Постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2011 № 260-П

     8.2.3. Развитие  методических  подходов  к  управлению   целевыми
программами  и  внедрение   информационно-аналитических   инструментов
поддержки реализации  программно-целевого  метода  исполнения  бюджета
Астраханской области.
     При развитии  применения  программно-целевых  методов  управления
расходами важными элементами повышения  эффективности  таких  расходов
являются  совершенствование  методических  основ  управления  целевыми
программами   и   внедрение    информационно-аналитических    средств,
способствующих эффективному управлению целевыми программами.
     В связи с этим в рамках реализации Программы планируется:
     1. Осуществление   методических   разработок,   направленных   на
повышение эффективности управления целевыми  программами  Астраханской
области, в следующем составе:
     - методические рекомендации и проекты  нормативно-правовых  актов
регулирования   в   сфере   государственного    управления    целевыми
программами;
     - проект  системы  показателей  исполнительской  дисциплины   при
выполнении процессов управления целевыми программами.
     2. Дальнейшее   развитие   информационно-аналитической    системы
управления долгосрочными целевыми программами Астраханской области.
     Результаты указанных  работ  будут  использоваться  министерством
экономического   развития   Астраханской   области,   инициаторами   и
разработчиками проектов программ, государственными заказчиками целевых
программ и другими  исполнительными  органами  государственной  власти
Астраханской области при формировании  концепций  и  проектов  целевых
программ и при управлении их реализацией.
     Исходными данными для  выполнения  работы  являются  нормативные,
правовые и  методические  основы  управления  целевыми  программами  в
Астраханской области.
     Методические работы предполагают:
     - проведение оценки и выработку характеристик нормативно-правовых
документов,  регулирующих  вопросы  управления  целевыми   программами
Астраханской  области  с  выделением  положительных  и   отрицательных
аспектов в вопросах эффективного управления целевыми программами;
     - выработку   предложений   по   развитию    нормативно-правового
регулирования в сфере государственного управления целевыми программами
Астраханской области;
     - разработку системы показателей  исполнительской  дисциплины  на
основании показателей, характеризующих выполнение процессов управления
долгосрочными целевыми программами Астраханской области.
     Система    управления    долгосрочными    целевыми    программами
Астраханской области должна  обеспечивать  информационно-аналитическую
поддержку реализации следующих основных функций:
     - исследования  и обработка проблематики социально-экономического
развития  Астраханской  области   для   отбора   проблем   к   решению
программно-целевым методом;
     - разработка концепций и проектов целевых программ;
     - оценка концепций и проектов целевых программ;
     - оперативное планирование целевых программ;
     - учет  и  мониторинг  хода  и  результатов  выполнения   целевых
программ;
     - оценка эффективности реализации целевых программ;
     - формирование   отчетности   о   реализации   целевых   программ
внутренним и внешним потребителям;
     - контроль исполнительской  дисциплины  при  управлении  целевыми
программами.
     Подсистема контроля  исполнительской  дисциплины  при  управлении
долгосрочными целевыми программами должна предусматривать  возможность
контроля  выполнения  процессов  управления  целевыми  программами  на
основании  ведения  и  мониторинга  значений  показателей   выполнения
соответствующих  процессов.  Состав  предлагаемых  видов   показателей
должен быть методически обоснован.
     Реализация  работ  в  соответствии  с   указанными   требованиями
позволит обеспечить  условия  для  повышения  эффективности  расходов,
осуществляемых в рамках целевых программ, доля которых в  Астраханской
области составляет существенную величину (около 70%  расходов  бюджета
Астраханской области).
     Для  контроля  реализации  мероприятий  на   данном   направлении
Программы будут использоваться следующие показатели:
     - удельный вес расходов бюджета Астраханской области, формируемых
в рамках программ, %;
     - доля  субсидий  местным  бюджетам,  предоставляемых  в   рамках
целевых программ, %;
     - доля   расходов   на   осуществление   бюджетных    инвестиций,
осуществляемых в рамках целевых программ, %;
     - наличие  нормативного  правового  акта  Астраханской   области,
определяющего  оплату  труда  руководителей   исполнительных   органов
государственной власти Астраханской области с  учетом  результатов  их
профессиональной деятельности, да/нет.

     8.3. Реструктуризация бюджетного сектора.

     8.3.1. Оптимизация сети государственных  учреждений  Астраханской
области  и  содействие  оптимизации   бюджетной   сети   муниципальных
образований Астраханской области.
     В  целях  своевременного  обеспечения  мер  по  совершенствованию
правового   положения   государственных   учреждений   на   территории
Астраханской области, а также в рамках реализации Федерального  закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ распоряжением Правительства Астраханской области
от 03.08.2010 N 338-Пр был утвержден план  мероприятий  по  реализации
федерального  закона,  даны  поручения  руководителям   исполнительных
органов  государственной  власти   Астраханской   области   обеспечить
выполнение плана.
     По состоянию на 1  февраля  2011  года  приняты  практически  все
необходимые  нормативные  правовые  акты   на   уровне   Правительства
Астраханской области и создана необходимая правовая  база  для  работы
исполнительных органов государственной власти Астраханской области  по
дальнейшему выполнению мероприятий,  связанных  с  изменением  статуса
государственных учреждений Астраханской области.
     На  1  января  2011  года  бюджетная  сеть  Астраханской  области
состояла из  208  государственных  бюджетных  учреждений  Астраханской
области. В течение 2011 года в нее были  включены  11  государственных
казенных учреждений  Астраханской  области,  преобразованных  на  базе
структурных подразделений министерства социального  развития  и  труда
Астраханской области,  и  1  федеральное  образовательное  учреждение,
переданное Астраханской области (Астраханский колледж строительства  и
экономики).
     Всеми    исполнительными    органами    государственной    власти
Астраханской   области   совместно   с   государственными   бюджетными
учреждениями   Астраханской   области   определена   структура    сети
государственных учреждений Астраханской области.
     Преобладающую  долю  в  ней  займут   государственные   бюджетные
учреждения Астраханской области нового типа (56% или 120  учреждений).
Планируется  преобразовать  в  государственные  автономные  учреждения
Астраханской области 36 ранее действовавших государственных  бюджетных
учреждения Астраханской области (17%). Доля  государственных  казенных
учреждений Астраханской области  составит  27%  от  общего  количества
государственных учреждений Астраханской области.
     Таким образом, финансовое обеспечение более  70%  государственных
учреждений Астраханской  области  будет  осуществляться  на  основании
государственного   задания   и   выполнения   требований   по   объему
государственных услуг и качества.
     Распределение  соотношения   между   государственными   казенными
учреждениями  Астраханской  области  и   государственными   бюджетными
учреждениями   Астраханской   области    нового    типа,    а    также
государственными   автономными   учреждениями   Астраханской   области
различно по отраслям бюджетной сферы.
     Наибольший  удельный  вес  государственных  бюджетных  учреждений
Астраханской   области   нового   типа   складывается    в    отраслях
здравоохранения (81% или 21 государственное  учреждение),  ветеринарии
(88% или 15 государственных учреждений), спорта и физической  культуры
(89% или 8 государственных учреждений).
     В целом от общего количества государственных бюджетных учреждений
Астраханской  области   нового   типа   76%   будет   приходиться   на
государственные учреждения Астраханской области, оказывающие услуги  в
социальной сфере (образование, здравоохранение,  культура,  социальная
политика). Таким образом, к 1 января 2012 года социальное обслуживание
населения будет  осуществляться  в  большей  части  в  условиях  новых
требований Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ.
     Государственные   казенные   учреждения   Астраханской    области
составляют незначительную часть в общей  структуре  бюджетной  сети  и
создаются  либо   на   базе   государственных   бюджетных   учреждений
Астраханской области, оказывающих услуги технического, информационного
обслуживания,    бухгалтерского    учета    исполнительным     органам
государственной  власти   Астраханской   области   и   государственным
учреждениям  Астраханской  области,   либо   в   отрасли   социального
обслуживания населения, для которой характерна низкая доля доходов  от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Более полный
анализ структуры бюджетной сети представлен на рисунке.

                 Рис. Анализ структуры бюджетной сети

     Финансирование текущей  деятельности  государственных  автономных
учреждений Астраханской области осуществляется  в  форме  субсидии.  В
2009 году для 6  государственных  автономных  учреждений  Астраханской
области,  которым  предусмотрено   выделение   субсидии   из   бюджета
Астраханской области, государственные задания разработаны и утверждены
главными  распорядителями  бюджетных  средств.   Однако   данный   тип
государственных  учреждений  Астраханской  области  в  2009   году   в
структуре бюджетной сети составлял лишь 9%.
     В отраслях образования, культуры их удельный вес не превышал  4%.
В отрасли  физкультуры  и  спорта  функционировало  3  государственных
автономных учреждения Астраханской области из 12.
     В   2010   году   практика   оказания    государственных    услуг
государственными   автономными   учреждениями   Астраханской   области
расширилась.   Количество   государственных   автономных    учреждений
Астраханской области, функционирующих в различных  отраслях  бюджетной
сферы,  составило  23  или  10%  из  231  государственного  учреждения
Астраханской области.
     На 2011 год планируется преобразование  в  форму  государственных
автономных учреждений Астраханской области еще 36 ранее  действовавших
государственных бюджетных учреждений Астраханской  области.  Вместе  с
тем в связи с вступлением в силу  Федерального  закона  от  08.05.2010
N 83-ФЗ под вопросом дальнейшее  функционирование  11  государственных
автономных учреждений Астраханской области, созданных до 1 января 2011
года  и  относящихся  к  сферам   деятельности,   не   предусмотренных
федеральным   законодательством   как   области   работы    автономных
учреждений. Таким образом, по состоянию на 01.01.2012 данный индикатор
оценивается на уровне 19%.
     Состав государственных автономных учреждений Астраханской области
в разрезе исполнительных органов государственной  власти  Астраханской
области по состоянию на 01.01.2011 приведен в нижеследующей таблице.

                                                                                                                            Таблица 13
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|  N    |          Наименование показателя |  М-  |  М-  |  М-  |  М-  |  М-  |  М-  | Аг-  | Аг-  | Сл-  |  М-  | Аг-  | Аг-  | ИТ- |
|       |                                  | ин-  | ин-  | ин-  | ин-  | ин-  | ин-  | ен-  | ен-  | уж-  | ин-  | ен-  | ен-  | ОГ  |
|       |                                  | ис-  | ис-  | ис-  | ис-  | ис-  | ис-  | тст- | тст- |  ба  | ис-  | тст- | тст- |  О  |
|       |                                  | тер- | тер- | тер- | тер- | тер- | тер- |  во  |  во  | пр-  | тер- |  во  |  во  |     |
|       |                                  | ств- | ств- | ств- | ств- | ств- | ств- |  по  |  по  | ир-  | ств- | свя- |  по  |     |
|       |                                  |  о   |  о   |  о   |  о   |  о   |  о   | уп-  | де-  | од-  |  о   |  зи  | ры-  |     |
|       |                                  | ку-  | об-  | сел- | стр- | со-  | эк-  | ра-  | ла-  | оп-  | сп-  |  и   | бо-  |     |
|       |                                  | льт- | раз- | ьск- | ои-  | ци-  | он-  | вл-  |  м   | ол-  | ор-  | ма-  | ло-  |     |
|       |                                  | ур-  | ов-  | ог-  | тел- | ал-  | ом-  | ен-  | мо-  | ьзо- |  та  | ссо- | вст- |     |
|       |                                  |  ы   | ан-  |  о   | ьст- | ьн-  | ич-  |  ию  | ло-  | ва-  |  и   | вы-  |  ву  |     |
|       |                                  | Ас-  |  ия  | хо-  |  ва  | ог-  | еск- | гос- | де-  | ни-  | ту-  |  х   |  и   |     |
|       | Исполнительные органы            | тра- |  и   | зяй- |  и   |  о   | ог-  | уд-  |  жи  | я и  | ри-  | ко-  | ры-  |     |
|       | государственной власти           | ха-  | на-  | ств- | до-  | раз- |  о   | арс- | Ас-  | ох-  | зм-  | мм-  | бо-  |     |
|       | Астраханской области             | нс-  | ук-  |  а   | ро-  | ви-  | раз- | тве- | тра- | ра-  |  а   | ун-  | во-  |     |
|       |                                  | ко-  |  и   | Ас-  | жн-  | ти-  | ви-  |  н-  | ха-  |  ны  | Ас-  | ик-  | дс-  |     |
|       |                                  |  й   | Ас-  | тра- | ог-  | я и  | ти-  | ны-  |  н-  | ок-  | тра- |  а-  | тв-  |     |
|       |                                  | об-  | тра- | ха-  |  о   | тр-  |  я   |  м   | ск-  | ру-  | ха-  | ци-  |  у   |     |
|       |                                  | лас- | ха-  | нс-  | хо-  | уд-  | Ас-  | им-  |  ой  | жа-  |  н-  |  й   | Ас-  |     |
|       |                                  |  ти  | нс-  | ко-  | зяй- |  а   | тра- | ущ-  | об-  |  ю-  | ск-  | Ас-  | тра- |     |
|       |                                  |      | ко-  |  й   | ств- | Ас-  | ха-  | ест- | лас- | ще-  |  ой  | тра- | ха-  |     |
|       |                                  |      |  й   | об-  |  а   | тра- | нс-  | во-  |  ти  |  й   | об-  | ха-  | нс-  |     |
|       |                                  |      | об-  | лас- | Ас-  | ха-  | ко-  |  м   |      | сре- | лас- | нс-  | ко-  |     |
|       |                                  |      | лас- |  ти  | тра- | нс-  |  й   | Ас-  |      |  ды  |  ти  | ко-  |  й   |     |
|       |                                  |      |  ти  |      | ха-  | ко-  | об-  | тра- |      | Ас-  |      |  й   | об-  |     |
|       |                                  |      |      |      | нс-  |  й   | лас- | ха-  |      | тра- |      | об-  | лас- |     |
|       |                                  |      |      |      | ко-  | об-  |  ти  | нс-  |      | ха-  |      | лас- |  ти  |     |
|       |                                  |      |      |      |  й   | лас- |      | ко-  |      | нс-  |      |  ти  |      |     |
|       |                                  |      |      |      | об-  |  ти  |      |  й   |      | ко-  |      |      |      |     |
|       |                                  |      |      |      | лас- |      |      | об-  |      |  й   |      |      |      |     |
|       |                                  |      |      |      |  ти  |      |      | лас- |      | об-  |      |      |      |     |
|       |                                  |      |      |      |      |      |      |  ти  |      | лас- |      |      |      |     |
|       |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |  ти  |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | Количество       государственных |  24  |  55  |  4   |  4   |  43  |  3   |  1   |  3   |  13  |  13  |  1   |  1   | 16  |
| .     | учреждений  Астраханской  облас- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  5  |
|       | ти,  находящихся  в  ведомствен- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | ном  подчинении   исполнительно- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | го органа государственной власти |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | Астраханской области всего       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|       | в том числе                      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | Автономные                       |  1   |  3   |  2   |  1   |  1   |  2   |  1   |      |  6   |  4   |  1   |  1   | 23  |
| .2.   |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
|       | в том числе, созданные  для  вы- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | полнения полномочий в сфере      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | науки                            |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
| .2.1. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | образования                      |      |  3   |  1   |      |      |      |      |      |      |      |      |  1   |  5  |
| .2.2. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | здравоохранения                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
| .2.3. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | культуры                         |  1   |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  1  |
| .2.4. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | социальной защиты                |      |      |      |      |  1   |      |      |      |      |      |      |      |  1  |
| .2.5. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | занятости населения              |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
| .2.6. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | физической культуры и спорта     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  4   |      |      |  4  |
| .2.7. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | организации и  проведения  госу- |      |      |      |  1   |      |      |      |      |      |      |      |      |  1  |
| .2.8. | дарственной экспертизы  проектов |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | документов      территориального |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | планирования,    государственной |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | экспертизы  проектной   докумен- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | тации,  государственной  экспер- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | тизы   результатов    инженерных |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | изысканий                        |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 1     | иных сферах                      |      |      |  1   |      |      |  2   |  1   |      |  6   |      |  1   |      | 11  |
| .2.9. |                                  |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|
| 2.    | Количество       государственных |  7   |  25  |  1   |      |      |      |      |  3   |      |      |      |      | 36  |
|       | бюджетных   учреждений    Астра- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | ханской  области,  указанных   в |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | графе 1.1 настоящей таблицы,  по |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | которым   принято   решение   об |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | изменении  типа  и  преобразова- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | нии их в  государственные  авто- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | номные   учреждения    Астрахан- |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|       | ской области                     |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     |
|———————|——————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|

     Для оптимизации бюджетной сети в муниципальных районах (городских
округах) Астраханской области в рамках Программы будут  осуществляться
работа по содействию качественным изменениям и по контролю результатов
изменений структуры муниципальной бюджетной сети. Наиболее оптимальной
структурой  бюджетной  сети  на   уровне   муниципальных   образований
Астраханской  области  является   структура,   состоящая   только   из
муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
     В  2011-2012  годах  в  рамках  реализации Федерального закона от
08.05.2010  N  83-ФЗ  продолжена  работа  по  автоматизации  следующих
направлений     по     государственным    учреждениям:    формирование
государственных   заданий,   ведение  лицевых  счетов  государственных
учреждений     Астраханской     области,    формирование    отчетности
государственных   учреждений   Астраханской   области,  ведение  плана
финансово-хозяйственной деятельности. (Дополнен     -    Постановление
Правительства Астраханской области от 06.06.2012 г. N 230-П)

     8.3.2. Увеличение охвата государственных учреждений  Астраханской
области  государственными  заданиями   и   совершенствование   методов
планирования расходов  на  финансирования  выполнения  государственных
заданий   (внедрение   зависимости   объема   бюджетных   ассигнований
государственных учреждений Астраханской области от объема  и  качества
оказания государственных услуг).
     В 2009 году  Правительством  Астраханской  области  было  принято
постановление Правительства Астраханской области от 08.07.2009 N 354-П
"О Порядке   формирования   и   финансового   обеспечения   выполнения
государственного  задания  исполнительными  органами   государственной
власти и бюджетными учреждениями Астраханской области".
     В соответствии с указанным Порядком в конце 2009  -  начале  2010
года  главные  распорядители  бюджетных  средств  утверждали   перечни
государственных   услуг,   оказываемых   государственными   бюджетными
учреждениями Астраханской области, формировали государственные задания
с  определением  требований  к  качеству  и   количеству   оказываемых
государственных услуг.
     Выполнение данной работы было направлено  на  реализацию  с  2011
года Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ об изменении  правового
положения государственных бюджетных учреждений  Астраханской  области.
Однако большинство главных  распорядителей  бюджетных  средств  только
частично справились с поставленной задачей.
     Из 208 государственных бюджетных учреждений Астраханской  области
перечни  государственных  услуг  разработаны  и  утверждены  для   48%
государственных   бюджетных   учреждений   Астраханской   области,   а
государственные   задания   разработаны   и   утверждены    для    19%
государственных бюджетных учреждений Астраханской области.
     В связи с этим министерством финансов Астраханской области с 2011
года установлено обязательное  включение  в  состав  бюджетной  заявки
проектов государственных заданий и отчетов об их исполнении, для  чего
будет  проводиться  планомерная  содержательная  работа   с   главными
распорядителями бюджетных средств.
     В 2011 году главным распорядителям  бюджетных  средств  предстоит
рассчитывать объем субсидии  на  единицу  выполнения  государственного
задания  и  обосновывать  данные  цифры   для   включения   в   бюджет
Астраханской области.
     Финансирование текущей  деятельности  государственных  автономных
учреждений Астраханской области уже осуществляется в форме субсидии  с
утверждением   государственного   задания   главными   распорядителями
бюджетных средств.
     Но,  учитывая,  что   данный   тип   государственных   учреждений
Астраханской   области   в   структуре   бюджетной    сети    занимает
незначительное место - 9%, необходимо продолжить работу по  увеличению
их доли в структуре, в  том  числе  по  переводу  тех  государственных
бюджетных учреждений Астраханской области в государственные автономные
учреждения  Астраханской  области,  которые  не  выполняют  какой-либо
государственной  функции  и  их   деятельность   носит   обслуживающий
характер.
     Поэтому  министерство  финансов  Астраханской  области  одним  из
приоритетных направлений повышения  эффективности  бюджетных  расходов
рассматривает продолжение работы по внедрению государственных  заданий
и обеспечению 100% охвата государственными  заданиями  государственных
автономных и бюджетных учреждений Астраханской области.
     Для повышения качества проведения данной работы будут разработаны
методические   рекомендации   по   расчету   финансового   обеспечения
выполнения государственного задания. Также  будет  внедрен  мониторинг
исполнения государственного задания на предоставление  государственных
услуг в Астраханской области.  Результаты  данного  мониторинга  будут
включены   в   оценку   качества   финансового   менеджмента   главных
распорядителей бюджетных средств.
     В 2010 году было утверждено  распоряжение  министерства  финансов
Астраханской  области  от  19.11.2010   N 244-р   "О мероприятиях   по
проведению мониторинга реализации Федерального  закона  от  08.05.2010
N 83-ФЗ".
     Данная работа является особенно актуальной в условиях введения  в
действие в полном объеме Федерального закона  от  08.05.2010  N 83-ФЗ,
согласно которому в  2012  году  финансовое  обеспечение  деятельности
государственных  бюджетных  учреждений  Астраханской   области   будет
производиться в рамках государственных заданий. На  начало  2010  года
только 19% государственных бюджетных учреждений  Астраханской  области
имели разработанные и утвержденные государственные задания, в  течение
2010  года   удельный   вес   государственных   бюджетных   учреждений
Астраханской области, работающих  в  соответствии  с  государственными
заданиями, возрос до 90%.
     Наибольших успехов в данной работе  достигли  отрасли  социальной
сферы:
     - отрасль  здравоохранения,  спорта,  ветеринарии  -   для   100%
государственных   учреждений    Астраханской    области    разработаны
государственные задания;
     - отрасль культуры,  образования,  социального  развития  -  доля
государственных   учреждений   Астраханской   области,   для   которых
разработаны и утверждены государственные задания, колеблется от 95  до
98%;
     - отрасль сельского хозяйства,  экономики,  природопользования  и
охраны окружающей среды - данный показатель превышает  50%  от  общего
количества государственных учреждений Астраханской области.
     В целом по итогам 2010 года около 90% государственных  учреждений
Астраханской области охвачено  государственными  заданиями.  Структура
бюджетной сети отражена в нижеследующей таблице.

                                                                                                   Таблица 14

|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
|                        Наименование показателя |  Количество   |   в   | Количе-  |  в  | Количе- | Всего |
|                                                |  государст-   |  том  |   ство   | то- |  ство   |       |
|                                                |  венных уч-   | чис-  | государ- |  м  |  госу-  |       |
|                                                |   реждений    |  ле   | ственн-  | чи- |  дар-   |       |
|                                                | Астраханской  | госу- |    ых    | сл- | ственн- |       |
|                                                |   области,    | дар-  | бюджет-  |  е  | ых ав-  |       |
|                                                |  находящихся  | стве- |   ных    | го- |   то-   |       |
|                                                | в ведомствен- | нны-  |  учреж-  | су- | номны-  |       |
|                                                |  ном подчи-   |   е   |  дений   | да- | х учре- |       |
|                                                |   нении ис-   | бюд-  |  Астра-  | рс- | ждени-  |       |
|                                                |  полнитель-   | жет-  |   хан-   | тв- | й Аст-  |       |
| Исполнительные органы                          |  ного органа  |  ные  |   ской   | ен- | рахан-  |       |
| государственной власти                         |  государст-   | учр-  |  облас-  | ны- |  ской   |       |
| Астраханской области                           | венной власти | ежд-  | ти, для  |  е  | облас-  |       |
|                                                | Астраханской  | ени-  |  кото-   | ав- | ти, для |       |
|                                                |  области по   |   я   |   рых    | то- |  кото-  |       |
|                                                | состоянию на  | Аст-  |  утвер-  | но- |   рых   |       |
|                                                |  01.01.2011   | рах-  |  ждены   | м-  |   ут-   |       |
|                                                |               | анс-  | государ- | ны- | вержде- |       |
|                                                |               |  кой  | ственн-  |  е  |   ны    |       |
|                                                |               | обл-  |    ые    | уч- |  зада-  |       |
|                                                |               | асти  | задания  | ре- |   ния   |       |
|                                                |               |       | на 2010  | жд- | учреди- |       |
|                                                |               |       |   год    | ен- | теля на |       |
|                                                |               |       |          | ия  |  2010   |       |
|                                                |               |       |          | Ас- |   год   |       |
|                                                |               |       |          | тр- |         |       |
|                                                |               |       |          | ах- |         |       |
|                                                |               |       |          | ан- |         |       |
|                                                |               |       |          | ск- |         |       |
|                                                |               |       |          | ой  |         |       |
|                                                |               |       |          | об- |         |       |
|                                                |               |       |          | ла- |         |       |
|                                                |               |       |          | ст  |         |       |
|                                                |               |       |          |  и  |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
|                       1                        |       2       |   3   |    4     |  5  |    6    |   7   |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Агентство по организации деятельности  мировых |             1 |     1 |          |   0 |         |     0 |
| судей Астраханской области                     |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство   здравоохранения    Астраханской |            26 |    26 |       26 |   0 |         |    26 |
| области                                        |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство культуры Астраханской области     |            24 |    23 |       23 |   1 |         |    23 |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство образования и науки  Астраханской |            55 |    52 |       50 |   3 |       3 |    53 |
| области                                        |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство сельского хозяйства  Астраханской |             4 |     2 |        1 |   2 |       1 |     2 |
| области                                        |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство строительства и дорожного  хозяй- |             4 |     3 |          |   1 |         |     0 |
| ства Астраханской области                      |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство социального развития и труда Аст- |            43 |    42 |       42 |   1 |       0 |    42 |
| раханской области                              |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Служба ветеринарии Астраханской области        |            17 |    17 |       17 |     |         |    17 |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Управление  делами  Губернатора   Астраханской |             2 |     2 |          |   х |         |     0 |
| области                                        |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство  экономического  развития  Астра- |             3 |     1 |          |   2 |       2 |     2 |
| ханской области                                |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Агентство по управлению  государственным  иму- |             1 |     0 |          |   1 |       1 |     1 |
| ществом Астраханской области                   |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Агентство по делам молодежи  Астраханской  об- |             3 |     3 |          |   х |         |     0 |
| ласти                                          |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Служба ЗАГС Астраханской области               |             1 |     1 |          |   х |         |     0 |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Агентство по делам архивов Астраханской облас- |             2 |     2 |        2 |   х |         |     2 |
| ти                                             |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Агентство по занятости населения  Астраханской |            13 |    13 |       13 |   0 |         |    13 |
| области                                        |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Служба природопользования  и  охраны  окружаю- |            13 |     7 |        5 |   6 |       6 |    11 |
| щей среды Астраханской области                 |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство  спорта  и  туризма  Астраханской |            13 |     9 |        9 |   4 |       4 |    13 |
| области                                        |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Агентство связи и массовых  коммуникаций  Аст- |             1 |     0 |          |   1 |       1 |     1 |
| раханской области                              |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Агентство по рыболовству и рыбоводству  Астра- |             1 |     0 |          |   1 |       1 |     1 |
| ханской области                                |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Администрация  Губернатора  Астраханской   об- |             3 |     3 |          |   0 |         |     0 |
| ласти                                          |               |       |          |     |         |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Министерство финансов Астраханской области     |             1 |     1 |          |   0 |         |     0 |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| ИТОГО                                          |           231 |   208 |      188 |  23 |      19 |   207 |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|
| Доля, %                                        |               |       |    90,38 |     |   82,61 | 89,61 |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|——————————|—————|—————————|———————|

     По данным главных распорядителей бюджетных средств, по факту 2010
года для 70% (163  из  231)  государственных  бюджетных  и  автономных
учреждений  Астраханской  области  объем  бюджетных  ассигнований   на
оказание государственных услуг (выполнение работ) определен  с  учетом
объема оказания государственных услуг  (выполнения  работ).  По  факту
2009 года данный индикатор  не  превышал  29%.  Однако  в  нормативных
правовых актах, определяющих методики расчетов бюджетных ассигнований,
по  факту  2010  года  лишь   для   23%   государственных   учреждений
Астраханской  области  соблюдается  требование  наличия   расчета   на
основании формулы с использованием показателей объема  оказания  услуг
(только  для  53  государственных  учреждений   Астраханской   области
подведомственных  министерству  образования   и   науки   Астраханской
области).
     Нормативными правовыми  актами,  утверждающими  методику  расчета
финансового обеспечения, являются:
     - -   постановление   Правительства   Астраханской   области   от0от1.11.2006   N 389-П   "О Порядке   расчета   нормативов    бюджетного
финансирования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного  и  бесплатного  дополнительного  образования
детей в общеобразовательных учреждениях Астраханской области";
     - постановление Правительства Астраханской областиот2  14.08.2008от3438-П "О Порядке расчета  нормативов  бюджетного  финансирования  на
реализацию   федерального   государственного   стандарта    начального
профессионального  образования   в   государственных   образовательных
учреждениях Астраханской области";
     - постановление Правительства Астраханской областиот4  16.12.2005от5445-П "О Порядке расчета  нормативов  бюджетного  финансирования  на
реализацию   государственного   стандарта   общего    образования    в
общеобразовательных учреждениях Астраханской области";
     - постановление Правительства Астраханской областиот6  18.11.2008от7617-П "О Порядке расчета  нормативов  бюджетного  финансирования  на
реализацию   федерального   государственного    стандарта    (основных
образовательных программ)  среднего  профессионального  образования  в
государственных образовательных учреждениях Астраханской области".
     В  рамках  реализации  Программы  будет  осуществляться   работа,
направленная на  рост  доли  государственных  бюджетных  и  автономных
учреждений  Астраханской  области,  в  отношении  которых  определение
объемов  расходов  осуществляется   раздельно   по   оказываемым   ими
государственным услугам (выполняемым работам).

     8.3.3. Стимулирование  государственных  учреждений   Астраханской
области к достижению результатов и выполнении условий  государственных
заданий, увеличение доходов от приносящей доход деятельности.
     Одним  из  ожидаемых   эффектов   (стимулов)   оптимизации   сети
государственных учреждений Астраханской области и изменения методов их
финансирования и функционирования,  реализуемых  в  рамках  Программы,
является  увеличение  объема  доходов  государственных  автономных   и
бюджетных  учреждений  Астраханской  области   от   приносящей   доход
деятельности.
     При   этом   важной   составляющей    стимулирования    повышения
эффективности  предоставления  государственных  услуг   и   выполнения
государственных  заданий  будет  повышение  прозрачности   результатов
предоставления государственных услуг для их  потребителей  (жителей  и
организаций Астраханской области  и  других  заинтересованных  лиц)  и
возможность обратной связи.
     Показателями реализации Программы по  данному  направлению  будут
являться:
     - доля государственных казенных учреждений Астраханской  области,
для  которых  установлены  государственные  задания,  в  общем   числе
государственных казенных учреждений Астраханской  области  (без  учета
органов государственной власти), %;
     - доля  государственных   автономных   и   бюджетных   учреждений
Астраханской области,  оказывающих  государственные  услуги,  в  общем
числе государственных учреждений Астраханской области, %;
     - наличие хотя бы одного муниципального образования  Астраханской
области, в котором все муниципальные  учреждения  являются  казенными,
да/нет;
     - доля  государственных  учреждений  Астраханской  области,   для
которых объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг
(выполнение работ) определен с учетом объема оказания  государственных
услуг (выполнения работ), %;
     - прирост объема доходов государственных автономных  и  бюджетных
учреждений Астраханской области от приносящей доход деятельности, %.

     8.4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств.

     8.4.1. Обеспечение   соблюдения   сроков   планирования   бюджета
Астраханской области на очередной год и плановый период.
     Своевременность утверждения бюджета Астраханской области является
основой стабильности бюджетного процесса Астраханской области. Бюджеты
Астраханской  области  в   2008-2010   годах   утверждались   законами
Астраханской области:
     - от 17.11.2008 N 72/2008-ОЗ "О бюджете Астраханской  области  на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
     - от 07.12.2009 N 97/2009-ОЗ "О бюджете Астраханской  области  на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
     -от8 21.12.2010 N 83/2010-ОЗ "О бюджете Астраханской  области  на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
     Исполнение бюджета  Астраханской  области  2009  года  утверждено
законом Астраханской областиот9 02.07.2010 N 40/2010-ОЗ "Об исполнении
бюджета Астраханской области за 2009 год".
     Таким образом, по состояниям на 1 января 2009, 2010 и 2011  годов
был утвержден бюджет Астраханской  области  на  три  года  (бюджет  на
очередной год и параметры планового периода).
     В дальнейшем будут предприняты меры, направленные  на  соблюдение
сроков  разработки  и  утверждения  бюджета  Астраханской  области  на
очередной финансовый год и плановый период.

     8.4.2. Обеспечение качества обоснования бюджетных ассигнований.
     Распоряжением  министерства  финансов  Астраханской  области   от
30.06.2008  N 159/а-р  утверждена  Методика  планирования  доходов   и
бюджетных  ассигнований  бюджета  Астраханской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период,  которая  предусматривает  различные
методические подходы в зависимости от типов расходных  обязательств  и
не содержит ограничений по сроку действия.
     В соответствии с указанным выше распоряжением планирование объема
доходов и бюджетных ассигнований осуществляется в 6 этапов:
     - на первом этапе разрабатываются основные направления  налоговой
и бюджетной политики Астраханской области на очередной финансовый  год
и плановый период;
     - на  втором  этапе,  на  основании   показателей   социально   -
экономического  развития  Астраханской  области,  определяется   объем
доходов на очередной финансовый год и плановый период в разрезе групп,
подгрупп, видов, подвидов доходов;
     - на   третьем   этапе   определяется   общий   объем   расходов,
предусматриваемый  в  бюджете  Астраханской   области   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     - на четвертом этапе определяется объем действующих и принимаемых
первоочередных расходных обязательств;
     - на пятом этапе определяется  объем  бюджетных  ассигнований  на
исполнение прочих принимаемых и действующих расходных обязательств, не
относящихся к категории первоочередных;
     - на шестом этапе определяется объем государственного внутреннего
долга Астраханской области на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     Планирование объема доходов и бюджетных ассигнований на очередной
финансовый  год  и  плановый  период  осуществляется  путем  изменения
(уточнения)  параметров  планового   периода   утвержденного   бюджета
Астраханской области или среднесрочного финансового плана и добавления
к ним  параметров  второго  года  планового  периода  проекта  бюджета
(среднесрочного плана).
     Планирование бюджетных ассигнований осуществляется  раздельно  по
бюджетным  ассигнованиям  на  исполнение  действующих  и   принимаемых
обязательств.
     Постановлением Правительства Астраханской области  от  02.04.2009
N 138-П    "О Порядке    формирования    межбюджетных     трансфертов,
предоставляемых из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных
образований  Астраханской  области"  утвержден  порядок   планирования
межбюджетных  трансфертов  муниципальным   образованиям   Астраханской
области на очередной  финансовый  год  и  плановый  период  также  без
ограничения сроков действия.
     Постановление Правительства Астраханской  области  от  08.08.2008
N 432-П "О Порядке составления проекта  бюджета  Астраханской  области
проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных  фондов
Астраханской  области"  также  не  содержит  ограничений   по   срокам
действия.
     Порядок составления обоснований бюджетных  ассигнований  главными
распорядителями   бюджетных   средств   при    планировании    бюджета
Астраханской области на 2011 год и на  плановый  период  2012  и  2013
годов  утвержден  постановлением  министерства  финансов  Астраханской
области от 04.06.2010 N 23-п.
     В  соответствии  с  методикой  оценки  результатов,   достигнутых
субъектами  Российской  Федерации  в  сфере  повышения   эффективности
бюджетных расходов,  более  60%  расходных  обязательств  Астраханской
области имеют уточненные коды целевых статей.
     Данные  реестра  расходных  обязательств   Астраханской   области
опубликованы  на  интернет-сайте  министерства  финансов  Астраханской
области

http://minfinao.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=47&Itemid=57.

     Порядок  составления  бюджета  на  2011  год  и  плановый  период
определялся  распоряжением  Правительства  Астраханской   области   от
13.04.2011 N 118-Пр "О графике разработки в 2010 году проекта  бюджета
Астраханской области на 2011 год и на  плановый  период  2012  и  2013
годов".
     Действующей  методикой  планирования  бюджетных  ассигнований  не
предусмотрено доведение до главных  распорядителей  бюджетных  средств
предельных  плановых   объемов   бюджетных   ассигнований,   а   также
аналогичного порядка доведения  до  главных  распорядителей  бюджетных
средств  предельных  объемов  бюджетных  ассигнований  на   исполнение
принимаемых обязательств.
     Вопросы совершенствования методики в части порядка определения  и
доведения  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  предельных
объемов бюджетных ассигнований будут  рассмотрены  в  ходе  реализации
Программы.

     8.4.3. Точность  планирования  определения   параметров   бюджета
Астраханской области планового периода, включая объемы  финансирования
целевых программ.
     Точность планирования параметров бюджета Астраханской области  на
плановый  период  в  условиях   реализации   последствий   глобального
финансового кризиса затруднена по причине  влияния  множества  внешних
факторов, отражающихся прежде всего на  нестабильности  доходной  базы
бюджета Астраханской области  и  необходимости  корректировки  объемов
расходов  относительно  возможностей.  Точность  планирования  бюджета
Астраханской  области  в  период  существенного  влияния  факторов  не
является показательной для оценки качества бюджетного процесса.
     Таблица 15 характеризует отклонения параметров  расходов  бюджета
Астраханской области планового периода, утвержденных  в  2008  году  и
параметры расходов 2010 года, утвержденные на очередной финансовый год
в 2009 году.

                                                                                                 Таблица 15
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| N |                        Наименование показателя                        |     Формула      | Значение |
|   |                                                                       |     расчета      |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| 1 |        Утвержденный  на  2010  год  общий  объем   расходов   бюджета |                  |  28097,8 |
| . | Астраханской области в соответствии с  Законом  Астраханской  области |                  |          |
|   | от 17.11.2008 N 72/2008-ОЗ "О бюджете Астраханской  области  на  2009 |                  |          |
|   | год и на плановый период 2010 и 2011 годов", млн руб.                 |                  |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| 2 |        Расходы, осуществляемые за  счет  межбюджетных  трансфертов  в |                  |   5240,7 |
| . | соответствии с Законом Астраханской области от 17.11.2008  N 72/2008- |                  |          |
|   | ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2009 год и на  плановый  период |                  |          |
|   | 2010 и 2011 годов", млн руб.                                          |                  |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| 3 |        Утвержденный  на  2010  год  общий  объем   расходов   бюджета | (3)=(1)-(2)      |  22857,1 |
| . | Астраханской области  за  исключением  расходов,  источником  которых |                  |          |
|   | являются  межбюджетные   трансферты,   в   соответствии   с   Законом |                  |          |
|   | Астраханской   области   от   17.11.2008   N 72/2008-ОЗ    "О бюджете |                  |          |
|   | Астраханской области на 2009 год и на плановый  период  2010  и  2011 |                  |          |
|   | годов", млн руб.                                                      |                  |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| 4 |        Утвержденный  на  2010  год  общий  объем   расходов   бюджета |                  |  24130,5 |
| . | Астраханской области в соответствии с  Законом  Астраханской  области |                  |          |
|   | от 07.12.2009 N 97/2009-ОЗ "О бюджете Астраханской  области  на  2010 |                  |          |
|   | год и на плановый период 2011 и 2012 годов", млн руб.                 |                  |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| 5 |        Расходы, осуществляемые за  счет  межбюджетных  трансфертов  в |                  |   6077,5 |
| . | соответствии с Законом Астраханской области от 07.12.2009  N 97/2009- |                  |          |
|   | ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2010 год и на  плановый  период |                  |          |
|   | 2011 и 2012 годов", млн руб.                                          |                  |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| 6 |        Утвержденный  на  2010  год  общий  объем   расходов   бюджета | (6)=(4)-(5)      |  18053,0 |
| . | Астраханской области  за  исключением  расходов,  источником  которых |                  |          |
|   | являются межбюджетные трансферты, в  соответствии  с  Законом  Астра- |                  |          |
|   | ханской области от 07.12.2009  N 97/2009-ОЗ  "О бюджете  Астраханской |                  |          |
|   | области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", млн руб. |                  |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|
| 7 | Индикатор (отклонение)                                                | ((3)/(6)-1)*100% |      27% |
| . |                                                                       |                  |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|

     Аналогично  в  условиях  реализации  факторов  кризиса   точность
планирования ассигнований на реализацию целевых программ не стабильна.
Так из 50 действующих целевых программ (без учета  аналитических  ВЦП)
по 32 программам отклонение  утвержденных  бюджетных  ассигнований  на
начало и на конец года превысило 15%. Их соотношение составило 64%. Из
40 утвержденных (уточненных) на начало 2010 года целевых программ (без
учета аналитический ВЦП) (остальные  10  принимались  в  течение  2010
года)  по  23   целевым   программам   уточнение   объемов   бюджетных
ассигнований превысило 15%. Соотношение составило 58%.
     В рамках реализации Программы по мере снижения  влияния  факторов
нестабильности  будут   реализованы   меры,   направленные   на   рост
реалистичности планируемых параметров  бюджета  Астраханской  области,
включая планирование ассигнований на реализацию целевых программ.

     8.4.4. Внедрение   процедур   публичного   обсуждения    проектов
долгосрочных целевых программ до их утверждения.
     До 2009 года включительно вопросы управления целевыми программами
регламентировались    следующими     постановлениями     Правительства
Астраханской области:
     - от  22.06.2007  N 227-П  "О Порядке  разработки  и   реализации
комплексных и отраслевых целевых программ на  территории  Астраханской
области";
     - от 30.06.2008 N 333-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N 227-П";
     - от 09.07.2008 N 360а-П "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N 227-П";
     - от  15.07.2008  N 361а-П  "О показателях  непосредственного   и
конечного  результатов  комплексных  и  отраслевых  целевых  программ,
включая показатели общественной и экономической эффективности".
     Начиная  с  2011  года  разработка,  утверждение   и   реализация
долгосрочных целевых программ в Астраханской области осуществляется  в
соответствии с постановлением Правительства  Астраханской  области  от
07.09.2010 N 397-П "О порядке разработки,  утверждения,  реализации  и
оценки  эффективности  долгосрочных  целевых  программ  на  территории
Астраханской области".
     По   состоянию   на   01.01.2010г.   в    Астраханской    области
реализовывались следующие долгосрочные целевые программы:
     1. Долгосрочная  целевая  программа   "Комплексная   модернизация
системы  образования  Астраханской области на 2009 год",  утвержденная
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  09.06.2008  N
279-П.
     2. Долгосрочная целевая программа "Развитие  системы  организации
школьного  питания  в Астраханской области на 2009 год",  утвержденная
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  28.05.2008  N
263-П.
     3. Долгосрочная целевая программа "Дети Астраханской  области  на
2009  год",  утвержденная  постановлением  Правительства  Астраханской
области от 18.07.2008 N 381-П.
     4. Долгосрочная   целевая    программа    "Организация    отдыха,
оздоровления и занятости детей,  подростков  и  молодежи  Астраханской
области    на    2007-2009    годы",    утвержденная    постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 31.05.2007 N 249/5.
     5. Долгосрочная целевая программа "Молодежь Астраханской  области
на  2006-2009   годы",   утвержденная   постановлением   Правительства
Астраханской области от 07.10.2005 N 373-П.
     6. Долгосрочная   целевая   программа   "Развитие    футбола    в
Астраханской области на 2008-2010 годы",  утвержденная  постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007 N 407/8.
     7. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и
спорта  в  Астраханской  области  на  2008-2010  годы",   утвержденная
постановлением Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007
N 409/8.
     8. Долгосрочная целевая  программа  "Развитие  здравоохранения  и
совершенствование    организации    медицинской    помощи    населению
Астраханской  области  на  2009  год",   утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 N 284-П.
     9. Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры и сохранение
культурного  наследия  Астраханской  области   на   2008-2010   годы",
утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской  области
от 27.09.2007 N 456-9.
     10. Долгосрочная целевая программа "Социальная  защита  населения
Астраханской области на 2007-2009 годы",  утвержденная  постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 25.01.2007 N 26/1.
     11. Долгосрочная  целевая   программа   "Повышение   безопасности
дорожного  движения  в  Астраханской  области  на   2007-2009   годы",
утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской  области
от 25.01.2007 N 27/1.
     12. Долгосрочная целевая программа  "Информатизация  Астраханской
области  в  2009  году",  утвержденная  постановлением   Правительства
Астраханской области от 16.07.2008 N 363-П.
     13. Долгосрочная целевая программа "Развитие дорожного  хозяйства
Астраханской  области  на  2009  год",   утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 28.05.2008 N 264-П.
     14. Долгосрочная целевая программа "Снижение рисков  и  смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
в Астраханской области на 2007-2010 годы", утвержденная постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 28.09.2006 N 438/9.
     15. Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в
Астраханской области на 2006-2009 годы",  утвержденная  постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 06.04.2006 N 92/3.
     16. Долгосрочная  целевая  программа  "Программа  по   борьбе   с
преступностью в Астраханской области на 2007-2009 годы",  утвержденная
постановлением Государственной Думы Астраханской области от 25.01.2007
N 25/1.
     17. Долгосрочная  целевая  программа  "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Астраханской области на 2009 год",  утвержденная
постановлением  Правительства  Астраханской  области  от  13.08.2008 N
436-П.
     18. Долгосрочная  целевая  программа  "Развитие  потребительского
кооперации  в  Астраханской  области  на   2009   год",   утвержденная
постановлением  Правительства  Астраханской  области  от  21.08.2008 N
463-П.
     19. Долгосрочная целевая программа  "Адресная  поддержка  решения
наиболее    острых    проблем    социально-экономического     развития
муниципальных образований Астраханской  области  на  2007-2011  годы",
утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской  области
от 26.04.2007 N 180/4.
     20. Долгосрочная целевая программа  "Административная  реформа  в
Астраханской  области  на  2009  год",   утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 24.10.2008 N 562-П.
     21. Долгосрочная   целевая   программа   "Развитие   туризма    в
Астраханской области на 2008-2010 годы",  утвержденная  постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007 N 411/8.
     22. Долгосрочная      целевая      программа      "Реформирование
жилищно-коммунального  хозяйства на территории Астраханской области на
2005-2010 годы",     утвержденная     постановлением     Правительства
Астраханской области от 19.10.2005 N 382-П.
     23. Долгосрочная   целевая   программа   "Содействие    занятости
населения  Астраханской  области  на  2008-2010  годы",   утвержденная
постановлением Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007
N 410/8.
     24. Долгосрочная целевая программа "Профилактика  преступлений  в
сфере  экономики  и  преступлений   коррупционной   направленности   в
Астраханской области на 2008-2009 годы",  утвержденная  постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 22.05.2008 N 204/6.
     25. Долгосрочная   целевая    программа    "Развитие    жилищного
строительства в Астраханской области на 2006-2010 годы",  утвержденная
постановлением Государственной Думы Астраханской области от 28.11.2006
N 549/3.
     26. Долгосрочная     целевая     программа     "Градостроительное
планирование развития территорий и поселений Астраханской  области  на
2007-2010  годы",  утвержденная  постановлением  Государственной  Думы
Астраханской области от 05.07.2007 N 303/6.
     27. Долгосрочная  целевая   программа   "Развитие   службы   ЗАГС
Астраханской  области  на 2008 год" (остатки 2008 года),  утвержденная
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  11.07.2007  N
283-П.
     28. Долгосрочная целевая программа "Реализация дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на  2009
год", утвержденная постановлением Правительства  Астраханской  области
от 14.01.2009 N 2-П.
     29. Долгосрочная   целевая    программа    "Повышение    качества
государственных и  муниципальных  услуг  на  базе  "  до  2012  года",
утвержденная  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
29.05.2009 N 253-П.
     30. Долгосрочная  целевая   программа   "Развитие   регионального
молокоперерабатывающего предприятия ООО "Молокозавод Володарский"  для
обеспечения устойчивого  развития  производства  молока  и  увеличения
занятости в сельских поселениях,  имеющих  существенное  значение  для
социально-экономического развития Астраханской  области  на  2009-2011
годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской  области
от 20.10.2009 N 567-П.
     31. Долгосрочная   целевая    программа    "Развитие    молочного
скотоводства и увеличение производства молока в  Астраханской  области
на  2009-2011   годы",   утвержденная   постановлением   Правительства
Астраханской области от 12.11.2009 N 604-П.
     В 2010 году выполнялись мероприятия следующих программ:
     1. Долгосрочная  целевая  программа   "Комплексная   модернизация
системы  образования  Астраханской области на 2010 год",  утвержденная
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  08.07.2009  N
372-П.
     2. Долгосрочная целевая программа "Развитие  системы  организации
школьного  питания  в Астраханской области на 2010 год",  утвержденная
постановлением Правительства  Астраханской  области  от  05.06.2009  N
267-П.
     3. Долгосрочная целевая программа "Дети Астраханской  области  на
2010  год",  утвержденная  постановлением  Правительства  Астраханской
области от 17.07.2009 N 386-П.
     4. Долгосрочная   целевая    программа    "Организация    отдыха,
оздоровления и занятости детей  и  молодежи  Астраханской  области  на
2010-2012    годы",    утвержденная    постановлением    Правительства
Астраханской области от 07.07.2009 N 352-П.
     5. Долгосрочная целевая программа "Молодежь Астраханской  области
на  2010-2012   годы",   утвержденная   постановлением   Правительства
Астраханской области от 16.07.2009 N 382-П.
     6. Долгосрочная   целевая   программа   "Развитие    футбола    в
Астраханской области на 2008-2010 годы",  утвержденная  постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007 N 407/8.
     7. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и
спорта  в  Астраханской  области  на  2008-2010  годы",   утвержденная
постановлением Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007
N 409/8.
     8. Долгосрочная целевая  программа  "Развитие  здравоохранения  и
совершенствование    организации    медицинской    помощи    населению
Астраханской  области  на  2010  год",   утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 01.07.2009 N 329-П.
     9. Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры и сохранение
культурного  наследия  Астраханской  области   на   2008-2010   годы",
утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской  области
от 27.09.2007 N 456/9.
     10. Долгосрочная целевая программа "Социальная  защита  населения
Астраханской области на 2010-2011 годы",  утвержденная  постановлением
Правительства Астраханской области от 28.05.2009 N 244-П.
     11. Долгосрочная  целевая   программа   "Повышение   безопасности
дорожного  движения  в  Астраханской  области  на   2010-2012   годы",
утвержденная  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
28.07.2009 N 404-П.
     12. Долгосрочная       целевая       программа       "Активизация
научно-инновационных  процессов  в  Астраханской  области на 2006-2010
годы",  утвержденная постановлением Государственной Думы  Астраханской
области от 03.08.2006 N 319/7.
     13. Долгосрочная целевая программа  "Информатизация  Астраханской
области  в  2010  году",  утвержденная  постановлением   Правительства
Астраханской области от 08.07.2009 N 373-П.
     14. Долгосрочная целевая программа "Развитие дорожного  хозяйства
Астраханской области на 2009-2011 годы",  утвержденная  постановлением
Правительства Астраханской области от 16.06.2009 N 283-П.
     15. Долгосрочная целевая программа "Снижение рисков  и  смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
в Астраханской области на 2007-2010 годы", утвержденная постановлением
Государственной Думы Астраханской области от 28.09.2006 N 438/9.
     16. Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и
усиление борьбы с преступностью в Астраханской  области  на  2010-2012
годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской  области
от 24.07.2009 N 388-П.
     17. Долгосрочная целевая программа "Развитие  малого  и  среднего
предпринимательства  в  Астраханской  области  на   2010-2011   годы",
утвержденная  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
06.07.2009 N 349-П.
     18. Долгосрочная целевая программа  "Адресная  поддержка  решения
наиболее    острых    проблем    социально-экономического     развития
муниципальных образований Астраханской  области  на  2007-2011  годы",
утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской  области
от 26.04.2007 N 180/4.
     19. Долгосрочная целевая программа  "Административная  реформа  в
Астраханской области в 2010-2011 годах",  утвержденная  постановлением
Правительства Астраханской области от 07.07.2009 N 353-П.
     20. Долгосрочная целевая программа  "Административная  реформа  в
Астраханской  области  в  2009  году",   утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 24.10.2008 N 562-П.
     21. Долгосрочная      целевая      программа      "Реформирование
жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области  на
2005-    2010   годы",   утвержденная   постановлением   Правительства
Астраханской области от 19.10.2005 N 382-П.
     22. Долгосрочная   целевая   программа   "Содействие    занятости
населения  Астраханской  области  на  2008-2010  годы",   утвержденная
постановлением Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007
N 410/8.
     23. Долгосрочная     целевая     программа     "Градостроительное
планирование развития  территорий  и  поселений  Астраханской  области
2007-2010  годы",  утвержденная  постановлением  Государственной  Думы
Астраханской области от 05.07.2007 N 303/6.
     24. Долгосрочная целевая программа "О работе с соотечественниками
за   рубежом   на   2010-2015   годы",   утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 13.02.2009 N 38-П.
     25. Долгосрочная  целевая  программа  "Подготовка  и   проведение
празднования 65-й  годовщины  Победы  в  Великой  Отечественной  войне
1941-1945  годов  на  2009-2010  годы",  утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 24.07.2009 N 387-П.
     26. Долгосрочная   целевая    программа    "Повышение    качества
государственных и муниципальных услуг на базе  автономного  учреждения
Астраханской  области  Многофункциональный  центр   до   2012   года",
утвержденная  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
29.05.2009 N 250-П.
     27. Долгосрочная  целевая  программа  "Развитие   государственной
гражданской   службы   Астраханской   области    (2010-2013    годы)",
утвержденная  постановлением  Правительства  Астраханской  области  от
18.06.2009 N 304-П.
     28. Долгосрочная целевая программа  "О государственной  поддержке
казачьих  обществ  на  территории  Астраханской  области  в  2010-2012
годах", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области
от 15.07.2009 N 376-П.
     29. Долгосрочная целевая программа "Реализация дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на  2010
год", утвержденная постановлением Правительства  Астраханской  области
от 18.01.2010 N 3-П.
     30. Долгосрочная  целевая   программа   "Развитие   службы   ЗАГС
Астраханской  области  на  2008  год",   утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 11.07.2007 N 283-П.
     31. Долгосрочная   целевая    программа    "Развитие    молочного
скотоводства и увеличение производства молока в  Астраханской  области
на  2009-2011   годы",   утвержденная   постановлением   Правительства
Астраханской области от 12.11.2009 N 604-П.
     32. Долгосрочная  целевая  программа  "Социальное  развитие   сел
Астраханской  области  до  2012  года",  утвержденная   постановлением
Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 173-П.
     Постановлением Правительства Астраханской области  от  07.09.2010
N 397-П  "О Порядке  разработки,  утверждения,  реализации  и   оценки
эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской
области"  требование  обязательного  проведения  публичных  обсуждений
проектов долгосрочных целевых программ с  участием  оппонентов  данных
программ не установлено. Соответственно в 2009-2010  годах  публичного
обсуждения долгосрочных целевых  программ  с  участием  оппонентов  не
проводилась. Вопрос внедрения процедур публичного обсуждения  проектов
долгосрочных целевых  программ  будет  рассмотрен  в  ходе  реализации
Программы.

     8.4.5. Совершенствование    механизма    распределения    бюджета
Астраханской области принимаемых  обязательств  между  действующими  и
новыми целевыми  программами,  публичность  результатов  распределения
бюджета   Астраханской   области   принимаемых   обязательств    между
принимаемыми и действующими целевыми программами.
     В  действующей  нормативной  правовой  базе  отсутствует  порядок
распределения бюджета Астраханской  области  принимаемых  обязательств
между  действующими  и  новыми  целевыми  программами.  Постановлением
Правительства Астраханской области от 07.09. 2010  N 397-П  "О Порядке
разработки,   утверждения,   реализации   и    оценки    эффективности
долгосрочных целевых  программ  на  территории  Астраханской  области"
предусмотрено   распределение   ассигнований    исходя    из    оценки
эффективности программ без разделения на действующие и новые.
     Пункт  3.5  Порядка  составления  проекта  бюджета   Астраханской
области проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов    Астраханской    области,    утвержденного     постановлением
Правительства   Астраханской   области    от    08.08.2008    N 432-П,
предусматривает  раздельное  планирование  бюджетных  ассигнований  на
исполнение действующих и принимаемых обязательств.
     В связи с тем, что бюджет Астраханской области не сбалансирован и
имеющегося  объема  доходов  не  хватает  на  исполнение   действующих
расходных обязательств отдельное распределение  принимаемых  расходных
обязательств с закреплением данной процедуры в решении, протоколе  или
ином нормативном правовом акте не проводилось. Оценка доли расходов на
целевые  программы,  одобренные   в   рамках   распределения   бюджета
Астраханской   области   принимаемых    обязательств    приведена    в
нижеследующей таблице.

                                                                               Таблица 16

|———|———————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| N |              Наименование показателя              |   2010   |  2011   |   2012   |
|   |                                                   |          |         |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| 1 |      Объем  принимаемых  расходных   обязательств | 104731,3 | 60763,0 | 64505,1  |
| . | (на этапе 2 чтения проекта  бюджета  Астраханской |          |         |          |
|   | области на 2010-2012 годы) без учета долгосрочных |          |         |          |
|   | целевых программ, тыс. руб.                       |          |         |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| 2 |     Объем   расходов   на    вновь    принимаемые | 251805,3 | 152970  | 112542,8 |
| . | долгосрочные целевые программы, тыс. руб.         |          |         |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| 3 |      Утвержденное  увеличение  объемов  на  ранее | 48541,50 |    0    |    0     |
| . | действовавшие  долгосрочные  целевые   программы, |          |         |          |
|   | тыс. руб.                                         |          |         |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| 4 | Соотношение (2)+(3)/((1)+(2)+(3))                 |   74%    |   72%   |   64%    |
| . |                                                   |          |         |          |
|———|———————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|
     Результаты распределения бюджета Астраханской области принимаемых
обязательств между принимаемыми и действующими целевыми программами до
настоящего  времени   не   публиковались.   Такие   публикации   будут
осуществлены в рамках реализации Программы.
     Закон Астраханской области от 07.07.2008  N 39/2008-ОЗ  (ред.  от
29.11.2010) "О бюджетном процессе в Астраханской  области"  (подпункты
22, и 23 статьи 11)  содержит  требование  предоставления  с  проектом
бюджета перечня целевых программ и отчета об их исполнении. В  составе
материалов к проекту бюджета Астраханской области на очередной  год  и
плановый период представляются сведения по  всем  целевым  программам.
Эта практика будет применяться в дальнейшем.

     8.4.6. Обеспечение прозрачности, объективности,  эффективности  и
стабильности межбюджетных отношений.
     В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Астраханской области от
05.12.2005  N 74/2005-ОЗ  "О межбюджетных  отношениях  в  Астраханской
области"   дотации   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских   округов)   Астраханской   области
формируются за счет собственных доходов бюджета Астраханской  области,
а также субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
Астраханской области, перечисляемых  в  бюджет  Астраханской  области.
Формульный порядок определения общего объема дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности   муниципальных   образований   Астраханской
области не определен. Вопрос целесообразности разработки  и  внедрения
формульного порядка будет рассмотрен в рамках реализации Программы.
     Стабильность и  определенность  межбюджетных  отношений  является
фактором стабильности реализации бюджетной политики на местном уровне.
В  Астраханской  области   в   методику   распределения   дотации   на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности не вносились существенные
изменения ни в 2009, ни в 2010 годах.
     В 2010   году   Законом  Астраханской  области  от  29.06.2010  N
30/2010-ОЗ "О внесении  изменений  в  Закон  Астраханской  области  "О
межбюджетных   отношениях"   были   уточнены   источники   информации,
используемые при расчете базы налогообложения при расчете  дотации  на
выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских  округов),  городских  и  сельских  поселений  Астраханской
области.
     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области  от  05.12.2005
N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области":
     - дотации  на  выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений Астраханской  области  распределяются  между  поселениями  -
получателями дотаций на подушевой основе (подушевая дотация) (пункт  1
приложения 1 к Закону Астраханской области от 05.12.2005  N 74/2005-ОЗ
"О межбюджетных отношениях в Астраханской области");
     - дотации  на  выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских   округов)   Астраханской   области
рассчитываются на подушевой основе. В разделе 2 приложения 2 к  Закону
Астраханской  области  от  05.12.2005   N 74/2005-ОЗ   "О межбюджетных
отношениях  в  Астраханской  области"  приводится   методика   расчета
бюджетной обеспеченности на основе  индекса  налогового  потенциала  и
индекса бюджетных расходов.
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) Астраханской области - соотношение между налоговым потенциалом
муниципального  района  (городского  округа)  Астраханской  области  в
расчете на одного жителя по  сравнению  с  аналогичным  показателем  в
среднем по всем бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
Астраханской области.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа) Астраханской области - мера относительных различий в подушевых
расходных  потребностях  муниципальных  районов  (городских   округов)
Астраханской области.
     В разделе 6 методики расчета  дотации  указано,  что  дотация  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) Астраханской области состоит из  двух  частей.  Первая  часть
распределяется   с    целью    частичного    выравнивания    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Астраханской
области.
     Вторая часть распределяется на подушевой основе с  целью  расчета
дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ.
     Расчет первой части  дотации  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Астраханской
области производится по следующей формуле:
     Дот(1)j = Дот(1) * ОС j/ОС,
     где
     Дот(1)j - размер первой части дотации на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  j-му   муниципальному   району   (городскому   округу)
Астраханской области;
     Дот(1) - объем первой части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  Астраханской
области (средства на частичное выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Астраханской области);
     ОСj - объем средств, необходимый для доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  j-го   муниципального   района   (городского   округа)
Астраханской  области  до  уровня,  соответствующего  среднему  уровню
подушевых  расчетных  расходных  обязательств  муниципальных   районов
(городских округов) Астраханской области за вычетом средней  подушевой
дотации;
     ОС - суммарный объем средств, необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности  всех   муниципальных   районов   (городских
округов) Астраханской области  до  уровня,  соответствующего  среднему
уровню  подушевых  расчетных  расходных   обязательств   муниципальных
районов (городских округов) Астраханской области.
     Эффективность  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  образований  Астраханской  области,   как   соотношения
средних  уровней  бюджетной  обеспеченности   группы   пяти   наиболее
обеспеченных и группы пяти наименее  обеспеченных  после  выравнивания
муниципальных   образований   Астраханской    области    характеризует
эффективность выравнивающих мер. В рамках реализации  Программы  будет
проведен анализ такой эффективности с целью оценки факторов,  влияющих
на  эффективность  мер  выравнивания.  По  результатам  оценки   будет
рассмотрена    возможность    повышения    эффективности    применения
выравнивающего бюджетную обеспеченность инструмента.
     Повышение эффективности бюджетных  расходов  предполагает  также,
что субсидии муниципальным образованиям Астраханской области,  являясь
целевой  (невыравнивающей)  формой  межбюджетных  трансфертов,  должны
постепенно становиться более весомой  формой  поддержки  муниципальных
образований Астраханской области. В рамках реализации Программы  будет
рассмотрен вопрос определения оптимального баланса  соотношения  между
выравнивающими и целевыми формами поддержки муниципальных  образований
Астраханской области с акцентом в сторону целевых форм.
     В 2010 году система межбюджетных трансфертов выглядела  следующим
образом.
     Общий объем межбюджетных трансфертов  муниципальным  образованиям
Астраханской области из бюджета Астраханской области составил 6,6 млрд
руб.
     Муниципальным образованиям Астраханской области за  счет  средств
бюджета Астраханской области перечислена безадресная финансовая помощь
в виде:
     - средств  на  выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)   Астраханской   области,
поселений  Астраханской  области,  включая  субвенцию  на   реализацию
государственных  полномочий  по  расчету  и   предоставлению   дотаций
поселениям Астраханской области -  1,0  млрд  руб.  (100%  от  годовых
бюджетных назначений);
     - дотации на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных  бюджетов  -  0,2  млрд  руб.  (100%  от   годовых   бюджетных
назначений).
     В целях  финансового  обеспечения  исполнения  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской    области
отдельных государственных  полномочий,  передаваемых  им  федеральными
законами и законами  Астраханской  области,  из  бюджета  Астраханской
области перечислены субвенции  в  объеме  2,8  млрд  руб.  (без  учета
субвенции  на  реализацию  государственных  полномочий  по  расчету  и
предоставлению дотаций поселениям), что составило 99,7%  от  бюджетных
назначений.
     Было  сохранено  долевое  финансирование  приоритетных  социально
значимых расходов местных бюджетов в виде субсидий, исполнение которых
составило 1,3 млрд руб.
     Иные межбюджетные трансферты предоставлены в объеме 54,9 млн руб.
(99% от годовых бюджетных назначений).
     Межбюджетные  трансферты  бюджетам  государственных  внебюджетных
фондов по факту исполнения составили 1,0 млрд руб. (99,9%  от  годовых
бюджетных назначений).
     Кроме того, за счет средств федерального бюджета профинансировано
муниципальное  образование  Астраханской  области  "ЗАТО  Знаменск"  в
объеме 252,8 млн руб.
     Показателями реализации Программы по  данному  направлению  будут
являться:
     - наличие утвержденного бюджета Астраханской области на очередной
финансовый год и плановый период, да/нет;
     - наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетных
ассигнований, да/нет;
     - наличие установленного порядка определения  предельных  объемов
бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей  бюджетных
средств в процессе составления проекта бюджета, да/нет;
     - доля  целевых   программ,   по   которым   утвержденный   объем
финансирования изменился в течение отчетного  года  более  чем  на  15
процентов от первоначального, %;
     - процент абсолютного отклонения  утвержденного  объема  расходов
бюджета Астраханской области на первый год планового периода от объема
расходов  соответствующего  года  при  его  утверждении  на  очередной
финансовый год, %;
     - наличие  нормативно  установленной  обязательности   проведения
публичных обсуждений проектов долгосрочных целевых программ, да/нет;
     - доля долгосрочных целевых программ, принятых в  отчетном  году,
проекты которых прошли публичные обсуждения, %;
     - наличие  нормативного   закрепления   механизма   распределения
бюджета   Астраханской   области   принимаемых   обязательств    между
принимаемыми и действующими целевыми программами, да/нет;
     - публикация в средствах  массовой  информации  и  сети  Интернет
результатов распределения  бюджета  Астраханской  области  принимаемых
обязательств между принимаемыми и действующими  целевыми  программами,
да/нет;
     - наличие нормативного закрепления  обязательности  представления
целевых программ  в  составе  материалов,  представляемых  с  проектом
бюджета, да/нет;
     - наличие   нормативно    утвержденного    формульного    порядка
определения  общего   объема   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных образований Астраханской области, да/нет;
     - наличие  не  меняющейся  в  течение  отчетного  года   методики
распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований Астраханской области, да/нет;
     - соотношение   объема   дотаций   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности муниципальных образований Астраханской области и объема
субсидий муниципальным образованиям Астраханской области, раз;
     - эффективность     выравнивания     бюджетной     обеспеченности
муниципальных образований Астраханской области, раз.

     8.5. Оптимизация  функций   государственного   и   муниципального
управления, повышение эффективности их обеспечения

     8.5.1. Организация       информационного       межведомственного
взаимодействия для оказания государственных и муниципальных услуг.
     В  целях  обеспечения  поэтапного  перехода   на   предоставление
первоочередных  государственных  (муниципальных)  услуг  (функций)   в
электронном виде  на  территории  Астраханской  области  распоряжением
Правительства Астраханской области от  22.05.2010  N 204-Пр  утвержден
план перехода на предоставление государственных (муниципальных)  услуг
(функций) в  электронном  виде.  На  заседании  совета  по  проведению
административной реформы в Астраханской области разработан развернутый
календарный   план   перехода   на   предоставление    государственных
(муниципальных) услуг (функций) в электронном виде.
     Результатом  работы  стал  действующий   портал   государственных
(муниципальных)     услуг     (функций)      Астраханской      области
http://gosuslugi.astrobl.ru.
     Портал государственных (муниципальных) услуг  (функций)  включает
16 разделов по  различным  сферам  ("здравоохранение",  "образование",
"социальная  защита"   и   пр.).   В   рамках   реализации   Программы
предполагается    расширение    состава     государственных     услуг,
предоставляемых в электронном виде, развитие форм их предоставления, в
том числе     минимизация     личного     контакта      граждан      с
организациями-держателями    услуг.   Планируется   развитие   системы
межведомственного электронного взаимодействия при оказании услуг,  при
котором  сократится количество документов,  предоставляемых заявителем
лично при обращении за услугой в орган власти  за  счет  использования
электронного межведомственного обмена.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской  области
от 06.06.2012 г. N 230-П)

     8.5.2. Повышение прозрачности  результатов  деятельности  главных
распорядителей бюджетных средств
     На  интернет-сайте  министерства  финансов  Астраханской  области
http://minfinao.ru в подразделе  "Бюджетирование,  ориентированное  на
результат"  размещаются  сведения  "Результаты  конкурса   на   лучшие
показатели    финансового    менеджмента    исполнительных     органов
государственной  власти  Астраханской  области",   осуществляемого   в
соответствии с постановлением Правительства  Астраханской  области  от
28.03.2008 N 140-П "О Порядке проведения конкурса на лучшие показатели
качества    финансового     менеджмента     исполнительных     органов
государственной власти Астраханской области".  В  частности  размещены
результаты оценки за 2008, 2009  и  2010  годы.  Оценка  и  публикация
данных также осуществляется в отношении  всех  главных  распорядителей
бюджетных  средств  на  данном  сайте.  Публикация  содержит   рейтинг
исполнительных органов государственной власти Астраханской области  по
уровню качества финансового менеджмента, а также  расчеты  по  каждому
показателю оценки в  разрезе  исполнительных  органов  государственной
власти Астраханской области по блокам:
     - показатели качества бюджетного планирования расходов;
     - показатели качества планирования доходов;
     - показатели качества исполнения бюджетов.
     В дальнейшем планируется продолжить  проведение  оценки  качества
управлениями главных распорядителей бюджетных средств и публикация  ее
результатов.
     В  рамках   развития   системы   предоставления   государственных
(муниципальных) услуг в  Астраханской  области  к  настоящему  времени
принято более 200 административных  регламентов,  половина  из  них  -
муниципальные. В рамках выполнения Программы будет  продолжена  работа
по  развитию  системы   предоставления   государственных   услуг   при
обеспечении должного качества их предоставления, направленная на  рост
удовлетворения потребности в государственных услугах  их  получателей.
Для обеспечения  требуемого  качества  предоставления  государственных
услуг будет продолжена работа по разработке,  утверждению  и  контролю
исполнения   административных   регламентов   исполнительных   органов
государственной власти Астраханской области.
     Показателями реализации Программы по  данному  направлению  будут
являться:
     - доля государственных услуг по осуществлению юридически значимых
действий, предоставляемых в электронной форме, ед.;
     - создание интернет-портала  оказания  государственных  услуг  по
осуществлению  юридически  значимых  действий  в  электронной   форме,
да/нет;
     - создание сайта в сети Интернет, имеющего функцию обратной связи
с потребителями государственных услуг, да/нет;
     - публикация данных мониторинга качества  финансового  управления
главных распорядителей бюджетных средств;
     - доля  функций  исполнительных  органов  государственной  власти
Астраханской области, в отношении которых утверждены  административные
регламенты из исполнения, %.

     8.6. Развитие информационной системы управления  государственными
(муниципальными) финансами.

     8.6.1. Повышение  прозрачности  государственных  и  муниципальных
финансов
     Информация о государственных и муниципальных финансах размещается
в  сети  Интернет   на   основании   приказа   министерства   финансов
Астраханской области от 19.04.2010 N 24  "О размещении  информации  на
официальном сайте министерства финансов Астраханской области".
     Кроме того, действует  специализированный  информационный  ресурс
"Открытый                          бюджет"                           -
http://www.astrakhan.ifinmon.ru/reports/DashboardFederal/Dashboard.aspx
или               http://minfinao.ru/index.php?option=com_content&view
=article&id=98&Itemid=83.
     Постановлением Правительства Астраханской области  от  29.04.2010
N 188-П  "Об обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области"
утверждена   обязательная   процедура   опубликования   информации   о
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Астраханской области, определен перечень  информации,  обязательной  к
размещению,  для   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской области установлена обязательность обеспечения размещения
соответствующей информации  в  сети  Интернет.  Министерству  финансов
Астраханской области вменено в  обязанность  также  размещать  в  сети
Интернет информацию об  исполнении  бюджета  Астраханской  области  за
отчетный период.
     В соответствии  с  указанным  выше  постановлением  Правительства
Астраханской области от 29.04.2010 N 188-П "Об обеспечении  доступа  к
информации  о  деятельности  исполнительных  органов   государственной
власти  Астраханской  области"  обязательной  к  публикации   является
следующая информация:
     I. Общая информация  об  исполнительных  органах  государственной
власти Астраханской области:
     1. Наименование    и     структура     исполнительных     органов
государственной   власти   Астраханской    области    и    структурных
подразделений администрации Губернатора Астраханской области, почтовый
адрес,  адрес  электронной  почты  (при  наличии),  номера   телефонов
справочных служб.
     2. Положения об  исполнительных  органах  государственной  власти
Астраханской  области  и  структурных   подразделениях   администрации
Губернатора Астраханской  области  (сведения  о  полномочиях  органа),
сведения о задачах и функциях структурных подразделений исполнительных
органов государственной власти Астраханской области, а также  перечень
законов  и  иных  нормативных   правовых   актов,   определяющих   эти
полномочия, задачи и функции.
     3. Перечень    подведомственных    государственных     учреждений
Астраханской области (при наличии), сведения об их задачах и функциях,
а также почтовые  адреса,  адреса  электронной  почты  (при  наличии),
номера телефонов.
     4. Сведения    о     руководителях     исполнительных     органов
государственной   власти   Астраханской   области,   их    структурных
подразделений,    руководителях    подведомственных    государственных
учреждений Астраханской области (фамилии, имена, отчества, а также при
согласии указанных лиц иные сведения о них).
     5. Перечни  информационных  систем,  банков   данных,   реестров,
регистров,    находящихся    в    ведении    исполнительных    органов
государственной   власти   Астраханской   области,    подведомственных
государственных учреждений Астраханской области.
     6. Сведения  о   средствах   массовой   информации,   учрежденных
исполнительными органами государственной власти  Астраханской  области
(при наличии).
     7. Оперативная информация (новости) о деятельности исполнительных
органов государственной власти Астраханской области.
     II. Информация  о  нормотворческой  деятельности   исполнительных
органов государственной власти Астраханской области:
     1. Нормативные правовые акты, изданные  исполнительными  органами
государственной  власти  Астраханской  области,  включая  сведения   о
внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании  их
судом недействующими, а также сведения о  государственной  регистрации
нормативных правовых актов в случаях, установленных  законодательством
Российской Федерации.
     2. Тексты проектов законов  Астраханской  области,  разработанных
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
внесенные  Губернатором  Астраханской  области  в  Думу   Астраханской
области в порядке законодательной инициативы.
     3. Информация  о  размещении   заказов   на   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг   для   государственных   нужд   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд.
     4. Административные   регламенты    исполнения    государственных
функций, административные регламенты оказания  государственных  услуг,
стандарты государственных услуг.
     5. Установленные формы обращений, заявлений  и  иных  документов,
принимаемых   исполнительными    органами    государственной    власти
Астраханской области к рассмотрению в соответствии с законами и  иными
нормативными правовыми актами.
     6. Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений,
принятых исполнительными органами государственной власти  Астраханской
области.
     III. Информация об участии исполнительных органов государственной
власти Астраханской области в целевых и иных программах, международном
сотрудничестве,    включая    официальные    тексты    соответствующих
международных договоров Российской Федерации, а также о  мероприятиях,
проводимых    исполнительными    органами    государственной    власти
Астраханской области, в том числе сведения об официальных визитах и  о
рабочих поездках руководителей и официальных делегаций  исполнительных
органов государственной власти Астраханской области.
     IV. Информация о  состоянии  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о прогнозируемых и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах  и
способах защиты населения от них, а также иная информация,  подлежащая
доведению исполнительными органами государственной власти Астраханской
области  до  сведения  граждан  и   организаций   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     V. Информация о результатах проверок, проведенных исполнительными
органами государственной власти Астраханской  области  в  пределах  их
полномочий,  а   также   о   результатах   проверок,   проведенных   в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области.
     VI. Тексты официальных выступлений и  заявлений  руководителей  и
заместителей  руководителей  исполнительных  органов   государственной
власти Астраханской области.
     VII. Статистическая  информация  о  деятельности   исполнительных
органов государственной власти Астраханской области, в том числе:
     1. Статистические данные и показатели, характеризующие  состояние
и  динамику   развития   экономической,   социальной   и   иных   сфер
жизнедеятельности,  регулирование  которых  отнесено   к   полномочиям
исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
     2. Сведения    об    использовании    исполнительными    органами
государственной   власти   Астраханской   области,   подведомственными
организациями выделяемых бюджетных средств.
     VIII. Информация о кадровом  обеспечении  исполнительных  органов
государственной власти Астраханской области, в том числе:
     1. Порядок поступления  граждан  на  государственную  гражданскую
службу в исполнительные  органы  государственной  власти  Астраханской
области.
     2. Сведения о вакантных  должностях  государственной  гражданской
службы, имеющихся  в  исполнительных  органах  государственной  власти
Астраханской области.
     3. Квалификационные  требования   к   кандидатам   на   замещение
вакантных   должностей   государственной    гражданской    службы    в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области.
     4. Условия  и  результаты  конкурсов   на   замещение   вакантных
должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах
государственной власти Астраханской области.
     5. Номера телефонов, по  которым  можно  получить  информацию  по
вопросу  замещения  вакантных  должностей  в  исполнительных   органах
государственной власти Астраханской области.
     6. Перечень    образовательных     государственных     учреждений
Астраханской   области,   подведомственных   исполнительным    органам
государственной власти Астраханской области (при наличии), с указанием
почтовых   адресов    образовательных    государственных    учреждений
Астраханской области, а также  номеров  телефонов,  по  которым  можно
получить информацию  справочного  характера  об  этих  образовательных
государственных учреждений Астраханской области.
     IX. Информация о работе  исполнительных  органов  государственной
власти Астраханской области с обращениями  граждан  (физических  лиц),
организаций (юридических лиц), в том числе:
     1. Порядок и время приема граждан (физических лиц), в  том  числе
представителей организаций (юридических лиц), порядок рассмотрения  их
обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.
     2. Фамилия, имя и отчество руководителя подразделения  или  иного
должностного лица, к полномочиям которых отнесены  организация  приема
лиц, указанных в пункте 1 настоящего раздела, обеспечение рассмотрения
их обращений, а также  номер  телефона,  по  которому  можно  получить
информацию справочного характера.
     3. Обзоры обращений лиц, указанных в пункте 1 настоящего раздела,
а  также  обобщенную  информацию  о  результатах   рассмотрения   этих
обращений и принятых мерах
     X. Иная  информация   о   деятельности   исполнительных   органов
государственной  власти  Астраханской  области  с  учетом   требований
Федерального закона от 09.02.2009  N 8-ФЗ  "Об обеспечении  доступа  к
информации о деятельности государственных органов и  органов  местного
самоуправления".

     8.6.2. Повышение прозрачности информации о планах  и  результатах
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Астраханской  области  и   государственных   учреждений   Астраханской
области.
     Сведения о планах и результатах деятельности всех  исполнительных
органов государственной  власти  Астраханской  области,  в  том  числе
систематизированная информация о  плановых  и  фактически  достигнутых
результатах реализации целевых  программ  размещается  на  официальном
портале органов государственной власти  Астраханской  области  в  сети
Интернет на сайте www.astrobl.ru.
     Фактические  и   плановые   сведения,   характеризующие   систему
публичного   распространения   данных   о   результатах   деятельности
государственных  учреждений  Астраханской  области,   представлены   в
таблице 17.
                                                                                                 Таблица 17

|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|———————————————|
|                                         |  Количество госу-   |  Количество государст-  | Удельный вес  |
|                 Наименование показателя |  дарственных учре-  |  венных учреждений Ас-  |  государст-   |
|                                         |  ждений Астрахан-   | траханской области, ин- | венных учре-  |
|                                         | ской области, нахо- | формация о результатах  |  ждений Аст-  |
|                                         | дящихся в ведомст-  | деятельности которых за |   раханской   |
|                                         |  венном подчинении  | отчетный год размещена  | области, ре-  |
|                                         |   исполнительного   |     в сети Интернет     | зультаты дея- |
|                                         |  органа государст-  |                         |   тельности   |
|                                         | венной власти Аст-  |———————|————————|————————| которых раз-  |
|                                         |  раханской области  | 2010  |  2011  |  2012  |   мещены в    |
| Исполнительные органы                   |   по состоянию на   |  год  |  год   |  год   |  сети Интер-  |
| государственной власти                  |     01.01.2011      |       |        |        | нет по итогам |
| Астраханской области                    |                     |       |        |        | 2010 года, %  |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Агентство по  организации  деятельности |          1          |       |        |        |               |
| мировых судей Астраханской области      |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство   здравоохранения   Астра- |         26          |       |   26   |   26   |               |
| ханской области                         |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство   культуры    Астраханской |         24          |       |        |        |               |
| области                                 |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство образования и  науки  Аст- |         55          |   3   |   56   |   56   |      5,5      |
| раханской области                       |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство сельского хозяйства Астра- |          4          |       |   4    |   4    |               |
| ханской области                         |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство строительства и  дорожного |          4          |       |        |        |               |
| хозяйства Астраханской области          |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство  социального  развития   и |         43          |  31   |   50   |   50   |     72,1      |
| труда Астраханской области              |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Служба ветеринарии Астраханской  облас- |         17          |  17   |   17   |   17   |     100,0     |
| ти                                      |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Управление  делами  Губернатора  Астра- |          2          |       |        |        |               |
| ханской области                         |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство  экономического   развития |          3          |   2   |   2    |   2    |     66,7      |
| Астраханской области                    |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Агентство по  управлению  государствен- |          1          |   1   |   1    |   1    |     100,0     |
| ным имуществом Астраханской области     |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Агентство по делам  молодежи  Астрахан- |          3          |       |   3    |   3    |               |
| ской области                            |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Служба ЗАГС Астраханской области        |          1          |   1   |   1    |   1    |     100,0     |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Агентство по  делам  архивов  Астрахан- |          2          |   2   |   2    |   2    |     100,0     |
| ской области                            |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Агентство по занятости населения Астра- |         13          |  13   |   13   |   13   |     100,0     |
| ханской области                         |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Служба  природопользования   и   охраны |         13          |       |        |        |               |
| окружающей среды Астраханской области   |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство спорта  и  туризма  Астра- |         13          |  13   |   14   |   14   |     100,0     |
| ханской области                         |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Агентство связи и  массовых  коммуника- |          1          |       |   1    |   1    |               |
| ций Астраханской области                |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Агентство по рыболовству и  рыбоводству |          1          |       |        |        |               |
| Астраханской области                    |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Администрация   Губернатора   Астрахан- |          3          |       |        |        |               |
| ской области                            |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| Министерство   финансов    Астраханской |          1          |       |        |        |               |
| области                                 |                     |       |        |        |               |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|
| ИТОГО                                   |         231         |  83   |  190   |  190   |     35,9      |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————|————————|————————|———————————————|