Расширенный поиск

Постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2009 № 349-П

 
     
     

                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     06.07.2009 N 349-П


     Об отраслевой целевой программе "Развитие малого и среднего
    предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы"
     
     
     В целях реализации  Закона Астраханской области  от 20.02.2009  N
4/2009-ОЗ  "О  развитии   малого  и  среднего  предпринимательства   в
Астраханской области" и в соответствии с постановлением  Правительства
Астраханской области  от 25.06.2008  N 301-П  "О концепции  отраслевой
целевой программы  "Развитие малого и  среднего предпринимательства  в
Астраханской области на 2009-2011 годы"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую  отраслевую целевую программу  "Развитие
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Астраханской  области  на
2010-2011 годы" (далее - Программа).
     2. Определить государственным  заказчиком Программы  министерство
экономического развития Астраханской области.
     3. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Кабикеев А.Н.) и министерству финансов Астраханской области  (Миронов
С.К.) при формировании областного  бюджета на 2010-2011 годы  включить
ее  в  перечень  целевых  программ  и  осуществлять  финансирование  в
пределах  ассигнований,   предусмотренных  на  эти   цели  в   бюджете
Астраханской области.
     4. Агентству связи и  массовых коммуникаций Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 06.07.2009 N 349-П

                     Отраслевая целевая программа
          "Развитие малого и среднего предпринимательства в
                Астраханской области на 2010-2011годы"

                         1. Паспорт Программы

Наименование Программы          отраслевая целевая программа "Развитие
                                малого и среднего предпринимательства
                                в Астраханской области на 2010-2011
                                годы" (далее - Программа)

Основание для разработки        Закон Астраханской области от
Программы                       20.02.2009 N 4/2009-ОЗ "О развитии
                                малого и среднего предпринимательства
                                в Астраханской области", постановление
                                Правительства Астраханской области от
                                25.06.2008 N 301-П "О концепции
                                отраслевой целевой Программы "Развитие
                                малого и среднего предпринимательства
                                в Астраханской области на 2009-2011
                                годы"

Государственный заказчик        министерство экономического развития
Программы  (государственный     Астраханской области
заказчик - координатор)

Основной разработчик            министерство экономического развития
Программы                       Астраханской области

Исполнитель основных            министерство экономического развития
мероприятий Программы           Астраханской области

Цели и задачи Программы         Цель Программы:
                                создание комфортных условий для
                                ведения предпринимательской
                                деятельности и развитие свободных
                                конкурентных рынков.
                                Задачи Программы:
                                - реализация эффективных механизмов
                                удовлетворения финансово-кредитных
                                потребностей малого и среднего
                                предпринимательства (гарантийный фонд,
                                центры микрофинасирования, гранты для
                                начинающих);
                                - развитие инфраструктуры,
                                обеспечивающей предпринимателям
                                доступность деловых услуг
                                (бизнес-инкубаторы, европейские
                                информационные корреспондентские
                                центры);
                                - создание условий для повышения
                                конкурентоспособности продукции
                                (работ, услуг) субъектов малого и
                                среднего бизнеса Астраханской области;
                                - внедрение новых технологий и
                                высокотехнологичного оборудования в
                                сферу малого и среднего
                                предпринимательства;
                                - поддержка муниципальных программ
                                развития малого и среднего
                                предпринимательства;
                                - подготовка и повышение квалификации
                                кадров для сферы малого и среднего
                                предпринимательства;
                                - повышение информированности
                                субъектов малого и среднего
                                предпринимательства;
                                - повышение престижа
                                предпринимательства;
                                     - устранение "административных
                                барьеров" в развитии малого и среднего
                                предпринимательства

Сроки реализации                2010-2011 годы
Программы

Объемы и источники              Общий объем финансирования Программы -
финансирования Программы        469 584 тыс. руб., в том числе из
                                бюджета Астраханской области - 180 930
                                тыс. руб., федерального бюджета - 288
                                654 тыс. руб.

Ожидаемые конечные              - развитие механизмов оказания
результаты реализации           государственной поддержки субъектов
Программы                       малого и среднего предпринимательства;
                                - создание объектов инфраструктуры
                                поддержки малого и среднего
                                предпринимательства;
                                - увеличение количества субъектов
                                малого и среднего предпринимательства,
                                получивших государственную поддержку;
                                - обеспечение занятости населения
                                путем создания новых рабочих мест;
                                - увеличение объема инвестиций,
                                направляемых субъектами малого и
                                среднего предпринимательства,
                                получившими государственную поддержку,
                                в основной капитал;
                                - увеличение налоговых поступлений в
                                бюджеты всех уровней от деятельности
                                субъектов малого и среднего
                                предпринимательства, получивших
                                государственную поддержку;
                                - повышение уровня квалификации кадров
                                субъектов малого и среднего
                                предпринимательства путем проведения
                                образовательных программ,
                                предоставления консультационной и
                                информационной государственной
                                поддержки;
                                - увеличение количества муниципальных
                                программ, получивших государственную
                                поддержку на реализацию мероприятий по
                                развитию малого и среднего
                                предпринимательства;
                                - устранение административных барьеров
                                развития малого и среднего
                                предпринимательства

Система организации             - мониторинг реализации Программы,
контроля за исполнением         осуществляемый с помощью проведения
Программы                       ежегодного анализа результатов
                                реализации программных мероприятий;
                                - представление государственным
                                заказчиком отчетов о ходе реализации
                                Программы и эффективности
                                использования бюджетных ассигнований
                                                                        
                          2. Общие положения

     Малое и  среднее   предпринимательство  -  неотъемлемый   элемент
современной  системы  хозяйствования,  основа  формирования   среднего
класса - гаранта  политической стабильности социально  ориентированной
рыночной   экономики.    Успешное   развитие    малого   и    среднего
предпринимательства   возможно   лишь   при   наличии    благоприятных
социальных, экономических, правовых  и других условий, на  обеспечение
которых ориентирована данная Программа.
     Объектом Программы   являются   субъекты   малого   и    среднего
предпринимательства,    соответствующие    критериям,    установленным
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209 "О развитии малого и  среднего
предпринимательства Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
     Предмет регулирования  -  оказание субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства    финансовой,    имущественной,    информационной
поддержки,    предоставление   поручительств    гарантийного    фонда,
организация и реализация образовательных программ.
     Сфера действия Программы  -  государственная поддержка  субъектов
малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.
     Субъекты малого и среднего предпринимательства -  потребительские
кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных
и     муниципальных     унитарных     предприятий),     индивидуальные
предприниматели,       крестьянские      (фермерские)       хозяйства,
зарегистрированные  и   осуществляющие   деятельность  на   территории
Астраханской области, отвечающие требованиям, установленным статьей  4
Федерального закона.
     Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в
Астраханской области    -    деятельность    исполнительных    органов
государственной   власти   Астраханской   области,   направленная   на
реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного
характера   по    созданию   благоприятных    условий   для    ведения
предпринимательской деятельности на территории Астраханской области.
     Нормативную правовую базу Программы составляют:
     - Федеральный закон  от 24.07.2007  N  209 "О  развитии малого  и
среднего предпринимательства Российской Федерации";
     - Закон  Астраханской  области  от  20.02.2009  N  4/2009-ОЗ   "О
развитии  малого   и  среднего   предпринимательства  в   Астраханской
области";
     - постановление Правительства Астраханской области от  25.06.2008
N 301-П "О концепции  отраслевой целевой Программы "Развитие малого  и
среднего  предпринимательства  в  Астраханской  области  на  2009-2011
годы"".

     3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
                         программным методом

     Малое и среднее  предпринимательство играет  существенную роль  в
народнохозяйственном комплексе Астраханской области, представляя собой
по    количественным    и   качественным    характеристикам    сложное
социально-экономическое явление.
     Внимание органов  государственной  власти к  бизнесу  обусловлено
современными  темпами   развития   экономики  России,   необходимостью
наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный  путь
развития экономики.
     Существует ряд проблем  в  развитии субъектов  малого и  среднего
предпринимательства, которые в том числе сдерживают образование  новых
субъектов малого и среднего предпринимательства:
     - недостаток финансовых ресурсов;
     - ограниченный доступ к объектам инфраструктуры;
     - низкий уровень квалификации кадров, занятых на малых и  средних
предприятиях;
     - недостаточная информационная поддержка;
     - низкая     информационная     активность,     инертность      и
неосведомленность предпринимателей;
     - недостаточная поддержка продвижения местной продукции на  рынки
Российской Федерации и иностранных государств;
     - административные барьеры в развитии предпринимательства.
     В Астраханской области  за последние десять  лет заложены  основы
системы     государственный     поддержки    малого     и     среднего
предпринимательства.     Созданы    нормативная     правовая     база,
специализированная  инфраструктура   содействия   развитию  малого   и
среднего бизнеса (бизнес-инкубаторы), разработан и осуществляется  ряд
государственных      механизмов      финансового,      имущественного,
информационного, обучающего и иного содействия росту субъектов  малого
и  среднего  предпринимательства.  Осуществлен  переход  от  отдельных
мероприятий к программно-целевому  методу поддержки малого и  среднего
предпринимательства.  Ежегодно  в  бюджете  области  предусматривается
отдельной статьей  сумма расходов на  реализацию мероприятий  программ
государственной    поддержки     субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства.  Созданы  объективные  предпосылки  для  перехода
малого  и  среднего  предпринимательства от  старта  и  становления  к
развертыванию и устойчивому поступательному развитию.
     По данным    территориального    органа    Федеральной     службы
государственной статистики по  Астраханской области, на 01.01.2009  на
территории Астраханской  области осуществляют  свою деятельность  5930
малых предприятий (МП).
     Развитие малого предпринимательства в Астраханской области  имеет
положительную динамику.
     Таблица 1.  Отраслевая структура  предприятий  малого и  среднего
предпринимательства   по    ключевым   факторам   (количеству    малых
предприятий,  средней  численности  занятых  на  малых   предприятиях,
обороту организаций, объему инвестиций, налоговых поступлений)

|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Показатель            |2006    |2007    |2008    |Темп   |Темп     |
|                      |г.      |г.      |г.      |роста  |роста    |
|                      |        |        |        |2007г. |2008г. к |
|                      |        |        |        |к      |2007г., %|
|                      |        |        |        |2006г.,|         |
|                      |        |        |        |%      |         |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Количество МП, ед.    |4 959   |5 412   |5 930   |109,1  |109,6    |
|                      |        |        |        |       |         |
|                      |        |        |        |       |         |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|     Численность      |53 701  |61 021  |69 856  |113,6  |114,5    |
|занятых на МП, чел.   |        |        |        |       |         |
|                      |        |        |        |       |         |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|     Среднемесячная   |4 875,4 |6 544,1 |7 086,7 |134,2  |108,3    |
|заработная плата      |        |        |        |       |         |
|работников списочного |        |        |        |       |         |
|состава МП, руб.      |        |        |        |       |         |
|                      |        |        |        |       |         |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Доля продукции МП в   |8,4     |10,3    |12,7    |       |         |
|ВРП, %                |        |        |        |       |         |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Оборот МП, млн. руб.  |29 745,4|41 207,0|58 270,4|117,0  |120,7    |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|     Объем инвестиций |1 096,2 |1 949,3 |5 530,8 |177,8  |283,7    |
|в предприятия малого  |        |        |        |       |         |
|бизнеса, млн. руб.    |        |        |        |       |         |
|                      |        |        |        |       |         |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|     Налоговые доходы,|1 500,8 |1 951,2 |2 794,2 |130,0  |143,2    |
|млн. руб.             |        |        |        |       |         |
|                      |        |        |        |       |         |
|——————————————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
     В таблице 2  представлены  объемы инвестиций  в разрезе  основных
видов  деятельности по  основным  категориям: производственная  сфера,
торговля, инновационная сфера, социальная сфера и сфера услуг и т.д.

     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |                Показатель                |  2007 | 2008  |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |     Объем инвестиций в предприятия малого|1 949,3|5 530,8|
     |бизнеса, млн. руб., в т. ч.               |       |       |
     |                                          |       |       |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Сельское хозяйство, охота и лесное        |  11,8 | 25,1  |
     |хозяйство                                 |       |       |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Рыболовство, рыбоводство                  |  14,5 |  8,1  |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Обрабатывающие производства               | 125,3 | 172,7 |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Производство и распределение              |  6,0  |  0,5  |
     |электроэнергии, газа, воды                |       |       |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Строительство                             | 1370,0|3347,5 |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Оптовая, розничная торговля               |  94,3 | 252,8 |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Гостиницы, рестораны                      |  0,4  | 126,4 |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Транспорт, связь                          |  25,0 | 43,2  |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Операции с недвижимым имуществом, аренда и| 285,5 |1532,0 |
     |предоставление услуг                      |       |       |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Здравоохранение и предоставление          |  0,08 |  1,1  |
     |социальных услуг                          |       |       |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     |Предоставление прочих коммунальных услуг  |  16,4 | 15,9  |
     |——————————————————————————————————————————|———————|———————|
     
     Согласно прогнозу социально экономического развития до 2011  года
показатели развития  субъектов малого  и среднего  предпринимательства
будут следующими:
     - количество малых предприятий - 6,9 тыс. единиц;
     - средняя численность работников, занятых на малых  предприятиях,
- 69 600 человек;
     - оборот малых предприятий - 92 653,13 млн. рублей.
     Наиболее значимой проблемой,  сдерживающей во  все годы  развитие
малого    бизнеса,     является    несовершенство     налогообложения,
законодательства и финансово-кредитных механизмов.
     На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают
существовать неоправданные  административные  барьеры,  особенно   при
регистрации    предприятий,   лицензировании    видов    деятельности,
сертификации   продукции,   выделении  производственных   и   торговых
помещений,   земли,   осуществлении   контролирующими    организациями
контрольно-ревизионных  функций.  По  оценке  авторитетных  экспертов,
каждый  десятый  рубль   предпринимателями  тратится  на   преодоление
административных  барьеров,  выстроенных  властями  всех  уровней  при
ведении субъектами малого и среднего предпринимательства хозяйственной
деятельности.
     У малого      и      среднего      предпринимательства      слаба
производственно-техническая  и  ресурсная  база.  Сдерживают  развитие
предпринимательской  деятельности  высокие  цены  на  энергоресурсы  и
коммунальные  услуги,  отсутствие   доступной  деловой  информации   о
состоянии рынка,  ресурсах, государственных  и муниципальных  заказах,
нормативных правовых актах.
     У предпринимателей  недостает  навыков  ведения  бизнеса,   опыта
управления, юридических, экономических  знаний для более  эффективного
саморазвития бизнеса. Низкий  уровень самоорганизации малого  бизнеса,
слабая  общественная   активность  большинства  предпринимателей,   их
разобщенность  -  существенные проблемы,  негативно  сказывающиеся  на
развитии   малого   и   среднего   предпринимательства.   Неустойчивое
финансовое положение ряда  малых предприятий связано с  неспособностью
некоторых из  них  адаптироваться к  рыночным изменениям,  перестроить
внутренний  менеджмент,  наладить эффективные  связи  с  потребителями
продукции и услуг.
     Существующие трудности    не    разрушают   малое    и    среднее
предпринимательство,  но  предприниматели  при  преодолении  их  несут
значительные организационные, моральные и финансовые издержки.
     Если не  менять государственную  политику  и не  совершенствовать
систему поддержки малого и среднего предпринимательства, то в условиях
существующего  законодательства,   не  учитывающего  должным   образом
специфику  малых   предприятий   и  индивидуальных   предпринимателей,
несовершенной  и  противоречивой  налоговой  и  финансовой   политики,
чрезмерных административных  барьеров потенциал количественного  роста
малого бизнеса в Астраханской области может быть исчерпан.  Необходимо
вводить  новые  формы  государственной поддержки  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства,   которые   будут  представлять   собой
механизм  преодоления существующих  трудностей  в развитии  и  ведении
предпринимательской деятельности.
     Государственная политика в  отношении малого  и среднего  бизнеса
является     важным     самостоятельным     системным     направлением
социально-экономической политики  Губернатора  Астраханской области  и
Правительства Астраханской области.
     Малое и  среднее   предпринимательство  обеспечивает   укрепление
рыночных отношений,  формирует средний слой  общества, который  служит
гарантом демократии и социальной стабильности. Частные предприниматели
по экономическому  положению  и условиям  жизни  относятся к  основной
массе работающего населения, где меньше имущественная  дифференциация,
больше условий для социального партнерства.
      Практика показывает, что  существующие в  экономике проблемы,  в
том числе в малом  и среднем предпринимательстве, наиболее  эффективно
решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет
обеспечить    наиболее    рациональную    концентрацию     финансовых,
материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
     Реализация мероприятий   по    развитию    малого   и    среднего
предпринимательства  в   Астраханской  области  предусматривает,   что
главной  задачей  его   развития  является  оказание   государственной
поддержки малым и средним предпринимателям Астраханской области  путем
оптимизации  использования финансовых  ресурсов  для решения  ключевых
проблем    субъектов    малого    и    среднего    предпринимательства
программно-целевым методом.
     Программа будет  основываться  на  нормативных  правовых   актах,
определяющих социально-экономическое  развитие Астраханской области  в
целом на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
     Программно-целевой подход направлен  на решение ключевых  проблем
развития  малого  и  среднего  предпринимательства  путем   реализации
следующих мероприятий:
     - повышение  конкурентоспособности  субъектов малого  и  среднего
предпринимательства  Астраханской  области,   прежде  всего  за   счет
обеспечения  широкого  доступа к  финансовым  ресурсам,  имущественной
поддержки, а также облегчения доступа к новейшим технологиям;
     - эффективное   обеспечение    субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства  трудовыми  ресурсами, в  первую  очередь  кадрами
высокой квалификации,  способными работать  с современными  передовыми
технологиями и обеспечить  значительный рост  оборота малых и  средних
предпринимателей на  базе существенного увеличения  производительности
труда;
     - внедрение   международных   стандартов  на   системы   качества
менеджмента малых и средних  предприятий региона особенно актуально  с
учетом вступления России во Всемирную торговую организацию и  активной
позиции Астраханской  области в  развитии международных  экономических
отношений. Данное направление  повлияет на развитие экономики  области
путем   формирования   в   регионе  экспертной   базы   и   содействия
хозяйствующим субъектам в  сертификации систем менеджмента качества  в
соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001;
     - структурирование   и   формирование  в   Астраханской   области
независимых  саморегулируемых  некоммерческих  организаций   субъектов
малого   и   среднего   предпринимательства,   способных    эффективно
представлять их интересы;
     - продвижение   экспортно   ориентированного    производственного
потенциала малого и среднего предпринимательства региона на российский
и  международный  рынки   путем  оказания  государственной   поддержки
экспортно  ориентированным  производственным  предприятиям  (повышение
значимости экспортно ориентированного бизнеса);
     - развитие малых предприятий в области инноваций и  промышленного
производства;
     - поддержка  муниципальных (межмуниципальных)  программ  развития
малого и среднего предпринимательства;
     - развитие   микрофинансирования  (центров   микрофинансирования,
потребительских кооперативов и т.п.);
     - создание технопарков и промышленных парков;
     - формирование региональной системы финансирования  инновационной
деятельности и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
малых и средних предприятий с целью повышения конкурентоспособности их
продукции и услуг в связи  с вступлением России во Всемирную  торговую
организацию.
     Реализация указанных   мероприятий  позволит   повысить   уровень
развития  малого   и  среднего   предпринимательства,  который   будет
соответствовать   требованиям   перехода   к   современному   развитию
предпринимательства в Астраханской области.
     Поскольку обеспечение   эффективной   реализации   стратегических
направлений решающим  образом определяет результат  развития малого  и
среднего предпринимательства,  исполнительным органам  государственной
власти Астраханской  области необходимо сосредоточить  свои усилия  на
решении следующих задач:
     - полное и оперативное информирование не только субъектов  малого
и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных  сторон
о   перспективных   планах    и   программах,   практических    мерах,
предпринимаемых Правительством Астраханской области в данной сфере;
     - обеспечение открытости  исполнительных органов  государственной
власти  Астраханской  области  для  активного  обсуждения  готовящихся
проектов  нормативных   правовых   актов,  регулирующих   деятельность
субъектов   малого  и   среднего   предпринимательства,  и   возможных
последствиях  их  применения  с  представителями  малого  и   среднего
предпринимательства,   общественных  организаций,   средств   массовой
информации и т.д.;
     - обеспечение    активного    и    эффективного    сотрудничества
исполнительных органов государственной  власти Астраханской области  и
представителей  малого  и  среднего  предпринимательства  в  интересах
развития Астраханской области.
     Принятие Программы позволит решить поставленные задачи в  области
поддержки  малого  и   среднего  предпринимательства  в   Астраханской
области.
     
                 4. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями Программы  являются создание комфортных  условий
для  ведения  предпринимательской деятельности  и  развитие  свободных
конкурентных рынков.
     Развитие малого  и   среднего  предпринимательства   способствует
ускорению  социально-экономического   развития  области,   обеспечению
приемлемого уровня  и качества жизни  населения, снижению  показателей
бедности и безработицы, формированию среднего класса в обществе.
Для достижения целей Программы должны решаться следующие задачи:
- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных
потребностей малого и среднего предпринимательства (гарантийный  фонд,
центры микрофинасирования, гранты для начинающих);
     - развитие   инфраструктуры,   обеспечивающей    предпринимателям
доступность    деловых    услуг    (бизнес-инкубаторы,    евро    инфо
корреспондентские центры);
     - создание условий для повышения конкурентоспособности  продукции
(работ,  услуг)  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса  Астраханской
области;
     - внедрение новых технологий и высокотехнологичного  оборудования
в сферу малого и среднего предпринимательства;
     - поддержка  муниципальных программ  развития  малого и  среднего
предпринимательства;
     - подготовка и повышение квалификации  кадров для сферы малого  и
среднего предпринимательства;
     - повышение  информированности   субъектов   малого  и   среднего
предпринимательства;
     - повышение престижа предпринимательства;
     - устранение  административных  барьеров  в  развитии  малого   и
среднего предпринимательства.
     
                     5. Сроки действия Программы

     Реализация Программы рассчитана на 2010-2011 годы.
     
                  6. Система программных мероприятий

     Основные направления государственной поддержки малого и  среднего
предпринимательства, предусмотренные Программой:
      - финансовая поддержка:
     - предоставление поручительств гарантийного фонда;
     - имущественная поддержка;
     - информационная и консультационная поддержка;
     - поддержка  в  области подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации кадров;
     - устранение административных барьеров.
     Перечень мероприятий,  предусмотренных  к  реализации  в   рамках
Программы,   планируемые   показатели   результатов   их   выполнения,
исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в
приложении N 1.

                  7. Ресурсное обеспечение Программы

     Реализацию мероприятий  Программы  планируется  осуществлять   за
счет:
     - средств бюджета Астраханской области;
     - средств федерального бюджета (средств, выделяемых на реализацию
мероприятий по   государственной    поддержке   малого   и    среднего
предпринимательства).
     Объем финансирования Программы в 2010-2011 годах должен составить
469 584  тыс. рублей,  из  них за  счет  средств бюджета  Астраханской
области - 180 930 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета  -
288 654 тыс. рублей.
     Ежегодно после   уточнения   объемов   финансирования    перечень
мероприятий,   предусмотренных  Программой,   может   корректироваться
постановлением Правительства Астраханской области.
     Заказчик Программы  ежегодно уточняет  мероприятия,  их объемы  и
финансирование с учетом выполненных работ.

                   8. Механизм реализации Программы

     Проекты, реализуемые    в   рамках    программных    мероприятий,
определяются  на   основе  отбора.   Отбор  исполнителей   программных
мероприятий  производится  на  конкурсной  основе  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     Механизм реализации    Программы    предусматривает     отработку
организационно-финансовых  схем  обеспечения  системы  мероприятий  по
развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  в  соответствии  с
содержанием Программы.
     Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов на поставку товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для
областных государственных  нужд, договоров, заключаемых  министерством
экономического   развития   Астраханской   области   с   исполнителями
программных мероприятий.
     При необходимости  внесения  изменений в  Программу  министерство
экономического  развития  Астраханской  области  организует  работу  в
порядке, установленном законодательством Астраханской области.
     Министерство экономического    развития   Астраханской    области
подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из бюджета
Астраханской области  на очередной  финансовый год,  а также  уточняет
затраты по программным мероприятиям.
     
                9. Организация управления Программой и
                   контроль за ходом ее реализации

     Общее руководство  и  контроль  за  ходом  реализации   Программы
осуществляет   государственный   заказчик   Программы    (министерство
экономического развития  Астраханской  области), которым  определяются
формы и методы управления реализацией Программы.
     Ежегодно после   уточнения   объемов   финансирования    перечень
мероприятий,   предусмотренных  Программой,   может   корректироваться
постановлением Правительства Астраханской области.
     Порядок оказания  имущественной   и  финансовой   государственной
поддержки субъектам  малого  и среднего  предпринимательства в  рамках
Программы   определяется   положением,   утверждаемым   Правительством
Астраханской  области,  в котором  отражаются  условия  предоставления
государственной поддержки.
     Неотъемлемым элементом   управления   Программой   является    ее
мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа  результатов
реализации программных мероприятий.
     Государственный заказчик  Программы   несет  ответственность   за
своевременное   исполнение    мероприятий   Программы,    рациональное
использование выделенных  бюджетных средств. Государственный  заказчик
Программы ежеквартально, до  15 числа  месяца, следующего за  отчетным
кварталом,  представляет   отчеты  о  ходе   реализации  Программы   и
эффективности использования  бюджетных  ассигнований по  установленной
форме.

            10. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация Программы позволит  создать правовые, экономические  и
организационные    условия   для    развития    малого   и    среднего
предпринимательства в Астраханской области  и на этой основе  укрепить
доходные  базы  бюджета  Астраханской  области  и  местных   бюджетов,
повысить занятость,  самозанятость, доходы и  уровень жизни  населения
Астраханской области.
     Планируемые показатели    эффективности   реализации    Программы
представлены в Приложении N 2.

             11. Методика оценки эффективности Программы

     Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться
посредством анализа  полученных  в конце  срока  реализации  Программы
показателей,    характеризующих    развитие    малого    и    среднего
предпринимательства, и их сравнения с данными предшествующих периодов.


                                                        Приложение N 1

                                                          Система программных мероприятий
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|   Цели, задачи,              |    Сроки    |  Исполнители | Источники  |   Годы      |      Показатели результативности выполнения Программы    |
|    наименование              |             |              | финанси-   | реализации  |                                                          |
|    мероприятий               |             |              |  рования   |—————|———————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |            | 2010| 2011  |   наименование      |ед. |зна-   |оценка |прог-  |прог-  |
|                              |             |              |            |     |       |    показателя       |из- |чение  | на    |нозное |нозное |
|                              |             |              |            |     |       |                     |ме- |пока-  |2009 г.| зна-  | зна-  |
|                              |             |              |            |     |       |                     |ре- |зателя |       |чение  |чение  |
|                              |             |              |            |     |       |                     |ния |за     |       | на    | на    |
|                              |             |              |            |     |       |                     |    |2008 г.|       |2010 г.|2011 г.|
|                              |             |              |            |     |       |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————|———————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                                           Цель: создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и развития свободных   |
|                                            конкурентных рынков                                                                                  |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 1: реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего предпринимательства                |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Формирование                  |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      |30000 |30000 |Количество субъектов |ед. |0      |  16   |  18   |  21   |
|гарантийного фонда            |             |экономического|Астраханской|      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|                              |             |развития      |области     |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|                              |             |Астраханской  |            |      |      |получивших           |    |       |       |       |       |
|                              |             |области       |            |      |      |поручительства       |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |гарантийного фонда   |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный |30000 |30000 |Привлечение          |млн.|0      |  182,9|  268,6|  354,3|
|                              |             |              |бюджет      |      |      |кредитных ресурсов   |руб.|       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |при участии          |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |гарантийного фонда   |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Развитие системы              |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      |1830  |2580  |Количество           |ед. | 0     | 5     | 15    | 24    |
|микрофинансирования           |             |экономического|Астраханской|      |      |микро-займов,        |    |       |       |       |       |
|субъектов малого и            |             |развития      |области     |      |      |предоставленных      |    |       |       |       |       |
|среднего                      |             |Астраханской  |            |      |      |субъектам малого и   |    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             |области       |            |      |      |среднего             |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |предпринимательства  |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный |4270  |6020  |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Программы поддержки           |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      |2000  |2100  |Количество малых и   |ед. | 0     | 15    | 24    | 39    |
|начинающих - гранты           |             |экономического|Астраханской|      |      |средних предприятий  |    |       |       |       |       |
|начинающим                    |             |развития      |области     |      |      |Астраханской         |    |       |       |       |       |
|предприятиям на               |             |Астраханской  |            |      |      |области, получивших  |    |       |       |       |       |
|создание                      |             |области       |            |      |      |гранты               |    |       |       |       |       |
|собственного бизнеса          |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный |4700  |4900  |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Долевое                       |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      |13800 |14400 |Количество           |ед. | 24    | 30    | 33    | 45    |
|финансирование                |             |экономического|Астраханской|      |      |инвестиционных       |    |       |       |       |       |
|целевых расходов,             |             |развития      |области     |      |      |проектов, получивших |    |       |       |       |       |
|связанных с                   |             |Астраханской  |            |      |      |государственную      |    |       |       |       |       |
|реализацией                   |             |области       |            |      |      |поддержку            |    |       |       |       |       |
|инвестиционных                |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|проектов субъектов            |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|малого и среднего             |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный |32200 |33600 |Объем инвестиций,    |млн.| 487   | 576   | 617   | 727   |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |связанных с          |руб.|       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |реализацией          |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |инвестиционных       |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |проектов             |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Количество созданных |ед. | 466   | 498   | 510   | 560   |
|                              |             |              |            |      |      |рабочих мест         |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Объем налоговых      |млн.| 24,9  | 35,1  | 39,2  | 46,1  |
|                              |             |              |            |      |      |платежей в бюджеты   |руб.|       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |всех уровней         |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Долевое                       |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      |2500  |3000  |Количество субъектов |ед. | 12    | 15    | 17    | 21    |
|финансирование                |             |экономического|Астраханской|      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|целевых расходов,             |             |развития      |области     |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|связанных с                   |             |Астраханской  |            |      |      |получивших поддержку |    |       |       |       |       |
|государственной               |             |области       |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|поддержкой субъектов          |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|малого и среднего             |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|предпринимательства,          |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|производящих товары,          |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|работы, услуги,               |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|предназначенные для           |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|экспорта                      |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Количество           |шт. | 9     | 12    | 17    | 22    |
|                              |             |              |            |      |      |заключенных          |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |экспортных           |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |контрактов           |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный |5800  |7000  |Количество           |шт. | 5     | 7     | 9     | 12    |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |полученных           |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |сертификатов по      |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |системе ISO          |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Количество созданных |ед. | 27    | 30    | 34    | 42    |
|                              |             |              |            |      |      |рабочих мест         |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Участие в выставках  |раз | 5     | 7     | 9     | 12    |
|                              |             |              |            |      |      |за рубежом           |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Задача 2: развитие инфраструктуры, обеспечивающей предпринимателям доступность  деловых услуг                                                    |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Создание бизнес-инкубаторов и |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      |20545 |20650 |Количество созданных |ед. | 1     | 3     | 5     | 7     |
|бизнес-центров                |             |экономического|Астраханской|      |      |бизнес-инкубаторов и |    |       |       |       |       |
|(создание бизнес-инкубаторов  |             |развития      |области     |      |      |бизнес-центров       |    |       |       |       |       |
|Енотаевского, Икрянинского    |             |Астраханской  |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|районов)                      |             |области       |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный |21295 |21440 |Количество субъектов |ед. | 20    | 75    | 281   | 345   |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |воспользовавшихся    |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |услугами             |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |бизнес-инкубаторов и |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |бизнес-центров       |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Обеспечение функционирования  |             |Министерство  |Бюджет      |5000  |5200  |Количество малых и   |ед. | 30    | 50    | 60    | 75    |
|и развитие деятельности       |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |средних предприятий, |    |       |       |       |       |
|бизнес - инкубаторов          |             |развития      |области     |      |      |воспользовавшихся    |    |       |       |       |       |
|                              |             |Астраханской  |            |      |      |услугами на базе     |    |       |       |       |       |
|                              |             |области       |            |      |      |бизнес-инкубаторов   |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный |11700 |12133 |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Возмещение затрат по          |             |Министерство  |Бюджет      | 8000 |8700  |Количество услуг     |ед. | 2     | 5     | 13    | 31    |
|управлению                    |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |оказанных субъектам  |    |       |       |       |       |
|бизнес-инкубаторами,          |             |развития      |области     |      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|функционирующими на           |             |Астраханской  |            |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|территории Астраханской       |             |области       |            |      |      |которым представлены |    |       |       |       |       |
|области                       |             |              |            |      |      |нежилые помещения в  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |бизнес-инкубаторах   |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный |18560 |20300 |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Создание европейских          |             |Министерство  |Бюджет      | 500  |650   |Количество субъектов |шт. | 10    | 50-100| 50-100|100-120|
|информационных                |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|корреспонденских центров и    |             |развития      |области     |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|обеспечение функционирования  |             |Астраханской  |            |      |      |воспользовавшихся    |    |       |       |       |       |
|их деятельности               |             |области       |            |      |      |услугами             |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |европейского         |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |информационного      |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |корреспондентского   |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |центра               |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный | 1167 |1500  |Количество           |шт. | 25    |450-500|450-500|500-600|
|                              |             |              |бюджет      |      |      |европейских          |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |предприятий,         |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |ознакомленных с      |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |предложениями малых  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |и средних            |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |предприятий          |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Астраханской области |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Задача 3: создание условий для повышения конкурентоспособности продукции (рабо т, услуг) субъектов малого и среднего бизнеса                     |
| Астраханской области                                                                                                                            |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Внедрение международных       |             |Министерство  |Бюджет      | 300  |315   |Количество           |шт. |4      |  10   |  25   |63     |
|стандартов по системе ISO,    |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |проведенных          |    |       |       |       |       |
|направленных на повышение     |             |развития      |области     |      |      |мероприятий          |    |       |       |       |       |
|конкурентоспособности         |             |Астраханской  |            |      |      |(семинары,           |    |       |       |       |       |
|хозяйствующих субъектов       |             |области       |            |      |      |конференции,         |    |       |       |       |       |
|Астраханской области          |             |              |            |      |      |"круглые столы")     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный | 700  |735   |Количество полученных|шт. |7      |  15   |  32   |69     |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |субъектами малого и  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |среднего             |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |предпринимательства  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |сертификатов качества|    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |по системе ISO       |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Реализация мероприятий,       |             |Министерство  |Бюджет      | 150  |180   |Количество           |шт. |6      |  12   |  24   |48     |
|направленных на поддержку     |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |проведенных          |    |       |       |       |       |
|малых и средних предприятий в |             |развития      |области     |      |      |мероприятий          |    |       |       |       |       |
|условиях вступления России во |             |Астраханской  |            |      |      |(семинары,           |    |       |       |       |       |
|Всемирную торговую            |             |области       |            |      |      |конференции,         |    |       |       |       |       |
|организацию, в том числе      |             |              |            |      |      |"круглые столы")     |    |       |       |       |       |
|проведение аналитических и    |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|социологических исследований  |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|развития малого и среднего    |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Количество           |шт. |5      |  9    |  11   |15     |
|                              |             |              |            |      |      |заключенных          |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |экспортных контрактов|    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный | 350  |420   |Количество малых и   |ед. |12     |  27   |  61   |137    |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |средних предприятий, |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |вышедших на внешний  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |рынок                |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Количество полученных|шт. |7      |  15   |  32   |69     |
|                              |             |              |            |      |      |субъектами малого и  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |среднего             |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |предпринимательства  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |сертификатов качества|    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |по системе ISO       |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Реализация мероприятий,       |             |Министерство  |Бюджет      | 600  |660   |Количество субъектами|ед. |0      |  5    |  7    |9      |
|направленных на повышение     |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|конкурентоспособности малых и |             |развития      |области     |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|средних предприятий за счет   |             |Астраханской  |            |      |      |получивших           |    |       |       |       |       |
|применения технологий         |             |области,      |            |      |      |государственную      |    |       |       |       |       |
|энергосбережения              |             |субъекты      |            |      |      |поддержку            |    |       |       |       |       |
|                              |             |малого и      |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |среднего      |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |предприни-    |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |мательства    |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный | 1400 |1500  |Прирост объемов      |млн.|3      |  11   |  19   |23     |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |выручки малых и      |руб.|       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |средних предприятий, |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |внедривших программы |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |по энергосбережению  |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Прирост налоговых    |млн.|0      |  0,7  |  0,9  |3,4    |
|                              |             |              |            |      |      |платежей за счет     |руб.|       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |внедрения программ по|    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |энергосбережению     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                                                                                                                                                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 4: внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства                           |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Развитие малых предприятий в  |             |Министерство  |Бюджет      | 525  |550   |Количество малых и   |шт. |0      |     5 |   10  |12     |
|области инноваций и           |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |средних предприятий  |    |       |       |       |       |
|промышленного производства    |             |развития      |области     |      |      |в области инноваций  |    |       |       |       |       |
|                              |             |Астраханской  |            |      |      |и промышленного      |    |       |       |       |       |
|                              |             |области       |            |      |      |производства,        |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |получивших           |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |государственную      |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |поддержку            |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный | 1225 |1283  |Объем налоговых      |млн.|0      |   0,2 |   0,3 |  0,5  |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |платежей в бюджеты   |руб.|       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |всех уровней         |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Количество созданных |ед. |0      |     17|   35  |  39   |
|                              |             |              |            |      |      |рабочих мест         |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Задача 5: поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства                                                        |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Поддержка муниципальных       |             |Министерство  |Бюджет      | 1890 |1900  |Количество           |ед. |0      |    4  | 7     |  8    |
|(межмуниципальных) программ   |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |муниципальных        |    |       |       |       |       |
|развития малого и среднего    |             |развития      |области     |      |      |программ развития    |    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             |Астраханской  |            |      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|                              |             |области       |            |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |получивших           |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |государственную      |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |поддержку            |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|    |       |       |       |       |
|                              |             |              |Федеральный | 4410 |4433  |Количество малых     |ед. |0      |    28 | 35    |  49   |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |предприятий в        |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |муниципальных        |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |образованиях         |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Астраханской области,|    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |получивших           |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |государственную      |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |поддержку            |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Объем налоговых      |млн.|0      |    1,7| 2,3   |  2,8  |
|                              |             |              |            |      |      |платежей в бюджеты   |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |всех уровней         |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Количество созданных |ед. |0      |    85 | 95    |  118  |
|                              |             |              |            |      |      |рабочих мест         |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Задача 6: подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого и средне го предпринимательства                                            |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Образовательные Программы по  |             |Министерство  |Бюджет      | 400  |440   |Количество           |чел.|28     |    35 | 44    |  55   |
|подготовке управленческих     |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |руководителей,       |    |       |       |       |       |
|кадров, в том числе повышению |             |развития      |области     |      |      |прошедших обучение по|    |       |       |       |       |
|квалификации, стажировке, и   |             |Астраханской  |            |      |      |программе            |    |       |       |       |       |
|семинары для субъектов малого |             |области,      |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|и среднего                    |             |Астраханский  |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             |региональный  |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |ресурсный     |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |центр         |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный | 933  |1027  |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Задача 7: повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства                                                            |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Методическое,                 |             |Министерство  |Бюджет      | 330  |345   |Количество           |шт. |7      | 9     | 12    |  15   |
|консультационное и            |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |проведенных семинаров|    |       |       |       |       |
|информационное обеспечение    |             |развития      |области     |      |      |для субъектов малого |    |       |       |       |       |
|малого и среднего бизнеса     |             |Астраханской  |            |      |      |и среднего           |    |       |       |       |       |
|                              |             |области       |            |      |      |предпринимательства  |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |Астраханской области |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный | 770  |805   |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Проведение семинаров,         |             |Министерство  |Бюджет      | 200  |260   |Количество субъектов |ед. |50     | 100   | 130   |  165  |
|тренингов, "круглых столов"   |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|по основам ведения            |             |развития      |области     |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|предпринимательской           |             |Астраханской  |            |      |      |принявших в них      |    |       |       |       |       |
|деятельности и по развитию    |             |области       |            |      |      |участие в семинарах, |    |       |       |       |       |
|малого и среднего             |             |              |            |      |      |тренингах, "круглых  |    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             |              |            |      |      |столах"              |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный | 467  |607   |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Ведение реестра субъектов     |             |Министерство  |Бюджет      |      |      |Количество субъектов |шт. |0      | 100   | 120   |  150  |
|малого и среднего             |2010-2011 гг.|экономического|Астраханской|      |      |малого и среднего    |    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             |развития      |области     |      |      |предпринимательства, |    |       |       |       |       |
|                              |             |Астраханской  |            |      |      |внесенных в реестр   |    |       |       |       |       |
|                              |             |области       |            |      |      |получателей          |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |государственной      |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |поддержки            |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Задача 8: повышение престижа предпринимательства                                                                                                 |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Формирование положительного   |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      | 210  |220   |Количество публикаций|шт. |80     | 90    | 101   |  114  |
|имиджа малого и среднего      |             |экономического|Астраханской|      |      |в печатных изданиях и|    |       |       |       |       |
|предпринимательства           |             | развития     |области     |      |      |средствах массовой   |    |       |       |       |       |
|                              |             | Астраханской |            |      |      |информации           |    |       |       |       |       |
|                              |             | области      |            |      |      |Астраханской области,|    |       |       |       |       |
|                              |             |              |            |      |      |на сайте министерства|    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный | 490  |514   |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Задача 9: устранение "административных барьеров" в развитии малого и среднего  предпринимательства                                               |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|Подготовка предложений по     |2010-2011 гг.|Министерство  |Бюджет      |      |      | Количество          |ед. |4      | 7     | 12    |  15   |
|устранению неоправданного     |             |экономического|Астраханской|      |      | предложений         |    |       |       |       |       |
|экономического и              |             |развития      |области     |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|административного давления на |             |Астраханской  |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|малый бизнес                  |             |области       |            |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |             |              |Федеральный |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |             |              |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |                            |Всего,      |229217|240367|                     |    |       |       |       |       |
|                              |                            |в том числе:|      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |                            |Бюджет      |88780 |92150 |                     |    |       |       |       |       |
|                              |                            |Астраханской|      |      |                     |    |       |       |       |       |
|                              |                            |области     |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|
|                              |                            |Федеральный |140437|148217|                     |    |       |       |       |       |
|                              |                            |бюджет      |      |      |                     |    |       |       |       |       |
|——————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|——————|——————|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|

     Приложение N 2

      Планируемые показатели эффективности реализации Программы

|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
| N  |Ожидаемые результаты     |ед.  |2008  |2009 год| 2010 год|2011 год |
|п/п |                         |изме-|год   |(оценка)|(прогноз)|(прогноз)|
|    |                         |рения|(факт)|        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|1.  |Количество субъектов     |ед.  |36    |70      |95       |126      |
|    |малого и среднего        |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |получивших финансовую    |     |      |        |         |         |
|    |государственную          |     |      |        |         |         |
|    |поддержку:               |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|    |- реализующих            |ед.  |24    |30      |37       |45       |
|    |инвестиционные проекты на|     |      |        |         |         |
|    |территории Астраханской  |     |      |        |         |         |
|    |области                  |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|1.1.|- начинающих свою        |ед.  |0     |15      |24       |39       |
|    |деятельность             |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|1.2.|-                        |ед.  |12    |15      |17       |21       |
|    |экспортно-ориентированных|     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|1.3.|- внедряющих программы по|ед.  |0     |5       |7        |9        |
|    |энергосбережению         |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|1.4.|- инновационных          |ед.  |0     |5       |10       |12       |
|    |                         |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|2.  |Количество созданных     |ед.  |1     |3       |5        |7        |
|    |бизнес-инкубаторов и     |     |      |        |         |         |
|    |бизнес-центров           |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|3.  |Количество субъектов     |ед.  |20    |75      |281      |345      |
|    |малого и среднего        |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |воспользовавшихся        |     |      |        |         |         |
|    |услугами                 |     |      |        |         |         |
|    |бизнес-инкубаторов и     |     |      |        |         |         |
|    |бизнес-центров           |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|4.  |Количество субъектов     |ед.  |0     |16      |18       |21       |
|    |малого и среднего        |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |получивших поручительства|     |      |        |         |         |
|    |гарантийного фонда       |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|5.  |Привлечение кредитных    |млн. |0     |182,9   |268,6    |354,3    |
|    |ресурсов при участии     |руб. |      |        |         |         |
|    |гарантийного фонда       |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
| 6. |Количество микрозаймов,  |шт.  |0     |5       |15       |24       |
|    |предоставленных субъектам|     |      |        |         |         |
|    |малого и среднего        |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства      |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
| 7. |Создание новых рабочих   |ед.  |493   |528     |670      |760      |
|    |мест на малых и средних  |     |      |        |         |         |
|    |предприятиях, получивших |     |      |        |         |         |
|    |финансовую               |     |      |        |         |         |
|    |государственную поддержку|     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
| 8. |Объемы инвестиций,       |млн. |487   |576     |617      |727      |
|    |направляемых субъектами  |руб. |      |        |         |         |
|    |малого и среднего        |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |получившими поддержку, в |     |      |        |         |         |
|    |основной капитал         |     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
|9.  |Объем налоговых          |млн. |24,9  |35,1    |41,8     |49,4     |
|    |поступлений в бюджеты    |руб. |      |        |         |         |
|    |всех уровней от          |     |      |        |         |         |
|    |деятельности субъектов   |     |      |        |         |         |
|    |малого и среднего        |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |получивших финансовую    |     |      |        |         |         |
|    |государственную поддержку|     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
| 10.|Количество экспортных    |шт.  |14    |21      |28       |37       |
|    |контрактов, заключенных  |     |      |        |         |         |
|    |субъектами малого и      |     |      |        |         |         |
|    |среднего                 |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |которым оказана          |     |      |        |         |         |
|    |государственная поддержка|     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
| 11.|Количество субъектов     |ед.  |78    |135     |174      |220      |
|    |малого и среднего        |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |получивших               |     |      |        |         |         |
|    |образовательную,         |     |      |        |         |         |
|    |консультационную и       |     |      |        |         |         |
|    |информационную           |     |      |        |         |         |
|    |государственную поддержки|     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|
| 12.|Количество муниципальных |ед.  |0     |0       |6        |8        |
|    |программ развития малого |     |      |        |         |         |
|    |и среднего               |     |      |        |         |         |
|    |предпринимательства,     |     |      |        |         |         |
|    |получивших               |     |      |        |         |         |
|    |государственную поддержку|     |      |        |         |         |
|————|—————————————————————————|—————|——————|————————|—————————|—————————|

Информация по документу
Читайте также