Закон Кемеровской области от 11.07.2008 № 75-ОЗ

              1.1.5.1. Внешнеэкономическая деятельность

     Внешняя торговля является  одним  из  основополагающих  элементов
экономики Кемеровской области.  Развитие внешнеэкономических связей во
многом обуславливает развитие  производственного  сектора  Кемеровской
области.
     В 2006 году внешнеторговый оборот  Кемеровской  области  составил
7,1  млрд.  долларов  и  вырос  по  сравнению с предыдущим годом на 29
процентов.  При этом экспорт увеличился на 32,2 процента,  а импорт на
6,9 процента.  В результате проведенных внешнеторговых операций сальдо
торгового  баланса  сложилось  положительное  в  размере   5,8   млрд.
долларов.

           Диаграмма 36. Динамика внешнеторгового оборота,
                       в процентах к 2000 году*

     В 2002-2003 годах темпы роста объемов внешней торговли в  области
немного  отставали  от  общероссийских.  В  2004 году после того,  как
стоимостный объем экспорта вырос в 1,6 раза,  а импорта - в 2,6  раза,
Кемеровская   область   превысила   среднероссийские   показатели.   В
результате за пять лет (2002-2006гг.) внешнеторговый оборот в  области
увеличился в 3,7 раза, тогда как в среднем по всем регионам страны - в
62,9 раза.
     Среди регионов  Сибирского федерального округа стоимостные объемы
внешней торговли Кемеровской  области  уступают  только  Красноярскому
краю.   На   территории   области   формируется  порядка  21  процента
внешнеторгового оборота сибирских регионов.  Среднедушевые  показатели
несколько  меньше.  По  показателю  "объем оборота внешней торговли на
душу населения" Кемеровская область занимает 4-е место среди  регионов
СФО.
     В 2006  году  внешнеэкономическую  деятельность   в   Кемеровской
области осуществляли 485 участников,  что на 4,5 процента меньше,  чем
годом  ранее.  Крупнейшие  участники  внешнеторговой  деятельности   -
предприятия  металлургической  и  угледобывающей  промышленности:  ОАО
"Западно-Сибирский  металлургический  комбинат",  ОАО   "Новокузнецкий
алюминиевый завод",  ОАО "УК "Кузбассразрезуголь",  ОАО "Новокузнецкий
металлургический комбинат",  ОАО "Азот",  ЗАО "ОФ  "Антоновская",  ОАО
"Междуречье", ООО "Распадский уголь", ОАО "Кузнецкие ферросплавы", ОАО
"Шахта "Заречная",  ОАО "СУЭК", ОАО "Кузнецкпогрузтранс", ЗАО "САЛЕК",
ООО "Мечел-транс", ЗАО "Черниговец", ООО "Шахта "Кыргайская", ОАО "ОУК
"Южкузбассуголь".  Указанные компании обеспечили более  85,6  процента
стоимостного объема внешнеторгового оборота.
     География внешнеторговых связей  Кемеровской  области  достаточно
широка.  В  2006 году торговля осуществлялась с партнерами из 73 стран
мира.  В  большей  степени  торговля  велась  со   странами   дальнего
зарубежья,  ее  удельный  вес  в  общем объеме товарооборота в среднем
составил 84,8 процента, доля торговли со странами СНГ - 15,2 процента.

    Диаграмма 37. Географическая структура внешнеторгового оборота
              Кемеровской области в 2006 году, проценты*

     Китай стоит  на  первом месте в рейтинге стран-торговых партнеров
Кемеровской области.  Внешнеторговый оборот с ним составил в 2005 году
0,9    млрд.   долларов.   Кроме   Китая   основными   партнерами   по
экспортно-импортным операциям  были  Казахстан,  Украина,  Португалия,
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

                          1.1.5.1.1. Экспорт

     На протяжении  последних лет Кемеровская область стабильно входит
в десятку регионов-лидеров по объему экспорта.  По  итогам  2006  года
Кемеровская  область  заняла  10-е  место  в  российском  рейтинге  по
стоимостному объему экспортных  операций.  Ее  доля  в  общероссийском
объеме  экспорта  составила  2,1  процента.  Всего за год с территории
области было поставлено  за  рубеж  продукции  на  6,4  млрд.  рублей.
Экспорт  обеспечил  91  процент  объема  внешней  торговли Кемеровской
области.
     Рост экспортных  поставок  отмечался  в  торговле как со странами
дальнего зарубежья - на 1422,5 млн. долларов (на 33,9 процента), так и
со странами СНГ - на 142,8 млн.  долларов (на 21,6 процента). В объеме
экспортных операций удельный вес  стран  дальнего  зарубежья  составил
87,5  процента,  стран  СНГ  -  12,5 процента.  Рост объема экспортных
поставок шел за счет как увеличения цен,  так и поставок в натуральном
выражении:  угля,  соединений  гетероциклических,  черных  металлов  и
изделий из них.  Общий физический вес товаров, оформленных на экспорт,
увеличился  по  сравнению  с  2005  годом на 20198 тыс.  тонн (на 32,7
процента).

              Диаграмма 38. Товарная структура экспорта
              Кемеровской области в 2006 году, проценты*

     Анализ товарной    структуры    экспорта    за   2001-2006   годы
свидетельствует о его узкой сырьевой направленности.  В 2006 году 99,1
процента   стоимостного  объема  экспорта  приходилось  всего  на  три
товарных группы:
     - топливно-энергетические   товары   -  уголь  каменный,  кокс  и
полукокс из каменного угля.  Экспорт  топливно-энергетических  товаров
увеличился  в стоимостном объеме на 36,2 процента и составил 3,4 млрд.
долларов, а физические объемы поставок увеличились на 34,9 процента;
     - металлы  и  изделия  из  них  - полуфабрикаты,  прутки,  уголки
фасонные  и  специальные  профили,  прокат  плоский  из   железа   или
нелегированной  стали,  чугун  передельный,  алюминий  необработанный,
ферросплавы и другие товары.  По сравнению с 2005 годом  экспорт  этой
группы  товаров увеличился в стоимостном выражении в 1,3 раза и достиг
2,7 млрд. долларов;
     - продукция  химической  промышленности  -  в основном соединения
гетероциклические и азотные удобрения.  Экспорт  химической  продукции
снизился на 9,7 процента и составил 0,24 млрд. долларов.
     В период 2001-2005 годов товарная структура  экспорта  оставалась
практически  неизменной.  При  этом  заметные трансформации претерпела
география экспортных поставок.
     В 2006   году   предприятия  и  организации  Кемеровской  области
осуществляли экспортные операции с 66  странами  ближнего  и  дальнего
зарубежья.  В десятке основных торговых партнеров - Китай, Соединенное
Королевство Великобритании и Северной  Ирландии,  Португалия,  Турция,
Украина,  Кипр, Казахстан, Япония, Тайвань, Исламская Республика Иран.
В эти страны было направлено  69,7  процента  от  стоимостного  объема
экспорта.
     Страны Европейского Союза  были  и  остаются  в  настоящее  время
основными   потребителями   угля   Кемеровской  области.  На  их  долю
приходится в среднем  около  60  процентов  всего  экспорта  угольного
топлива  в  натуральном выражении и порядка 70 процентов в стоимостных
показателях.  Следует также отметить, что физические объемы топливного
экспорта в 2005-2006 годах увеличились на 34,8 процента.
     Доли продаж в страны  Азиатско-Тихоокеанского  региона  и  СНГ  в
объеме  экспорта  угля  сопоставимы  в  течение всего рассматриваемого
периода,  но физический объем поставок в азиатские  страны  возрастает
более интенсивно,  чем поставки в страны СНГ. Если в 2002 году экспорт
угля в страны АТР составлял 72,1 млн.  долларов США, то по итогам 2006
года  этот  показатель  возрос  в  5,8  раза и составил почти 419 млн.
долларов США,  в то время как поставки угля в страны  СНГ  за  тот  же
период  увеличились  в  1,4  раза  и в 2006 году были равны 392,1 млн.
долларов США.
     В отличие  от  экспорта  угля,  географическая структура поставок
которого   изменилась   совсем   незначительно,   география   поставок
металлургической продукции Кемеровской области заметно расширилась,  а
векторы торговых связей сменили направление. Если в 2001 году наиболее
крупные потоки металла шли в Европу (в частности в Великобританию), то
к 2005 году азиатские государства прочно  вышли  на  позиции  основных
покупателей  данной  продукции.  В  2005 году поставки в данную группу
стран составили  66  процентов  экспорта  металлургической  продукции.
Европейские   государства   и   Япония  в  настоящий  момент  являются
покупателями только алюминия и ферросплавов. Кроме того, в 2005 году в
число  крупных  покупателей черных металлов вошли Иран и Казахстан.  В
2006 г. главными получателями металлов и изделий из них явились страны
дальнего  зарубежья  (89,1 процента).  На долю стран СНГ пришлось 10,9
процента от стоимостного объема экспорта данных товаров.
     Анализ динамики  экспорта  химической  продукции свидетельствует,
что,     несмотря     на     достаточно     внушительный      перечень
государств-покупателей  данной  продукции (28 стран),  только треть из
них  являются  постоянными  на  протяжении  последних  пяти  лет.  Это
Вьетнам,  Казахстан, Китай, КНДР, Малайзия, Монголия, Перу, Республика
Корея,  Таиланд,  Тайвань.  В  последние  два  года  к  этой   десятке
присоединились  Австрия  и  Индия.  В  2006 г.  основными получателями
химической  продукции  остаются  страны   дальнего   зарубежья   (90,2
процента).

                          1.1.5.1.2. Импорт

     В 2001-2006   годах   удельный   вес   импорта  в  макроструктуре
внешнеторгового оборота Кемеровской области колебался в пределах  6-11
процентов.  В  2006 году стоимостной объем импорта составил 0,67 млрд.
долларов, или 9,5 процента от общего объема внешней торговли.

     Диаграмма 39. Товарная структура импорта Кемеровской области
                        в 2006 году, проценты*

     Основу импорта   в   Кемеровскую   область  составляет  продукция
машиностроительной и химической отраслей. При этом в течение последних
шести  лет  доля  химической  продукции уменьшается (с 55,1 процента в
2001 году до 35,8 процента в 2006 году),  а  объем  поставок  машин  и
оборудования увеличивается (в 2001 - 31,5 процента, в 2006 году - 50,3
процента),  что свидетельствует об активизации  процесса  модернизации
промышленности региона.
     Основная часть  оборудования  в  область  поставляется  из  стран
Европы  и  США.  За  пять лет стоимостный объем поставок из этих стран
вырос в 7,5 раза.  При этом в последние годы  несколько  увеличился  и
объем  поставок оборудования из стран АТР (с 0,2 млн.  долларов в 2001
году до 9 млн.  долларов США  в  2005  году),  что  связано  с  бурным
развитием высокотехнологичных отраслей в этом регионе.  Объем поставок
оборудования из стран СНГ держится на относительно  стабильном  уровне
(в  среднем  11,5  процента  всего импорта продукции машиностроения) и
формируется в основном за счет продукции из Украины.
     Импорт химической   продукции  формируется  в  основном  за  счет
поставок  оксида  алюминия  (глинозема)  из  Казахстана  в  адрес  ОАО
"Новокузнецкий алюминиевый завод".  В 2006 году было поставлено оксида
алюминия на 212,7 млн.  долларов США, что соответствовало 85 процентам
от всей стоимости импорта продукции химического комплекса.
     В объеме импортных операций торговые сделки с партнерами из стран
дальнего зарубежья составили 59 процентов, из стран СНГ - 41 процент.
     Импортные операции осуществлялись с 51  страной  мира.  Страны  с
наибольшим  объемом  импортных  операций - Казахстан,  Германия,  США,
Польша,  Китай,  Австрия, Украина, Чехия, Франция, Швеция, Соединенное
Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Ввоз продукции из этих
стран составлял 95 процентов объема импортных операций области.
     Импорт продовольственных товаров занимает всего 0,9 процента.  За
2006 год он увеличился на 20 процентов. Из продовольственных товаров в
область  завозились  в  основном  готовые продукты из муки и крахмала,
овощи и фрукты,  в незначительных количествах кондитерские  изделия  и
какао.

                        1.1.5.2. Преступность

     На фоне    других   регионов   Сибирского   федерального   округа
криминогенная обстановка в Кемеровской области  выглядит  относительно
спокойной.  В  2006  году  в  области на каждые 100 тыс.  жителей было
совершено 1987  преступлений.  По  данному  показателю,  определяющему
общий уровень преступности,  на протяжении многих лет область лучшая в
составе Сибирского федерального округа.  В регионе совершается  в  1,4
раза  меньше  преступлений,  чем  в  среднем  по стране,  и в 1,6 раза
меньше, чем в округе.

         Диаграмма 40. Число зарегистрированных преступлений
                    на 100 000 человек населения*

     Несмотря на  сравнительно  низкий уровень преступности в области,
динамика изменения числа  правонарушений  не  имеет  ярко  выраженного
характера.  За  последние  10 лет максимальное количество преступлений
было  зарегистрировано  в  2001  году,  когда   число   правонарушений
приблизилось к 2 тыс.  единиц на 100 тыс.  жителей.  В последующие три
года уровень преступности понизился и оставался на уровне 1,6  тысячи.
В  2006  году  уровень преступности в области вырос на 8 процентов.  В
Кемеровской  области  количество  зарегистрированных  преступлений   в
расчете на 100 тыс.  чел.  населения в 2006 году выросло в сравнении с
2001 годом.
     Кемеровская область  значительно  улучшила  свои позиции по числу
зарегистрированных преступлений в 2006 г.  (20-е место среди субъектов
Российской Федерации) по сравнению с 1995 г. (29-е место).
     Определяющее влияние на количественные показатели преступности  в
области  оказывают  преступления  против  собственности.  Удельный вес
краж, грабежей и разбоев в структуре преступлений в 2006 году составил
52,7  процента  при  росте  их  числа  по сравнению с 2005 годом на 12
процентов.
     Удельный вес  тяжких  и особо тяжких преступлений составил в 2006
году 30 процентов (темп к 2005 году - 100,6 процента).
     В области  принимаются активные меры по профилактике преступности
среди несовершеннолетних. В 2005 году совместно с учреждениями системы
профилактики   безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних
проведена комплексная профилактическая операция  "Подросток".  В  2006
году число несовершеннолетних,  совершивших преступления,  сократилось
на 1,1 процента по сравнению с 2005 годом.
     В Кемеровской  области  60  процентов всех преступлений совершено
лицами,  не имеющими постоянного источника дохода.  Это  соответствует
среднероссийскому уровню.
     В 2006  году  в  области   зарегистрировано   5001   преступление
экономической направленности. Прирост числа преступлений небольшой - +
2 процента,  ущерб от них снизился по сравнению с предыдущим годом  на
4,8  процента.  К  уголовной ответственности привлечено 63 процента от
совершивших экономические преступления.
     Большое внимание  в  регионе  уделяется борьбе с преступлениями в
угольной отрасли.  В  2005  году  в  ходе  оперативно-профилактической
операции  "Энергия"  ликвидировано  13  незаконно действующих угольных
разрезов  и  18  разрезов,  находящихся  на  стадии  приготовления   к
незаконной добыче угля.  Объем запасов топлива,  которое реально могло
быть добыто преступниками,  составил 3,3 млн. тонн на сумму более 1,65
млрд.  рублей. Пресечена реализация 11,5 тыс. тонн угля стоимостью 6,4
млн.  рублей.  Кроме того,  предотвращено  и  нанесение  значительного
экологического ущерба региону.
     Общая раскрываемость   преступлений   в    Кемеровской    области
продолжает снижаться. Если в 2003 году она составила 78,8 процента, то
в 2004-м - уже 76,7 процента,  а в 2005-м - 71,3 процента,  в 2006-м -
66,3 процента.

                   1.1.5.3. Государственные финансы

     По объему   налоговых   поступлений   в   бюджеты   всех  уровней
Кемеровская  область  входит  в  тройку  регионов-лидеров   Сибирского
федерального   округа.   За   2005   год   с   территории   области  в
консолидированный бюджет мобилизовано  налогов  и  сборов  59,0  млрд.
рублей.  59  процентов  из этой суммы - это средства,  перечисленные в
областной бюджет,  25 процентов - поступления в федеральный бюджет, 16
процентов - в бюджеты городов и районов.
     Снижение поступлений  в  бюджетную  систему  (без  учета  единого
социального  налога,  зачисляемого  в федеральный бюджет) составило 95
процентов к объему  платежей  2006  года.  Поступления  в  федеральный
бюджет  снизились  на  34 процента,  при этом в территориальный бюджет
увеличились на 16,6 процента.
     В 2006  году  продолжалось  снижение  задолженности  по налогам и
сборам.  За год совокупная задолженность по платежам  в  бюджеты  всех
уровней  уменьшилась на 35,2 процента,  а недоимка сократилась на 20,4
процента.
     В доходную  часть территориального бюджета Кемеровской области за
2006 год поступило 63,4 млрд.  рублей, что на 11 процентов выше уровня
2005 года.
     Укрупненная структура доходной части  консолидированного  бюджета
области   в   период  2001-2006  годов  была  подвержена  значительным
колебаниям.  Максимальная  доля  собственных  доходов  составляла   92
процента (2003 год), минимальная - 79 процентов (2001 год).
     Собственные доходы бюджета области в  2006  году  составили  61,8
млрд.  рублей.  По  сравнению  с  2005 годом объем собственных доходов
увеличился на 10,2 процента.  В расчете на 1 жителя собственные доходы
консолидированного   бюджета   области   составили   22  тыс.  рублей.
Среднедушевые собственные доходы бюджета области на четверть выше, чем
в   среднем  по  округу  (13,5  тыс.  рублей  на  человека).  За  счет
собственных доходов в Кемеровской области в 2006 году было  обеспечено
97,4 процента от общего объема поступлений в консолидированный бюджет.
     Основное слабое место  бюджета  Кемеровской  области,  как  и  ее
экономики  в  целом,  - это высокая зависимость от мировой конъюнктуры
цен на уголь и продукцию черной металлургии.  Высокие доходы бюджета в
2004-2006  годах  - прямое следствие благоприятной внешнеэкономической
конъюнктуры.  Этот же фактор оказывает первостепенное воздействие и на
структуру  доходной  части  бюджета.  Дополнительные  объемы  прибыли,
которые получили предприятия промышленного сектора после роста мировых
цен  на  их  продукцию,  привели к тому,  что доля налога на прибыль в
структуре доходной части консолидированного бюджета области выросла  в
2004  году  на 16,9 процентных пункта.  Удельный вес налога на прибыль
превысил вклад налога на доходы физических лиц,  который на протяжении
последних лет обеспечивал около четверти всех поступлений в бюджет.

                Диаграмма 41. Структура доходной части
            консолидированного бюджета Кемеровской области
           по основным видам доходов в 2006 году, проценты*

     С 2001  по  2006  год структура доходной части консолидированного
бюджета  претерпела  значительные  изменения.  Кроме  описанного  выше
увеличения  удельного  веса  налога  на  прибыль  заметно  увеличилась
эффективность   использования   государственного   и    муниципального
имущества.  Доля  поступлений от использования имущества выросла с 2,8
до  7,5  процента  Объем  безвозмездных  поступлений,  поступивших   в
консолидированный бюджет Кемеровской области в 2006 году, был в 2 раза
выше,  чем в 2001 году, при этом доля данного источника снизилась на 8
процентных пунктов.
     В 2006  году  рост  поступлений  зафиксирован  по  всем  основным
доходным источникам бюджета.

        Диаграмма 42. Функциональная структура расходной части
            консолидированного бюджета Кемеровской области
                        в 2006 году, проценты*

     Расходы консолидированного  бюджета Кемеровской области составили
в 2006 году 66 млрд.  рублей,  что на 14,4 процента больше, чем в 2005
году.  В расчете на душу населения расходы бюджета области в 2006 году
составили 23,3 тыс. рублей.
     На развитие  экономики  в 2006 году из консолидированного бюджета
области было направлено 21,3 млрд.  рублей, или 32,2 процента от общей
суммы   расходов.  Более  половины  этих  средств  ушло  на  поддержку
жилищно-коммунального  хозяйства.  Без   учета   жилищно-коммунального
хозяйства   на   финансирование  экономики  направлено  15,1  процента
расходов бюджета.  Из 12 сибирских регионов Кемеровская область в 2006
году  направила  максимальную  сумму  на  поддержку отраслей реального
сектора народного хозяйства.
     Доля средств,  направленных  на  финансирование социальной сферы,
составила в функциональной структуре расходов  бюджета  54,6  процента
(2005 год - 51 процент).
     Основным приоритетом в 2006 году в  расходах  бюджета,  как  и  в
предыдущие  годы,  оставалась выплата в полном объеме заработной платы
работникам бюджетной сферы.  В результате на конец 2006 года по данной
статье  расходов  в  сферах  образования и здравоохранения отсутствует
кредиторская задолженность.  На финансирование заработной  платы  было
направлено 32,3 процента всех расходов бюджета области.
     Размер средств финансовой поддержки муниципальных  образований  в
2006 году составил 36,4 процента всех расходов областного бюджета.

                   Диаграмма 43. Профицит (дефицит)
           консолидированного бюджета Кемеровской области*

     В 2006 году консолидированный бюджет Кемеровской области исполнен
с дефицитом в размере 2,6 млрд. рублей.


             Глава 1.1.6. Анализ сильных и слабых сторон,
                         возможностей и угроз

                                                            Таблица 26

                             СВОТ-анализ

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|       Сильные стороны            |           Слабые стороны         |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| - Расширение  портфеля  ресурсов | - Отсутствие        современного |
| региона   за  счет  восполняемых | технологического задела          |
| ресурсов    (знаний,    навыков, | - Дефицитный региональный модуль |
| умений и пр.)                    | национальной       инновационной |
| - Возможность развития  базового | системы  (устаревшая   вузовская |
| сектора  за  счет  размещения на | система,     слабое     развитие |
| территории               области | инжиниринговых услуг, отсутствие |
| технологических звеньев финишных | механизма  трансферта  знаний  и |
| переделов сырьевых ресурсов      | технологий и пр.)                |
| - Обеспеченность      природными | - Дефициты ключевых компетенций, |
| ресурсами.    Их     комплексное | обеспечивающих      вход      на |
| использование                    | глобальный   рынок  в  сегментах |
| - Высокий  уровень   образования | высокотехнологичной продукции    |
| трудовых  ресурсов,  мотивация к | - Отсутствие     резидентов    - |
| занятию  более  сложным  трудом. | агентов     новой     экономики, |
| Ставка    на    рост   стоимости | оказывающих      влияние      на |
| человеческого капитала           | национальный и глобальный рынок  |
| - Большой  рынок  в  стране и за |                                  |
| рубежом для  высокотехнологичной |                                  |
| продукции                        |                                  |
| - Значительный     заказ      на |                                  |
| технологический                и |                                  |
| квалификационный рост со стороны |                                  |
| предприятий   базового   сектора |                                  |
| региона                          |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|          Возможности             |             Угрозы               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| - Развитие   в    РФ    угольной | - Концентрация  капиталовложений |
| генерации.           Возможность | в   традиционных  производствах, |
| использования        современных | дефицит   инвестиций   в   новую |
| технологий сжигания угля         | экономику                        |
| - В долгосрочной  перспективе  - | - Рост  импорта   технологий   в |
| возможность  использования  угля | форме готовой продукции          |
| как  одного  из  основных  видов | - Высокий уровень конкуренции на |
| углеводородной химии             | глобальном рынке                 |
| - Развитие  производств,   более | - Несоответствие     сложившейся |
| дружественных    к    окружающей | пространственной     организации |
| среде,     чем      традиционная | региона его претензиям на  новые |
| индустрия.     Привлекательность | функции     (проигрыш     другим |
| экономики для общества           | городским  центрам   по   уровню |
| - Наличие  глобального рынка для | развития     городской    среды, |
| новой        высокотехнологичной | развитию              уникальных |
| продукции,     использующей    в | инновационных       компетенций, |
| качестве   исходного    продукты | состоянию  окружающей  среды   и |
| первичных   переделов   базового | пр.)                             |
| сектора                          |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

       Глава 1.1.7. Основные проблемы социально-экономического
                     развития Кемеровской области

     Основные проблемы социально-экономического  развития  Кемеровской
области представлены в таблице 27.

                                                            Таблица 27

         Основные проблемы социально-экономического развития
                         Кемеровской области


|——————|——————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  N   |    Наименование проблемы     |    Количественные     |        Краткое описание              |
| п/п  |                              |    характеристики     |                                      |
|      |                              |       проблемы        |                                      |
|      |                              |———————|———————|———————|                                      |
|      |                              | Кеме- |  СФО  |  РФ   |                                      |
|      |                              | ровс- |       |       |                                      |
|      |                              | кая   |       |       |                                      |
|      |                              | об-   |       |       |                                      |
|      |                              | лать  |       |       |                                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|  1   |              2               |   3   |   4   |   5   |                  6                   |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1    | Неустойчивость развития экономики Кемеровской области                                       |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Максимальный темп  изменения | 107   | 108,3 | 110,6 | Зависимость  экономики  области   от |
|      | ВРП  в  период  2000-2005гг. |       |       |       | конъюнктуры мировых сырьевых  рынков |
|      | (сопоставимые          цены, |       |       |       | обуславливает   неустойчивость    ее |
|      | в % к предыдущему году)      |       |       |       | развития. Всплеск  цен  на  уголь  и |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| продукцию черной металлургии  (2004- |
|      | Минимальный  темп  изменения | 103,8 | 104,1 | 105,5 | 2005   годы)    оказал    позитивное |
|      | ВРП  в  период  2000-2005гг. |       |       |       | воздействие  на  развитие   основных |
|      | (сопоставимые          цены, |       |       |       | производств Кемеровской области, что |
|      | в % к предыдущему году)      |       |       |       | выразилось в ускорении темпов  роста |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| валового   регионального   продукта, |
|      | Максимальный          индекс | 108,3 | 107,3 | 108,9 | доходов бюджета и т.п.               |
|      | промышленного производства в |       |       |       | В то же время спад  цен  на  мировых |
|      | период          2001-2006гг. |       |       |       | сырьевых рынках ведет  к  сокращению |
|      | (в % к предыдущему году)     |       |       |       | прибылей        добывающих         и |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| металлургических  предприятий,  что, |
|      | Минимальный           индекс | 98,6  | 102,2 | 103,1 | учитывая   подавляющую   долю   этих |
|      | промышленного производства в |       |       |       | предприятий       в        налоговых |
|      | период          2001-2006гг. |       |       |       | поступлениях, ведет  к  проблемам  в |
|      | (в % к предыдущему году)     |       |       |       | бюджетном секторе экономики области. |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1.1  | Отставание темпов роста экономики Кемеровской области от средних по стране и СФО            |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Индекс физического объема    | 106,8 | 104,8 | 107,6 | Анализ темпов экономического роста   |
|      | ВРП (%) 2005 г. к 2004 г.    |       |       |       | Кемеровской области свидетельствует  |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| не только об отсутствии              |
|      | 2004 год к 2003 году         | 104,7 | 107,7 | 107,4 | стабильности, но и о накапливающемся |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| отставании в темпах роста экономики  |
|      | 2005 год к 1999 году         | 138,7 | 140   | 153,8 | от среднероссийской динамики. С 1999 |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| по 2004 год валовой региональный     |
|      | Индекс         промышленного |       |       |       | продукт Кемеровской области вырос на |
|      | производства (%)             |       |       |       | 38,7 процента, ВВП России - на 53,8  |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| процента. Темпы прироста             |
|      | 2006 год к 2005 году         | 106,6 | 104,6 | 103,9 | промышленного производства почти в   |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| два раза отстают от средних по       |
|      | 2006 год к 2000 году         | 128,4 | 134,9 | 138   | стране.                              |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1.2  | Низкая диверсификация экономики                                                             |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Доля промышленности (%):     |       |       |       | Роль     трех     основных     видов |
|      | - в ВРП (2004 год)           | 47,5  | 35,1  | 31,2  | экономической  деятельности  (добыча |
|      | - в  поступлениях  в  бюджет | 62,7  | 50,6  | 48,6  | топливно-энергетических     полезных |
|      | (2004 год)                   |       |       |       | ископаемых,         металлургическое |
|      |                              |       |       |       | производство и производство  готовых |
|      |                              |       |       |       | металлических изделий,  производство |
|      |                              |       |       |       | и распределение электроэнергии, газа |
|      |                              |       |       |       | и  воды)  в  экономике   Кемеровской |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————| области подавляющая.                 |
|      | Доля трех основных  отраслей | 84,4  | 52,9  | 51,3  | В 2005 году они обеспечили более  80 |
|      | промышленности    в    общем |       |       |       | процентов всего  объема  отгруженной |
|      | объеме         промышленного |       |       |       | промышленной     продукции.     Доля |
|      | производства (%, 2004 год)   |       |       |       | промышленности в ВРП приближается  к |
|      |                              |       |       |       | 50 процентам, обеспечивает более  60 |
|      |                              |       |       |       | процентов доходов консолидированного |
|      |                              |       |       |       | территориального   бюджета.    Узкая |
|      |                              |       |       |       | специализация региона ведет к  тому, |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————| что      негативные       тенденции, |
|      | Доля  трех  основных   видов | 81,2  | -     | 46,6  | затрагивающие основные производства, |
|      | промышленных  производств  в | 80,2* |       |       | проецируются в первую очередь:       |
|      | общем   объеме   отгруженных |       |       |       | 1. На  состояние  бюджетной  системы |
|      | товаров         собственного |       |       |       | области,  а  через  нее  на  отрасли |
|      | производства,  произведенных |       |       |       | социальной  сферы  (здравоохранение, |
|      | предприятиями промышленности |       |       |       | образование и т.д.).                 |
|      | (%, 2005 год) *-2006         |       |       |       | 2. На рынок труда  и  уровень  жизни |
|      |                              |       |       |       | жителей Кемеровской области.         |
|      |                              |       |       |       | 3. На смежные производства и секторы |
|      |                              |       |       |       | (прежде   всего   на   транспорт   и |
|      |                              |       |       |       | строительство).                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1.3  | Высокие темпы роста себестоимости основных видов промышленной продукции                     |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Изменение      себестоимости |       |       |       | В  2006  году   рост   себестоимости |
|      | добычи угля (%):             |       |       |       | добычи угля  в  Кемеровской  области |
|      | 2006 год к 2005 году         | 106,4 |       |       | продолжился.      Однако       темпы |
|      |                              |       |       |       | увеличения себестоимости  снизились. |
|      |                              |       |       |       | Фактически на фоне  высоких  цен  на |
|      |                              |       |       |       | сырье   угольные   предприятия    не |
|      |                              |       |       |       | уделяли внимания себестоимости и  не |
|      |                              |       |       |       | предпринимали              действий, |
|      |                              |       |       |       | направленных  на  ее   снижение.   В |
|      |                              |       |       |       | итоге  себестоимость   одной   тонны |
|      |                              |       |       |       | угля,   добытого    в    Кемеровской |
|      |                              |       |       |       | области, составила в 2006  году  510 |
|      |                              |       |       |       | рублей.                              |
|      |                              |       |       |       | При   этом   практически   ни   одно |
|      |                              |       |       |       | предприятие   отрасли   не    смогло |
|      |                              |       |       |       | заметно снизить издержки. Если  рост |
|      |                              |       |       |       | себестоимости      добычи       угля |
|      |                              |       |       |       | продолжится  такими   темпами,   уже |
|      |                              |       |       |       | через  два-три   года   тонна   угля |
|      |                              |       |       |       | Кемеровской  области  будет   стоить |
|      |                              |       |       |       | порядка        700-800        рублей |
|      |                              |       |       |       | (25   30 долларов). А это  означает, |
|      |                              |       |       |       | что   основной    продукт    региона |
|      |                              |       |       |       | утратит  свою  конкурентоспособность |
|      |                              |       |       |       | на внешнем рынке.                    |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1.4  | Высокие   транспортные    издержки    производителей | Кемеровская  область   находится   в |
|      | Кемеровской области                                  | географическом    центре     страны. |
|      |                                                      | Основные  потребители   угольной   и |
|      |                                                      | металлургической  продукции  отстоят |
|      |                                                      | от Кемеровской области на расстоянии |
|      |                                                      | до  4-5  тыс.  километров.   Поэтому |
|      |                                                      | транспортные    расходы     занимают |
|      |                                                      | существенную долю в цене продукции.  |
|      |                                                      | Высокие     транспортные     тарифы, |
|      |                                                      | характерные   для   железнодорожного |
|      |                                                      | транспорта (осуществляющего основной |
|      |                                                      | объем грузоперевозок), повышают цену |
|      |                                                      | продукцию     и      снижают      ее |
|      |                                                      | конкурентоспособность.   По   оценке |
|      |                                                      | экспертов   НП   "Горнопромышленники |
|      |                                                      | России",   в   среднем   по   стране |
|      |                                                      | издержки   транспорта   занимают   в |
|      |                                                      | конечной     цене     угля     более |
|      |                                                      | 27 процентов, поставки на расстояние |
|      |                                                      | свыше 1200 км при сложившемся уровне |
|      |                                                      | цен    делают     перевозки     угля |
|      |                                                      | нерентабельными.                     |
|      |                                                      | В итоге взаимоотношения с            |
|      |                                                      | естественным монополистом -          |
|      |                                                      | "Российскими железными дорогами" -   |
|      |                                                      | становятся одним из основных         |
|      |                                                      | факторов, определяющих               |
|      |                                                      | конкурентоспособность продукции      |
|      |                                                      | области.                             |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 1.5  | Недостаточные  провозные   способности   внутреннего | Еще одна проблема, касающаяся        |
|      | технологического и  магистрального  железнодорожного | грузовых перевозок, - ограниченные   |
|      | транспорта, перевалочные мощности морских портов     | перевозные мощности. Близкая к       |
|      |                                                      | максимальной загруженность железной  |
|      |                                                      | дороги и перевалочных мощностей      |
|      |                                                      | морских портов является сдерживающим |
|      |                                                      | фактором.                            |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 1.6  | Ограниченность   собственной   сырьевой   базы   для | Новокузнецкий  и   Западно-Сибирский |
|      | предприятий черной металлургии                       | металлургические    комбинаты    (г. |
|      |                                                      | Новокузнецк)  обеспечиваются  сырьем |
|      |                                                      | собственной сырьевой базы только  на |
|      |                                                      | 40 процентов          (месторождения |
|      |                                                      | Кемеровской       области,       юга |
|      |                                                      | Красноярского  края   и   Республики |
|      |                                                      | Хакасия).    Дефицит     в     сырье |
|      |                                                      | восполняется за счет поставок его  с |
|      |                                                      | Коршуновского    ГОКа     (Иркутская |
|      |                                                      | область) на расстоянии 1,85 тыс. км, |
|      |                                                      | ГОКов КМА (4,25 тыс. км), Мурманской |
|      |                                                      | области (6 тыс.  км)  и  Соколовско- |
|      |                                                      | Сарбайского ГПО (1,9 тыс. км).       |
|      |                                                      | При   таких    дальних    перевозках |
|      |                                                      | стоимость транспортировки  превышает |
|      |                                                      | стоимость    самого    железорудного |
|      |                                                      | сырья.                               |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 1.7  | Энергетический дефицит                               | Западная     часть      объединенной |
|      |                                                      | энергосистемы   Сибири    (включает: |
|      |                                                      | омскую,   новосибирскую,    томскую, |
|      |                                                      | алтайскую               и кузбасскую |
|      |                                                      | энергосистемы)              является |
|      |                                                      | энергодефицитной.                    |
|      |                                                      | В  настоящее   время   в   отдельных |
|      |                                                      | районах   юга   области   существуют |
|      |                                                      | проблемы   с   подключениями   новых |
|      |                                                      | потребителей электроэнергии.         |
|      |                                                      | Проблема постоянно усугубляется в    |
|      |                                                      | связи с ежегодным ростом потребления |
|      |                                                      | электроэнергии (строительство новых  |
|      |                                                      | производств, расширяющийся жилищно-  |
|      |                                                      | коммунальный сектор и т.п.).         |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 1.8  | Кризисное состояние  предприятий  обрабатывающего  сектора  промышленности  (текстильное  и |
|      | швейное производство, производство кожи, изделий из нее, деревообработка)                   |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Индекс         промышленного | 69,0  | -     | 101*  | В Кемеровской области продолжается   |
|      | производства     по     виду |       |       |       | деградация промышленных              |
|      | деятельности "текстильное  и |       |       |       | производств, не относящихся к        |
|      | швейное  производство"   (%, |       |       |       | специализированным производствам.    |
|      | 2006 год к 2000 году), *-(%, |       |       |       | Данная тенденция не совпадает с      |
|      | 2005 год к 2000 году)        |       |       |       | общероссийской, где на протяжении    |
|      |                              |       |       |       | нескольких лет идет восстановление   |
|      |                              |       |       |       | производств перерабатывающего        |
|      |                              |       |       |       | сектора.                             |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Индекс         промышленного | 23,5  | -     | 136,6 |                                      |
|      | производства     по     виду |       |       | *     |                                      |
|      | деятельности   "производство |       |       |       |                                      |
|      | кожи,  изделий  из  кожи   и |       |       |       |                                      |
|      | производство обуви" (%, 2006 |       |       |       |                                      |
|      | год к  2000  году),  *-  (%, |       |       |       |                                      |
|      | 2005 год к 2000 году)        |       |       |       |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Индекс         промышленного | 79,6  | -     | 126,6 |                                      |
|      | производства     по     виду |       |       | *     |                                      |
|      | деятельности      "обработка |       |       |       |                                      |
|      | древесины   и   производство |       |       |       |                                      |
|      | изделий из дерева" (%,  2006 |       |       |       |                                      |
|      | год к 2000 году), *-(%, 2005 |       |       |       |                                      |
|      | год к 2000 году)             |       |       |       |                                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1.9  | Низкая доля инновационно-активных предприятий  и  доля  инновационной  продукции  в  объеме |
|      | отгруженной продукции                                                                       |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Количество      организаций, | 41    | 35*   | 46*   | Угольная     и      металлургическая |
|      | выполняющих  исследования  и |       |       |       | промышленность  Кемеровской  области |
|      | разработки   (единиц,   2006 |       |       |       | отстает от лучших  образцов  мировой |
|      | год) *(единиц, 2005 год)     |       |       |       | практики   (уровень   автоматизации, |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| производительность     оборудования, |
|      | Удельный   вес   затрат   на | 1,0   | 2,9*  | 3,8*  | системы безопасности и проч.).       |
|      | технологические инновации  в |       |       |       | Предприятия обращают  мало  внимания |
|      | объеме отгруженной продукции |       |       |       | на качественное  обновление.  Объемы |
|      | инновационно-активных        |       |       |       | инновационной          деятельности, |
|      | организаций  (%,  2006  год) |       |       |       | осуществляемой     на     территории |
|      | *(%, 2004 год)               |       |       |       | региона,  не  способны   существенно |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| улучшить техническое  перевооружение |
|      | Затраты  на  технологические | 637   | 549*  | 1020* | и модернизацию  отраслей  экономики. |
|      | инновации (рублей на  одного |       |       |       | Подобные   процессы   не   позволяют |
|      | жителя, 2006 год)            |       |       |       | повышать       конкурентоспособность |
|      | *(рублей на  одного  жителя, |       |       |       | выпускаемой продукции,  обеспечивать |
|      | 2004 год)                    |       |       |       | поступательный    рост     экономики |
|      |                              |       |       |       | области.                             |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1.1- | Существующая институциональная среда не стимулирует развитие бизнеса на территории области  |
| 0    |                                                                                             |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Количество малых предприятий | 557,8 | -     | 682,6 | В настоящее время  институциональная |
|      | (на  1  января  2007   года, |       |       | *     | среда,   созданная   на   территории |
|      | единиц    на    100     тыс. |       |       |       | области, остается  неорганизованной, |
|      | населения)                   |       |       |       | что   тормозит   предпринимательскую |
|      | *(на  1  января  2006  года, |       |       |       | активность.                          |
|      | единиц    на    100     тыс. |       |       |       | Подтверждение тому  -  низкие  темпы |
|      | населения)                   |       |       |       | развития   малых   предприятий.   На |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————| каждые 100 тыс. жителей на 1  января |
|      | Изменение  количество  малых | +70,9 | -     | 18,3* | 2007 года  приходилось  557,8  малых |
|      | предприятий (единиц  на  100 |       |       |       | предприятий.                         |
|      | тыс. населения, с  1.01.2006 |       |       |       | В регионе сохраняются высокие        |
|      | по 1.01.2007)                |       |       |       | транзакционные издержки бизнеса,     |
|      | *(единиц   на    100    тыс. |       |       |       | связанные с разрешительными актами   |
|      | населения,  с  1.01.2005  по |       |       |       | региональных органов исполнительной  |
|      | 1.01.2006)                   |       |       |       | власти и органов местного            |
|      |                              |       |       |       | самоуправления.                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 1.1- | Несоответствие  системы   профобразования   запросам | В  условиях   массовизации   высшего |
| 1    | рынка труда                                          | образования наибольшие  трудности  в |
|      |                                                      | кадровом      обеспечении      будет |
|      |                                                      | испытывать  традиционная  индустрия, |
|      |                                                      | особенно  производства  с   вредными |
|      |                                                      | условиями  труда.   В   области   не |
|      |                                                      | хватает     специалистов     средней |
|      |                                                      | квалификации   и   квалифицированных |
|      |                                                      | рабочих.                             |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 2    | Снижение человеческого потенциала Кемеровской области                                       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.1  | Прогрессирующая убыль населения                                                             |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Коэффициент    естественного | -6,0  | -3,6  | -4,8  | В  Кемеровской  области  сохраняется |
|      | прироста (убыли) (человек на |       |       |       | сложная демографическая ситуация,    |
|      | тысячу населения, 2006 год)  |       |       |       | характеризующаяся        превышением |
|      |                              |       |       |       | смертности  над   рождаемостью.   По |
|      |                              |       |       |       | темпам и величине естественной убыли |
|      |                              |       |       |       | населения главным  образом  за  счет |
|      |                              |       |       |       | высокой смертности область  занимает |
|      |                              |       |       |       | 1-е место  в  Сибирском  федеральном |
|      |                              |       |       |       | округе. Основной причиной сокращения |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| численности населения  является  его |
|      | Ожидаемая  продолжительность | 63,04 | 62,8  | 66,6* | естественная убыль. В  2006  году  в |
|      | жизни  при  рождении   (лет, |       | *     |       | Кемеровской области умерло жителей в |
|      | 2006 год)                    |       |       |       | 1,5 раза  больше,  чем  родилось.  В |
|      | *- 2005год                   |       |       |       | среднем   по    стране    превышение |
|      |                              |       |       |       | составило 1,6 раза, по регионам  СФО |
|      |                              |       |       |       | - 1,5 раза (2005 г.).                |
|      |                              |       |       |       | По средней продолжительности жизни   |
|      |                              |       |       |       | Кемеровская область занимает 67-е    |
|      |                              |       |       |       | место среди регионов страны          |
|      |                              |       |       |       | (2005 г.).                           |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 2.2  | Высокая смертность населения в трудоспособном возрасте                                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Коэффициент нагрузки на      | 565   | 565   | 580   | Кемеровская область,  как  и  другие |
|      | трудоспособное население на  |       |       |       | индустриальные регионы РФ,  вступила |
|      | начало 2006 года (на 1000    |       |       |       | во    "второй     эпидемиологический |
|      | человек трудоспособного      |       |       |       | переход"  (во   многом   связан   со |
|      | населения приходится детей и |       |       |       | старением населения и с  изменениями |
|      | лиц старше трудоспособного   |       |       |       | в    экологии),    характеризующийся |
|      | возраста) в РФ и СФО на      |       |       |       | ростом   смертности   от    болезней |
|      | 1.01.2007 г.                 |       |       |       | системы              кровообращения, |
|      |                              |       |       |       | новообразований, других  хронических |
|      |                              |       |       |       | "дегенеративных"  болезней  (диабет, |
|      |                              |       |       |       | язва    желудка     и     кишечника, |
|      |                              |       |       |       | хронические                  болезни |
|      |                              |       |       |       | мочевыделительной системы  и  т.д.). |
|      |                              |       |       |       | Значительная    часть    заболеваний |
|      |                              |       |       |       | относится к  "излечимым"  в  системе |
|      |                              |       |       |       | здравоохранения.                     |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 2.3  | Сложная эпидемиологическая обстановка в Кемеровской области                                 |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Общая         заболеваемость | 816,9 |       | 745,9 | В  последние  пять  лет   количество |
|      | населения  (зарегистрировано |       |       |       | заболевших   жителей    в    области |
|      | больных     с     диагнозом, |       |       |       | практически не изменилось  (ежегодно |
|      | установленным   впервые    в |       |       |       | - около 2,1 млн. человек).           |
|      | жизни, на 1000 жителей, 2006 |       |       |       | При  этом  наблюдается  рост   числа |
|      | год)                         |       |       |       | зарегистрированных     больных     с |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| новообразованиями  (8,7   процента), |
|      | Изменение  числа  выявленных | 111,5 | -     | 101,5 | болезнями кожи и подкожной клетчатки |
|      | больных (%, 2006 год к  2001 |       |       |       | (4,8   процента),   травмами    (4,7 |
|      | году)                        |       |       |       | процента)     и     рядом     других |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| заболеваний.                         |
|      | Изменение  числа  выявленных | 112   | -     | -     | Увеличилась заболеваемость населения |
|      | больных     с      диагнозом |       |       |       | активным туберкулезом.               |
|      | туберкулез  органов  дыхания |       |       |       |                                      |
|      | (%, 2006 год к 2001 году)    |       |       |       |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | Изменение  числа  выявленных | 93,5  | -     | 109,5 |                                      |
|      | больных с  новообразованиями |       |       |       |                                      |
|      | (%, 2006 год к 2001 году)    |       |       |       |                                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 2.4  | Сокращается численность выпускников по наиболее востребованным на предприятиях  Кемеровской |
|      | области специальностям                                                                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Изменение        численности | 76,5  | 92,2  | 84,4  | В  области  наблюдается   сокращение |
|      | учащихся    в    учреждениях |       |       |       | численности   учащихся    учреждений |
|      | начального   профобразования |       |       |       | начального         профессионального |
|      | (%, 2006 год к 2000 году)    |       |       |       | образования.  С  2000  по  2004  год |
|      |                              |       |       |       | прием   учащихся    сократился    на |
|      |                              |       |       |       | 17 процентов, а выпуск  специалистов |
|      |                              |       |       |       | на  20 процентов.  В  то  же   время |
|      |                              |       |       |       | специфика        угольного         и |
|      |                              |       |       |       | металлургического        производств |
|      |                              |       |       |       | такова,  что   для   них   требуется |
|      |                              |       |       |       | большое   количество   рабочих.   44 |
|      |                              |       |       |       | процента  занятых  на   предприятиях |
|      |                              |       |       |       | Кемеровской области имеют  начальное |
|      |                              |       |       |       | профессиональное      и      среднее |
|      |                              |       |       |       | профессиональное образование.        |
|      |                              |       |       |       | Система начального профессионального |
|      |                              |       |       |       | образования   испытывает    нехватку |
|      |                              |       |       |       | мастеров производственного обучения. |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 2.5  | Рост количества занятых на вредных производствах                                            |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Доля работников,  работающих |       |       |       | В Кемеровской области  сосредоточено |
|      | в  условиях,  не  отвечающих |       |       |       | большое  количество  производств   с |
|      | санитарно-гигиеническим      |       |       |       | вредными условиями труда.  Отсюда  - |
|      | нормам, в общей  численности |       |       |       | повышенный    травматизм     жителей |
|      | работников (%):              |       |       |       | области.                             |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | 2001 год                     | 35,4  | -     | -     |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | 2006 год                     | 47,4  | -     | -     |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | Доля   работников,   занятых |       |       |       |                                      |
|      | тяжелым физическим трудом, в |       |       |       |                                      |
|      | общей численности работников |       |       |       |                                      |
|      | (%):                         |       |       |       |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | 2001 год                     | 11,9  | -     | -     |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | 2006 год                     | 25,8  | -     | -     |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | Доля работников, работающих  |       |       |       |                                      |
|      | на оборудовании, не          |       |       |       |                                      |
|      | отвечающем требованиям       |       |       |       |                                      |
|      | безопасности, в общей        |       |       |       |                                      |
|      | численности работников (%):  |       |       |       |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | 2001 год                     | 1,4   | -     | -     |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|                                      |
|      | 2006 год                     | 4,1   | -     | -     |                                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 3    | Наличие потребности в модернизации  системы  расселения  Кемеровской  области  и  улучшении |
|      | условий                                                                                     |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.1  | Высокая доля населения области, проживающая в неблагоприятных условиях                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Удельный вес ветхого и       | 5,6   | 4,2   | 3,2   | Кемеровская область относится к      |
|      | аварийного жилищного фонда   |       |       |       | числу субъектов Федерации, имеющих   |
|      | во всем жилищном фонде (%)   |       |       |       | наибольший удельный вес ветхого и    |
|      | СФО и РФ на 2006 г.          |       |       |       | аварийного жилищного фонда.          |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 3.2  | Изношенность коммунальной инфраструктуры             | Средний процент износа основных      |
|      |                                                      | фондов ЖКХ составляет 60-70          |
|      |                                                      | процентов. Износ отопительных        |
|      |                                                      | котельных - 67 процентов, в полной   |
|      |                                                      | замене нуждаются 30 процентов        |
|      |                                                      | магистральных и внутриквартальных    |
|      |                                                      | тепловых, 52 процента водопроводных  |
|      |                                                      | и 43 процента канализационных сетей. |
|      |                                                      | Суммарные потери в сетях в отдельных |
|      |                                                      | случаях достигают 30-40 процентов    |
|      |                                                      | произведенной тепловой энергии; 20   |
|      |                                                      | процентов всех инженерных сетей      |
|      |                                                      | нуждается в немедленной              |
|      |                                                      | реконструкции.                       |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 3.3  | Ухудшающаяся экологическая обстановка в регионе      | Кемеровская область относится к      |
|      |                                                      | регионам с очень тяжелой             |
|      |                                                      | экологической обстановкой. К числу   |
|      |                                                      | основных экологических проблем       |
|      |                                                      | Кемеровской области относятся:       |
|      |                                                      | загрязнение атмосферного воздуха и   |
|      |                                                      | водных объектов, несовершенство      |
|      |                                                      | системы обращения с отходами         |
|      |                                                      | производства и потребления. Плохие   |
|      |                                                      | экологические условия составляют     |
|      |                                                      | основную причину высоких показателей |
|      |                                                      | заболеваемости населения и уровня    |
|      |                                                      | смертности.                          |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Количество вредных  веществ, | 13,7  | 1,1*  | 1,2*  | Новокузнецк и Прокопьевск  наряду  с |
|      | выброшенных в атмосферу,  на |       |       |       | другими     сибирскими      городами |
|      | 1  кв.  км   общей   площади |       |       |       | (Барнаул, Иркутск, Красноярск и др.) |
|      | территории (тонн, 2006 год)  |       |       |       | включены  в   перечень   городов   с |
|      | *(тонн, 2005 год)            |       |       |       | наибольшим    уровнем    загрязнения |
|      |                              |       |       |       | атмосферного воздуха в России в 2005 |
|      |                              |       |       |       | году.                                |
|      |                              |       |       |       | Доля  Кемеровской  области  в  общем |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| объеме   загрязнения    атмосферного |
|      | Процент     уловленных     и | 80    | 79,4  | 74,2* | воздуха     регионами     Сибирского |
|      | обезвреженных        вредных |       | *     |       | федерального округа  -  23  процента |
|      | веществ (в % от  выброшенных |       |       |       | (больше  удельный   вес   только   у |
|      | в атмосферу, 2006 год)       |       |       |       | Красноярского края).                 |
|      | *(в  %  от   выброшенных   в |       |       |       | Доля области в общем  объеме  сброса |
|      | атмосферу, 2005 год)         |       |       |       | загрязненных сточных  вод  регионами |
|      |                              |       |       |       | Сибирского федерального округа -  27 |
|      |                              |       |       |       | процентов   (больше   удельный   вес |
|      |                              |       |       |       | только у Иркутской области).         |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————| В "Государственном (национальном)    |
|      | Доля  загрязненных   сточных | 36,6  | 34,8  | 31,6* | докладе о состоянии и использовании  |
|      | вод    в    общем     объеме |       | *     |       | земель в России в 2005 году"         |
|      | сброшенных сточных  вод  (%, |       |       |       | Кемеровская область отнесена к числу |
|      | 2006 год)                    |       |       |       | регионов с наибольшими площадями     |
|      | *(%, 2005 год)               |       |       |       | нарушенных земель. Почва в районах с |
|      |                              |       |       |       | развитой промышленностью загрязнена  |
|      |                              |       |       |       | хромом, свинцом, кадмием, цинком,    |
|      |                              |       |       |       | марганцем, фтором.                   |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 3.4  | Рост количества техногенных чрезвычайных ситуаций                                           |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Изменение числа чрезвычайных | 4,8   | 8,5   | 4,8   | По данным МЧС России, в 2005 году на |
|      | ситуаций        техногенного |       |       |       | территории Кемеровской области       |
|      | характера (2005 год в  разах |       |       |       | зарегистрировано 63 техногенных      |
|      | к 2003 году)                 |       |       |       | чрезвычайных ситуации. В среднем в   |
|      |                              |       |       |       | каждой техногенной аварии погибло    |
|      |                              |       |       |       | 2,4 человека.                        |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
| 4    | Потребность  в  повышении  эффективности  государственного  управления  и  снижении   угроз |
|      | безопасности населения                                                                      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.1  | Устаревший  формат  бюджетной  системы  Кемеровской  области,  низкое  качество  управления |
|      | бюджетными средствами                                                                       |
|      |——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|      |                                                      | Существующая   система    управления |
|      |                                                      | бюджетными  ресурсами  привязана   к |
|      |                                                      | структурам    и    функциям,     уже |
|      |                                                      | сформированным на  предыдущем  этапе |
|      |                                                      | развития. При сохранении  статус-кво |
|      |                                                      | в  бюджете  практически   невозможно |
|      |                                                      | изыскать средства на  финансирование |
|      |                                                      | новых  структур,  функций,  проектов |
|      |                                                      | развития.   По   уровню    бюджетной |
|      |                                                      | обеспеченности  Кемеровская  область |
|      |                                                      | находится   на   5-м   месте   среди |
|      |                                                      | регионов   Сибирского   федерального |
|      |                                                      | округа.  Как  показывает  мониторинг |
|      |                                                      | соблюдения   субъектами   Российской |
|      |                                                      | Федерации   требований    Бюджетного |
|      |                                                      | кодекса   и   качества    управления |
|      |                                                      | бюджетами    субъектов    Российской |
|      |                                                      | Федерации в Кемеровской  области  не |
|      |                                                      | соблюдено  4  из   11   обязательных |
|      |                                                      | условий, входящих в оценку  качества |
|      |                                                      | управления финансами                 |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Уровень  реальной  бюджетной | 0,94  | 0,73  | 1     |                                      |
|      | обеспеченности               |       |       |       |                                      |
|      | (до распределения     ФФПР), |       |       |       |                                      |
|      | рассчитанный        Минфином |       |       |       |                                      |
|      | России,     для      расчета |       |       |       |                                      |
|      | распределения ФФПР  на  2006 |       |       |       |                                      |
|      | год                          |       |       |       |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Количество         нарушений | 1     | 0,75  | 0,75  |                                      |
|      | бюджетного  законодательства |       |       |       |                                      |
|      | (единиц) на 1.10.2006 года   |       |       |       |                                      |
|      |——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|
|      | Количество нарушений условий | 4     | 3,25  | 2,9   |                                      |
|      | качества          управления |       |       |       |                                      |
|      | бюджетами          субъектов |       |       |       |                                      |
|      | Российской         Федерации |       |       |       |                                      |
|      | (единиц) на 1.10. 2006 года  |       |       |       |                                      |
|——————|——————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————————————————————|

          Подраздел 1.2. Оценка действующих мер по улучшению
        социально-экономического положения Кемеровской области

            Глава 1.2.8. Система стратегических документов

     Стратегическими документами,   определявшими  в  2001-2006  годах
проводимую областными властями государственную политику, выступали:
     - Концепция   стратегического   развития   Кемеровской   области,
утвержденная  постановлением  Администрации  Кемеровской  области   от
29.03.2001 N 24;
     - Программа социального  и  экономического  развития  Кемеровской
области  на 2005-2010 годы,  утвержденная постановлением Администрации
Кемеровской области от 05.10.2004 N 203, зарегистрированная 19.07.2005
Министерством экономического развития и торговли РФ;
     - Программа социально-экономического развития Кемеровской области
в  сфере  туризма,  утвержденная  Законом  Кемеровской области N 74 от
29.12.2003;
     - Концепция  качества  жизни  населения  Кемеровской  области  на
2005-2008 годы,  утвержденная  постановлением  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 12.05.2005 N 35;
     - Концепция  улучшения  демографической  ситуации  в  Кемеровской
области    до   2015   года,   утвержденная   распоряжением   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 13.02.2006 N 129-р;
     - Концепция   развития   системы  негосударственного  пенсионного
обеспечения в Кемеровской области, утвержденная распоряжением Коллегии
Администрации Кемеровской области от 07.09.2006 N 1005-р;
     - Стратегия развития строительного комплекса Кемеровской  области
до  2010  года,  утвержденная  постановлением  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 30.12.2005 N 182;
     - Стратегия  развития  Кузбасской  энергосистемы  до  2015  года,
утвержденная  постановлением  Администрации  Кемеровской  области   от
05.04.2006 N 87;
     - Концепция   структурной   перестройки   и    развития    легкой
промышленности   Кемеровской   области   на   период   до  2010  года,
утвержденная  постановлением  Администрации  Кемеровской  области   от
12.07.2002 N 93;
     - Основные направления  развития  лесного  комплекса  Кемеровской
области   на   период   2002-2010  годы,  утвержденные  постановлением
Администрации Кемеровской области от 10.07.2002 N 92;
     - Концепция   развития   авиационного  транспорта  в  Кемеровской
области на 2003-2005 годы  с  прогнозом  до  2010  года,  утвержденная
постановлением Администрации Кемеровской области от 02.06.2003 N 85;
     - Концепция развития потребительского рынка  Кемеровской  области
до   2010  года,  утвержденная  распоряжением  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 21.12.2005 N 1436-р;
     - Концепция    экологической    политики   Кемеровской   области,
утвержденная  постановлением  Администрации  Кемеровской  области   от
10.11.2002 N 137;
     - Концепция  развития   внешнеэкономической   и   межрегиональной
деятельности    Кемеровской    области,   утвержденная   распоряжением
Администрации Кемеровской области от 10.10.2006 N 1123-р;
     - областные целевые программы.

     Глава 1.2.9. Программа экономического и социального развития
                Кемеровской области на 2005-2010 годы

     Программа экономического  и  социального   развития   Кемеровской
области на 2005-2010 годы стала документом,  консолидирующим намерения
федеральных,  областных  властей  и  бизнеса  по   развитию   региона.
Программа  предусматривала реализацию мероприятий в следующих основных
направлениях:
     1. Реформирование  региональной экономической политики.  В рамках
данного направления решались задачи:
     - оптимизация структуры региональной власти;
     - радикальное изменение отношений региональной власти с основными
хозяйствующими субъектами области;
     - новая бюджетная политика;
     - активизация инвестиционной политики;
     - зональная политика в отношении  старопромышленных  депрессивных
территорий;
     - создание региональной инновационной системы.
     2. Институциональные  преобразования  и  инвестиционные проекты в
корпоративном секторе экономики. В рамках данного направления решались
задачи:
     - унификация  отношений  области  и  вертикально  интегрированных
компаний;
     - содействие модернизации активов черной и цветной металлургии;
     - поддержка      реструктуризации      предприятий     химической
промышленности.
     3. Повышение  темпов институциональной и технологической динамики
в кризисных отраслях. В рамках данного направления решались задачи:
     - разработка  Стратегии  реформирования  некорпоративных отраслей
Кемеровской области;
     - укрепление  конкурентоспособности  машиностроительного  сектора
экономики;
     - содействие реструктуризации областной легкой промышленности;
     - повышение конкурентоспособности агропромышленного сектора.
     4. Институциональные  преобразования  и инвестиционные проекты по
модернизации транспортных  и  инженерных  сетей,  формированию  малого
бизнеса. В рамках данного направления решались задачи:
     - оптимизация транспортных сетей;
     - оптимизация инженерных сетей городов Кемеровской области;
     - поддержка развития наукоемкого малого бизнеса.
     5. Реформирование социальной сферы и системы социальной защиты. В
рамках данного направления решались задачи:
     - развитие системы образования;
     - реформирование системы здравоохранения;
     - повышение адресности областной системы социальной защиты;
     - поддержка  коренных  малочисленных  народов  Горной   Шории   и
традиционной экономики;
     - активизация жилищного строительства;
     - развитие спортивной инфраструктуры и сферы культуры.

              Глава 1.2.10. Областные целевые программы

     Наряду с   реализацией  Программы  экономического  и  социального
развития  Кемеровской  области  на  2005-2010  годы  важнейшей  формой
организации  деятельности  областных органов государственной власти по
выполнению проектов развития Кемеровской  области  являлись  областные
целевые программы.

                                                            Таблица 28

               Областные целевые программы в 2006 году

|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| N  |    Наименование      |      Утверждающий документ    |    Срок   |
|п/п |      программы       |                               |  действия |
|    |                      |                               |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 1  | 2                    | 3                             | 4         |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| Приоритетные региональные целевые программы развития                  |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 1  | Жилище               | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    |                      | 14.11.2005   N  121-ОЗ    "Об |           |
|    |                      | утверждении     краткосрочной |           | 
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы  "Жилище"  на  2006 |           |
|    |                      | год"                          |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 2  | Чистая вода          | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    |                      | 23.12.2005           N 163-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы  "Чистая  вода"  на |           |
|    |                      | 2006 год"                     |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 3  | Государственная      | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | поддержка            | 23.12.2005           N 160-ОЗ |           |
|    | агропромышленного    | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | комплекса            | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы    "Государственная |           |
|    |                      | поддержка   агропромышленного |           |
|    |                      | комплекса" на 2006 год"       |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 4  | Реформирование     и | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | модернизация         | 23.12.2005           N 164-ОЗ |           |
|    | жилищно-             | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | коммунального        | региональной          целевой |           |
|    | комплекса            | программы  "Реформирование  и |           |
|    | Кемеровской  области | модернизация         жилищно- |           |
|    | на 2006 год          | коммунального       комплекса |           |
|    |                      | Кемеровской    области"    на |           |
|    |                      | 2006 год"                     |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 5  | Строительство,       | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | реконструкция      и | 14.11.2005           N 114-ОЗ |           |
|    | капитальный   ремонт | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | объектов  социальной | региональной          целевой |           |
|    | сферы                | программы     "Строительство, |           |
|    |                      | реконструкция  и  капитальный |           |
|    |                      | ремонт  объектов   социальной |           |
|    |                      | сферы" на 2006 год"           |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 6  | Экология           и | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | природные    ресурсы | 23.12.2005           N 162-ОЗ |           |
|    | Кемеровской области  | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы     "Экология     и |           |
|    |                      | природные ресурсы Кемеровской |           |
|    |                      | области" на 2006 год"         |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 7  | Государственная      | Закон Кемеровской области  от | 2004-2010 |
|    | поддержка     личных | 23.12.2003            N 73-ОЗ | гг.       |
|    | подсобных   хозяйств | "Об утверждении  региональной |           |
|    | в        Кемеровской | целевой             программы |           |
|    | области   на   2004- | "Государственная    поддержка |           |
|    | 2010 годы            | личных подсобных  хозяйств  в |           |
|    |                      | Кемеровской области" на 2004- |           |
|    |                      | 2010 годы"                    |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 8  | Государственная      | Закон Кемеровской области  от | 2006-2010 |
|    | поддержка            | 14.11.2005           N 112-ОЗ | гг.       |
|    | индивидуального      | "Об утверждении среднесрочной |           |
|    | жилищного            | региональной          целевой |           |
|    | строительства     на | программы    "Государственная |           |
|    | селе  на   2006-2010 | поддержка     индивидуального |           |
|    | годы                 | жилищного  строительства   на |           |
|    |                      | селе" на 2006-2010 годы"      |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 9  | Государственная      | Закон Кемеровской области  от | 2005-     |
|    | поддержка     малого | 14.02.2005            N 23-ОЗ | 2007 гг.  |
|    | предпринимательства  | "Об утверждении  региональной |           |
|    | в        Кемеровской | целевой             программы |           |
|    | области   на   2005- | "Государственная    поддержка |           |
|    | 2007 годы            | малого предпринимательства  в |           |
|    |                      | Кемеровской области" на 2005- |           |
|    |                      | 2007 годы"                    |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 10 | Транспорт            | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    |                      | 17.01.2006             N 8-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы "Транспорт" на 2006 |           |
|    |                      | год"                          |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 11 | Энергосбережение  на | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | территории           | 23.12.2005           N 154-ОЗ |           |
|    | Кемеровской области  | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы   "Энергосбережение |           |
|    |                      | на   территории   Кемеровской |           |
|    |                      | области" на 2006 год"         |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 12 | Региональный   заказ |                               | 2006 г. * |
|    | на           научно- |                               |           |
|    | исследовательские  и |                               |           |
|    | проектно-            |                               |           |
|    | изыскательские       |                               |           |
|    | работы               |                               |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 13 | Воспроизводство      | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | лесов  и   повышение | 17.01.2006            N 10-ОЗ |           |
|    | их     экологических | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | функций              | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы    "Воспроизводство |           |
|    |                      | лесов    и    повышение    их |           |
|    |                      | экологических   функций"   на |           |
|    |                      | 2006 год"                     |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 14 | Сохранение         и | Закон Кемеровской области  от | 2006-     |
|    | восстановление       | 12.07.2006            N 91-ОЗ | 2010 гг.  |
|    | плодородия      почв | "Об утверждении среднесрочной |           |
|    | земель               | региональной          целевой |           |
|    | сельскохозяйственно- | программы    "Сохранение    и |           |
|    | го   назначения    и | восстановление     плодородия |           |
|    | агроландшафтов       | почв                   земель |           |
|    | Кемеровской области  | сельскохозяйственного         |           |
|    |                      | назначения  и  агроландшафтов |           |
|    |                      | Кемеровской области" на 2006- |           |
|    |                      | 2010 годы"                    |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| Социальные региональные целевые программы                             |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 15 | Здоровье             | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | кузбассовцев         | 23.12.2005           N 157-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы           "Здоровье |           |
|    |                      | кузбассовцев" на 2006 год"    |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 16 | Образование          | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | Кемеровской          | 17.01.2006             N 5-ОЗ |           |
|    | области,  в  т.   ч. | "Об тверждении  краткосрочной |           |
|    | подпрограмма         | региональной          целевой |           |
|    | "Развитие   сети   и | программы        "Образование |           |
|    | обеспечение          | Кемеровской области" на  2006 |           |
|    | доступности          | год"                          |           |
|    | дошкольного          |                               |           |
|    | образования        в |                               |           |
|    | Кемеровской          |                               |           |
|    | области",            |                               |           |
|    | подпрограмма         |                               |           |
|    | "Образование       и |                               |           |
|    | здоровье"            |                               |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 17 | Культура             | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | Кемеровской области  | 23.12.2005           N 159-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы           "Культура |           |
|    |                      | Кемеровской области" на  2006 |           |
|    |                      | год"                          |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 18 | Молодежь             | Закон Кемеровской области  от | 2006-     |
|    | Кемеровской области  | 23.12.2005           N 165-ОЗ | 2008 гг.  |
|    |                      | "Об утверждении среднесрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы           "Молодежь |           |
|    |                      | Кемеровской области" на 2006- |           |
|    |                      | 2008 годы"                    |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 19 | Пресса               | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    |                      | 14.11.2005       N 118-ОЗ "Об |           |
|    |                      | утверждении     краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы  "Пресса"  на  2006 |           |
|    |                      | год"                          |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 20 | Комплексные     меры | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | противодействия      | 17.01.2006             N 6-ОЗ |           |
|    | злоупотреблению      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | наркотиками   и   их | региональной          целевой |           |
|    | незаконному обороту  | программы  "Комплексные  меры |           |
|    |                      | противодействия               |           |
|    |                      | злоупотреблению наркотиками и |           |
|    |                      | их  незаконному  обороту"  на |           |
|    |                      | 2006 год"                     |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 21 | Антитеррор           | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    |                      | 17.01.2006             N 4-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы   "Антитеррор"   на |           |
|    |                      | 2006 год"                     |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 22 | Сейсмобезопасность   | Закон Кемеровской области  от | 2005-     |
|    | территории           | 18.11.2004            N 78-ОЗ | 2010 гг.  |
|    | Кемеровской области  | "Об утверждении  региональной |           |
|    |                      | целевой             программы |           |
|    |                      | "Сейсмобезопасность           |           |
|    |                      | территории        Кемеровской |           |
|    |                      | области на                    |           |
|    |                      | 2005 - 2010 годы"             |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 23 | Социальная           | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | поддержка инвалидов  | 8.12.2005            N 137-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы         "Социальная |           |
|    |                      | поддержка инвалидов" на  2006 |           |
|    |                      | год"                          |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 24 | Социальная           | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | поддержка  населения | 8.12.2005            N 138-ОЗ |           |
|    | Кемеровской области  | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы         "Социальная |           |
|    |                      | поддержка           населения |           |
|    |                      | Кемеровской    области"    на |           |
|    |                      | 2006 год"                     |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 25 | Создание             | Закон Кемеровской области  от | 2006-     |
|    | спутниковой          | 17.01.2006            N 12-ОЗ | 2008 гг.  |
|    | мультисервисной      | "Об утверждении среднесрочной |           |
|    | сети     Кемеровской | региональной          целевой |           |
|    | области              | программы           "Создание |           |
|    |                      | спутниковой   мультисервисной |           |
|    |                      | сети Кемеровской области"  на |           |
|    |                      | 2006-2 008 годы"              |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 26 | Социальная    защита | Закон Кемеровской области  от | 2006-     |
|    | ветеранов          и | 14.11.2005           N 125-ОЗ | 2010 гг.  |
|    | инвалидов     боевых | "Об утверждении среднесрочной |           |
|    | действий,       лиц, | региональной          целевой |           |
|    | пострадавших     при | программы "Социальная  защита |           |
|    | исполнении           | ветеранов и инвалидов  боевых |           |
|    | обязанностей         | действий,  лиц,  пострадавших |           |
|    | военной       службы | при  исполнении  обязанностей |           |
|    | (служебных           | военной   службы   (служебных |           |
|    | обязанностей)        | обязанностей)"  на  2006-2010 |           |
|    |                      | годы"                         |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 27 | Развитие             | Закон Кемеровской области  от | 2006-     |
|    | профессионального    | 8.12.2005            N 135-ОЗ | 2010 гг.  |
|    | образования        в | "Об утверждении среднесрочной |           |
|    | Кемеровской области  | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы           "Развитие |           |
|    |                      | профессионального образования |           |
|    |                      | в  Кемеровской  области"   на |           |
|    |                      | 2006-2010 годы"               |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 28 | Борьба             с | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | преступностью        | 8.12.2005            N 137-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы      "Борьба      с |           |
|    |                      | преступностью" на 2006 год"   |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| Региональные  целевые  программы,   реализуемые   за   счет   целевых |
| поступлений                                                           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 29 | Безопасность         | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | дорожного движения   | 08.12.2005           N 136-ОЗ |           |
|    |                      | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    |                      | региональной          целевой |           |
|    |                      | программы       "Безопасность |           |
|    |                      | дорожного    движения"     на |           |
|    |                      | 2006 год"                     |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| Региональные   целевые    программы,    реализуемые    на    условиях |
| софинансирования из федерального бюджета                              |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 30 | Создание             | Закон Кемеровской области  от | 2003-     |
|    | автоматизированной   | 13.01.2003           N 124-ОЗ | 2007 гг.  |
|    | системы      ведения | "О региональной       целевой |           |
|    | государственного     | программе           "Создание |           |
|    | земельного  кадастра | автоматизированной    системы |           |
|    | и   государственного | ведения      государственного |           |
|    | учета       объектов | земельного     кадастра     и |           |
|    | недвижимости       в | государственного        учета |           |
|    | Кемеровской области  | объектов    недвижимости    в |           |
|    |                      | Кемеровской  области   (2003- |           |
|    |                      | 2007 годы)"                   |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 31 | Социально-           | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | экономическое        | 23.12.2005           N 158-ОЗ |           |
|    | развитие   наций   и | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | народностей        в | региональной          целевой |           |
|    | Кемеровской области  | программы         "Социально- |           |
|    |                      | экономическое развитие  наций |           |
|    |                      | и народностей  в  Кемеровской |           |
|    |                      | области" на 2006 год"         |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 32 | Содействие           | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | реформированию       | 17.01.2006            N 13-ОЗ |           |
|    | промышленного        | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | сектора    уголовно- | региональной          целевой |           |
|    | исполнительной       | программы         "Содействие |           |
|    | системы  Кемеровской | реформированию  промышленного |           |
|    | области  и  трудовой | сектора             уголовно- |           |
|    | занятости            | исполнительной        системы |           |
|    | осужденных           | Кемеровской     области     и |           |
|    |                      | трудовой            занятости |           |
|    |                      | осужденных" на 2006 год"      |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 33 | Государственная      | Закон Кемеровской области  от | 2004-     |
|    | поддержка            | 06.11.2003            N 45-ОЗ | 2010 гг.  |
|    | социального          | "Об утверждении  региональной |           |
|    | развития села        | целевой             программы |           |
|    |                      | "Государственная    поддержка |           |
|    |                      | социального   развития   села |           |
|    |                      | с 2004 по 2010 год"           |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
| 34 | Создание             | Закон Кемеровской области  от | 2006 г. * |
|    | информационно-       | 17.01.2006            N 14-ОЗ |           |
|    | коммуникационной     | "Об утверждении краткосрочной |           |
|    | системы           на | региональной          целевой |           |
|    | территории           | программы           "Создание |           |
|    | Кемеровской          | информационно-                |           |
|    | области,  в  т.   ч. | коммуникационной  системы  на |           |
|    | подпрограмма         | территории        Кемеровской |           |
|    | "Внедрение   единого | области" на 2006 год"         |           |
|    | программного         |                               |           |
|    | обеспечения          |                               |           |
|    | в области            |                               |           |
|    | бюджетного учета  на |                               |           |
|    | территории           |                               |           |
|    | Кемеровской          |                               |           |
|    | области"             |                               |           |
|————|——————————————————————|———————————————————————————————|———————————|

     * аналогичные краткосрочные программы принимались ежегодно


     Глава 1.2.11. Реализация федеральных проектов на территории
                         Кемеровской области

     Основными формами  реализации  федеральных проектов на территории
Кемеровской области в 2003-2006 гг. являлись:
     - федеральные    целевые   программы   и   федеральная   адресная
инвестиционная программа;
     - национальные проекты.

    1.2.11.1. Федеральные целевые программы и Федеральная адресная
                       инвестиционная программа

     В 2006 году на территории области реализовывалось 19  федеральных
целевых программ.  Общий объем их финансирования,  включая Федеральную
адресную   инвестиционную   программу,   за   счет   всех   источников
финансирования составил 5505 млн. рублей, в том числе 1808 млн. рублей
из средств федерального бюджета.
     На строительстве   объектов   ФАИП   за   счет   всех  источников
финансирования освоено 2101  млн.  рублей,  в  том  числе  из  средств
федерального  бюджета  1325 млн.  рублей.  Все объекты из федерального
бюджета профинансированы полностью.

                                                            Таблица 29

    Основные объекты инвестиций на территории Кемеровской области,
   предусмотренные Федеральной адресной инвестиционной программой в
                              2006 году

|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
|   Получатель    |    Мероприятие       |   Сумма,   |   Срок  |     Источник для    |     Отрасль     |
|    средств      | (объект инвестиций)  | заложенная |  сдачи  |       включения     |  инвестирования |
|                 |                      | в ФАИП на  | объекта,|     мероприятия в   |                 |
|                 |                      | очередной  |   год   |          ФАИП       |                 |
|                 |                      |   год      |         |                     |                 |
|                 |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| 1               | 2                    | 3          | 4       | 5                   | 6               |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| Кемеровская     | Субсидии    бюджетам | 984700     | 2006    | Федеральная целевая | Дорожное        |
| область         | субъектов Российской |            |         | программа           | строительство   |
|                 | Федерации         на |            |         | "Модернизация       |                 |
|                 | строительство      и |            |         | транспортной        |                 |
|                 | реконструкцию        |            |         | системы      России |                 |
|                 | автомобильных  дорог |            |         | (2002-2010  годы)". |                 |
|                 | общего пользования и |            |         | Подпрограмма        |                 |
|                 | искусственных        |            |         | "Автомобильные      |                 |
|                 | сооружений на них, в |            |         | дороги"             |                 |
|                 | том числе в границах |            |         |                     |                 |
|                 | поселений,           |            |         |                     |                 |
|                 | муниципальных        |            |         |                     |                 |
|                 | районов,   городских |            |         |                     |                 |
|                 | округов,   а   также |            |         |                     |                 |
|                 | связывающих          |            |         |                     |                 |
|                 | населенные    пункты |            |         |                     |                 |
|                 | сельских   дорог   с |            |         |                     |                 |
|                 | включением их в сеть |            |         |                     |                 |
|                 | дорог         общего |            |         |                     |                 |
|                 | пользования          |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГП  Кемеровской | Строительство второй | 7500       | 2006    | Федеральная целевая | Коммунальное    |
| области         | нитки       водовода |            |         | программа  "Жилище" | строительство   |
| "Жилищно-       | диаметром  400 мм  в |            |         | на 2002-2010  годы. |                 |
| коммунальное    | г. Топки,            |            |         | Подпрограмма        |                 |
| хозяйство",  г. | Кемеровская область  |            |         | "Модернизация       |                 |
| Кемерово        |                      |            |         | объектов            |                 |
|                 |                      |            |         | коммунальной        |                 |
|                 |                      |            |         | инфраструктуры"     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГП  Кемеровской | Реконструкция        | 10000      | 2008    | Федеральная целевая | Коммунальное    |
| области         | напорного            |            |         | программа  "Жилище" | строительство   |
| "Жилищно-       | канализационного     |            |         | на 2002-2010  годы. |                 |
| коммунальное    | коллектора от  КНС-1 |            |         | Подпрограмма        |                 |
| хозяйство",  г. | пос.   Зеленогорский |            |         | "Модернизация       |                 |
| Кемерово        | до       р.       п. |            |         | объектов            |                 |
|                 | Крапивинский,        |            |         | коммунальной        |                 |
|                 | Кемеровская область  |            |         | инфраструктуры"     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| Администрация   | Субсидии          на | 24600      | 2006    | Федеральная целевая | Жилищное        |
| Кемеровской     | мероприятия       по |            |         | программа  "Жилище" | строительство   |
| области         | переселению  граждан |            |         | на  2002-2010  годы |                 |
|                 | из жилищного  фонда, |            |         | (второй этап).      |                 |
|                 | признанного          |            |         | Мероприятия      по |                 |
|                 | непригодным      для |            |         | переселению граждан |                 |
|                 | проживания,    и/или |            |         | из жилищного фонда, |                 |
|                 | жилищного  фонда   с |            |         | признанного         |                 |
|                 | высоким      уровнем |            |         | непригодным     для |                 |
|                 | износа   (более   70 |            |         | проживания,   и/или |                 |
|                 | процентов)           |            |         | жилищного  фонда  с |                 |
|                 |                      |            |         | высоким уровнем его |                 |
|                 |                      |            |         | износа       (более |                 |
|                 |                      |            |         | 70 процентов)       |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГП              | Строительство        | 3000       |  2008   | Федеральная целевая | Коммунальное    |
| Администрации   | водопровода     улиц |            |         | программа           | строительство   |
| Кемеровской     | Телеут, г. Белово    |            |         | "Экономическое    и |                 |
| области         | (1-я очередь),       |            |         | социальное развитие |                 |
| "ГлавУКС",   г. | Кемеровская область  |            |         | коренных            |                 |
| Кемерово        |                      |            |         | малочисленных       |                 |
|                 |                      |            |         | народов  Севера  до |                 |
|                 |                      |            |         | 2011 года"          |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Реконструкция        | 20000      |  2006   | Федеральная целевая | Здравоохранение |
| Администрации   | хирургического       |            |         | программа           |                 |
| Кемеровской     | корпуса          ГУЗ |            |         | "Предупреждение   и |                 |
| области         | "Областной           |            |         | борьба            с |                 |
| "ГлавУКС",   г. | клинический          |            |         | заболеваниями       |                 |
| Кемерово        | онкологический       |            |         | социального         |                 |
|                 | диспансер",       г. |            |         | характера    (2002- |                 |
|                 | Кемерово             |            |         | 2006        годы)". |                 |
|                 |                      |            |         | Подпрограмма        |                 |
|                 |                      |            |         | "О мерах         по |                 |
|                 |                      |            |         | развитию            |                 |
|                 |                      |            |         | онкологической      |                 |
|                 |                      |            |         | помощи    населению |                 |
|                 |                      |            |         | Российской          |                 |
|                 |                      |            |         | Федерации"          |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Реконструкция        | 32000      |  2006   | Федеральная целевая | Здравоохранение |
| Администрации   | поликлиники      ГУЗ |            |         | программа           |                 |
| Кемеровской     | "Областной           |            |         | "Предупреждение   и |                 |
| области         | клинический          |            |         | борьба            с |                 |
| "ГлавУКС",   г. | онкологический       |            |         | заболеваниями       |                 |
| Кемерово        | диспансер",       г. |            |         | социального         |                 |
|                 | Кемерово             |            |         | характера    (2002- |                 |
|                 |                      |            |         | 2006        годы)". |                 |
|                 |                      |            |         | Подпрограмма        |                 |
|                 |                      |            |         | "О мерах         по |                 |
|                 |                      |            |         | развитию            |                 |
|                 |                      |            |         | онкологической      |                 |
|                 |                      |            |         | помощи    населению |                 |
|                 |                      |            |         | Российской          |                 |
|                 |                      |            |         | Федерации"          |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУЗ             | Приобретение         | 2000       |  2006   | Федеральная целевая | Здравоохранение |
| "Кемеровский    | оборудования для ГУЗ |            |         | программа           |                 |
| областной       | "Кемеровский         |            |         | "Повышение          |                 |
| центр  медицины | областной      центр |            |         | безопасности        |                 |
| катастроф",  г. | медицины катастроф", |            |         | дорожного  движения |                 |
| Кемерово        | г. Кемерово          |            |         | в 2006-2012 годах"  |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Поликлиника        в | 29000      |  2006   | Непрограммная часть | Здравоохранение |
| Администрации   | микрорайоне      N 6 |            |         |                     |                 |
| Кемеровской     | Центрального района, |            |         |                     |                 |
| области         | г.         Осинники, |            |         |                     |                 |
| "ГлавУКС",   г. | Кемеровская область  |            |         |                     |                 |
| Кемерово        |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Кардиологический     | 40000      |  2008   | Непрограммная часть | Здравоохранение |
| Администрации   | центр                |            |         |                     |                 |
| Кемеровской     | (перепрофилирование  |            |         |                     |                 |
| области         | многопрофильной      |            |         |                     |                 |
| "ГлавУКС",   г. | больницы),        г. |            |         |                     |                 |
| Кемерово        | Кемерово             |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| Кемеровский     | Лабораторный  корпус | 26000      |  2008   | Непрограммная часть | Наука           |
| научный   центр | с        инженерными |            |         |                     |                 |
| Сибирского      | коммуникациями       |            |         |                     |                 |
| отделения       | Института   угля   и |            |         |                     |                 |
| Российской      | углехимии Сибирского |            |         |                     |                 |
| академии  наук, | отделения Российской |            |         |                     |                 |
| г. Кемерово     | академии  наук,   г. |            |         |                     |                 |
|                 | Кемерово             |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Сейсмоусиление школы | 12000      |  2007   | Федеральная целевая | Образование     |
| Администрации   | N 92 (1 - я  стадия) |            |         | программа           |                 |
| Кемеровской     | в       Куйбышевском |            |         | "Сейсмобезопасность |                 |
| области         | районе            г. |            |         | территории  России" |                 |
| "ГлавУКС",   г. | Новокузнецка,        |            |         | (2002 - 2010 годы)  |                 |
| Кемерово        | Кемеровская область  |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГОУВО   высшего | Реконструкция        | 10000      |  2008   | Федеральная целевая | Образование     |
| профессиональ-  | учебно-лабораторного |            |         | программа  развития |                 |
| ного            | корпуса - блок  "А", |            |         | образования      на |                 |
| образования     | г. Кемерово          |            |         | 2006-2010 годы      |                 |
| "Кемеровский    |                      |            |         |                     |                 |
| государственный |                      |            |         |                     |                 |
| университет",   |                      |            |         |                     |                 |
| г. Кемерово     |                      |            |         |                     |                 |
|                 |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| Кузбасский      | Учебный       корпус | 22000      |  2010   | Федеральная целевая | Образование     |
| государственный | Прокопьевского       |            |         | программа  развития |                 |
| технический     | филиала,          г. |            |         | образования      на |                 |
| университет,    | Прокопьевск,         |            |         | 2006-2010 годы      |                 |
| г.    Кемерово, | Кемеровская область  |            |         |                     |                 |
| Кемеровская     |                      |            |         |                     |                 |
| область         |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Школа     на     264 | 7000       |  2006   | Непрограммная часть | Образование     |
| Администрации   | учащихся,   р.    п. |            |         |                     |                 |
| Кемеровской     | Тяжин,     Тяжинский |            |         |                     |                 |
| области         | район,   Кемеровская |            |         |                     |                 |
| "ГлавУКС",   г. | область              |            |         |                     |                 |
| Кемерово        |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Расширение     школы | 9100       |  2008   | Непрограммная часть | Образование     |
| Администрации   | N 33,   г.    Тайга, |            |         |                     |                 |
| Кемеровской     | Кемеровская область  |            |         |                     |                 |
| области         |                      |            |         |                     |                 |
| "ГлавУКС",   г. |                      |            |         |                     |                 |
| Кемерово        |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ФГУП            | Реконструкция        | 10000      |  2007   | Федеральная целевая | Промышленность  |
| "Производствен- | пневматической       |            |         | программа           |                 |
| ное             | системы              |            |         | "Реформирование   и |                 |
| объединение     | пожаротушения      и |            |         | развитие  оборонно- |                 |
| "Прогресс",  г. | коммуникаций         |            |         | промышленного       |                 |
| Кемерово        |                      |            |         | комплекса    (2002- |                 |
|                 |                      |            |         | 2006 годы)"         |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| МУ  "Социальный | Банно-прачечный      | 2000       |  2006   | Непрограммная часть | Здравоохранение |
| приют       для | комплекс           с |            |         |                     |                 |
| детей         и | пристройкой      для |            |         |                     |                 |
| подростков      | малышей,          д. |            |         |                     |                 |
| "Солнышко",  д. | Томилово,            |            |         |                     |                 |
| Томилово,       | Кемеровская область  |            |         |                     |                 |
| Кемеровская     |                      |            |         |                     |                 |
| область         |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| МУП             | Спортивный  комплекс | 3400       |  2006   | Непрограммная часть | Здравоохранение |
| "Управление     | (1-я очередь),    г. |            |         |                     |                 |
| капитального    | Юрга,    Кемеровская |            |         |                     |                 |
| строительства   | область              |            |         |                     |                 |
| г.       Юрги", |                      |            |         |                     |                 |
| Кемеровская     |                      |            |         |                     |                 |
| область         |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГУП             | Реконструкция        | 31000      |  2006   | Федеральная целевая | Здравоохранение |
| Администрации   | комплекса для зимних |            |         | программа "Развитие |                 |
| Кемеровской     | видов  спорта  в  г. |            |         | физической культуры |                 |
| области         | Междуреченске.    2- |            |         | и     спорта      в |                 |
| "ГлавУКС",   г. | местная   кресельная |            |         | Российской          |                 |
| Кемерово        | канатная дорога,  г. |            |         | Федерации на  2006- |                 |
|                 | Междуреченск,        |            |         | 2015          годы" |                 |
|                 | Кемеровская область  |            |         | (программная часть) |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| УКС             | Водозащитные         | 10000      | 2009    | Непрограммная часть | Водное          |
| администрации   | сооружения         в |            |         |                     | хозяйство     и |
| города          | Орджоникидзевском    |            |         |                     | охрана          |
| Новокузнецка,   | районе            г. |            |         |                     | окружающей      |
| Кемеровская     | Новокузнецка         |            |         |                     | среды           |
| область         |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| Верхне-Обское   | Продолжение          | 150        |         | Непрограммная часть | Водное          |
| бассейновое     | строительства        |            |         |                     | хозяйство     и |
| водное          | Крапивинского        |            |         |                     | охрана          |
| управление      | гидроузла  на   реке |            |         |                     | окружающей      |
| Федерального    | Томь      (проектные |            |         |                     | среды           |
| агентства       | работы), Кемеровская |            |         |                     |                 |
| водных          | область              |            |         |                     |                 |
| ресурсов,    г. |                      |            |         |                     |                 |
| Новосибирск     |                      |            |         |                     |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|
| ГП Кемеровской  | Субсидии,            | 30000      | 2006    | Федеральная целевая | Коммунальное    |
| области         | предоставляемые      |            |         | программа           | строительство   |
| "Жилищно-       | бюджетам   субъектов |            |         | "Сокращение         |                 |
| коммунальное    | Российской Федерации |            |         | различий          в |                 |
| хозяйство",  г. | на        реализацию |            |         | социально-          |                 |
| Кемерово        | мероприятий          |            |         | экономическом       |                 |
|                 | федеральной  целевой |            |         | развитии   регионов |                 |
|                 | программы            |            |         | Российской          |                 |
|                 |                      |            |         | Федерации    (2002- |                 |
|                 |                      |            |         | 2010 годы и до 2015 |                 |
|                 |                      |            |         | года)"              |                 |
|—————————————————|——————————————————————|————————————|—————————|—————————————————————|—————————————————|