|
Расширенный поиск
Закон Кемеровской области от 13.01.2003 № 124-ОЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" (В редакции Законов Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 28-ОЗ; от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ; от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 18 декабря 2002 г. N 1790 Настоящий Закон принят в целях создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, в целях разграничения государственной собственности на землю и создания автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, обеспечивающих эффективное управление недвижимостью на территории Кемеровской области. Статья 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" с подпрограммой "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)". Статья 2. Финансирование региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" и подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" осуществлять из областного бюджета. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев г.Кемерово 13 января 2003 года N 124-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области "О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" от 13 января 2003 г. N 124-ОЗ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" (В редакции Законов Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 28-ОЗ; от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ; от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) П А С П О Р Т региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" Наименование - региональная целевая программа "Создание Программы автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)". В рамках Программы реализуется подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" Наименование, номер - региональная целевая программа "Создание и дата принятия автоматизированной системы ведения решения государственного земельного кадастра и о разработке государственного учета объектов Программы недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)". В рамках Программы реализуется подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" распоряжение Администрации Кемеровской области от 11.01.2002 N 12-р "О разработке региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" Государственный - Управление Федерального агентства заказчик - кадастра объектов недвижимости по координатор Кемеровской области Программы (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Государственный - комитет по управлению государственным заказчик имуществом Кемеровской области подпрограммы Разработчик - Управление Федерального агентства Программы кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Разработчик - комитет по управлению государственным подпрограммы имуществом Кемеровской области Цель Программы - целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан Основные исполнители - исполнители, определяемые на конкурсной Программы основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Система программных - разработка и совершенствование мероприятий нормативной методической базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений; создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости, содержащей перечни объектов учета и данные о них и обеспечивающей возможность ознакомления с ними широкой общественности; создание автоматизированных баз данных по государственному кадастровому учету земельных участков всех форм собственности и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; создание автоматизированной системы, обеспечивающей управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений; проведение работ, обеспечивающих разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Кемеровской области, собственность муниципальных образований и создание автоматизированных баз данных по учету земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости; подготовка и переподготовка кадров для обеспечения государственного кадастрового учета земель и иных объектов недвижимости, кадастровой оценки земель и управления недвижимостью на территории Кемеровской области Сроки реализации - 2003 - 2007 годы, в том числе: Программы I этап - 2003 год II этап - 2004 - 2005 годы III этап - 2006 - 2007 годы Объем и источники - всего на 2003-2007 годы из средств финансирования областного бюджета - 132,14 млн. руб., Программы из них на 2003 год - 29,44 млн. руб., 2004 год - 26,4 млн. руб., 2005 год - 28,0 млн. руб., 2006 год - 20,0 млн. руб., 2007 год - 28,3 млн. руб. в том числе всего на 2003-2007 годы из средств финансирование областного бюджета - 20,04 млн. руб., подпрограммы из них: на 2003 год - 3,14 млн. руб., 2004 год - 3,7 млн. руб., 2005 год - 6,0 млн. руб., 2006 год - 0,7 млн. руб., 2007 год - 6,5 млн. руб. (Позиция в редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Ожидаемые конечные - создание научно-методической базы результаты рационального использования земли и иных реализации Программы объектов недвижимости, находящихся в собственности Кемеровской области; создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами; проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Кемеровской области, ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества; подготовка кадров в области управления недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости; увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней Система контроля за - управление реализацией Программы и реализацией Программы контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Программы Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Кемеровской области; управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный заказчик подпрограммы комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Глава 1 1.1. Введение Региональная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Кемеровской области (2003-2007 годы)" (далее Программа) разработана во исполнение федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", и на основании распоряжения Администрации Кемеровской области от 11.01.2002 N 12-р в целях создания государственной системы единого учета объектов недвижимости на базе государственного земельного кадастра. С начала 90-х годов в Кемеровской области идет процесс реформирования земельных отношений. В ходе проведения земельной реформы стало очевидным, что только создание современных методов ведения государственного земельного кадастра может обеспечить всех заинтересованных пользователей и, в первую очередь, органы государственного управления современной земельно-кадастровой информацией. Мировая практика показывает, что создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости является неотъемлемой частью управления, без их создания невозможно формирование рынка земли и недвижимости, планирование и сбор платежей за землю и недвижимость, а также развитие инвестиционных процессов. Принятие основных федеральных законов, регламентирующих ведение государственного земельного кадастра (Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре"), позволило законодательно определить конкретные задачи по учету земель и сбору сведений об объектах государственного кадастрового учета, сведений о правовом режиме, кадастровой стоимости. Государственный земельный кадастр ведется территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по единой государственной системе на всей территории Российской Федерации. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Общая площадь Кемеровской области составляет 9572,5 тыс. га, из них земли сельскохозяйственного назначения составляют 3539,7 тыс. га, или 37%, земли промышленности 142 тыс. га, или 1,4%, земли населенных пунктов - 380,4 тыс. га, или 4%, земли лесного фонда - 4766 тыс. га, или 49,8%. Процесс перераспределения земель имеет тенденцию в сторону увеличения земель населенных пунктов за счет изменения административных границ. Земли, занимаемые промышленностью, уменьшаются за счет сдачи рекультивированных земель и возврата неиспользуемых предприятиями земель в земли запаса. По состоянию на 1 января 2002 г. в области имеется 64,9 тыс. га нарушенных земель, 13 тыс. га отработанных земель. На территории области проведена кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения и средняя кадастровая стоимость по районам области принята за нормативную. В 2001 году начата оценка земель поселений. Оценка проводится в 20 городах, 46 рабочих поселках и 1079 сельских населенных пунктах. До окончания 2003 года планируется проведение кадастровой оценки земель всех категорий, что позволит ввести обоснованную плату за землю. Проводится сплошная инвентаризация земель населенных пунктов. По состоянию на 1 марта 2002 г. такие работы проведены на площади 92 тыс. га и в настоящее время продолжаются. Ведутся работы по землеустройству и межеванию, государственному земельному кадастру. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области и его территориальные отделы в ходе проведения земельной реформы выявили значительные недостатки в исходной информации, затрудняющей работу с земельными ресурсами, особенно в городах и поселках. Из-за отсутствия современной, полноценной базы данных государственного земельного кадастра управление земельными ресурсами сталкивается с большими трудностями, бюджет недополучает значительные средства от земельных платежей. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуют четкой межведомственной координации и управления. С этой целью в Программе выделена подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" (далее подпрограмма), направленная на проведение работ, обеспечивающих разграничение государственной собственности на землю. Реализация Программы будет содействовать созданию государственного земельного кадастра как одной из основополагающих инфраструктур в области проведения государственной политики, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости как важнейших составляющих жизнедеятельности населения области, поступления налогов, развития промышленности и сельского хозяйства. Мероприятия Программы предусматривают работы, обеспечивающие разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Кемеровской области, собственность муниципальных образований. В настоящее время составлен реестр федеральных земель. 1.2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Кемеровской области, обеспечивающей реализацию государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах потребностей общества и граждан, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса. Основными задачами Программы являются: создание государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о них, и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; государственный учет объектов недвижимости и ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков; ввод в эксплуатацию в структурах государственных специализированных кадастровых учреждений по Кемеровской области программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования государственного земельного кадастра, оценки земель и объектов недвижимости; обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними; организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земель и иных объектов недвижимости, а также кадастровую оценку земель; проведение землеустроительных работ с целью обеспечение ведения государственного земельного кадастра; проведение мониторинга земель, установление границ земельных участков с особым правовым режимом использования земель. Система мероприятий, реализуемая в рамках Программы и подпрограммы, увязана по этапам и срокам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает осуществление разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированных баз данных государственного земельного кадастра, государственного учета объектов недвижимости и автоматизированной системы управления недвижимостью. 1.3. Сроки и основные этапы выполнения Программы Программа рассчитана на период 2003-2007 годов и ее реализацию планируется осуществить в три этапа. На I этапе (2003 год) совместно с органами технической инвентаризации и главным управлением архитектуры и градостроительства Кемеровской области, осуществляющими ведение градостроительного кадастра, осуществляется переход к ведению единого государственного учета земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений, являющихся объектами прав и налогообложения, как единых объектов недвижимости на базе программно-технической инфраструктуры государственного земельного кадастра. Завершается кадастровая оценка земель всех категорий для целей налогообложения на территории Кемеровской области, а также инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках. В органах, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, устанавливаются и вводятся в эксплуатацию программно-технические комплексы для автоматизированного ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, что составит 31% от необходимого количества. На II этапе (2004 - 2005 годы) продолжается установка и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, поддерживающих функционирование федеральной вертикали органов государственного кадастрового учета, что составит 32% от необходимого количества. Формируются и актуализируются распределенные на территории Кемеровской области автоматизированные базы данных об объектах недвижимости на основе сведений, получаемых в результате инвентаризации и межевания объектов кадастрового учета, межведомственного обмена сведениями. Совместно со структурными подразделениями Федеральной службы геодезии и картографии России выполняется обновление планово-картографической основы для ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на городских землях и межселенных территориях. Осуществляется внедрение современных средств дистанционного обучения. Вводятся в эксплуатацию информационно-справочные системы, позволяющие обеспечить массовый доступ граждан, юридических лиц, органов государственной власти к сведениям единой системы государственного учета объектов недвижимости. На III этапе (2006-2007 годы) с вводом в эксплуатацию программно-технических комплексов в органах кадастрового учета завершается создание информационно-технической инфраструктуры системы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. К концу 2007 года на территории Кемеровской области должна быть создана единая автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в виде структурированной компьютерной сети. Совместно с организациями, обеспечивающими ведение государственных градостроительного кадастра, лесного кадастра, водного кадастра, кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и других кадастров и реестров, и с органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется переход к государственному учету в единой системе объектов недвижимости на основе распределенных автоматизированных банков данных и электронных систем доступа и обмена сведениями между ними. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Уточняются и отражаются в государственном земельном кадастре сведения о землях и границах Кемеровской области и входящих в нее муниципальных образований. 1.4. Система программных мероприятий Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям: 1) автоматизация ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, в том числе: поэтапное дооснащение органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники и телекоммуникаций; создание систем электронного межведомственного обмена данными, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей внедрение и сопровождение комплексов автоматизации; создание и ввод в эксплуатацию средств информационной безопасности автоматизированной системы на основе внедрения средств защиты информации от несанкционированного доступа, обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения, страхования информационных ресурсов; 2) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информации по фактически используемым, но не учтенным ранее земельным участкам всех форм собственности. Эти мероприятия проводятся с целью подготовки данных по всем правообладателям и пользователям земельных участков, получаемых в результате инвентаризации и межевания земель, и ввода информации по объектам государственного кадастрового учета в автоматизированные базы данных; 3) подготовка и ввод в автоматизированные базы данных информации по государственной кадастровой оценке земель для целей налогообложения и внесение результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный земельный кадастр. Эти мероприятия направлены на формирование обоснованной налогооблагаемой базы, учитывающей особенности рентных отношений и развитие рынка земли и иной недвижимости; 4) создание единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного кадастрового учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговых органов, органов управления и распоряжения государственной и муниципальной недвижимостью, а также органов государственного управления на основе разработки, согласования и внедрения общих классификаторов, информационных моделей объектов управления, протоколов и механизмов, обеспечивающих межведомственный доступ к информации, и разработки соответствующих программных комплексов и баз данных. Эти мероприятия направлены на отработку интегрированных технологий по формированию, учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, базирующихся на принципе "одного окна". 1.5. Научное обеспечение Программы Научное обеспечение Программы базируется на оперативном внедрении результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых научно-исследовательскими и проектными учреждениями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук и иными заинтересованными организациями. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) При осуществлении программных мероприятий в Кемеровской области предусматривается привлечение региональных научных учреждений. 1.6. Механизм реализации Программы Государственными заказчиками Программы и подпрограммы являются Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (государственный заказчик-координатор Программы) и комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (государственный заказчик подпрограммы). (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Государственные заказчики Программы и подпрограммы ежегодно направляют в главное финансовое управление Кемеровской области и департамент экономического развития Администрации Кемеровской области предложения по объемам финансирования отдельных мероприятий, предусмотренных Программой и входящей в ее состав подпрограммой. Государственные заказчики Программы и подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы и подпрограммы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы и подпрограммы уточняют указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Финансирование работ по Программе и подпрограмме за счет средств областного бюджета (приложения 1, 4) производится целевым назначением через соответствующих государственных заказчиков. Выполнение мероприятий Программы и подпрограммы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственными заказчиками и исполнителями программных мероприятий. Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственными заказчиками на конкурсной основе на основании федерального законодательства. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) 1.6.1. Нормативно-правовое обеспечение Основными нормативными правовыми актами по реализации Программы и подпрограммы являются Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" и другие нормативные правовые акты по вопросам землеустройства и мониторинга земель, кадастрового учета, оценки и налогообложения недвижимости, разграничения государственной собственности на землю, регистрации прав на земельные участки. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) 1.6.2. Развертывание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Развертывание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости пройдет в три этапа. Первый этап (2003 год) предусматривает: формирование структур для ведения автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости и укомплектование ее кадрами; поставку и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов на областном и муниципальных уровнях; проведение работ по информационному обеспечению автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (инвентаризация, кадастровые съемки, межевание, оценка земель); начало переподготовки кадров, приобретение и ввод в работу технических средств автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Второй этап (2004-2005 годы): продолжается установка и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов; продолжаются работы по информационному обеспечению автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (проводятся кадастровые съемки и обновление планово-картографической основы для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городах, сельских населенных пунктах и межселенных территориях); проводятся работы по установлению и восстановлению границ Кемеровской области и муниципальных образований; проводятся работы по землеустройству на территории области; создается и вводится в эксплуатацию информационно-справочная система по единому государственному учету объектов недвижимости; создается и вводится в эксплуатацию система информационной безопасности автоматизированной системы на основе внедрения средств защиты информации от несанкционированного доступа, обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения; начинаются работы по созданию единого государственного информационного ресурса автоматизированных баз данных о земельных участках, связанных с ними объектах недвижимого имущества; продолжается подготовка и переподготовка кадров. Третий этап (2006-2007 годы): с вводом в эксплуатацию программно-технических комплексов в органах кадастрового учета завершается создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости; продолжаются работы по информационному обеспечению автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости; проводится дооснащение органов, осуществляющих ведение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники и средствами связи; к концу 2007 года на территории Кемеровской области начинает функционировать единая автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в виде структурированной компьютерной сети; программно-технические комплексы системы информационно и технологически совмещаются с базами данных об объектах земли и недвижимости, данными регистрации прав на недвижимое имущество органов статистики, градостроительства, налоговыми инспекциями и другими и обеспечивают взаимный обмен информацией; уточняются и отражаются в государственном земельном кадастре сведения о землях и границах Кемеровской области и входящих в нее муниципальных образований. 1.6.3. Информационное обеспечение создания и функционирования автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Базой информационного обеспечения автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости являются: 1. Сведения о правовом статусе земель. 2. Сведения государственного земельного кадастра. 3. Материалы государственной оценки земель всех категорий. 4. Материалы межевания земель. 5. Материалы инвентаризации земель городов, поселков, сельских населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, лесного и водного фондов, прочих земель. 6. Топографические планы городов, поселков, сельских населенных пунктов, масштабы 1:500, 1:2000, 1:5000. 7. Планы землепользований, масштабы 1:10000 - 1:25000. 8. Районные карты, масштабы 1:50000 - 1:100000. 9. Сведения по изучению качественного состояния земли. В основу информационного обеспечения автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости берутся материалы инвентаризации земель различных категорий, которая проводится с 1993 года по настоящее время и не закончена из-за недостаточного финансирования. Программой предусматривается продолжить земельно-кадастровые работы, инвентаризацию земель, межевание земель. Намечены крупные мероприятия по обновлению топогеодезической и картографической базы данных земельного кадастра. Имеющиеся в области планово-картографические материалы получены по результатам аэрофотосъемок 1975-1993 годов, значительная часть их устарела и не отвечает задачам ведения государственного земельного кадастра. В Программе намечены работы, позволяющие перейти при достаточном финансировании на 4-5 - летний цикл обновления планово-картографической базы и получить качественную основу для ведения графического и цифрового учета земель и ведения земельного кадастра. 1.6.4. Техническое обеспечение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Развертывание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости связано с поставкой и приобретением необходимого количества современных технических средств и технологического оборудования, разработкой и внедрением специального программного обеспечения, созданием интегрированных компьютерных сетей и проведением других организационно-технических мероприятий. Затраты на приобретение оборудования из средств областного бюджета составят 1,6 млн. рублей (приложение 2). Абзац. (Исключен - Закон Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) 1.6.5. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств, централизуемых в областном бюджете. Общая сумма расчетных затрат на реализацию Программы и подпрограммы в ценах 2002 года составляет из областного бюджета 132,14 млн. рублей. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Кроме того, содействие в реализации мероприятий, обеспечивающих создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости и разграничение государственной собственности на землю по земельным участкам, подлежащим отнесению к муниципальной собственности, будет осуществляться из федерального и местных бюджетов (приложения 3, 6). Наибольшие финансовые затраты из общих затрат приходятся на проведение инвентаризации и кадастровых съемок, изготовление планово-картографических материалов, установление границ области и границ муниципальных образований, без которых не может быть создана информационная база автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, а сама автоматизированная система теряет практический смысл (приложение 2). Вместе с тем создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости значительно повышает экономическую эффективность новых земельных отношений и позволяет уверенно перекрыть затраты, связанные с ее развертыванием. Поступления в бюджеты платежей, непосредственно связанных с созданием автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, за расчетный период значительно превысят расходы на ее создание. Сокращение затрат по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости может быть произведено за счет расширения и совершенствования платных услуг. 1.7. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, направленных на эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса. В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, позволяющей в рамках единого государственного информационного ресурса обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения; создание автоматизированных баз данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществление подготовки и ввода актуальной информации по результатам инвентаризации, межевания и государственного кадастрового учета указанных объектов. По итогам кадастровой оценки для определения налогооблагаемой базы будут актуализированы экономические характеристики земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности их использования; проведение разграничения государственной собственности на землю, регистрация прав собственности на земельные участки Кемеровской области и ввод информации в автоматизированные базы данных; создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, лесным фондом, водным фондом, налоговыми органами и другими; создание информационной базы об единых объектах недвижимости, позволяющей сформировать в налоговых органах фискальный реестр в целях перехода на взимание налога на недвижимость; создание как единого государственного информационного ресурса автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах капитального строительства; (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) формирование инфраструктуры научно-технического сопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовки кадров для работы с системами ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления и распоряжения ими. 1.8. Организация управления реализацией Программы и подпрограммы и контроль за ходом их выполнения Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.11.2006 г. N 141-ОЗ) Государственные заказчики Программы и подпрограммы обеспечивают в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ по Программе и подпрограмме и об эффективности использования финансовых средств. Глава 2. Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)" 2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На современном этапе земельной реформы в Кемеровской области, как и во всей России, стоит важнейшая задача разграничения государственной собственности на землю на государственную собственность Российской Федерации и Кемеровской области и муниципальную собственность. Прогноз площади земель, подлежащих отнесению к соответствующим уровням собственности, представлен в таблице 1. В связи с тем, что не закончено формирование АС ГЗК, возникла необходимость в разработке региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы)" и в ее рамках подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Кемеровской области (2003-2007 годы)". Органом, уполномоченным направлять сведения о земельных участках, на которые у Кемеровской области возникает право собственности, является комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ). В связи с разноплановостью намечаемых мероприятий организационного, производственного, технического, технологического и образовательного характера, требующих вложения значительных финансовых ресурсов, выполнение задачи разграничения государственной собственности на землю необходимо решить в рамках подпрограммы. (В редакции Закона Кемеровской области от 14.02.2005 г. N 28-ОЗ) Прогноз СТРУКТУРА собственности на землю в Кемеровской области Таблица 1 +----------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ ¦Площадь,¦% от ¦% от ¦ ¦п/п ¦ ¦ тыс. ¦общей ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ га ¦площади¦государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель ¦ +-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦ ¦1 ¦ Общая площадь Кемеровской области ¦ 9572,5 ¦ 100 ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1 ¦ Собственность граждан ¦ 1557,5 ¦ 16,3 ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦ ¦1.2 ¦ Собственность юридических лиц ¦ 7,6 ¦ 0,1 ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦ ¦1.3 ¦ Государственная собственность ¦ 8007,4 ¦ 83,6 ¦ 100 ¦ +-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.1¦ Площадь земель, подлежащих отнесению к ФС ¦ 5343,6 ¦ 55,8 ¦ 66,7 ¦ +-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.2¦ Площадь земель, подлежащих отнесению к ОС ¦ 813,1 ¦ 8,5 ¦ 10,2 ¦ +-----+-------------------------------------------+--------+-------+---------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.3¦ Площадь земель, подлежащих отнесению к МС ¦ 1850,7 ¦ 19,3 ¦ 23,1 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------+ * ФС - федеральная собственность ОС - областная собственность МС муниципальная собственность 2.2. Цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются: государственная регистрация права собственности на землю; создание автоматизированной системы управления недвижимостью, обеспечивающей эффективное управление недвижимостью; пополнение бюджета Кемеровской области средствами от платы за землю от использования земель, находящихся соответственно в собственности региона. Основными задачами подпрограммы являются: создание реестра земель Кемеровской области при разграничении государственной собственности на землю; развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Кемеровской области, и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием земель и обеспечению поступлений платежей за землю в бюджет Кемеровской области; подготовка высококвалифицированных кадров в системе государственного и муниципального управления землей и иной недвижимостью. Для решения указанных задач предусмотрен комплекс организационных, землеустроительных, технических, образовательных программных мероприятий, позволяющих к 2007 году провести разграничение государственной собственности на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. 2.3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и формированию автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, подлежащих отнесению к собственности Кемеровской области. Финансирование мероприятий предусмотрено из средств областного бюджета. На первом этапе (2003 год) в рамках создания информационно-технической инфрастуктуры планируется за счет областного бюджета: создание автоматизированных рабочих мест (далее АРМ) в КУГИ полностью, в 19 комитетах по управлению муниципальным имуществом (далее КУМИ) и 17 межмуниципальных филиалах (далее ММФ) КУГИ (таблицы 2, 3): Планируемое количество автоматизированных рабочих мест, потребность в помещениях для их создания Таблица 2 +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Наименование органа управления ¦Кол-во¦Количество¦Площадь,¦Кол-во АРМ ¦ ¦п/п ¦ недвижимостью ¦ ¦помещений,¦ м2 ¦(3 на 18 м2)¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабинетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18 м2 ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+------+----------+--------+------------¦ ¦1 ¦ Орган управления недвижимостью ¦ 1 ¦ 4 ¦ 72 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (КУГИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+------+----------+--------+------------¦ ¦2 ¦ Межмуниципальный филиал (ММФ) ¦ 30 ¦ 30 ¦ 540 ¦ 36 ¦ ¦ ¦ КУГИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------------+------+----------+--------+------------¦ ¦3 ¦ Орган управления недвижимостью МО¦ 36 ¦ 72 ¦ 1296 ¦ 108 ¦ ¦ ¦ (КУМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по 2 кабинета) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ * АРМ - автоматизированное рабочее место КУГИ - комитет по управлению государственным имуществом КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом МО - муниципальное образование Создание автоматизированных рабочих мест Таблица 3 +------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦Наименование ¦2003-2007 ¦ В том числе по годам ¦ ¦п/п¦органа ¦годы, ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦недвижимостью+-------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кол-во¦Кол-во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АРМ +----------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------------+-------------+-------------+-------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кол-во¦Кол-во ¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦Кол-во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АРМ ¦ ¦АРМ ¦ ¦АРМ ¦ ¦ ¦ ¦АРМ ¦ +---+-------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦1 ¦ КУГИ ¦ 1 ¦ 12 ¦ 1 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦2 ¦ ММФ КУГИ ¦ 30 ¦ 36 ¦ 17 ¦ 20 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ +---+-------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦3 ¦ КУМИ ¦ 36 ¦ 108 ¦ 19 ¦ 57 ¦ 6 ¦ 18 ¦ 7 ¦ 21 ¦ 4 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Планируется приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальной собственности, ввода данных о земельных участках с целью создания автоматизированной системы управления недвижимостью (далее АС УН) архитектуры "клиент сервер": КУГИ 4 комплекта стоимостью 444 тыс. рублей; 19 КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 3550 тыс. рублей; 17 ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 1414 тыс. рублей (приложения 4, 4.1.). Для развития межведомственного информационного взаимодействия планируются: создание в КУГИ и ММФ КУГИ выделенных линий для создания электронной почты и установка 32 телефонных номеров на сумму 461 тыс. рублей; затраты на работу электронной почты, услуги Internet в размере 40 мин./день ежегодно по 303,8 тыс. рублей; техническое обслуживание компьютерной и оргтехники в размере 4 тыс. рублей/квартал ежегодно по 16 тыс. рублей; сопровождение АС УН (решение проблем с автоматизированной системой, возможное привлечение специалистов по договору) в размере 4 тыс. рублей/квартал, ежегодно по 16 тыс. рублей (приложение 4.1.). Отнесению к землям областной собственности при разграничении государственной собственности на землю подлежат: земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в областной собственности; земельные участки под приватизированными из областной собственности предприятиями, не переданные им в собственность; под природоохранными, водными объектами и недрами регионального значения; а также земли запаса, на которых не расположены объекты недвижимости федеральной и муниципальной собственности вне населенных пунктов, включая земли фонда перераспределения (таблица 4). ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ по земельным участкам, подлежащим отнесению к областной собственности Таблица 4 +------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦Субъекты прав на ¦ ВСЕГО ¦ Из них: на которые ¦ ¦п/п¦земельные ¦ ¦ отсутствуют ¦ ¦ ¦участки, подлежащие¦ ¦ правоустанавливающие ¦ ¦ ¦отнесению ¦ ¦ документы ¦ ¦ ¦к ОС +---------------------------------+--------------------------------¦ ¦ ¦ ¦Количество¦ Кол-во ЗУ¦Площадь, ¦Количество ¦ Кол-во ¦Площадь,¦ ¦ ¦ ¦землеполь-¦ ¦тыс.га ¦землепользо-¦ ЗУ ¦тыс.га ¦ ¦ ¦ ¦зователей ¦ ¦ ¦вателей ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦1 ¦Органы ¦ 2 ¦ 100 ¦ 0,015 ¦ 2 ¦ 100 ¦ 0,015 ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ЗУ под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоящими объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦2 ¦Государственные ¦ 167 ¦ 500 ¦ 0,5 ¦ 84 ¦ 250 ¦ 0,25 ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦3 ¦Государственные ¦ 162 ¦ 500 ¦ 1,5 ¦ 130 ¦ 400 ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦унитарные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кемеровской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦4 ¦Некоммерческие ¦ 1 ¦Нет ЗУ, ¦ 1¦ ¦Нет ЗУ, ¦ ¦ ¦ ¦организации, ¦ ¦встроенные¦ ¦ ¦встроенные¦ ¦ ¦ ¦образованные АКО ¦ ¦помещения ¦ ¦ ¦помещения ¦ ¦ +---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦5 ¦Предприятия, ¦ 151 ¦ 450 ¦ 1,35 ¦ 121 ¦ 360 ¦ 1,08 ¦ ¦ ¦приватизированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из ОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦6 ¦Земли запаса ¦ 1 ¦ 5000 ¦ 809,7 ¦ 1 ¦ 5000 ¦ 809,7 ¦ +---+-------------------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦ ¦В т.ч. фонда ¦ 1 ¦ 3080 ¦ 727,7 ¦ 1 ¦ 3080 ¦ 727,7 ¦ ¦ ¦перераспределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦7 ¦Под объектами ¦ Данные отсутствуют¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природоохранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 ¦Под участками недр ¦ Данные отсутствуют¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения (недра не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разграничены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по уровням ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+---------------------+-----------+------------+----------+--------¦ ¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ 6550 ¦ 813,1 ¦ 6110 ¦ 812,2 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+ * Прогноз в связи с тем, что не создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра (АС ГЗК) КО - Кемеровская область ЗУ - земельный участок Комплекс землеустроительных работ включает в себя: анализ актов органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении права на земельный участок; проведение работ по межеванию земельных участков под объектами недвижимости и обслуживающей их территорией, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы (государственные акты на право постоянного (бессрочного) пользования землей, пожизненного наследуемого владения, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок) с целью осуществления государственного кадастрового учета, внесения сведений о земельных участках при формировании перечней земельных участков, на которые возникает право собственности Кемеровской области при разграничении государственной собственности на землю. По землям запаса на площади 157,7 тыс. гектаров, на которых не расположено недвижимое имущество федеральной или муниципальной собственности, включая земли фонда перераспределения земель, планируется составление проектов перераспределения земель в границах плана земель сельскохозяйственных предприятий: экспликации земель в камеральных условиях с нанесением земельных участков на планово-картографический материал масштаба 1:25000, с формированием дел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областной собственности, но и муниципальной, на сумму 2647,4 тыс. рублей (приложение 4.2.1.). На первом этапе планируется проведение работ по межеванию всех земельных участков под объектами недвижимости с привязкой к опорной геодезической сети: органов государственной власти Кемеровской области, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, в количестве 100 на площади 15 га общей стоимостью 500 тыс. рублей, в среднем за 1 участок по 5000 рублей; государственных учреждений Кемеровской области в количестве 250 на площади 250 гектаров на сумму 1250 тыс. рублей. В составе работ по формированию перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной собственности, - приобретение расходных материалов и услуг. Затраты по годам запланированы исходя из количества земельных участков, подлежащих отнесению к областной собственности (6500), и лимитов предоставления сведений и дел по ним, утверждаемым Минимуществом России. На первом этапе необходимо 83,0 тыс. рублей на данные работы (приложение 4.2). Государственная регистрация права собственности на землю Кемеровской области планируется по мере утверждения перечней Правительством Российской Федерации. Согласно действующему законодательству государственная регистрация права на 1 земельный участок оплачивается в размере МРОТ. На первом этапе планируется зарегистрировать право собственности Кемеровской области на 1300 земельных участков (20%) на сумму 65 тыс. рублей. Право собственности дает право распоряжения, следовательно, и получения платы за использование собственности. Реализация мероприятий подпрограммы позволит пополнить областной бюджет платежами за землю. В ходе подготовки и переподготовки кадров предполагается обучить 156 специалистов КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ. Учебные программы предполагают обучение по темам: 1. Разграничение государственной собственности на землю (5 дней). 2. Правовые основы и технологии кадастрового учета недвижимости (5 дней). 3. Территориальное зонирование земель различных категорий (5 дней). 4. Приобретение прав на землю (4 дня). 5. Прекращение прав на землю (4 дня). 6. Оценка земель в системе управления земельными ресурсами. 7. Оптимизация арендных отношений на землю (5 дней). 8. Методология стимулирования рынка земли и недвижимости (5 дней). 9. Государственное регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения (5 дней). 10. Информационно-техническое обеспечение управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений (7 дней). 11. Подготовка операторов и администраторов автоматизированной системы (5 дней). Исходя из стоимости обучения одного человека/дня в размере 1848 рублей на первом этапе планируется обучить специалистов КУГИ и ММФ КУГИ в объеме 933 чел./дня на сумму 1725 тыс. рублей и КУМИ в объеме 2100 чел./дней на сумму 3882 тыс. рублей (приложение 5). К концу I этапа будет на 57 процентов удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, на 10 процентов осуществлено развертывание информационно-технической инфраструктуры. На II этапе (2004 - 2005 годы) продолжается проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, на которых расположено недвижимое имущество. В рамках создания информационно-технической инфрастуктуры планируется за счет областного бюджета: приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальной собственности, ввода данных о земельных участках с целью создания АС УН архитектуры "клиент сервер": 13 - КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 2429 тыс. рублей; 10 - ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 831,5 тыс. рублей (приложения 4, 4.1.). В целом будет завершено внедрение АС УН в КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ. К концу II этапа (2005 год) будет на 90 процентов удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, на 50 процентов будет осуществлено развертывание информационно-технической инфраструктуры. В основном будет проведена подготовка кадров по разграничению государственной собственности на землю в системе государственного и муниципального управления недвижимостью. Продолжатся переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью. По землям запаса на площади 315,4 тыс. гектаров, на которых не расположено недвижимое имущество федеральной или муниципальной собственности, включая земли фонда перераспределения земель, планируется составление проектов перераспределения земель в границах плана земель сельскохозяйственных предприятий экспликации земель в камеральных условиях с нанесением земельных участков на планово-картографический материал масштаба 1:25000, с формированием дел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областной собственности, но и муниципальной, на сумму 5,295 тыс. рублей (приложение 4.2.1.). На втором этапе планируется зарегистрировать право собственности Кемеровской области на 2600 земельных участков (40%) на сумму 130 тыс. рублей. На III этапе (2006 - 2007 годы) планируется завершить реализацию основных мероприятий подпрограммы в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создать информационно-техническую базу управления государственной и муниципальной недвижимостью, завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой. В рамках создания информационно-технической инфрастуктуры планируется за счет областного бюджета: приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальной собственности, ввода данных о земельных участках с целью создания АС УН архитектуры "клиент сервер": 4 КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 747,4тыс. рублей; 3 ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 249,4 тыс. рублей (приложения 4, 4.1.). В 2006 году полностью будет удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами АС УН. Продолжатся переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей АС УН. По землям запаса на площади 315,4 тыс. гектаров, на которых не расположено недвижимое имущество федеральной или муниципальной собственности, включая земли фонда перераспределения земель, планируется составление проектов перераспределения земель в границах плана земель сельскохозяйственных предприятий экспликации земель в камеральных условиях с нанесением земельных участков на планово-картографический материал масштаба 1:25000, с формированием дел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областной собственности, но и к муниципальной, на сумму 5,295 тыс. рублей (приложение 4.2.1.). На третьем этапе планируется зарегистрировать право собственности Кемеровской области на последние 2600 земельных участков (40%) на сумму 130 тыс. рублей. К концу III этапа (2007 год) будет завершено формирование информационно-технической инфраструктуры КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. 2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы в ценах 2002 года составляет 20,04 млн. рублей. Средства предполагается направить на проведение работ по разграничению государственной собственности на землю в Кемеровской области, развертывание программно-технических комплексов для управления недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений КУГИ, ММФ КУГИ И КУМИ. (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) Объемы финансирования приведены в приложении 4. 2.5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы будет создана информационно-техническая система управления недвижимостью, которая позволит провести разграничение государственной собственности на землю, осуществлять эффективное управление и распоряжение ею с целью перераспределения эффективно хозяйствующим субъектам, межведомственного информационного взаимодействия, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса, обеспечения полного описания и структурирования налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы, тем самым пополнение бюджетов всех уровней. Разграничение государственной собственности на землю сделает земельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс их регулирования, сформирует дополнительные условия для укрепления федеративных отношений и развития местного самоуправления. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению недвижимостью Кемеровской области, придание импульса процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из областной собственности, в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота, а также пополнению областного бюджета. В процессе реализации программных мероприятий будут созданы информационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью. Приложение 1 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ (цены 2002 г., млн. рублей) (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) |——————————————————————————————|————————|———————————————————————————————————| | Источники финансирования | Всего, | в том числе по годам | | | млн. |———————|——————|——————|——————|——————| | | рублей | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Областной бюджет | 132,14 | 29,44 | 26,4 | 28,0 | 20,0 | 28,3 | |——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————| | в том числе по подпрограмме: | |——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————| | областной бюджет | 20,04 | 3,14 | 3,7 | 6,0 | 0,7 | 6,5 | |——————————————————————————————|————————|———————|——————|——————|——————|——————| Приложение 2 ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Программы (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) |—————|——————————————————————————————|———————|——————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Всего | Средства областного бюджета | | п/п | | | (млн. рублей) | | | | |——————————————————————————————————| | | | | в том числе по годам | | | | |——————|——————|——————|——————|——————| | | | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | Раздел I. Государственный земельный кадастр | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 1 | Создание банка данных | 15,4 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 0,2 | 0,2 | | | государственной | | | | | | | | | земельно-кадастровой | | | | | | | | | информации, в т.ч. | | | | | | | | | подготовка и ввод в | | | | | | | | | автоматизированные базы | | | | | | | | | данных информации, | | | | | | | | | полученной при | | | | | | | | | инвентаризации земель, | | | | | | | | | оценке и межевании земельных | | | | | | | | | участков, при проведении | | | | | | | | | работ с целью | | | | | | | | | землеустройства и ведения | | | | | | | | | государственного земельного | | | | | | | | | кадастра | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 2 | Приобретение оборудования и | 1,2 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | | | | | приборов для создания | | | | | | | | | автоматизированной системы | | | | | | | | | земельного кадастра | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 3 | Аэрофотогеодезические работы | 34,7 | 6,0 | 6,0 | 3,0 | 17,2 | 2,5 | | | для целей землеустройства и | | | | | | | | | ведения государственного | | | | | | | | | земельного кадастра | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 4 | Оценка земель всех категорий | 10,5 | 3,5 | | 7,0 | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 5 | Мониторинг земель | 2,4 | 1,0 | 1,0 | 0,4 | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 6 | Инвентаризация сведений о | 1,0 | 1,0 | | | | | | | ранее учтенных земельных | | | | | | | | | участках | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 7 | Подготовка кадров для | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | | | | | ведения государственного | | | | | | | | | земельного кадастра в | | | | | | | | | автоматизированном режиме | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 8 | Материально-техническое | 3,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | | | обеспечение Программы | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 9 | Организация и проведение | 11,3 | | | | 1,2 | 10,1 | | | работ по актуализации | | | | | | | | | результатов государственной | | | | | | | | | кадастровой оценки земель; | | | | | | | | | организация и проведение | | | | | | | | | массовой оценки объектов | | | | | | | | | недвижимости, введение | | | | | | | | | сведений в государственный | | | | | | | | | кадастр недвижимости | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | | Итого по разделу I | 83,3 | 18,8 | 14,2 | 17,5 | 19,3 | 13,5 | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | Раздел II. Землеустройство | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 1 | Проведение работ по | 9,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | | | | | межеванию земель, | | | | | | | | | установление | | | | | | | | | (восстановление) на | | | | | | | | | местности границ | | | | | | | | | административно- | | | | | | | | | территориальных образований | | | | | | | | | по единой государственной | | | | | | | | | системе, оформление планов | | | | | | | | | (чертежей) границ земельных | | | | | | | | | участков | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 2 | Изучение состояния земель | 8,0 | 3,0 | 4,0 | 1,0 | | | | | (геодезические и | | | | | | | | | картографические работы; | | | | | | | | | почвенные, геоботанические и | | | | | | | | | другие обследования; оценка | | | | | | | | | качества земель; | | | | | | | | | инвентаризация земель) | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 3 | Территориальное | 2,5 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | | | | | землеустройство: составление | | | | | | | | | землеустроительных проектов | | | | | | | | | перераспределения земель, | | | | | | | | | размещение крестьянских | | | | | | | | | (фермерских) хозяйств, | | | | | | | | | выделение земельных участков | | | | | | | | | для расселения беженцев, | | | | | | | | | вынужденных переселенцев, | | | | | | | | | казаков и других групп | | | | | | | | | мигрирующих граждан | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 4 | Внутрихозяйственное | 1,0 | 0,5 | 0,5 | | | | | | землеустройство | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | 5 | Создание инфраструктуры | 8,3 | | | | | 8,3 | | | пространственных данных | | | | | | | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | | Итого по разделу II | 28,8 | 7,5 | 8,5 | 4,5 | | 8,3 | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | | Всего | 112,1 | 26,3 | 22,7 | 22,0 | 19,3 | 21,8 | |—————|——————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение 3 Мероприятия содействия созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Кемеровской области (2003-2007 годы) млн. руб. +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий и работ ¦Уровень¦ Всего ¦ Стоимость затрат ¦ Источники ¦ ¦п/п¦ ¦бюджета¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе по годам ¦Федеральный¦Местный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------¦ бюджет ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦ ¦ I. Государственный земельный кадастр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦1 ¦Создание банка данных государственной ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельно-кадастровой информации ¦ М ¦ 100,0 ¦ ¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦ ¦ 100,0 ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦1.1¦Подготовка и ввод в автоматизированные ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы данных информации, полученной ¦ М ¦ 100,0 ¦ ¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦ ¦ 100,0 ¦ ¦ ¦при инвентаризации земель, оценке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и межевании земельных участков, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведении работ с целью землеустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ведения государственного земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦2 ¦Приобретение, внедрение, сопровождение ¦ Ф ¦ 18,9 ¦3,0 ¦6,2 ¦4,0 ¦2,1 ¦1,5 ¦2,1 ¦ 18,9 ¦ ¦ ¦ ¦программно-технических комплексов ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на областном уровне и уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦3 ¦Техническое обслуживание программно- ¦ Ф ¦ 2,5 ¦ ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦ ¦технических комплексов ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦4 ¦Приобретение оборудования и приборов ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,3 ¦ ¦ ¦для создания автоматизированной ¦ М ¦ 2,3 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,4 ¦0,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦5 ¦Аэрофотосъемка в границах муниципальных ¦ Ф ¦ 18,0 ¦2,0 ¦5,0 ¦6,0 ¦4,0 ¦1,0 ¦ ¦ 18,0 ¦ ¦ ¦ ¦образований для создания планово- ¦ М ¦ 6,0 ¦ ¦1,5 ¦1,5 ¦1,5 ¦1,5 ¦ ¦ ¦ 6,0 ¦ ¦ ¦картографической основы для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землеустройства, ведения государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦6 ¦Аэрофотогеодезические работы для целей ¦ Ф ¦ 20,0 ¦ ¦4,0 ¦4,0 ¦4,0 ¦4,0 ¦4,0 ¦ 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦землеустройства и ведения государственного¦ М ¦ 180,0 ¦ ¦37,0¦37,0¦37,0¦37,0¦32,0¦ ¦ 180,0 ¦ ¦ ¦земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦7 ¦Оценка земель всех категорий ¦ Ф ¦ 2,9 ¦1,4 ¦1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ М ¦ 1,0 ¦ ¦1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦8 ¦Мониторинг земель ¦ Ф ¦ 3,5 ¦ ¦1,0 ¦1,0 ¦0,5 ¦0,5 ¦0,5 ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦9 ¦Инвентаризация сведений о ранее ¦ Ф ¦ 2,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦ ¦учтенных земельных участках ¦ М ¦ 5,0 ¦ ¦5,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦10 ¦Подготовка кадров для ведения ¦ Ф ¦ 6,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ 6,0 ¦ ¦ ¦ ¦государственного земельного кадастра в ¦ М ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированном режиме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦11 ¦Материально-техническое обеспечение ¦ Ф ¦ 17.5 ¦2.5 ¦3,0 ¦3,0 ¦3,0 ¦3,0 ¦3,0 ¦ 17.5 ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ М ¦ 3.5 ¦ ¦0,7 ¦0,7 ¦0,7 ¦0,7 ¦0,7 ¦ ¦ 3.5 ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦ ¦Итого по разделу I ¦ Ф ¦ 91,3 ¦10,9¦23,2¦19,5¦15,1¦11,5¦11,1¦ 91,3 ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦ ¦ II. Землеустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦1 ¦Проведение работ по межеванию земель, ¦ Ф ¦ 25.0 ¦ ¦5.0 ¦5.0 ¦5.0 ¦5,0 ¦5,0 ¦ 25,0 ¦ ¦ ¦ ¦установление (восстановление) на ¦ М ¦ 25,0 ¦ ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦ ¦ 25,0 ¦ ¦ ¦местности границ административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных образований по единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной системе, оформление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планов (чертежей) границ земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦2 ¦Проведение работ по межеванию земель, ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установление (восстановление) на ¦ М ¦ 10,0 ¦ ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦местности границ земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по единой государственной системе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оформление планов (чертежей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границ земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦3 ¦Изучение состояния земель (геодезические и¦ Ф ¦ 10,0 ¦ ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦2,0 ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ ¦картографические работы; почвенные, ¦ М ¦ 100,0 ¦ ¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦20,0¦ ¦ 100,0 ¦ ¦ ¦геоботанические и другие обследования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценка качества земель; инвентаризация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦4 ¦Территориальное землеустройство: ¦ Ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- составление землеустроительных ¦ М ¦ 25,0 ¦ ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦5,0 ¦ ¦ 25,0 ¦ ¦ ¦проектов перераспределения земель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- размещение крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- выделение земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для расселения беженцев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вынужденных переселенцев, казаков и других¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп мигрирующих граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦5 ¦Внутрихозяйственное ¦ Ф ¦ 5,0 ¦ ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦ ¦землеустройство ¦ М ¦ 5,0 ¦ ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦1,0 ¦ ¦ 5,0 ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦ ¦Итого по разделу II ¦ Ф ¦ 40,0 ¦ ¦8,0 ¦8,0 ¦8,0 ¦8,0 ¦8,0 ¦ 40,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ М ¦ 165,0 ¦ ¦33,0¦33,0¦33,0¦33,0¦33,0¦ ¦ 165,0 ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦ ¦ВСЕГО ¦ Ф ¦ 131,3 ¦10,9¦31,2¦27,5¦23,1¦19,5¦19,1¦ 131,3 ¦ ¦ +---+------------------------------------------+-------+-------+----+----+----+----+----+----+-----------+-------¦ ¦ ¦ВСЕГО ¦ М ¦ 462,8 ¦ ¦98,7¦92,7¦92,7¦92,6¦86,1¦ ¦ 462,8 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации подпрограммы, осуществляемое из областного бюджета. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы (В редакции Закона Кемеровской области от 17.07.2007 г. N 108-ОЗ) |—————|———————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | N | Наименование | Срок | Объем финансирования (млн. рублей) | Ожидаемые результаты | | п/п | мероприятий | исполнения |———————|——————————————————————————————————| | | | | | 2003- | в том числе по годам | | | | | | 2007 |——————|——————|——————|——————|——————| | | | | | годы, | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | | | | | | всего | | | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 1 | Создание и развитие | 2007 | 2,49 | 2,09 | 0,4 | | | | Создание и ведение | | | информационно-технической | | | | | | | | автоматизированной | | | инфраструктуры | | | | | | | | системы управления | | | автоматизированной | | | | | | | | недвижимостью, подготовка | | | системы управления | | | | | | | | перечней ЗУ, подлежащих | | | недвижимостью | | | | | | | | отнесению к собственности | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 1.1 | Оснащение компьютерной и | 2006 | 2,49 | 2,09 | 0,4 | | | | муниципальных | | | оргтехникой органов | | | | | | | | образований, с целью | | | управления недвижимостью | | | | | | | | ведения реестра земель | | | Кемеровской области и | | | | | | | | Кемеровской области и | | | муниципальных образований | | | | | | | | муниципальных | | | с целью ввода данных о | | | | | | | | образований, | | | земельных участках для | | | | | | | | межведомственного | | | формирования перечней | | | | | | | | информационного | | | земельных участков, | | | | | | | | взаимодействия для целей | | | подлежащих отнесению к | | | | | | | | эффективного управления | | | собственности Кемеровской | | | | | | | | недвижимостью, | | | области и муниципальных | | | | | | | | перераспределения земель | | | образований, ведения | | | | | | | | | | | автоматизированной | | | | | | | | | | | системы управления | | | | | | | | | | | недвижимостью | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 1.2 | Развитие | 2007 | | | | | | | | | | информационно-технической | | | | | | | | | | | инфраструктуры КУГИ КО, | | | | | | | | | | | ММФ КУГИ | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 2 | Работы, связанные с | 2007 | 17,55 | 1,05 | 3,3 | 6,0 | 0,7 | 6,5 | Государственная | | | разграничением | | | | | | | | регистрация права | | | государственной | | | | | | | | собственности Кемеровской | | | собственности на землю | | | | | | | | области на землю с целью | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 2.1 | Комплекс | 2007 | 17,45 | 1,05 | 3,3 | 5,9 | 0,7 | 6,5 | недвижимостью, | | | землеустроительных работ | | | | | | | | перераспределения земель, | | | по земельным участкам, | | | | | | | | тем самым пополнение | | | подлежащим отнесению к | | | | | | | | областного бюджета | | | собственности Кемеровской | | | | | | | | | | | области, включая | | | | | | | | | | | получение сведений из | | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | | земельного кадастра и | | | | | | | | | | | постановку земельных | | | | | | | | | | | участков на | | | | | | | | | | | государственный | | | | | | | | | | | кадастровый учет | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 2.2 | Работы по формированию | 2007 | 0,1 | | | 0,1 | | | | | | перечней ЗУ, подлежащих | | | | | | | | | | | отнесению к собственности | | | | | | | | | | | Кемеровской области | | | | | | | | | | | (расходные материалы и | | | | | | | | | | | услуги) | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 2.3 | Государственная | 2007 | | | | | | | | | | регистрация права | | | | | | | | | | | собственности Кемеровской | | | | | | | | | | | области на землю | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | 3 | Подготовка и | 2007 | | | | | | | Разграничение земель и | | | переподготовка кадров | | | | | | | | управление недвижимостью | | | органов управления | | | | | | | | будет осуществляться | | | недвижимостью Кемеровской | | | | | | | | высококвалифицированными | | | области и муниципальных | | | | | | | | кадрами | | | образований | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| | | Всего | | 20,04 | 3,14 | 3,7 | 6,0 | 0,7 | 6,5 | | |—————|———————————————————————————|————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
