Решение Областной Думы Московской области от 07.02.2001 № 9/123

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                    от 7 февраля 2001 г. N 9/123


    Об отчете о работе Комитета по законности, вопросам власти и
                  общественных связей за 2000 год


     Рассмотрев отчет  Комитета  по законности,  вопросам  власти  и
общественных связей за 2000 год, Московская областная Дума

     решила:

     Принять к  сведению  отчет  о работе  Комитета  по  законности,
вопросам власти и общественных связей за 2000 год (приложение).


     Председатель
     Московской областной Думы А.Е. Жаров
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 7 февраля 2001 г. N 9/123


                               ОТЧЕТ
          О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАКОННОСТИ, ВОПРОСАМ ВЛАСТИ
                 И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ЗА 2000 ГОД


     Деятельность Комитета   по   законности,  вопросам   власти   и
общественных связей  Московской  областной Думы  (далее -  Комитет),
права,   обязанности  и   ответственность   его  членов   определены
Положением о  Комитете, утвержденным  решением Московской  областной
Думы от 21.01.98 N 5/3.
     На начало 2000 года в состав Комитета входило 3 депутата:
     Толкачева Л.И.  -  депутат   от  избирательного  округа  N   37
(председатель Комитета);
     Сокол С.С. - депутат от избирательного округа N 30;
     Панова З.А. - депутат от избирательного округа N 4.
     В течение года в составе Комитета произошли изменения: депутаты
Панова З.А. и Сокол С.С.  досрочно сложили депутатские полномочия  в
связи с избранием их главами муниципальных образований. В 2001  году
в состав  Комитета вошли:  Тебин  Ю.Б. -  депутат от  избирательного
округа N 41 и вновь избранный депутат от избирательного округа N  18
- Аринина Г.С.
     Обеспечение деятельности    Комитета   осуществляет    аппарат,
состоящий из 9 сотрудников (5 консультантов, 1 главного специалиста,
3 ведущих специалистов).
     В 2000 году Комитет уделял особое внимание вопросам:
     - определения правового статуса органов государственной власти,
органов местного самоуправления;
     - разработки нормативной базы для проведения выборов;
     - административно  -  территориального  устройства   Московской
области;
     - разработки   законодательной   базы   для   мировой   юстиции
Московской области;
     - порядка    наделения    органов    местного    самоуправления
муниципальных    образований    Московской    области     отдельными
государственными полномочиями исполнительных органов государственной
власти Московской области;
     - порядка прохождения государственной и муниципальной службы;
     - осуществления    взаимодействия    с    органами     местного
самоуправления, с общественными объединениями и средствами  массовой
информации.
     За отчетный  период  проведено   39  заседаний  Комитета,   где
рассмотрено 170 вопросов, из них 154 - основных, по которым  приняты
решения.
     На заседании  Комитета  были  рассмотрены  и  согласованы   212
кандидатур для назначения на должности судей Московского  областного
суда, председателей,  заместителей председателей  и судей  городских
(районных) судов Московской области с участием депутатов  Московской
областной   Думы,   Председателя   Московского   областного    суда,
заместителя  начальника   Управления   Судебного  департамента   при
Верховном  Суде   РФ   по  Московской   области  и   рассматриваемых
кандидатур.
     Комитетом рассмотрены и  даны ответы на  102 обращения  органов
местного самоуправления, граждан и организаций.
     Наиболее важным  направлением работы  Комитета  было участие  в
подготовке нормативных правовых актов  и, в первую очередь,  законов
Московской области.
     За отчетный  период  Комитетом  при  участии  других  комитетов
Московской областной  Думы, структурных подразделений  Правительства
Московской  области   подготовлены,  а   затем  приняты   Московской
областной  Думой   и  подписаны   Губернатором  Московской   области
следующие законы Московской области:
     1. "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Московской
области  "О  ежемесячной  доплате к  государственной  пенсии  лицам,
замещавшим  должности в  органах  государственной власти  Московской
области" (решение МОД от 24.05.2000 N 4/99).
     2. "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Московской
области  "О   выборах  депутатов   представительных  органов,   глав
муниципальных  образований   и  других   должностных  лиц   местного
самоуправления в Московской  области" (решение  МОД от 11.10.2000  N
5/109).
     3. "О  создании  и  порядке  упразднения  судебных  участков  и
должностей  мировых судей  в  Московской  области" (решение  МОД  от
22.11.2000 N 17/114).
     4. "О  внесении  дополнения  в  Закон  Московской  области   "О
государственной   службе  Московской   области"   (решение  МОД   от
14.12.2000 N 16/117).
     5. "О порядке  назначения на должность  и деятельности  мировых
судей в Московской области" (решение МОД от 14.12.2000 N 17/117).
     6. "О  внесении  изменений   в  Закон  Московской  области   "О
государственных  должностях  Московской  области"  (решение  МОД  от
27.12.2000 N 22/119).
     7. "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Московской
области "О местном самоуправлении в Московской области" (решение МОД
от 20.12.2000 N 13/118).
     8. "О  внесении  изменения   в  Закон  Московской  области   "О
государственной   службе  Московской   области"   (решение  МОД   от
27.12.2000 N 26/119).
     9. "О  внесении  изменения   в  Закон  Московской  области   "О
ежемесячной  доплате  к  государственной  пенсии  лицам,  замещавшим
должности  в  органах  государственной  власти  Московской  области"
(решение МОД от 27.12.2000 N 23/119).
     10. "Об административно - территориальном устройстве Московской
области" (решение МОД от 27.12.2000 N 20/119).
     Проекты законов   Московской   области,   принятые   Московской
областной Думой за основу:
     1. "О  выборах  депутатов  Московской  областной  Думы"  (новая
редакция) (решение МОД от 11.10.2000 N 6/109).
     2. "Об  Уставном  суде  Московской  области"  (решение  МОД  от
11.10.2000 N 11/109).
     Проекты законов  Московской   области,  одобренные   Московской
областной Думой:
     1. "О  порядке   наделения   органов  местного   самоуправления
муниципальных    образований    Московской    области     отдельными
государственными полномочиями исполнительных органов государственной
власти Московской области" (решение МОД от 17.05.2000 N 8/98).
     2. "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Московской
области  "О  статусе  депутата  представительного  органа   местного
самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления
в Московской области" (решение МОД от 24.05.2000 N 7/99).
     Проекты законов  Московской   области,  находящиеся  в   стадии
подготовки для внесения на рассмотрение Московской областной Думы:
     1. "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Московской
области "О государственной службе Московской области".
     2. "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Московской
области   "О  порядке   исчисления   стажа  государственной   службы
государственных служащих Московской области".
     3. "О классных чинах Московской области".
     4. "О   порядке   и  условиях   предоставления   дополнительных
оплачиваемых отпусков государственным служащим Московской области".
     5. "О  местном   референдуме  в   Московской  области"   (новая
редакция).
     6. "О  местном  самоуправлении  в  Московской  области"  (новая
редакция).
     7. "О референдуме Московской области" (новая редакция).
     Продолжается работа над  проектами законов Московской  области,
принятыми за основу и одобренными Московской областной Думой.
     Большая работа была проведена Комитетом по формированию списков
народных заседателей (в количестве  64 тысяч человек) для  городских
(районных) судов Московской области  и по формированию 292  судебных
участков  в   Московской  области,   которые  утверждены   решениями
Московской областной Думы.
     Подготовлено и  внесено  на рассмотрение  Московской  областной
Думы 250  проектов решений  Московской  областной Думы,  из них  212
проектов  решений  о  согласовании  кандидатур  для  назначения   на
должности   судей   Московского  областного   суда,   председателей,
заместителей  председателей  и  судей  городских  (районных)   судов
Московской области.
     В Комитете рассмотрено 130 проектов федеральных конституционных
законов и федеральных законов,  поступивших из Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации. В том числе:
     1. "О внесении изменений  и дополнений  в Федеральный закон  "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
     2. "О  внесении   дополнения   и  изменений   в  часть   первую
Гражданского кодекса Российской Федерации".
     3. "О  внесении  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об   актах
гражданского состояния".
     4. "О  внесении дополнений  в  Федеральный закон  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     5. "О  дополнительных мерах  по  защите основ  конституционного
строя, прав, законных  интересов и  личной безопасности граждан  при
чрезвычайных  обстоятельствах  в  пределах  одного  или   нескольких
субъектов Российской Федерации".
     6. "О   внесении  изменений   в   Семейный  кодекс   Российской
Федерации".
     7. "О  высшем  Совете   по  защите  нравственности  в   области
телевидения и радиовещания в Российской Федерации".
     8. "О внесении изменений и  дополнений в Федеральный закон  "Об
общих  принципах  организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации".
     9. "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Уголовный  кодекс
Российской Федерации".
     10. "Об организации  временной  системы органов  исполнительной
власти в Чеченской Республике".
     11. "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему
исполнение своих полномочий, и членам его семьи".
     12. "О  внесении   изменения  в   Основы  законодательства   "О
нотариате".
     13. "О внесении изменения  в статью  37 Федерального закона  "О
статусе члена  Совета Федерации и  статусе депутата  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
     14. "Об  основах   государственной  и  региональной   политики,
порядке ее разработки и реализации".
     15. "Об информации персонального характера".
     16. "О внесении  изменений в  статью 4  Федерального закона  "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
     17. "Об    основных     документах    Российской     Федерации,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации".
     18. "О государственной регистрации юридических лиц".
     19. "О   внесении   изменений   и   дополнений   в    некоторые
законодательные акты Российской Федерации".
     20. "О   внесении  изменений   и   дополнений  в   статью   208
Гражданского процессуального кодекса РСФСР".
     21. "О внесении  дополнений  в Федеральный  закон "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской Федерации"  и  в  Федеральный закон  "О  выборах
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации".
     22. "О внесении изменений и дополнений в статьи 146, 147 и  180
Уголовного кодекса Российской Федерации".
     23. "О  внесении  дополнений  в  статью  14  Закона  Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
     24. "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общем  числе
мировых  судей   и   количестве  судебных   участков  в   Российской
Федерации".
     25. "О   порядке   привлечения   к   осуществлению   правосудия
арбитражных заседателей".
     26. "О   внесении  изменений   и   дополнений  в   статью   532
Гражданского кодекса РСФСР".
     27. "Об  увеличении  штатной  численности  судей  и  работников
аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации".
     28. "О внесении дополнения в Арбитражный процессуальный  кодекс
Российской Федерации".
     29. "О прокуратуре Российской Федерации".
     30. "Об основных гарантиях  прав граждан  на участие в  местном
самоуправлении".
     31. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации".
     32. "О  внесении  изменений  в Закон  РСФСР  "О  судоустройстве
РСФСР".
     33. "О внесении изменений  в Федеральный конституционный  закон
"О военных судах Российской Федерации".
     34. "О внесении изменений и  дополнений в Федеральный закон  "О
народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации".
     35. "О  внесении  дополнений  в  статью  41  Закона  Российской
Федерации "О средствах массовой информации".
     36. "О внесении дополнения в  статью 17 Федерального закона  "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     37. "О   внесении   изменений   и   дополнений   в    некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (внесение изменений и
дополнений в  Уголовный   кодекс  Российской  Федерации,   Уголовный
процессуальный    кодекс    Российской    Федерации,    Кодекс    об
административных  правонарушениях   РСФСР,  Федеральный  закон   "Об
оперативно - разыскной деятельности").
     38. "О  внесении дополнений  в  Федеральный закон  "Об  основах
государственной службы Российской  Федерации" и в Федеральный  закон
"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
     39. "О  внесении дополнения  в  Федеральный закон  "Об  основах
муниципальной службы в Российской Федерации".
     40. "О внесении  изменений в  статью 4  Федерального закона  "О
выборах  депутатов   Государственной   Думы  Федерального   Собрания
Российской Федерации".
     41. "О  выборах  депутатов  Палаты  Представителей   Парламента
Союзного государства первого созыва от Российской Федерации".
     42. "О   внесении   изменений  и   дополнений   в   Федеральный
конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации".
     43. "О  внесении  изменений  в Федеральный  закон  "Об  основах
государственной службы Российской федерации".
     44. "О внесении изменений и  дополнений в Федеральный закон  "О
счетной палате Российской Федерации".
     По 52   проектам   федеральных   конституционных   законов    и
федеральных   законов,    поступивших   из   Государственной    Думы
Федерального Собрания Российской  Федерации, направлены замечания  и
предложения.
     Рассмотрены 42   законодательные   инициативы   законодательных
(представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.  В
том числе:
     1. Законодательная         инициатива          законодательного
(представительного)  органа  Сахалинской  области  "О  поправках   к
Федеральному  закону  "Об  изменении,  приостановлении  и  признании
утратившими  силу  законодательных  актов  в  связи  с   федеральным
законодательством "О федеральном бюджете 2000 года".
     2. Законодательная         инициатива          законодательного
(представительного) органа Ростовской области - проект  федерального
закона "О внесении изменений  и дополнений в статью 36  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие
в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Законодательная    инициатива   Законодательного    Собрания
Краснодарского  края  -  проект  федерального  закона  "О   внесении
изменения и дополнения в статью 59 Федерального закона "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     4. Законодательная    инициатива   Законодательного    Собрания
Краснодарского  края  -  проект  федерального  закона  "О   внесении
дополнений в  Федеральный закон "Об  основах государственной  службы
Российской   Федерации"   и   в  Федеральный   закон   "Об   основах
муниципальной службы в Российской Федерации".
     5. Законодательная  инициатива  Народного  Собрания  Республики
Дагестан "О  внесении дополнений  в Федеральный  закон "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     6. Законодательная    инициатива    Государственного     Совета
Республики  Татарстан  -  проект  федерального  закона  "О  внесении
дополнения в  статью 8  Федерального закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     7. Законодательная    инициатива   Законодательного    Собрания
Курганской  области  -   проект  федерального  закона  "О   внесении
дополнения в статью  15 Федерального  закона "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации".
     8. Законодательная инициатива Государственной Думы  Ярославской
области  -  проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений в Федеральный закон  "Об основных гарантиях прав  граждан
на участие в осуществлении местного самоуправления".
     9. Законодательная    инициатива   Законодательного    Собрания
Оренбургской  области  -  проект  федерального  закона  "О  внесении
дополнений  в  Федеральный  закон "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     10. Законодательная   инициатива  Совета   народных   депутатов
Камчатской  области  -   проект  федерального  закона  "О   внесении
изменений  и   дополнений   в  Кодекс   РСФСР  об   административных
правонарушениях".
     11. Законодательная  инициатива  Думы  Чукотского   автономного
округа  -  проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения   в
Федеральный закон "О судебной системе Российской Федерации".
     12. Законодательная   инициатива   Законодательного    Собрания
Калужской  области   -  проект  федерального   закона  "О   внесении
дополнений в статью 14 Закона Российской Федерации "О статусе  судей
в Российской Федерации".
     13. Законодательная   инициатива  Совета   народных   депутатов
Камчатской  области  -   проект  федерального  закона  "О   внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".
     14. Законодательная  инициатива  Курганской  областной  Думы  -
проект федерального  закона  "О внесении  изменений  в статью  160.2
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях".
     15. Законодательная  инициатива  Государственной  Думы  Томской
области  -  проект  федерального  закона  "О  дополнении  Уголовного
кодекса Российской Федерации статьей 321.1".
     16. Законодательная   инициатива   Законодательного    Собрания
Красноярского края - проект федерального конституционного закона  "О
внесении  дополнений  в  статью  276  Федерального  конституционного
закона "О судебной системе Российской Федерации".
     17. Законодательная   инициатива  Совета   народных   депутатов
Кемеровской  области  -  проект  федерального  закона  "О   внесении
изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации" (об установлении пятилетнего срока  полномочий
для судей судов общей юрисдикции).
     18. Законодательная   инициатива   Законодательного    Собрания
Красноярского  края  -   проект  федерального  закона  "О   внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей
в Российской Федерации".
     По 22      законодательным     инициативам      законодательных
(представительных)  органов  власти субъектов  Российской  Федерации
направлены замечания и предложения.
     Рассмотрены 3   законодательные   инициативы   представительных
органов местного самоуправления Московской области:
     1. Законодательная   инициатива    Совета   депутатов    города
Долгопрудный Московской области о проекте закона Московской  области
"О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата
представительного  органа   местного   самоуправления  и   выборного
должностного  лица  местного самоуправления  в  Московской  области"
(предлагалась  новая   редакция  пункта  5   статьи  8).   Указанная
инициатива  была отклонена  решением  Московской областной  Думы  от
24.05.2000  N  6/99.  Комитетом по  законности,  вопросам  власти  и
общественных  связей  был  предложен  альтернативный  проект  закона
Московской  области  "О  внесении изменений  и  дополнений  в  Закон
Московской  области  "О статусе  депутата  представительного  органа
местного  самоуправления  и  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления в Московской  области", который был одобрен  решением
Московской областной Думы от 24.05.2000 N 7/99.
     2. Законодательная  инициатива  Совета  депутатов  Мытищинского
района Московской  области о  проекте закона  Московской области  "О
внесении изменений в пункт 6 статьи 62 Закона Московской области  "О
выборах  депутатов  представительных  органов,  глав   муниципальных
образований  и  других  должностных лиц  местного  самоуправления  в
Московской  области" (о  снятии  25%  барьера явки  избирателей  при
проведении повторных и дополнительных выборов). Указанная инициатива
не нашла  поддержки в  комитетах  Московской областной  Думы и  была
отозвана.
     3. Законодательная  инициатива   Совета   депутатов  г.   Дубны
Московской области "О наименовании органов местного самоуправления и
главы муниципального образования  города Дубны Московской  области",
которая была разослана в комитеты Московской областной Думы, и после
обобщения мнений, поступивших из комитетов, вопрос будет  рассмотрен
на заседании Московской областной Думы.
     Рассмотрено 220 проектов законов Московской области и  проектов
решений  Московской  областной   Думы,  поступивших  в  Комитет   из
профильных  комитетов Московской  областной  Думы и  от  Губернатора
Московской области. В том числе:
     1. Проект закона  Московской области "О  внесении дополнений  в
Закон Московской области "О Московской областной Думе".
     2. Проект закона Московской области "О структуре  Правительства
Московской области".
     3. Проект закона  Московской  области "О  защите трудовых  прав
работников в Московской области".
     4. Проект закона  Московской  области "О  внесении изменений  в
статью 15 Закона Московской области "О Московской областной Думе".
     5. Проект  закона  Московской  области  "О  порядке  присвоения
статуса  территории  научно  - технического  развития  в  Московской
области".
     6. Проект  закона   Московской  области  "Об   административной
ответственности за неисполнение  или ненадлежащее исполнение  Закона
Московской  области "О  правилах  по обеспечению  благоустройства  и
порядка на территории Московской области".
     7. Проект закона  Московской  области "О  внесении изменений  и
дополнений в Закон Московской области "О наградах и почетных званиях
Московской области".
     8. Проект  закона Московской  области  "О признании  утратившим
силу  Закона  Московской  области "О  сборе  на  компенсацию  затрат
бюджета  Московской области  по  развитию инфраструктуры  городов  и
других населенных пунктов в Московской области".
     9. Проект  закона  Московской  области  "Об  Уполномоченном  по
правам человека  в Московской  области" и  пакет законов  Московской
области, связанных с  введением института Уполномоченного по  правам
человека в Московской области.
     10. Проект  закона  Московской  области  "Об  охране  труда   в
Московской области".
     11. Проект закона Московской области "Об образовании".
     12. Проект закона  Московской области "О  внесении изменения  в
Закон   Московской    области   "О    бюджетных   правах    местного
самоуправления".
     13. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  в
Закон Московской области  "О порядке принятия,  вступления в силу  и
хранения  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Московской
области".
     14. Проект  закона  Московской  области  "О  схеме   управления
Московской областью".
     15. Проект  закона   Московской  области   "О  формировании   и
использовании   информационных    ресурсов    и   систем    органами
государственной власти Московской области".
     16. Проект закона Московской области "О порядке установления  и
изменения границ муниципальных образований Московской области".
     17. Проект закона  Московской области "О  внесении изменения  в
статью  4 Закона  Московской  области  "О порядке  исчисления  стажа
государственной службы государственных служащих Московской области".
     18. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  и
дополнений  в  Закон  Московской области  "О  внесении  изменений  и
дополнений в  государственные программы  социально -  экономического
развития на 1998 год  и о дополнительных мероприятиях по  укреплению
материально -  технической базы жилищно  - коммунального  хозяйства,
здравоохранения и физической культуры, образования, культуры".
     19. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  и
дополнений  в  Закон  Московской области  "О  внесении  изменений  и
дополнений в  государственные программы  социально -  экономического
развития на 1999 год  и о дополнительных мероприятиях по  укреплению
материально -  технической базы жилищно  - коммунального  хозяйства,
здравоохранения и физической культуры, образования и культуры".
     20. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  и
дополнений  в  Закон  Московской области  "О  внесении  изменений  и
дополнений в  государственные программы  социально -  экономического
развития на 2000 год  и о дополнительных мероприятиях по  укреплению
материально -  технической базы жилищно  - коммунального  хозяйства,
здравоохранения и физической культуры, образования и культуры".
     21. Проект  закона   Московской  области   "О  сроке   внесения
Губернатором Московской области бюджетного послания на 2001 год".
     22. Проект  закона   Московской  области   "О  Счетной   палате
Московской области".
     23. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  и
дополнений в Положение о Московском областном экологическом фонде".
     24. Проект закона Московской области "О культуре".
     25. Проект    закона    Московской    области    "Об     аренде
государственного имущества, находящегося в собственности  Московской
области".
     26. Проект  закона  Московской области  "Об  областной  целевой
программе   "Территориальная   информационная   система   Московской
области" на 2001-2005 годы".
     27. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  в
пункт 2 статьи 8  Закона Московской области "О квотировании  рабочих
мест для инвалидов и молодежи в Московской области".
     28. Проект закона  Московской области  "О Московской  областной
организации   РОСТО   и    мерах   государственной   поддержки    ее
деятельности".
     29. Проект закона Московской области "О распоряжении земельными
участками, находящимися    в   государственной    собственности    и
используемыми  для   ведения  предпринимательской  деятельности   на
территории Московской области".
     30. Проект  закона  Московской области  "Об  областной  целевой
программе "Свой дом" на 2001 - 2005 годы".
     31. Проект  закона  Московской области  "Об  областной  целевой
программе "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы".
     32. Проект  закона Московской  области  "О бюджете  Московского
областного  фонда  обязательного медицинского  страхования  на  2001
год".
     33. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  в
статью 47 Закона  Московской области  "О льготном налогообложении  в
Московской области".
     34. Проект    закона    Московской    области    "О     бюджете
территориального дорожного фонда Московской области на 2000 год".
     35. Проект закона Московской области "О предоставлении сведений
о доходах физических лиц на бумажных носителях".
     36. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  и
дополнений  в  статью  20 Положения  о  Московском  областном  фонде
обязательного медицинского страхования".
     37. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  и
дополнений в  государственные программы  социально -  экономического
развития Московской области на 1998 год".
     38. Проект  закона  Московской  области "О  мерах  по  усилению
финансовой поддержки налоговых органов Московской области".
     39. Проект  закона   Московской  области  "Бюджетное   послание
Губернатора Московской области на 2000 год".
     40. Проект закона  Московской области "О  внесении изменений  и
дополнений в Закон Московской области "О долге Московской области".
     41. Проект закона Московской области "Об исполнении  областного
бюджета за 1999 год".
     42. Проект закона Московской области "Об исполнении  областного
бюджета  Московского  областного  фонда  обязательного  медицинского
страхования за 1999 год".
     43. Проект  закона Московской  области  "Об основных  принципах
формирования проекта бюджета Московской области на 2001 год".
     44. Проект закона Московской  области "Об областном бюджете  на
2000 год".
     45. Проект  решения  Московской   областной  Думы  "Об   отчете
Правительства Московской области".
     46. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О   протесте
прокурора Московской области на  пункт 2 статьи 8 Закона  Московской
области "О  квотировании рабочих  мест  для инвалидов  и молодежи  в
Московской области".
     47. Проект  решения Московской  областной  Думы "О  результатах
проверки  Контрольно  -   счетной  палатой  использования   денежных
средств, выделенных из областного бюджета 1999 года государственному
унитарному предприятию "Редакция "Народная газета ЛЗ".
     48. Проект  решения Московской  областной  Думы "О  результатах
проверки  Контрольно  -   счетной  палатой  использования   денежных
средств, выделенных  из областного  бюджета  1999 года  и за  первое
полугодие  2000  года  Управлению  делами  Администрации  Московской
области".
     49. Проект  решения  Московской областной  Думы  "Об  обращении
Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации,  Совету
Федерации и  Государственной Думе  Федерального Собрания  Российской
Федерации о Государственном гимне Российской Федерации".
     50. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О   внесении
изменений   в   состав  правления   Московского   областного   фонда
обязательного медицинского страхования".
     51. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О   внесении
изменений  и дополнений  в  Положение  о формировании  и  реализации
предложений  (наказов)  избирателей депутатам  Московской  областной
Думы".
     52. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О   внесении
изменений и  дополнений в  решение Московской областной  Думы от  24
августа 1994 года N 4/25 "О структуре Московской областной Думы".
     53. Проект решения Московской областной Думы "О законодательной
инициативе Совета депутатов Егорьевского района Московской области".
     54. Проект решения Московской  областной Думы "О протесте  и.о.
прокурора Московской  области Митусова  А.А.  на пункт  2 статьи  33
Закона  Московской  области  "О  государственной  службе  Московской
области".
     55. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О   протесте
прокурора Московской области на Закон Московской области "О  местном
самоуправлении в Московской области".
     56. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О   протесте
прокурора Московской области на часть 1 статьи 7 и пункт "д"  статьи
12  Закона  Московской  области "О  единой  системе  государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности".
     57. Проект   Государственной   программы   Московской   области
"Обеспечение   содержания,    ремонта,   реконструкции   и    нового
строительства автомобильных дорог  общего пользования на  территории
Московской области на 2000 год".
     58. Проект  решения Московской  областной  Думы "О  результатах
проверки Контрольно - счетной палатой поступления в областной бюджет
средств земельного налога за 1999 год".
     59. Проект решения Московской областной Думы "О законодательной
инициативе Московской  областной  Думы   "О  внесении  изменений   и
дополнений в  Федеральный закон "О  социальном обслуживании  граждан
пожилого возраста и инвалидов".
     60. Проект  решения Московской  областной  Думы "О  результатах
проверки  Контрольно  -   счетной  палатой  использования   денежных
средств, выделенных  из  областного бюджета  1999 года  Министерству
финансов Московской области".
     61. Заключение   Губернатора   Московской  области   на   Закон
Московской области  "О порядке пользования  участками лесного  фонда
для культурно - оздоровительных целей".
     62. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О   внесении
дополнения в Положение об аппарате Московской областной Думы".
     63. Проект  Положения   о  порядке   и  условиях   премирования
сотрудников аппарата Московской областной Думы.
     64. Проект  Положения  о  порядке  предоставления  материальной
помощи  лицам,   занимающим  государственные  должности   Московской
области,   государственные   должности  государственной   службы   в
Московской   областной   Думе   и  должности,   не   относящиеся   к
государственным должностям государственной службы, и  осуществляющим
техническое обеспечение деятельности Московской областной Думы.
     65. Проект  решения Московской  областной  Думы "О  результатах
проверки Контрольно -  счетной палатой исполнения Закона  Московской
области  "О  системе  оплаты  труда  лиц,  занимающих  муниципальные
должности и замещающих  должности муниципальной службы в  Московской
области".
     66. Проект решения  Московской областной  Думы "О  согласовании
областного перечня бытовых услуг, оказываемых населению и  бюджетным
организациям Московской области, для предоставления льгот по налогам
в части средств, зачисляемых в областной бюджет, на 2001 год".
     67. Проект решения  Московской областной  Думы "О  согласовании
Перечня  строящихся  и  реконструируемых  объектов   потребительской
кооперации Московской области на 2001 год".
     68. Проект  решения  Московской  областной  Думы  "О  признании
утратившим силу решения Московской областной Думы от 08.04.98 N 6/13
"О проекте  закона Московской области  "О государственном  земельном
кадастре Московской области".
     За отчетный  период Комитет  принял  участие в  рассмотрении  4
законодательных инициатив Московской областной Думы:
     1. Законодательной  инициативы  Московской  областной  Думы  "О
проекте федерального  закона "О  внесении изменений  и дополнений  в
Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных
пенсий" и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях  в
Российской федерации".
     2. Законодательная  инициатива  Московской  областной  Думы  "О
проекте федерального  закона "О  внесении изменений  и дополнений  в
Федеральный закон "О ветеранах".
     3. Законодательная  инициатива  Московской  областной  Думы  "О
внесении изменений и дополнений  в Федеральный закон "О  федеральных
органах налоговой полиции"  и "О внесении  изменений и дополнений  в
Таможенный кодекс Российской Федерации".
     4. Законодательная  инициатива  Московской  областной  Думы  по
проекту федерального  закона  "О приостановлении  действия абзаца  3
пункта 1 статьи 5 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации  в
отношении единого налога на  вмененный доход для определенных  видов
деятельности".
     В пределах  своей   компетенции   Комитет  взаимодействовал   с
исполнительными органами государственной власти Московской  области,
Прокуратурой Московской  области,  Управлением Министерства  юстиции
Российской  Федерации по  Московской  области, Московским  областным
судом, Управлением государственной и муниципальной службы Московской
области,  органами  и должностными  лицами  местного  самоуправления
Московской области, средствами массовой информации.
     За отчетный   период   Комитетом   рассмотрены   3   экспертных
заключения Управления Министерства  юстиции Российской Федерации  по
Московской области на Закон  Московской области "О схеме  управления
Московской  областью", Закон  Московской  области "Устав  Московской
области" и  на проект  закона Московской области  "Об Уставном  суде
Московской области".
     С целью координации  законодательной  деятельности, с  участием
представителей    государственных    органов,    органов    местного
самоуправления  Московской   области   27  апреля   2000  года   под
руководством  члена  Комитета, заместителя  Председателя  Московской
областной  Думы  Сокола  С.С. был  проведен  научно  -  практический
семинар на тему "Об  организационно - правовых основах  деятельности
Советов депутатов муниципальных образований".
     В порядке обмена  опытом в законодательной  деятельности и  для
ознакомления  с  опытом  работы  Конституционного  суда   Республики
Карелии председатель Комитета Толкачева Л.И. выезжала в командировку
в Законодательное Собрание Республики Карелии.
     По приглашению  организационного  комитета  Толкачева  Л.И.   в
качестве гостя участвовала в работе V Всероссийского съезда судей.
     Сопредседатель Объединенной Комиссии Московской областной  Думы
и Московской  городской Думы  Сокол С.С. и  член Комиссии  Толкачева
Л.И. участвовали  в подготовке  и проведении  заседаний Комиссии  по
вопросам,  затрагивающим интересы  жителей  г. Москвы  и  Московской
области.
     Члены Комитета Сокол С.С.  и Толкачева  Л.И. в составе  рабочей
группы,  образованной  Московской  областной  Думой,  участвовали  в
подготовке законопроектов "О схеме управления Московской  областью",
"О   структуре  Правительства   Московской   области",  "О   порядке
согласования   на   должности   первого   заместителя   Председателя
Правительства   Московской   области,   заместителей    Председателя
Правительства   Московской   области   и   министров   Правительства
Московской области",  в работе  над поправками  к Уставу  Московской
области и др.
     Под руководством заместителя Председателя Московской  областной
Думы  Сокола  С.С.  проводились  заседания  постоянно   действующего
"круглого  стола" с  участием  руководителей отделений  политических
партий  и  общественных   объединений,  действующих  на   территории
Московской   области,   по  вопросам   координации   законодательной
деятельности.
     В отчетном периоде члены Комитета  Сокол С.С. и Толкачева  Л.И.
возглавляли рабочие группы  по проектам законов Московской  области,
связанных с  созданием нормативной  правовой базы  для подготовки  и
проведения   выборов,   статуса  органов   государственной   власти,
государственной  и муниципальной  службы,  реформы судебной  системы
Московской области.
     Комитет целенаправленно   работал   в   отчетном   периоде   по
налаживанию  взаимодействия   с  Советами  депутатов   муниципальных
образований в части их участия в нормотворческом процессе.
     Члены Комитета периодически информировали жителей Подмосковья о
работе Московской областной Думы и Комитета посредством  выступления
в средствах массовой информации Московской области.
     В отчетном периоде члены и сотрудники Комитета также  принимали
участие в  парламентских слушаниях,  семинарах, заседаниях  "круглых
столов".
     Так, консультант Прянчикова  Т.Н.  участвовала в  парламентских
слушаниях,    организованных    Комитетом    Государственной    Думы
Федерального  Собрания   Российской   Федерации  по   информационной
политике,  и  семинаре  -  совещании  на  тему  "Роль  общественного
самоуправления в социально - экономическом развитии Подмосковья".
     Консультант Звягина  В.Д.  участвовала в  пленарных  слушаниях,
проходивших в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской
Федерации, по проекту федерального закона "О политических партиях  в
Российской Федерации".
     При участии  Комитета Московской  областной  Думой был  выпущен
сборник  "Законодательство Московской  области  о государственной  и
муниципальной    службе",    в   подготовке    которого    принимала
непосредственное участие консультант Крымова А.Б.
     Продолжается работа  по   подготовке  сборника   "Избирательное
законодательство Московской области".