Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 474-п

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан,

приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда

к современным требованиям

Задача 1 - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального комплекса.

Направления деятельности:

реализация мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

содействие в подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону;

развитие газификации Новосибирской области;

устранение дефицита водоснабжения в населенных пунктах;

реализация мероприятий по замене и модернизации лифтового оборудования;

организация строительства, реконструкции и модернизации инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения;

реализация мер по благоустройству городских и сельских поселений.

Задача 2 - совершенствование системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда;

привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу;

проведение мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранению жилищного фонда;

повышение информированности населения о законодательной деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

Задача 3 - совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области.

Направления деятельности:

создание условий для легитимного размещения твердых бытовых отходов на территории Новосибирской области;

создание условий для внедрения глубокой переработки твердых бытовых отходов, образующихся в городе Новосибирске;

совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, транспортировка, переработка и утилизация), образующимися в городе Новосибирске.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

региональная адресная программа по переселению граждан Новосибирской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 15.04.2013 №160-п;

программы муниципальных образований Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2038 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 27.11.2013 №524-п;

государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство в Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 16.02.2015 № 66-п;

государственная программа Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 10-п;

государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 16.03.2015 № 89-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек/семей	3943/1642	2963/ 1234	2903/ 1209	1130/ 468
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области, %	1,8	1,7	1,65	1,6
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, единиц[1][6]	863	963	-	-
Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области, %	58,1	58,3	58,5	58,7
Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного газом, %	27,0	27,2	27,4	27,6
Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом, %	84,2	84,4	84,6	84,8
Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного центральным отоплением, %	70,5	70,7	70,9	71,1
Доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве, %	78,8	78,9	79	79,1
Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области (нарастающим итогом), единица	92643	95983	98883	104443
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %	64,6	64,5	64,5	64,5
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %	15	20	30	30
Доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий, %	0,2	0,8	1,0	1,2
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, %	45,8	45,6	45,5	45,4
Количество плановых проверок в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, единица	250	300	300	300
Площадь обследованного жилищного фонда в результате проведения контрольных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, содержанию общего имущества, млн. кв.м	45	47	49	50
Количество полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих установленным требованиям, нарастающим итогом, единица	7	7	7	8

21. Формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области

Задача 1 - повышение эффективности использования потенциала сферы культуры Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие и поддержка самодеятельного народного творчества, культурно-просветительской и досуговой деятельности в Новосибирской области;

развитие образования и государственная поддержка одаренных детей и талантливой молодежи в сфере культуры Новосибирской области;

поддержка развития творческого потенциала молодых профессиональных музыкантов, артистов, режиссеров, художников, дизайнеров и других молодых деятелей искусства Новосибирской области; 

развитие театрального и концертного дела;

развитие библиотек Новосибирской области как центров информационной культуры гражданского общества на основе создания единого интегрированного информационного пространства;

сохранение, популяризация и использование музейных фондов, развитие музейного дела в Новосибирской области;

создание условий для развития отделений творческих союзов России в Новосибирской области;

развитие кадрового потенциала в сфере культуры Новосибирской области;

обеспечение развития материально-технической базы муниципальных и государственных учреждений культуры Новосибирской области.

Задача 2 - сохранение, популяризация и вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.

Направления деятельности:

совершенствование нормативной правовой базы и механизмов управления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

обеспечение доступности информации об объектах культурного наследия путем расширения видов и масштабов мероприятий по их популяризации;

создание на исторических территориях системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников, музейно-туристических комплексов, являющейся основой для развития научно-познавательного и историко-культурного туризма в Новосибирской области;

обеспечение полноценного и рационального использования объектов культурного наследия, развития и успешной интеграции их в социально-экономическую жизнь Новосибирской области;

организация и проведение мероприятий по сохранению памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества.

Задача 3 - формирование условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона.

Направления деятельности:

пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде;

создание условий для интеллектуального, творческого и культурного развития молодежи;

создание условий для развития патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

вовлечение молодежи в трудовую деятельность (студенческие отряды, мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию молодежи);

вовлечение молодежи в социально-экономические и политические процессы;

вовлечение молодежи в предпринимательскую и инновационную деятельность, научно-техническое творчество.

Задача 4 - вовлечение активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в реализацию на территории Новосибирской области приоритетных социально значимых проектов и программ, развитие институтов местного самоуправления.

Направления деятельности:

стимулирование и государственная поддержка реализации социально значимых проектов и программ инициативных групп граждан и СО НКО;

обеспечение информационной, консультационной и образовательной поддержки инициативных групп граждан и СО НКО;

совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, институтов гражданского общества и СО НКО в развитии принципов государственно-общественного партнерства;

создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления;

совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области посредством поддержки муниципальных проектов, программ и инициатив, территориального общественного самоуправления;

развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления.

Задача 5 - укрепление гражданского единства многонационального народа (российской нации), проживающего на территории Новосибирской области.

Направление деятельности:

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Новосибирской области;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п;

государственная программа Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 13.07.2015 №263-п;

государственная программа Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 60-п;

государственная программа Новосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 9-п;

государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 15.12.2015 №449-п;

государственная программа Новосибирской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Новосибирской области, на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 08.06.2015 №216-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 (ожидаемое значение)	2016	2017	2018
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), %	4,3	4,4	4,5	4,6
Посещаемость музеев Новосибирской области, посещений на 1 жителя в год	0,45	0,5	0,55	0,6
Доля публичных библиотек и библиотек - структурных подразделений культурно-досуговых центров, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Новосибирской области, %	65,0	75,0	85,0	95,0
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), %	7,4	7,8	8,1	8,45
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Новосибирской области, %	74,3	82,4	100,0	100,0
Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии, %	71,6	73,9	76,2	78,5
Доля объектов культурного наследия, расположенных на исторических территориях и вовлеченных в сферу туризма, %	37	39	41	42
Количество созданных достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов (ежегодно создаваемых объектов), единица	1	1	1	1
Количество участников мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную, экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь общества, тыс. человек	161,6	174,18	175,22	176,26
Количество участников мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации в Новосибирской области, тыс. человек	59,0	59,2	59,4	59,6
Количество поддержанных в рамках государственной программы[1][7] социально значимых проектов и программ СО НКО, реализуемых физическими лицами и СО НКО, единица	364	302	312	470
Численность представителей СО НКО, прошедших в рамках государственной программы7 обучение по образовательным, просветительским, обучающим программам, получивших консультационную поддержку, человек	200	250	300	350
Доля муниципальных образований, участвующих в межмуниципальном сотрудничестве, %	-	50	60	70
Доля муниципальных образований, которые используют не менее трех форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, %	-	50	55	60
Доля муниципальных образований, на территории которых осуществляется реализация мероприятий государственной программы7 (от числа муниципальных районов и городских округов), %	100	100	100	100

IV. Основные направления территориальной политики

Задача - формирование благоприятной среды проживания и ведения бизнеса на территории муниципальных образований Новосибирской области, повышение конкурентоспособности муниципальных образований посредством эффективного использования имеющегося потенциала, а также сглаживание диспропорций в их развитии.

Направления деятельности:

эффективное развитие экономики территорий за счет поддержки инновационных инициатив, создания условий для формирования территориальных кластеров, индустриальных и технологических парков;

стимулирование инвестиционной активности на муниципальном уровне путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и внедрения в муниципальных образованиях «успешных практик», направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, снятия административных барьеров;

содействие развитию туристического и рекреационного потенциала сельских территорий;

совершенствование нормативной правовой базы территориального развития экономики региона, содействие внедрению единого подхода к процессу стратегического планирования на уровне муниципальных образований Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности в разрезе муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по данным администраций муниципальных районов и городских округов) приведены в приложении № 2 к настоящему Плану.

V. Развитие государственных информационных систем, информационного общества и информационной инфраструктуры Новосибирской области

Задача 1 - создание условий для получения гражданами и организациями в Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие базовой инфраструктуры информационного общества и создание единой архитектуры электронного правительства, обеспечивающей межведомственный уровень обмена данными;

создание условий, обеспечивающих поддержание, развитие и использование геоинформационной системы Новосибирской области и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области;

обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы-112» на территории Новосибирской области;

содействие повышению доступности и качества услуг связи на территории Новосибирской области.

Задача 2 - повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти.

Направления деятельности:

обеспечение открытости, доступности, достоверности и своевременности представления информации о социально-экономическом развитии Новосибирской области, в том числе о деятельности органов государственной власти Новосибирской области, об общественно значимых событиях, свободы поиска и  ее получения населением Новосибирской области в средствах массовой информации.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 04.03.2015 №70-п;

ведомственная целевая программа «Информирование населения о социально-экономическом развитии Новосибирской области на 2016-2021 годы», утвержденная приказом управления информационных проектов Новосибирской области от 10.11.2015 № 181.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде, из общего объема государственных услуг, ежегодно, %	100	100	100	100
Доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде, из общего объема муниципальных услуг, ежегодно, %	100	100	100	100
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	40	50	60	70
Количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области, единица	30	35	40	50
Уровень интеграции экстренных оперативных служб Новосибирской области и центров обработки вызовов Новосибирской области в «Систему 112», %	53,5	89,73	100	100
Доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии и соответствующих стандартам и требованиям обслуживания, от общего числа сельских отделений почтовой связи Новосибирской области (нарастающим итогом), %	72,2	85,4	100	100
Количество сельских жителей Новосибирской области, для которых дополнительно обеспечен доступ к современным услугам связи (нарастающим итогом), человек	3593	8286	12278	16270
Доля населения Новосибирской области, выражающего удовлетворенность степенью информированности о социально-экономическом развитии Новосибирской области, в том числе о деятельности органов государственной власти Новосибирской области, %	не менее 40	не менее 40	не менее 40	не менее 40