Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 474-п

VI. Совершенствование системы государственного управления

Задача 1 - поддержание сбалансированности и бюджетной устойчивости Новосибирской области, направленной на гарантированное выполнение социально-значимых обязательств.

Направления деятельности:

обеспечение поступлений в областной бюджет за счет сохранения и увеличения налогового потенциала и недопущения роста недоимки по платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области;

внедрение и дальнейшее использование долгосрочного бюджетного планирования как инструмента выполнения задач по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и ориентира по ресурсному обеспечению государственных программ Новосибирской области;

формирование и исполнение расходов областного бюджета, заключающееся в безусловном выполнении обязательств социально-значимого характера и учитывающее сохранение межотраслевых пропорций между текущими расходами и «бюджетом развития»;

повышение эффективности использования бюджетных средств;

совершенствование межбюджетных отношений и стимулирование муниципальных образований к развитию собственного экономического и налогового потенциала;

эффективное управление государственным долгом в целях минимизации расходов на его обслуживание и поддержание долговой нагрузки на уровне, соответствующем бюджетному законодательству и дополнительным ограничениям в рамках принятых обязательств по предоставленному Новосибирской области бюджетному кредиту из федерального бюджета.

Задача 2 - повышение финансовой грамотности населения, прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.

Направления деятельности:

развитие Единой системы управления бюджетным процессом Новосибирской области в части создания регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» Новосибирской области;

создание портала «Открытый бюджет» Новосибирской области.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 15.07.2013 № 309-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного периода к индексу потребительских цен (коэффициент)	> 0,95	> 1	> 1	> 1
Соотношение задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области за отчетный период к соответствующему показателю аналогичного периода предыдущего года (коэффициент)	< 1	< 1	< 1	< 1
Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений, %	d 55%	d 65%	d 65%	d 65%
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленный законом об областном бюджете Новосибирской области (коэффициент):
муниципальные районы	0,810	не ниже 0,810	не ниже 0,810	не ниже 0,810
поселения	1	1	1	1
городские округа	не ниже 0,873	не ниже 0,873	не ниже 0,873	не ниже 0,873

Задача 3 - совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных функций.

Направления деятельности:

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

совершенствование административных процедур предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций по осуществлению контрольно-надзорной деятельности;

проведение внешнего мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

экспертиза действующих нормативных правовых актов Новосибирской области и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов на муниципальном уровне.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 09.12.2014 №477-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Уровень удовлетворенности населения Новосибирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, %	95	95	95	95
Уровень удовлетворенности заявителей (получателей государственных и муниципальных услуг) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ», %	95	95	95	95
Доля граждан, имеющих доступ к  получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, %	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	не более 2	не более 2	не более 2	не более 2
Доля проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, прошедших оценку регулирующего воздействия (далее - ОРВ), от представленных для проведения процедуры ОРВ, %	100	100	100	100
Проведение экспертизы действующих нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, единица	8	8	8	8

Используемые сокращения:

ГАУ - государственное автономное учреждение;

МБОУ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

МКОУ - муниципальное казенное образовательное учреждение;

МФЦ - многофункциональный центр;

НСО - Новосибирская область;

п.п. - процентный пункт;

РФ - Российская Федерация;

СНГ - Содружество Независимых Государств;

СО РАН - Сибирское отделение Российской академии наук;

СОШ - средняя общеобразовательная школа;

СФО - Сибирский федеральный округ.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к плану социально-экономического

развития Новосибирской области

на 2016 год и плановый период

2017 и 2018 годов

Наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые в Новосибирской области

№ п/п	Название проекта (объекта)	Цель проекта	Период реализации проекта (инвестиционная фаза)	Инвестиционные затраты за период 2016-2018 гг., млн. рублей		Налоговые льготы за период 2016-2018 гг., млн. рублей
				всего	в том числе затраты областного бюджета
Проекты в социальной сфере
1	Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения Новосибирской области	Строительство и реконструкция центральных районных больниц в районах области, медицинских организаций города Новосибирска	2013-2018	688,4	688,4	-
2	ГБУЗ НСО «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» (ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»)	Реконструкция детской туберкулезной больницы в поселке Мочище - филиала ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»	2012-2018	274,1	274,1	-
3	Туберкулезные больницы, отделения, диспансеры в районах Новосибирской области	Строительство и реконструкция туберкулезных отделений, диспансеров (включая пристройки к существующим) в районах Новосибирской области	2012-2018	4,75	4,75	-
4	Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта	Строительство и реконструкция не менее 40 объектов в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»	2015-2021	1583,4	1022,9	-
5	Общеобразовательные организации	Строительство школы в рабочем поселке Горный Тогучинского района на 600 мест	2013-2017	409,8	405,7	-
		Строительство средней школы № 5 в городе Татарске на 240 мест	2013-2016	250,0	250,0	-
6	Дошкольные образовательные организации	Строительство и реконструкция дошкольных организаций, создание дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях всех типов и видов	2016-2017	626,7	626,0	-
7	Муниципальные учреждения культуры в Новосибирской области	Строительство и реконструкция, капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в Новосибирской области	2015-2017	1028,8	1016,1	-
8	Реконструкция Новосибирского государственного театра музыкальной комедии	Подготовительные работы по реконструкции театра	2016-2018	8,1	8,1	-
9	Строительство здания Новосибирской государственной научной библиотеки	Разработка проекта на строительство Новосибирской государственной научной библиотеки	2016-2018	0,6	0,6	-
Проекты в сфере транспорта и логистики
10	Строительство автомобильной дороги от села Криводановка до Северного обхода города Новосибирска	Строительство автомобильной дороги от села Криводановка до Северного обхода города Новосибирска протяженностью 3,827 км	2015-2017	178,0	178,0	-
11	Строительство путепровода через железную дорогу «Омск - Новосибирск» на 6 км а/д «Коченево - совхоз Коченевский» в Коченевском районе Новосибирской области	Строительство путепровода протяженностью 121,42 п.м. с подходами протяженностью 0,661 км	2015-2017	329,4	329,4	-
12	Строительство мостового перехода через протоку Кожурла на а/д «Купино - Новониколаевка - Новорозинская переправа» в Купинском районе Новосибирской области	Строительство мостового перехода протяженностью 247,3 п.м. с подходами протяженностью 0,613 км	2016-2017	127,6	127,6	-
Проекты в производственной сфере
13	Создание промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области	Создание условий для привлечения в Новосибирскую область долгосрочных инвестиций за счет развития высокоэффективных логистических и производственных предприятий, создания инфраструктуры для приема и обработки грузов	2011-2016	538,7	-	-
14	Развитие горнодобывающего комплекса по производству и обогащению антрацита - ЗАО «Сибирский антрацит»	Увеличение производственных мощностей до 9,5 млн. тонн антрацита в год. Приобретение горнотранспортного оборудования. Строительство железнодорожной станции Погрузочная-3 и строительство железнодорожного пути	2013-2020	12420,6	-	729,823
15	Техническое перевооружение малотоннажного опытно-промышленного производства по переработке углеводородного сырья, действующего в р.п. Коченево, - ООО «ВПК - Ойл»	Увеличение производительности с 200 до 380 тыс. тонн перерабатываемого сырья в год	2012-2017	-	-	105,3
16	Строительство мультикатегорийного завода полного цикла на территории Промышленно-логистического парка Новосибирской области - ООО «Мон2дэлис Русь»	Строительство завода по производству кондитерских изделий	2014-2016	63,4	-	177,6
17	Строительство завода сухих строительных смесей «BERGAUF» -ООО «Бергауф Марусино»	Строительство завода с мощностью производства сухих строительных смесей до 200 тыс. тонн в год	2012-2014	4,9	4,9	22,1
18	Фабрика Арнег в городе Новосибирске - ООО «Арнег»	Строительство завода по производству холодильного оборудования	2014-2015	-	-	45,4
19	Строительство комплекса низкотемпературных складов в Новосибирской области - ООО «Норд-ЛК2»	Строительство низкотемпературного складского комплекса в Новосибирской области с общей площадью холодильных камер 18 432 кв.м	2013-2014	-	-	61,2
Проекты в агропромышленном комплексе
20	Строительство второй очереди тепличного комбината площадью 6,6 га - ООО «Сады Гиганта»	Строительство второй очереди многофункционального тепличного комплекса с применением последних достижений науки и с использованием инновационных, энергоэффективных, энергосберегающих технологий	2016-2017	1046,0	-	-
21	Строительство животноводческого комплекса на 2500 фуражных коров в селе Борково Маслянинского района - ООО «Сибирская нива»	Увеличение поголовья дойного стада на 2500 голов, увеличение производства молока, комплектация современным новейшим оборудованием	2012-2016	211,0	-	-
22	Строительство животноводческого комплекса на 4450 фуражных коров в Каргатском районе - ООО КФХ «Русское поле»	Увеличение поголовья дойного стада до 4450 голов, увеличение производства молока	2012-2016	500,0	-	-
23	Увеличение мощности производства птицы до 100 тыс. тонн в год - ОАО «Новосибирская птицефабрика» Искитимского района	Строительство и реконструкция мощностей производства мяса птицы до 100 тыс. тонн продукции в год	2012-2017	3189,0	-	-
24	Строительство тепличного блока 1 и 2 очереди производственной площадью 17,2 га по производству овощной продукции в городе Новосибирске - ООО «Тепличный комбинат «Толмачёвский»	Строительство тепличного блока 1 и 2 очереди производственной площадью 17,2 га по производству овощной продукции в городе Новосибирске	2015-2016	435,6	-	85,9
25	Строительство третьей очереди свиноводческого комплекса в Колыванском районе - ОАО «Кудряшовское»	Строительство третьей очереди свиноводческого комплекса на 120 тысяч товарных свиней в год	2016-2019	2946,0	-	-

Применяемые сокращения:

ГБУЗ НСО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области;

ЗАО - закрытое акционерное общество;

КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство;

ОАО - открытое акционерное общество;

ООО - общество с ограниченной ответственностью.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к плану социально-экономического

развития Новосибирской области

на 2016 год и плановый период

2017 и 2018 годов

Основные показатели

экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по данным администраций муниципальных районов и городских округов)

в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Муниципальные районы, городские округа	Индекс промышленного производства			Индекс производства продукции сельского хозяйства			Индекс инвестиций в основной капитал
	2016	2017	2018	2016	2017	2018	2016	2017	2018
Баганский	106,6	107,8	106,9	103,0	102,5	102,5	101,5	106,5	108,9
Барабинский	104,5	103,9	104,5	100,0	100,0	100,0	92,4	93,1	93,5
Болотнинский	99,1	99,6	100,0	103,0	102,5	102,5	102,1	103,6	104,4
Венгеровский	100,3	100,3	101,0	101,3	101,2	101,5	100,1	100,4	100,5
Доволенский	103,0	103,0	103,0	104,0	103,0	102,0	103,3	103,7	102,0
Здвинский	100,6	100,6	101,1	100,7	100,8	101,0	90,9	100,5	103,2
Искитимский	101,7	103,7	104,2	103,3	102,5	102,7	100,0	100,0	100,0
Карасукский	91,1	93,3	96,1	103,1	101,3	106,4	98,8	103,3	108,3
Каргатский	95,0	95,0	96,0	106,0	105,0	103,0	92,0	93,0	93,0
Колыванский	101,5	103,3	104,0	102,5	101,9	101,3	90,0	101,0	103,0
Коченевский	103,9	107,9	109,7	102,0	100,4	100,6	101,7	101,7	101,4
Кочковский	101,5	103,3	104,0	91,0	101,4	102,3	77,4	102,3	103,2
Краснозерский	102,0	103,5	106,0	99,5	100,5	101,5	96,0	99,0	102,0
Куйбышевский	101,5	101,5	101,9	103,0	102,5	102,5	102,3	107,0	109,0
Купинский	104,2	104,2	104,0	103,6	104,5	103,5	108,4	107,9	107,5
Кыштовский	100,8	102,0	103,5	100,0	101,0	100,0	92,0	113,9	98,0
Маслянинский	98,6	101,8	101,0	102,4	101,1	101,2	65,9	111,1	108,6
Мошковский	100,8	101,8	104,0	102,4	102,4	102,5	100,4	104,0	103,3
Новосибирский	103,8	103,5	104,1	101,0	103,5	103,5	102,5	107,2	109,3
Ордынский	101,1	102,9	103,6	103,8	103,0	103,0	102,2	106,5	108,1
Северный	98,6	96,9	96,2	98,1	98,5	98,5	69,8	93,5	92,7
Сузунский	101,5	103,3	103,7	102,8	102,6	102,5	138,5	141,0	126,3
Татарский	104,5	106,0	107,0	103,2	103,4	103,4	102,0	103,0	105,0
Тогучинский	100,3	101,5	102,0	107,1	102,5	102,5	100,1	101,1	103,2
Убинский	97,0	99,0	100,0	103,4	102,4	102,4	100,0	100,0	100,0
Усть-Таркский	101,5	103,3	104,0	103,0	102,5	102,5	102,3	107,0	109,0
Чановский	104,2	104,2	104,0	103,0	102,5	102,5	108,4	107,9	107,5
Черепановский	101,0	103,0	103,0	103,0	102,0	102,0	100,0	101,0	101,0
Чистоозерный	101,7	102,7	104,3	103,3	104,3	104,4	94,0	101,0	102,0
Чулымский	101,5	103,3	104,1	97,1	100,9	101,7	102,3	106,7	107,3
г. Бердск	104,5	104,6	104,6	-	-	-	103,2	107,1	109,0
г. Искитим	104,0	103,0	102,0	-	-	-	78,0	85,0	104,3
г. Обь	102,8	102,8	102,7	-	-	-	119,9	111,0	111,6
р.п. Кольцово	101,8	101,8	102,2	101,8	102,3	102,3	104,0	102,5	103,4
г. Новосибирск	101,2	102,4	103,0	-	-	-	102,5	107,2	109,2