Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 474-п

10. Развитие транспортной и дорожной инфраструктуры Новосибирской области

Задача 1 - развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортного узла азиатской части России.

Направления деятельности:

развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Задача 2 - обеспечение транспортной подвижности населения, обусловленной потребностями развития рынка труда, а также удовлетворения культурно-бытовых нужд.

Направление деятельности:

обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области.

Задача 3 - сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Новосибирской области.

Направления деятельности:

совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области;

обучение навыкам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности в догоспитальном периоде.

Задача 4 - обеспечение безопасности населения на транспорте.

Направления деятельности:

повышение степени защищенности жизни и здоровья населения от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оснащение средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте;

повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 23.01.2015 №22-п;

государственная программа Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 24.02.2014 №83-п;

государственная программа Новосибирской области «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 03.12.2014 №468-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, км автодорог на 1000 кв.км территории	57,9	58,10	58,34	58,58
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, км	38,3	51,4	59,3	56,1
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км	10,9	31,1	36,7	32,0
Удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, %	18,5	21,5	20,7	19,5
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, км	10,5	12,4	10,8	13,3
Уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов  внутренним водным, пригородным железнодорожным или автобусным сообщением, %	97,1	97,2	97,3	97,4
Социальный риск (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения), человек	16,2	15,9	15,6	15,0
Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, в процентах от общего количества категорированных объектов транспортной инфраструктуры, %	7,0	7,2	7,4	7,4

11. Развитие малого и среднего предпринимательства

Задача - формирование благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности, с целью повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.

Направления деятельности:

формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства;

развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 19.08.2011 №360-п;

государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2017-2022 годы» (планируется к разработке в 2016 году).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых (включая микро-) и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, % от общей численности занятого населения	40	40	40	40
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 1 тысячу человек населения Новосибирской области, единиц	47,5	47,5	47,5	47,5
Рост оборота малых и средних предприятий (к уровню предыдущего года), %	110,0	110,0	110,0	110,0

12. Тарифная политика

Задача - совершенствование тарифной политики и поддержание цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов.

Направления деятельности:

обеспечение условий для стабильного функционирования объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры (установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности организаций, необходимые для реализации их производственных программ);

содействие в привлечении в инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций;

реализация системы контроля за исполнением инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающими организациями, оценки эффективности реализации мероприятий по реконструкции (производственная программа), модернизации и строительству объектов инфраструктуры (инвестиционная программа);

содействие реализации программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций коммунального комплекса;

обеспечение прозрачности при формировании подлежащих регулированию тарифов, в том числе проведение информационной и разъяснительной работы с населением, обеспечение деятельности Общественного совета при департаменте по тарифам Новосибирской области;

контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере цено- и тарифообразования, в том числе в отношении лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов, установленных надбавок к ценам на продукты детского питания, регулирования тарифов на транспортные услуги, установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, в % к декабрю предыдущего года	8,0	3,5	5,1	4,7

13. Развитие энергетики, повышение энергоэффективности

и энергобезопасности

Задача - обеспечение энергетических условий развития экономики Новосибирской области посредством стабилизации и поддержания высоких темпов роста ее энергоэффективности, а также обеспечение необходимого уровня энергобезопасности хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Направления деятельности:

скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на территории Новосибирской области;

поддержание в актуальном состоянии схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;

согласование инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации;

утверждение инвестиционных программ энергоснабжающих организаций и контроль за их исполнением с учетом схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;

содействие оснащению оборудованием и эффективному использованию энергетических ресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферы, в системе коммунальной инфраструктуры, в том числе в жилом секторе, на транспорте, на промышленных предприятиях и в прочих отраслях экономики Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа «Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области в 2013-2017 годах», утвержденная приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 22.01.2015 № 3;

государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 16.03.2015 № 89-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Энергоемкость валового регионального продукта Новосибирской области (к уровню 2014 года), %	99,0	98,0	97,0	96,0
Утверждение корректировки схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области, единиц	1	1	1	1

14. Развитие внутренних и внешних рынков

Задача 1 - создание эффективной товаропроводящей системы и развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования различных форм предпринимательской активности, обеспечивающих удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги по приемлемым (умеренным) ценам в пределах территориальной доступности.

Направления деятельности:

проведение мероприятий, способствующих развитию конкуренции на продовольственном рынке области, повышению доступности товаров;

повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами;

создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области;

формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для местных производителей;

проведение мониторинга качества пищевой продукции и продовольственной безопасности.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015-2019 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 17.12.2014 № 362.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс оборота розничной торговли, %	85,6	101,9	105,1	106,1
Индекс объема платных услуг населению, %	100,8	102,1	103,0	103,6
Ввод новых крупных предприятий торговли, тыс. кв. м	50,0	40,0	40,0	40,0
Обеспеченность малых населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами, %	86,2	86,3	86,4	86,5

Задача 2 - совершенствование и развитие внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Новосибирской области, способствующего расширению экспортных возможностей новосибирских товаропроизводителей, привлечению в Новосибирскую область иностранных инвесторов.

Направления деятельности:

формирование предложений по продвижению продукции предприятий Новосибирской области на рынки регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

формирование и реализация межрегиональных и международных соглашений, проектов и программ экономического сотрудничества в рамках действующего законодательства;

организация сотрудничества Новосибирской области с международными экономическими организациями, общероссийскими и региональными ассоциациями и объединениями в рамках действующего законодательства;

разработка информационных материалов для иностранных инвесторов;

организация миссий официальных и деловых кругов Новосибирской области в зарубежные страны и субъекты Российской Федерации, а также организация приемов официальных делегаций иностранных государств, деловых миссий зарубежных стран и субъектов Российской Федерации на территории Новосибирской области;

организация сотрудничества Новосибирской области с Посольствами иностранных государств в Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, а также с консульскими учреждениями и представительствами иностранных государств, расположенных на территории Новосибирской области, в рамках действующего законодательства;

организация презентаций инвестиционного и экономического потенциала Новосибирской области в Посольствах иностранных государств в Российской Федерации, Посольствах и торговых представительствах Российской Федерации в зарубежных странах, на международных форумах и выставках;

работа в рамках реализации Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Новосибирской области по продвижению торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом продукции новосибирских компаний и привлечению иностранных резидентов в парковые проекты Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Внешнеторговый оборот товаров, млн. долларов США	2319,5	2485,7	2565,1	2712,7
в том числе:
экспорт товаров:	1347,5	1530,6	1607,1	1735,7
в страны дальнего зарубежья	785,5	942,9	999,5	1084,4
в страны СНГ	562,0	587,7	607,6	651,3
импорт товаров:	972,0	955,1	958	977
из стран дальнего зарубежья	940,0	920,1	921	939,4
из стран СНГ	32,0	35	37	37,6

III. Уровень и качество жизни населения Новосибирской области

15. Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации

Формирование условий для ведения здорового образа жизни у населения, обеспечение профилактики заболеваний социального характера и развитие первичной медико-санитарной помощи

Задача 1 - повышение мотивации и приверженности населения к ведению здорового образа жизни, снижение и профилактика заболеваний социального характера.

Направления деятельности:

проведение профилактических мероприятий, направленных на популяризацию здоровья как высшей ценности и пропаганду здорового образа жизни у населения;

предоставление услуг в сфере здравоохранения в рамках организационно-методического руководства и координации деятельности медицинских организаций (центров здоровья) по профилактике заболеваний, сохранения и укрепления здоровья, в том числе детского населения;

реализация системы мер воспитательного, образовательного, культурного и физкультурно-оздоровительного характера, направленных на профилактику потребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ;

реализация мероприятий по иммунизации в рамках национального календаря, направленных на стабилизацию и улучшение эпидемиологической ситуации, в том числе связанной с заболеваниями социального характера;

реализация мер по противодействию распространения вирусов иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) и вирусных гепатитов В и С.

Задача 2 - развитие первичной медико-санитарной помощи.

Направления деятельности:

содействие в развитии первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;

развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области   от 07.05.2013 №199-п;

комплекс мероприятий по финансовому обеспечению оказания государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, за счет средств областного бюджета Новосибирской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.

Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, в том числе специализированных видов медицинской помощи

Задача 1 - создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Направления деятельности:

реализация в полном объеме ежегодно разрабатываемых территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;

развитие паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей и подростков;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (бесплатное или со скидкой 50% предоставление лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, лечебного диетического питания, льготных стоматологической помощи, глазного протезирования и обеспечения слуховыми аппаратами).

Задача 2 - повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, скорую специализированную и медицинскую эвакуацию.