Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 № 474-п

II. Формирование устойчивой, инновационной экономики

6. Развитие и повышение качества промышленного потенциала Новосибирской области

Задача - развитие промышленного потенциала Новосибирской области, повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, расширение производства наукоемкой продукции.

Направления деятельности:

содействие развитию производственно-технологического потенциала предприятий промышленности Новосибирской области, развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции, в том числе посредством субсидирования части затрат на:

приобретение нового основного технологического оборудования,

проведение опытно-конструкторских и технологических работ,

создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции,

приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов;

создание условий для развития медицинской промышленности на территории Новосибирской области (производство образцов продукции, медицинских изделий, техники, лекарственных средств и медицинских технологий, проведение доклинических и клинических испытаний изделий медицинского назначения, техники, лекарственных средств и технологий, получение статуса специализированных лабораторий, сертифицированных и экспертных центров);

содействие развитию топливодобывающих производств, стимулирование переработки сырья на территории Новосибирской области;

создание условий для интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений, в том числе путем реализации кластерной политики, создания и развития производственных кластеров;

содействие участию перспективных (в том числе обеспечивающих импортозамещение) проектов предприятий, расположенных на территории Новосибирской области, в государственных программах, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации;

содействие финансовому оздоровлению и реформированию предприятий оборонно-промышленного комплекса, увеличению объемов государственного заказа и загрузки их производственных мощностей;

содействие внедрению в организациях на территории Новосибирской области системы управления качеством продукции в соответствии с требованиями стандартов серии ISO.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 28.07.2015 №291-п;

региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 20.11.2012 №517-п;

соглашение о сотрудничестве Правительства Новосибирской области с нефтедобывающими предприятиями в Новосибирской области;

соглашения с Государственной корпорацией «Ростехнологии», Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; федеральными институтами инновационного развития с участием Государственной корпорации «Роснанотех», федеральными корпорациями;

соглашение о взаимодействии Правительства Новосибирской области и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в области повышения конкурентоспособности, качества и безопасности продукции и услуг в Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства», %	100,3	101,7	103,5	104,2
Индекс промышленного производства по виду деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых», %	96,3	100	105,6	107,2
Темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах, %	105,0	105,0	105,0	110,0
Темп роста выпуска продукции, произведенной предприятиями оборонно-промышленного комплекса, находящимися на территории Новосибирской области, %	105,0	105,0	105,0	105,0
Количество организаций, внедривших у себя систему менеджмента качества (ежегодно), единиц	14	12	10	9

7. Повышение эффективности сельской экономики и создание условий для сохранения сельского образа жизни

Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного комплекса

Задача 1 - стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, обеспечение населения области безопасной сельскохозяйственной продукцией и безопасной продукцией пищевой и перерабатывающей промышленности.

Направления деятельности:

содействие внедрению современных агротехнологий, увеличению площади, засеваемой элитными семенами, обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала, в том числе путем выплаты субсидий:

на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области;

на проведение комплекса агротехнологических работ;

на поддержку производства льна и конопли, на закладку и уход за многолетними насаждениями;

стимулирование производства молока;

государственная поддержка племенного животноводства;

обеспечение эпизоотического благополучия на территории Новосибирской области.

Задача 2 - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития.

Направления деятельности:

субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозтоваропроизводителям;

разработка и реализация программ, планов, направленных на увеличение производства сельхозпродукции, повышение рентабельности, ликвидности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Задача 3 - стимулирование инновационной деятельности, внедрения современных технологий в развитие агропромышленного комплекса; содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства.

Направления деятельности:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, кормопроизводства;

компенсация части затрат на приобретение новых технических средств для сельскохозяйственного производства;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство.

Задача 4 - развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Направления деятельности:

содействие строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению функционирующих мелиоративных систем;

проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию;

содействие оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.

Программа, направленная на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 02.02.2015 №37-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	107,0	103,0	102,5	102,4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, %	102,7	100,0	102,2	102,8
Индекс объема инвестиций в основной капитал в агропромышленном комплексе, %	100,0	104,3	104,5	104,8
Рентабельность производства в сельскохозяйственных организациях (включая субсидии), %	13,0	14,0	14,0	16,0
Темп роста производства скота и птицы (в живом весе), %	102,2	103,7	104,8	104,0
Темп роста производства молока в хозяйствах всех категорий, %	103,0	103,1	103,0	103,0
Темп роста производства зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий, %	120,0[1][1]	110,0	101,6	101,2
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем (ежегодно), тыс. га	0,116	3,426	0,583	0,583
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, %	3,0	3,0	3,0	3,0

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий

Задача 1 - повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения. Повышение уровня социально-инженерного обустройства села, а также инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Направления деятельности:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня обеспеченности сельских поселений газовым топливом;

поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Задача 2 - поддержка малых форм хозяйствования.

Направления деятельности:

поддержка малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и товарные личные подсобные хозяйства, посредством:

субсидирования процентной ставки по кредитам;

выделения грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие семейных животноводческих ферм;

выделение единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, определенным на конкурсной основе;

повышение эффективности самозанятости населения в личных подсобных хозяйствах.

Программы (мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 26.02.2015 №69-п;

государственная программа Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 02.02.2015 №37-п;

реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв.м	10,634	17,6	17,6	17,6
в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв.м	7,39	9,0	9,0	9,0
Ввод в действие распределительных газовых сетей (ежегодно), км	0,0	0,0	19,0	19,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей	16200	18300	19500	20100
Количество хозяйств, ежегодно создаваемых начинающими фермерами, единиц	41	27	27	27
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц	16	8	8	8

8. Стимулирование инвестиционной активности

хозяйствующих субъектов

Задача - развитие системы стимулирования и содействия инвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры.

Направления деятельности:

совершенствование законодательства Новосибирской области в инвестиционной сфере, обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности Новосибирской области и активизацию инвестиционных процессов;

совершенствование и актуализация процедуры предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области;

развитие индустриальных и технологических парковых проектов, особых зон инвестиционного развития;

развитие и активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов в сфере инженерной, энергетической, коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, направленных на повышение уровня и качества жизни населения;

активизация взаимодействия с инвестиционными фондами, частными и государственными институтами развития;

активизация взаимодействия с федеральными органами государственной власти по участию Новосибирской области в государственных программах Российской Федерации;

создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области;

формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на муниципальном уровне;

формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;

формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области;

развитие системы информирования бизнес-сообщества о ресурсном потенциале Новосибирской области, мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 01.04.2015 №126-п;

программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области   от 20.09.2013 №399-п;

план мероприятий («дорожная карта») по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области, утвержденный Губернатором Новосибирской области 07.09.2015.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс инвестиций в основной капитал, %	89,0	102,3	107,0	109,0
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	63,4	70,0	80,6	94,1
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, %	18,2	18,9	20,4	22,1
Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы[1][2], в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки (ежегодно), рублей	4,6	4,7	4,8	4,9
Количество реализуемых проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, единиц	не менее 55	не менее 60	не менее 65	не менее 73
Количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (нарастающим итогом), единиц	27	30	33	35
Количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристической навигации (ежегодно), единиц	0	1	5	7
Доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области (нарастающим итогом), %	0	14,3	28,5	42,9

Информация о наиболее значимых инвестиционных проектах, реализуемых в Новосибирской области, приведена в приложении № 1 к настоящему Плану.

9. Развитие инновационной деятельности в экономике

и социальной сфере

Задача - создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области.

Направления деятельности:

стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области;

создание условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области;

экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области;

становление и развитие высокотехнологичных кластеров;

вовлечение в инновационную деятельность Новосибирской области вузов и научных организаций;

развитие и повышение эффективности инфраструктуры обеспечения и поддержки инновационной деятельности Новосибирской области;

формирование активного спроса на инновационную продукцию и инновационные решения и продвижение их на внешние рынки.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области  от 01.04.2015 №126-п, в части развития инновационной деятельности.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2015 год (ожидаемое значение)	2016 год	2017 год	2018 год
Объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области (ежегодно), млрд. рублей	46,95	47,6	49,0	50,5
Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области (нарастающим итогом), тыс. мест	5,3	5,9	6,1	6,4
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно), %	9,6	9,7	9,8	9,9
Количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области (нарастающим итогом), единиц	82	84	85	85
Количество компаний, осуществляющих свою деятельность в технопарках и инновационных бизнес-инкубаторах (резиденты), единиц[1][3]	181	196	203	220