Постановление Правительства Новгородской области от 05.12.2014 № 596

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 5 декабря 2014 г. № 596  Великий Новгород

       Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг

  поставщиками социальных услуг на территории Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

              от 09.02.2016 № 40; от 21.03.2016 № 100;

                       от 24.10.2016 № 378)

     В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №

442-ФЗ  «Об  основах  социального обслуживания граждан в Российской

Федерации»,   областным   законом   от   02.06.2014   №  562-ОЗ  «О

разграничении    полномочий    Новгородской    областной   Думы   и

Правительства    Новгородской   области   в   области   социального

обслуживания    населения   Новгородской   области»   Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления социальных

услуг  поставщиками  социальных  услуг  на  территории Новгородской

области.

     2. Признать утратившими силу:

     2.1. Постановления Администрации области:

     от 22.04.2009 № 122 «Об утверждении государственного стандарта

стационарного  социального обслуживания граждан пожилого возраста и

инвалидов в Новгородской области»;

     от  05.05.2009  №  135  «Об  утверждении  Порядка  социального

обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других граждан,

находящихся  в трудной жизненной ситуации, государственной системой

социальных служб области»;

     от   15.10.2009   №   362  «О  внесении  изменений  в  Порядок

социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста, инвалидов и

других   граждан,   находящихся   в   трудной  жизненной  ситуации,

государственной системой социальных служб области»;

     от 30.11.2009 № 429 «Об утверждении государственного стандарта

социального   обслуживания   на  дому  граждан  пожилого  возраста,

инвалидов   и  других  граждан,  находящихся  в  трудной  жизненной

ситуации, в Новгородской области»;

     от 08.12.2009 № 447 «Об утверждении государственного стандарта

стационарного социального обслуживания детей-инвалидов с серьезными

нарушениями в интеллектуальном развитии в Новгородской области»;

     от  09.02.2010  №  47  «О внесении изменения в государственный

стандарт   социального   обслуживания   на  дому  граждан  пожилого

возраста,   инвалидов  и  других  граждан,  находящихся  в  трудной

жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от 23.03.2010 № 127 «Об утверждении государственного стандарта

социально-медицинского   обслуживания   на  дому  граждан  пожилого

возраста и инвалидов в Новгородской области»;

     от   28.05.2010   №   237  «О  внесении  изменения  в  Порядок

социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста, инвалидов и

других   граждан,   находящихся   в   трудной  жизненной  ситуации,

государственной системой социальных служб области»;

     от   18.06.2010   №   278  «О  внесении  изменений  в  Порядок

социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста, инвалидов и

других   граждан,   находящихся   в   трудной  жизненной  ситуации,

государственной системой социальных служб области»;

     от 08.12.2010 № 578 «Об утверждении Государственного стандарта

предоставления  временного  приюта  лицам  без  определенного места

жительства и определенных занятий и другим гражданам, находящимся в

трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от  28.12.2011  №  739 «О внесении изменения в Государственный

стандарт  предоставления  временного приюта лицам без определенного

места   жительства  и  определенных  занятий  и  другим  гражданам,

находящимся в трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от  11.01.2012 № 1 «О внесении изменений в Порядок социального

обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других граждан,

находящихся  в трудной жизненной ситуации, государственной системой

социальных служб области»;

     от 30.05.2012 № 313 «Об утверждении государственного стандарта

полустационарного   социального   обслуживания   граждан   пожилого

возраста и инвалидов в Новгородской области»;

     от   11.07.2012   №   401  «О  внесении  изменений  в  Порядок

социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста, инвалидов и

других   граждан,   находящихся   в   трудной  жизненной  ситуации,

государственной системой социальных служб области»;

     от 16.10.2012 № 637 «Об утверждении государственного стандарта

предоставления  временного приюта несовершеннолетним, находящимся в

трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от 16.10.2012 № 638 «Об утверждении государственного стандарта

предоставления  социальных  услуг  женщинам,  находящимся в трудной

жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от 19.10.2012 № 644 «Об утверждении государственного стандарта

предоставления  социальных  услуг  семьям  с  детьми, находящимся в

трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от 24.12.2012 № 868 «Об утверждении государственного стандарта

предоставления   социальных   услуг   детям-инвалидам   и  детям  с

ограниченными возможностями здоровья в Новгородской области»;

     2.2. Постановления Правительства Новгородской области:

     от  18.11.2013  №  356 «О внесении изменений в государственный

стандарт  предоставления социальных услуг детям-инвалидам и детям с

ограниченными возможностями здоровья в Новгородской области»;

     от  19.11.2013  №  362 «О внесении изменений в государственный

стандарт   предоставления   социальных   услуг   семьям  с  детьми,

находящимся в трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от  13.12.2013  №  449 «О внесении изменения в государственный

стандарт  предоставления  социальных  услуг женщинам, находящимся в

трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от 10.02.2014 № 72 «О внесении изменений в Порядок социального

обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других граждан,

находящихся  в трудной жизненной ситуации, государственной системой

социальных служб области»;

     от  14.02.2014  №  93  «О внесении изменений в государственный

стандарт  стационарного  социального  обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов в Новгородской области»;

     от  14.02.2014  №  94  «О внесении изменений в государственный

стандарт   полустационарного   социального   обслуживания   граждан

пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области»;

     от  14.02.2014  №  95  «О внесении изменений в государственный

стандарт  стационарного  социального обслуживания детей-инвалидов с

серьезными  нарушениями  в интеллектуальном развитии в Новгородской

области»;

     от  20.02.2014  №  125 «О внесении изменений в государственный

стандарт   предоставления   временного  приюта  несовершеннолетним,

находящимся в трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от  21.02.2014  №  131 «О внесении изменений в государственный

стандарт   социального   обслуживания   на  дому  граждан  пожилого

возраста,   инвалидов  и  других  граждан,  находящихся  в  трудной

жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от  07.03.2014  №  158 «О внесении изменений в государственный

стандарт  предоставления  временного приюта лицам без определенного

места   жительства  и  определенных  занятий  и  другим  гражданам,

находящимся в трудной жизненной ситуации, в Новгородской области»;

     от  07.03.2014  №  159 «О внесении изменений в государственный

стандарт   социально-медицинского   обслуживания  на  дому  граждан

пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области».

     3. Постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

     4.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости».

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                               УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 05.12.2014 № 596

                              ПОРЯДОК

   предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

                 на территории Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

             от 09.02.2016 № 40; от 21.03.2016 № 100;

                       от 24.10.2016 № 378)

     1.   Порядок   предоставления  социальных  услуг  поставщиками

социальных услуг на территории Новгородской области (далее Порядок)

регламентирует    предоставление   социальных   услуг   по   формам

социального   обслуживания,   видам  социальных  услуг,  определяет

категории  получателей  социальных  услуг  и правила предоставления

социальных   услуг   бесплатно,   за  плату  или  частичную  плату,

устанавливает  требования  к  деятельности  поставщиков  социальных

услуг  на  территории  Новгородской  области и перечень документов,

необходимых  для  предоставления социальных услуг, а также включает

стандарты предоставления социальных услуг, устанавливающие основные

требования  к  объемам, срокам предоставления и качеству социальных

услуг.

     2.  Порядок  обязателен для исполнения поставщиками социальных

услуг на территории Новгородской области.

     3. Социальные услуги предоставляются на основании:

     заявления   получателя  социальных  услуг  или  его  законного

представителя к поставщику социальных услуг (для несовершеннолетних

с учетом мнения получателя социальных услуг, достигшего возраста 10

лет);

     индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

     договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между

поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его

законным представителем.

     В  индивидуальной  программе  предоставления  социальных услуг

указываются    форма   социального   обслуживания,   виды,   объем,

периодичность,  условия,  сроки  предоставления  социальных  услуг,

перечень   рекомендуемых  поставщиков  социальных  услуг,  а  также

мероприятия   по   социальному   сопровождению,   осуществляемые  в

соответствии  со  статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013

года  №  442-ФЗ  «Об  основах  социального  обслуживания  граждан в

Российской Федерации».

     Индивидуальная  программа  предоставления социальных услуг для

получателя  социальных  услуг или его законного представителя имеет

рекомендательный   характер,  для  поставщика  социальных  услуг  -

обязательный характер.

     Социальные услуги предоставляются с даты заключения договора о

предоставлении социальных услуг. Изменение и расторжение договора о

предоставлении  социальных  услуг  осуществляется  в соответствии с

Гражданским кодексом Российской Федерации.

     4.  Социальные  услуги предоставляются поставщиками социальных

услуг по формам социального обслуживания.

     5.  Право  на  внеочередное  предоставление  социальных  услуг

имеют:

     инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

     одинокие граждане старше 80 лет;

     одинокие инвалиды I группы;

     инвалиды  боевых  действий и лица, на которых распространяются

меры   социальной   поддержки,   предоставляемые  инвалидам  боевых

действий;

     лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

     реабилитированные  лица  и  лица,  признанные пострадавшими от

политических репрессий;

     несовершеннолетние,  оставшиеся  без  попечения  родителей или

законных представителей;

     заблудившиеся или подкинутые несовершеннолетние;

     несовершеннолетние,   проживающие   в  семьях,  находящихся  в

социально опасном положении;

     несовершеннолетние,  самовольно  оставившие  семью, самовольно

ушедшие  из  организаций  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без

попечения  родителей,  или иных детских организаций, за исключением

лиц,   самовольно   ушедших  из  специальных  учебно-воспитательных

учреждений закрытого типа;

     несовершеннолетние,   не   имеющие   места  жительства,  места

пребывания и (или) средств к существованию;

     несовершеннолетние,   оказавшиеся  в  иной  трудной  жизненной

ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации;

     женщины,  подвергшиеся психофизическому насилию, оказавшиеся в

экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

     6.    Категории    граждан,    которым    социальные    услуги

предоставляются  бесплатно,  определены  в  статье  31 Федерального

закона  от  28  декабря  2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального

обслуживания   граждан   в  Российской  Федерации»  и  в  статье  6

областного  закона  от  29.10.2014  № 650-ОЗ «О мерах по реализации

Федерального  закона «Об основах социального обслуживания граждан в

Российской  Федерации»  на  территории Новгородской области» (далее

областной закон от 29.10.2014 № 650-ОЗ).

     7.   Предоставление  социальных  услуг  в  стационарной  форме

социального обслуживания:

     7.1.   Социальные  услуги  в  стационарной  форме  социального

обслуживания предоставляются:

     гражданам,  полностью или частично утратившим способности либо

возможности     осуществлять    самообслуживание,    самостоятельно

передвигаться,  обеспечивать  основные жизненные потребности в силу

заболевания,   травмы,   возраста   или   наличия   инвалидности  и

нуждающимся в постоянном постороннем уходе;

     гражданам,  полностью или частично утратившим способности либо

возможности     осуществлять    самообслуживание,    самостоятельно

передвигаться,  обеспечивать  основные жизненные потребности в силу

заболевания,  травмы, возраста или наличия инвалидности, страдающим

хроническими  психическими заболеваниями и нуждающимся в постоянном

постороннем уходе;

     детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья

в возрасте от 3 до 18 лет;

     детям-инвалидам   в  возрасте  от  4  до  18  лет,  страдающим

психическими   заболеваниями,  частично  или  полностью  утратившим

способность   к   самообслуживанию   и   нуждающимся  в  постоянном

постороннем уходе (далее дети-инвалиды);

     инвалидам  в возрасте от 18 до 35 лет, страдающим хроническими

психическими   заболеваниями,  частично  или  полностью  утратившим

способность   к   самообслуживанию   и   нуждающимся  в  постоянном

постороннем уходе (далее молодые инвалиды);

     гражданам,  полностью или частично утратившим способности либо

возможности     осуществлять    самообслуживание,    самостоятельно

передвигаться,  обеспечивать  основные жизненные потребности в силу

заболевания,  травмы,  возраста  или наличия инвалидности, из числа

лиц,   освобождаемых   из  мест  лишения  свободы,  за  которыми  в

соответствии  с  законодательством  Российской Федерации установлен

административный    надзор,    ранее   судимых   или   неоднократно

привлекавшихся  к  административной  ответственности,  занимающихся

бродяжничеством   и   попрошайничеством,  без  определенного  места

жительства и определенных занятий;

     несовершеннолетним   детям   в   возрасте  от  3  до  18  лет,

находящимся в трудной жизненной ситуации:

     оставшимся    без    попечения    родителей    или    законных

представителей;

     заблудившимся или подкинутым;

     проживающим   в   семьях,   находящихся  в  социально  опасном

положении;

     самовольно оставившим семью, самовольно ушедшим из организаций

для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, или

иных детских организаций, за исключением лиц, самовольно ушедших из

специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

     не  имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств

к существованию;

     оказавшимся  в иной трудной жизненной ситуации и нуждающимся в

социальной помощи и (или) реабилитации;

     несовершеннолетним матерям, беременным несовершеннолетним;

     женщинам, испытывающим внутрисемейный конфликт;

     женщинам, подвергшимся психофизическому насилию;

     женщинам, не имеющим работы и средств к существованию;

     женщинам,   пострадавшим   в  результате  катастроф,  пожаров,

стихийных бедствий;

     родителям     (законным     представителям),    сопровождающим

детей-инвалидов  в  возрасте  от  3  до  10 лет и детей-инвалидов в

возрасте  от  10  до 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе с целью

обеспечения их социальной реабилитации;

     7.2.   Социальные  услуги  в  стационарной  форме  социального

обслуживания предоставляются в:

     домах-интернатах,   в   том   числе   малой  вместимости,  для

престарелых и инвалидов;

     комплексных центрах социального обслуживания населения;

     психоневрологических интернатах;

     детском  доме-интернате  для  умственно  отсталых детей (далее

детский дом-интернат);

     реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными

возможностями;

     социальных приютах;

     кризисном центре помощи женщинам;

     социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних;

     иных   организациях,  осуществляющих  стационарное  социальное

обслуживание;

     7.3.   Социальные  услуги  в  стационарной  форме  социального

обслуживания,   входящие  в  перечень  социальных  услуг  по  видам

социальных  услуг,  предоставляемых  поставщиками социальных услуг,

утвержденный  областным  законом  от  29.10.2014  №  650-ОЗ  (далее

перечень),   в  объемах,  определенных  стандартами  предоставления

социальных услуг (приложения №№ 1-5, 12 к Порядку), предоставляются

бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты;

     7.4.  Размер  ежемесячной  платы  за предоставление социальных

услуг  в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается

на  основе  тарифов  на  социальные  услуги  на основании подушевых

нормативов  финансирования  социальных услуг, но не может превышать

75  процентов  среднедушевого  дохода  получателя социальных услуг,

рассчитанного в соответствии с Правилами определения среднедушевого

дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 18 октября

2014 года № 1075 (далее правила).

     Плата  за предоставление социальных услуг в стационарной форме

социального  обслуживания производится в соответствии с договором о

предоставлении  социальных  услуг,  заключенным  между  получателем

социальных  услуг  или  его  законным  представителем и поставщиком

социальных услуг.

     В случае изменения среднедушевого дохода получателя социальных

услуг, находящегося на социальном обслуживании в стационарной форме

социального    обслуживания,    и    (или)    предельной   величины

среднедушевого   дохода,   установленной   областным   законом   от

29.10.2014  №  650-ОЗ,  размер  платы  за оказание социальных услуг

может   быть   изменен  поставщиком  социальных  услуг  в  порядке,

установленном договором о предоставлении социальных услуг;

     7.5.  Не  входящие  в  перечень  социальные  услуги,  а  также

входящие   в  перечень  социальные  услуги,  предоставляемые  сверх

объемов,  определяемых стандартами предоставления социальных услуг,

оказываются   поставщиками  социальных  услуг  на  условиях  полной

оплаты;

     7.6.  Заключение  договора о предоставлении социальных услуг в

стационарной    форме   социального   обслуживания   осуществляется

поставщиком социальных услуг на основании следующих документов:

     7.6.1.  В домах-интернатах, в том числе малой вместимости, для

престарелых    и   инвалидов,   комплексных   центрах   социального

обслуживания   населения  гражданам,  указанным  во  втором  абзаце

подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной

медицинской организацией;

     заключения   медицинской   организации  о  состоянии  здоровья

получателя   социальных   услуг  и  отсутствии  противопоказаний  к

принятию на стационарное социальное обслуживание;

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности (для получателей социальных услуг,

признанных инвалидами);

     справки о составе семьи;

     документов  о доходах получателя социальных услуг и членов его

семьи  за  12  последних календарных месяцев, предшествующих месяцу

подачи заявления;

     7.6.2.  В психоневрологических интернатах гражданам, указанным

в третьем абзаце подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной

медицинской организацией;

     заключения  врачебной  комиссии  с  участием  врача-психиатра,

содержащего  сведения  о  наличии  у  получателя  социальных  услуг

психического  расстройства,  лишающего его возможности находиться в

домах-интернатах,  в том числе малой вместимости, для престарелых и

инвалидов,  а в отношении дееспособного получателя социальных услуг

-  также  и  об  отсутствии  оснований  для  постановки перед судом

вопроса о признании его недееспособным;

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности (для получателей социальных услуг,

признанных инвалидами);

     документов  о доходах получателя социальных услуг и членов его

семьи  за  12  последних календарных месяцев, предшествующих месяцу

подачи заявления;

     справки      органа      местного      самоуправления      или

жилищно-эксплуатационной  организации  о  составе  семьи получателя

социальных  услуг  с  указанием даты рождения каждого члена семьи и

родственных  отношений  (за исключением лиц без определенного места

жительства).

     Получатели социальных услуг, признанные судом недееспособными,

дополнительно представляют:

     решение  органа  опеки и попечительства, принятое на основании

заключения   врачебной   комиссии  с  участием  врача-психиатра,  о

помещении   получателя   социальных  услуг  в  психоневрологический

интернат   (для   получателей   социальных   услуг,   признанных  в

установленном       действующим      законодательством      порядке

недееспособными,  не способных по своему состоянию подать заявление

лично);

     копию  решения  суда  о  признании получателя социальных услуг

недееспособным;

     копию  акта  органа местного самоуправления городского округа,

муниципального   района   области   (органа  исполнительной  власти

области)  о  сохранении  жилого помещения за получателем социальных

услуг  в  случае,  если  он  занимает  жилое  помещение по договору

социального   найма   в   домах  муниципального  (государственного)

жилищного фонда;

     7.6.3. В специализированном отделении стационарного учреждения

социального  обслуживания  гражданам,  указанным  в  седьмом абзаце

подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной

медицинской организацией;

     копии  справки  об  освобождении из исправительного учреждения

(при наличии);

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности (для получателей социальных услуг,

признанных инвалидами);

     документов  о доходах получателя социальных услуг и членов его

семьи  за  12  последних календарных месяцев, предшествующих месяцу

подачи заявления.

     Лица,  освобождаемые  из  мест  лишения свободы, за которыми в

соответствии  с  законодательством  Российской Федерации установлен

административный надзор, дополнительно представляют:

     копию  справки об освобождении из исправительного учреждения с

отметкой об установлении административного надзора;

     копию  предписания,  выданного  администрацией исправительного

учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с

указанием срока прибытия;

     сведения   органов  внутренних  дел  о  постановке  получателя

социальных   услуг  на  учет  для  осуществления  административного

надзора;

     7.6.4.  В  детском доме-интернате гражданам, указанным в пятом

абзаце подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной