Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от 13.10.2010 № 220-III

1.3. Обоснование необходимости решения указанных проблем в приоритетном порядке программно-целевым методом

Для решения проблем социально-экономического развития городского округа применялись:

а) меры административного регулирования, в том числе:

- федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, законы, постановления, распоряжения и другие нормативные акты Воронежской области, муниципальные правовые акты городского округа город Воронеж;

- договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий, решения вышестоящих органов власти, уточняющие полномочия МО;

б) меры экономического регулирования, в том числе:

- инвестиции за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов;

- кредитно-финансовая и налогово-бюджетная политика Российской Федерации, Воронежской области, органов местного самоуправления.

Оценка мер по решению проблем приводится в таблице 1.19.

Таблица 1.19

Оценка принятых мер по решению

проблем социально-экономического развития

городского округа город Воронеж

N  п/п	Формы и методы управления со стороны  федеральных, областных и местных  органов власти	Оценка результатов принятых  мер
	Здравоохранение
1.	Неблагоприятная медико-демографическая ситуация
1.1.	Национальный проект "Здоровье", решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 319-II "О муниципальной целевой программе "Развитие муниципального здравоохранения городского округа город Воронеж на 2008 - 2013 годы"	В 2008 году увеличился показатель рождаемости на 1000 населения и составил 10,3 (в 2007 году - 9,6). Снижен показатель общей смертности до 15,0 на 1000 населения (в 2007 году - 15,3)
1.2.	Решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 402-II "О муниципальной целевой программе "О мерах по снижению смертности и инвалидности пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях (2008 - 2012 годы)"	Снижен показатель первичного выхода на инвалидность при дорожно-транспортных происшествиях
1.3.	Решение Воронежской городской Думы от 03.09.2008 N 277-II "О ведомственной программе "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в городском округе город Воронеж на 2008 - 2010 годы"	Снижен показатель смертности от острого нарушения мозгового кровообращения до 160,0 на 100000 населения
2.	Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация
2.1.	Решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 401-II "О муниципальной целевой программе "Предупреждение заболеваний социального характера (2009 - 2011 годы)"	В круглосуточных стационарах города пролечено 4280 больных с артериальной гипертонией, в дневных стационарах - 4062 чел.
2.2.	Национальный проект "Здоровье", решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 319-II "О муниципальной целевой программе "Развитие муниципального здравоохранения городского округа город Воронеж на 2008 - 2013 годы"	Благодаря достижению привитости детского и взрослого населения против "управляемых" инфекций на уровне 95 - 98%, удалось снизить до спорадической заболеваемость дифтерией, заболеваемость корью до единичных случаев, предотвратить заболеваемость столбняком, полиомиелитом, снизить заболеваемость вирусным гепатитом B, краснухой, коклюшем, эпидпаротитом
2.3.	Решение Воронежской городской Думы от 03.09.2008 N 277-II "О ведомственной программе "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в городском округе город Воронеж на 2008 - 2010 годы"	Снижен показатель первичного выхода на инвалидность до 70,2 на 10000 населения (2007 год - 140,7). Получили лечение от острого нарушения мозгового кровообращения - 3767 человек, от острого инфаркта миокарда 2198 человек
3.	Недостаточная укомплектованность медицинским персоналом муниципальных медицинских учреждений
3.1.	Национальный проект "Здоровье", решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 319-II "О муниципальной целевой программе "Развитие муниципального здравоохранения городского округа город Воронеж на 2008 - 2013 годы", решение Воронежской городской Думы от 23.09.2009 N 279-II "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения городского округа город Воронеж"	Обеспеченность врачами на 01.01.2009 составляла 42,0 на 10000 населения, средними медицинскими работниками - 70,5 на 10000 населения, что было связано с сокращением коечного фонда от общей численности на 379 коек и сокращением штатной численности персонала. По показателям обеспеченности и укомплектованности медицинскими кадрами за 9 мес. имеется положительная динамика: - врачи - 42,4 на 10000 населения. Проведена подготовка и усовершенствование медицинских кадров - 796 врачей, 1442 средних медицинских работников
4.	Недостаточная оснащенность муниципальных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием
4.1.	Решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 319-II "О муниципальной целевой программе "Развитие муниципального здравоохранения городского округа город Воронеж на 2008 - 2013 годы"	Проведено оснащение оборудованием и санитарным транспортом муниципальных учреждений здравоохранения
4.2.	Решение Воронежской городской Думы от 03.09.2008 N 277-II "О ведомственной программе "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в городском округе город Воронеж на 2008 - 2010 годы"	Осуществлено оснащение медицинским оборудованием, в том числе современными компьютерными томографами для организации работы первичных сосудистых отделений на базе МУЗ "ГКБСМП N 1", "ГКБСМП N 10"
4.3.	Решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 402-II "О муниципальной целевой программе "О мерах по снижению смертности и инвалидности пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях (2008 - 2012 годы)"	На базе МУЗ "ГКБСМП N 10" создан травматологический центр по оказанию помощи пострадавшим в ДТП
5.	Несоответствие существующих зданий муниципальных медицинских учреждений современным нормативным требованиям и потребностям населения
5.1.	Решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 319-II "О муниципальной целевой программе "Развитие муниципального здравоохранения городского округа город Воронеж на 2008- 2013 годы"	Завершается строительство нового здания МУЗ "Городская поликлиника N 11" (по ул. Машиностроителей)
	Образование
6.	Необходимость повышения доступности и качества общего и дополнительного образования
6.1.	Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Закон Воронежской области от 14.02.2005 N 3-ОЗ "Об образовании", постановление Воронежской областной Думы от 25.05.2006 N 491-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2006 - 2010 годы", решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 400-II "О муниципальной целевой программе "Развитие образования городского округа город Воронеж на 2009 - 2012 годы"	По итогам 2008 - 2009 учебного года ЕГЭ сдали 98,2% выпускников (в 2007/2008 - 94,4%), доля выпускников 9-х классов, прошедших государственную итоговую аттестацию - 93% (ранее не проводилась)
6.2.	Постановление Воронежской областной Думы от 25.05.2006 N 491-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2006 - 2010 годы", решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 400-II "О муниципальной целевой программе "Развитие образования городского округа город Воронеж на 2009 - 2012 годы"	С 2009 года происходит апробация автоматизированной информационно-аналитической системы "Электронный классный журнал", автоматизированных систем "Управление ОУ" и "Орган управления образованием" на базе 35 общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж. Созданы сайты в 98% общеобразовательных учреждениях городского округа город Воронеж, в 2009 году приобретены классы ИВТ
7.	Недостаточный уровень учебно-материальной базы образовательных учреждений
7.1.	Национальный проект "Образование"	Получено 14 учебных кабинетов и 9 интерактивных аппаратно-программных комплексов
7.2.	Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования", постановление правительства Воронежской обл. от 16.03.2009 N 180 "О реализации комплексного проекта модернизации образования Воронежской области в 2009 году в рамках приоритетного национального проекта "Образование", постановление главы городского округа город Воронеж от 17.06.2009 N 465 "О расходовании субсидии, предоставленной бюджету городского округа город Воронеж на внедрение комплексного проекта модернизации образования в 2009 году"	Получено 38 учебных кабинетов, приобретены учебники, технологическое оборудование для пищеблоков, медицинское оборудование, ученическая мебель, проведены капитальный ремонт и противопожарные мероприятия
7.3.	Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы", Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы", Постановление Воронежской областной Думы от 25.05.2006 N 491-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2006 - 2010 годы"	Получен комплект диагностического оборудования для медицинского кабинета. Получены 2 автобуса ПАЗ для перевозки детей, 4 комплекта оборудования для сенсорных комнат
7.4.	Решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 400-II "О муниципальной целевой программе "Развитие образования городского округа город Воронеж на 2009 - 2012 годы"	Ведется строительство общеобразовательных учреждений по ул. 9 Января, в квартале 11а СЖР, в пос. Репное, в районе ВГУ по Московскому проспекту
8.	Организация предоставления внешкольных образовательных услуг
8.1.	Решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 400-II "О муниципальной целевой программе "Развитие образования городского округа город Воронеж на 2009 - 2012 годы"	В пришкольных лагерях в 2009 году отдохнуло более 6000 детей
8.2.	Решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 400-II "О муниципальной целевой программе "Развитие образования городского округа город Воронеж на 2009 - 2012 годы"	В 2007 - 2008 учебном году была создана новая детско-юношеская спортивная школа N 22 по карате, открыты отделения по кикбоксингу в СДЮСШОР N 4, джиу-джитсу и рукопашному бою в ДЮСШ N 22 и карате в ДЮСШ N 26, в 2009/2010 учебном году планируется открытие спортивной школы по хоккею и фигурному катанию, а также спортивного отделения "скалолазание" в МОУДОД ДЮСШ N 14
8.3.	Решение Воронежской городской Думы от 03.12.2008 N 400-II "О муниципальной целевой программе "Развитие образования городского округа город Воронеж на 2009 - 2012 годы"	В 2009 году количество обучающихся, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД по городскому округу город Воронеж, уменьшилось и составило 321 человек (в 2007 году - 450 человек, в 2008 году - 417 человек)
9.	Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях
9.1.	Решение Воронежской городской Думы от 13.02.2008 N 10-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2008 - 2011 годы"	В 2007 - 2009 годах мощность муниципальных дошкольных учреждений увеличена на 800 мест за счет восстановления помещений. Разработана проектно-сметная документация на строительство зонального детского сада, осуществлена привязка объектов к земельным участкам по пер. Павловскому и ул. Ростовской
10.	Недостаточный уровень учебно-материальной базы дошкольных образовательных учреждений
10.1.	Решение Воронежской городской Думы от 13.02.2008 N 10-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2008 - 2011 годы"	Проведена модернизация материально-технической базы части МДОУ
	Культура
11.	Низкая обеспеченность библиотек книгами
11.1.	Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 968 "О порядке предоставления субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек г.г. Москвы и Санкт-Петербурга"	Приобретено более 18 тыс. книг, в результате чего улучшилась обеспеченность библиотек книгами
11.2.	Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 253-II "О муниципальной целевой программе "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"
12.	Необходимость проведения капитального ремонта в зданиях учреждений культуры
12.1.	Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 253-II "О муниципальной целевой программе "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007- 2010 годы"	В период 2007 - 2009 годов отремонтировано 34% помещений учреждений культуры
13.	Недостаточное обеспечение оборудованием учреждений культуры
13.1.	Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 253-II "О муниципальной целевой программе "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"	Улучшилось обеспечение оборудованием учреждений культуры
14.	Неудовлетворительное состояние части памятников истории и культуры
14.1.	Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)"	Произведен ремонт памятника истории и культуры "Литературный некрополь"
14.2.	Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 253-II "О муниципальной целевой программе "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа город Воронеж на 2007 - 2010 годы"	В период 2007 - 2009 годов отремонтировано 18% памятников истории и культуры
	Спорт
15.	Низкий процент лиц, занимающихся физической культурой и спортом
15.1.	Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 N 7 (ред. от 25.09.2008) "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р ("Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года)", постановление Воронежской областной Думы от 22.11.2006 N 648-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы",  решение Воронежской городской Думы от 09.11.2007 N 245-II (ред. от 26.09.2008) "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Воронеж на 2008 - 2011 годы"	Увеличение количества лиц, занимающихся физической культурой и спортом
16.	Низкий процент обеспеченности населения спортивными сооружениями
16.1.	Постановление Воронежской областной Думы от 22.11.2006 N 648-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы",  решение Воронежской городской Думы от 09.11.2007 N 245-II (ред. от 26.09.2008) "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Воронеж на 2008 - 2011 годы"	Осуществлена реконструкция футбольного поля на стадионе "Чайка". Осуществлено проектирование спортивных комплексов на территории МОУ СОШ N 55, стадиона "Чайка", проектирование школьного стадиона на территории МОУ лицей N 4 и МОУ СОШ N 56
16.2.	Решение Воронежской городской Думы от 09.11.2007 N 245-II (ред. от 26.09.2008) "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Воронеж на 2008 - 2011 годы"	Осуществлено строительство 47 открытых спортивных площадок на дворовых территориях
	Молодежь
17.	Недостаточный охват молодежи мероприятиями молодежной политики
17.1.	Муниципальная целевая программа "Молодежь (2009 - 2011 годы)"	Увеличилось количество мероприятий по взаимодействию с молодежными организациями социальной направленности
17.2.	Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2008 - 2011 годы)"	Увеличилось количество подростковых военно-патриотических клубов города, увеличилось количество детей и молодежи, систематически принимающих участие в деятельности организаций (учреждений), осуществляющих патриотическое воспитание
18.	Низкая мощность муниципальных детских оздоровительных лагерей
18.1.	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация и капитальный ремонт муниципальных детских оздоровительных лагерей на период 2010 - 2012 годов"	Сформирован план действий по увеличению мощности муниципальных ДОЛ
19.	Необходимость улучшения жилищных условий молодых семей
19.1.	Постановление Правительства РФ от 28.08.2002 N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы",  постановление Воронежской областной Думы от 27.05.2004 N 864-III-ОД "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей (2004 - 2010 годы)", Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", решение Воронежской городской Думы N 77-II от 23.06.2005 "Муниципальная целевая программа улучшения жилищных условий молодых семей и молодежи "Молодой семье - доступное жилье (2005 - 2010 годы)"	Созданы условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей на основе привлечения бюджетных, внебюджетных средств, личных средств. Улучшили жилищные условия 282 молодые семьи
	Опека и попечительство
20.	Проблема сиротства
20.1.	Федеральный закон от 22.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства", Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Закон Воронежской области от 05.12.2007 N 151-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области", Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 121-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Закон Воронежской области от 26.07.1999 N 101-ОЗ "О защите прав ребенка на территории Воронежской области", Закон Воронежской области от 27.10.2006 N 93-ОЗ "О приемной семье в Воронежской области", Закон Воронежской области от 22.12.2005 N 83-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей", Закон Воронежской области от 09.10.2007 N 93-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма", решение Воронежской городской Думы от 06.09.2006 N 162-II "О муниципальной целевой программе "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы", решение Воронежской городской Думы от 06.09.2006 N 163-II "О муниципальной целевой программе "Создание условий по улучшению социально-демографической ситуации в городском округе город Воронеж (2006 - 2010 годы)"	Несовершенство законодательной базы субъекта РФ (Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 121-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" и Закон Воронежской области от 05.12.2007 N 151-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области" не позволяют в полном объеме выполнять Федеральный закон от 22.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве")
	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
21.	Наличие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
21.1.	Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Воронежской области от 13.07.2009 N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет"	В 2008 - 2009 годах обеспечено жильем 34 ребенка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
22.	Значительное количество граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде
22.1.	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Воронежской областной Думы от 24.04.2008 N 1253-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008 - 2011 годы", постановление главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 N 1613 (ред. от 19.06.2009) "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, из аварийного жилищного фонда в 2008 году"	В 2009 году полностью расселены 9 домов
	ЖКХ
23.	Значительное количество многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте
23.1.	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Воронежской областной Думы от 27.03.2008 N 1200-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Воронежской области на 2008 - 2011 годы", постановление главы городского округа город Воронеж от 06.04.2009 N 217 (ред. от 25.12.2009) "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город Воронеж в 2009 году"	В 2008 - 2009 годах произведен капитальный ремонт 417 многоквартирных домов общей площадью 2271,3 тыс. кв. м
24.	Дефицит питьевой воды
24.1.	Постановление Воронежской областной Думы от 29.06.2006 N 564-IV-ОД "Об областной целевой программе "Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006 - 2010 годы", решение Воронежской городской Думы от 28.06.2007 N 139-II "Об утверждении программы "Обеспечение городского округа город Воронеж питьевой водой ("Питьевая вода") на 2007 - 2012 годы"	Ведется строительство ВПС-4. Разрабатывается проектно-сметная документация на другие объекты
25.	Значительная доля площади жилищного фонда, не оборудованного централизованным водоснабжением/ водоотведением
25.1.	Постановление Воронежской областной Думы от 29.06.2006 N 564-IV-ОД "Об областной целевой программе "Обеспечение населения качественной питьевой водой и организация водоотведения в Воронежской области на 2006 - 2010 годы", решение Воронежской городской Думы от 28.06.2007 N 139-II "Об утверждении программы "Обеспечение городского округа город Воронеж питьевой водой ("Питьевая вода") на 2007 - 2012 годы"	Построен коллектор по ул. Сочинской, ведется строительство коллектора по ул. Менделеева, объектов канализования в Боровом, Сомово, Отрожке, квартале Песчанка. Разрабатывается проектно-сметная документация на другие объекты
26.	Необходимость оснащения многоквартирных домов приборами учета коммунальных ресурсов
26.1.	Решение Воронежской городской Думы от 06.09.2006 N 161-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа г. Воронеж на 2006 - 2011 годы"	Снижение платежей населения. Экономия энергоресурсов на 10 - 15%
27.	Необходимость ликвидации встроенных подвальных котельных
27.1.	Решение Воронежской городской Думы от 06.09.2006 N 161-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа г. Воронеж на 2006 - 2011 годы", постановление администрации города Воронежа от 18.10.2002 N 1907 "О реконструкции встроенных подвальных котельных, отапливающих жилой фонд, на период 2002 - 2010 годов"	В 2008 году выполнены работы по переключению потребителей от двух встроенных котельных (ул. Кольцовская, 38, ул. К. Маркса, 110)
	Дорожное хозяйство и благоустройство
28.	Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования местного значения, их неудовлетворительное техническое состояние
28.1.	Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 "О Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", постановление Воронежской областной Думы от 27.09.2001 N 177-III-ОД "Об областной целевой программе "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской области на 2001 - 2005 годы и до 2010 года", постановление Воронежской областной Думы от 22.12.2006 N 710-IV-ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на период 2007 - 2012 годов", распоряжение главы городского округа город Воронеж от 17.04.2009 N 190-р "О ремонте проезжей части улиц городского округа город Воронеж"	Завершена реконструкция Чернавского моста через Воронежское водохранилище. Проведен ремонт Московского проспекта, улицы 20-летия Октября
	Транспорт
29.	Низкая обеспеченность подвижным составом в 100-местном исчислении на 1000 жителей
29.1.	Постановление Правительства РФ от 24.03.2009 N 253 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники", Приказ Минрегиона РФ от 30.03.2009 N 99 "Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год",  постановление правительства Воронежской обл. от 10.06.2009 N 479 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из областного бюджета субсидий местным бюджетам и расходования средств областного бюджета государственными учреждениями и предприятиями на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники", решение Воронежской городской Думы от 24.12.2008 N 438-II "О муниципальной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта городского округа город Воронеж на 2009 - 2013 годы"	За счет средств бюджетов всех уровней в 2009 году приобретено 23 единицы троллейбусов и 19 единиц автобусов ЛиАЗ. За счет средств МУП МТК "Воронежпассажиртранс" в 2009 году приобретено 13 единиц автобусов ЛиАЗ в лизинг и 22 единицы троллейбусов. В результате обеспеченность подвижным составом увеличилась до 71%
30.	Низкий удельный вес муниципального транспорта в общем объеме перевозок
30.1.	Постановление Правительства РФ от 24.03.2009 N 253 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники", Приказ Минрегиона РФ от 30.03.2009 N 99 "Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год", постановление правительства Воронежской обл. от 10.06.2009 N 479 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 году из областного бюджета субсидий местным бюджетам и расходования средств областного бюджета государственными учреждениями и предприятиями на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники", решение Воронежской городской Думы от 24.12.2008 N 438-II "О муниципальной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта городского округа г. Воронеж на 2009 - 2013 годы"	В 2009 году приобретено 23 единицы троллейбусов и 18 единиц автобусов ЛиАЗ. За счет средств МУП МТК "Воронежпассажиртранс" приобретено 13 единиц автобусов ЛиАЗ в лизинг и 22 единицы троллейбусов. Удельный вес муниципального транспорта в общем объеме перевозок по-прежнему низок
31.	Необходимость восстановления производственно-технической базы муниципального транспорта
31.1	Решение Воронежской городской Думы от 24.12.2008 N 438-II "О муниципальной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта городского округа город Воронеж на 2009 - 2013 годы"	Произведена реконструкция и введено в эксплуатацию троллейбусное депо по ул. Космонавтов. Обеспечено размещение, эксплуатация и обслуживание 70 единиц троллейбусов. Восстановлено электроснабжение по проспекту Революции, ул. Кольцовской
32.	Значительная доля остановок пассажирского транспорта, подлежащих переносу или переоборудованию
32.1.	Решение Воронежской городской Думы от 24.12.2008 N 438-II "О муниципальной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта городского округа город Воронеж на 2009 - 2013 годы"	За счет средств частных перевозчиков обустроены конечные остановки "Нефтебаза", "Пос. Тенистый" (без асфальтирования). Оборудовано информационными знаками 6 остановок
33.	Городской пассажирский транспорт не оборудован системой спутниковой навигации
33.1.	Решение Воронежской городской Думы от 24.12.2008 N 438-II "О муниципальной целевой программе "Развитие городского пассажирского транспорта городского округа город Воронеж на 2009 - 2013 годы"	Проведена подготовка к созданию МАУ "ЦДС", на базе которого будет производиться внедрение АСУ-Навигация
	Охрана окружающей среды
34.	Неудовлетворительное состояние зеленых насаждений, расположенных на территории городского округа, низкая обеспеченность жителей городского округа зелеными насаждениями
34.1.	Закон Воронежской области от 10.10.2008 N 83-ОЗ "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Воронежской области", приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 01.09.2009 N 987 "Об утверждении рекомендаций по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений на территории Воронежской области", решение Воронежской городской Думы от 25.10.2006 N 218-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2007 - 2011 годы",  распоряжение главы городского округа город Воронеж от 14.04.2009 N 181-р "Об озеленении городских территорий в 2009 году",  распоряжение главы городского округа город Воронеж от 30.07.2009 N 443-р "Об утверждении плана мероприятий по охране окружающей среды, проводимых на территории городского округа город Воронеж в 2009 году"	В 2009 году высажено 6,1 тыс. деревьев (в 2008 году - 3,2 тыс.), 16,5 тыс. кустарников (в 2008 году - 6,7 тыс.)
35.	Наличие на территории городского округа большого количества несанкционированных свалок, захламление озелененных территорий общего пользования
35.1.	Решение Воронежской городской Думы от 25.10.2006 N 218-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2007 - 2011 годы",  распоряжение главы городского округа город Воронеж от 30.07.2009 N 443-р "Об утверждении плана мероприятий по охране окружающей среды, проводимых на территории городского округа город Воронеж в 2009 году", постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.10.2006 N 1856 "Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа г. Воронеж"	В 2009 году ликвидированы захламления территории на площади 160 га
	Общественная безопасность
36.	Значительное количество правонарушений на территории городского округа город Воронеж
36.1.	Федеральный закон от 19.07.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 - 2010 годы", Приказ Министерства здравоохранения РФ N 414 и МВД РФ N 633 от 20.08.2003 "О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел", Приказ министра обороны РФ N 118 и МВД РФ N 218 от 04.03.2000 "Об утверждении инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов и органов внутренних дел в работе по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности", Закон Воронежской области от 05.12.2007 N 157-ОЗ "О профилактике правонарушений в Воронежской области"; Закон Воронежской области от 07.07.2006 N 60-ОЗ "О порядке подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия", Закон Воронежской области от 28.12.2007 N 163-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области", Закон Воронежской области от 03.04.2008 N 18-ОЗ "Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Воронежской области", Закон Воронежской области от 28.12.2005 N 88-ОЗ "О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области"; Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", постановление администрации Воронежской области от 06.04.2006 N 257 "О реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан Воронежской области на 2007 - 2010 годы",  распоряжение администрации Воронежской области от 15.09.2008 N 743-р "О плане противодействия коррупции в Воронежской области на 2008 - 2011 годы", постановление Воронежской городской Думы от 03.12.2002 N 230-I "Об утверждении Положения о муниципальном оперативном полке милиции городского округа город Воронеж", решение Воронежской городской Думы от 27.12.2007 N 308-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории городского округа город Воронеж на 2008 - 2010 годы", постановление главы городского округа город Воронеж от 12.02.2009 N 47 "О плане мероприятий на 2009 год по профилактике правонарушений на территории городского округа город Воронеж", постановление главы городского округа город Воронеж от 20.06.2006 N 1001 "Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", постановление главы городского округа город Воронеж от 30.08.2007 N 1366 "Об упорядочении подготовки и проведения культурно-массовых мероприятий на территории городского округа город Воронеж"	По итогам 9 месяцев 2009 года общее количество зарегистрированных преступлений уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 12,1%
37.	Недостаточное оснащение муниципальной милиции техническими средствами обеспечения общественного порядка
37.1.	Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Указ Президента РФ от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ", Приказ МВД РФ от 20.11.2002 N 3936 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции", телеграмма МВД РФ от 23.12.2008 N 8466 "Об обязательном внедрении автоматизированной системы "Безопасный город" в городах с населением свыше 100 тыс. человек"	В течение 2009 года за счет средств, выделенных на содержание муниципального оперативного полка милиции, установлено 5 видеокамер, начато оборудование и техническое оснащение ситуационного центра
	Промышленные виды деятельности
38.	Значительный износ основных средств
38.1.	Закон Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области", приказ Главного управления по промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области от 10.07.2008 N 118 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка инвестиционных проектов организаций промышленности, транспорта и связи Воронежской области в 2008 - 2010 годах"	Износ основных средств в 2007 году снизился на 1,4% по сравнению с 2006 годом
39.	Относительно низкая доля инновационной продукции
39.1.	Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 113-ОЗ "О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы", Закон Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области", постановление Воронежской областной Думы от 23.10.2008 N 1445-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы"	Доля инновационной продукции в 2008 году снизилась на 3,0% по сравнению с 2007 годом
	Малое предпринимательство
40.	Недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
40.1.	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановление Воронежской областной Думы от 15.12.2005 N 295-IV-ОД "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы", решение Воронежской городской Думы от 31.01.2007 N 15-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007 - 2009 годы"	Осуществляется развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Организована работа координационного совета по малому предпринимательству при главе городского округа. Создан учетный центр по оказанию методической помощи субъектам малого предпринимательства по освоению, ведению учета и предоставлению бухгалтерской отчетности
41.	Недостаточный уровень экономической грамотности предпринимателей
41.1.	Постановление Воронежской областной Думы от 15.12.2005 N 295-IV-ОД "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы", Решение Воронежской городской Думы от 31.01.2007 N 15-II "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе город Воронеж на 2007 - 2009 годы"	Проведены семинары для начинающих предпринимателей, что способствует повышению уровня экономической грамотности предпринимателей
42.	Затрудненный доступ к финансовым ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства, в особенности, для начинающих предпринимателей
42.1	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановление Воронежской областной Думы от 15.12.2005 N 295-IV-ОД "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 - 2010 годы"	Облегчение доступа к финансовым ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства
	Государственные и муниципальные финансы
43.	Низкая бюджетная обеспеченность населения
43.1.	Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 113-ОЗ "О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы", Закон Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Закон Воронежской области от 05.12.2007 N 143-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"	Величина доходов бюджета на душу населения увеличилась в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 31,1%
	Доходы населения
44.	Сравнительно низкая величина среднемесячной заработной платы работников
44.1.	Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 113-ОЗ "О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы", "Территориальное тарифное соглашение по регулированию оплаты труда в муниципальных предприятиях, автономных учреждениях и учреждениях ЖКХ городского округа город Воронеж" (ежегодно)	Среднемесячная заработная плата работников в городском округе увеличилась в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 26,2%, что, однако, ниже темпов роста по Воронежской области (129,9%) и ЦФО (127,3%)
	Занятость
45.	Относительно высокий уровень безработицы
45.1.	Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 114-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу", Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 113-ОЗ "О программе экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы", Закон Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области", постановление Воронежской областной Думы от 19.12.2007 N 1152-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы "Содействие занятости населения Воронежской области на 2008 - 2011 годы"	Уровень зарегистрированной безработицы в городском округе снизился с 1,5% в 2007 году до 1,4% в 2008 году