ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 22 ноября 2007 года
(В редакции Законы Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ; от 27.05.2011 г. N 78-ОЗ;
от 17.10.2012 г. N 115-ОЗ; от 27.10.2014 г. N 120-ОЗ;
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ; от 09.12.2015 № 193-ОЗ)
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области
регулирует правоотношения в сфере профилактики правонарушений на
территории Воронежской области.
Глава 1.
Общие положения
Статья 1.
Понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области применяются
следующие основные понятия:
профилактика правонарушений - система правовых, социальных,
педагогических и иных мер, направленных на предупреждение,
выявление, пресечение правонарушений и устранение обстоятельств,
способствующих их совершению;
профилактическая работа - деятельность органов государственной
власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов
и их должностных лиц, общественных объединений и граждан по
профилактике правонарушений;
правоохранительные органы - государственные органы,
осуществляющие функции по обеспечению безопасности, законности и
правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод
человека и гражданина;
правовое воспитание - комплекс мер образовательного,
информационного и организационного характера, направленных на
формирование у граждан установок на правомерное поведение,
получение правовых знаний, а также обеспечивающих повышение
правовой культуры населения;
социальная адаптация - процесс активного приспособления
гражданина, находящегося в тяжелой жизненной ситуации, к принятым в
обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления
психологической или моральной травмы;
антинаркотическая пропаганда – пропаганда здорового образа
жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на
формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,
сиротство, беспризорность, безнадзорность, малообеспеченность,
безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и
жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую
он не может преодолеть самостоятельно;
лицо, находящееся в социально опасном положении - лицо, которое
вследствие трудной жизненной ситуации находится в обстановке,
представляющей опасность для его жизни или здоровья либо совершает
правонарушение или антиобщественные действия.
координационное совещание по обеспечению правопорядка –
постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный
орган при губернаторе Воронежской области.
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 78-ОЗ)
Статья 2.
Задачи профилактики правонарушений
Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений
являются:
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от
противоправных действий (бездействий) путем предупреждения
правонарушений, выявления и устранения причин и условий,
способствующих их совершению;
обеспечение правопорядка и общественной безопасности, снижение
уровня преступности;
предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Статья 3.
Основные принципы профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений основывается на принципах
законности, демократизма, гласности, гуманного обращения с
личностью, сохранения конфиденциальности информации о
правонарушителях, индивидуализации и дифференциации мер
профилактического воздействия, комплексного использования
информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и
иных мер, направленных на предупреждение правонарушений и
устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
Статья 4.
Основные направления деятельности по профилактике правонарушений
Профилактика правонарушений осуществляется в следующих
направлениях:
профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
профилактика экстремистской деятельности;
предупреждение терроризма, в том числе выявление и
последовательное устранение причин и условий, способствующих
совершению террористических актов;
профилактика наркомании;
профилактика алкоголизма;
профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест
лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному
с лишением свободы;
профилактика правонарушений среди лиц без определенного места
жительства;
профилактика правонарушений на бытовой почве.
Статья 5.
Органы, организации и учреждения, осуществляющие профилактическую
работу
1. На территории Воронежской области профилактическую работу в
соответствии с федеральным законодательством, законодательством
Воронежской области в пределах своей компетенции осуществляют
территориальные органы федеральных органов государственной власти,
органы государственной власти Воронежской области, органы местного
самоуправления, правоохранительные органы, органы территориального
общественного самоуправления, иные органы, организации и
учреждения. (В редакции Закона Воронежской области
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
2. Полномочия органов, организаций и учреждений,
осуществляющих профилактическую работу, определяются действующим
законодательством. (В редакции Закона Воронежской области
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
Статья 6.
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере профилактики
правонарушений
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере профилактики
правонарушений относятся:
принятие законов, регулирующих отношения в сфере профилактики
правонарушений;
утверждение областных целевых программ в сфере профилактики
правонарушений;
контроль за их соблюдением и исполнением;
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 7.
Полномочия правительства Воронежской области в сфере профилактики
правонарушений (В редакции Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере
профилактики правонарушений относятся: (В редакции Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
обеспечение реализации государственной политики в сфере
профилактики правонарушений на территории Воронежской области;
принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в
сфере профилактики правонарушений, в пределах своей компетенции;
(Абзац утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и
свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного
порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с
преступностью;
осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по
обеспечению государственной безопасности на территории Воронежской
области;
контроль и координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Воронежской области, осуществляющих
мероприятия по профилактике правонарушений на территории
Воронежской области;
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 8.
Отдельные направления профилактической работы исполнительных
органов государственной власти Воронежской области
1. В соответствии с действующим законодательством к непосредственным полномочиям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, труда и занятости населения относятся и полномочия в сфере профилактики правонарушений. (В
редакции Закона Воронежской области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ; от 09.12.2015 № 193-ОЗ))
Указанные полномочия осуществляются в следующих направлениях:
- создание условий для привлечения лиц, находящихся в социально
опасном положении, к участию в художественной и творческой
самодеятельности, способствование их приобщению к ценностям
отечественной и мировой культуры;
- оказание содействия специализированным учреждениям для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного
содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних
дел в организации культурно-воспитательной работы с
несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях и
центрах;
- развитие сети физкультурно-спортивных клубных объединений;
- организация пропаганды здорового образа жизни;
- создание профильных спортивных лагерей для
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- взаимодействие с другими субъектами профилактики
правонарушений, в том числе путем сообщения в органы внутренних дел
о всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными
повреждениями насильственного характера, а также о
несовершеннолетних лицах, инвалидах и иных лицах, находящихся в
социально-опасном положении в установленном прядке;
- участие в профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании,
распространении венерических заболеваний и ВИЧ-инфекций;
- иные направления профилактической работы.
Действующим федеральным и областным законодательством
полномочия в сфере профилактики правонарушений могут быть возложены
и на иные исполнительные органы государственной власти Воронежской
области.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области осуществляют полномочия в сфере профилактики
правонарушений в пределах своих полномочий по решению вопросов
местного значения.
Статья 8-1.
Координационное совещание по обеспечению правопорядка
(Статья дополнена - Закон Воронежской области
от 27.05.2011 г. N 78-ОЗ)
1. Основными задачами координационного совещания по обеспечению
правопорядка (далее – координационное совещание) являются:
1) обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка в
Воронежской области, а также прогнозирование тенденций развития
ситуации в этой сфере;
2) анализ эффективности работы территориальных подразделений
органов внутренних дел и территориальных органов иных федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Воронежской области и органов местного самоуправления по
обеспечению правопорядка в регионе;
3) разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка в
Воронежской области;
4) организация взаимодействия территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Воронежской области и органов местного
самоуправления, а также указанных органов с институтами
гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими
организациями по вопросам обеспечения правопорядка в Воронежской
области.
2. Организация и порядок работы координационного совещания
определяются положением, утверждаемым указом губернатора
Воронежской области.
Статья 9.
Программы профилактики правонарушений в Воронежской области
1. В целях реализации государственной политики Воронежской
области по профилактике правонарушений разрабатываются,
утверждаются и реализуются государственные программы Воронежской
области, направленные на предупреждение правонарушений и устранение
обстоятельств, способствующих их совершению. (В редакции Закона
Воронежской области от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
2. Финансирование государственных программ Воронежской области
в сфере профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с
законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год. (В редакции Закона Воронежской области
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
3. Органы местного самоуправления в пределах осуществления
своих полномочий по решению вопросов местного значения,
установленных федеральным законодательством, вправе принять и
реализовать муниципальные программы, включающие в себя вопросы
профилактики правонарушений на территории муниципального
образования. (В редакции Закона Воронежской области
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
Статья 10.
Формы взаимодействия и координации деятельности органов
исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления
и иных организаций
1. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти
Воронежской области с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти осуществляется в следующих формах:
планирование и реализация совместных мероприятий;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства
Российской Федерации и законодательства Воронежской области;
обмен информацией, необходимой для реализации полномочий
органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном
порядке;
иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными
органами исполнительной власти и исполнительными органами
государственной власти Воронежской области.
2. Координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Воронежской области и территориальных
органов, в том числе согласование принимаемых решений,
осуществляется в порядке и по вопросам, которые предусмотрены
федеральным законодательством и соглашениями между федеральными
органами исполнительной власти и исполнительными органами
государственной власти Воронежской области.
3. В целях организации взаимодействия и координации
деятельности органов исполнительной власти Воронежской области и
территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти губернатор Воронежской области может
создавать совещательные и консультативные органы.
4. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти, расположенные на территории Воронежской области, органы
исполнительной власти Воронежской области и органы местного
самоуправления муниципальных образований Воронежской области, иные
организации, входящие в систему профилактики правонарушений, вправе
заключать между собой двусторонние и многосторонние соглашения о
сотрудничестве и взаимодействии.
Статья 11.
Участие организаций в деятельности по профилактике правонарушений
на территории Воронежской области
Организации, независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, осуществляющие свою деятельность на территории
Воронежской области, вправе оказывать содействие органам
государственной власти Воронежской области и органам местного
самоуправления в деятельности по профилактике правонарушений в
соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12.
Участие граждан в профилактике правонарушений
1. Граждане оказывают содействие правоохранительным органам в
проведении профилактической работы, а также в организации и
проведении мероприятий по охране общественного порядка в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Воронежской области.
2. Участие граждан может осуществляться в индивидуальной и
коллективной формах.
3. Формами индивидуального участия граждан являются:
пропаганда правовых знаний;
индивидуальная профилактическая работа, в том числе по
профилактике и предупреждению детской безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
внештатное сотрудничество с правоохранительными органами;
иное участие в профилактике правонарушений в соответствии с
действующим законодательством.
4. Организационной формой коллективного участия граждан
являются народные дружины, оперативные студенческие отряды по
поддержанию общественного порядка и оказания помощи
правоохранительным органам и другие общественные объединения,
уставные цели которых предусматривают оказание содействия
правоохранительным органам в профилактике правонарушений (далее
общественные объединения по профилактике правонарушений).
5. Органы государственной власти Воронежской области и органы
местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии
с действующим законодательством оказывают поддержку общественным
объединениям по профилактике правонарушений.
Статья 13.
Формы профилактического воздействия
Профилактическое воздействие осуществляется в следующих формах:
правовое воспитание и обучение населения;
профилактическая беседа;
профилактический учет;
социальная адаптация;
применение иных форм профилактического воздействия.
Статья 14.
Правовое воспитание и обучение населения
1. Правовое воспитание населения осуществляется всеми
организациями системы профилактики правонарушений путем применения
различных мер образовательного, информационного характера
(проведение семинаров, лекций, бесед, социологических исследований,
издание научно-популярной литературы, создание радио и телепередач
и т.д.).
В процессе правового воспитания населения могут участвовать
общественные объединения в соответствии с федеральным
законодательством и уставами указанных объединений.
2. Обучение основам государственного права в системе общего и
профессионального образования осуществляется на основе учебных
планов и программ.
Статья 15.
Профилактическая беседа
Профилактическая беседа проводится представителями органов
профилактики правонарушений в пределах своей компетенции.
Профилактическая беседа состоит в разъяснении лицу его
ответственности, социальных и правовых последствий противоправного
поведения, а также убеждении в необходимости следовать
установленным нормам поведения.
Статья 16.
Профилактический учет
1. Профилактический учет состоит в наблюдении за поведением
лица, поставленного на учет, пресечении антиобщественного
поведения, устранении условий, способствующих совершению
правонарушения, проведении проверки по месту жительства, работы,
учебы.
2. Постановке на профилактический учет подлежат:
дети и подростки, в отношении которых необходимо проведение
профилактической работы;
лица, освобожденные из мест лишения свободы после отбытия
наказания за тяжкие преступления;
лица, состоящие под административным надзором;
лица, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы;
лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией,
систематически допускающие правонарушения;
лица, страдающие психическими расстройствами, представляющие
опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в организациях
здравоохранения; (В редакции Закона Воронежской области
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
родители или лица, их заменяющие, не выполняющие обязанности по
воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующие
совершению ими правонарушений.
3. Профилактические меры в отношении лица, поставленного на
профилактический учет, включают в себя изучение условий и образа
его жизни, наблюдение за его поведением, воспитательное воздействие
на него, пресечение фактов его антиобщественного поведения,
устранение условий, способствующих совершению им правонарушений.
4. Профилактический учет и связанные с ним меры воздействия
осуществляют органы внутренних дел, здравоохранения, образования,
опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав в пределах своих полномочий.
(В редакции Закона Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 120-ОЗ)
Статья 17.
Социальная адаптация
1. Социальная адаптация граждан достигается с помощью системы
правовых, социально-экономических, психолого-педагогических,
организационных и иных мер, направленных на реализацию
конституционных прав и свобод, оказание содействия в трудовом и
бытовом устройстве.
2. Меры социальной адаптации осуществляются в отношении:
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
граждан, отбывающих уголовное наказание;
лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
несовершеннолетних, подвергнутых принудительным мерам
воспитательного воздействия;
других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Статья 18.
Участие органов государственной власти Воронежской области и
органов местного самоуправления в социальной адаптации граждан
Участие органов государственной власти Воронежской области и
органов местного самоуправления в социальной адаптации граждан
осуществляется в формах:
создание комиссий по социально-правовой помощи;
ведение учета граждан, нуждающихся в социальной адаптации;
взаимодействия с общественными объединениями по оказанию
содействия гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;
стимулирования деятельности организаций, предоставляющих
рабочие места гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;
открытие центров социальной адаптации, ночлежных домов и иных
специализированных учреждений;
осуществления контроля за трудовым и бытовым устройством лиц,
обратившихся за помощью;
проведение воспитательной работы;
в иных предусмотренных законодательством формах.
Статья 19.
Оказание социально-психологической и иной помощи лицам, находящимся
в трудной жизненной ситуации
В системе социальных органов могут создаваться центры, в
которых осуществляется помощь лицам, находящимся в трудной
жизненной ситуации. Центры оказывают социально-психологическую,
юридическую и иную помощь обратившимся к ним лицам.
Глава 2.
Профилактика отдельных видов правонарушений на территории
Воронежской области
Статья 20.
Профилактика терроризма
Органы государственной власти Воронежской области осуществляют
профилактику терроризма в пределах своих полномочий путем:
организации проведения проверок состояния охраны объектов
жизнеобеспечения, предприятий энергетики, атомного комплекса и
других особо важных объектов;
разработки комплекса мер по усилению безопасности жилых
микрорайонов, мест массового пребывания людей, организаций
образования, здравоохранения, культуры и спорта; (В редакции Закона
Воронежской области от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
организации контрольно-пропускного режима на особо важных
объектах;
привлечения населения и общественных объединений к участию в
обеспечении общественного порядка, сотрудничеству с
правоохранительными органами;
проведения иных мероприятий, направленных на предотвращение
террористических актов.
Статья 21.
Профилактика экстремистской деятельности
В целях профилактики экстремистской деятельности органы
государственной власти и местного самоуправления Воронежской
области в пределах своей компетенции в приоритетном порядке
осуществляют профилактические меры, в том числе воспитательные и
пропагандистские, путем:
проведения мониторинга социально-политической ситуации в
Воронежской области;
разработки, утверждения и реализации программ, направленных на
формирование правовой культуры населения; (В редакции Закона
Воронежской области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ)
привлечения средств массовой информации;
организации мероприятий, способствующих развитию межэтнического
и межконфессионального взаимопонимания;
проведения иных мероприятий, направленных на предупреждение
экстремистской деятельности.
Статья 22.
Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ
1. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
осуществляется посредством:
проведения мероприятий по профилактике злоупотребления
наркотическими средствами, лечению и реабилитации наркозависимых
лиц; внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской
и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
организации системного мониторинга наркоситуации,
обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением
наркотическими средствами и их незаконным оборотом;
антинаркотической пропаганды.
2. В целях профилактики наркомании и правонарушений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
органы государственной власти Воронежской области в пределах своей
компетенции:
организуют исполнение законодательства Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и об их
прекурсорах;
создают органы, специально уполномоченные на решение задач в
области оборота наркотических средств, психотропных веществ и в
области противодействия их незаконному обороту;
контролируют деятельность организаций независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности, связанную с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
разрабатывают, утверждения и обеспечивают реализацию
государственных программ Воронежской области, направленных на
противодействие незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров; (В редакции Законы
Воронежской области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ;
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 23.
Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным
оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с
незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции,
осуществляется посредством:
выдают лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
принимают декларации об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, осуществляют государственный контроль
за их представлением;
осуществляют лицензионный контроль за розничной продажей
алкогольной продукции;
вносят предложения о разработке и реализации совместных
программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
(В редакции Закона Воронежской области
от 17.10.2012 г. N 115-ОЗ)
2. В целях профилактики алкоголизма и правонарушений, связанных
с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции,
органы государственной власти Воронежской области в пределах своей
компетенции:
- выдают лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за
исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского),
осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями,
индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами),
признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006
года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»), регистрируют выданные
лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;
- принимают декларации об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для
производства винодельческой продукции, осуществляют государственный контроль за их представлением;
(В редакции Закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ)
разрабатывают меры, направленные на противодействие
злоупотреблению алкоголем, а также незаконному обороту алкогольной
и спиртосодержащей продукции;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Воронежской области.
Глава 3.
Профилактика правонарушений отдельных категорий граждан
Статья 24.
Профилактика правонарушений лиц, освобожденных из мест лишения
свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с
лишением свободы
Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест
лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному
с лишением свободы, осуществляется посредством:
оказания лицам, освобожденным из мест лишения свободы,
содействия в решении вопросов жилищно-бытового устройства,
занятости, медицинского обслуживания и социального обеспечения,
социально-психологической реабилитации и адаптации;
правового воспитания;
применения иных профилактических мер.
Статья 25.
Профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства
Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места
жительства осуществляется посредством:
оказания содействия указанным лицам в социальной адаптации,
занятости;
оказания помощи в предоставлении указанным лицам
жилищно-бытовых услуг и других видов социального обслуживания;
оказание медицинской помощи;
оказания психологической помощи;
применения иных профилактических мер.
Статья 26.
Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими
расстройствами
1. Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими
расстройствами, осуществляется органами внутренних дел и
организациями здравоохранения в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Воронежской области. (В
редакции Закона Воронежской области от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
2. Социальные службы и соответствующие органы управления, а
также организации здравоохранения, проводящие работу с лицами,
страдающими психическими расстройствами, не имеют права разглашать
сведения о состоянии психического здоровья граждан, обязаны
обеспечить тактическое и гуманное отношение к ним. (В
редакции Закона Воронежской области от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
Статья 27.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Воронежской области
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Воронежской области входят:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
правительства Воронежской области; комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и
городских округов; (В редакции Закона Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
исполнительный орган государственной власти Воронежской
области в сфере в сфере социальной защиты; (В редакции Закона
Воронежской области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ; от 09.12.2015 № 193-ОЗ)
исполнительный орган государственной власти Воронежской
области в сфере образования, науки и молодежной политики, органы
местного самоуправления муниципальных образований Воронежской
области, уполномоченные в сфере образования; (В редакции Закона
Воронежской области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ)
органы опеки и попечительства;
органы местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области, уполномоченные в сфере молодежной политики; (В
редакции Закона Воронежской области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ)
исполнительный орган государственной власти Воронежской
области в сфере здравоохранения, органы местного самоуправления
муниципальных образований Воронежской области, уполномоченные в
сфере охраны здоровья граждан; (В редакции Закона Воронежской
области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере труда и занятости населения; (В редакции Закона
Воронежской области от 12.05.2009 г. N 27-ОЗ; от 09.12.2015 № 193-ОЗ)
органы внутренних дел.
2. К организациям, осуществляющим отдельные функции по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Воронежской области, относятся:
учреждения социального обслуживания, осуществляющие
профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,
социальные приюты для детей;
образовательные организации, в том числе образовательные
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и
закрытого типа; (В редакции Закона Воронежской области
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
организации здравоохранения, в том числе специализированные;
(В редакции Закона Воронежской области от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел.
3. В деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних принимают участие:
учреждения культуры;
органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
общественные объединения;
иные органы и организации.
Участие указанных органов и организаций в деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Воронежской области.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области принимают участие в деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
Воронежской области в пределах осуществления государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления в
установленном порядке.
Глава 4.
Заключительные положения
Статья 28.
Финансирование профилактической работы
1. Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений
на территории Воронежской области осуществляется из бюджета
Воронежской области, в том числе в соответствии с государственными
программами Воронежской области, разрабатываемыми и реализуемыми
исполнительными органами государственной власти Воронежской
области. (В редакции Закона Воронежской области
от 01.12.2014 г. N 160-ОЗ)
2. Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений на
территории муниципальных образований Воронежской области
осуществляется из соответствующих бюджетов муниципальных
образований, в том числе в соответствии с муниципальными
программами, разрабатываемыми и реализуемыми органами местного
самоуправления в пределах осуществления своих полномочий по решению
вопросов местного значения.
Статья 29.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу через 10
дней после его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж
5 декабря 2007 года
N 157-ОЗ
