ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Воронежской области от 11.12.2014 № 186-ОЗ
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 27 марта 2008 года
(В редакции Законы Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ;
от 02.06.2010 г. N 45-ОЗ)
Настоящий Закон Воронежской области определяет правовые основы
и формы участия граждан и общественных объединений в охране
общественного порядка на территории Воронежской области (далее –
охрана общественного порядка).
Глава 1.
Общие положения
Статья 1.
Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской
области
1. Предметом правового регулирования настоящего Закона
Воронежской области являются общественные отношения, возникающие в
связи с участием граждан и общественных объединений в охране
общественного порядка.
2. Действие настоящего Закона Воронежской области не
распространяется на правоотношения, возникающие в связи с
оперативно-розыскной, с частной детективной и охранной
деятельностью, и правоотношения, регулируемые другими нормативными
правовыми актами.
Статья 2.
Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка
Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий
Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты
Воронежской области, нормативные правовые акты органов местного
самоуправления, принятые в пределах их полномочий.
Глава 2.
Формы участия граждан в охране общественного порядка
Статья 3.
Участие граждан в охране общественного порядка
1. Граждане участвуют в охране общественного порядка путем
оказания содействия органам внутренних дел по Воронежской области.
2. Участие граждан в охране общественного порядка может быть
индивидуальным и коллективным.
Статья 4.
Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка
Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка
может осуществляться путем:
участия в пропаганде правовых знаний;
содействия органам внутренних дел по Воронежской области в
проведении профилактической работы по предупреждению
правонарушений.
Статья 5.
Коллективное участие граждан в охране общественного порядка
Коллективное участие граждан в охране общественного порядка
может осуществляться в форме:
добровольных формирований граждан по охране общественного
порядка, действующих на основании устава, принятого в соответствии
с федеральным законодательством;
общественных объединений, создающихся и осуществляющих свою
деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных
объединениях», уставные цели которых предусматривают оказание
содействия органам внутренних дел по Воронежской области в охране
общественного порядка.
Глава 3.
Участие граждан в охране общественного порядка
Статья 6.
Требования к гражданам, участвующим в охране общественного порядка
В охране общественного порядка могут участвовать граждане:
достигшие возраста 18 лет;
не имеющие неснятую или непогашенную судимость;
не страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией;
не признанные по решению суда недееспособными или ограниченно
дееспособными;
не подвергшиеся административным взысканиям за правонарушения,
посягающие на общественный порядок или установленный порядок
управления.
Статья 7.
Права и обязанности граждан, участвующих в охране общественного
порядка
1. Граждане, являющиеся членами добровольных формирований и
участвующие в охране общественного порядка, имеют право:
пропагандировать правовые знания;
содействовать правоохранительным органам в охране общественного
порядка путем патрулирования на улицах, площадях, в парках, на
транспортных магистралях, вокзалах и в других общественных местах,
а также при проведении культурно-массовых мероприятий;
оказывать содействие органам внутренних дел по Воронежской
области в профилактической работе с лицами, склонными к совершению
преступлений;
оказывать помощь органам внутренних дел по Воронежской области
в предупреждении детской безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних;
пользоваться в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с
органами внутренних дел по Воронежской области телефонами,
принадлежащими организациям.
2. Граждане, участвующие в охране общественного порядка,
обязаны:
соблюдать требования законодательства, не допускать
необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать
действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
оказывать представителям органов внутренних дел по Воронежской
области в случае их обращения содействие в выполнении ими функций
по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению
правонарушений;
принимать меры по оказанию первой помощи и других видов помощи
гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а
также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии,
опасном для их здоровья и жизни; (В редакции Закона Воронежской
области от 02.06.2010 г. N 45-ОЗ)
сообщать о выявленных правонарушениях в правоохранительные
органы;
разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины и
основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка
мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в
связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;
не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о
деятельности органов внутренних дел по Воронежской области, ставшую
им известной в связи с осуществлением деятельности по охране
общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной
жизни граждан, если иное не установлено законодательством;
при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение
установленного образца;
постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать
навыками оказания первой помощи, изучать формы и методы
предупреждения правонарушений; (В редакции Закона Воронежской
области от 02.06.2010 г. N 45-ОЗ)
выполнять законные распоряжения сотрудника органов внутренних
дел по Воронежской области.
3. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не
имеют права:
представляться сотрудниками органов внутренних дел по
Воронежской области;
самостоятельно, без сотрудников органов внутренних дел по
Воронежской области, осуществлять полномочия, предусмотренные
частью 1 настоящей статьи;
осуществлять деятельность, отнесенную действующим
законодательством к компетенции органов внутренних дел.
4. Граждане могут участвовать в охране общественного порядка
только под руководством и при непосредственном участии сотрудника
органов внутренних дел по Воронежской области.
Граждане и их объединения и формирования, участвующие в охране
общественного порядка, не подменяют функции и полномочия органов
внутренних дел.
5. Неправомерные действия (бездействие) граждан, участвующих в
охране общественного порядка, влекут ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Воронежской области.
Вред, причиненный гражданам и юридическим лицам гражданином,
участвующим в охране общественного порядка, подлежит возмещению в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 8.
Применение физической силы гражданами, участвующими в охране
общественного порядка
Граждане, участвующие в охране общественного порядка, в целях
оказания содействия правоохранительным органам при пресечении
преступлений или административных правонарушений, задержании лиц,
их совершивших, при пресечении сопротивления законным требованиям
сотрудников правоохранительных органов, членов общественных
объединений, участвующих в охране общественного порядка, вправе в
пределах необходимой обороны и крайней необходимости использовать
физическую силу, если не представляется возможным иными средствами
обеспечить исполнение обязанностей, возложенных на членов
общественных объединений, участвующих в охране общественного
порядка.
Статья 9.
Взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и
общественными объединениями, участвующими в охране общественного
порядка
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы
местного самоуправления создают условия для деятельности граждан и
общественных объединений, участвующих в охране общественного
порядка.
Статья 10.
Координация деятельности граждан и общественных объединений,
участвующих в охране общественного порядка
Органы внутренних дел по Воронежской области осуществляют
координацию деятельности граждан и общественных объединений,
участвующих в охране общественного порядка, а также оказывают
консультативную и практическую помощь, проводят обучение и
инструктажи по охране общественного порядка.
Статья 11.
Удостоверения и отличительные эмблемы граждан, участвующих в охране
общественного порядка
Образцы удостоверений и отличительных эмблем граждан,
участвующих в охране общественного порядка, порядок их выдачи
утверждаются правительством Воронежской области. Данные образцы не
должны быть аналогичны образцам удостоверений и знаков отличия
сотрудников органов внутренних дел. (В редакции Закона Воронежской
области от 02.06.2010 г. N 45-ОЗ)
Статья 12.
Материально-техническое обеспечение общественных объединений,
участвующих в охране общественного порядка
Органы государственной власти Воронежской области, органы
местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на
территории Воронежской области, вправе оказывать содействие
общественным объединениям, участвующим в охране общественного
порядка, в организации их деятельности, обеспечении необходимыми
помещениями, мебелью, инвентарем, средствами связи, транспортом.
Глава 4.
Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в охране
общественного порядка
Статья 13.
Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в охране
общественного порядка
1. Насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь,
здоровье, честь и достоинство граждан, участвующих в охране
общественного порядка, влекут ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.
2. В случае гибели гражданина, участвующего в охране
общественного порядка, семье пострадавшего и лицам, находящимся на
его иждивении, за счет средств областного бюджета предоставляются
меры социальной поддержки в соответствии с законодательством
Воронежской области. (В редакции Закона Воронежской области
от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)
3. При причинении гражданину, участвующему в охране
общественного порядка, тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую
утрату трудоспособности и (или) инвалидность, указанному гражданину
из средств областного бюджета предоставляются меры социальной
поддержки в соответствии с законодательством Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)
4. (Часть утратила силу - Закон Воронежской области
от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)
5. Органы местного самоуправления, организации независимо от
формы собственности, общественные объединения могут устанавливать
дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в
охране общественного порядка.
Статья 14.
Формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка
1. Органы государственной власти Воронежской области, органы
местного самоуправления, органы внутренних дел по Воронежской
области, руководители организаций, расположенных на территории
Воронежской области, в пределах их возможностей и компетенции могут
использовать различные формы поощрения граждан, участвующих в
охране общественного порядка.
2. За особые заслуги в охране общественного порядка граждане
могут представляться к наградам в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 5.
Заключительные положения
Статья 15.
Финансовое обеспечение настоящего Закона Воронежской области
Финансовое обеспечение настоящего Закона Воронежской области
осуществляется в пределах средств, предусмотренных на текущий и
очередной финансовые годы на содержание органов внутренних дел по
Воронежской области, а также средств внебюджетных источников.
Статья 16.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж
3 апреля 2008 года
N 18-ОЗ
