"постатейный комментарий к главе 23 налогового кодекса российской федерации "налог на доходы физических лиц" (толкушкин а.в.)

избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в установленном порядке. В случаях, предусмотренных ст. 24 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации (см. ст. 20 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает АДВОКАТСКИЙ КАБИНЕТ.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.
Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.
Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом (см. ст. 21 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Два и более адвоката вправе учредить КОЛЛЕГИЮ АДВОКАТОВ.
Коллегия адвокатов является НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора.
Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта РФ, на территории которого создан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством РФ является НАЛОГОВЫМ АГЕНТОМ адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов обязана уведомлять АДВОКАТСКУЮ ПАЛАТУ об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов.
Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя (см. ст. 22 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Два и более адвоката вправе учредить АДВОКАТСКОЕ БЮРО.
К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила ст. 22 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", если иное не предусмотрено ст. 23 указанного Федерального закона.
Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
- истечение срока действия партнерского договора;
- прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
- расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.
С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.
При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.
Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.
Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.
После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи (см. ст. 23 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
В случае если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ учреждает ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ.
Юридическая консультация является НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются ГК РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты (см. ст. 24 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 39 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокаты вправе создавать ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ АДВОКАТОВ и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством РФ. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" функции адвокатских образований, а также функции адвокатских палат субъектов РФ или Федеральной палаты адвокатов либо их органов.
АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА СУБЪЕКТА РФ является негосударственной НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, основанной на обязательном членстве АДВОКАТОВ одного субъекта РФ. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью (см. ст. 29 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов. Федеральная палата адвокатов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов (см. ст. 35 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
В связи с тем что адвокатские палаты субъектов РФ и Федеральная палата адвокатов РФ являются публично-правовыми профессиональными объединениями, построенными на принципе обязательного членства, вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы и отчисления членов этих объединений, направленные на содержание этих объединений и ведение ими уставной деятельности, в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 251 "Налог на прибыль организаций" НК РФ являются доходами, не учитываемыми при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
Адвокатские палаты субъектов РФ и Федеральная палата адвокатов РФ не определены в ст. 226 НК РФ в качестве налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц. Однако, если указанные некоммерческие организации выплачивают доход налогоплательщикам, они выполняют обязанности налоговых агентов в общем порядке.
Статья 227. Особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой. Порядок и сроки уплаты налога, порядок и сроки уплаты авансовых платежей указанными лицами
Комментарий к статье 227
В комментируемой статье устанавливаются:
- особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой (п. 1 - 4);
- порядок и сроки уплаты налога (п. 6);
- порядок представления налоговых деклараций указанными лицами (п. 5, 7, 10);
- порядок и сроки уплаты авансовых платежей указанными лицами (п. 7 - 10).
Комментарий к пункту 1
Исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 227 НК РФ производят следующие налогоплательщики:
1) ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;
2) НОТАРИУСЫ, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ (частные нотариусы), и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке