|
Расширенный поиск
Закон Тульской области от 07.05.2011 № 1560-ЗТООсновные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере сельского хозяйства |———————|———————————————————————————————|——————————|—————————|————————————|————————————| | N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста | |———————|———————————————————————————————|——————————|—————————|————————————|————————————| | 1 | Продукция сельского хозяйства | | | | | | | в хозяйствах всех категорий, | | | | | | | млн. руб. | 33082,27 | 46369,4 | 13287,13 | 40,2% | |———————|———————————————————————————————|——————————|—————————|————————————|————————————| | 2 | Индекс объема производства | | | | | | | сельского хозяйства, | | | | | | | % к предыдущему году | 104,2 | 103,5 | -0,7 п.п. | - | |———————|———————————————————————————————|——————————|—————————|————————————|————————————| | 3 | Продукция сельского хозяйства | | | | | | | на душу населения, руб. | 37341,8 | 49929,4 | 12587,6 | 33,7% | |———————|———————————————————————————————|——————————|—————————|————————————|————————————| | 4 | Доля обрабатываемой пашни | | | | | | | в общей площади пашни, % | 70,0 | 76,0 | 6,0 п.п. | - | |———————|———————————————————————————————|——————————|—————————|————————————|————————————| | 5 | Уровень занятости сельского | | | | | | | населения трудоспособного | | | | | | | возраста, % | 70,5 | 72,5 | 2,0 п.п. | - | |———————|———————————————————————————————|——————————|——————————————————————|————————————| 3.5.3. Инновации Нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления Нормативно-правовая база в инновационной сфере содержит следующие основополагающие нормативные правовые акты: - Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"; - Федеральный закон от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". В целях совершенствования инновационной политики области приняты следующие основные нормативные правовые акты: - Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года N 73-ЗТО "Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области"; - Закон Тульской области от 5 января 2003 года N 362-ЗТО "Об учреждении премий Тульской области в сфере науки и техники"; - постановление губернатора Тульской области от 27 ноября 1998 года N 477 "О Порядке регистрации научно-технической продукции юридических и физических лиц Тульской области"; - постановление губернатора Тульской области от 4 апреля 2001 года N 126 "О проведении целевых конкурсов научно-технических работ"; - постановление губернатора Тульской области от 1 сентября 2003 года N 44 "Об утверждении Положения о комиссиях при губернаторе Тульской области по премиям Тульской области в сфере науки и техники и Порядка представления и рассмотрения работ на соискание премий Тульской области в сфере науки и техники"; - постановление администрации Тульской области от 18 марта 2004 года N 146 "О региональном заказе Тульской области на научную, научно-техническую и инновационную продукцию"; - постановление губернатора Тульской области от 19 мая 2004 года N 302 "О порядке формирования регионального заказа на научную, научно-техническую и инновационную продукцию". Обоснование программных мероприятий Одними из основных факторов успешного инновационного развития области являются дальнейшее развитие высшего профессионального образования и создание областного банка инновационных идей и внедрения опытно-конструкторских разработок. В период финансового кризиса наибольшую устойчивость продемонстрировали компании и субъекты Российской Федерации, отличающиеся высокой производительностью труда и применением инновационных производственных технологий. Комплексная разработка мер стимулирования частного бизнеса к развитию инновационных промышленных производств как в районах с высоким инвестиционным потенциалом, так и на территориях, ранее не привлекательных для инвесторов, имеет большое значение в территориальном развитии области. При этом инновационный характер производственных технологий позволяет наиболее эффективно устранять ранее возникшие диспропорции в размещении экономических ресурсов и добиваться высоких темпов экономического роста. Основные мероприятия В целях реализации инновационного потенциала области предусматривается осуществление следующих мероприятий: - повышение инновационной активности в высокотехнологичных сферах промышленности; - содействие использованию научного потенциала разработчиков военно-технической продукции в различных отраслях экономики области; - оказание поддержки и создание условий по внедрению инновационных технологий энерго- и ресурсосбережения; - стимулирование предприятий и организаций к внедрению инновационных технологий ресурсопотребления, применению альтернативных источников выработки энергии; - стимулирование инновационной деятельности и создание льготных условий работы малых предприятий инновационной направленности; - создание государственно-частного венчурного фонда области в целях поддержки и внедрения инноваций; - предоставление грантов начинающим предпринимателям на развитие малых форм инновационного бизнеса; - создание условий для развития организаций инфраструктуры поддержки инновационной деятельности: технопарков, наноцентра, центров трансферта технологий, бизнес-инкубаторов инновационной направленности; - содействие реализации научно-образовательного потенциала молодежи; - создание системы информационной поддержки инновационной деятельности; - поддержка межрегионального и международного сотрудничества в области развития науки и технологий. Возможные источники финансирования Финансирование мероприятий по организации инновационного развития области планируется осуществлять за счет следующих основных источников: - средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ; - средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы; - средства бюджета области; - платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение соответствующих определенных функций; - средства государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"; - средства государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; - средства государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий"; - средства ОАО "Российская венчурная компания"; - средства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; - средства Российского фонда фундаментальных исследований; - средства кредитных учреждений Всемирного банка; - средства коммерческих и некоммерческих организаций. Планируемые результаты Результатами выполнения программных мероприятий будут являться: - обеспечение информационной поддержки инновационно-активных предприятий; - увеличение доли малых предприятий инновационной направленности в создаваемых технопарках; - создание Государственно-частного венчурного фонда области; - превышение темпов роста доли инновационных предприятий над средними темпами роста доли малых и средних предприятий. Основные показатели оценки эффективности мероприятий в инновационной сфере представлены в таблице 3.5.3.1. Таблица 3.5.3.1 Основные показатели оценки эффективности мероприятий в инновационной сфере |———————|————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————| | N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста | |———————|————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————| | 1 | Внутренние затраты | | | | | | | на исследования и разработки, | | | | | | | млн. руб. | 1558630,0 | 2559345,0 | 1000715,0 | 64,2% | |———————|————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————| | 2 | Выдано патентов заявителями, | | | | | | | ед. | 230 | 322 | 92 | 40,0% | |———————|————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————| | 3 | Удельный вес затрат | | | | | | | на технологические инновации | | | | | | | в общем объеме отгруженных | | | | | | | товаров, работ, услуг, % | 10 | 15,6 | 5,6 п.п. | - | |———————|————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|————————————| 3.6. Инвестиции и предпринимательство 3.6.1. Инвестиции Нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления Основные направления инвестиционной политики на федеральном уровне определены следующими нормативными правовыми актами: - Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; - Федеральный закон от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"; - Федеральный закон от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ "О банке развития"; - постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации". В целях стимулирования инвестиционной деятельности в области приняты следующие нормативные правовые акты: - Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года N 900-ЗТО "О порядке предоставления государственных гарантий Тульской области"; - Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года N 1181-ЗТО "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Тульской области, осуществляемой в форме капитальных вложений"; - Закон Тульской области от 6 февраля 2010 года N 1390-ЗТО "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области"; - постановление губернатора Тульской области от 28 декабря 2006 года N 95-пг "О Консультативном совете по инвестиционной политике при губернаторе Тульской области"; - постановление администрации Тульской области от 26 апреля 2004 года N 243 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области и ее состава по должностям"; - постановление администрации Тульской области от 14 апреля 2006 года N 183 "О координации деятельности органов исполнительной власти Тульской области по привлечению прямых инвестиций в экономику Тульской области"; - постановление администрации Тульской области от 1 сентября 2006 года N 423 "О мерах по упрощению процедуры согласования проектно-сметной документации по инвестиционным проектам на территории Тульской области"; - постановление администрации Тульской области от 10 сентября 2008 года N 531 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется государственная гарантия Тульской области". Обоснование программных мероприятий В условиях рыночной экономики активная роль в областном стратегическом развитии принадлежит инвестиционной политике, которая включает в себя выбор источников и механизмов привлечения инвестиций, создание необходимой нормативной правовой базы функционирования рынка инвестиций, формирование благоприятного инвестиционного климата. В настоящее время наблюдается обострение конкуренции между российскими областями за инвестиции. При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение области, транспортная доступность, кадровые ресурсы, налоговые льготы. На сегодняшний день определяющим фактором при принятии инвестором решения о вложении капитала становится наличие в области инфраструктурно обустроенных инвестиционных площадок и административная поддержка. В этой связи необходимо проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в области, активации государственных, предпринимательских и общественных усилий на развитие экономики области, создание современных рабочих мест, организацию высокоэффективного инвестиционного процесса. Основные мероприятия Реализация конкурентоспособной инвестиционной политики предусматривает следующие мероприятия: - разработка и реализация концепции повышения инвестиционной привлекательности области; - определение перспективных направлений и отраслей инвестирования; - инициирование и сопровождение приоритетных инвестиционных проектов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства; - развитие эффективного областного инвестиционного законодательства; - формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиционных проектов, в том числе на муниципальном уровне; - формирование инвестиционно-привлекательных площадок, максимально готовых к вхождению инвесторов; - содействие развитию современной производственной инфраструктуры, включающей создание индустриальных и технологических парков; - создание областного инвестиционного фонда с целью финансирования строительства инфраструктурных объектов областной и муниципальной собственности, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов; - развитие институтов работы с инвесторами, в том числе: создание специализированного агентства экономического развития, оказывающего инвесторам широкий спектр услуг на всех стадиях подготовки и реализации проектов; создание ОАО "Корпорация развития государственно-частного партнерства" (ГЧП) как инструмента по привлечению инвестиций для реализации приоритетных проектов на принципах ГЧП; проведение эффективного маркетинга территории. Возможные источники финансирования Финансирование мероприятий по реализации инвестиционной политики области планируется осуществлять за счет следующих основных источников: - средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ; - средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы; - средства бюджета области; - платежи, взимаемые государственными и муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций; - средства государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"; - средства государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; - средства государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий"; - средства государственной корпорации " Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - средства государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"; - средства ОАО "Российская венчурная компания"; - средства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; - средства кредитных учреждений Всемирного банка; - средства коммерческих и некоммерческих организаций. Ожидаемые результаты Последовательная реализация мер по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности области позволит добиться ежегодного увеличения объемов инвестиций в основной капитал на уровне не менее 15 процентов (в сопоставимых ценах). Освоение инвестиционных ресурсов будет способствовать росту объемов производства предприятий области, укреплению их экономического потенциала и, как следствие, созданию дополнительных рабочих мест, повышению благосостояния населения, увеличению поступлений налогов в бюджеты всех уровней. Основные показатели оценки эффективности мероприятий в инвестиционной сфере представлены в таблице 3.6.1.1. Таблица 3.6.1.1 Основные показатели оценки эффективности мероприятий в инвестиционной сфере |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 1 | Объем инвестиций (в основной | | | | | | | капитал) за счет всех | | | | | | | источников финансирования, | | | | | | | млн. руб. | 88088,13 | 198999,8 | 110911,67 | 125,9% | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 2 | Объем инвестиций (в основной | | | | | | | капитал) за счет всех | | | | | | | источников финансирования, | | | | | | | % к предыдущему году | 112,0 | 115,0 | 3,0 п.п. | - | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 3 | Объем инвестиций (в основной | | | | | | | капитал) на душу населения, | | | | | | | руб. | 57838,6 | 134133,1 | 76294,5 | 131,9% | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 4 | Объем инвестиций (в основной | | | | | | | капитал) на душу населения, | | | | | | | % к предыдущему году | 112,8 | 115,9 | 3,1 п.п. | - | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| 3.6.2. Внешнеэкономическая деятельность Нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления Основные направления внешнеэкономической деятельности определены на федеральном уровне следующими нормативными правовыми актами: - Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; - Федеральный закон от 14 апреля 1998 года N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами"; - Федеральный закон от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации 3" 0; - постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1999 года N 1390 "О порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств". В целях развития внешнеэкономической деятельности области приняты следующие основные нормативные правовые акты: - Закон Тульской области от 26 апреля 2004 года N 443-ЗТО "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и межрегиональном сотрудничестве органов государственной власти Тульской области"; - постановление администрации Тульской области от 5 сентября 2003 года N 580 "О комиссии по обеспечению устойчивого функционирования экономики Тульской области в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации". Обоснование мероприятий Развитие внешнеэкономической деятельности в области предусматривает два направления: - увеличение экспортного потенциала области; - рационализация импорта в область. Внешняя торговля области имеет экспортную направленность и характеризуется устойчивой тенденцией положительного сальдо торгового баланса. Товарная структура экспорта отражает развитие важнейших для области отраслей промышленности: металлургической и химической. Вместе с этим в условиях мирового финансового кризиса обострилась проблема сохранения традиционных рынков сбыта, диверсификации экспортных поставок продукции, а также повышения в структуре экспорта доли машиностроительной продукции. Импорт области представлен следующими основными статьями: машиностроительная продукция, продукция химической промышленности, продовольственные товары и сырье для их производства, металлы и изделия из них, древесина и целлюлозно-бумажная продукция. На сегодня импортные поставки в область в определенной степени способствуют модернизации производственных мощностей предприятий и частично компенсируют недостаточно стабильное обеспечение продовольствием отечественными производителями. Дальнейшая рационализация импорта предполагает ввоз в область высокотехнологичного современного оборудования для обеспечения дальнейшего обновления основных фондов, расширение поставок комплектующих изделий, сырья, компонентов, применение которых ведет к росту потребительских качеств и конкурентоспособности продукции тульских производителей. Развитие импорта также должно быть направлено на защиту отечественного производителя и на снижение продовольственной зависимости. Основные мероприятия Развитие внешнеэкономической деятельности в области предусматривает следующие основные программные мероприятия: - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере международных и внешнеэкономических связей области; - развитие международных и внешнеэкономических связей области в целях продвижения тульской продукции на зарубежных рынках; - государственная поддержка при реализации в области инвестиционных проектов создания или развития экспортоориентированных производств; - развитие информационного обеспечения внешнеторговой деятельности в области; - содействие в развитии презентационной, выставочно-ярмарочной деятельности предприятий области, в том числе за рубежом. Возможные источники финансирования Финансирование мероприятий по развитию внешнеэкономической деятельности области планируется осуществлять за счет следующих основных источников: - средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ; - средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы; - средства бюджета области; - платежи, взимаемые государственными и муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций; - средства государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"; - средства государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий"; - средства ОАО "Российская венчурная компания"; - средства кредитных учреждений Всемирного банка; - средства коммерческих и некоммерческих организаций. Планируемый результат В результате проведения программных мероприятий планируется: - увеличение в общем объеме экспортной продукции товаров с высокой добавленной стоимостью; - рост высокотехнологичного производственного оборудования в общем объеме импорта. Основные показатели оценки эффективности мероприятий во внешнеэкономической сфере представлены в таблице 3.6.2.1. Таблица 3.6.2.1 Основные показатели оценки эффективности мероприятий во внешнеэкономической сфере |———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста | |———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 1 | Экспорт товаров и услуг, | | | | | | | млн. долл. США | 2645,2 | 3349,5 | 704,3 | 26,6% | |———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 2 | Экспорт товаров и услуг, | | | | | | | % к предыдущему году | 106,0 | 106,0 | - | - | |———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 3 | Импорт товаров и услуг, | | | | | | | млн. долл. США | 999,6 | 1203,3 | 203,7 | 20,4% | |———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 4 | Импорт товаров и услуг, | | | | | | | % к предыдущему году | 104,0 | 104,6 | 0,6 п.п. | - | |———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 5 | Сальдо внешнеторгового | | | | | | | оборота, млн. долл. США | 1645,6 | 2146,2 | 500,6 | 30,4% | |———————|———————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| 3.6.3. Предпринимательство и конкурентная среда Нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления Вопросы предпринимательства и конкуренции регулируются на федеральном уровне следующими основными нормативными правовыми актами: - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В целях поддержки предпринимательства и развития конкуренции в области приняты следующие основные нормативные правовые акты: - Закон Тульской области от 7 октября 2008 года N 1089-ЗТО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тульской области"; - постановление администрации Тульской области от 10 июня 2009 года N 418 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009 - 2012 годы"; - постановление администрации Тульской области от 3 августа 2010 года N 728 "Об утверждении региональной программы "Развитие конкуренции в Тульской области на 2010 - 2012 годы". Обоснование программных мероприятий В современных условиях хозяйствования существенным резервом повышения эффективности экономики области является дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства и конкурентного рынка. При этом достигнутая положительная динамика в сфере развития малого и среднего предпринимательства в области не обеспечивает существенного изменения его роли в экономике. Несмотря на увеличение в области числа субъектов малого предпринимательства, не в полной мере обеспечена потребность большинства из них в финансовых ресурсах, производственных площадях, в информации по различным вопросам предпринимательской деятельности. Масштабы и сложность задач, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства в области, обусловили необходимость использования для их решения программно-целевого метода. Основные мероприятия В целях развития предпринимательской деятельности в области предусматривается реализация следующих мероприятий: - разработка системы мер, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата; - формирование областной инфраструктуры комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие областной сети бизнес-инкубаторов; - разработка схем стимулирования роста существующих и новых малых и средних инновационных, технологически ориентированных предприятий; - создание и поддержка информационно-технологического комплекса (с использованием Интернет-технологий) развития предпринимательства; - содействие созданию конкурентоспособных малых и средних форм предпринимательства на базе крупных предприятий с использованием единой сервисной инфраструктуры (склады, коммунальные услуги, учетный центр, телекоммуникации и т.д.); - упрощение доступа малых предприятий к производственным площадям и предоставления земельных участков; - предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В сфере стимулирования развития торговли и услуг: - совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития потребительского рынка; - содействие внедрению новых технологий на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для реализации проектов предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; - привлечение инвестиций для строительства новых и модернизации существующих предприятий общественного питания с использованием новейших технологий для обеспечения полуфабрикатами высокой степени готовности столовых при детских дошкольных, лечебных учреждениях и учебных заведениях; - развитие сети предприятий службы быта различных форматов (крупных универсальных предприятий, сервисных центров и комплексов, специализированных и узкоспециализированных предприятий, приемных пунктов); - сохранение социально значимых видов услуг, не представляющих коммерческого интереса для предпринимателей; - привлечение потребительской кооперации к оказанию социально-значимых видов услуг сельскому населению; - разработка мер по привлечению инвестиций для развития инфраструктуры социально значимых видов услуг; - формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для отечественных товаропроизводителей и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и импортных товаров. В сфере стимулирования развития конкуренции в области предусматривается реализация следующих мероприятий: - организация постоянного и системного мониторинга образования административных барьеров, анализ и принятие мер по решению проблемных ситуаций; - повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления. Возможные источники финансирования Финансирование мероприятий по стимулированию предпринимательской деятельности и развитию конкурентной среды в области планируется осуществлять за счет следующих основных источников: - средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ; - средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы; - средства бюджета области; - платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение соответствующих определенных функций; - средства ОАО "Российская венчурная компания"; - средства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; - средства Российского фонда фундаментальных исследований; - средства кредитных учреждений Всемирного банка; - средства коммерческих и некоммерческих организаций. Планируемые результаты Результатами выполнения программных мероприятий будут являться: - создание новых и сохранение существующих рабочих мест в малом и среднем бизнесе; - появление новых областных технопарков, центров трансферта технологий; - увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области за счет малого и среднего бизнеса; - увеличение доли малых и средних предприятий, функционирующих в области; - функционирование бизнес-инкубаторов в городах Алексине, Донском и других бизнес-инкубаторов; - наличие статистической информации о малых и микропредприятиях области, в том числе показателей: отраслевой структуры, социальной значимости, инновационной и производственной активности; участия молодежи. Основные показатели оценки эффективности мероприятий по стимулированию предпринимательской деятельности и развитию конкурентной среды представлены в таблице 3.6.3.1. Таблица 3.6.3.1 Основные показатели оценки эффективности мероприятий по стимулированию предпринимательской деятельности и развитию конкурентной среды |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 1 | Оборот малых предприятий, | | | | | | | млн. руб. в ценах соотв. лет | 152083,1 | 222586,0 | 70502,9 | 46,4% | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 2 | Оборот малых предприятий | | | | | | | в общем выпуске товаров | | | | | | | и услуг, % | 24,3 | 22,3 | -2,0 п.п. | - | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 3 | Количество малых и средних | | | | | | | предприятий в расчете | | | | | | | на 1000 чел. населения | 13,1 | 18,5 | 5,4 | 41,2% | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 4 | Объем платных услуг | | | | | | | населению, млн руб. | | | | | | | в ценах соотв. лет | 43182,6 | 69732,1 | 26549,5 | 61,5% | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 5 | Оборот розничной торговли, | | | | | | | млн. руб. в ценах соотв. лет | 167728,0 | 299800,0 | 132072,0 | 78,7% | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| | 6 | Оборот розничной торговли, | | | | | | | % к предыдущему году | 115,5 | 115,6 | 0,1 п.п. | - | |———————|——————————————————————————————|——————————|——————————|————————————|————————————| 3.7. Экология Нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления Вопросы экологии регулируются на федеральном уровне следующими основными нормативными правовыми актами: - Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах"; - Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р "Об Экологической доктрине Российской Федерации". В целях совершенствования экологической политики области приняты следующие основные нормативные правовые акты: - Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года N 75-ЗТО "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области"; - Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании"; - Закон Тульской области от 5 декабря 2007 года N 917-ЗТО "О лесах Тульской области"; - Закон Тульской области от 5 декабря 2007 года N 920-ЗТО "Об охране окружающей среды на территории Тульской области"; - Закон Тульской области от 8 мая 2008 года N 995-ЗТО "О животном мире"; - Закон Тульской области от 8 мая 2008 года N 997-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов в сфере особо охраняемых природных территорий Тульской области"; - постановление администрации Тульской области от 26 марта 2009 года N 178 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2009 - 2012 годы". Обоснование программных мероприятий Устойчивое развитие области предусматривает эффективную реализацию функций государственной власти по обеспечению экологической безопасности и повышению качества жизни людей за счет улучшения состояния окружающей среды. Показатели качества окружающей среды в области (суммарные объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные воды, образование и размещение отходов), характеризующие негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду, последнее пятилетие стабильны. Основными источниками загрязнения природной среды остаются крупные промышленные предприятия области, на долю которых приходится около 90 процентов выбросов. Государственное управление и контроль в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, обеспечения экологической и радиационной безопасности на территории области должны обеспечивать конституционные права граждан на экологически безопасную среду обитания. Социальная значимость мероприятий по улучшению экологической обстановки определяет данное направление одним из приоритетных в социально-экономическом развитии области. Основные мероприятия В целях формирования системы бережного отношения общества к природной среде предусматривается выполнение следующих мероприятий: - развитие государственных и негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения: создание центров экологического образования на базе профильных учреждений, развитие системы подготовки в области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов; - проведение активной работы со средствами массовой информации по пропаганде экологических знаний среди населения; - издание тульского экологического бюллетеня; - издание Красной книги Тульской области. В целях защиты водных объектов от загрязнения и истощения и создания условий для защиты здоровья и отдыха населения области предусматривается реализация следующих мероприятий: - реализация комплекса мер по обеспечению экологического благополучия особо значимых водных объектов области; - создание сети комплексного мониторинга водных объектов, ввод в эксплуатацию автоматизированных станций контроля загрязнения поверхностных вод; - содействие в строительстве в г. Новомосковске систем оборотного водоснабжения и реконструкции канализационных коллекторов. В целях предотвращения нарастания угрозы загрязнения почвы, грунтовых и наземных вод, атмосферы, флоры и фауны вследствие размещения твердых бытовых и производственных отходов предусматривается реализация следующих мероприятий: - организация мониторинга ситуации, разработка и внедрение системы управления отходами, предусматривающая следующие этапы: сокращение объема отходов, переработку, повторное использование и утилизацию; - реализация на территории области инвестиционных проектов, направленных на комплексное решение проблем утилизации и переработки отходов; - использование новейших технологий при решении экологических проблем и создание новых рабочих мест в области переработки отходов. В целях обеспечения восстановления и защиты лесов на территории области предусматривается реализация следующих мероприятий: - обустройство овраго-балочных и лесных противоэрозионных полос; - проведение работ по выполнению выборочных и сплошных рубок; - проведение лесоустроительных работ в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. В целях охраны и воспроизводства водных ресурсов и улучшения водоснабжения населения области предусматривается реализация следующих мероприятий: - сокращение сброса загрязненных сточных вод в водные объекты; - обеспечение эффективной санитарной защиты городских водозаборов, развитие дублирующих систем водообеспечения из артезианских скважин, проведение поэтапной реконструкции действующих водозаборов; - проведение мониторинга подземных вод, опасных экогенных процессов, наблюдение и описание состояния гидрологической среды в области; - строительство, реконструкция и модернизация сооружений полной биологической очистки сточных вод, сооружений для очистки поверхностного стока; цехов обезвреживания осадков сточных вод; канализационных сетей и сооружений с целью предотвращения загрязнения, истощения водных ресурсов; - реализация долгосрочных целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф. Возможные источники финансирования Финансирование мероприятий по улучшению экологической ситуации в области планируется осуществлять за счет следующих основных источников: - средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ; - средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы; - средства бюджета области; - платежи, взимаемые государственными и муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций; - средства государственной корпорации " Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - средства кредитных учреждений Всемирного банка; - средства коммерческих и некоммерческих организаций. Планируемые результаты Основными результатами выполнения программных мероприятий будут являться: - расширение площади особо охраняемых природных территорий области, увеличение количества редких видов животных и растений, подлежащих охране государством; - 100-процентное обеспечение контроля уровня радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды и продуктов питания в районах области, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере экологии представлены в таблице 3.7.1. Таблица 3.7.1 Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере экологии |———————|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста | |———————|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 1 | Сброс загрязненных сточных | | | | | | | вод в поверхностные водные | | | | | | | объекты, % к предыдущему | | | | | | | году | 100,0 | 101,9 | 1,9 п.п. | - | |———————|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 2 | Выбросы в атмосферный воздух | | | | | | | загрязняющих веществ, | | | | | | | отходящих от стационарных | | | | | | | источников, % к предыдущему | | | | | | | году | 100,0 | 100,0 | - | - | |———————|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 3 | Строительство полигонов ТБО, | | | | | | | % к предыдущему году | 103,5 | 103,7 | 0,2 п.п. | - | |———————|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| | 4 | Инвестиции в основной капитал, | | | | | | | направленные на охрану | | | | | | | окружающей среды | | | | | | | и рациональное использование | | | | | | | природных ресурсов, млн. руб. | | | | | | | в ценах соотв. лет | 185,1 | 230,0 | 44,9 | 24,3% | |———————|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————|————————————| 4. Ресурсное обеспечение Программы Потребность в бюджетном финансировании реализации программных мероприятий оценивается: в 2011 году в размере 33426340,3 тыс. рублей; в 2012 году - 35098101,8 тыс. рублей; в 2013 году - 35864558,1 тыс. рублей; в 2014 году - 37464344,99 тыс. рублей; в 2015 году - 39571461,7 тыс. рублей. Объемы финансирования определяются законами области о бюджете области на соответствующий год и плановый период (таблица 4.1). Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий составит 181424806,89 тыс. рублей. Планируемый объем привлеченных средств из федерального бюджета на финансирование программных мероприятий в 2011 - 2015 годах составит 1260,0 млн. рублей. Планируемый объем привлеченных средств из внебюджетных источников на финансирование программных мероприятий в 2011 - 2015 годах составит 171095,1 млн. рублей (приложение "Перечень основных инвестиционных проектов Тульской области"). Таблица 4.1 Объемы финансирования мероприятий Программы по сферам, предусмотренные в бюджете области в 2011 - 2015 годах, тыс. рублей |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Сфера финансирования | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Общегосударственные вопросы | 1489162,5 | 1468851,0 | 1463354,8 | 1629943,1 | 1662541,9 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Национальная оборона | 50617,6 | 51663,1 | 51663,1 | 57544,5 | 58695,3 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Национальная безопасность | | | | | | | и правоохранительная | | | | | | | деятельность | 1357143,1 | 1375438,1 | 1322698,4 | 1487718,3 | 1532349,8 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Национальная экономика | 4212129,4 | 4160912,3 | 4266844,4 | 4822472,8 | 4991259,4 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Жилищно-коммунальное | | | | | | | хозяйство | 470527,6 | 306341,6 | 17518,6 | 28695,5 | 31565,0 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Охрана окружающей среды | 71737,6 | 107304,6 | 9544,3 | 106902,0 | 110109,1 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Образование | 7293625,7 | 7466602,9 | 7371096,4 | 8451699,1 | 8874284,1 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Культура и кинематография | 450549,6 | 481315,8 | 458743,5 | 510966,9 | 521186,2 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Здравоохранение | 5420303,5 | 5647462,8 | 4761348,6 | 5459362,3 | 5732330,4 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Социальная политика | 8291078,3 | 9108319,1 | 9505808,5 | 111418377,2 |1 12560214,9 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Физическая культура и спорт | 126204,5 | 117763,6 | 117703,6 | 131103,0 | 133725,0 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Средства массовой информации | 117271,3 | 25539,7 | 25251,7 | 139510,3 | 142300,6 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Обслуживание государственного | | | | | | | и муниципального долга | 850000,0 | 1027000,0 | 1120000,0 | 1220000,0 | 1320000,0 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Межбюджетные трансферты | | | | | | | общего характера бюджетам | | | | | | | субъектов Российской | | | | | | | Федерации и муниципальных | | | | | | | образований | 3225989,6 | 2471305,3 | 2012066,0 | 2000050,0 | 1900900,0 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Условно утвержденные расходы | | 1182281,9 | 3175416,2 | | | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Расходы, всего | 33426340,3 | 35098101,8 | 35864558,1 | 37464344,99 | 39571461,7 | |———————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————| 5. Механизмы реализации Программы Базовый принцип, определяющий построение механизмов реализации Программы, - принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкое разграничение полномочий и ответственность всех исполнителей Программы. Идеологической и методологической основой построения системы механизмов реализации Программы является Политика интенсивного социально-экономического развития области. Под интенсивным понимается развитие, обеспечивающее создание и реализацию новых конкурентных преимуществ области, позволяющих в среднесрочной перспективе занять ведущие позиции по основным макроэкономическим показателям среди субъектов Центрального федерального округа. Повышение конкурентоспособности области обеспечивается путем создания институциональной среды поддержки базовых отраслей жизнедеятельности и повышением роли областной власти в экономических процессах. Механизмы реализации представляют собой взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых исполнителями программных мероприятий, в целях достижения планируемых результатов. Политика интенсивного социально-экономического развития представляет собой комплекс взаимоувязанных политик - безусловных принципов организации деятельности основных исполнителей Программы, следование которым позволит реализовать генеральную цель, поставленную в Программе. 5.1. Политика эффективного государственного управления Целевое назначение политики - повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области, совершенствование системы государственного управления и местного самоуправления. Принципами политики являются: - ориентированность на достижение оптимальных обоснованных решений в части функциональной структуры и численности органов исполнительной власти, затрат на содержание органов государственной власти; - введение системы целевых показателей, их текущего мониторинга, оперативной корректировки управляющих воздействий; - синхронизация планов и программ развития разных уровней управления территорией; - внедрение механизмов управления по результатам в деятельность органов исполнительной власти области; - расширение использования механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов; - создание информационной среды и технологий для реализации управленческих решений и повышения действенности общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления; - повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг; - повышение эффективности и результативности взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления муниципальных образований области. 5.2. Справедливая социальная политика Целевое назначение политики - повышение качества жизни как интегрального параметра, включающего в себя уровень и качество услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, показатели занятости, основные демографические характеристики. Принципами политики являются: - приоритетность задачи повышения уровня и качества жизни населения области среди задач органов государственной власти области; - ориентированность на "сбережение населения" области за счет стимулирования рождаемости, снижения смертности и повышения миграционной привлекательности области; - ориентированность государственных органов власти на "обратную связь" с потребителями социальных услуг в лице населения области; учет показателей удовлетворенности населения качеством социальных услуг (здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения) в реформировании сферы. 5.3. Стимулирующая бюджетно-финансовая политика Целевое назначение политики - взаимоувязка стратегических, среднесрочных и краткосрочных приоритетов развития области и финансового обеспечения; повышение качества управления финансами. Принципами политики являются: - концентрация средств на приоритетных направлениях развития и в сферах, обеспечивающих наибольшую эффективность бюджетных расходов; - переход от финансирования текущих бюджетных расходов к финансированию конкретных государственных и муниципальных функций и услуг; - расширение применения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, переход к утверждению "программного" бюджета; - постоянное совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях государственных (муниципальных) закупок. 5.4. Политика сбалансированного пространственного развития Целевое назначение политики - устранение дисбалансов в уровне развития территории, использование рациональных планировочных и градостроительных решений, создание комфортных условий проживания населения в части обеспеченности жильем, качеством услуг ЖКХ. Принципами политики являются: - достижение сбалансированности территорий области по уровню социального и экономического развития; - ориентированность на привлечение высокоэффективных бизнесов и инвесторов для активизации развития территорий; - обязательный учет долгосрочных приоритетов развития области при размещении объектов капитального строительства, зон комплексного жилого и промышленного освоения; - стимулирование развития рыночных отношений и здоровой конкуренции на рынках жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства. 5.5. Политика инновационного развития производственных сил Целевое назначение политики - стимулирование развития промышленного производства с учетом приоритетов области, повышение доли инновационной и наукоемкой продукции; инфраструктурное обеспечение приоритетных проектов развития. Принципами политики являются: - поддержка инновационного развития, роста высокотехнологичных производств, модернизации основных фондов промышленности; - социальная направленность (ориентированность на удовлетворение запросов потребителей и создание на территории достойных условий для жизнедеятельности людей); - формирование потенциала будущего развития (помимо антикризисных направлений деятельности должна быть сформирована основа для будущего развития); - ориентированность на повышение энергоэффективности экономики; - реализация конкурентных преимуществ промышленного комплекса (преимущества низкого порядка - сырьевые и трудовые ресурсы, высокого - инновационный потенциал); - системность (поддержка в сфере инфраструктурного обеспечения производственных объектов должна способствовать укреплению территориального промышленного комплекса как единой системы); - интеграция предприятий промышленного комплекса области (экономически обоснованная и технологически обусловленная); - экологическая ориентированность (развитие производства должно сочетаться с ужесточением требований по ограничению негативного воздействия на окружающую среду). 5.6. Конкурентная инвестиционная политика Целевое назначение политики - стимулирование развития экономики области, повышение инвестиционной активности, поддержка малого и среднего предпринимательства. Принципами политики являются: - обеспечение устойчивости экономического роста в долгосрочной перспективе, основанного на сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов развития области; - повышение объемов и качества инвестиций, привлекаемых в экономику области; - ориентация на опережающее развитие секторов экономики, которые могут играть роль точек роста, причем как общенациональных, так и областных, выполнять функции "ведущего звена" для экономической системы. Выявление и активизация потенциала новых "точек роста" (включая сектор инновационной деятельности); - обеспечение комплексного или системного подхода, учет и максимальное использование эффектов, обусловленных взаимовлиянием целей, наличием сопряженных результатов в реализации целевых проектов различной направленности, мультипликативных эффектов, обеспечивающих рост экономики; - социальная и бюджетная ориентированность экономической политики (установление и поддержание корреляции между динамикой показателей экономического роста и динамикой роста доходов бюджета, показателей качества жизни); - оптимизация отношений между естественными монополиями и хозяйствующими субъектами области, создание условий для развития рыночной конкуренции; - согласованность интересов областных властей и субъектов хозяйствования (руководителей промышленных предприятий всех форм собственности, банкиров, финансистов, профсоюзов и др.); - снижение административных барьеров и административной нагрузки на бизнес. 5.7. Ответственная экологическая политика Целевое назначение политики - сохранение окружающей среды, улучшение экологической ситуации. Принципами политики являются: - применение экологического императива в реализации всех мероприятий по развитию области; - развитие практики применений ограничительных санкций в сфере негативного воздействия на окружающую среду и использования природных объектов; - развитие идеологии бережного отношения к природе среди населения области; - совершенствование системы природоохранных мер, осуществляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. 6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы В результате реализации программных мероприятий предполагается обеспечить выход области на новый уровень развития, характеризующийся стабильно растущей экономикой, эффективным сотрудничеством власти и бизнеса, устойчивыми социальными и политическими отношениями. Повысится роль рыночных механизмов в регулировании деятельности экономических агентов. Создание равных конкурентных условий оптимизирует уровень рыночной конкуренции, благоприятно отразится на качестве и условиях продажи продукции, даст возможность развиваться малому и среднему бизнесу ускоренными темпами, что позволит улучшить положение в социальной сфере. Реализация поставленных стратегических задач позволит к концу 2015 года изменить структуру валового регионального продукта путем увеличения выпуска конечных продуктов с высокой добавленной стоимостью и на этой основе поднять производство регионального валового продукта по сравнению с 2010 годом в 1,74 раза, а также добиться роста денежных доходов населения в 1,7 раза и сохранения уровня зарегистрированной безработицы в пределах 1,5 процента. Рост денежных доходов населения и уменьшение уровня социального неравенства приведут к снижению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Увеличение валового регионального продукта и реальных денежных доходов населения предполагается достичь за счет повышения конкурентоспособности продукции тульских организаций, развития экспортоориентированных производств, освоения выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции, совершенствования и укрепления межрегиональных производственных связей, диверсификации существующей структуры экономики. В 2015 году объем отгруженных товаров промышленного производства по сравнению с 2010 годом возрастет в 1,71 раза. Снижение рисков в экономике области за счет целенаправленной политики в инвестиционной сфере позволит значительно расширить круг инвесторов. В ходе улучшения инвестиционного климата в области появятся новые типы инвесторов (краткосрочные или спекулятивные инвесторы будут постепенно замещаться более "консервативными" или стратегическими). Осуществление комплекса мер в сфере информационного пространства по усилению работы с потенциальными инвесторами будет способствовать увеличению притока инвестиций. Развитие финансовых институтов, нацеленных на долгосрочные и среднесрочные инвестиционные проекты, реализация программных мероприятий позволит в 2015 году увеличить по сравнению с 2010 годом общий объем инвестиций в основной капитал в 2,28 раза. Создание конкурентоспособных условий для инвестиций будет способствовать притоку инновационных управленческих и производственных технологий в реальный сектор. Реализация программных мероприятий в сфере сельскохозяйственного производства, обеспечивающих более эффективное использование имеющегося потенциала агропромышленного комплекса области, позволит сформировать устойчивые тенденции наращивания объемов производства в этом секторе экономики. В 2015 году объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах увеличится в 1,46 раза. Важным направлением обеспечения стабильности экономического развития области рассматривается дальнейшее развитие малого предпринимательства. Реализация программных мероприятий в рамках создания инфраструктуры информационного общества позволит обеспечить информационную открытость органов исполнительной власти области, органов государственного контроля (надзора), создать общедоступную информационную систему государственной поддержки малого предпринимательства области, а также снизить себестоимость производимой продукции и оказываемых услуг субъектами малого предпринимательства области за счет сокращения издержек на преодоление административных барьеров, увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет области за счет ежегодного увеличения оборота малого предпринимательства. Реализация программных мероприятий в отраслях социальной сферы позволит обеспечить доступность и повышение качества базовых социальных услуг (образование, здравоохранение, культура и спорт), создаст предпосылки для стабилизации рождаемости и демографического роста. Мероприятия по улучшению окружающей среды в области должны содействовать созданию экономически эффективной и сбалансированной системы природопользования на территории области как одного из инструментов доходной политики, обеспечивающей интенсивное развитие экономики и роста благосостояния населения. Оценка уровня социально-экономического развития области в процессе реализации Программы будет осуществляться на основе системы показателей, приведенных в таблице 6.1. Значения этих показателей были получены расчетным путем на основе прогноза социально-экономического развития области на 2011 год и на период до 2015 года. Прогнозные значения показателей приведены в расчете на "оптимистический" вариант развития и подлежат дальнейшей ежегодной корректировке с учетом складывающихся среднесрочных тенденций в социально-экономической жизни области. Таблица 6.1 Основные показатели социально-экономического развития области до 2015 года |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | N п/п | Показатели | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Качество государственного управления | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 1 | Валовый региональный продукт всего, | | | | | | | | млн. руб. в ценах соотв. лет | 267131,2 | 298105,77 | 334514,27 | 372314,4 | 414385,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 2 | Численность государственных | | | | | | | | гражданских служащих в органах | | | | | | | | исполнительной власти области, | | | | | | | | чел. на 1000 человек населения | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 3 | Численность муниципальных служащих | | | | | | | | в органах местного самоуправления | | | | | | | | на 10000 человек, чел. | 25,1 | 25,1 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 4 | Расходы консолидированного бюджета | | | | | | | | в части расходов на содержание | | | | | | | | работников органов государственной | | | | | | | | власти и местного самоуправления, | | | | | | | | млн. руб. | 3654,5 | 3651,6 | 3656,7 | 3766,4 | 3879,4 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 5 | Доля расходов на содержание | | | | | | | | работников органов государственной | | | | | | | | власти и местного самоуправления | | | | | | | | в расходах консолидированного | | | | | | | | бюджета, % | 8,1 | 7,7 | 7,5 | 7,7 | 7,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Инфраструктура информационного общества | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 6 | Количество государственных | | | | | | | | и муниципальных услуг, предоставляемых | | | | | | | | органами исполнительной власти | | | | | | | | и органами местного самоуправления | | | | | | | | в Тульской области, государственными | | | | | | | | и муниципальными учреждениями | | | | | | | | Тульской области, информация | | | | | | | | о которых размещена в Сводном реестре | | | | | | | | государственных и муниципальных услуг | | | | | | | | (функций), ед. | 124 | 156 | 164 | 172 | 180 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 7 | Количество пользователей сети Интернет | | | | | | | | на 100 человек населения, чел. | 7,1 | 8,4 | 9,4 | 10,4 | 11,6 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Образование | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 8 | Расходы консолидированного бюджета | | | | | | | | на образование, млн. руб. | 1235,2 | 11974,4 | 11717,0 | 12960,5 | 13515,5 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 9 | Число обучающихся в государственных | | | | | | | | (муниципальных) общеобразовательных | | | | | | | | учреждениях, приходящихся | | | | | | | | на одного учителя | 11,7 | 12,3 | 12,8 | 13,4 | 14,1 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 10 | Число обучающихся в государственных | | | | | | | | образовательных учреждениях | | | | | | | | начального профессионального | | | | | | | | образования, приходящихся | | | | | | | | на одного преподавателя | 17,0 | 17,1 | 17,3 | 17,4 | 17,4 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 11 | Число обучающихся в государственных | | | | | | | | образовательных учреждениях среднего | | | | | | | | профессионального образования, | | | | | | | | приходящихся на одного преподавателя | 7,9 | 8,0 | 8,1 | 8,2 | 8,3 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Культура | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 12 | Расходы консолидированного бюджета | | | | | | | | на культуру, кинематографию | | | | | | | | и средства массовой информации, | | | | | | | | млн. руб. | 1313,8 | 1331,1 | 1293,9 | 1366,2 | 1724,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 13 | Число посещений музеев | | | | | | | | на 1000 чел. населения | 207 | 207 | 207 | 207 | 208 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 14 | Количество новых поступлений | | | | | | | | библиотечного фонда | | | | | | | | на 1000 чел. населения, экз. | 149,5 | 149,8 | 149,8 | 149,8 | 149,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 15 | Удельный вес населения, | | | | | | | | участвующего в платных | | | | | | | | культурно-досуговых мероприятиях, | | | | | | | | проводимых госучреждениями культуры, | | | | | | | | % | 134,2 | 135,0 | 135,2 | 135,5 | 136,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Здравоохранение | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 16 | Расходы консолидированного бюджета | | | | | | | | на здравоохранение, млн. руб. | 8983,7 | 9107,9 | 8157,7 | 8906,5 | 9305,4 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 17 | Младенческая смертность | | | | | | | | (число умерших в возрасте до одного | | | | | | | | года на 1 тыс. чел. родившихся живыми) | 7,4 | 7,3 | 7,3 | 7,2 | 7,1 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 18 | Смертность населения в возрастной | | | | | | | | группе от 1 года до 4 лет | | | | | | | | (число умерших на 100 тыс. чел. | | | | | | | | соответствующего возраста) | 38,0 | 37,4 | 37,0 | 36,6 | 36,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 19 | Объем амбулаторной медицинской | | | | | | | | помощи в расчете на одного жителя, | | | | | | | | число посещений | 9,2 | 9,3 | 9,3 | 9,4 | 9,4 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 20 | Численность врачей в гос. учреждениях | | | | | | | | здравоохранения на 100 тыс. чел. | | | | | | | | населения, чел. | 29,1 | 29,3 | 29,3 | 29,4 | 29,4 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 21 | Расходы средств ОМС в расчете | | | | | | | | на одного жителя, руб. | 3155,1 | 3244,9 | 3342,0 | 3838,6 | 4408,8 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Физическая культура, спорт и туризм | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 22 | Расходы консолидированного бюджета | | | | | | | | на физическую культуру и спорт, | | | | | | | | млн. руб. | 198,2 | 187,8 | 186,7 | 204,7 | 215,6 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 23 | Удельный вес населения, | | | | | | | | систематически занимающегося | | | | | | | | физической культурой и спортом, % | 15,3 | 15,5 | 15,7 | 15,9 | 16,1 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 24 | Численность спортсменов области, | | | | | | | | вкл. в составы спортивных команд РФ, | | | | | | | | чел. на 100 тыс. чел. населения | 4,74 | 5,00 | 5,40 | 5,80 | 6,20 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 25 | Количество иностранных посетителей, | | | | | | | | тыс. чел. | 8,4 | 9,4 | 12,1 | 15,0 | 18,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 26 | Количество посетителей из других | | | | | | | | областей, тыс. чел. | 1522,5 | 1600,0 | 1700,0 | 1800,0 | 1900,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 27 | Туристические услуги, млн. руб. | | | | | | | | в ценах соотв. лет | 713,9 | 999,1 | 1386,3 | 1927,0 | 2697,8 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Молодежная политика | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 28 | Доля молодежи, участвующей | | | | | | | | в различных формах организованного | | | | | | | | досуга, в общей численности молодежи, | | | | | | | | % | 17,0 | 18,0 | 19,0 | 20,0 | 21,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 29 | Доля молодежи Тульской области | | | | | | | | (населения в возрасте 14-30 лет), | | | | | | | | участвующей в деятельности детских | | | | | | | | и молодежных общественных объединений, | | | | | | | | % | 9 | 9 | 10 | 10 | 10 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 30 | Доля молодежи Тульской области | | | | | | | | (населения от 14 до 30 лет), | | | | | | | | идентифицирующей себя как патриотов | | | | | | | | своей страны, % | 69 | 70 | 70 | 71 | 72 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 31 | Количество созданных временных | | | | | | | | рабочих мест для несовершеннолетних | 5018 | 4796 | 4627 | 4470 | 4467 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Демография | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 32 | Численность населения (на конец года), | | | | | | | | тыс. чел. | 1523,0 | 1512,0 | 1500,4 | 1487,1 | 1476,1 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 33 | Ожидаемая продолжительность жизни | | | | | | | | при рождении, лет | 68,5 | 68,8 | 69,1 | 69,3 | 69,5 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 34 | Доля детей, оставшихся без попечения | | | | | | | | родителей и переданных на воспитание | | | | | | | | и под опеку, % | 66,76 | 68,94 | 71,12 | 73,30 | 75,48 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Труд и занятость | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 35 | Численность трудовых ресурсов, | | | | | | | | тыс. чел. | 957,7 | 955,8 | 953,5 | 951,2 | 948,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 36 | Доходы населения, млн. руб. | 297567,0 | 32739,0 | 359669,0 | 393118,0 | 426533,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 37 | Номинальная среднемесячная | | | | | | | | начисленная заработная плата | | | | | | | | работников, руб. | 17216,8 | 18989,3 | 21191,6 | 23340,8 | 25500,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 38 | Реальные располагаемые денежные | | | | | | | | доходы, % от предыдущего года | 101,5 | 101,6 | 102,4 | 101,7 | 101,3 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 39 | Уровень официально | | | | | | | | зарегистрированной безработицы, % | 1,8 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,2 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 40 | Доля безработных граждан, | | | | | | | | направленных на профессиональное | | | | | | | | обучение, в общей численности | | | | | | | | безработных, % | 8,5 | 8,6 | 8,9 | 9,2 | 9,6 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Социальная защита населения | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 41 | Расходы консолидированного | | | | | | | | бюджета на социальную политику, | | | | | | | | млн. руб. | 8613,1 | 9417,9 | 9803,7 | 11776,2 | 1324,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 42 | Численность населения с денежными | | | | | | | | доходами ниже прожиточного минимума, | | | | | | | | % ко всему населению | 11,6 | 11,4 | 11,2 | 11,0 | 10,8 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 43 | Охват граждан пожилого возраста | | | | | | | | и инвалидов полустационарным | | | | | | | | обслуживанием, % | 62,3 | 62,5 | 64,0 | 66,5 | 68,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 44 | Охват граждан пожилого возраста | | | | | | | | и инвалидов стационарным обслуживанием, | | | | | | | | % | 80,0 | 80,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 45 | Охват граждан пожилого возраста | | | | | | | | и инвалидов нестационарным | | | | | | | | обслуживанием, % | 44,6 | 44,7 | 44,8 | 45,0 | 46,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 46 | Удельный вес детей, получивших | | | | | | | | социальную реабилитацию | | | | | | | | в специализированных учреждениях | | | | | | | | для несовершеннолетних, в общем | | | | | | | | количестве безнадзорных | | | | | | | | и беспризорных детей, % | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Общественная безопасность | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 47 | Расходы консолидированного бюджета | | | | | | | | на правоохранительную деятельность, | | | | | | | | млн. руб. | 1415,7 | 1432,1 | 1377,9 | 1549,8 | 1596,3 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 48 | Число зарегистрированных преступлений | 17550 | 17400 | 17300 | 17150 | 16850 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 49 | Число зарегистрированных преступлений, | | | | | | | | совершенных несовершеннолетними | | | | | | | | или при их соучастии | 765 | 750 | 740 | 725 | 705 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 50 | Смертность населения в результате ДТП | 400 | 385 | 375 | 360 | 350 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Бюджетно-финансовая сфера | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 51 | Уровень дотационности | | | | | | | | консолидированного бюджета области, % | 4,91 | 2,90 | 1,52 | 0,86 | 0,00 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 52 | Бюджетная обеспеченность | | | | | | | | на душу населения (соотношение | | | | | | | | налоговых и неналоговых доходов | | | | | | | | к численности жителей области), | | | | | | | | руб. на чел. | 23684,6 | 26312,68 | 28914,63 | 29114,37 | 30864,49 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 53 | Дефицит консолидированного | | | | | | | | бюджета области, % | 11,00 | 9,3 | 4,9 | 3,00 | 0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 54 | Количество дотационных | | | | | | | | муниципальных образований | 26 | 25 | 25 | 24 | 24 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Строительство | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 55 | Объем выполненных работ | | | | | | | | по строительству, % от предыдущего | | | | | | | | года | 100,0 | 106,0 | 106,0 | 112,0 | 121,7 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 56 | Ввод в действие жилых домов, | | | | | | | | тыс. кв. м | 427,0 | 453,0 | 480,0 | 552,0 | 646,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 57 | Ввод в действие жилых домов | | | | | | | | на одного жителя, кв. м общей площади | 0,28 | 0,30 | 0,32 | 0,37 | 0,44 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 58 | Общая площадь жилых помещений, | | | | | | | | приходящаяся на одного жителя | | | | | | | | (на конец года), кв. м общей площади | 25,80 | 26,20 | 26,70 | 27,30 | 27,90 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 59 | Отношение средней цены 1 кв. м | | | | | | | | общей площади на первичном рынке жилья | | | | | | | | к среднедушевым доходам населения | 0,22 | 0,20 | 0,17 | 0,16 | 0,14 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Жилищно-коммунальное хозяйство | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 60 | Уровень износа коммунальной | | | | | | | | инфраструктуры, % | 74,0 | 72,5 | 71,0 | 68,6 | 68,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 61 | Доля утечек и неучтенного расхода | | | | | | | | воды в суммарном объеме воды, | | | | | | | | поданной в сеть, % | 23,6 | 22,9 | 22,0 | 21,8 | 21,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 62 | Доля потерь тепловой энергии | | | | | | | | в суммарном объеме отпуска | | | | | | | | тепловой энергии, % | 10,1 | 9,9 | 9,5 | 9,1 | 8,7 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Транспорт | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 63 | Доля протяженности автомобильных | | | | | | | | дорог общего пользования | | | | | | | | регионального и межмуниципального | | | | | | | | значения, не отвечающих нормативным | | | | | | | | значениям, в общей протяженности | | | | | | | | автомобильных дорог общего | | | | | | | | пользования регионального значения, % | 67,0 | 65,0 | 63,0 | 61,0 | 59,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 64 | Доля протяженности автомобильных | | | | | | | | дорог общего пользования местного | | | | | | | | значения, не отвечающих нормативным | | | | | | | | значениям, в общей протяженности | | | | | | | | автомобильных дорог общего пользования | | | | | | | | местного значения, % | 70,0 | 68,0 | 66,0 | 63,0 | 61,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 65 | Перевезено грузов железнодорожным | | | | | | | | транспортом, млн.т | 12,15 | 12,64 | 13,25 | 13,94 | 14,73 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 66 | Грузооборот железнодорожного | | | | | | | | транспорта, млн. т-км | 6939,2 | 7307,0 | 7738,1 | 8217,8 | 8776,6 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 67 | Перевезено грузов автомобильным | | | | | | | | транспортом организациями всех видов | | | | | | | | экономической деятельности, млн. т | 4,51 | 4,66 | 4,82 | 5,01 | 5,26 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 68 | Грузооборот автомобильного транспорта | | | | | | | | организаций всех видов экономической | | | | | | | | деятельности, млн.т-км | 1020,7 | 1069,6 | 1125,2 | 1190,5 | 1263,1 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Промышленное производство и ТЭК | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 69 | Объем отгруженной продукции | | | | | | | | промышленного производства, млн. руб. | 281226,2 | 31098,96 | 342362,67 | 374579,0 | 40940,27 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 70 | Индекс физического объема промышленного | | | | | | | | производства, % к предыдущему году | 105,55 | 105,59 | 105,56 | 105,0 | 105,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Сельское хозяйство | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 71 | Продукция сельского хозяйства | | | | | | | | в хозяйствах всех категорий, млн. руб. | 3382,27 | 35588,98 | 38457,05 | 4267,0 | 46369,4 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 72 | Индекс объема производства сельского | | | | | | | | хозяйства, % к предыдущему году | 104,2 | 102,65 | 102,62 | 103,0 | 103,5 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 73 | Продукция сельского хозяйства | | | | | | | | на душу населения, руб. | 37341,8 | 40858,9 | 45068,9 | 47496,7 | 49929,4 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 74 | Доля обрабатываемой пашни | | | | | | | | в общей площади пашни, % | 70,0 | 72,1 | 74,0 | 75,0 | 76,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 75 | Уровень занятости сельского | | | | | | | | населения трудоспособного возраста, | | | | | | | | % | 70,5 | 71,0 | 71,5 | 72,0 | 72,5 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Инновации | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 76 | Внутренние затраты на исследования | | | | | | | | и разработки, млн. руб. | 1558630,0 | 1764370,0 | 1997266,0 | 2260905,0 | 2559345,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 77 | Выдано патентов заявителями, ед. | 230 | 250 | 272 | 296 | 322 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 78 | Удельный вес затрат на технологические | | | | | | | | инновации в общем объеме отгруженных | | | | | | | | товаров, работ, услуг, % | 10,0 | 11,4 | 12,8 | 14,2 | 15,6 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Инвестиции | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 79 | Объем инвестиций (в основной капитал) | | | | | | | | за счет всех источников финансирования, | | | | | | | | млн. руб. | 8888,13 | 109506,76 | 137266,72 | 164960,3 | 198999,8 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 80 | Объем инвестиций (в основной капитал) | | | | | | | | за счет всех источников финансирования, | | | | | | | | % к предыдущему году | 112,0 | 115,0 | 115,0 | 115,0 | 115,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 81 | Объем инвестиций (в основной капитал) | | | | | | | | на душу населения, руб. | 57838,6 | 72425,1 | 91486,8 | 110363,5 | 134133,1 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 82 | Объем инвестиций (в основной капитал) | | | | | | | | на душу населения, % к предыдущему году | 112,8 | 115,8 | 115,9 | 115,4 | 115,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Внешнеэкономическая деятельность | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 83 | Экспорт товаров и услуг, млн. долл. США | 2645,2 | 2802,2 | 2981,1 | 3160,0 | 3349,5 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 84 | Экспорт товаров и услуг, | | | | | | | | % к предыдущему году | 106,6 | 105,9 | 106,4 | 106,0 | 106,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 85 | Импорт товаров и услуг, млн. долл. США | 999,6 | 1048,1 | 1099,4 | 1150,2 | 1203,3 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 86 | Импорт товаров и услуг, | | | | | | | | % к предыдущему году | 104,0 | 104,9 | 104,9 | 104,6 | 104,6 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 87 | Сальдо внешнеторгового оборота, | | | | | | | | млн. долл. США | 1645,6 | 1754,1 | 1881,7 | 2009,8 | 2146,2 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Предпринимательство и конкурентная среда | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 88 | Оборот малых предприятий, | | | | | | | | млн. руб. (в ценах соотв. лет) | 152083,1 | 167337,1 | 183955,3 | 202350,8 | 222586,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 89 | Оборот малых предприятий | | | | | | | | в общем выпуске товаров и услуг, % | 24,3 | 23,5 | 22,7 | 22,2 | 22,3 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 90 | Количество малых и средних | | | | | | | | предприятий в расчете | | | | | | | | на 1000 чел. населения | 13,1 | 14,3 | 15,6 | 16,9 | 18,5 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 91 | Объем платных услуг населению, | | | | | | | | млн. руб. (в ценах соотв. лет) | 43182,6 | 48977,7 | 55083,3 | 61986,0 | 69732,1 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 92 | Оборот розничной торговли, | | | | | | | | млн. руб. (в ценах соотв. лет) | 167728,0 | 193893,2 | 224343,6 | 259340,5 | 299800,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 93 | Оборот розничной торговли, | | | | | | | | % к предыдущему году | 115,5 | 115,6 | 115,7 | 115,6 | 115,6 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | Экология | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 94 | Сброс загрязненных сточных вод | | | | | | | | в поверхностные водные объекты, | | | | | | | | % к предыдущему году | 100,0 | 102,1 | 102,0 | 102,0 | 101,9 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 95 | Выбросы в атмосферный воздух | | | | | | | | загрязняющих веществ, отходящих | | | | | | | | от стационарных источников, | | | | | | | | % к предыдущему году | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 96 | Строительство полигонов твердых | | | | | | | | бытовых отходов, % к предыдущему году | 103,5 | 104,2 | 104,0 | 103,8 | 103,7 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | 97 | Инвестиции в основной капитал, | | | | | | | | направленные на охрану окружающей | | | | | | | | среды и рациональное использование | | | | | | | | природных ресурсов, млн. руб. | | | | | | | | (в ценах соотв. лет) | 185,1 | 200,5 | 210,7 | 220,0 | 230,0 | |———————|——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
