Закон Тульской области от 26.04.2004 № 443-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

              О СОГЛАШЕНИЯХ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
               ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
                  СОТРУДНИЧЕСТВЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                          ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
       
  (В редакции Законов Тульской области от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО;
                     от 31.01.2014 г. N 2054-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                   15 апреля 2004 года
                                               Постановление N 58/1637

                         Глава 1. Общие положения
        
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   определяет  порядок  заключения,  выполнения  и
прекращения  действия  соглашений  об  осуществлении  международных  и
внешнеэкономических  связей  и  межрегиональном сотрудничестве органов
государственной  власти  Тульской   области   (далее   по   тексту   -
Соглашение).

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     Соглашение -  правовая  форма  закрепления   договоренностей   об
осуществлении       сотрудничества       в      торгово-экономической,
научно-технической,  культурной,  экологической,  гуманитарной и  иных
областях   между  сторонами  договорных  отношений.  Соглашения  могут
различаться по видам,  наименованию и содержанию,  сохраняя  при  этом
свое юридическое значение;
     Соглашение об осуществлении международных  и  внешнеэкономических
связей -  соглашение о сотрудничестве с иностранными партнерами,  круг
которых определен в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона в соответствии
с федеральным законодательством;
     Соглашение об  осуществлении  межрегионального  сотрудничества  -
соглашение  о  сотрудничестве  с российскими партнерами,  круг которых
определен в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
     внутренние процедуры,   необходимые   для   вступления   в   силу
Соглашений  -  процедуры,   включающие   регистрацию   и   утверждение
Соглашений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     Статья 3. Стороны Соглашений

     1. Одной  из  сторон  Соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических  связей  и  межрегиональном  сотрудничестве  может
выступать:
     — Тульская область как  субъект  Российской  Федерации  (далее  -
область);
     — Тульская областная Дума (далее — областная Дума);
     - правительство Тульской области (далее - правительство области).
(В редакции Закона Тульской области от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)
     2. Соглашения     об      осуществлении      международных      и
внешнеэкономических связей могут заключаться субъектами,  указанными в
пункте 1 настоящей статьи, с:
     — субъектами  иностранных  федеративных  государств,  их органами
государственной власти;
     — административно-территориальными    образованиями   иностранных
государств, их органами власти;
     — органами   государственной   власти  иностранных  государств  с
согласия Правительства Российской Федерации;
     — международными   организациями  в  рамках  органов,  специально
созданных  для  осуществления  международных   и   внешнеэкономических
связей.
     3. Соглашения об  осуществлении  межрегионального  сотрудничества
могут заключаться субъектами,  указанными в пункте 1 настоящей статьи,
с:
     — субъектами Российской Федерации;
     — органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     — межрегиональными объединениями субъектов Российской Федерации.
     4. Сторонами  Соглашений  могут   выступать   иные   партнеры   в
соответствии с федеральным законодательством.

         Глава 2. Соглашения, заключаемые органами государственной
                              власти области

     Статья 4. Соглашения от имени области

     1. Соглашения от имени области заключаются, если:
     — исполнение  Соглашения  потребует  изменения  действующих   или
принятия новых законов области;
     — Соглашение затрагивает права и обязанности жителей области;
     — Соглашение  устанавливает основы отношений области с субъектами
иностранных  федеративных  государств,  их  органами   государственной
власти,   административно-территориальными  образованиями  иностранных
государств,  их органами власти,  международными организациями в  лице
уполномоченных    органов    для    осуществления    международных   и
внешнеэкономической связей, субъектами Российской Федерации;
     — Соглашение  предусматривает  участие  области в межрегиональных
объединениях субъектов Российской Федерации.
     2. Соглашения от имени области подписывает губернатор области.
     3. Порядок представления  предложений  о  заключении  Соглашений,
необходимость  заключения  таких  Соглашений,  а  также  процедура  их
подготовки и заключения определяются правительством области.

     Статья 5. Соглашения, заключаемые областной Думой

     1. Областная   Дума   заключает   Соглашения   об   осуществлении
международных и внешнеэкономических связей по вопросам,  относящимся к
ее   ведению,   с   законодательными   (представительными)    органами
государственной  власти субъектов иностранных федеративных государств,
административно-территориальных      образований,       международными
организациями  в лице органов,  специально созданных для осуществления
международных и внешнеэкономических связей.
     2. Областная   Дума   заключает   Соглашения   об   осуществлении
межрегионального сотрудничества по вопросам, относящимся к ее ведению,
с   законодательными  (представительными)  органами  власти  субъектов
Российской  Федерации,   межпарламентскими   объединениями   субъектов
Российской Федерации.
     3. Соглашения,   заключенные   областной   Думой,   подписываются
председателем областной Думы.
     4. Порядок представления  предложений  о  заключении  Соглашений,
необходимость  заключения  таких  Соглашений,  а  также  процедура  их
подготовки и заключения определяются областной Думой.

     Статья 6. Соглашения, заключаемые правительством области
     (В редакции Закона Тульской области от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)

     1. Правительство области заключает  Соглашения  об  осуществлении
международных и внешнеэкономических связей по вопросам,  относящимся к
его ведению, с органами исполнительной власти иностранных государств с
согласия  Правительства  Российской  Федерации,  субъектов иностранных
федеративных государств,  административно-территориальных  образований
иностранных  государств с международными организациями в лице органов,
специально    созданных    для    осуществления    международных     и
внешнеэкономических связей. (В   редакции   Закона   Тульской  области
от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)
     2.  Правительство  области  заключает Соглашения об осуществлении
межрегионального   сотрудничества   по  вопросам,  относящимся  к  его
ведению,   с   органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   исполнительными   органами   межрегиональных  объединений
субъектов Российской Федерации. (В  редакции  Закона  Тульской области
от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)
     3.  Соглашения, заключенные правительством области, подписываются
первым  заместителем губернатора области - председателем правительства
области. (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)
     4. Порядок  представления  предложений  о  заключении Соглашений,
необходимость  заключения  таких  Соглашений,  а  также  процедура  их
подготовки и заключения определяются правительством области.        (В
редакции Закона Тульской области от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)

                  Глава 3. Порядок заключения Соглашений

     Статья 7. Предложения о заключении Соглашений

     1. Предварительная договоренность сторон,  указанных в  статье  3
настоящего   Закона,  о  намерении  заключить  Соглашение  оформляется
совместным протоколом.
     2. Губернатор  области  информирует  областную  Думу  о намерении
заключить  Соглашение  от  имени  области  в  течение  месяца  со  дня
подписания совместного протокола.
     3. Предложения о заключении Соглашений представляются:
     в отношении   Соглашений  от  имени  области  -  на  рассмотрение
губернатора области областной  Думой,  правительством  области,  иными
органами исполнительной власти области; (В  редакции  Закона  Тульской
области от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)
     в отношении  Соглашений,  заключаемых  областной  Думой,   —   на
рассмотрение  областной  Думы депутатами областной Думы,  депутатскими
комитетами, фракциями и депутатскими группами;
     в  отношении Соглашений, заключаемых правительством области, - на
рассмотрение  первого  заместителя  губернатора области - председателя
правительства  области  членами  правительстваобласти,  иными органами
исполнительной  власти  области  в  соответствии с их полномочиями. (В
редакции Закона Тульской области от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)
     4. Предложение о заключении Соглашения должно содержать:
     — совместный протокол;
     — проект  Соглашения  или его основные положения,  обосновывающие
целесообразность заключения Соглашения;
     — справку      о     соответствии     Соглашения     действующему
законодательству;
     — справку   о   финансово-экономических  последствиях  заключения
Соглашения.
     5. Органы    государственной   власти   области   заблаговременно
уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти  о
вступлении  в  переговоры  о  заключении  Соглашения  об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей.

     Статья 8. Решение о проведении переговоров, о разработке проектов
Соглашений и о подписании Соглашений

     Решение о   проведении   переговоров,   о   разработке   проектов
Соглашений и о подписании Соглашений  принимаются  в  форме  правового
акта:
     — в отношении Соглашений от имени области — губернатором области;
     — в   отношении   Соглашений,   заключаемых  областной  Думой,  —
областной Думой;
     — в отношении Соглашений,  заключаемых правительством области,  —
правительством области. (В    редакции    Закона    Тульской   области
от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)

     Статья 9.   Согласование  проектов  Соглашений  об  осуществлении
международных и внешнеэкономических связей

     Проекты Соглашений     об     осуществлении    международных    и
внешнеэкономических  связей,  заключаемые   органами   государственной
власти   области,   проходят   согласование   в   федеральных  органах
исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.
        
           Глава 4. Регистрация, утверждение, вступление в силу, 
           официальное опубликование, учет и хранение Соглашений
        
     Статья 10. Регистрация Соглашений

     Соглашения об осуществлении международных  и  внешнеэкономических
связей  подлежат государственной регистрации в порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.

     Статья 11. Утверждение Соглашений

     Утверждению подлежат Соглашения,  подписанные от имени области, а
также   Соглашения,   при  заключении  которых  стороны  условились  о
последующем утверждении Соглашений законами области.

     Статья 12. Вступление в силу Соглашений

     1. Соглашения вступают в силу для Тульской области  после  обмена
сторонами уведомлениями о выполнении внутренних процедур,  необходимых
для вступления Соглашений в силу.
     2. Уведомление о выполнении внутренних процедур,  необходимых для
вступления Соглашения в силу,  направляется стороне не позднее 10 дней
со  дня  выполнения внутренних процедур,  необходимых для вступления в
силу Соглашения.

     Статья 13. Порядок опубликования Соглашений

     1.  Текст  Соглашения,  подписанный  от  имени  области, подлежит
официальному опубликованию в газете "Тульские известия" или размещению
(опубликованию)  в  "Сборнике  правовых  актов Тульской области и иной
официальной  информации"  (http://npatula.ru) в течение 20 дней со дня
вступления Соглашения в силу по представлению губернатора области.  (В
редакции Закона Тульской области от 31.01.2014 г. N 2054-ЗТО)
     2.  Иные  тексты Соглашений подлежат официальному опубликованию в
газете  "Тульские известия" или размещению (опубликованию) в "Сборнике
правовых   актов  Тульской  области  и  иной  официальной  информации"
(http://npatula.ru)  в  течение 20 дней со дня вступления Соглашений в
силу по представлению органов государственной власти области, от имени
которых заключены такие Соглашения. (В    редакции   Закона   Тульской
области от 31.01.2014 г. N 2054-ЗТО)

     Статья 14. Учет и хранение подлинников Соглашений

     Учет и хранение подлинников Соглашений от имени области,  а также
Соглашений,   заключенных   правительством   области,   осуществляется
уполномоченным   органом  исполнительной  власти  области  в  порядке,
предусмотренном администрацией области.
     Учет и  хранение  подлинников  Соглашений,  заключенных областной
Думой, осуществляется в порядке, предусмотренном областной Думой.

                      Глава 5. Выполнение Соглашений
        
     Статья 15. Обеспечение выполнения Соглашений

     Органы государственной власти области в пределах своих полномочий
обеспечивают выполнение Соглашений.

     Статья 16.  Меры,  принимаемые  в  случае нарушения Соглашений их
участниками

     В случае  нарушения  обязательств  по  Соглашениям их участниками
заинтересованные  органы  государственной  власти  области   принимают
необходимые   меры   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и условиями самих Соглашений.

     Статья 17. Порядок разрешения споров по толкованию или применению
положений Соглашений

     Споры по   толкованию   или   применению   положений   Соглашений
договаривающиеся стороны разрешают путем переговоров либо  в  порядке,
определяемом положениями самих Соглашений в каждом отдельном случае.

     Статья 18.  Досрочное прекращение или  временное  приостановление
действия Соглашений

     1. Решения о досрочном прекращении или временном  приостановлении
действия Соглашений принимаются:
     — в  отношении  Соглашений,  заключенных  от  имени  области,   —
областной Думой законами области по представлению губернатора области.
Другие субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты
законов  области  о прекращении или временном приостановлении действия
Соглашений, заключенных от имени области, с представлением в областную
Думу заключений губернатора области;
     — в  отношении  Соглашений,  заключенных   областной   Думой,   —
областной  Думой по предложению депутатов областной Думы,  депутатских
комитетов,  фракций и депутатских групп путем  принятия  постановления
областной Думы;
     —  в  отношении Соглашений, заключенных правительством области, -
правительством  области  по  предложению членов правительства области,
иных    органов   исполнительной   власти   области   путем   принятия
постановления правительства области. (В   редакции   Закона   Тульской
области от 09.12.2013 г. N 2044-ЗТО)
     2. Решение о досрочном прекращении или временном  приостановлении
действия  Соглашения подлежит обязательному опубликованию в течение 20
дней органом, принявшим такое решение.
        
              Глава 6. Заключительные и переходные положения
        
     Статья 19.  Приведение законодательства области в соответствие  с
настоящим Законом

     Органам государственной власти области привести свои  нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  Законом в течение шести
месяцев со дня его вступления в силу.
     До истечения  этого срока нормативные правовые акты применяются в
части, не противоречащей настоящему Закону.

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать утратившим силу Закон Тульской области от 13 мая 1999
года N 128-ЗТО "О соглашениях Тульской области в сфере международных и
внешнеэкономических связей" (Тульские известия, 1999, 9 июня).
        

     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.Д. Лукичев                            В.А. Стародубцев
        
     г. Тула
     26 апреля 2004 года
     N 443-ЗТО

         Опубликован в "Тульских известиях" 12.05.2004 г. (N 101)