Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3477-IV

     В 2012 году продолжена реализация 4 приоритетных инвестиционных
проектов по комплексному  освоению лесов  на территориях  выделенных
инвестиционных  зон Республики  Бурятия  (Южная  ?? 611,1  тыс.  га,
ежегодный объем заготовки древесины -   510 тыс. куб. м, Северная  -
1,57  млн.  га,  объем  заготовки древесины  ??  400  тыс.  куб.  м,
Восточная - 619,2 тыс. га,  объем заготовки древесины ?? 180,0  тыс.
куб.  м),  утвержденных  приказами  Министерства  промышленности   и
торговли Российской Федерации:
     строительство завода по производству  ориентировочно-стружечных
плит  (OSB)   в   Заиграевском  районе   (ООО   "Лесная  биржа")   с
инвестиционными вложениями  порядка 4,6  млрд. рублей.  В 2012  году
вложено более 30  млн. рублей на проведение  проектно-изыскательских
работ, подготовку к строительно-монтажным работам и  пусконаладочных
машин;
     создание лесной   и   лесоперерабатывающей   инфраструктуры   в
Северо-Байкальском районе (ООО "Форестинвест"). С начала  реализации
проекта инвестиционные  вложения составили порядка  10 млн.  рублей.
Основные  виды  выпускаемой  продукции:  пиломатериалы,   экспортные
древесно-полимерный композит;
     ОАО "Байкальская   лесная   компания"   проведено   комплексное
техническое  перевооружение,   модернизирована  поточная  линия   по
производству пиловочного сырья, проводились работы по доукомпектовки
Ильинского   деревообрабатывающего    комбината.    С   2012    года
прорабатывался вопрос о реализации следующей очереди инвестиционного
проекта  по  организации  производства  гранулированного  биотоплива
(топливных  пеллет).  Общий  объем  инвестиций  составил  1,5  млрд.
рублей.
     модернизация картоноделательного   оборудования  и   расширение
собственной лесосырьевой базы, увеличение доли собственных заготовок
и  создание  объектов  лесной инфраструктуры  в  районах  Республики
Бурятия (ОАО "Селенгинский ЦКК"). В 2012 году инвестиционный  проект
проходил процедуру согласования в  Минпромторге России, в 2013  году
приказом  Минпромторга  России   включен  в  перечень   приоритетных
инвестиционных проектов.
     В деревообрабатывающем секторе с целью использования  древесных
отходов  и   вовлечения   в  оборот   низкотоварной  древесины   для
производства тепловой  и электрической  энергии успешно  реализуются
проекты  предпринимателей.  Так,  в  Баргузинском  районе  за   счет
государственной поддержки реализуются проекты по переработке отходов
лесопиления  и   производству   пеллет  и   топливных  брикетов.   В
Заиграевском  районе завершено  строительство  небольшого завода  по
производству   топливных   гранул,   предпринимателем   подготовлена
промплощадка,  установлено  оборудование.  Данный  проект   является
инновационным, суть его состоит в использовании линии по измельчению
и   сушке   древесных   отходов,  что   позволяет   снизить   объемы
первоначального сырья для производства топливных гранул.
     Из-за снижения деловой активности китайской экономики, а  также
в связи с  изменением федерального  законодательства в текущем  году
отмечается   снижение   экспорта  лесопродукции.   Объемы   экспорта
обработанных и необработанных лесоматериалов сократились на 24,0 % и
22,0 % соответственно (948,0  тыс. куб. м  в 2012 году против  723,0
тыс. куб. м в 2011 году и  466,0 тыс. куб. м против 600,0 тыс.  куб.
м). Объем  экспорта пиломатериалов в  2012 году  снизился на 22,9  %
(436,8 тыс. тонн в  2012 году против 566,8  тыс. тонн в 2011  году).
Кроме того, начиная с 2011 года, китайскими импортерами  значительно
снижены  цены  на  пиломатериалы, объем  экспорта  пиломатериалов  в
стоимостном выражении снизился на 464,3 млн. рублей, 22,1 % к уровню
2011 года. Снижение объемов  экспорта круглого леса является  прямым
следствием политики Правительства Российской Федерации, направленной
на   ограничение    экспорта    необработанных   лесоматериалов    и
стимулирование производства товаров  глубокой переработки леса.  Эти
меры,  особенно  в  2012 году,  в  значительной  степени  ограничили
деятельность  лесозаготовителей  и  деревообработчиков   республики.
Часть микропредприятий, задействованных в данной отрасли,  вынуждена
прекратить либо приостановить деятельность. Несмотря на  сложившуюся
ситуацию,  в  целом  по  отрасли  отмечена  положительная   динамика
производства, индекс производства составил 105,6 %.
     В 2012 году в  целях более  полного вовлечения лесных  ресурсов
передано   в    аренду,    постоянное   (бессрочное)    пользование,
безвозмездное  срочное  пользование  611 лесных  участков  на  общей
площади 2,8 млн. га, в том числе для:
     осуществления рекреационной деятельности  - 103 лесных  участка
(261,3 га);
     геологического изучения недр, разработки месторождений полезных
ископаемых - 177 лесных участков (5,8 тыс. га);
     строительства, реконструкции,        эксплуатации         линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов - 125 лесных участков (1,2 тыс. га);
     выполнения изыскательских работ - 5 лесных участков (28,4 га);
     ведения сельского хозяйства - 28 лесных участков (1,6 тыс. га);
     осуществления видов деятельности в сфере охотничьего  хозяйства
- 2 лесных участка (36,8 тыс. га);
     заготовки пищевых лесных ресурсов  - 2  лесных участка (11  022
га);
     заготовки древесины  ?? 102  лесных  участка  (2,7 млн.  га)  с
установленным ежегодным объемом заготовки 2,3 млн.куб. м;
     осуществления научно-исследовательской    и     образовательной
деятель-ности ?? 55 лесных участков (18,2 тыс. га);
     осуществления религиозной  деятельности  -  9  лесных  участков
(13,2 тыс. га).
     Выданы 3  разрешения   на  геологическое   изучение  недр   без
предоставления лесного участка на площади 23,9 тыс.га.
     За 2012 год при установленном  объеме заготовки в 2 107,3  тыс.
куб. м арендаторами заготовлено 825,6 тыс. куб. м, что составляет 39
%. Заготовку  древесины осуществляли только  те арендаторы,  которые
разработали   проекты   освоения   лесов,   получили   положительное
заключение государственной экспертизы и подали лесные декларации.
     Объем поступлений неналоговых  доходов от использования  лесных
ресурсов в республиканский бюджет по итогам 2012 года составил 188,0
млн.  рублей,  значительную  долю  которого  составляют  платежи  по
договорам аренды (61,4 %).
     В целях обеспечения воспроизводства лесов в 2012 году проведены
лесовосстановительные мероприятия: искусственное  лесовосстановление
произведено  на  площади  2,1  тыс.  га;  содействие   естественному
возобновлению леса на  площади 30,3  тыс. га; выращено  стандартного
посадочного материала сосны - 10,0 млн. шт.; произведен посев  семян
сосны в питомниках на площади 12,01 га.
     Лесовосстановительные мероприятия  проведены  на  109,9  %   от
планируемого   объема.   Процент   выполнения   по    искусственному
лесовосстановлению составляет 101,0  %, по содействию  естественному
возобновлению леса - 110,0 %.
     В течение года  проводилась  работа по  выявлению и  пресечению
незаконных  рубок,  выявлено  775  случаев  незаконной  рубки  леса.
Незаконно вырублено 54,0 тыс. куб. м древесины. Ущерб составил 203,5
млн. рублей.
     В целях  борьбы  с  незаконным  оборотом  древесины   постоянно
проводятся    проверки    по    соблюдению    требований     лесного
законодательства, в 2012 году государственными лесными  инспекторами
проведено 3 369 проверок,  совместно с заинтересованными органами  и
ведомствами  проведено  146  оперативных  проверок.  По   выявленным
нарушениям за  2012 год  принято  2 548  мер реагирования.  Взыскано
административных штрафов на сумму 2,1 млн. рублей.
     В целях снижения пожарной  опасности в лесах проведен  комплекс
профилактических противопожарных мероприятий:
     профилактические контролируемые выжигания на площади 260,0 тыс.
га;
     устройство противопожарных барьеров - 2,5 тыс. км;
     уход за противопожарными барьерами - 4,4 тыс. км;
     построено 35,1 км дорог противопожарного назначения;
     отремонтировано 157,8 км дорог противопожарного назначения.
     В 2012  году   проведено  90  внеплановых   проверок  с   целью
обследования систем противопожарных барьеров, минерализованных полос
вокруг объектов экономики  и населенных пунктов, туристических  баз,
дачных  поселков, объектов  отдыха,  находящихся на  землях  лесного
фонда или территориях,  прилегающих к  ним. По результатам  проверок
выявлено 687 нарушений правил пожарной безопасности в лесах,  выдано
458  предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений.   Назначено
административных штрафов на сумму 2 069 тыс. рублей.
     В 2012  году  для  пожарно-химических  станций  приобретено  37
единиц лесопожарной техники на общую сумму 77,8 млн. рублей, из  них
73,9 млн.  рублей -  из  федерального бюджета  и 3,9  млн. рублей  -
республиканского бюджета.
     В целях противопожарной пропаганды проведена профилактическая и
агитационно-разъяснительная работа посредством использования средств
массовой информации.

                  2.1.2. Агропромышленный комплекс
     
     Достижение поставленной цели в сфере развития агропромышленного
комплекса осуществлялось посредством решения следующих задач:
     рост эффективности сельскохозяйственного производства;
     ввод в  оборот  неиспользуемой пашни  и  сохранение  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     повышение эффективности  государственной поддержки  организаций
агропромышленного комплекса;
     обновление основных фондов  сельскохозяйственных организаций  и
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
     повышение уровня  занятости,  поддержка  кадровой  политики  на
селе;
     повышение уровня развития социальной инженерной  инфраструктуры
сельских территорий.
     Результат решения поставленных  задач в  2012 году  определился
достижением следующих индикаторов.

                                                          Таблица 11

          Индикаторы развития агропромышленного комплекса

|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|                       Индикаторы                       |      2012 год      |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
|                                                        |  закон  |  отчет   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. рублей    |  14,1   |   14,3   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Объем отгрузки по виду деятельности лПроизводство      |   9,0   |   8,0    |
| пищевых продуктов, включая напитки, и табака|, млрд.   |         |          |
| рублей                                                 |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей       |  400,0  | 1 065,3  |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей           |   8,2   |   8,7    |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
     
     Объем валовой  продукции  сельского  хозяйства в  2012  году  к
уровню 2011 года увеличился на 9,9 % в действующих ценах и  составил
14,3 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства
достиг 105,0 %.
     На решение  вышеуказанных  задач  были  направлены  мероприятия
республиканских целевых программ:
     "Развитие агропромышленного комплекса  и сельских территорий  в
Республике Бурятия на 2011  - 2017 годы и  на период до 2020  года",
утвержденной постановлением Правительства  Республики Бурятия от  19
октября 2010 года N 444;
     "Развитие перерабатывающей   промышленности   агропромышленного
комплекса  Республики Бурятия  на  2011  - 2015 годы",  утвержденной
постановлением Правительства Республики  Бурятия от 10 августа  2011
года N 420;
     "Производство и  переработка свинины  в  Республике Бурятия  на
2012  -  2014   годы",  утвержденной  постановлением   Правительства
Республики Бурятия от 30 марта 2012 года N 173;
     "Развитие мясного  скотоводства Республики  Бурятия  на 2009  -
2012  годы",  утвержденной постановлением  Правительства  Республики
Бурятия от 2 марта 2009 года N 64;
     "Развитие молочного  скотоводства  и  увеличение   производства
молока  в Республике  Бурятия  на 2009  -  2012 годы",  утвержденной
постановлением Правительства  Республики  Бурятия от  30 марта  2012
года N 174;
     "Производство картофеля и овощей  в Республике Бурятия на  2009
-2012 годы",  утвержденной  постановлением Правительства  Республики
Бурятия от 14 апреля 2009 года N 129;
     "Сохранение и развитие малых сел  в Республике Бурятия на  2012
-2015 годы",  утвержденной  постановлением Правительства  Республики
Бурятия от 20 декабря 2011 года N 680.
     В 2012 году на  реализацию мероприятий республиканских  целевых
программ направлено  1 061,4  млн. рублей,  в том  числе 588,7  млн.
рублей из средств федерального бюджета.
     В рамках данных программ в растениеводстве:
     увеличены посевные площади, в том числе за счет ввода в  оборот
залежных земель площадью в 11,5 тыс. га;
     использованы элитные  семена,  доля  посева  элитными  семенами
составила в 2012 году 15,0 % от общей посевной площади;
     внесено 52 тонны средств  химической защиты  растений и 6  тыс.
тонн минеральных удобрений, что на 6,2 % больше, чем в 2011 году.
     Обеспечен устойчивый  рост   производства  по  основным   видам
продукции: валовой сбор зерновых культур вырос на 28,5 % (125,5 тыс.
тонн), картофеля -  на 3,6 %  (173,7 тыс. тонн), овощей  - на 8,6  %
(56,8 тыс. тонн).
     В животноводстве:
     увеличено количество племенных репродуктов с 37 в 2011 году  до
47 в  2012 году,  удельный вес  племенного скота  в общем  поголовье
увеличился до 13,0 % в 2012 году (9,7 % в 2011 году);
     увеличено поголовье  крупного  рогатого скота,  лошадей,  овец,
обеспечен рост продукции полевого кормопроизводства в малых селах на
35  %.  Увеличилось обеспечение  крестьянско-фермерских  хозяйств  и
индивидуальных предпринимателей альтернативными источниками энергии;
     введено в эксплуатацию 20 откормочных ферм на 5 560 скотомест;
     отремонтировано 5  молочно-товарных ферм,  удой  на 1  фуражную
корову в сельскохозяйственных организациях увеличился на 5,5 %;
     введены в  действие  мощности  по  забою  скота  в  с.  Тодогто
Заиграевского района (ООО "СПК Надежда") и в с. Сахули Курумканского
района (ООО "Кумяко");
     продолжается строительство  крупного свиноводческого  комплекса
по  производству  и  первичной переработке  свинины  в  Заиграевском
районе (ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский");
     осуществлен монтаж оборудования крупного тепличного комплекса в
с. Тугнуй Мухоршибирского района;
     реализуется проект  по   производству,  хранению  и   первичной
переработке картофеля и овощей в Прибайкальском районе;
     в рамках соглашения с ОАО "Росагролизинг" ведутся предпроектные
работы по строительству 2-х козеферм.
     В результате проведенных мероприятий рост объемов  производства
скота и птицы на убой в живом весе к уровню 2011 года составил 104,1
%, молока  - 100,5  %, яиц -  110,5 %.  Наблюдается стабильный  рост
поголовья скота.  По состоянию на  1 января  2013 года в  хозяйствах
всех категорий поголовье  крупного рогатого скота превышает  уровень
2011 года на 3,1 %, овец и коз - на 6,8 %, птицы - на 2 %.
     В целях роста эффективности сельскохозяйственного  производства
сельхозтоваропроизводителям  поставлено  на условиях  лизинга  и  по
договорам разовых сделок сельскохозяйственной техники на общую сумму
312,0 млн. рублей.
     В рамках  реализации  ФЦП  "Социальное развитие  села  до  2013
года",   утвержденной   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 3  декабря 2002 года  N 858, в 2012  году за счет  всех
источников финансирования обеспечен  ввод 8,5 тыс.  кв. м жилья  для
граждан, проживающих в сельской местности. Обеспеченность  сельского
населения питьевой водой возросла до 23,5 %, введено в  эксплуатацию
8,3 км локальных водопроводов.
     В 2012  году  по   виду  деятельности  ""Производство   пищевых
продуктов, включая  напитки, и табака"  объем отгруженной  продукции
увеличился на 5,7 % к уровню  2011 года и составил 8,0 млрд.  рублей
при программном  уровне  9,0 млрд.  рублей. Невыполнение  индикатора
объясняется следующими основными причинами:
     сокращением (с середины 2011 года) в два раза  производственных
мощностей  ОАО  "Байкалфарм"   в  связи   с  открытием  филиалов   в
Красноярском крае (г.  Минусинск и Канск).  В текущем году  снижение
объемов производства алкогольной продукции по сравнению с 2011 годом
составило 17 %;
     модернизацией производства на крупных предприятиях: ЗАО  "Амта"
(снижение  объемов  производства  на  36  %),  ОАО   "Бурятхлебпром"
(снижение на 2,3 %);
     проведением модернизации  СХПК  "Пищевик",  в  результате  чего
объем производства сыров жирных на предприятии снизился на 45 %, а в
целом по отрасли на 10,8 %.
     Вместе с  тем индекс  производства  пищевых продуктов,  включая
напитки, и табака составил 105,9 % к уровню 2011 года.
     Рост обеспечен за счет роста производства масла сливочного - на
18,9 %, цельномолочной продукции - на  0,8 %, мяса и субпродуктов  -
на 3,6 %, колбасных изделий -  на 2,4 %, мясных полуфабрикатов -  на
4,7 %, рыбы и  продуктов рыбных переработанных и консервированных  -
на 37,3 %, хлеба и хлебобулочных изделий  - на 0,1 %, муки - на  8,7
%, воды минеральной - на 27,6 %, пива - на 24,9 %.
     Начато производство    молочной   продукции    ООО    "Водолей"
(Баргузинский район), открыт  пункт по приемке  молока в с.  Ташелан
(Заиграевский район). В целом молокоперерабатывающими  предприятиями
республики  закуп молока  в  2012 году  по  сравнению с  2011  годом
увеличился на 1 747 тонн, на 16,2 %.
     В отчетном  году в  пищевой  и перерабатывающей  промышленности
продолжена реализация следующих инвестиционных проектов:
     "Модернизация хлебопекарного производства ОАО "Бурятхлебпром";
     "Модернизация оборудования  линий  по  производству  шоколадных
конфет конфетно-карамельного цеха ЗАО "Амта";
     "Организация производства по  переработке  рыбы ООО  "Рыбозавод
Байкал";
     "Строительство мясоперерабатывающего  комплекса  "Улан-Удэнский
мясокомбинат".
     Начата реализация следующих инвестиционных проектов:
     "Реконструкция аппаратного цеха" ОАО "Молоко Бурятии";
     "Организация первичной переработки скота в Баргузинском районе"
УТБ Буркоопсоюза;
     "Организация производства   по   выпуску   натуральных   мясных
полуфабрикатов" ОАО "Закаменский мясокомбинат";
     Продолжена модернизация   и  техническое   перевооружение   ОАО
"Молоко Бурятии",  ООО "Бичурский  маслозавод", ООО  "Мухоршибирский
молочный комбинат "Буренка", ООО "Пиката", ООО "БМПК", ООО  "Катюша"
и др.
     В 2012   году    предприятиям   пищевой   и    перерабатывающей
промышленности республики оказана государственная поддержка на общую
сумму 110,2 млн. рублей, в  том числе из республиканского бюджета  -
74,4 млн. рублей, из федерального бюджета - 35,8 млн. рублей.
     
                           2.1.3. Туризм

     Программные мероприятия в  сфере развития туризма  в 2012  году
были направлены на:
     создание организационно-экономических  и правовых  условий  для
формирования кластера "Туризм";
     повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;
     продвижение туристского продукта Республики Бурятия на  мировом
и внутреннем туристских рынках.
     Результат решения поставленных  задач в  2012 году  определился
достижением следующих индикаторов.
                                                          Таблица 12

                    Индикаторы развития туризма

|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|                      Индикаторы                      |       2012 год       |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
|                                                      |  закон   |   отчет   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Количество туристских прибытий, тыс. чел.            |  440,0   |   610,0   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей | 1 450,0  |  1 683,0  |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей     |  130,0   |   140,0   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей         |   11,2   |   11,9    |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
     
     В 2012  году   сохранилась  положительная   динамика  по   всем
индикаторам:  количество  туристских прибытий  достигло  610,0  тыс.
чел., что на 15,1  % больше, чем  в 2011 году. Наиболее  популярными
целями  туризма  в  Бурятию  являлись  отдых  (47,0  %),  лечение  и
оздоровление (30,0 %), деловой туризм (15,0 %).
     Объем платных  услуг,  оказанных  туристам,  достиг  1,6  млрд.
рублей, что в 1,2 раза больше, чем в 2011 году, возросли  инвестиции
в основной капитал в 3,3 раза по сравнению с 2011 годом.
     В целях   создания  организационно-экономических   и   правовых
условий для  формирования кластера  "Туризм" в  2012 году  проведены
мероприятия,  направленные  на территориальную  организацию  туризма
посредством    создания   туристско-рекреационного,    автотуристких
кластеров, зон  экономического  благоприятствования, мест  массового
отдыха, формирования инвестиционных проектов.
     В 2012  году  начата реализация  4  укрупненных  инвестиционных
проектов,  включенных  в  федеральную  целевую  программу  лРазвитие
внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 -  2018
годы)|,   утвержденной   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 2 августа 2011 года N 644:
     туристско-рекреационный кластер "Подлеморье" (Кабанский район);
     3 автотуристских   кластера:   "Кяхта"   (Кяхтинский    район),
"Байкальский" (Иволгинский  район), "Тункинская долина"  (Тункинский
район). Проекты предусматривают строительство новых и  реконструкцию
действующих туристических объектов, а также создание  обеспечивающей
инфраструктуры.
     Туристско-рекреационный кластер "Подлеморье" (Кабанский район):
общий объем    инвестиций    на   создание    объектов    туристской
инфраструктуры  (гостиницы,  гостевые  дома)  составил  404,0   млн.
рублей.  Началось  строительство  ВЛ   35  кВ  "Оймур  -  Сухая"   с
подстанцией в с. Сухая.
     Автотуристский кластер "Кяхта" (Кяхтинский район): общий  объем
инвестиций  на  строительство   гостиничного  комплекса  и   складов
временного   хранения   составил   155,0   млн.   рублей.   Началось
строительство  первоочередных  объектов  инженерной  инфраструктуры:
водозабор  и   сети   водоснабжения,  разработана   проектно-сметная
документация на строительство котельной и тепловых сетей.
     Автотуристский кластер "Байкальский" (Иволгинский район): общий
объем инвестиций   на   приобретение  оборудования   для   складских
помещений и для комплекса технического обслуживания строительства  и
ремонта  большегрузных  транспортных  средств  составил  72,5   млн.
рублей. Началось строительство водовода "Тапхар - АТК "Байкальский".
     Автотуристский кластер "Тункинская долина" (Тункинский  район):
общий  объем  инвестиций  на  строительство  гостиничного  комплекса
категории     3*,     включая     пункт     приема     питания     и
спортивно-оздоровительный  комплекс,  составил  155,0  млн.  рублей.
Началось    строительство   первоочередных    объектов    инженерной
инфраструктуры:  подъезд автодороги  от  100 км  федеральной  трассы
А-164 "Култук - Монды", разработана проектно-сметная документация на
строительство водозаборных сооружений и сетей водоснабжения.
     В соответствии   с   Законом  Республики   Бурятия   "О   зонах
экономического благоприятствования в Республике Бурятия" от 14 марта
2007  года N  2073-III  в 2012  году  дополнительно созданы  3  зоны
экономического  благоприятствования  туристско-рекреационного   типа
(далее - ЗЭБ ТРТ) в  Иволгинском, Кяхтинском и Кабанском районах.  С
муниципальными  образованиями заключены  соглашения  о создании  ЗЭБ
ТРТ, ведется реестр резидентов.
     В рамках создания  ЗЭБ ТРТ "Ацагатская  долина" в  Заиграевском
районе    реализуется    инвестиционный    проект     лСтроительство
этнокомплекса "Степной кочевник" (ООО "Жассо-тур") общей  стоимостью
60 млн.  рублей. Объем  инвестиций  по проекту  с начала  реализации
составил 41,5 млн. рублей. В 2012 году разработана  проектно-сметная
документация на строительство сети водоснабжения и водоотведения.
     В рамках  создания  ЗЭБ  ТРТ  в  г.  Северобайкальск  заключено
Соглашение   о   намерениях   реализации   инвестиционного   проекта
"Резиденция на Байкале" между Республиканским агентством по  туризму
и  ООО  "Люкс-Тур"  общей  стоимостью  45,0  млн.  рублей,  а  также
Дополнительное   соглашение   от   8   февраля   2013   года   между
Правительством Республики  Бурятия и МО  "Город Северобайкальск"  об
изменении границ и увеличении площади ЗЭБ ТРТ.
     В целях  повышения  качества туристских  услуг  и  безопасности
туристов  проведена работа  по  привлечению частных  инвестиций,  по
организации   отдыха   на    побережье   озера   Байкал,    оказанию
государственной  поддержке  предпринимателям,  работающим  в   сфере
туризма.
     За 2012 год  11 субъектов  малого предпринимательства  получили
субсидии на общую сумму 3,5  млн. рублей, в том числе на  возмещение
части  затрат  на  обустройство  и  ремонт  зданий,  благоустройство
дворовой территории, транспортировку и утилизацию бытовых отходов из
мест  отдыха  и  туризма,  на  обучение  сотрудников  по  программам
профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
     По итогам   Республиканского   конкурса   среди   муниципальных
образований  в  Республике Бурятия  по  благоустройству  территорий,
прилегающих  к  объектам  туристского показа,  3  района  Республики
Бурятия получили  субсидии на  общую сумму  1,5 млн.  рублей, в  том
числе Кяхтинский район - 700 тыс. рублей, Кабанский район - 500 тыс.
рублей, Иволгинский район - 300 тыс. рублей.
     В рамках Координационного плана действий по организации отдыха,
безопасности и санитарной очистке побережья озера Байкал в 2012 году
создано 43  места  массового   отдыха  туристов  с   предоставлением
основного  набора  услуг (питание,  прокат,  экскурсии).  Количество
туристов,  воспользовавшихся услугами,  составило  500 тыс.  чел.  и
увеличилось по сравнению с 2011  годом на 25 %, объем платных  услуг
по экспертной оценке составил 425,0  млн. рублей (в 2011 году -  250
млн. рублей).
     В целях продвижения туристского продукта Республики Бурятия  на
мировом   и  внутреннем   туристских   рынках  проведены   следующие
мероприятия.
     Участие в 7 международных и региональных туристских  выставках:
"ITB - 2012" (г. Берлин), "Интурмаркет - 2012" (г. Москва), "CITM  -
2012" (г.  Шанхай), "Енисей  - 2012" (г.  Красноярск), "Байкалтур  -
2012" (г. Иркутск), "Турсиб - 2012" (г. Новосибирск), "Mongolia  ITF
-  2012"  (г.  Улан-Батор,  Монголия).  Заключено  150  договоров  о
сотрудничестве.
     Участие в мероприятиях,  посвященных открытию Года  российского
туризма в  Китае, I  и  II саммитах  российско-китайского форума  по
инвестиционному    сотрудничеству     в     сфере    туризма,     II
Российско-китайском форуме по  сотрудничеству в сфере туризма  между
регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и
Северо-Востока Китайской Народной Республики.
     Организован и   проведен    международный   туристский    форум
"Трансграничное  сотрудничество   в  сфере  туризма.   Международный
туристский маршрут  "Великий Чайный  путь" в г.  Улан-Удэ. В  рамках
Форума    прошли    международная    конференция     "Трансграничное
сотрудничество  в  сфере  туризма", IV  деловая  встреча  участников
туристского проекта "Великий  Чайный путь",  "круглый стол" на  тему
лОпыт организации туристского бизнеса на трансграничных  маршрутах|,
3-х   заседание   Ассоциаций  содействия   развитию   международного
туристского проекта "Великий Чайный путь" (Россия - КНР - Монголия),
Кяхтинская торговая ярмарка.  Всего в  Форуме приняли участие  более
330  чел., в  том  числе представители  из  Китая, Монголии,  Кореи,
Германии, Испании и 23 регионов России.
     Организованы и проведены ознакомительные пресс-туры: автопробег
"Пекин - Москва -  2012" на территории Республики  Бурятия (12 -  15
июня 2012 г.), визит съемочной группы из провинции Хэбэй КНР (10   - 
12 июня  2012 г.),  визит группы  журналистов КНР  в рамках  проекта
"Здравствуй, Россия!" (15 -   18 июня 2012 г.), встреча  туристского
поезда "Степная звезда" (2 - 4 июля 2012 г.).
     Выпущены буклет "Коллекция путешествий по Бурятии" на китайском
языке, календарь   туристских   событий  на   2013   год,   брендбук
туристского  логотипа  Бурятии,  размещена   рекламно-информационная
продукция  в  журналах  "Russian travel  magazine",  "Мир  Байкала",
"Россия сегодня", в буклете "Бурятия - пространство впечатлений".
     Реализован межрегиональный    туристский   проект    "Сказочный
Сагаалган в  Бурятии  -  2012".  Бурятию  посетили зимние  сказочные
персонажи из Японии и Республики Тыва.

              2.1.4. Торговля и потребительский рынок
     
     С целью   полного   удовлетворения  потребности   населения   в
качественных  и  доступных  товарах  и  услугах,  повышения   уровня
торгового обслуживания населения  Республики Бурятия на основе  схем
территориального   развития    с   учетом   достижения    нормативов
обеспеченности населения  торговыми площадями в  2012 году  решались
задачи по:
     формированию условий  для   развития  потребительского   рынка,
устранению   излишних   административных   барьеров   в    торговле,
общественном питании и в сфере платных услуг;
     реализации государственной    политики   и    совершенствованию
нормативного регулирования в сфере потребительского рынка;
     совершенствованию инфраструктуры    потребительского     рынка,
обеспечению равномерного и цивилизованного развития различных видов,
форм  и форматов  торговой  деятельности; обеспечению  физической  и
ценовой доступности товаров и услуг;
     повышению качества и безопасности товаров и услуг;
     содействию продвижению  товаров  местных  товаропроизводителей,
повышению уровня конкурентоспособности продукции предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности;
     реализации государственной  политики  в  сфере  производства  и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     Результат решения поставленных  задач в  2012 году  определился
достижением следующих индикаторов:

                                                          Таблица 13

       Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|                    Индикаторы                    |         2012 год         |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|
|                                                  |   закон    |    отчет    |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|
| Оборот розничной торговли, млрд. рублей          |   102,2    |    113,1    |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|
| Объем платных услуг, млрд. рублей                |    24,2    |    25,4     |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|
| Оборот общественного питания, млрд. рублей       |    6,7     |     7,3     |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей     |    13,7    |    14,0     |
|——————————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|
     
     Торговля оставалась одной  из наиболее динамично  развивающихся
отраслей экономики. Розничный товарооборот увеличился к уровню  2011
года в сопоставимом исчислении на 6 % и составил 113,1 млрд. рублей.
При  этом  в  течение  года  объемы  реализации  непродовольственных
товаров  росли  более  высокими  темпами  (110,1  %),  чем   продажи
продовольственных  товаров (102,6  %).  Темпы оборота  общественного
питания увеличились на  6,9 %, объема  платных услуг -  на 4,8 %  по
сравнению  с  2011  годом. Рост  потребительского  спроса  связан  с
увеличением  денежных  доходов  населения, в  том  числе  заработной
платы,  а  также  доступностью банковских  кредитов.  Росту  оборота
общественного  питания  также способствовало  увеличение  количества
туристских   прибытий  и   проведение   праздничных  мероприятий   в
республике.
     В рамках совершенствования нормативного правового регулирования
торговой деятельности приняты следующие документы:
     постановление Правительства Республики  Бурятия  от 12  октября
2012 года N 600 "О мерах по реализации Закона Республики Бурятия  "О
государственной   поддержке   завоза   товаров,   необходимых    для
обеспечения жизнедеятельности населения труднодоступных и отдаленных
населенных  пунктов   муниципальных  образований,  расположенных   в
районах  Крайнего  Севера   и  приравненных   к  ним  местностям   с
ограниченными сроками завоза грузов (продукции)";
     приказ Министерства   промышленности  и   торговли   Республики
Бурятия от  23 декабря  2011 года  N 25  "Об утверждении  нормативов
минимальной обеспеченности  населения площадью  торговых объектов  в
муниципальных районах и  городских округах  в Республике Бурятия"  в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от
24 сентября  2010 года  N  754 "Об  утверждении Правил  установления
нормативов минимальной  обеспеченности  населения площадью  торговых
объектов";
     распоряжение Правительства Республики Бурятия  от 12 июля  2012
года    N    417-р    "Об   увеличении    доли    товаров    местных
товаропроизводителей в предприятиях торговли".
     На территории республики насчитывается 5 907 объектов розничной
торговли с общей торговой  площадью 521,8 тыс.  кв. м, 997  объектов
общественного питания общей вместимостью 52,5 тыс. посадочных  мест.
Количество  объектов общественного  питания  увеличилось на  5,2  %,
торговые площади - на  19 % в сравнении  с 2011 годом. В  результате
обеспеченность  населения  торговыми  площадями в  расчете  на  1000
жителей составила 537 кв.  м, обеспеченность посадочными местами  по
г. Улан-Удэ достигла 76 мест на 1 000 жителей, по районам республики
- 36 мест на 1 000 жителей.
     В 2012 году построено и реконструировано 255 объектов  торговли
и общественного  питания. Объем  инвестиций составил  более 6  млрд.
рублей, создано 902 рабочих места.
     В течение 2012 года в республике открылось 16 торговых центров,
1 торговый комплекс, 93 магазина.
     В республике отмечается  рост числа  и расширение  деятельности
крупных  предприятий  розничной  торговли,  применяющих  современную
сетевую технологию ("розничных  сетей"). При  этом в последние  годы
региональные  сети   приобретают   мультиформатный  характер,   т.е.
развивают свою деятельность как  в формате крупных торговых точек  -
универсамов и  супермаркетов, так  и в  формате небольших  магазинов
"шаговой" доступности, реализующих товары повседневного спроса.
     Продолжена реализация проекта "социальный магазин", на 1 января
2013 года работает  104 "социальных"  магазина,  в том  числе по  г.
Улан-Удэ - 5. Работа "социальных" магазинов позволила регулировать и
сдерживать цены на основные продукты питания.
     Крупными торговыми   сетями  "Абсолют",   "Титан"   еженедельно
проводились   акции  по   продаже   со  скидками   различных   групп
продовольственных   и   непродовольственных  товаров.   Для   приема
обращений  граждан,   общественных   объединений  и   некоммерческих
организаций по вопросам необоснованного  роста цен на товары  первой
необходимости  и   качества  продуктов  питания   во  всех   районах
Республики Бурятия создана "горячая линия".
     В целях продвижения  продукции местных товаропроизводителей  во
всех  районах  республики заключены  тройственные  соглашения  между
местными товаропроизводителями,  организациями  торговли и  органами
местного самоуправления в Республике Бурятия.
     В целях  организации и  проведения  государственной политики  в
сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной   и
спиртосодержащей продукции проведены следующие мероприятия.
     Разработан Межведомственный план взаимодействия по профилактике
алкоголизации населения   и   совершения   нарушений    действующего
законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции на 2012
год.  В  течение  года  проводились  контрольные,   организационные,
информационные мероприятия по профилактике алкоголизации  населения,
в том числе разработка,  выпуск и распространение средств  наглядной
агитации по профилактике алкоголизма, проведение акций по пропаганде
здорового  образа  жизни   и  ограничению  доступности   алкогольной
продукции для несовершеннолетних и другое.
     В 2012 году проведено  357 плановых  и внеплановых проверок  по
соблюдению требований законодательства и лицензионных требований  по
обороту алкогольной продукции. По результатам проверок в 52 торговых
объектах выявлены нарушения, связанные с несоблюдением  лицензионных
требований   и   условий.   Нарушения,   связанные   с   соблюдением
законодательства,  регулирующего  производство  и  оборот  этилового
спирта  и алкогольной  и  спиртосодержащей продукции,  не  выявлены.
Выдано   237  предписаний   об   устранении  выявленных   нарушений,
приостановлено действие 38 лицензий.
     В 2012 году через розничную сеть реализовано 2 071,81 тыс.  дал
алкогольной  продукции,  из  нее   62,1  %  занимает  водка.   Объем
реализации  водки  снизился   на  4,7  %,   в  том  числе   местного
производства - на 9,8 % к уровню 2011 года. Снижение объемов связано
с выходом приказа  Федеральной службы по регулированию  алкогольного
рынка (Росалкогольрегулирование)  от 30  мая 2012  года N  131   "Об
установлении и  введении с  1 июля 2012  года цен,  не ниже  которых
осуществляются  закупка  (за  исключением  импорта),  поставки   (за
исключением  экспорта)  и розничная  продажа  алкогольной  продукции
крепостью  свыше  28   процентов".  Отмечено  снижение   потребления
алкогольной продукции в пересчете  на абсолютный алкоголь до 6,8  л,
что на 14 % меньше уровня 2011 года.

                  2.1.5. Малое предпринимательство
     
     Достижение поставленных  целей   в   области  развития   малого
предпринимательства  осуществлялось  посредством  решения  следующих
задач:
     содействие созданию  и  развитию в  муниципальных  образованиях
республики  организаций  инфраструктуры поддержки  субъектов  малого
предпринимательства    (фондов    поддержки     предпринимательства,
бизнес-инкубаторов, консалтинговых организаций и т.д.);
     развитие альтернативных  форм финансирования  субъектов  малого
предпринимательства  в   Республике  Бурятия   (микрофинансирование,
лизинг);
     привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения
государственных и муниципальных заказов.
     Результат решения поставленных  задач в  2012 году  определился
достижением следующих индикаторов:
                                                          Таблица 14

           Индикаторы развития малого предпринимательства

|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                    Индикаторы                     |        2012 год         |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|                                                   |   закон    |   отчет    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| Объем отгруженных      товаров       собственного |    46,2    |   46,2*    |
| производства, выполненных работ и услуг малыми  и |            |            |
| средними предприятиями, млрд. рублей              |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| Количество малых предприятий, тыс. ед.            |    8,1     |    10,2    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей      |    12,2    |   12,2*    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| Доля среднесписочной численности работников  (без |    20,8    |   20,8*    |
| внешних    совместителей)   малых    и    средних |            |            |
| предприятий    в   среднесписочной    численности |            |            |
| работников  (без   внешних  совместителей)   всех |            |            |
| предприятий и организаций, %                      |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
     6*оценка
     
     В 2012 году в Республике Бурятия осуществляли деятельность 10,2
тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых  51,2
тыс. чел., что на 4,6 % больше уровня 2011 года.
     Доля работающих на  малых  и средних  предприятиях составила  в
2012  году 20,6  %  от  общей  численности работников  (без  внешних
совместителей) и увеличилась на 2 %.
     Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и
услуг собственными силами по оценке на 46,2 млрд. рублей, что больше
уровня 2011 года на 5,8 %.
     В рамках   содействия   созданию  и   развитию   инфраструктуры
поддержки субъектов  малого предпринимательства проведена  следующая
работа:
     продолжили деятельность   23  муниципальных   фонда   поддержки
предпринимательства, активы которых в  2012 году увеличены до  354,9
млн.  рублей 513  субъектов  малого и  среднего  предпринимательства
получили    государственную    поддержку   в    виде    микрозаймов,
предоставления лизинговых услуг и поручительства на сумму 217,0 млн.
рублей;
     продолжил деятельность Гарантийный фонд содействия кредитованию
субъектов малого и среднего предпринимательства Республики  Бурятия,
активы  которого на  конец  года  составили  332,76 млн.  рублей  91
субъекту  малого   и   среднего  предпринимательства   предоставлены
поручительства на сумму  420,3 млн.  рублей, что позволило  привлечь
838,2 млн. рублей кредитных ресурсов коммерческих банков;
     продолжил деятельность   Фонд   поддержки   предпринимательства
Республики Бурятия, активы  которого на  конец года составили  181,2
млн.  рублей  57  субъектам малого  и  среднего  предпринимательства
предоставлены микрозаймы на общую сумму 49,2 млн. рублей, 12 - займы
на общую сумму 8,7 млн. рублей.
     35 начинающим     субъектов     малого      предпринимательства
предоставлены в аренду площади в Республиканском  бизнес-инкубаторе.
Информационно-консультационную  поддержку   получили  573   субъекта
малого предпринимательства.
     С целью    стимулирования   деятельности    органов    местного
самоуправления в  Республике Бурятия по  поддержке субъектов  малого
предпринимательства  в  каждом  муниципальном  образовании   приняты
программы    муниципальной     поддержки    малого    и     среднего
предпринимательства, созданы  Советы по  содействию развитию  малого
предпринимательства.  В  течение  2012  года  регулярно  проводилась
работа по пополнению активов фондов поддержки предпринимательства  в
виде субсидий на условиях долевого софинансирования из муниципальных
бюджетов.
     В 2012 году началась реализация проектов по поддержке малого  и
среднего предпринимательства в моногородах республики по специальным
программам.
     В 2012 году  увеличено  финансирование Республиканской  целевой
программы    государственной    поддержки    и    развития    малого
предпринимательства на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением
Правительства Республики  Бурятия от  25  декабря 2007  года N  419,
дополнительно привлечены  средства из федерального  бюджета в  сумме
424,5 млн. рублей. Всего в рамках данной Программы объем  выделенных
средств на поддержку малого предпринимательства в 2012 году составил
743,7  млн.  рублей, в  том  числе  528,7  млн. рублей  ??  средства
федерального бюджета, 192,5 млн. рублей - республиканского бюджета и
22,5 млн. рублей - местного бюджета.
     В рамках  реализации данной  Программы  в 2012  году  субъектам
малого предпринимательства предоставлены субсидии на возмещение:
     части процентной ставки по  кредиту -  27 получателей на  сумму
11,5 млн. рублей;
     расходов, связанных  с   уплатой  первоначального   лизингового
платежа, - 77 получателей на сумму 112,5 млн. рублей;
     расходов по   программам   первичной   обработки   и   глубокой
переработки шерсти - 1 получатель на сумму 16,1 млн. рублей;
     расходов на  технологическое  присоединение   энергопринимающих
устройств к электрическим сетям -  6 получателей на сумму 1,36  млн.
рублей;
     расходов, связанных  с  приобретением  оборудования  на  основе
конкурсного отбора, - 15 получателей на сумму 50,44 млн. рублей;
     расходов действующих инновационных компаний - 6 получателей  на
сумму 25,0 млн. рублей;
     расходов, связанных с сертификацией продукции - 2 получателя на
сумму 0,078 млн. рублей;
     расходов, связанных с уплатой  процентов по кредитам на  основе
конкурсного отбора - 6 получателей на сумму 8,35 млн. рублей;
     расходов, связанных  с  хранением и  переработкой  дикоросов  и
овощей, - 1 получатель на сумму 0,252 млн. рублей;
     расходов по    мероприятию    "Поддержка    начинающих    малых
инновационных компаний - предоставление субсидий (грантов) на основе
проведения  республиканского  конкурса  "Лучший  проект  начинающего
предпринимателя" - 6 получателей на сумму 3,0 млн. рублей;
     вознаграждение за предоставленное поручительство - 2 получателя
на сумму 150,0 тыс. рублей.
     В целях повышения уровня информационного обеспечения  субъектов
малого  предпринимательства  проведены  семинар  по  охране   труда,
встречи  с  предпринимателями   и  гражданами,  желающими   заняться
бизнесом по актуальным вопросам предпринимательской деятельности,  а
также по мерам государственной поддержки.
     В целях  выявления  административных  ограничений   (барьеров),
препятствующих  развитию   бизнеса,  в   течение  года   проводилось
анкетирование  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства.
Основными ограничениями  развития бизнеса  были отмечены  отсутствие
финансовых возможностей  приобретения  недвижимости в  собственность
(аренду),  а  также   недостаток  квалифицированных  кадров.  30   %
опрошенных вообще  не отметили наличие  каких либо  административных
барьеров.
     Важной составляющей развития  рыночных отношений в  республике,
способной  обеспечить создание  новых  рабочих мест,  способствовать
сотрудничеству  малых  предприятий,  является  включение  в  систему
государственных закупок субъектов малого предпринимательства. В 2012
году субъекты малого предпринимательства участвовали в 1 539  торгах
на выполнение государственных заказов на сумму 6 919,0 млн.  рублей,
из которых выиграли  1 380  на сумму 4  411,0 млн.  рублей (38 %  от
объема заказов).
     В 2012 году субъектами малого предпринимательства подано 2  302
заявки на  поставку товаров,  выполнение работ,  оказание услуг  для
государственных нужд  Республики  Бурятия, что  составляет  68 %  от
общего числа заявок  на участие в  торгах (по электронным  аукционам
данное количество и процент рассчитывался по вторым частям  заявок).
В 1 339  лотах субъекты  малого предпринимательства победили,  сумма
заключенных контрактов составила 3 912,0 млн. рублей.

                         2.1.6. Рынок труда
     
     Достижение поставленных целей  в  области содействия  занятости
населения осуществлялось посредством решения следующих задач:
     содействие трудоустройству ищущих работу граждан;
     повышение конкурентоспособности  трудовых  ресурсов  на   рынке
труда.
     Результат решения  поставленных задач  определился  достижением
следующих индикаторов.

                                                          Таблица 15

                       Индикаторы рынка труда

|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                     Индикаторы                      |       2012 год        |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                                     |   закон   |   отчет   |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Уровень общей безработицы, %                        |   10,7    |    7,9    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Уровень регистрируемой безработицы, %               |    2,8    |    1,4    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Доля трудоустроенных  граждан в  общей  численности |   25,0    |   51,4    |
| граждан,    обратившихся    за    содействием     в |           |           |
| государственные учреждения занятости с целью поиска |           |           |
| подходящей работы, %                                |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
     
     В 2012  году  ситуация   на  рынке  труда  Республики   Бурятия
продолжала улучшаться. В среднем  по итогам 2012 года уровень  общей
безработицы  составил  7,9  %  и  достиг  минимального  значения  за
последние  годы. Произошел  рост  численности занятого  населения  с
418,6  тыс. чел.  в  2011  году до  420,1  тыс.  чел. в  2012  году.
Численность  безработных  граждан  снизилась  на  5,6  тыс.  чел.  и
составила 36,1 тыс. чел.
     По направлению   органов   службы   занятости   в   2012   году
трудоустроено на  постоянные и  временные  работы 14  475 чел.,  что
составляет  51,4  %  от   общего  числа  граждан,  обратившихся   за
содействием в  государственные учреждения занятости  с целью  поиска
подходящей работы.
     Основная работа  проведена  в рамках  Программы  дополнительных
мероприятий, направленных на  снижение напряженности на рынке  труда
Республики  Бурятия   на  2012   год,  утвержденной   постановлением
Правительства Республики  Бурятия от  9 февраля  2012 года  N 43,  и
Республиканской  целевой  программы содействия  занятости  населения
Республики  Бурятия   на  2012   год,  утвержденной   постановлением
Правительства Республики Бурятия от 24 января 2012 года N 17.  Всего
на реализацию мероприятий программ в 2012 году направлено 133,4 млн.
рублей.
     В рамках  реализации  данных  Программ в  2012  году  проведена
следующая работа:
     предоставлены государственные  услуги  по содействию  в  поиске
подходящей работы 35 120 чел.;
     ищущим работу гражданам предложено 52 534 вакансий, что на  0,2
% больше, чем в 2011  году. На данные вакансии трудоустроено 14  475
чел. на постоянные и временные работы;
     трудоустроено на общественные и временные работы 3 935 чел.;  4
189 несовершеннолетних в  возрасте от  14 до 18  лет в свободное  от
учебы время; 392  чел., испытывающих трудности  в поиске работы,  из
которых  135 чел.,  относящиеся  к категории  инвалидов;  77 чел.  в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений  начального
и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
     трудоустроено 455 инвалидов,  что составляет 32,5  % от  общего
числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (1  399
чел.);
     предоставлены государственные услуги по содействию в переезде в
другую местность  для  трудоустройства  11  чел.,  по  содействию  в
переселении  в  другую  местность  на  новое  место  жительства  для
трудоустройства - 22 чел.;
     предоставлены государственные     услуги     по      содействию
самозанятости 700  чел., из  которых 329  чел. зарегистрировались  в
качестве индивидуальных предпринимателей;
     27 562 безработным  гражданам оказана  социальная поддержка,  в
том числе 23 945 чел. выплачивалось пособие по безработице; 886 чел.
получали пенсию, назначенную досрочно; 2 731 чел. получали стипендии
в период обучения;
     предоставлены государственные услуги по социальной адаптации  и
психологической поддержке 3 820 безработным гражданам;
     проведено 85 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,  центрами
занятости    проведено    311   мини-ярмарок    вакансий    и    215
специализированных мероприятий;
     1 270    иностранным    гражданам    выданы    заключения     о
целесообразности привлечения и использования иностранных работников,
въезжающих на территорию  Российской Федерации в порядке,  требующем
получения визы иностранных граждан и 23 - о нецелесообразности;
     заключено договоры с  54 предприятиями  республики, на  которые
трудоустроено 150 подростков, на эти цели было предусмотрено 5 094,5
тыс. рублей;
     организована профессиональная   подготовка,  переподготовка   и
повышение квалификации 2 735 безработным гражданам. Особое  внимание
в  организации   профессиональной   подготовки  уделялось   обучению
безработных  граждан  по  договору  с  последующим   гарантированным
трудоустройством.  За  отчетный  период  доля  безработных  граждан,
направленных  на   обучение   с  гарантированным   трудоустройством,
составила 40,3 % от  общей численности направленных на обучение.  За
2012  год   оказаны  государственные   услуги  по   профессиональной
ориентации получили 20 211безработных и ищущих работу граждан;
     841 чел. направлены на опережающее обучение, что составляет 100
% от запланированной численности;
     создано 590   дополнительных   рабочих   мест   за   счет   240
предпринимателей,   организовавших   собственное   дело   в   рамках
содействия   занятости   населения,   что  составляет   100   %   от
запланированной численности;
     созданы рабочие места  для 84  инвалидов, 20  - для  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, 65  - для многодетных родителей,  что
составило 100 % от запланированной годовой численности;
     по программе стажировки выпускников с целью приобретения  опыта
работы  было трудоустроено  443  выпускника учебных  заведений,  что
составляет  101,8  %  от  планового  показателя  на  2012  год.   За
выпускниками закреплено  438 наставника,  которые помогают  стажерам
приобретать практические навыки;
     продолжена работа по  обеспечению бизнеса необходимыми  кадрами
путем определения  потребности  предприятий и  организаций в  кадрах
всех уровней  профессионального образования. С  2008 года  благодаря
внедрению  системы  формирования потребности  в  кадрах  наблюдается
улучшение показателей трудоустройства выпускников. Уровень занятости
выпускников  начального  и  среднего  профессионального  образования
увеличился с 79 % в 2007 г. до  88 % в 2012 г., в том числе  уровень
занятости выпускников  по специальности обучения  увеличился с  2007
года на 10 % до 62 %.
     Для повышения численности занятого населения и снижения  уровня
безработицы реализуется комплекс мероприятий, в том числе и в рамках
республиканских   целевых    программ,   инвестиционных    проектов,
предусматривающих создание новых рабочих мест.
     За 2012 год по наиболее крупным инвестиционным проектам создано
546 рабочих  мест,  в  том числе  наибольшее  количество  создано  в
сельском   хозяйстве,   добыче   полезных   ископаемых,   лесной   и
лесоперерабатывающей промышленности.
     В 2012  году  реализован  План  мероприятий,  направленных   на
повышение занятости населения  и снижение уровня общей  безработицы,
по итогам которого создано свыше 9,6 тыс. новых рабочих мест, в  том
числе  1,1  тыс.  постоянных  рабочих  мест  в  рамках   организации
самозанятости  населения  и  содействия  трудоустройству   незанятых
инвалидов.
     Занятость в  сфере   малого   и  среднего   предпринимательства
увеличилась с 148,8 тыс. чел. в 2011 году до 152,1 тыс. чел. в  2012
году.

        2.1.7. Рациональное использование природных ресурсов
                     и охрана окружающей среды

     Достижение поставленной    цели    в    сфере     рационального
использования   природных  ресурсов   и   охраны  окружающей   среды
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности  на
окружающую природную среду;
     предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам
от неблагоприятных явлений природного характера;
     обеспечение комплексного государственного контроля и надзора за
выполнением требований законодательства в сфере природопользования и
охраны окружающей среды;
     обеспечение органов власти и населения информацией и знаниями в
области охраны окружающей среды.
     Результат решения  поставленных задач  определился  достижением
следующих индикаторов.
                                                          Таблица 16

     Индикаторы рационального использования природных ресурсов
                     и охраны окружающей среды

|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|                      Индикаторы                       |      2012 год       |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                                                       |  закон   |  отчет   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем поступления       налогов      и       платежей |   97,2   |  102,4   |
| консолидированного  бюджета   Республики  Бурятия   в |          |          |
| природоохранной деятельности, млн. рублей             |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в  водные |   1,0    |   1,0    |
| объекты, %                                            |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Доля утилизированных     и    размещенных     отходов |   46,0   |   46,0   |
| потребления  в  общем объеме  образовавшихся  отходов |          |          |
| потребления, %                                        |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Годовой прирост  количества посетителей  региональных |   17,0   |   17,2   |
| особо охраняемых природных территорий и рекреационных |          |          |
| местностей в составе организованных групп, %          |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Доля населения,   проживающего   на   защищенной    в |   14,0   |  14,15   |
| результате  проведения противопаводковых  мероприятий |          |          |
| территории,    в   общей    численности    населения, |          |          |
| проживающего на  территории республики,  подверженной |          |          |
| негативному воздействию вод, %                        |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Доля водопользователей, осуществляющих  использование |   64,0   |   64,0   |
| водных     объектов    на     основании     договоров |          |          |
| водопользования  и  решений о  предоставлении  водных |          |          |
| объектов в пользование, %                             |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
     
     Объем поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет
Республики Бурятия  в  природоохранной деятельности  составил  102,4
млн. рублей, что на 5,3 % больше запланированного уровня. Увеличение
связано с ростом  добычи полезных ископаемых, вызванных  увеличением
потребности   в   строительных  материалах   для   строительства   и
реконструкции автомобильных дорог в республике, а также поступлением
платы за негативное воздействие на окружающую среду.
     В целях   снижения   негативного   воздействия    хозяйственной
деятельности  на  окружающую  природную  среду  проведена  следующая
работа.
     В августе 2012  года утверждена  федеральная целевая  программа
"Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие  Байкальской
природной   территории  на   2012   -  2020   годы"   (Постановление
Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 847). В
рамках  данной  Программы  в  республике  планируется  построить   и
модернизировать 32 очистных сооружения, 37 полигонов твердых бытовых
отходов,  9 мусоросортировочных  и  мусороперегрузочных станций,  38
котельных,   6    берегоукрепительных   сооружений,    ликвидировать
накопленный экологический ущерб прошлых лет на 4 горячих точках.  По
Программе уже  начаты работы по  ликвидации подпочвенного  скопления
нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод
г. Улан-Удэ  - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных
и подземных вод. В  2012 году освоено 8,0  млн. рублей, из них  1,28
млн. рублей  - средства республиканского бюджета. Запланированные на
2012 год работы по ликвидации экологических последствий деятельности
Джидинского вольфрамо-молибденового комбината  начнутся в 2013  году
из-за   затянувшихся   сроков   утверждения   формы   соглашения   о
предоставлении субсидий.
     В соответствии с Перечнем мероприятий в области охраны  природы
и  рационального   использования   природных  ресурсов,   подлежащих
финансированию из  республиканского  бюджета в  2011  - 2014  годах,
утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от  28
февраля 2011 года  N 86,  проведены природоохранные мероприятия,  на
реализацию которых  из средств  республиканского бюджета  направлено
22,5 млн. рублей, в том числе на:
     капитальный ремонт  гидротехнических  сооружений  -  3,0   млн.
рублей;
     проведение радиационно-гигиенической  паспортизации  Республики
Бурятия - 0,15 млн. рублей;
     ведение Красной книги Республики Бурятия - 0,1 млн. рублей;
     выполнение работ по  определению границ особо  ценных земель  в
разрезе районов,  разработка их кадастрового  плана для  составления
перечня  особо  ценных  продуктивных  сельскохозяйственных   угодий,
расположенных  на  территории  Республики  Бурятия,   использование,
которых для целей, не  связанных с ведением сельского хозяйства,  не
допускается - 0,4 млн. рублей;
     проведение научно-исследовательской работы по разработке  схемы
размещения,  охраны  и использования  охотничьих  угодий  Республики
Бурятия - 6,99 млн. рублей;
     разработку сводного   тома   "Охрана  атмосферы   и   предельно
допустимые выбросы" для г. Улан-Удэ - 8,0 млн. рублей;
     организацию регулярного вывоза мусора на побережье озера Байкал
?? 2,08 млн. рублей;
     предоставление субсидий    муниципальным    образованиям     на
компенсацию расходов, связанных с уборкой несанкционированных свалок
на побережье озера Байкал, - 1,8 млн. рублей.
     Ведется региональный    кадастр    отходов    производства    и
потребления. За  2012  год ликвидировано  1 231  несанкционированных
свалок,    направлено    12,6    млн.    рублей.    Проведено    526
контрольно-надзорных    мероприятий     (рейдов)    на     выявление
несанкционированных свалок на территории районов. По решениям суда в
2012 году ликвидировано 252 свалки. Количество заключенных договоров
на сбор и вывоз отходов увеличилось с 10 645 до 64 121.
     В целях предотвращения ущерба населению, экономике и  природным
объектам от неблагоприятных явлений природного характера в 2012 году
проведены:
     расчистка русла р.  Улюн в  с. Улюн Баргузинского  района и  р.
Цакирка в с. Цакир Закаменского района;
      расчистка водохранилища и  русла р.  Шанага у с.  Шанага и  с.
Потанино Бичурского района.
     Доля населения,  проживающего   на   защищенной  в   результате
проведения    противопаводковых   и    берегозащитных    мероприятий
территории,  составила  14,15  %  от  общей  численности  населения,
проживающего  на  территории  республики,  подверженной  негативному
воздействию.
     В рамках  предоставления   водных  объектов   или  их   частей,
находящихся   в  федеральной   собственности   и  расположенных   на
территории республики в 2012 году выдано 4 договора  водопользования
и 19 решений  о предоставлении водного  объекта в пользование.  Доля
водопользователей, осуществляющих  использование водных объектов  на
основании  договоров  водопользования  и  решений  о  предоставлении
водных объектов в пользование, за 2012 год составила 64,0 %.
     Проведен мониторинг  посещения  мест  отдыха  и   обустройством
рекреационной зоны  в природном  парке Шумак в  Тункинском районе  и
государственном заказнике лЭнхалукский| в Кабанском районе.
     По итогам  надзорной  деятельности  за  выполнением  требований
законодательства  в  сфере природопользования  и  охраны  окружающей
среды проведено 290  плановых и  внеплановых проверок, 938  рейдовых
мероприятий,  500  обследований  по  территории  охотничьих   угодий
республики.
     В области охраны  атмосферного воздуха  проведено 80  проверок,
выдано 170  разрешений на  выброс загрязняющих  веществ в  атмосферу
стационарными  источниками  загрязнения,  устанавливающих  предельно
допустимые выбросы  и  другие условия,  которые обеспечивают  охрану
атмосферного воздуха.
     В области  контроля  за негативное  воздействие  на  окружающую
среду проведено  110 проверок. В  бюджеты всех  уровней в 2012  году
поступило платежей за негативное  воздействие на окружающую среду  в
сумме 86,5 млн. рублей, из них в республиканский бюджет ?? 34,6 млн.
рублей, в местные бюджеты ?? 34,6 млн. рублей.
     В области охраны объектов  животного мира  и среды их  обитания
выдано 23 тыс.  разрешений на добычу  охоторесурсов, в бюджеты  всех
уровней в 2012 году поступило 3,4 млн. рублей.
     В ходе  всех  проверок  выявлено  1  156  нарушений  требований
природоохранного  законодательства, из  них  в сфере  охраны  водных
объектов  -  80,  охраны  атмосферного воздуха  -  80,  обращения  с
отходами  производства  и  потреблении  -  557,  контроля  платы  за
негативное воздействие на  окружающую среду  - 110, охраны  объектов
животного мира и среды их обитания ?? 298.
     В целях обеспечения  органов власти и  населения информацией  и
знаниями в  области  охраны окружающей  среды подготовлен  ежегодный
Государственный  доклад  "О  состоянии  и  охране  окружающей  среды
Республики  Бурятия в  2011  году",  информация "О  состоянии  озера
Байкал  и  мерах  по  его  охране  в  2011  году".  Опубликовано   в
республиканских  средствах   массовой  информации   15  статей,   15
телесюжетов,  изготовлены  2  тыс. буклетов  "Вместе  сделаем  город
чистым", подготовлено 6 брифингов.
     В 2012 году проведено 2 заседания Общественного  экологического
совета при  Правительстве Республики  Бурятия по  темам "О  развитии
непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения на
территории Республики Бурятия" и "О взаимодействии органов власти, а
также научных и общественных  организаций в области решения  проблем
по утилизации и переработке отходов производства и потребления".
     В соответствии с Планом мероприятий, посвященных Дню Байкала  и
обеспечению  экологической  безопасности  на  Байкальской  природной
территории,  проводились  различные  семинары,   научно-практические
конференции в сфере охраны окружающей среды, акции по уборке мусора,
экологические   конкурсы  среди   учащихся   и  молодежи,   проведен
благотворительный  экологический   марафон  лСохраним  Байкал   всем
миром|.
     Постановлением Правительства Республики  Бурятия от 20  декабря
2012  года  N  772  утвержден  Перечень  особо  ценных  продуктивных
сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории  Республики
Бурятия, использование которых  для целей,  не связанных с  ведением
сельского хозяйства, не  допускается. В  ходе работ по  формированию
указанного Перечня  особо  ценных продуктивных  сельскохозяйственных
угодий,   осуществляемых   в  рамках   государственного   контракта,
сформирована 21 зона с особыми условиями использования территорий, в
которые  включены 1  196  981  га сельскохозяйственных  угодий,  что
составляет  43  %  от  общей  площади  земель  сельскохозяйственного
назначения Республики Бурятия (2 756  500 га). В состав зон вошли  3
381 контур  особо ценных  продуктивных сельскохозяйственных  угодий,
использование  которых  для  целей ведения  сельского  хозяйства  не
допускается.
     В рамках  ведения Красной  книги  Республики Бурятия  выполнены
научные исследования в  области изучения биологических  особенностей
редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного
мира Бородинии Тилинга и Черепоплодника, механизмов действия на  них
лимитирующих факторов,  а также  видов, рекомендуемых  к внесению  в
следующее  издание  Красной  книги  Республики  Бурятия,  и   видов,
рекомендуемых  к  исключению  из  списка  Красной  книги  Республики
Бурятия.
     В целях  решения  проблем   по  обустройству  и  очистке   мест
массового   отдыха   на   побережье   оз.   Байкал    постановлением
Правительства Республики Бурятия от 9  июня 2012 года N 342  создана
новая особо охраняемая  природная территория регионального  значения
рекреационная местность "Побережье Байкала".
     В области    законодательного    регулирования    рационального
использова-ния природных ресурсов и охраны окружающей среды  внесены
изменения в 4 закона Республики Бурятия: Закон Республики Бурятия от
13 октября  2010 года N  1585-IV "Об  охоте и сохранении  охотничьих
ресурсов" ??  утвержден Порядок распределения  разрешений на  добычу
охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими  охоту
в общедоступных охотничьих угодьях;  Закон Республики Бурятия от  25
ноября 2005 года N 1348-III "Об охране окружающей среды в Республике
Бурятия"  в части  расширения  полномочий в  области  экологического
воспитания и образования; Закон Республики Бурятия от 29 ноября 2005
года N  1346-III "О  порядке  пользования недрами  на участках  недр
местного значения в Республике Бурятия", Закон Республики Бурятия от
29  декабря 2005  года  N 1438-III  "Об  особо охраняемых  природных
территориях   Республики  Бурятия"   приведены   в  соответствие   с
федеральным законодательством.
     В рамках  республиканской   целевой  программы   "Экологическая
безопасность в Республике Бурятия на 2009 - 2011 годы и на период до
2020  года",  утвержденной постановлением  Правительства  Республики
Бурятия от  31 июля  2009 года  N 301,  по результатам  проведенного
конкурса   уполномоченным   территориальным   фондом   геологической
информации по общераспространенным полезным ископаемым определен ФБУ
"Территориальный  фонд   геологической   информации  по   Сибирскому
федеральному округу", с которым заключен государственный контракт на
сумму   4,9   млн.   рублей.   На   сегодняшний   день    составлены
актуализированные        территориальные       баланс        запасов
общераспространенных полезных ископаемых  и кадастр месторождений  и
проявлений      общераспространенных      полезных       ископаемых,
картографические  материалы   (карты   месторождений  и   проявлений
общераспространенных    полезных   ископаемых    по    муниципальным
образованиям, в  центральной  экологической зоне  оз. Байкал,  карта
распределенного и нераспределенного фонда недр полезных  ископаемых,
карты по экономически освоенным и неосвоенным районам).
     
           2.1.8. Создание благоприятного инвестиционного
                   и предпринимательского климата

     В целях   реализации  региональной   инвестиционной   политики,
направленной  на  создание  механизмов  и  обеспечение   максимально
благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиций в
экономику  республики, в  2012  году  решались задачи  по  следующим
основным   направлениям:   совершенствование    нормативно-правового
обеспечения  инвестиционной   деятельности  в  Республике   Бурятия;
государственная  поддержка  субъектов  инвестиционной  деятельности;
развитие   инфраструктуры  инвестиций;   создание   привлекательного
инвестиционного имиджа Республики Бурятия.
     В 2012 году объем инвестиций  в основной капитал составил  41,0
млрд. рублей, что  на 8,6 %  меньше уровня 2011 года,  на 26 %  выше
уровня 2008 года и почти в 1,4 раза выше уровня 2007 года. Вместе  с
тем  отмечен  рост  по следующим  видам  деятельности:  производство
пищевых продуктов,  включая напитки,  и табака -  в 2,7  раз к  2011
году;  оптовая  и   розничная  торговля   -  2,4  раза;   финансовая
деятельность - 1,8 раз; рыболовство и рыбоводство - 1,6 раз;  добыча
топливно-энергетических    полезных    ископаемых   -    125,7    %;
целлюлозно-бумажное  производство,  издательская  и  полиграфическая
деятельность - 111,9 %;  сельское хозяйство, охота и  предоставление
услуг в этих областях - 107,9 %; транспорт - 105,9 %.
     В отраслевой структуре  инвестиций наблюдается увеличение  доли
инвестиций в добывающей промышленности с 16,9 % в 2011 году до  20,3
%  в   2012   году,  обусловленное   ростом   инвестиций  в   добычу
топливно-энергетических   полезных   ископаемых.  Это   связано   со
строительством  предприятия  по  отработке  Хиагдинского   уранового
месторождения, увеличением добычи  угля на Олонь-Шибирском  угольном
месторождении,     освоением     Окино-Ключевского     буроугольного
месторождения.   Значительный   объем  инвестиций   наблюдается   по
отраслям, оказывающим услуги, в частности в здравоохранении -  более
2,5  млрд. рублей  (с  ростом в  1,5  раза к  уровню  2011 года),  в
государственном  управлении  и  обеспечении  военной   безопасности,
обязательном социальном обеспечении -  3,38 млрд.рублей (с ростом  в
1,4 раза). Их доля в  общем объеме инвестиций (по крупным и  средним
организациям) увеличилась с 12,3 % до 19,0 %.
     По сравнению  с   2011  годом  снизилась   доля  инвестиций   в
обрабатывающую промышленность ?? до 6,6  % (7,1 % -  2011 год).  При
этом зафиксирован рост инвестиций в производство пищевых продуктов в
2,7 раз, в целлюлозно-бумажное производство - на 111,9 %. В  пищевой
промышленности    осуществлялась    модернизация    и    техническое
перевооружение  ОАО  "Бурятхлебпром",  ЗАО  "Амта",  ООО  "Рыбозавод
Байкал",      строительство     мясоперерабатывающего      комплекса
"Улан-Удэнский мясокомбинат". Начата реконструкция цеха ОАО  "Молоко
Бурятии",  организация первичной  переработки  скота в  Баргузинском
районе, производство  по выпуску  натуральных мясных  полуфабрикатов
ОАО "Закаменский  мясокомбинат". В целлюлозно-бумажном  производстве
продолжилась  модернизация  целлюлозно-картонного  производства   на
Селенгинском целлюлозно-картонном комбинате.
     Произошли изменения  и  в структуре  источников  финансирования
инвестиций. Увеличилась доля  собственных средств в инвестициях  (по
крупным и средним  организациям) с 26,9  % в 2011 году  до 33,0 %  в
2012 году. На долю прибыли приходится 15,2 %, что свидетельствует  о
повышении инвестиционной  активности  предприятий республики.  Более
чем  на 500  млн.  рублей  увеличился  объем банковских  кредитов  в
инвестициях - с  6,9 %  до 8,7 %  при значительном снижении  заемных
средств с  12,2 % в  2011 году  до 1  % в  2012 году. Почти  на 6  %
увеличилась доля средств вышестоящих организаций в инвестициях.
     Доля бюджетных средств  в  общем объеме  инвестиций в  основной
капитал, несмотря на снижение  в ней средств регионального  бюджета,
увеличилась на 0,8 % по сравнению с 2011 годом, составив 37,5 %. Это
произошло за счет роста  доли федерального бюджета  с 23,3 % в  2011
году до  27,0 %. Доля  внебюджетных инвестиций  по сравнению с  2011
годом практически не изменилась (71,7 % против 71,83 % в 2011 году).
В видовой структуре инвестиций  резко увеличилась доля инвестиций  в
жилища с 1,1 % в 2011 году  до 12,7 % в 2012 году при  одновременном
снижении доли инвестиций в здания и сооружения с 60,0 % до 46,3 %. В
течение   2012   года   наблюдался   опережающий   рост    жилищного
строительства    на    фоне    замедления    роста     строительства
производственных  и  социальных  объектов.  Так,  за  2012  год  при
небольшом  росте  строительных  работ   на  0,1  %  рост   жилищного
строительства составил  10,6  %. Доля  инвестиций  в активную  часть
основных  фондов  (машины,  оборудование  и  транспортные  средства)
выросла с 38,1 % до 39,0 %.
     В 2012  году  более  6 млрд.  рублей  составило  финансирование
объектов инфраструктуры,  обеспечивающей развитие реального  сектора
(дороги, инженерные коммуникации и пр.).
     В рамках   Республиканской   целевой  программы   по   созданию
благоприятных  условий  для  привлечения  инвестиций  в   Республику
Бурятия в  2011 -  2020  годах "Бурятия  -  территория  инвестиций",
утвержденной постановлением Правительства  Республики Бурятия от  15
июня  2011 года  N  295, создана  специализированная  некоммерческая
организация по привлечению инвестиций - "Фонд регионального развития
Республики Бурятия"  (далее  - Фонд).  На  основе Фонда  организован
институт  проектных  управляющих  по  подготовке,  сопровождению   и
продвижению инвестиционных проектов по принципу лодного окна|.
     В 2012   году    проектными   управляющими   подготовлено    41
инвестиционное   предложение   для   проработки   с   потенциальными
инвесторами, в том числе 14 -  в минерально-сырьевом комплексе, 10 -
в  агропромышленном,  9  -  в  сфере туризма  и  рекреации,  4  -  в
транспортно-логистическом,   4  -   в   промышленности  и   жилищном
строительстве.  Фондом  взято  на  сопровождение  10  инвестиционных
проектов на  сумму 44 млрд.  рублей. На  1 рубль бюджетных  средств,
предоставленных на ведение уставной деятельности, Фондом  привлечено
9  рублей  частных  инвестиций. Фонд  разрабатывает  для  инвесторов
бизнес-планы,  готовит  новые инвестиционные  площадки,  включая  их
межевание,  издает  презентационные  материалы  для  инвесторов   на
иностранных языках и проводит презентации инвестиционного потенциала
республики для зарубежных деловых кругов.
     На начало 2013 года было заключено 12 инвестиционных соглашений
между инвесторами    и     Правительством    Республики     Бурятия,
предусматривающих   предоставление  государственной   поддержки   на
реализацию  инвестиционных  проектов  в  рамках  Закона   Республики
Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности  на
территории Республики Бурятия".
     В 2012   году   16   организациям,   осуществляющим   развитие,
техническое     перевооружение      и     модернизацию      пищевых,
лесоперерабатывающих  производств, производства  металлоконструкций,
строительных   материалов,   предоставление   туристических   услуг,
предоставлены субсидии  на  компенсацию части  платы за  пользование
кредитами коммерческих  банков на  общую сумму 24,9  млн. рублей,  4
организациям в сфере добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства
и полиграфии  предоставлены налоговые  льготы на  общую сумму  190,8
млн. рублей.
     В реализацию поддерживаемых проектов в 2012 году вложено  около
3 млрд. рублей частных инвестиций, из них 50 %, или 1,5 млрд. рублей
собственных средств инвесторов, выпущено продукции на сумму 16 млрд.
рублей, обеспечена занятость 2003  человек, в том числе создано  103
новых рабочих места, обеспечен  рост заработной платы и  поступление
налоговых  платежей во  все  уровни бюджетов  на  сумму 656,66  млн.
рублей.
     Проводится активная   работа   по  установлению   контактов   с
инвестиционным российским и  международным сообществом. В 2012  году
проведены Презентации  Республики Бурятия  в Посольствах  Российской
Федерации  в  КНР  и  Германии,  в  Посольстве  Китайской   Народной
Республики  в Москве,  в  Посольстве  Японии  в Москве,  в  Торговом
Представительстве Российской Федерации в Королевстве Нидерланды,  на
IV  Китайской  международной  инвестиционной  ярмарке;   презентация
туристического потенциала Республики Бурятия в Посольстве Российской
Федерации во Франции совместно с ИФК "Метрополь".
     В сентябре  2012  года состоялась  международная  экономическая
конференция лНовая экономика - новые подходы|, проведенная в  рамках
Байкальского экономического  форума 12  - 14 сентября  2012 года.  В
период  Конференции   подписано  21  соглашение   с  инвесторами   о
реализации инвестиционных проектов на территории Республики  Бурятия
с общим объемом инвестиций в размере более 62 млрд. рублей,  которые
будут  направлены  в  сферу  жилищного  строительства,  на  развитие
производств строительных материалов, в развитие сельского  хозяйства
и модернизацию сельскохозяйственного перерабатывающего оборудования,
в  строительство туристических  объектов  и развитие  промышленности
республики.
     Республика приняла  участие  в крупнейших  российских  форумах:
Красноярском  экономическом   форуме;  Петербургском   международном
экономическом форуме;  Международном инвестиционном  форуме "Сочи  -
2012".
     Активное международное  сотрудничество  позволило   существенно
повысить  узнаваемость  республики  в  российских  и   международных
бизнес-кругах,    вывести    на    новый    уровень    экономическое
сотрудничество,  обеспечить  привлечение  иностранных  партнеров   к
реализации инвестиционных проектов в республике.
     В целях PR-продвижения  региона,  повышения его  инвестиционной
привлекательности     осуществляется    постоянная     актуализация,
редизайнинг    и     повышение    информативности     Интернет-сайта
"Инвестиционный паспорт Республики Бурятия".
     В течение  года  осуществлял   деятельность  Совет  при   Главе
Республики Бурятия  по инвестиционной деятельности.  В течение  2012
года проведено 5  заседаний Совета при  Главе Республики Бурятия  по
вопросам  предоставления  государственной  поддержки  инвесторам   и
мониторинга хода  реализации инвестиционных  проектов на  территории
Республики Бурятия.
     В отчетном  году   осуществляется   подготовка  и   организация
ежеквартального приема  инвесторов Уполномоченным  по инвестициям  в
Республики  Бурятия:  проведено  4  встречи,  где  приняты  меры  по
оказанию содействия девяти  инвесторам и предпринимателям в  решении
проблем по реализации проектов.
     В 2012 году подготовлен и принят ряд нормативных правовых актов
в сфере инвестиционной деятельности, предусматривающих в частности:
     внедрение механизмов   государственно-частного  партнерства   -
принят   Закон   Республики   Бурятия   "О    государственно-частном
партнерстве  в  Республике   Бурятия"  как  перспективный   механизм
реализации социально значимых инфраструктурных проектов;
     актуализация инвестиционных проектов РЦП "Бурятия -  территория
инвестиций"  (сроки,  источники  финансирования),  а  также  перечня
проектов,   ответственные    за   реализацию   которых    закреплены
распоряжением Правительства Республики Бурятия от 8 июня 2010 года N
370-р;
     приведение в  соответствие  с   изменениями  в  федеральном   и
республиканском     законодательстве     порядков     предоставления
государственной  поддержки  на реализацию  инвестиционных  проектов,
совершенствование процесса предоставления государственной  поддержки
и повышение ее эффективности;
     оптимизацию процесса   формирования   Реестра    инвестиционных
площадок;
     снижение административных барьеров  и организацию  эффективного
взаимодействия органов  государственной  власти Республики  Бурятия,
органов  местного   самоуправления  с  уполномоченной   организацией
(Некоммерческая организация "Фонд регионального развития  Республики
Бурятия")  по   вопросам  реализации   инвестиционных  проектов   на
территории Республики Бурятия;
     упрощение Правил   организации   мест   массового   отдыха    в
центральной  экологической  зоне  Байкальской  природной  территории
Республики Бурятия.
     В 2012 году подписано Соглашение между Министерством  экономики
Республики Бурятия и  оргкомитетом Конкурса "Ежегодная  общественная
премия  "Регионы  -  устойчивое  развитие",  действующего  в   целях
реализации  Поручения  Правительства  Российской  Федерации  от   10
августа 2011  года N ДК-П9-5670,  о реализации  проектов-победителей
Конкурса от Республики Бурятия по итогам 2011 года. В отчетном  году
Республика  Бурятия  объявлена  победителем  Конкурса  в   номинации
"Специальный приз за  вклад в развитие малого  и среднего бизнеса  в
регионе" по итогам Конкурса 2011 года лЕжегодная общественная премия
лРегионы  -  устойчивое  развитие".  Попечительский  совет  Конкурса
выделил  грантовое  финансирование на  проекты  Республики  Бурятия,
направленные   на   решение   задач   водоподготовки,   водоочистки,
обеззараживания  воды  в  размере  60  млн.  рублей.  Осуществляется
рассмотрение Оргкомитетом Конкурса представленных от Бурятии заявок.
     В течение  2012   года  осуществлялась   работа  с   автономной
некоммерческой организацией  "Агентство стратегических инициатив  по
продвижению новых  проектов". Разработана  Дорожная карта  внедрения
Стандарта  деятельности   органов  исполнительной  власти   субъекта
Российской Федерации  по обеспечению благоприятного  инвестиционного
климата, осуществлялось формирование Экспертной группы по  внедрению
Стандарта в республике.
     В течение  2012  года проводилась  целенаправленная  работа  по
привлечению   потенциала   федеральных   институтов   развития:   ГК
"Внешэкономбанк", ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского
региона",   ОАО   "Федеральный  центр   проектного  финансирования",
Российский  фонд прямых  инвестиций  и  другими. С  Фондом  развития
Дальнего Востока  и  Байкальского региона  в  рамках заключенного  в
апреле   2012   года   в  Улан-Удэ   соглашения   о   сотрудничестве
осуществляется взаимодействие по привлечению финансовых ресурсов  на
реализацию перспективных инвестиционных проектов республики.
     С 22  по  23  октября  2012  года  в  Санкт-Петербурге  на   XI
Общероссийском  форуме  "Стратегическое планирование  в  регионах  и
городах  России:  потенциал  интеграции"  в  рамках  общероссийского
конкурса  стратегий  и  программ  социально-экономического  развития
среди   субъектов   Российской   Федерации   на   тему   "Управление
региональным развитием: дорожная карта к новой экономике" Республика
Бурятия заняла третье место в номинации "Обеспечение  инвестиционной
привлекательности региональной экономики".
     В 2012   году   подписано   соглашение   между   Правительством
Республики   Бурятия   и   ОАО   "Банк   ВТБ"   по   взаимовыгодному
сотрудничеству  в   направлении  социально-экономического   развития
Республики  Бурятия,   укрепления  экономического  и   промышленного
потенциала    республики    и    обеспечения    широкого     спектра
высококачественных банковских услуг.
     Подписано партнерское   соглашение   о   сотрудничестве   между
Министерством экономики Республики  Бурятия и ООО  "Инфраструктурные
инвестиции  РВК"  в  целях  формирования  инфраструктуры   поддержки
инновационно-венчурного  сообщества  и  решения  задач  по  созданию
инновационной инфраструктуры и других видах деятельности.
     
             2.1.9. Развитие инновационной деятельности
     
     С целью  развития   инновационной  деятельности  в   Республике
Бурятия   деятельность   Правительства   Республики   Бурятия   была
направлена  на  решение  следующих задач:  разработка  и  реализация
комплекса мер по обеспечению государственной поддержки и привлечению
инвестиций в инновационную сферу; создание условий для  формирования
и развития  республиканской  инновационной инфраструктуры;  создание
республиканской    системы    подготовки    кадров    инновационного
менеджмента.
     Реализация программных мероприятий позволила достичь  следующих
результатов:
                                                          Таблица 17

           Индикаторы развития инновационной деятельности

|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                     Индикаторы                      |       2012 год        |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                                     |   закон   |   отчет   |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Количество малых инновационных предприятий, единиц  |   25,0    |   25,0    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Количество вновь   созданных    рабочих   мест    в |   280,0   |   285,0   |
| инновационном секторе, единиц                       |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
     
     В Республике  Бурятия   осуществляют   деятельность  25   малых
инновационных предприятий  в  ВУЗах республики  и Бурятском  научном
центре СО РАН, в которых работают более 50 тыс. чел.
     По итогам 2012  года  в ВУЗах  Республики  Бурятия и  Бурятском
научном  центре  СО  РАН  зарегистрировано  8  новых   инновационных
предприятий.
     Комплекс мер  по   обеспечению   государственной  поддержки   в
инновационной  сфере реализуется  в  рамках Республиканской  целевой
программы    государственной    поддержки    и    развития    малого
предпринимательства на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением
Правительства Республики Бурятия  от 25 декабря 2007  года N 419.  В
данной  Программе  предусмотрена  поддержка  в  виде  предоставления
субсидий на компенсацию затрат субъектов малого предпринимательства,
занимающихся инновационной деятельностью, связанных с  приобретением
инновационного  оборудования,  новых  технологий,   проектированием,
исследованием,  разработкой  новых  продуктов, услуг  и  методов  их
производства,   уплатой   процентов  по   кредитам,   сертификацией,
патентованием, обучением персонала, связанных с инновациями и новыми
производственными процессами.
     Также действующим   инновационным   компаниям,   осуществляющим
затраты на технологические  инновации в  размере 75 %  произведенных
расходов, оказывается  государственная поддержка в  виде субсидий  в
размере:
     до 5,0  млн. рублей  в  год для  юридического  лица со  средней
численностью работников менее 50 чел.;
     до 15  млн. рублей  в  год  для  юридического лица  со  средней
численностью работников равной 50 и более человек.
     Всего в  2012  году   6  действующим  инновационным   компаниям
предоставлены субсидии на  возмещение расходов  на общую сумму  25,0
млн. рублей.
     В 2012      году     проведен      республиканский      конкурс
предпринимательских    проектов    "Лучший    проект     начинающего
предпринимателя",  в  котором  приняли участие  42  субъекта  малого
предпринимательства.     6      начинающим     субъектам      малого
предпринимательства ?? малым инновационным компаниям выделены гранты
в размере 500 тыс. рублей,  общий размер субсидий составил 3,0  млн.
рублей.
     Определены условия      (методика)     отнесения      субъектов
предпринимательской   деятельности    к   инновационному   типу    в
соответствии   с    требованиями   федерального   и    регионального
законодательства.
     В целях   создания   условий  для   формирования   и   развития
республиканской инновационной инфраструктуры в 2012 году:
     начата работа по созданию промышленного (индустриального) парка
в г. Улан-Удэ на территории бывшего авиаремонтного предприятия,  для
этой цели выделены  производственные площади около  33,0 тыс. м.  На
сегодняшний день ведется  строительство первого пускового  комплекса
промышленного  парка,  заключены  соглашения  с  14   потенциальными
резидентами.  Проведен  открытый  аукцион  в  электронной  форме  по
определению подрядчика  на  выполнение комплекса  работ по  объекту:
"Реконструкция  зданий   под  промышленный  парк   в  г.   Улан-Удэ.
Корректировка   проекта.   1-й   пусковой   комплекс",   генеральным
подрядчиком  определен   ООО  "Дарханстрой".  Всего   в  2012   году
реализовано  порядка  20  инвестиционных  проектов  по  производству
утеплителя из базальта, переработке дикоросов, пищепереработке и др.
Из федерального бюджета на реализацию данного мероприятия привлечено
162,4   млн.   рублей.   Открытие   первого   пускового    комплекса
запланировано в июне 2013 года;
     начато строительство    муниципального   бизнес-инкубатора    в
Северобайкальском районе, ввод в эксплуатацию запланирован в течение
2013 года;
     создан межвузовский  инновационный  бизнес-инкубатор  на   базе
Восточно-Сибирского  государственного   университета  технологий   и
управления,  деятельность которого  будет  направлена на  вовлечение
студенческой  молодежи в  инновационный  процесс и  коммерциализацию
инновационных проектов.
     В целях  формирования  в республике  научно-образовательного  и
инновационного    кластера    продолжена    работа    по    созданию
Восточно-Сибирского      научно-образовательного      инновационного
комплекса,  который должен  стать  центром инновационных  разработок
действующих ВУЗов и научных учреждений республики, включающим в себя
сеть  центров  коллективного  пользования  научным  оборудованием  и
другие  элементы  инновационной  инфраструктуры.  Разработан   Устав
комплекса,  создана Межведомственная  рабочая  группа по  разработке
проекта  планировки. На  заседаниях  рабочей группы  рассматривались
вопросы, связанные с  землеотводом, наличием источников  инженерного
обеспечения,  организованы   выезды  на  местность.   Осуществлялась
совместная деятельность с ВУЗами,  Бурятским научным центром СО  РАН
по определению  предполагаемых к  строительству объектов  комплекса,
наполняемости  будущих  кластеров: определение  площади  сооружений,
основные   объекты  и   их   санитарно-защитные  зоны,   технические
особенности   помещений,   потребности  в   источниках   инженерного
обеспечения, элементы инфраструктуры.
     В рамках  IV  Байкальского образовательного  форума  состоялась
презентация  проекта,  которая   была  удостоена  диплома   лауреата
Межрегионального конкурса эффективных управленческих моделей.
     В течение 2012 года проведены деловые встречи и консультации  с
представителями   Министерства   образования  и   науки   Российской
Федерации по включению Восточно-Сибирского научного образовательного
инновационного   комплекса    в   федеральную   целевую    программу
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского
региона на период до 2018  года" и иные федеральные и  ведомственные
программы.
     В рамках Соглашений  между  Правительством Республики  Бурятия,
Российским   фондом   фундаментальных  исследований   и   Российским
гуманитарным  научным  фондом  в 2012  году  поддержаны  43  научных
проекта -  фундаментальных исследований ученых  республики на  общую
сумму 9,0 млн.  рублей, из них  средства республиканского бюджета  -
3,0 млн. рублей.
     
        2.1.10. Развитие государственно-частного партнерства
     
     В целях      нормативно-правового     обеспечения      проектов
государственно-частного партнерства принят закон Республики  Бурятия
от  16  марта   2012  года   N  2625-IV  "О   государственно-частном
партнерстве  в  Республике  Бурятия",  который  рассматривается  как
перспективный    механизм    реализации   социально    значимых    и
инфраструктурных   проектов.   Закон   установил   цели,    принципы
государственно-частного  партнерства  в республике,  порядок,  формы
реализации и условия  участия республики, муниципальных  образований
республики в проектах государственно-частного партнерства,  гарантии
прав частных партнеров, порядок заключения соглашений и пр.
     В целях развития механизмов государственно-частного партнерства
в 2012 году Правительством Республики Бурятия подписано Соглашение о
сотрудничестве и взаимодействии с некоммерческим партнерством "Центр
развития государственно-частного партнерства" (г. Москва), совместно
с которым  осуществляется   подготовка  инвестиционных  проектов   в
социальной, жилищно-коммунальной сфере  для реализации на  принципах
государственно-частного     партнерства.     Проведено     заседание
Координационного  совета  при Полномочном  представителе  Президента
Российской Федерации  в Сибирском федеральном  округе по  реализации
инвестиционных проектов в  Республике Бурятия и Забайкальском  крае;
образовательный семинар  НП "Центр развития  государственно-частного
партнерства"   (г.   Москва)  о   развитии   государственно-частного
партнерства; в рамках международной экономической конференции "Новая
экономика  -   новые  подходы"  Байкальского  экономического  форума
проведен "круглый стол" на тему "Государственно-частное  партнерство
- важнейшее  условие комплексного социально-экономического  развития
регионов Востока России".
     В целях  привлечения   финансовых  ресурсов,  необходимых   для
реализации     проектов     государственно-частного     партнерства,
осуществлялось взаимодействие с финансовыми институтами развития  ??
ГК "Внешэкономбанк", Инвестиционный  фонд Российской Федерации,  ОАО
"Фонд  развития  Дальнего  Востока  и  Байкальского  региона",   ОАО
"Федеральный  центр  проектного  финансирования",  Российский   фонд
прямых инвестиций.
     В 2012 году  начата  разработка схем  планируемых к  реализации
проектов государственно-частного партнерства. В числе  перспективных
проектов - строительство  2-х детских садов  и школы в  юго-западной
части г. Улан-Удэ.  Реализация данных  проектов позволит в  короткие
сроки осуществить  строительство  социально важных  для г.  Улан-Удэ
объектов   с    минимальными   затратами    бюджетных   средств    и
гарантированным качеством строительства.
     При поддержке      Агентства      стратегических      инициатив
разрабатывается проект по строительству современного Пансионата  для
пожилых людей с европейским уровнем обслуживания и оказания услуг.
     В течение 2012  года  велась работа  по согласованию  включения
инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья" в Перечень
первоочередных  инвестиционных   проектов  Сибирского   федерального
округа,   утвержденный   Председателем   Правительства    Российской
Федерации  В.В.  Путиным  от  5  июля  2011  года  N  3411п-П16.  По
результатам  работы  получены  положительные  заключения  на  данный
Проект Министерства  экономического  развития Российской  Федерации,
Министерства  природных ресурсов  и  экологии Российской  Федерации.
Проведена работа по  актуализации перечня инфраструктурных  объектов
данного Проекта с  учетом предложений участников-инвесторов  Проекта
об изменении  состава инфраструктурных объектов  Проекта. На  основе
представленных предложений проведена корректировка Бизнес-плана.
     В целях   дальнейшего   создания  особой   экономической   зоны
туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" (далее - ОЭЗ  ТРТ
"Байкальская гавань")  в 2012 году  проведены Наблюдательные  советы
особой   зоны,   на   которых   утверждены   графики   синхронизации
строительных работ на  участке "Турка", одобрена Концепция  развития
участка   "Горячинск",   рассмотрены   бизнес-планы    потенциальных
резидентов  для   участка  лБухта   Безымянная|.  Утвержден   проект
планировки участка  "Гора  Бычья", также  разработан  и принят  План
обустройства и соответствующего материально- технического  оснащения
участка.  По  инициативе  резидента  начата  корректировка   проекта
планировки территории  участка "Пески".  Проводились мероприятия  по
расширению границ ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань".
     На 1 января  2013  года за  счет  средств федерального  бюджета
введен в  эксплуатацию 31  объект инженерной  инфраструктуры, в  том
числе  сети  водоснабжения, канализации,  объекты  электроснабжения,
теплоснабжения,   очистные  сооружения,   набережная,   осуществлена
вертикальная планировка участков "Турка" и "Пески".
     За счет средств республиканского бюджета введены в эксплуатацию
водозаборные сооружения, пожарное депо, мусороперегрузочная станция,
амбулатория врача общей практики  с травматологическим отделением  в
с.Турка.  Закончено строительство  подъездной  автодороги к  участку
"Гора  Бычья", берегоукрепительных  сооружений  на участке  "Турка".
Начато строительство  маяка.  Продолжилось строительства  причальных
сооружений на участке "Турка".
     На 1 января 2013 года объем финансирования ОЭЗ ТРТ "Байкальская
гавань" составил  3 870,78  млн.  рублей,  в  том числе  из  средств
федерального  бюджета  -  2  721,03  млн.  рублей,  республиканского
бюджета - 1 146,18 млн. рублей, местного бюджета - 3,57 млн. рублей.
     В 2012 году  на основе конкурсного  отбора статус  региональных
зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа
получили  туристско-рекреационный  кластер  "Подлеморье"  (Кабанский
район), автотуристские кластеры "Байкальский" (Иволгинский район)  и
"Кяхта"  (Кяхтинский  район), реализация  которых  осуществляется  в
рамках  федеральной  целевой   программы  "Развитие  внутреннего   и
въездного  туризма  в  Российской Федерации  (2011  -  2018  годы)",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от  2
августа 2011 года N 644.

            2.1.11. Имущественные и земельные отношения
     
     В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами
и имуществом  в   Республике   Бурятия  деятельность   Правительства
Республики Бурятия была направлена на решение следующих задач:
     совершенствование системы налоговых  и неналоговых платежей  за
использование земельных  участков,  в том  числе  по принципу  учета
необходимости  поддержки социально  значимых  видов деятельности,  а
также  защиты  интересов  лиц   из  числа  малоимущих  и   социально
незащищенных категорий граждан;
     совершенствование правовых     и     методологических     основ
регулирования земельных  отношений, направленных  на упорядочение  и
упрощение  процедур предоставления  земельных  участков гражданам  и
юридическим    лицам,    и    координация    деятельности    органов
государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих
в предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам;
     содействие органам   местного   самоуправления    муниципальных
районов в Республике Бурятия в формировании фондов перераспределения
земель   сельскохозяйственного    назначения    и   их    дальнейшим
распоряжением;
     формирование полноценной     и    достоверной     документально
информационной  основы  управления  республиканской   собственностью
(система учета и реестр республиканского имущества);
     определение видов   и   состава   республиканского   имущества,
организация его использования на условиях, обеспечивающих надлежащие
исполнение соответствующих полномочий (функций) Республики Бурятия;
     увеличение доходности от использования имущества,  находящегося
в собственности Республики Бурятия.
     Результат решения  задач   определился  достижением   следующих
индикаторов.
                                                          Таблица 18

     Индикаторы по развитию имущественных и земельных отношений

|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|                      Индикаторы                      |       2012 год       |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
|                                                      |  закон   |   отчет   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Доходы от  использования государственного  имущества |   62,6   |   134,3   |
| (аренда,        приватизация         республиканской |          |           |
| собственности), млн. рублей                          |          |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Количество земельных участков, единиц <*>            | 2 450,0  |  2 874,0  |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Доля выделенных земельных  участков в  счет долей  в |   60,0   |   60,0    |
| праве собственности на  земельный участок из  земель |          |           |
| сельскохозяйственного назначения (оформление паев на |          |           |
| землю), %                                            |          |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Доля оформленных     прав     государственной      и |   99,0   |   99,0    |
| муниципальной  собственности Республики  Бурятия  на |          |           |
| объекты недвижимости от общего количества  объектов, |          |           |
| подлежащих государственной регистрации, %            |          |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
     <*> Сформированных в целях реализации Закона Республики Бурятия
от 16 октября  2002 года  N 115-III "О  бесплатном предоставлении  в
собственность земельных  участков, находящихся  в государственной  и
муниципальной собственности".
     
     За 2012   год   была    разработана   новая   веб-версия    АИС
"Имущественно-земельный  комплекс  Республики Бурятия",  которая  на
конец 2012 года внедрена в 167 сельских, 22 районных и 2-х городских
администрациях.
     Основными функциональными возможностями программы являются:
     наличие картографической  подложки  в  виде  аэрофотоснимков  и
цифровых топопланов на  большую часть населенных пунктов  Республики
Бурятия;
     наличие различных     тематических    информационных     слоев,
позволяющих   увидеть  зарегистрированные   и   незарегистрированные
земельные   участки,  участки,   находящиеся   в  аренде,   участки,
предоставленные  в   собственность  бесплатно;  земельные   участки,
разделенные  по  7  категориям  (земли  населенных  пунктов,   земли
сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, земли запаса,
земли промышленности, энергетики,  земли водного фонда, земли  особо
охраняемых  территорий)  и   статусу  (ранее  учтенный,   временный,
учтенный, аннулированный), их границы и другие кадастровые сведения.
     Кроме того:
     модуль формирования   схем  расположения   земельных   участков
позволяет  подготовить  документы  для проведения  межевых  работ  и
постановки  земельных   участков  на   кадастровый  учет,   получить
наглядную информацию об их количестве и расположении;
     аналитический модуль  программы  позволяет  получать  различные
виды  отчетов,  а  также  рассчитать  налоговый  потенциал  как   по
отдельному поселению, так и по району в целом;
     модуль по  учету  договоров позволяет  вести  полноценную  базу
данных  по договорам  аренды  и  купли продажи  земельных  участков,
отслеживать сроки окончания аренды, переоформлять договоры.
     Продолжено субсидирование    муниципальных   образований    для
проведения  кадастровых работ  по  формированию земельных  участков,
бесплатно предоставляемых под индивидуальное жилищное  строительство
льготным категориям граждан. В 2012 году из республиканского бюджета
выделено 7 986,4 тыс. рублей, сформировано 2 874 земельных участка.
     В рамках реализации  Закона  Республики Бурятия  от 16  октября
2002 года  N 115-III  "О бесплатном  предоставлении в  собственность
земельных участков,  находящихся в  государственной и  муниципальной
собственности" гражданам, уплатившим налог на доходы физических лиц,
в  связи  с  приобретением в  собственность  бесплатного  земельного
участка   из   средств  республиканского   бюджета   предоставляется
компенсация в соответствии со специально разработанным Порядком.
     В целях  совершенствования  правовых и  методологических  основ
регулирования  земельных  отношений,  направленных  на  упорядочение
процедур предоставления земельных  участков гражданам и  юридическим
лицам,   а   также   в  целях   координации   деятельности   органов
государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих
в предоставлении земельных  участков гражданам и юридическим  лицам,
осуществляется   поэтапное   внедрение   системы   межведомственного
взаимодействия  Росреестра  с федеральными  органами  исполнительной
власти,  органами местного  самоуправления  в Республике  Бурятия  и
Министерством  имущественных   и   земельных  отношений   Республики
Бурятия.