РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О порядке пользования недрами на участках недр местного значения в
Республике Бурятия
(Наименование в редакции Закона Республики Бурятия
от 11.10.2012 г. N 2909-IV)
(В редакции Законов Республики Бурятия от 07.03.2007 г. N 2114-III;
от 08.10.2007 г. N 2583-III; от 14.03.2008 г. N 134-IV;
от 01.11.2008 г. N 572-IV; от 16.03.2009 г. N 769-IV;
от 08.05.2009 г. N 803-IV; от 08.07.2010 г. N 1497-IV;
от 13.10.2010 г. N 1680-IV; от 15.11.2011 г. N 2400-IV;
от 11.10.2012 г. N 2909-IV; от 14.11.2013 г. N 140-V;
от 07.05.2014 г. N 511-V; от 12.03.2015 № 959-V;
от 05.05.2015 № 1086-V; от 17.12.2015 № 1606-V;
от 10.10.2017 № 2646-V)
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
17 ноября 2005 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок пользования недрами на
участках недр местного значения, включающих участки недр, содержащие
общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр, используемые
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значений, не связанных с добычей полезных ископаемых
а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются
для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или
технологического обеспечения водой объектов промышленности либо
объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых
составляет не более 500 кубических метров в сутки
(далее - участки недр местного значения, участки недр), распоряжения
данными участками недр, а также их охраны.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N
2909-IV)
Статья 2. Законодательство Республики Бурятия в сфере пользования
участками недр
Законодательство Республики Бурятия в сфере пользования участками
недр основывается на Конституции Российской Федерации, Законе
Российской Федерации "О недрах", других федеральных законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции
Республики Бурятия и состоит из настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов Республики Бурятия.
Статья 3. Понятия и определения, используемые в настоящем Законе
Понятия и определения, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве,
устанавливающем их значение.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики
Бурятия, осуществляемые совместно с федеральными органами
государственной власти
В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям
органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляемым
совместно с федеральными органами государственной власти, относятся:
1) распоряжение единым государственным фондом недр на территории
Республики Бурятия; (В редакции Законов Республики Бурятия от
01.11.2008 г. N 572-IV; от 11.10.2012 г. N 2909-IV)
2) формирование региональных перечней полезных ископаемых,
относимых к общераспространенным полезным ископаемым. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 01.11.2008 г. N 572-IV)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики
Бурятия
1. К полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия в сфере
пользования недрами на участках недр местного значения относятся: (В
редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N 2909-IV)
1) принятие и совершенствование законов Республики Бурятия в
сфере пользования участками недр;
2) осуществление полномочий в области принятия, реализации и
контроля за реализацией государственных целевых программ развития и
использования минерально-сырьевой базы в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия; (В редакции
Законов Республики Бурятия от 16.03.2009 г. N 769-IV;
от 17.12.2015 № 1606-V)
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Республики Бурятия.
2. К полномочиям Правительства Республики Бурятия в сфере
пользования недрами на участках недр местного значения относятся:
1) обеспечение комплексного геологического изучения участков
недр;
2) разработка и реализация государственных целевых программ
развития и использования минерально-сырьевой базы; (В редакции Закона
Республики Бурятия от 17.12.2015 № 1606-V)
3) создание и ведение фондов геологической информации,
установление порядка и условий использования геологической информации
о недрах, обладателем которой является Республика Бурятия; (В редакции
Закона Республики Бурятия от 17.12.2015 № 1606-V)
4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории Республики Бурятия,
формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней
полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным
ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного
значения;
5) (Утратил силу - Закон Республики Бурятия
от 07.05.2014 г. N 511-V)
6) установление порядка пользования участками недр местного
значения;
7) составление и ведение территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В
редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N 140-V)
8) организация и осуществление регионального государственного
надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения;
9) участие в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
10) проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
10.1) согласование технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N
140-V)
11) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе
продукции при пользовании участками недр;
12) участие в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
13) определение уполномоченных исполнительных органов
государственной власти Республики Бурятия, осуществляющих функции по
реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию, государственному учету, региональному государственному
надзору, правоприменительные функции и функции по оказанию услуг в
сфере геологического изучения, рационального использования недр и
охраны участков недр местного значения;
14) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
(Часть в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N
2909-IV)
Статья 6. Территориальный кадастр участков недр на территории
Республики Бурятия
1. Территориальный кадастр участков недр составляется и ведется в
целях:
1) учета участков недр местного значения и содержащихся в них
используемых свойств, являющихся собственностью Республики Бурятия;
2) обеспечения разработки республиканских программ комплексного
геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы
общераспространенных и иных видов полезных ископаемых на участках
недр, использования (добычи, эксплуатации) используемых свойств недр.
(В редакции Закона Республики Бурятия от 08.07.2010 г. N 1497-IV)
2. Территориальный кадастр участков недр содержит сведения по
каждому участку недр, в том числе:
1) сведения о его расположении и границах, в том числе по
глубине;
2) сведения, характеризующие используемые свойства недр;
3) сведения о горно-технических, гидрогеологических и иных
условиях, а также экологических и иных ограничениях, влияющих на
возможность разработки или ведущуюся разработку месторождений;
4) геолого-экономическую и стоимостную оценку каждого участка
недр;
5) сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.
3. Территориальный кадастр участков недр составляется и ведется
на основе геологической и иной информации о недрах в порядке,
установленном Правительством Республики Бурятия.
Статья 7. Территориальный баланс запасов на участках недр
1. Территориальный баланс запасов на участках недр составляется и
ведется в целях учета состояния минерально-сырьевой базы
общераспространенных и иных видов полезных ископаемых, а также
используемых или предполагающихся к использованию отходов
добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих
производств.
(В редакции Законов Республики Бурятия от 08.07.2010 г. N 1497-IV;
от 17.12.2015 № 1606-V)
2. Территориальный баланс запасов участков недр содержит сведения
о количестве, качестве, степени изученности, добыче и потерях запасов
каждого вида общераспространенных и иных полезных ископаемых и отходов
добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих
производств по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их
размещении и степени промышленного освоения, обеспеченности
промышленности разведанными запасами общераспространенных и иных видов
полезных ископаемых на участках недр местного значения.
(В редакции Законов Республики Бурятия от 08.07.2010 г. N 1497-IV;
от 17.12.2015 № 1606-V)
3. Территориальный баланс запасов участков недр составляется и
ведется на основе данных о добыче и потерях общераспространенных и
иных видов полезных ископаемых и геологической и иной информации об
участках недр в порядке, установленном Правительством Республики
Бурятия. (В редакции Закона Республики Бурятия от 08.07.2010 г. N
1497-IV)
Статья 8. Геологическая информация о недрах
1. Под геологической информацией о недрах понимается информация о
геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых
(в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах),
об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том
числе о подземных полостях естественного или искусственного
(техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при
осуществлении предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах"
видов пользования недрами, при охране недр, при использовании отходов
добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих
производств, при осуществлении в соответствии с другими федеральными
законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и
добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных
отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или
электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах
горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных
материальных носителях первичной геологической информации о недрах).
2. Обладателем геологической информации о недрах признается лицо,
которое самостоятельно за счет собственных средств получило
геологическую информацию о недрах либо приобрело на основании закона
или договора право разрешить или ограничивать доступ к геологической
информации о недрах.
3. Обладателем геологической информации о недрах, полученной
пользователем недр за счет средств республиканского бюджета, местных
бюджетов, является Республика Бурятия. Орган исполнительной власти
Республики Бурятия, уполномоченный Правительством Республики Бурятия в
сфере пользования недрами на участках недр местного значения,
осуществляет права от имени Республики Бурятии как обладатель
геологической информации о недрах.
4. Обладателем геологической информации о недрах, полученной
пользователем недр за счет собственных средств, является
соответствующий пользователь недр.
5. Порядок и условия использования геологической информации о
недрах, обладателем которой является Республика Бурятия,
устанавливается Правительством Республики Бурятия.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 17.12.2015 № 1606-V)
Статья 9. Республиканские геологические информационные ресурсы
1. Республиканские геологические информационные ресурсы
представляют собой совокупность геологической и иной информации об
участках недр.
2. Право собственности на информационные продукты, созданные с
использованием геологической и иной информации об участках недр,
переданной в территориальный фонд геологической и иной информации об
участках недр, принадлежит Республике Бурятия.
3. Порядок и условия формирования, предоставления в пользование
или собственность республиканских геологических информационных
ресурсов определяются Правительством Республики Бурятия.
Статья 9.1. Государственная экспертиза запасов
полезных ископаемых
Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых
разрешается только после проведения государственной экспертизы их
запасов, за исключением предоставления участков недр местного
значения для добычи подземных вод, которые используются для целей
питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой
объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного
назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических
метров в сутки. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 05.05.2015 № 1086-V)
Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости
разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их
постановки на государственный учет.
Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии
геологического изучения месторождения при условии, если представляемые
на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать
объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых,
их народно-хозяйственного значения, горно-технических,
гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
Государственной экспертизе подлежит также геологическая
информация об участках недр, пригодных для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой
месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр
в пользование разрешается только после проведения государственной
экспертизы геологической информации.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет
пользователей недр.
Проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения
осуществляется экспертным органом, уполномоченным Правительством
Республики Бурятия, в соответствии с федеральным законодательством. (В
редакции Законов Республики Бурятия от 08.07.2010 г. N 1497-IV; от
11.10.2012 г. N 2909-IV)
Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход
республиканского бюджета.
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее
взимания устанавливаются в соответствии с федеральным
законодательством.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия
от 07.03.2007 г. N 2114-III)
Статья 10. Виды пользования участками недр
Участки недр предоставляются в пользование в соответствии с
видами пользования недрами, установленными Законом Российской
Федерации "О недрах" в отношении участков недр местного значения.
(Статья в редакции Законов Республики Бурятия от 08.05.2009 г. N
803-IV; от 11.10.2012 г. N 2909-IV)
Статья 11. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от
11.10.2012 г. N 2909-IV)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от
11.10.2012 г. N 2909-IV)
Статья 13.(Утратила силу - Закон Республики Бурятия от 11.10.2012
г. N 2909-IV)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от
11.10.2012 г. N 2909-IV)
Статья 15. Возникновение права пользования участками недр
1. Право пользования участками недр возникает с момента
государственной регистрации документов, удостоверяющих права и
устанавливающих условия пользования участками недр.
2. Основанием возникновения права пользования участками недр
является принятое в соответствии с законодательством Республики
Бурятия решение исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, уполномоченного Правительством Республики Бурятия
в сфере пользования недрами на участках недр местного значения (далее
- уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Республики Бурятия), о:
1) предоставлении по результатам аукциона права пользования
участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр
местного значения, утвержденный уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Республики Бурятия, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) предоставлении права пользования участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
3) предоставлении права пользования участком недр местного
значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Республики Бурятия, для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его
открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому
изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
5) предоставлении права пользования участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Республики Бурятия, для его геологического изучения в целях
поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых.
6) предоставлении права пользования участком недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи. (Дополнен
- Закон Республики Бурятия от 05.05.2015 № 1086-V)
7) предоставлении без проведения конкурса или аукциона права
пользования участком недр местного значения, содержащим
общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на
выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года №
223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц». (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2646-V)
(Часть в редакции Законов Республики Бурятия от 08.05.2009 г. N
803-IV; от 11.10.2012 г. N 2909-IV)
3. (Утратил силу - Закон Республики Бурятия
от 10.10.2017 № 2646-V)
Статья 15.1. Подготовка и утверждение перечней участков
недр местного значения
Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения
по Республике Бурятия осуществляются уполномоченным Правительством
Республики Бурятия исполнительным органом государственной власти
Республики Бурятия в порядке, установленном федеральным
законодательством.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.05.2014 г. N
511-V)
Статья 16. Порядок предоставления права пользования участком недр
Порядок предоставления права пользования участком недр
определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 17. Организация и проведение конкурса (аукциона) на право
пользования участками недр
Порядок организации и проведения аукциона на право пользования
участками недр определяется Правительством Республики Бурятия. (В
редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N 2909-IV)
Статья 18. Документы, удостоверяющие право и устанавливающие
условия пользования участками недр
Документом, удостоверяющим право пользования участком недр,
является лицензия на право пользования участком недр. Условия
пользования участком недр устанавливаются в текстовых, графических и
иных приложениях, являющихся неотъемлемой частью лицензии.
Статья 19. Требования к содержанию документов,
удостоверяющих право и устанавливающих условия
пользования участками недр
Требования к содержанию документов, удостоверяющих право и
устанавливающих условия пользования участками недр, определяются
Законом Российской Федерации "О недрах".
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N
2909-IV)
Статья 20. Сроки пользования участками недр
Право пользования участками недр может быть предоставлено на
определенный срок или без ограничения срока в соответствии с
требованиями, установленными Законом Российской Федерации "О недрах".
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N
2909-IV)
Статья 21. Изменение условий пользования недрами,
предусмотренных в лицензии на право пользования
участком недр
1. Изменение условий пользования участками недр местного
значения, предусмотренных в лицензии, допускается только при согласии
пользователя недр и уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Республики Бурятия, предоставившего лицензию, в
случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах".
2. Порядок внесения изменений в условия пользования участками
недр определяется Правительством Республики Бурятия.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N
2909-IV)
Статья 21.1. Ограничение, приостановление или досрочное
прекращение права пользования участками недр
1. Право пользования участками недр местного значения может быть
временно или постоянно ограничено, временно приостановлено или
досрочно прекращено в случаях, предусмотренных Законом Российской
Федерации "О недрах".
2. Порядок временного или постоянного ограничения, временного
приостановления или досрочного прекращения права пользования участками
недр определяется Правительством Республики Бурятия.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N
2909-IV)
Статья 22. Порядок оформления, выдачи, государственной
регистрации и государственного учета документов, удостоверяющих право
и устанавливающих условия пользования участком недр
Порядок оформления, переоформления, выдачи, государственной
регистрации и государственного учета документов, удостоверяющих право
и устанавливающих условия пользования участком недр, устанавливается
Правительством Республики Бурятия. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 08.05.2009 г. N 803-IV)
Статья 23. Предоставление земельных участков пользователям
участков недр
1. Предоставление земельных участков в уточненных границах после
получения пользователем недр документов, удостоверяющих право и
устанавливающих условия пользования недрами, и оформления прав
пользователя недр на земельный участок осуществляется в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
2. В случае отказа собственников земельного участка,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в
предоставлении земельных участков, необходимых для проведения работ,
связанных с геологическим изучением и иным использованием недр,
земельный участок может быть изъят для государственных или
муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным
законодательством.
(В редакции Законов Республики Бурятия от 08.10.2007 г. N 2583-III; от
08.07.2010 г. N 1497-IV; от 12.03.2015 № 959-V)
Статья 23.1. Добыча общераспространенных полезных
ископаемых и подземных вод собственниками
земельных участков, землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных
участков в целях использования для собственных
нужд
Собственники земельных участков, землепользователи,
землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять
в границах данных земельных участков в случаях, предусмотренных
статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах", использование для
собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных
вод, а также строительство подземных сооружений в порядке,
установленном уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Республики Бурятия.
(Статья в редакции Законов Республики Бурятия от 11.10.2012 г. N
2909-IV; от 05.05.2015 № 1086-V)
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона наступает ответственность,
предусмотренная федеральным законодательством и законодательством
Республики Бурятия.
(Статья в редакции Законов Республики Бурятия от 08.07.2010 г. N
1497-IV; от 11.10.2012 г. N 2909-IV)
Статья 25. Применение настоящего Закона к правоотношениям,
возникшим до и после введения его в действие
1. До приведения в соответствие с настоящим Законом законы и иные
нормативные правовые акты Республики Бурятия применяются в части, не
противоречащей настоящему Закону.
2. Настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникшим после
введения его в действие.
3. Пользователи недр на участках недр местного значения обязаны в
течение года со дня вступления в силу настоящего Закона принять меры
по приведению документов, удостоверяющих право и устанавливающих
условия пользования участками недр, в соответствие с требованиями
настоящего Закона.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со
дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 92-III "О
порядке предоставления и получения права пользования участками недр
местного значения и участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых" (Собрание законодательства
Республики Бурятия, 2002, N 11 (43); газета "Бурятия", 2002, 23
октября).
Президент Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
29 ноября 2005 года
N 1346-III
