Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3477-IV

     В 2012 году в целях содействия органам местного  самоуправления
в  создании  фондов перераспределения  земель  сельскохозяйственного
назначения:
     утвержден Порядок предоставления  субсидий из  республиканского
бюджета местным бюджетам муниципальных районов в Республике  Бурятия
в соотношении 50/50  на подготовку  проектов межевания и  проведение
кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в  счет
земельных долей. В 2012 году на эти цели выделено субсидий на  общую
сумму  4,45  млн.   рублей.  Площадь  земель   сельскохозяйственного
назначения увеличится  более чем  на 34,0  тыс. га.  В течение  года
проводились совещания,  семинары по  разъяснению порядка  оформления
земель    сельскохозяйственного    назначения    в     муниципальную
собственность, в том числе и с выездом в районы Республики Бурятия;
     разработано Положение  об  организации  проведения  торгов   по
продаже   земельных   участков   из   земель   сельскохозяйственного
назначения,  изъятых по  решению  суда  в  связи с  их  ненадлежащим
использованием;
     утвержден Порядок приобретения в государственную  собственность
Республики     Бурятия     земельных     участков     из      земель
сельскохозяйственного назначения, изъятых по решению суда, в связи с
признанием публичных торгов по их продаже несостоявшимися.
     По состоянию на 31 декабря 2012 года в реестре республиканского
имущества учтены 234 государственных  учреждения, 5 предприятий,  из
которых 1 -  казенное, 13 акционерных  обществ, в уставном  капитале
которых имеется доля акций Республики Бурятия.
     В 2012  году  получено   879  свидетельств  о   государственной
регистрации  права собственности  Республики  Бурятия на  недвижимое
имущество, из  них на  земельные  участки -  289 свидетельств.  Доля
зарегистрированных прав Республики Бурятия на строения и  сооружения
составила 99,0 % от  общего числа объектов недвижимости,  подлежащих
государственной регистрации права собственности Республики Бурятия.
     В 2012 году  принято 387 распорядительных  актов о  закреплении
195  693 единиц  республиканского  имущества на  праве  оперативного
управления за  органами государственной  власти Республики  Бурятия,
государственными  учреждениями   Республики  Бурятия   и  на   праве
хозяйственного ведения за государственными предприятиями  Республики
Бурятия  республиканского   имущества,  в   том  числе   недвижимого
имущества в количестве 529 объектов, общей площадью 3 276,3 тыс. кв.
м; движимого  имущества в  количестве 195  164 единиц  на сумму  658
289,8 тыс. рублей,  из них  131 автомобиль на  сумму 148 137,5  тыс.
рублей.
     За 2012 год проведено 57 проверок использования по назначению и
сохранности республиканского       имущества        государственными
учреждениями.  По   результатам  проверок   выявлено  39   объектов,
являющихся  излишними,  неиспользуемыми  или  используемыми  не   по
назначению. По 2 объектам  принято решение о передаче в  оперативное
управление  республиканским  учреждениям,  по 14  -  о  включении  в
Прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества,
по 13 - о безвозмездной передаче в муниципальную собственность.
     С целью  увеличения  доходности  от  использования   имущества,
находящегося в собственности Республики Бурятия, в 2012 году принято
50 распоряжений об условиях приватизации государственного  имущества
Республики Бурятия, в том числе:
     8 распоряжений об условиях приватизации движимого имущества  (1
трактор, 2  автотранспортных средства и  2 понтона),  в том числе  2
распоряжения об изменении способа приватизации (продажа  посредством
публичного предложения, без объявления цены);
     36 распоряжений о приватизации, в  том числе 7 распоряжений  об
изменении  способа  приватизации  (продажа  посредством   публичного
предложения);
     5 распоряжений об отмене приватизации имущества;
     1 распоряжение  о приватизации  100  %  пакета акций  ОАО  НИПИ
лБурятпроектреставрация|.
     В 2012  году   приватизировано  16  объектов   республиканского
имущества, в том  числе 13 объектов недвижимого  имущества (12 -  по
итогам  проведения  торгов,  1  - по  заявлению  субъекта  малого  и
среднего   предпринимательства),   3  единиц   движимого   имущества
(автомобиль, 2 трактора) по итогам проведения торгов.
     В результате  от  приватизации  государственного  имущества   в
республиканский бюджет в 2012 году поступило 41,9 млн. рублей.
     Временно свободное,     незадействованное     имущество     для
государственных   республиканских    нужд,   а   также    имущество,
закрепленное на  праве оперативного  управления за  государственными
учреждениями,  в  целях обеспечения  более  эффективной  организации
основной   деятельности  учреждения,   для   которой  оно   создано,
рационального использования такого имущества передается по договорам
аренды.  Перезаключено  и  заключено  новых  85  договоров   аренды,
заключено 63 дополнительных соглашения к действующим договорам.
     В результате от  передачи  в аренду  имущества, находящегося  в
государственной  собственности Республики  Бурятия  в 2012  году,  в
республиканский бюджет поступило 47,4 млн. рублей, из них от сдачи в
аренду земельных участков - 23,7 млн. рублей.
     В рамках  реализации  подпрограммы "Создание  системы  кадастра
недвижимости   в   Республике   Бурятия   (2007   -   2015    годы)"
республиканской  целевой   программы  "Создание   автоматизированной
системы    ведения    государственного   земельного    кадастра    и
государственного учета  объектов недвижимости  в Республике  Бурятия
(2003  -  2012  годы)",  утвержденной  постановлением  Правительства
Республики Бурятия от 3 декабря 2002 года N 343:
     в рамках   проведения    работы    по   созданию    спутниковой
геодезической  сети  точного позиционирования  на  основе  постоянно
действующих референцных  станций на  территории Республики  Бурятия,
приобретено оборудование  и установлено  программное обеспечение  на
сумму 13,7 млн. рублей;
     выполнены работы по координатному описанию границ муниципальных
районов, городских,  сельских  поселений   и  городских  округов   в
Республике Бурятия на сумму 11,5 млн. рублей;
     проведена кадастровая   оценка   земель   сельскохозяйственного
назначения Республики Бурятия на сумму 0,71 млн. рублей;
     проведены работы по  закреплению границ  земельных участков  на
сумму 0,98 млн. рублей.
     
   2.1.12. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей
     
     Основной целью деятельности в сфере внешнеэкономических связей,
международного и     межрегионального    сотрудничества     является
обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное
и международное экономическое пространство.
     Достижение цели  осуществлялось посредством  решения  следующих
задач:
     развитие внешнеэкономических     связей    и     международного
сотрудничества;
     формирование инвестиционно-привлекательного  имиджа  Республики
Бурятия;
     интенсификация межрегиональных    связей    и    диверсификация
направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений
о социально-экономическом сотрудничестве.
     Результат решения  поставленных задач  определился  достижением
следующего индикатора.
                                                          Таблица 19
            Индикаторы внешнеэкономической деятельности

|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                    Индикаторы                     |        2012 год         |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|                                                   |    закон    |   отчет   |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
| Экспорт, млн. долларов                            |    424,7    |   943,1   |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
     
     В 2012 году темпы  роста основных показателей внешней  торговли
существенно увеличились  по сравнению с  2011 годом.  Внешнеторговый
оборот увеличился на 29,0 % и составил 1 187,0 млн. долл. США, в том
числе со странами дальнего зарубежья - на 29,2 % (1 056,6 млн. долл.
США), со странами СНГ - на  26,8 % (130,4 млн. долл. США). При  этом
объем экспорта вырос на 28,9 % (943,1 млн. долл. США), что связано с
увеличением объема экспорта минеральной продукции (+339,6 млн. долл.
США), доля которой в общем объеме экспорта составляет 45,7 %.
     Экспортные операции осуществлялись в 2012 году с партнерами  из
39  стран мира,  основными  торговыми партнерами  Бурятии  являлись:
Китай, Япония (12,9 %),  Республика Корея (12,5 %), Республика  Гана
(7,6 %), Объединенные Арабские Эмираты (6 %).
     Мероприятия по  развитию   международного  и   межрегионального
сотрудничества   были  направлены   на   углубление  сложившихся   и
установление  новых  связей  с  зарубежными  странами  и   регионами
Российской Федерации.
     Традиционно активно  развивались связи  с  Монголией, в  рамках
сотрудничества  с   которой  в   2012  году   прошел  ряд   значимых
мероприятий,  реализовался  план   действий  по  созданию   наиболее
благоприятных  правовых, торгово-экономических  и  иных условий  для
дальнейшей    интенсификации    приграничного    и     регионального
сотрудничества Российской Федерации и Монголии (2011 - 2012 годы).
     В г. Улан-Удэ прошло XI совещание Уполномоченных  Правительства
Российской  Федерации   и  Правительства   Монголии  по   выполнению
Соглашения   между   Правительством   Российской   и   Федерации   и
Правительством  Монголии  по охране  и  рациональному  использованию
трансграничных вод (14 - 15 декабря 2012 года). По итогам  совещания
принято решения об уведомлении друг друга о трансграничном  переносе
загрязняющих  веществ на  основании  объективных данных,  полученных
сторонами  во время  проведения  мониторинга трансграничных  вод,  о
продолжении  осуществления регулярного  отбора  проб воды  и  обмене
результатами  исследований  качества воды  в  трансграничных  водных
объектах.
     В рамках  Протокола  о  торгово-экономическом  и   гуманитарном
сотрудничестве между Республикой Бурятией и Монголией на 2010 - 2012
годы активно шло сотрудничество  в сфере пищевой и  перерабатывающей
промышленности. Осуществлялись поставки в Монголию лошадей,  свиней,
кроликов, пчелосемей,  цыплят, ветеринарных препаратов.  Предприятия
пищевой и  перерабатывающей промышленности  республики (ЗАО  "Амта",
продовольственная   компания   "Титан",  ООО   "Бурятмяспром",   ООО
"Бурмолпром", ТД "Пышка" др.)  приняли участие в работе  монгольской
международной  ярмарки  "Улан-Батор -  Партнерство"  (сентябрь  2012
года).   В   г.   Улан-Удэ   прошла   традиционная   межрегиональная
специализированная "Улан-Удэнская продовольственная ярмарка. Тара  и
упаковка" (ноябрь 2012  года) с участием представителей  предприятий
Монголии,   г.   Москвы,   Новосибирской   и   Иркутской   областей,
Забайкальского края и Республики Бурятия.
     Развивается сотрудничество  Республики  Бурятия с  Монголией  и
Китаем в сфере образования  и молодежной политики. Проводятся  курсы
повышения квалификации с выходом  на стажировки в российских  школах
Монголии,  студенты  и   преподаватели  ВУЗов   г.  Улан-Удэ  и   г.
Улан-Батора  проходят  взаимную  стажировку и  обучаются  в  учебных
заведениях сторон.  Проведена стажировка в  школе-комплексе на  базе
Улан-Баторского филиала Российского экономического университета  им.
Г.В.  Плеханова  (ноябрь   2012  года).  На  базе   Республиканского
института кадров  управления и  образования организована  стажировка
для  учителей  русского  языка,  преподающих  в  Монголии.  На  базе
Кяхтинской средней общеобразовательной школы прошли курсы  повышения
квалификации  с  участием  учителей из  Монголии,  между  Кяхтинская
средней общеобразовательной школой  и средней школой при  Посольстве
России в Монголии  заключен договор  о сотрудничестве, совместно  со
средней  школой  г.   Эрдэнэт  реализуется  образовательный   проект
"Межкультурный  диалог".  Заключен договор  о  сотрудничестве  между
международным детским центром "Найрамдал" (Монголия) и Министерством
образования и науки Республики Бурятия.
     Образовательные учреждения республики проводят активную  работу
по  популяризации  российского образования  и  продвижению  экспорта
российских образовательных  услуг в  Монголию и Китай,  в том  числе
посредством создания филиалов высших учебных заведений  приграничных
регионов  России  на  территории  Монголии.  В  учреждениях  высшего
профессионального  образования  Республики  Бурятия  обучается   159
граждан   Монголии,    в   образовательных   учреждениях    среднего
профессионального образования - 203 чел.
     В 2012 году  по программе совместной  подготовки бакалавров  по
направлению  "экономика"  между  Восточно-Сибирским  государственным
университетом технологий  и управления  и Цзилиньским  университетом
русского языка г. Чанчунь подготовлено 121 чел., принято на обучение
57 граждан КНР.
     Осуществляется взаимодействие  с  Монголией и  Китаем  в  сфере
культуры. Прошел ряд мероприятий:
     Этнографическим музеем    народов    Забайкалья     реализуется
международный российско-монгольский научно-исследовательский  проект
лМиноритарные народы  западной Монголии и  Прихубсугулья| (январь  -
июнь 2012 года);
     Государственный русский драматический  театр им.  Н.А.Бестужева
принял  участие в  художественном  фильме  "Биг Фиш"  (февраль  2012
года), Бурятский государственный академический театр оперы и  балета
им. Г.Ц. Цыдынжапова - в праздновании 60-летия оперной труппы  опера
и балеты Монголии (27 - 29 апреля 2012 года), в IV национальном и II
Международном конкурсе вокалистов  (25 ноября 2012 года),  Бурятский
национальный  театр  песни  и  танца  "Байкал"  ??  в  международном
симпозиуме морин-хууристов (30 апреля - 5мая 2012 года);
     Министерством культуры   Монголии  и   Министерством   культуры
Республики Бурятия организованы деловые посещения библиотек Бурятии,
г. Улан-Батора и Центрального аймака  Монголии (22 - 28 апреля  2012
года);
     творческие коллективы  Китая  приняли  участие  в  V  Всемирном
конгрессе Международной организации по народному творчеству (18 - 23
сентября  2012  года,  г. Улан-Удэ),  IV  Международном  музыкальном
фестивале "Голос  кочевников.  Байкал-Бурятия" (июль  2012 года,  г.
Улан-Удэ), в масштабной акции "Музыкальное лето" (июль 2012 года, г.
Улан-Удэ);
     творческие коллективы из Республики  Бурятия приняли участие  в
международном  фестивале-конкурсе  лПоющие сердца|  (6  января  2012
года,  г. Пекин),  в  XXI  конгрессе Международного  союза  деятелей
кукольных театров (UNIMA) и Всемирном фестивале театра кукол -  2012
в г. Чэнду КНР.
     В целях   формирования  инвестиционно-привлекательного   имиджа
Республики Бурятия:
     в апреле 2012 года в Пекине в Посольстве Российской Федерации в
Китайской Народной Республике проведена презентация экономического и
инвестиционного потенциала  Республики  Бурятия, в  которой  приняли
участие более  200 представителей  заинтересованных ведомств  Китая,
предприятий различных отраслей и средств массовой информации;
     в мае 2012  года в  г. Москве в  Посольстве Китайской  Народной
Республики  проведена  презентация для  дипломатического  корпуса  и
китайских предпринимателей, ведущих  бизнес в России. В  мероприятии
приняли  участие  более  80  представителей  китайских  компаний  г.
Москвы, г. Санкт-Петербурга, непосредственно из Китая;
     в декабре  2012   года  участие  в   IV  Китайской   зарубежной
инвестиционной ярмарке в  Пекине "COIFAIR  2012", по итогам  которой
республике вручен кубок в номинации "Лучший партнер в бизнесе".
      По итогам презентаций в  Китае подписано Соглашение между  ООО
"Китайская железнодорожная  22-й строительная группа"  (г. Пекин)  и
ООО  "Столичная  недвижимость.  Бурятия" (г.  Москва)  о  реализации
инвестиционного проекта "Жилищное  и социальное строительство в  105
микрорайоне г. Улан-Удэ", в рамках которого планируется построить до
110 тыс. кв. м жилой площади, достигнута договоренность о  детальной
проработке и дальнейшем взаимодействии по развитию сотрудничества  в
агропромышленном и промышленно-производственном комплексах, жилищном
строительстве, туризме, логистике;
     в мае 2012 года проведена презентация туристического потенциала
Республики Бурятия во Франции;
     в ноябре 2012 года  проведена презентация Республики Бурятия  в
Торговом   представительстве   России  в   Королевстве   Нидерланды.
Презентацию посетили  представители более 20  ассоциаций торговли  и
компаний различных отраслей  экономики, включая сельское  хозяйство,
туризм,  логистику,  транспорт  и  инвестиции.  В  ходе  встречи   с
руководителем департамента Министерства внешней торговли Королевства
Нидерландов   обсуждались    вопросы   привлечения   инвестиций    в
строительство    объектов    туристской    инфраструктуры     особой
экономической   зоны  туристско-рекреационного   типа   "Байкальская
гавань",  а также  расширение  туристского обмена  через  проведение
рекламно-презентационных туров, организацию международных туристских
выставок,  форумов,  конференций,   фестивалей  и  иных   совместных
мероприятий, проводимых по вопросам развития туризма;
     в ноябре 2012 года состоялась презентация республики в Торговом
представительстве России    в   Германии.    Презентацию    посетили
представители более 40 компаний различных отраслей экономики.
     По итогам   презентаций    республики   в   Европе    подписаны
двусторонние    меморандумы    о    сотрудничестве    с     Торговым
представительством России в Нидерландах, с компанией АО лМарвико|  -
оператором и соорганизатором презентаций Бурятии в Германии,  Фондом
регионального  развития подписано  Соглашение  с Советом  российской
экономики в Германии о реализации совместных программ.
     Участие в 7 международных и региональных туристских  выставках:
"ITB - 2012"  (г. Берлин), "Интурмаркет -  2012" (г. Москва),  China
International Travel Mart "CITM - 2012" (г. Шанхай), "Енисей - 2012"
(г. Красноярск), "Байкалтур  - 2012" (г.  Иркутск), "Турсиб -  2012"
(г. Новосибирск), "Mongolia ITF  - 2012" (г. Улан-Батор,  Монголия).
Заключено 150 договоров о сотрудничестве;
     участие в  мероприятиях  открытия Года  российского  туризма  в
Китае,   I   и   II   саммитах   российско-китайского   форума    по
инвестиционному    сотрудничеству     в     сфере    туризма,     II
Российско-китайском форуме по  сотрудничеству в сфере туризма  между
регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и
Северо-Востока Китайской Народной Республики;
     проведен международный    туристский   форум    "Трансграничное
сотрудничество  в сфере  туризма.  Международный туристский  маршрут
лВеликий Чайный путь" в г. Улан-Удэ (5 - 9 июня 2012 года);
     В период проведения  Международной экономической конференции  в
рамках  Байкальского   экономического  форума  республику   посетила
представительная  китайская  делегация, подписан  ряд  соглашений  с
китайскими  инвесторами о  намерениях  по реализации  инвестиционных
проектов на территории Республики Бурятия, в том числе:
     соглашение с ООО "Honkong  Sunrise Investment Holding ltd."  по
реализации проекта  по комплексной  застройке 141б,  141в, 143,  154
микрорайонов г. Улан-Удэ;
     соглашение с   ООО   "Цзюпэн"  по   проекту   "Жилой   комплекс
"Солнцеград"  в  142  мкр.  г.  Улан-Удэ.  Инвестиционным   проектом
предусматривается комплексная застройка 142 квартала в юго-восточной
части Октябрьского района г. Улан-Удэ.
     В 2012 году подписано рамочное Соглашение с АО "Государственный
банк развития  Китая",  крупнейшим  в  Китае  финансовым  институтом
развития,  занимающим лидирующее  место  среди китайских  финансовых
учреждений по внешним инвестициям и финансированию. Банком  налажено
сотрудничество    в    области   освоения    полезных    ископаемых,
телекоммуникаций,  энергетики,  электроэнергетики,   инфраструктуры,
сельского  хозяйства,  финансов,  благосостояния  народа  и  т.д.  В
совместных планах развитие сотрудничества в финансово-инвестиционной
сфере для  реализации  и финансирования  инвестиционных проектов  на
территории республики. Из крупных проектов с КНР в республике начата
реализация  инвестиционного   проекта  "Комплексная  застройка   104
микрорайона     в      юго-западной      части     г.      Улан-Удэ"
инвестиционно-строительной    компании    ООО    "Тяньчэн"    (КНР).
Подготовлена  проектно-сметная  документация  на  первую  и   вторую
очереди жилищного строительства и объектов социального назначения.
     В целях создания представления о республике как о стабильной  и
динамично развивающейся  экономике,  формирования ее  инвестиционно-
привлекательного имиджа в  течение 2012  года проводилась работа  по
участию  представителей  государственной  власти  и  деловых  кругов
республики   в   крупных   международных   форумах   и   конгрессных
мероприятиях  (Красноярском   международном  экономическом   форуме,
Петербургском  международном  экономическом  форуме,   Международном
экономическом  форуме  "Сочи  -  2011")  и  организации  презентаций
Республики Бурятия.
     В целях  продвижения  перспективных  участков  недр   проведена
следующая работа:
     подготовлены предложения в адрес инвестиционной компании  "Шень
Ян" по вопросу розлива байкальской воды в Республике Бурятия;
     состоялась встреча с  представителями  корпорации "Шэньхуа"  по
вопросам   поставки   угля    и   разработки   месторождения    угля
(Эрдэм-Галгатайское месторождение);
     для компании "Crown  Phosphate",  которая занимается  освоением
Буренханского  месторождения  фосфоритов  в  Монголии,  представлена
информация по Харанурскому и Ухагольскому месторождениям фосфоритов.
Компанией подана  заявка для включения  Харанурского и  Ухагольского
месторождений в программу лицензирования на 2013 год.
     Одним из эффективных направлений деятельности является  участие
Республики Бурятия в  двусторонних межправительственных комиссиях  и
подкомиссиях,    межрегиональных    ассоциациях     (межрегиональная
ассоциация  "Сибирское  соглашение"  и  межрегиональная   ассоциация
экономического   взаимодействия   субъектов   Российской   Федерации
"Дальний Восток и Забайкалье") и рабочих группах глав субъектах  при
Министерстве иностранных дел Российской Федерации. В июле 2012  года
в г. Улан-Удэ по  инициативе Правительства республики проведено  8-е
заседание Комитета по Дальнему Востоку и Сибири  Российско-Корейской
совместной   комиссии   по  экономическому   и   научно-техническому
сотрудничеству и III  Российско-Корейский бизнес-форум. В  заседании
приняли  участие  представители федеральных  органов  исполнительной
власти,  бизнес-кругов   Российской  Федерации,  Республики   Корея,
органов исполнительной власти Сибири и Дальнего Востока.
     В области   межрегионального   сотрудничества   в   2012   году
подготовлены и проведены следующие мероприятия:
     проведена презентация   инвестиционных   проектов    Республики
Бурятия в Алтайском крае, в том числе проектов особой  экономической
зоны туристско-рекреационного  типа "Байкальская гавань".  Подписано
Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и  культурном
сотрудничестве   между    Правительством   Республики   Бурятия    и
Правительством Алтайского края и Протокол по его реализации  (апрель
2012   года,   г.   Барнаул).   В   презентации   приняли    участие
предприниматели  и  руководители  крупных  предприятий   республики:
продовольственная   компания   "Титан",  ООО   "Бурятмяспром",   ОАО
"Бурятхлебпром",   ОАО    "Молоко   Бурятии",   ОАО    "Селенгинский
целлюлозно-картонный комбинат",  ООО "Агро-В",  сельскохозяйственные
кооперативы;
     в ноябре 2012 года подписано Соглашение о торгово-экономическом
и гуманитарном  сотрудничестве  с  Республикой  Тыва,  план  по  его
реализации находится на разработке.
           
        2.1.13. Реализация государственной тарифной политики
     
     Основной целью  реализации  государственной  тарифной  политики
является создание  условий  для экономического  роста и  обеспечения
увязки  ценовой  и  тарифной  политики  с  бюджетной,  налоговой   и
социальной политикой в республике.
     Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения
следующих задач:
     государственное регулирование цен и  тарифов на основе  баланса
интересов потребителей и производителей продукции (работ, услуг);
     повышение эффективности     государственного    контроля     за
применением регулируемых тарифов и цен.
     В 2012  году  государственное   регулирование  цен  и   тарифов
осуществлялось путем:
     установления тарифов  на электрическую  и  тепловую энергию,  а
также на услуги коммунального комплекса в соответствии с действующим
законодательством;
     установление цен  и  тарифов  на социально  значимые  товары  и
услуги с  учетом  баланса производителей  и  потребителей товаров  и
услуг.
     В 2012 году рассмотрено и  установлено 1 012 тарифов (цен)  для
142   регулируемых   организаций,   оказывающих   услуги   в   сфере
электроснабжения, теплоснабжения, коммунального комплекса.
     В сфере  электроэнергетики в  2012  году продолжена  работа  по
сдерживанию роста тарифов на электрическую энергию для  потребителей
республики.  На  2013  год  пролонгирована  аренда  территориальными
сетевыми организациями объектов электросетевого хозяйства,  входящих
в Единую национальную электрическую систему.
     В соответствии  с  Порядком формирования  Сводного  прогнозного
баланса  производства и  поставок  электрической энергии  (мощности)
сформирован баланс  электрической энергии  (мощности) по  Республике
Бурятия  на  2013  год. Сводный  прогнозный  баланс  производства  и
поставок электрической энергии утвержден  приказом ФСТ России от  28
июня 2012 года N 160-э/1.
     За 2012 год установлено 400  регулируемых тарифов и надбавок  в
сфере электроэнергетики,  долгосрочные  параметры регулирования  ОАО
"МРСК  Сибири" (Бурятэнерго),  размеры  необходимой валовой  выручки
электросетевой организации ОАО  "Особые экономические зоны" на  2013
год и  проведены корректировки размера  необходимой валовой  выручки
электросетевых организаций на 2012, 2013 годы. Установлены тарифы на
электрическую  энергию  для  населения  на  2013  год  с   прогнозом
социально-экономического  развития России  на  2013 год  и  плановый
период 2014  - 2015  годов и  в рамках  предельных уровней  тарифов,
установленных Приказом Федеральной службой  по тарифам от 9  октября
2012 года N 30-э/3, с ростом  112 % к декабрю 2012 года. Тарифы  для
населения приняты с учетом понижающего коэффициента в размере 0,7.
     В сфере теплоэнергетики и  коммунального комплекса в 2012  году
рассмотрена   экономическая  обоснованность   308   заявок  от   130
ресурсоснабжающих организаций. Основные факторы для роста тарифов  -
снижение полезного  отпуска  в связи  с  установкой приборов  учета,
фактический  рост  нерегулируемых  цен  на  энергоресурсы  (цен   на
топливо, покупки электрической энергии, стоимости доставки  топлива)
выше установленных  параметров прогноза,  повышение тарифной  ставки
рабочего  1  разряда.   За  2012   год  на  услуги   теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и  очистки сточных вод установлено  612
тарифов  для  117   ресурсоснабжающих  организаций.  В  среднем   по
республике   тарифы  не   превышают   предельных  уровней   тарифов,
установленных приказом ФСТ России от 9 октября 2012 года N 231-э/4 -
с 1 января 2013 года на уровне декабря 2012 года, с 1 июля 2013 года
с ростом на 111,0 %.
     Согласовано 165    производственных     программ    в     сфере
водоснабжения,  водоотведения,   утилизации  (захоронения)   твердых
бытовых отходов.
     Установлены размеры   платы    за    подключение   к    системе
теплоснабжения ОАО "ТГК-14".
     Для 28 теплоснабжающих  организаций  установлено 29  нормативов
удельного расхода топлива и 27 нормативов технологических потерь при
передаче тепловой энергии по сетям теплоснабжения.
     В связи   с   изменениями   в   действующем    законодательстве
пересмотрены нормативы потребления  коммунальных услуг населением  в
зависимости   от  степени   благоустройства   жилищного  фонда   при
отсутствии приборов учета по муниципальным образованиям республики.
     За 2012 год рассмотрена экономическая обоснованность 52 тарифов
(цен) на социально  значимые товары  и услуги  для 15  хозяйствующих
субъектов, из них установлено 20  тарифов (цен) и согласовано 32.  В
ходе проведения экспертиз экономической обоснованности исключено 9,1
%    экономически     необоснованных    расходов,     предполагаемых
хозяйствующими субъектами к включению в тариф.
     По итогам  года   вклад  роста   цен  (тарифов),   регулируемых
Республиканской службой по тарифам, в сводный индекс потребительских
цен составил 0,7 %, что меньше установленного предельного показателя
46 % (1,3 %).
     В целях  осуществления  контроля  за  применением  регулируемых
тарифов и цен в соответствии  с Планом контрольных проверок на  2012
год  проведены  проверки  обоснованности  величины  и   правильности
применения регулируемых тарифов (цен) в 8 регулируемых организациях.
По  результатам  проверки  нарушение   установлено  в  МУ  МОП   ЖКХ
"Заиграево" в части завышения  тарифа на холодное водоснабжение  для
бюджетной организации.
     За нарушение  порядка  ценообразования  (завышение  (занижение)
установленных    тарифов),    нарушение    установленного    порядка
регулирования  цен,   непредставление  сведений  или   представление
заведомо   недостоверных   сведений   в   области   государственного
регулирования   тарифов   (статьи   14.6   и   19.7.1   Кодекса   об
административных   нарушениях    Российской   Федерации)    наложено
административных штрафов на общую сумму 181,65 тыс. рублей.
     Выдано 37 предписаний регулируемым организациям и хозяйствующим
субъектам о прекращении нарушения законодательства о государственном
регулировании тарифов  (цен)   и  исполнения  стандартов   раскрытия
информации  организациями   коммунального  комплекса  и   субъектами
естественных  монополий, оказывающими  услуги  по передаче  тепловой
энергии. Все предписания исполнены в установленный срок
     Рассмотрено 251 обращение  граждан по  вопросам установления  и
применения тарифов на  тепло-, электроэнергию, коммунальные  услуги,
оплаты проезда на  перевозку пассажиров автомобильным транспортом  в
пригородном   и   междугородном   сообщении,   применения   цен   на
лекарственные  средства,   неправомерного   взимания  ОАО   "ТГК-14"
комиссионных  сборов  с  потребителей г.  Улан-Удэ  за  отопление  и
горячее  водоснабжение.  По результатам  рассмотрения  обращений  по
фактам  нарушения  регулируемыми  организациями  законодательства  о
государственном регулировании  тарифов  были привлечены  должностные
лица к административной ответственности в виде штрафов.

                  2.1.14. Государственные закупки

     Главной целью  размещения  государственного  заказа  Республики
Бурятия  являлось   проведение   единой  государственной   политики,
направленной  на  повышение  эффективности  расходования   бюджетных
средств и средств внебюджетных источников финансирования.
     Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения
следующих задач:
     повышение эффективности расходования бюджетных средств;
     достижение открытости и гласности процесса закупок.
     За 2012  год  проведено  2  459  торгов  на  поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  в том  числе  2  284  открытых
аукциона в электронной форме и 175 открытых конкурса, на общую сумму
11 591,0 млн. рублей. Количество проводимых торгов увеличилось на 34
% по сравнению с 2011 годом.
     По результатам проведенных торгов заключены контракты по 2  070
торгам, общая сумма заключенных государственных контрактов составила
9 535,1 млн. рублей, что на 5,7 % больше по сравнению с 2011 годом.
     Основными причинами несостоявшихся  торгов являлись  отсутствие
заявок  на  участие  (59  %),  по  сравнению  с  2011  годом  данный
показатель   уменьшился   на   7   %,   что   говорит   о    большей
заинтересованности  участников,  отклонении  единой  комиссией  всех
участников по  результатам рассмотрения  (30 %) и  отмены торгов  по
решению государственного заказчика (11 %).
     Экономия за  2012 год  составила  1  079,5  млн. рублей  или  в
относительном выражении 11,3 % от общей суммы размещенных заказов.
     За отчетный период  62 % заявок  о размещении  государственного
заказа  от  общего  числа  заявок  на  сумму  5  163,7  млн.  рублей
направлены на  доработку  государственным заказчикам,  из  них 26  %
направлялись на доработку неоднократно. По 40 заявкам на сумму 112,7
млн.  рублей  -  по  причине  некорректного  обоснования   начальной
максимальной  цены  контракта. Эффективность  мониторинга  начальной
максимальной цены контракта составила 11 %, что в денежном выражении
составляет 12,6 млн. рублей.
     В соответствии  с  Порядком  взаимодействия  по  организации  и
проведению   публичных   торгов,   не   относящихся   к   размещению
государственного заказа, за  2012 год проведено  38 торгов на  общую
сумму 296,2  млн. рублей,  в том числе  по продаже  государственного
имущества - 293,2 млн. рублей (несостоявшихся на 289,8 млн. рублей),
по передаче в аренду  объектов государственной собственности -  1,28
млн. рублей, по  предоставлению права  пользования участками недр  -
1,74  млн.  рублей.  Эффективность  размещения  состоявшихся  торгов
(начальная (минимальная) цена  договора 6,43 млн. рублей)  составила
18,2 %, что в денежном выражении составляет 1,17 млн. рублей.
     Анализ проведенных торгов показал, что  в 76 % от общего  числа
состоявшихся  торгов  победителями  являются  резиденты   Республики
Бурятия   (общая   сумма  заключенных   государственных   контрактов
составила 6 610,3 млн.  рублей или 69  % от общей суммы  заключенных
контрактов), иногородние участники -  24 % (общая сумма  заключенных
государственных контрактов - 2 924,8 млн. рублей или 31 %).
     Предусмотренная Федеральным  законом от  21  июля 2005  года  N
94-ФЗ "О размещении  заказа на  поставки товаров, выполнение  работ,
оказание услуг  для государственным  и муниципальных  нужд" норма  о
выделении  10   -  20   %  квоты  по   поддержке  субъектов   малого
предпринимательства  исполняется  в  полном  объеме.  В  2012   году
субъектами  малого  предпринимательства  подано  2  302  заявки   на
поставку   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных нужд  Республики  Бурятия, что  составляет  68 %  от
общего числа заявок  на участие в  торгах (по электронным  аукционам
данное количество и процент рассчитывался по вторым частям  заявок).
В 1 339  лотах субъекты  малого предпринимательства победили,  сумма
заключенных контрактов составила 3 912,0 млн. рублей.
     В целях  достижения  открытости и  гласности  процесса  закупок
сформирован    Сводный    ведомственный    план-график    размещения
государственного заказа  на 2012  год на  общую сумму  6 667,6  тыс.
рублей с использованием АИС "Госзаказ Бурятии". Сводный  план-график
размещен  на   официальном  сайте   Республиканского  агентства   по
государственным      закупкам      www.burzakup.ru.       Размещение
государственного заказа  в  течение года  осуществлялось только  при
условии наличия данной закупки в Сводном плане-графике.
     В настоящее время система  АИС "Госзаказ Бурятия"  обеспечивает
автоматизацию всех  процессов  формирования, размещения,  исполнения
заказа  в  соответствии  с  действующим  законодательством,  что   в
результате позволяет отслеживать взаимосвязь заказа от  планирования
до исполнения контракта, осуществлять контролирующие функции на всех
этапах размещения  и исполнения заказа  и формировать  аналитические
материалы и отчетность по размещению заказа.
     Завершен этап  интеграции   отправки  и  получения   конкурсных
заявок, отправки протоколов  и получения  информации по запросам  на
разъяснения  с электронной  торговой  площадкой ЗАО  "Сбербанк-АСТ",
также  завершилось  тестирование  обмена  информации  с  электронной
площадкой ОАО  "Единая Электронная Торговая  Площадка", доработан  и
протестирован электронный документооборот приема заявок системы  АИС
"Госзаказ Бурятия".

                   2.2. Развитие социальной сферы

                  2.2.1. Демографическая политика
     
     Численность постоянного населения республики  на 1 января  2012
года составила 971 391 человек, из которых 571,6 тыс. человек  (58,8
%) -  горожане, и  399,8 тыс. человек  (41,2 %)  - сельские  жители.
Число жителей республики за 5 лет с 2008 по 2012 год увеличилось  на
11 499  человек, или  на 1,2  %. За  2012 год  по данным  Бурятстата
численность прибывших  граждан  в целом  составила  35 191  человек,
выбывших - 39  714 человек. Миграционная  убыль составила минус  4,5
тыс. человек.
     Одной из причин  недостижения программного индикатора  является
изменения с 2011 года методики Росстата по учету мигрантов, согласно
которой в общую численность мигрантов включены временно  прибывающие
(выбывающие) граждане  на срок  более 9 месяцев.  В настоящее  время
основную часть граждан,  выбывших по временной миграции,  составляет
молодежь, выезжающая на учебу в ВУЗы в другие регионы России  (около
40 % миграционной убыли населения), а также население, выезжающие из
северных территорий.
     Доля миграционного оттока, приходящегося на северные территории
составляет более 50  %. В 2012  году только  в Муйском районе  общая
миграционная  убыль  составила  -991  человек  или  22  %  от  общей
миграционной убыли, также высокая миграционная убыль в  Баргузинском
районе   (-308   чел.),  Курумканском   (-252   чел.),   Баунтовском
эвенкийском  (-245 чел.),  Северо-Байкальском  (-235 чел.)  районах,
городе Северобайкальске (-272 чел.).
     В северных    районах    в    основном    выезжает    население
трудоспособного и старше трудоспособного возраста (бывшие  строители
БАМа) с семьями, получив жилищные сертификаты на приобретение  жилья
в  других  регионах.  Эти граждане  возвращаются  на  прежнее  место
жительства. В 2012 году жилищные субсидии по переселению из  районов
Крайнего Севера и  приравненных к ним  местностей получили 19  семей
(78   человек).   Три  жилищных   сертификата   получили   граждане,
подвергшиеся  радиационному   воздействию  вследствие   радиационных
аварий, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в  Муйском
районе. Начиная  с IV квартала  2011 года  в Муйском районе  активно
реализуется Программа лПереселение  граждан из ветхого и  аварийного
жилищного фонда  в  зоне Байкало-Амурской  магистрали на  территории
Республики  Бурятия  на   2011  -   2015  годы|.  Данная   программа
предусматривает  ликвидацию ветхого  и  аварийного жилого  фонда,  в
рамках которой социальную выплату  получили 377 семей (789  человек)
Муйского района.
     Продолжилась регистрация    по    новому    месту    жительства
военнослужащих и членов их семей,  выбывших из республики в связи  с
реорганизацией  вооруженных   сил,   а  также   уволенных  в   запас
военнослужащих, получивших сертификаты на жилье (возврат к  прежнему
месту жительства вместе с  семьями) после сокращения или  ликвидации
воинских частей. Всего  выехало при  ликвидации и сокращении  штатов
воинских  частей  более   500  человек  в  Джидинском,   Кяхтинском,
Селенгинском, Заиграевском  районах  и г.  Улан-Удэ. Также  выезжает
гражданское   население,   работавшее   в   сферах,   связанных    с
обслуживанием проживания военнослужащих в военных городках.
     Для стабилизации миграционных процессов и снижения миграционной
убыли населения  реализуются  программы и  подпрограммы:  "Программа
социально-экономического развития  коренных и малочисленных  народов
Севера",    подпрограмма   "Государственная    поддержка    граждан,
нуждающихся в  улучшении  жилищных условий"  РЦП "Жилище  Республики
Бурятия на  2011 -  2015 годы",  муниципальные программы  "Программа
поддержки малого предпринимательства", План мероприятий по  снижению
уровня бедности населения. Реализуется Закон Республики Бурятия от 7
сентября 2007  года N  2455-III  "О порядке  и нормативах  заготовки
гражданами древесины для собственных нужд".
     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22  июня
2006  года N  637  "О  мерах  по оказанию  содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом"  в республике  принята  соответствующая программа,  которая
утверждена  постановлением Правительства  Республики  Бурятия от  30
сентября 2011 года N 507.
                                                          Таблица 20

                Индикаторы демографической политики

|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|                        Индикаторы                         |    2012 год     |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
|                                                           | закон  | отчет  |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
| Численность постоянного населения  Республики Бурятия  на | 967,2  | 971,8  |
| начало года, тыс. человек                                 |        |        |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
| Естественный прирост (убыль) населения, тыс. человек      |  3,8   |  4,9   |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
| Миграционный прирост (убыль) населения, тыс. человек      |  -2,5  |  -4,5  |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|
     
     В рамках   реализации   Концепции   демографического   развития
Республики Бурятия на период до 2025 года в республике осуществлялся
комплекс  мероприятий,  направленных  на  повышение  репродуктивного
потенциала и снижение потерь численности населения.
     По итогам года в республике сохраняется положительная тенденция
роста рождаемости: родилось на  507 детей больше,  чем в 2011  году.
Коэффициент рождаемости составил 17,4 на 1 000 человек населения,  и
это  3   место   среди  регионов   Сибирского  федерального   округа
(Российская Федерация - 13,3, Сибирский федеральный округ - 14,9).
     Росту численности   населения   в  2012   году   способствовало
сокращение  естественной   убыли  населения,   а  с   2006  года   -
естественный прирост. В  2012 году  естественный прирост составил  4
938 человек, это наибольший показатель за последние 13 лет.
     Общая смертность населения имеет тенденцию к снижению с 12,7 на
1 000 человек населения в 2000 году до 12,3 в 2012 году  (Российская
Федерация - 13,3, Сибирский федеральный округ - 13,6). За  последние
5   лет   снижение   смертности  произошло   по   болезням   системы
кровообращения, внешним причинам и инфекционным болезням.  Структура
смертности  осталась прежней:  на  первом  месте -  болезни  системы
кровообращения, при  этом доля  их  уменьшилась с  49 %  до 48,2  %,
второе место занимают  внешние причины смерти,  доля их в  структуре
смертности снизилась  с  21,5 %  до 18,9  %,  третье место  занимают
новообразования, значимость которых выросла с 12 % до 14,1 %.
     Средняя продолжительность  жизни в  республике  за последние  3
года увеличилась и составляет 66,9 года.
     Медицинской составляющей  реализации мероприятий,  направленных
на повышение рождаемости, является обеспечение качества  медицинской
помощи беременным, роженицам и новорожденным. Особое внимание в 2012
году уделено улучшению работы службы родовспоможения.
     Программа "Родовой  сертификат"  позволила привлечь  в  систему
роддомов  и  женских  консультаций дополнительно  более  166,1  млн.
рублей, из них 43,8 млн. рублей направлены в женские консультации  и
96,5 млн. рублей - в роддома, по талонам N 3 (детские поликлиники) -
25,8 млн. рублей.
     С 2008 года число видов высокотехнологичной медицинской помощи,
оказываемых в республике, возросло  с 3 до  12. Имеются лицензии  на
оказание     высокотехнологичной      медицинской     помощи      по
сердечно-сосудистой хирургии, травматологии и ортопедии,  акушерству
и    гинекологии,     урологии,    офтальмологии,     нейрохирургии,
отоларингологии,  детской  гематологии  и  онкологии,  неонатологии,
неврологии, педиатрии.
     В 2012 году на оказание высокотехнологичной медицинской  помощи
направлено   3    451   человек,   пролечено    2   864    человека,
удовлетворенность  составила  83  %.  Число  пациентов,   получивших
высокотехнологичную медицинскую  помощь  в федеральных  учреждениях,
возросло в 1,8 раза с 644 в 2008 году до 1 141 в 2012 году.
     В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в  2012
году проведена диспансеризация  работающего населения. Осмотрено  21
178 человек  (100,8 % от  плана). Выдано  19 969 паспортов  здоровья
(2011 год - 19 151).
     По результатам диспансеризации  зарегистрирован  34 041  случай
заболеваний,  в  том   числе  10   254  случая  впервые   выявленных
заболеваний.

                    2.2.2. Национальная политика

     Программные мероприятия в  области  национальной политики  были
направлены  на  сохранение межнационального  согласия  в  Республике
Бурятия,  укрепление единства  и  согласия народов,  проживающих  на
территории  Республики  Бурятия,  обеспечение  конституционных  прав
граждан Российской  Федерации  на территории  Республики Бурятия  на
равенство прав и  свобод человека и  гражданина независимо от  расы,
национальности, языка,  на свободное развитие  наций и  национальных
групп, создание условий для сохранения ими своих традиций и обычаев.
     В рамках   Плана    мероприятий    по   реализации    Концепции
государственной национальной политики в Республике Бурятия на 2011 -
2013  годы   постоянно  оказывается  помощь   национально-культурным
общественным  организациям  в  проведении  праздников,  мероприятий,
направленных на развитие национальной культуры, возрождение традиций
и обычаев.
     В 2012  году  проведены   такие  мероприятия,  как   Рождество,
Сагаалган,  Пасха,  Сурхарбан и  Масленница,  татарский  "Сабантуй",
межрегиональный молодежный фестиваль коренных малочисленных  народов
Севера   "Икен-Одёра",  Фестиваль-конкурс   коренных   малочисленных
народов Севера им. В.С. Гончикова, Фестиваль сойотской культуры, Дни
славянской  письменности,  IV  республиканский  фестиваль   казачьей
культуры, Региональная студенческая олимпиада по эвенкийскому языку,
литературе и культуре эвенков России.
     В 2012   году    продолжилась   работа    по   выпуску    серии
сюжетов-очерков,  а  также   снят  фильм  о   национально-культурных
объединениях Республики Бурятия.  В них  отражена жизнь, традиции  и
обычаи  народов,  проживающих  в  республике,  история   переселения
некоторых  из   них   в  Бурятию,   рассказывается  о   деятельности
национально-культурных объединений.
     Также в рамках данного направления в 2012 году продолжен выпуск
серии методических  пособий  "Учимся толерантности".  Издан  сборник
материалов    конкурса   методических    разработок    "Формирование
толерантности   в   поликультурном   образовательном    пространстве
Республики Бурятия", подготовлены материалы для следующего пособия -
лИскусство дружбы (Музыка, живопись, "итература Бурятии)".
     В целях  активизации   деятельности  общественных   организаций
ежегодно  проводится  конкурс грантов,  направленных  на  укрепление
межнационального согласия. В 2012 году заявку на участие в  конкурсе
подали более 86 претендентов, в 2008 их было 18.
     В рамках Международного дня толерантности в 2012 году совместно
с региональным   общественным   благотворительным   фондом   "Газета
"Судьба"    была    проведена    Международная    встреча     бывших
несовершеннолетних узников фашистских концлагерей.
     Проведен ежегодный   конкурс  методических   разработок   среди
педагогов общеобразовательных  учреждений, посвященный  формированию
межэтнической толерантности в обществе. В высших учебных  заведениях
Республики Бурятия традиционно проводятся мероприятия,  направленные
на гармонизацию межнациональных отношений.
     В 2012  году   проведена   международная  научная   конференция
"Межнациональные   и   межконфессиональные  отношения   в   условиях
глобализации", Всероссийская научно-практическая конференция "Диалог
культур в  местных сообществах в  условиях трансформации  российской
государственности", "круглый стол" на тему "Толерантность в условиях
межэтнического взаимодействия в трансграничном пространстве России и
Монголии".
     Открытый в  2011 году  Дом  Дружбы объединяет  24  общественные
организации  и  предоставляет  ресурсную  базу  -  просветительскую,
организационную и материальную,  а также обеспечивает  согласованную
деятельность   национально-культурных    сообществ   в    реализации
национальной  политики Российской  Федерации  и Республики  Бурятия.
Деятельность "Дома Дружбы" прежде  всего направлена на сохранение  и
развитие этнокультурного многообразия народов: это и вопросы родного
языка  (в Доме  Дружбы  работают  7 воскресных  школ),  национальной
культуры (занимаются 5 вокальных и хореографических ансамблей) и  на
реализацию конституционных  прав  граждан, представителей  различных
этнических  групп  -  еженедельно  с  представителями  ряда  диаспор
работают сотрудники УФМС по Республике Бурятия.
     Представители национальных культурных центров активно участвуют
в культурной  жизни   города  и   республики,  устраивают   выставки
народного  творчества,  проводят  фестивали  и  концерты.   Народные
ансамбли и  сольные  исполнители приняли  участие в  межрегиональном
фестивале  художественного  творчества  "Вся  Бурятия",  посвященном
1150-летию Российской государственности, фестивалях "Венок дружбы" и
"Содружество сердец".
     В Доме Дружбы  в  настоящее время  ведется  работа по  созданию
информационной  и  методической   базы.  Совместно  с   сотрудниками
миграционной службы и  управлением налоговой службы  рассматриваются
варианты   консультационного   сотрудничества   с    представителями
национальных  культурных  центров  для  оказания  помощи  в  решении
юридических вопросов.
     Проводится работа  по   возрождению,  популяризации,   развитию
традиционной культуры Забайкальского казачества и развитию  казачьих
обществ  Республики  Бурятия.  В  настоящий  момент  на   территории
Республики Бурятия зарегистрировано и действует 30 казачьих обществ,
16 из них входит в структуру Окружного казачьего общества Республики
Бурятия   "Верхнеудинское"   Забайкальского   войскового   казачьего
общества и на сегодня объединяет порядка 4 тыс. человек.
     В 2012 году проведен  конкурс грантов для реализации  проектов,
направленных   на   поддержку   творческих   коллективов,   детских,
молодежных клубов, музеев казачьих обществ Республики Бурятия.
     14 - 15 июля 2012  года в Джидинском районе Республики  Бурятия
прошел IV-й республиканский  фестиваль казачьей культуры, в  котором
приняли  участие  около  800  участников  из  16  районов   Бурятии,
представители  казачества   Забайкальского  края,  Читы,   Иркутска,
Санкт-Петербурга.  Специально  к  фестивалю  издан  журнал   "Казаки
Бурятии", в который вошли материалы по истории казачества. В  рамках
фестиваля   казачьей   культуры   прошла   республиканская   детская
военно-спортивная игра "Сполох", в которой состязались 9 команд из 8
районов Бурятии.
     В 2012 году  в республике  прошло социологическое  исследование
мнений   экспертов-представителей   социально-политических    групп,
которые несут определенную  ответственность за состояние и  динамику
изменения   межнациональных   отношений.  По   мнению   подавляющего
большинства   экспертов   современное   состояние    межнациональных
отношений народов Бурятии отличается своей устойчивостью.
     Продолжилась реализация  государственной  программы  Республики
Бурятия  "Сохранение и  развитие  бурятского языка  на  2011 -  2014
годы", которая предусматривает реализацию мероприятий,  направленных
на  создание  условий  для  гармоничного  развития  и   оптимального
функционирования бурятского языка, расширение сферы его применения.
     В рамках  реализации  программы отделом  языкознания  Института
монголоведения, буддологии  и тибетологии СО  РАН подготовлен  макет
первого тома  Толкового  словаря бурятского  языка  объемом 80  тыс.
слов.
     В рамках   проведения   научно-практической   конференции    по
проблемам   сохранения  и   развития   бурятского  языка,   методике
преподавания бурятского языка проведены:
     научно-практическая конференция  "Бэлигэй  туяа",   посвященной
Году российской истории в Кижингинском районе, в ней приняли участие
представители  10  муниципальных   районов  (городских  округов)   в
Республике Бурятия;
     23 - 24 августа 2012 года состоялась 4-ая Международная научная
конференция "Прошлое и настоящее монголов мира".
     После проведенного мониторинга принято решение о переиздании  в
2012 году учебно-методического комплекса "Эрдэни: Буряад хэлэн"  для
учащихся первого года обучения, обучающихся по программе  лБурятский
язык  как  государственный   язык  Республики  Бурятия|.  В   рамках
Программы  реализован   проект  "Алтаргана"  -   учебно-методический
комплекс для учащихся 7 класса.
     В целях  повышения   квалификации  и  переподготовки   учителей
бурятского языка  прошел  республиканский фестиваль  - олимпиада  по
бурятскому языку "Буряад хэлэн баян даа!".
     Изданы DVD-диск о  Фестивале духовной  и материальной  культуры
"Подношение  Десяти Драгоценностей",  посвященном  160-летию со  дня
рождения Пандито Хамбо ламы XII Даша Доржи Этигэлова, аудиокнига  из
серии "Чудесный клад Бурятии".
     Преподавателями кафедры филологии  Центральной Азии  восточного
факультета  Педагогического  института  Бурятского  государственного
университета  разработана   концепция   электронного  учебника   для
невладеющих  бурятским   языком   с  подбором   тем  и   упражнений.
Подготовлены  и  отобраны  материалы для  аудиокурса  с  последующей
записью в студии звукозаписи. Выпущен сигнальный экземпляр  учебника
в печатном издании.
     Проведена работа   по  поддержке   веб-сайта   www.buryad.fm|;
разработана     Он-лайн     библиотека     бурятской     литературы:
www.nomoihan.com. В  настоящее время завершена  работа над  проектом
интерактивной образовательной  среды "Мой  мир - мой  язык". В  ходе
реализации  проекта  "Мой  мир  -  мой  язык"  компанией  ООО  "ИТБ"
разработан модуль (программа) для интерактивного изучения бурятского
языка.  Модуль  будет  располагаться  на  зарегистрированном  домене
www.delhe.info. В данный момент модуль проходит стадию  тестирования
на  сервере   и  по  завершении   тестирования  (стабильной   работы
программы) будет размешен на данном домене для использования.
     Создан массив 110 номеров журнала  "Байгал" (1986 - 2010  годы)
или 17 196 страниц,  обеспечен стандартный веб-поиск по  электронной
коллекции   журнала  "Байгал"   с   сайта  Национальной   библиотеки
Республики  Бурятия.  Также  переведены  на  цифровые  носители   25
наименований бурятоязычных изданий.
     Изданы 6  произведений  на  бурятском  языке:  сборник  Будаева
Амгалана "Инаг  дуранай  бэшэг", рукопись  "Жизнь ставшая  легендой"
Раднаевой  Г.Ж,  Ц.  Цырендоржиев  "Эжэл  м??шэд"  (туужанууд);   Н.
Ленхобоевой-Артугаевой "Абын  сэргэ"; К. Чуковский  / Ц.-Ж.  Жимбиев
"Мойдодыр", Михаил Батоин "Житие Миларепы".
     На сцене  Бурятского  академического театра  драмы  имени  Хоца
Намсараева   поставлена   новая  постановка   на   бурятском   языке
"Сотворение" ("Театрай урлал байгуулга"). Бурятским  республиканским
театром кукол "Ульгэр"  приобретено новое произведение на  бурятском
языке "Hэеы гэрэй домог" ("Легенда о войлочной юрте").

                     2.2.3. Молодежная политика

     Численность молодежи на 1 января 2012 года в Республике Бурятия
276 844 человека в возрасте от 14  до 30 лет, что составляет 28,5  %
населения республики.
     Основной целью в области молодежной политики является  создание
благоприятных  условий  для  проявления  и  развития  инновационного
потенциала и  возможностей для успешной  социализации и  эффективной
самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.
     Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения
следующих задач:
     создание механизмов  стимулирования  инновационного   поведения
молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;
     обеспечение эффективной социализации  и  вовлечение молодежи  в
активную общественную деятельность;
     формирование механизмов  поддержки  и  реабилитации   молодежи,
находящейся в трудной жизненной ситуации.
     Результат решения поставленных  задач в  2012 году  определился
достижением следующих индикаторов:

                                                          Таблица 21

                   Индикаторы молодежной политики

|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|                       Индикаторы                        |     2012 год      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
|                                                         |  закон  |  отчет  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, |  285,0  |  316,0  |
| ед.                                                     |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Доля учащихся, студентов и выпускников  образовательных |  15,0   |  15,1   |
| учреждений,     участвующих     в     программах     по |         |         |
| трудоустройству,    профессиональной    ориентации    и |         |         |
| временной занятости в общем количестве молодежи, %      |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Доля молодых    людей,     принимающих    участие     в |   7,0   |   7,1   |
| добровольческой   деятельности,  в   общем   количестве |         |         |
| молодежи, %                                             |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Количество молодых   людей,   находящихся   в   трудной | 1 300,0 | 1 325,0 |
| жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в |         |         |
| сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики |         |         |
| асоциального поведения, ед.                             |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Доля молодых   людей,   участвующих   в    мероприятиях |  20,0   |  21,0   |
| (конкурсах, фестивалях, олимпиадах), научно-технической |         |         |
| и социально значимой направленности, в общем количестве |         |         |
| молодежи, %                                             |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Доля населения  возрастной категории  от  6 до  17  лет |  12,0   |  12,0   |
| включительно,   получивших    услугу   по   отдыху    и |         |         |
| оздоровлению    на   базе    стационарных    учреждений |         |         |
| (санаторные учреждения, загородные лагеря), %           |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Удельный вес детей, охваченных  всеми формами отдыха  и |  89,0   |  89,5   |
| оздоровления,  к общему  числу  детей от  6  до 17  лет |         |         |
| включительно, %                                         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Количество молодых специалистов, получивших  социальную |  150,0  |  17,0   |
| выплату на приобретение жилья, человек                  |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
     
     Занятость и профессиональная ориентация молодежи.
     Организована работа 161  молодежного отряда различного  профиля
(строительные,   педагогические,  сервисные,   сельскохозяйственные,
путинные, экологические, туристические  и прочие), общее  количество
молодых  бойцов составило  более  4  тыс.  человек. В  текущем  году
впервые созданы  противопожарные отряды.  Работа молодежных  отрядов
проводилась на  территории  Алтайского, Камчатского,  Краснодарского
краев,  Воронежской,  Сахалинской  областей,  Республики  Бурятия  и
Республики Саха (Якутия).
     В прошлом году  продолжилась  реализация федеральной  программы
"Ты  -  предприниматель", проведен  семинар  "Компетенции  успешного
предпринимателя". Подведены итоги регионального этапа Всероссийского
конкурса "Молодой предприниматель России", в котором приняли участие
более 50 молодых предпринимателей из Улан-Удэ и районов Бурятии.  На
сайте     "Он-лайн    школы     молодежного     предпринимательства"
зарегистрировано  около 3  500  молодых предпринимателей  и  молодых
людей,  желающих  заниматься  предпринимательской  деятельностью.  В
сентябре  2012  года  состоялся  запуск  проекта   "Бизнес-стартер",
проведен тренинг Бари  Алибасовым, практикующим бизнес-тренером  (г.
Москва). В тренинге  приняли участие  33 молодых предпринимателя.  В
октябре  состоялась  встреча   молодых  предпринимателей  с   Главой
Республики,  подписан  протокол, определены  дальнейшие  перспективы
развития молодежного предпринимательства.
     Отдых и оздоровление детей.
     В 2012  году  на  организацию отдыха  детей  из  всех  бюджетов
направлено 252 млн. рублей, в том числе из республиканского  бюджета
на приобретение путевок для детей, работающих граждан выделено 139,6
млн. рублей, на детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации,  -
14,07  млн. рублей  и  на эту  же  категорию детей  из  федерального
бюджета поступили средства в объеме 39,05 млн. рублей.
     В 2012 году в оздоровительных учреждениях республики  отдохнуло
110  053  ребенка.  Общее  количество  оздоровительных   учреждений,
отработавших в летнюю кампанию 2012  года, составило 908 или 98,4  %
от общего числа запланированных к работе учреждений.
     По итогам летней оздоровительной кампании 2012 года  выраженный
оздоровительный   эффект   отмечен   у   87,8   %   детей,    слабый
оздоровительный эффект - 10,3 %, отсутствие оздоровительного эффекта
- 1,9 %.
     За пределами  республики  отдохнуло и  оздоровилось  746  детей
(Всероссийский детский центр "Океан", "Орленок", федеральный детский
центр "Смена", федеральный детский санаторий "Бимлюк", "Белокуриха",
"Маяк", "Чайка").
     Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
     В 2012  году  продолжилась  реализация  комплекса  мероприятий,
направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде,
поддержку подростков  и  молодежи, оказавшейся  в трудной  жизненной
ситуации.  В  2012  году  в  рамках  республиканского  конкурса   по
профилактике  асоциального  поведения среди  подростков  и  молодежи
приняло участие 18 проектов, из них 7 проектов получили поддержку. C
2008  года  в  образовательных  учреждениях  республики   проводятся
медицинские осмотры учащихся и студентов с применением наркотестов с
целью   выявления   лиц,  допускающих   немедицинское   употребление
наркотических средств.
     В 2011 -  2012 учебном  году проведены  наркотестирования в  10
муниципальных образованиях (городском округе) республики,  охвачены:
21 образовательная школа,  11 учреждений среднего  профессионального
образования,  4  высших  учебных  заведений  (далее  -  ВУЗ).  Всего
протестировано  14  372  человек  из  17  205  учащихся,  отказ   от
тестирования  оформили  2  833 человека  (16,5  %).  По  результатам
проведенной  работы в  89  случаях  (0,6 %)  выявлены  положительные
результаты на употребление наркотических средств учащимися.
     На 2012 - 2013 учебный  год запланировано использовать 25  тыс.
наркотестов,  определено 9  муниципальных  образований, 2  городских
округа. Всего в график тестирования включено 55  общеобразовательных
учреждений, 16 учреждений среднего профессионального образования,  2
филиала иногородних ВУЗов и  4 государственных ВУЗа, находящихся  на
территории  г.  Улан-Удэ.  За   4  года  проведения  медосмотров   с
применением   наркотестов   наметились   положительные    тенденции:
снижается  процент  отказов  со  стороны  родителей,   фальсификации
биологической жидкости,  получено  согласие на  участие в  процедуре
наркотестирования от высших учебных заведений.
     Проведен Республиканский   конкурс  на   лучший   дизайн-проект
запрещающего знака "Зона, свободная  от табака и алкоголя". Всего  в
конкурсе приняла участие 21 организация. Победителем стала Первичная
профсоюзная   организация   студентов   и   аспирантов    Бурятского
государственного  университета.   Знаки   размещены  в   г.Улан-Удэ,
составлен график патрулирования общественных мест.
     Поддержка научного потенциала и талантливой молодежи.
     В рамках   программы   осуществляется  включение   молодежи   в
инновационную  деятельность.  В  апреле  2012  года  в  г.  Улан-Удэ
проведена    Инвестиционная   сессия    образовательного    семинара
"Инновационное предпринимательство  и трансфер  технологий" с  целью
коммерциализации  научных  разработок  и  стимулирования  реализации
инвестиционных проектов,  в семинаре  приняли участие  представители
ЗАО УК  "Центр  трансфера инновационных  технологий"  (г. Томск).  В
мероприятии приняло  участие 25  молодых ученых,  подано 38  заявок.
Издан каталог инновационных проектов молодых ученых.
     Проведен Республиканский   конкурс   "Лучший   молодой   ученый
Бурятии". По  итогам  заседания экспертной  комиссии и  рассмотрении
материалов, представленных на  конкурс, определено 6 победителей,  3
из  которых  рекомендованы  на  соискание  федеральной  премии   для
поддержки  талантливой молодежи  и  на соискание  Премии  Президента
Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых.
     Ежегодно приказом Министерства  образования и науки  Российской
Федерации утверждается перечень региональных мероприятий, победители
которых могут претендовать на получение премии талантливой  молодежи
Российской Федерации. В текущем году федеральные премии получили  30
человек,   являющиеся   победителями  и   призерами   всероссийских,
международных, региональных конкурсов и олимпиад.
     В республиканском конкурсе  для поддержки талантливой  молодежи
приняли участие 179  человек по 5  номинациям: социально значимая  и
общественная   деятельность,    научно-техническое   творчество    и
учебно-исследовательская деятельность, профессиональное  мастерство,
художественное  творчество,   любительский  спорт.   Республиканские
премии получили 25 человек.
     Поддержка молодежных общественных и добровольческих  инициатив,
патриотическое воспитание.
     В мае 2012 года в  республике в рамках празднования Дня  Победы
волонтерами  проведены  акции:  "Георгиевская  ленточка",   "Марафон
Победы", "Вахта  памяти", "Помоги  тому, кто  рядом". В  организации
акции приняло участие порядка 2  300 волонтеров. Также с участием  4
600 волонтеров прошло более 100 экологических акций. С 26 по 29 июня
2012 года  на оз.  Байкал (с. Энхалук)  прошел XIII  Республиканский
слет волонтеров,  работающих по профилактике  ВИЧ-инфекции. В  слете
приняло  участие  120  человек.  Волонтеры  Республики  Бурятия  (20
человек) приняли участие в  организации и проведении саммита  Форума
лАзиатско-тихоокеанское   экономическое    сотрудничество|   в    г.
Владивостоке.
     С 2006 по  2012 год  проходили военно-патриотические  поисковые
экспедиции на местах боев  1941 года в Подольском районе  Московской
области, где вела  бои 93  Восточно-Сибирская стрелковая дивизия.  В
ходе поисковых работ поисковиками обнаружено 65 бойцов и  командиров
Красной  Армии,  прочитано  16  солдатских  медальонов,  установлены
родственники.
     На протяжении 6  лет поисковый  отряд работает  на местах  боев
1939 года на реке Халхин-Гол (Монголия).
     Традиционно среди активных  воспитательных форм  патриотической
работы  проходит военно-спортивная  игра  "Победа". Победитель  2012
года - общеобразовательная школа N 24 г. Улан-Удэ заняла 4 место  во
Всероссийской  спартакиаде  военно-спортивных  и  технических  видов
спорта "Отчизны верные сыны".
     Предоставление государственной  помощи молодым  специалистам  и
молодым семьям для решения их жилищных проблем.
     Подписано Соглашение  с  Министерством  регионального  развития
Российской Федерации, согласно которому 228 молодых семей Республики
Бурятия являются получателями социальных выплат в 2012 году.
     Кроме того, в  2012  году предоставлены  субсидии при  рождении
ребенка 57 молодым семьям  в целях погашения ипотечного кредита  или
компенсации собственных  затраченных средств при  покупке жилья,  из
средств республиканского бюджета направлено 6,8 млн. рублей.
     В 2012 году за счет средств республиканского бюджета социальные
выплаты на    приобретение    жилья    молодым    специалистам    не
осуществлялись.  Вместе  с  тем  17  молодых  специалистов  получили
финансовую  помощь  по   категории  "молодые  учителя",   "участники
строительства молодежных жилищных комплексов".
     Постановлением Правительства  Республики  Бурятия от  30  марта
2012  года   N  170   утверждено  Положение   о  порядке   поддержки
строительства молодежных  жилищных комплексов  в Республике  Бурятия
(далее - МЖК).
     Государственная поддержка  для  членов  МЖК  (молодых  семей  и
специалистов)  будет  предоставлена  в  виде  социальных  выплат  на
компенсацию  части  расходов  по уплате  первоначального  взноса  по
ипотечным    жилищным   кредитам    (займам)    за   счет    средств
республиканского и местного бюджетов,  (в размере 10 % от  расчетной
(социальной) стоимости жилья).
     В качестве партнеров  выступили  Бурятское отделение  Сбербанка
России N 8601, ВТБ-24, Азиатско-Тихоокеанский банк и Газпромбанк,  с
которыми  заключены  соглашения  о  взаимодействии  сторон  в  целях
обеспечения жильем молодежи на территории Республики Бурятия.
     Для организации  строительства  5-этажных  жилых  домов  в  113
квартале   привлекается  ООО   "Бест   плюс".  Строительство   домов
осуществляется  на земельном  участке,  находящемся в  собственности
указанной  организации по  цене  29  тыс. рублей  за  1 кв.  м  (200
квартир).
     38 молодых семей и молодых  специалистов из 200 участников  МЖК
смогли улучшить жилищные условия в рамках программы.
     В 2012  году  проводилась работа  по  реализации  Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О
порядке  предоставления  и распределения  субсидий  из  федерального
бюджета бюджетам Российской Федерации  на возмещение части затрат  в
связи  с  предоставлением  учителям  общеобразовательных  учреждений
ипотечного кредита".
     Всего на эти цели  в 2012 году направлено  19,6 млн. рублей  из
федерального бюджета, 21,27 млн. рублей из республиканского бюджета.
По состоянию  на  1 января  2013 года  35  молодых учителя  получили
социальную выплату.
     С целью увеличения охвата  молодых специалистов, нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, с 2013 года увеличен размер  компенсации
части процентной ставки с 2 % до 4 % от расчетной стоимости жилья  в
случае  превышения  годового   процента  за  пользование   ипотечным
кредитом 8,5 %.
     Также подписано   соглашение   с   ОАО   Сбербанк   России    о
предоставлении  специальных  (льготных) ипотечных  кредитов  молодым
учителям, семьям молодых учителей общеобразовательных учреждений  по
минимальной процентной ставке в размере не более 12,5 %.
     В настоящее время утвержден  в качестве получателей  социальной
выплаты 81 молодой учитель на общую сумму 14,87 млн. рублей, из  них
средства федерального бюджета  - 8,18 млн. рублей,  республиканского
бюджета - 6,69 млн. рублей.

                    2.2.4. Культура и искусство

     Государственная политика   в   области  развития   культуры   и
искусства была направлена на обеспечение условий для многообразной и
полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия, в области
развития государственной охраны  объектов культурного наследия -  на
сохранение,  использование,   популяризацию  памятников  истории   и
культуры Республики Бурятия.
     Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения
следующих задач:
     создание условий  для  сохранения культурного  и  исторического
наследия;
     обеспечение сохранности,     пополнения     и     использования
библиотечных фондов и создание условий для улучшения доступа граждан
к информации и знаниям;
     обеспечение свободы   творчества,   поддержка   и    пропаганда
классических видов искусств, развитие профессионального искусства;
     создание равных  условий  для культурного  развития  населяющих
республику народов и культурно-досуговой деятельности населения;
     популяризация объектов культурного наследия.
     Результат решения  задач   определился  достижением   следующих
индикаторов.
                                                          Таблица 22

              Индикаторы развития культуры и искусства

|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|                      Индикаторы                      |       2012 год       |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
|                                                      |  закон   |   отчет   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Объем платных услуг, млн. рублей                     |  199,8   |   323,1   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Число посещений музеев, тыс. человек                 |  411,7   |   428,0   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Число посещений  театрально-зрелищных   организаций, |  301,7   |   348,0   |
| тыс. человек                                         |          |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Соотношение посещаемости      населения      платных |  208,6   |   242,0   |
| культурно-досуговых     мероприятий,      проводимых |          |           |
| государственными    (муниципальными)    учреждениями |          |           |
| культуры к общему населению, %                       |          |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Количество экземпляров    новых    поступлений     в |  125,0   |   142,2   |
| библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. |          |           |
| человек населения, единиц                            |          |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей         |   8,8    |   13,5    |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
     
     В 2012   году   в    целях   привлекательности   отрасли    для
профессиональных  кадров проведена  работа  по повышению  заработной
платы. С 1  января 2012 года фонд  оплаты труда основного  персонала
увеличен на 40  %, что  позволило поднять показатели  среднемесячной
заработной платы в целом по отрасли "Культура" до 13,5 тыс.  рублей.
На эти цели из республиканского бюджета выделено 216,2 млн.  рублей,
из них 142,0 млн. рублей  - на повышение оплаты труда  муниципальным
работникам культуры; 74,2  млн. рублей -  на повышение оплаты  труда
работникам  основного   персонала  республиканских   государственных
учреждений культуры.
     В целях реализации Указа  Президента Российской Федерации от  7
мая 2012 года  N 597 "О  мероприятиях по реализации  государственной
социальной  политики"  с  1  декабря 2012  года  принято  решение  о
повышении  средней   заработной   платы  педагогических   работников
дополнительного   образования   муниципальных   учреждений   отрасли
"Культура" (детских школ искусств) до 22 255 рублей.
     Рост средней заработной платы связан также с увеличением выплат
стимулирующего характера за счет средств от оказания платных услуг и
проведением мероприятий по реформированию сети учреждений культуры.
     Объем платных услуг, оказанных учреждениями культуры населению,
в 2012 году составил 323,1 млн. рублей, что выше предыдущего года на
27,2 %.
     В 2012  году  продолжилось  реформирование  сети  муниципальных
учреждений культуры. В течение года проведены работы по интеграции и
оптимизации 731 муниципального учреждения культуры, в том числе  408
учреждений   объединены    в   рамках   одного    публично-правового
образования; полномочия по  обеспечению деятельности 318  учреждений
переданы  с  уровня  сельского  поселения  на  уровень  района  и  5
учреждений   вошли  в   состав   образовательно-культурно-спортивных
комплексов.
     Из муниципальных учреждений культуры Республики Бурятия 61,1  %
оформлены в  качестве самостоятельных юридических  лиц. Создано  186
бюджетных учреждений нового  типа (42  %), 76 автономных  учреждения
(17 %) и 5 (1,1 %) казенных.
     В 2012  году  в   рамках  реализации  инвестиционных   проектов
осуществлялись строительство, реставрация и реконструкция учреждений
культуры и  объектов культурного наследия.  Среди них  строительство
первой  очереди   пристроя  и   реконструкция  здания   Национальной
библиотеки Республики  Бурятия (Блок  "Г"). В  2012 году  продолжено
строительство     второго     этапа     реконструкции     Бурятского
Государственного  академического  театра  оперы  и  балета   (здание
административно-бытового  корпуса  с  художественными  мастерскими),
второго пускового  комплекса реконструкции  кинотеатра "Дружба"  под
размещение Государственного русского драматического театра им.  Н.А.
Бестужева.  Начата   разработка  проектно-сметной  документации   на
строительство   Национального   музея  Республики   Бурятия   и   на
строительство   пристроя    и   реконструкцию   здания    Бурятского
Республиканского хореографического колледжа.
     В 2012   году   разработана  и   принята   Концепция   развития
театрального  дела в  Республике  Бурятия на  период  до 2020  года,
одобрены  Комплекс  мер,  направленных  на  сохранение  и   развитие
театрального  дела в  Республике  Бурятия на  период  до 2020  года,
Комплекс мер по развитию циркового искусства в Республике Бурятия на
период до 2020 года.
     Кроме того, в 2012 году разработаны и утверждены:
     республиканская целевая программа "Развитие детского творчества
в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы) (постановление Правительства
Республики Бурятия от 22 июня 12 года N 366);
     республиканская целевая программа "Капитальный ремонт  объектов
социальной  сферы  в  Республике  Бурятия  на  2013  -  2015   годы"
(постановление Правительства  Республики Бурятия от  4 декабря  2012
года  N  718).  Программой  предусмотрено  проведение   капитального
ремонта 8  объектов культуры  с общим  объемом финансирования  26,55
млн. рублей;
     Государственная программа Республики Бурятия "Культура  Бурятии
(2013 - 2020 годы)" (постановление Правительства Республики  Бурятия
от  3 сентября  2012  года N  502).  Общий объем  финансирования  на
реализацию Государственной программы до 2020 года составляет свыше 6
млрд.  рублей, большая  часть  из которых  свыше  5 млрд.  рублей  -
средства республиканского бюджета.
     Проведена работа по включению  в федеральную целевую  программу
"Культура  России  (2012  - 2018  годы)"  строительства  пристроя  и
реконструкции  здания  Национальной библиотеки  Республики  Бурятия.
Программой предусмотрено  выделение средств  на 2015 -  2018 годы  в
объеме 1 087,46 млн. рублей.
     В 2012  году  театрально-концертными  учреждениями   республики
реализованы новые проекты, проведена серия международных  фестивалей
и     конкурсов:     музыкальных,     театральных,     танцевальных,
исполнительских, благодаря которым Бурятия позиционируется как центр
притяжения  национальных  и   кукольных  театров  страны,   развития
традиционной  и этнической  музыки,  вокального искусства.  К  числу
наиболее удачных и востребованных как в профессиональном сообществе,
так и зрителями проектов следует отнести  культурно-просветительскую
акцию  "Музыкальное  лето", I  Российскую  лабораторию  современного
театра  "ArtЭрия"  под  руководством  Олега  Лоевского;  музыкальный
проект  "Greet music  from  great  films" ("Великая  музыка  великих
фильмов"); международный и межрегиональный проект-спектакль "Летучий
голландец"; международный фестиваль театров кукол "Путь  кочевника".
Значительный     потенциал     расширения     формата     проведения
продемонстрировал   международный   музыкальный   фестиваль   "Голос
кочевников".
     Всего мероприятия  театрально-концертных учреждений  Республики
Бурятия в 2012 году посетило 348,0 тыс. человек.
     С целью сохранения и дальнейшего развития культуры и  искусства
Республики  Бурятия  учреждены 5  грантов  Правительства  Республики
Бурятия для осуществления творческих проектов ведущими  театральными
организациями  Республики   Бурятия  и   10  грантов   Правительства
Республики   Бурятия    для   осуществления   творческих    проектов
учреждениями   культуры   и    искусств   в   Республике    Бурятия,
предоставляемых на конкурсной основе ежегодно.
     Среди инновационных форм  работы в сфере  культуры и  искусства
следует   отметить    развитие   системы   электронных    каталогов,
формирование    Электронной    библиотеки;   создание    аудио-    и
видеоматериалов по истории, культуре и искусству на бурятском языке,
разработка On-line библиотеки бурятской литературы www.nomoihan.com.
Поддержка веб-сайта www.buryad.fm;  реализацию проектов по  созданию
электронных  версий  редких   и  раритетных  книг;   компьютеризация
библиотек, их подключение к сети "Интернет"; разработку и  внедрение
виртуальных  экскурсий в  3D-формате;  продвижение проекта  создания
единой  информационной  базы   данных  музейного  фонда   Республики
Бурятия.
     Количество экземпляров новых  поступлений в библиотечные  фонды
общедоступных библиотек  на 1000 человек  населения составило  142,2
экз.  книг.  В   республиканские  библиотеки  поступило  31,6   тыс.
экземпляров книг,  в муниципальные -  106,6 тыс.  экз. книг (в  2011
году - 79 252 экз. книг).
     В 2012  году  проводилась  работа по  реализации  Соглашения  о
сотрудничестве,  заключенного   между  федеральным   государственным
бюджетным учреждением "Президентская библиотека имени Б.Н.  Ельцина"
и   Министерством   культуры   Республика   Бурятия   по    созданию
Регионального центра доступа к информационным ресурсам Президентской
библиотеки им. Б.Н. Ельцина Республики Бурятия на базе  Национальной
библиотеки Республики Бурятия. В электронное хранилище Президентской
библиотеки имени Б.Н. Ельцина передан региональный контент  согласно
утвержденному списку документов: коллекция "Власть" (40  документов,
4 772  стр.), коллекция  "Великая Отечественная  война на  страницах
печати Бурятии" - газета "Бурят-Монгольская правда" 1941 - 1945 годы
(1 392 документа).
     Прикреплено к   библиографическим   записям   около   24   тыс.
полнотекстовых документа, в том числе в 2012 году - 3 732 документа.
От библиотечного  фонда Национальной  библиотеки Республики  Бурятия
оцифровано 3 374 документа, в том числе в 2012 году - 364. Доступ  к
электронной библиотеке "Бурятика" осуществляется в удаленном  режиме
(http://www.nbrb.ru.)  и  в   локальном  -  в  Региональном   центре
Республики  Бурятия.  В  течение  2012  года  отсканировано  61  869
страниц,  отредактировано 63  275  страниц, в  частности  оцифрована
коллекция авторефератов диссертаций (до 2001 года).
     Проведена работа    по    переводу   на    цифровые    носители
неформатированных текстов  журнала  "Байгал" на  бурятском языке  за
1986  -  2011 годы  и  бурятоязычных  изданий  (25 книг)  из  фондов
Национальной библиотеки Республики Бурятия.
     Совместно с      муниципальным      учреждением      "Бичурская
межпоселенческая  библиотечно-краеведческая  система"  осуществлялся
проект   "Вторая  жизнь   книжных   раритетов"  электронная   версия
старообрядческих книг XVIII  - XIX вв.".  Проект стал победителем  в
рамках конкурса на соискание Гранта Правительства Республики Бурятия
учреждениям культуры и  искусств в 2012 -  2013 годах. Переведено  в
электронный формат 10 книг.
     По заказу Российской государственной библиотеки (г. Москва) для
формирования Электронной библиотеки "Молодежь России" оцифровано  13
краеведческих документов.
     По проекту   "Периодика   Бурятии"   Национальной   библиотекой
Республики  Бурятия  создается  "Сводный  каталог  периодических   и
продолжающихся изданий  Бурятии.  30-е годы  XIX в.  -  1940 год"  с
указанием сиглов крупных  фондохранилищ для координации оцифровки  в
этом  направлении.  Оцифрованы  газеты  "Бурят-монгольская  правда",
"Байкал"; журналы "Байкал",  "Бурятиеведение" (1925 - 1930),  "Жизнь
Бурятии"  (1924  -  1931),  "Просвещение  Бурятии"  (1929  -  1930),
"Культура Бурятии",  "Социалистическое строительство Бурятии";  идет
оцифровка газеты "Буряад унэн" (1923 - 2000).
     В рамках  проекта   "Периодика  Бурятии"  21   межпоселенческие
центральные библиотеки проводят  работу по оцифровке районных  газет
для размещения в электронной библиотеке "Бурятика".
     На 1  января  2013  года  число  компьютерных  оборудований   в
муниципальных библиотеках  насчитывает 757  ед. (в 2011  году -  716
ед., 2010  году  - 690  ед.,  2009 году  -  641 ед.)  Обеспеченность
компьютерным   оборудованием  муниципальных   библиотек   республики
составляет 62 %, что выше среднероссийского показателя - 43,5 %.
     В целях  сохранения   культурного   и  исторического   наследия
осуществляется перспективное  и  ежегодное планирование  выставочной
деятельности   республиканских    и   муниципальных   музеев,    где
предусматривается  организация   юбилейных,  историко-культурных   и
других   выставочных   проектов   республиканского,   регионального,
общероссийского, международного масштаба.
     Разработаны и внедрены 2 виртуальные экскурсии в 3D-формате  по
экспозициям  Национального  музея  Республики  Бурятия:  "Буддийское
искусство. Атлас тибетской медицины" (включает 50 экспонатов); "Свет
веры  православной"  (включает  30 экспонатов),  а  также  действует
виртуальная экскурсия  по постоянной экспозиции  естественнонаучного
центра.
     Этнографическим музеем    народов    Забайкалья    подготовлена
концепция виртуальной экскурсии "Музейная панорама 3D".
     Идет подготовка    виртуальных   экскурсий    по    экспозициям
Новоселенгинского  музея  декабристов,  Сосново-Озерской   картинной
галереи им.  Ц.Сампилова  и Кяхтинского  краеведческого музея  имени
В.А. Обручева.
     Аактивно проводилась оцифровка музейных коллекций и  размещение
на  соответствующих сайтах,  по  итогам  2012 года  число  посещений
музеев составило 428 тыс. человек.
     Для порядка ведения учета музейных предметов в  республиканских
музеях  во всех  республиканских  музеях введена  автоматизированная
система КАМИС. В настоящее время в систему внесено 34 697  предметов
(29 425  предметов "Национальный  музей Республики  Бурятия", 1  318
предметов   "Этнографический   музей   народов   Забайкалья",    360
"Кяхтинский краеведческий музей им. В.А. Обручева").
     В рамках    реализации    ведомственной    целевой    программы
"Обеспечение  сохранности  и  эффективного  использования   объектов
культурного  наследия Республики  Бурятия"  разработаны проекты  зон
охраны  объектов  культурного  наследия  Иволгинского  дацана  и  с.
Байкало-Кудара Кабанского  района, определены координаты  поворотных
точек  границ  территорий  и зон  охраны  объектов  археологического
наследия   Хоринского,   Кижингинского   и   Закаменского    районов
республики.
     Также выполнены  работы   по  установлению  границ   территорий
объектов   археологического    наследия   Тункинского,    Окинского,
Баргузинского, Курумканского  и части  объектов Кяхтинского  районов
республики и установлены границы территорий 9 церквей, расположенных
в разных районах республики.

                     2.2.5. Образование и наука
     
     Достижение поставленной  цели  в области  образования  и  науки
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     обеспечение доступности и качества дошкольного образования;
     развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
     повышение доступности   и   качества  начального   и   среднего
профессионального образования;
     повышение эффективности    использования     научно-технических
достижений и содействие развитию инновационной деятельности.
     Результат решения  задач   определился  достижением   следующих
индикаторов.

                                                          Таблица 23

              Индикаторы развития образования и науки

|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                     Индикаторы                      |       2012 год        |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                                     |   закон   |   отчет   |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Удельный вес  лиц, сдавших  единый  государственный |   93,1    |   94,1    |
| экзамен,  от  числа  выпускников,  участвовавших  в |           |           |
| едином государственном экзамене, %                  |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Уровень занятости выпускников учреждений начального |   62,0    |   62,3    |
| и среднего    профессионального   образования    по |           |           |
| специальности обучения, %                           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Охват детей дошкольным образованием, %              |   55,0    |   55,0    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей        |   14,1    |   16,2    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
     
     В Республике  Бурятия  на   1  января   2012  года  по   данным
федерального статистического наблюдения проживало 88,4 тыс. детей от
года до 7  лет, из них  на 1 декабря  2012 года охвачено  дошкольным
образованием 53,6 тыс.  детей. Сохраняется очередность на  получение
места в муниципальном детском саду  для детей от рождения до 7  лет,
которая составляет около 27 тыс. детей, из  них от 3 до 7 лет -  8,2
тыс. чел.
     В системе   дошкольного   образования  в   Республике   Бурятия
сохраняется  проблема  недостаточности   мест  для  оказания   услуг
населению муниципальными  дошкольными образовательными  учреждениями
(далее -  ДОУ). В  связи  с этим  приоритетами развития  дошкольного
образования  этого года  являлись  развитие новых  форм  дошкольного
образования;     строительство    и     реконструкция     дошкольных
образовательных   учреждений,   стандартизация   услуг   дошкольного
образования.
     В 2012 году  выделены субсидии  местным бюджетам  в объеме  156
млн. рублей, что  позволило довести среднемесячную заработную  плату
педагогических работников в муниципальных дошкольных учреждениях  до
13 316 рублей.
     Охват услугами дошкольного  образования детей  от общего  числа
детей от 3 до 7  лет в 6 муниципальных образованиях республики  выше
среднего  республиканского  показателя:  в  Заиграевском  (90,5  %),
Кабанском  (85,4 %),  Муйском  (94,3  %), Мухоршибирском  (90,7  %),
Северо-Байкальском  (84,4  %)  районах, г.  Улан-Удэ  (85,5  %),  г.
Северобайкальске (85,6 %).
     Низкий охват услугами дошкольного образования в Бичурском (57,5
%), Еравнинском  (56,6  %), Тарбагатайском  (59,7  %),  Курумканском
(59,2 %) районах.
     Для решения данной  проблемы Правительством Республики  Бурятия
осуществляется     дополнительная     государственная      поддержка
муниципальных образований на  развитие вариативных форм  дошкольного
образования.  На  эти   цели  в   2012  году  направлены   средства,
поступившие из федерального бюджета, в размере 17,38 млн. рублей.  В
результате 2  957  вновь созданных  мест  для получения  дошкольного
образования   через   вариативные  формы   оснащены   оборудованием,
использующимся   при   организации    воспитательно-образовательного
процесса,  а  также   проведена  реконструкция  свободных   площадей
дошкольных образовательных организаций, других типов образовательных
организаций и иных помещений.
     Кроме того, в 2012  году завершено строительство детского  сада
на 50 мест в с.  Цолга Мухоршибирского района, направлено 32,7  млн.
рублей из республиканского бюджета.
     В 2012 году на реконструкцию детского сада N 51 в п. Загорск г.
Улан-Удэ направлено 133,5 млн.  рублей, из них  126,6 млн. рублей  -
средства  республиканского  бюджета,  6,9  млн.  рублей  -  средства
местного бюджета.
     В 2013 - 2014 годах на строительство 5 зданий детских садов  на
620 мест планируется направить 533 млн. рублей (507,6 млн. рублей  -
средства  республиканского  бюджета,  25,4 млн.  рублей  -  средства
местного бюджета) и 208 млн. рублей на развитие альтернативных  форм
дошкольного   образования,   в   том   числе   за   счет   поддержки
негосударственного сектора.  В 2013  году планируется  дополнительно
создать 5,5 тыс. мест.
     Развитие системы обеспечения качества образования реализуется в
соответствии с Соглашением между  Министерством образования и  науки
Российской  Федерации   и  Правительством   Республики  Бурятия   "О
предоставлении субсидии из  федерального бюджета бюджету  Республики
Бурятия  на  реализацию мероприятий  Федеральной  целевой  программы
развития образования на 2011 - 2015 годы".
     В соответствии с Соглашением средства направлены на организацию
и сопровождение деятельности стажировочных площадок. В  соответствии
с сетевым план-графиком  в 2012  году проведена экспертиза  программ
республиканских  стажировочных   площадок.   По  итогам   экспертизы
утвержден  рейтинг  программ.  Центром  методической  и  технической
поддержки   республиканских   стажировочных   площадок   (АОУ    ДПО
"Республиканский институт кадров  управления и образования")  создан
электронный депозитарий программ стажировок, которые  распределились
следующим образом:
     Электронная развивающая  среда  школы как  условие  обеспечения
нового качества образования - 12 стажировочных площадок;
     Развитие одаренности  детей  в процессе  совместной  творческой
деятельности - 8 стажировочных площадок;
     Инновационные практики  как  условие  творческой   деятельности
учителя - 29 стажировочных площадок;
     Модельные методики      формирования       здоровьесберегающего
пространства образовательного учреждения - 5 стажировочных площадок;
     Интерактивные внеурочные   практики   в   условиях    внедрения
Федеральных   государственных  образовательных   стандартов   общего
образования - 8 стажировочных площадок.
     В целях   дальнейшего   развития   государственно-общественного
управления  разработаны  методические  материалы  и  регламенты   по
созданию       условий       для       распространения       моделей
государственно-общественного   управления  образованием,   проведены
кустовые семинары  "Эффекты реализации  государственно-общественного
управления образованием" в 8 муниципальных образованиях в Республике
Бурятия.
     В Республике  Бурятия  реализуется  проект  Комплексной  оценки
эффективности  региональной  системы образования  (КОЭРСО),  который
включают  в  себя  комплексный  анализ  эффективности   деятельности
муниципальной и региональной системы по экономическим,  политическим
и    социальным     направлениям     с    учетом     географических,
социально-политических,    экономико-культурных,   национальных    и
демографических    особенностей    регионального    образовательного
пространства.
     В Республике  Бурятия  486  общеобразовательных  учреждений,  в
которых обучается 116,5 тыс. учеников, работает 17,5 тыс. человек, в
том числе 8,4 тыс. учителей.
     В 2012   году   продолжен   переход   на   новые    Федеральные
государственные образовательные стандарты общего образования  (далее
-  ФГОС), по  которым  обучаются все  учащиеся  1-х и  2-х  классов,
учащиеся экспериментальных 3-х и 5-х классов (в 55-ти и 16-ти школах
-  республиканских  экспериментальных площадках  соответственно).  В
целом  по новым  стандартам  на конец  2012  года обучаются  24,4  %
школьников.
     Результаты реализация  нового  и  старого  стандарта   обучения
оцениваются    посредством   инструментов    мониторинга    качества
образования,  основным из  которых  является единый  государственный
экзамен (далее - ЕГЭ).
     В 2012 году ЕГЭ, проведенный в 118 пунктах проведения экзаменов
среди 7  019  выпускников по  13-ти  общеобразовательным  предметам,
показал, что  на фоне  роста среднего тестового  балла по  отдельным
предметам (русскому языку, литературе, географии), незначительно, но
увеличивается доля  выпускников,  не получивших  аттестат по  итогам
сдачи экзаменов. При плановом значении индикатора 1,2 % в 2012  году
доля составила 1,67 % (в 2011 году - 1,65 %).
     Анализ результатов  ЕГЭ  и  регионального  этапа  Всероссийской
олимпиады  школьников   также   обнаружил  проблему   недостаточного
внимания к дисциплинам физико-математического и естественно-научного
циклов. Так, мониторинг  выбора предметов участников  ЕГЭ с 2009  по
2012 год свидетельствует о том, что на протяжении трех лет  остается
устойчивым  интерес  участников   ЕГЭ  к  обществознанию,   истории,
биологии,  физике.  По  математике,  истории,  информатике,  физике,
обществознанию, химии, биологии увеличилось количество  выпускников,
не преодолевших пороговое  значение. Тенденция снижения  результатов
ЕГЭ  подтверждается  низким  результатами  участников  Всероссийской
олимпиады школьников по тем же предметам: математике, физике, химии,
русскому языку. Так,  ни один участник  не преодолел проходной  балл
для участия в  федеральном этапе Всероссийской олимпиады  школьников
по информатике (50 %  от максимального балла), только один  участник
олимпиады достиг 50 %-го барьера по математике.
     Таким образом, улучшение качества образования становится  одной
из  приоритетных  задач  2013   года,  особенно  в  части   усиления
подготовки обучающихся по вышеназванным направлениям.
     Мероприятия по   улучшению   качества   образования    включают
целенаправленную работу с педагогическими и управленческими кадрами.
     На конец 2012 года повышение квалификации по вопросам внедрения
ФГОС прошли все  учителя, работающие в  1-х и  2-х классах, а  также
экспериментальных 3-х и 5-х  классах. До начала следующего  учебного
года по вопросам ФГОС повысят квалификацию учителя, принимающие  1-е
и 3-и  классы.  Часть мероприятий  по  профподготовке проводилась  в
рамках работы  58  стажировочных площадок  на  базе муниципальных  и
государственных общеобразовательных учреждений: стажировку прошли  1
450 человек, из них 979 педагогов (67,5 %) из районов республики.
     Проблему повышения   мотивации  учителей,   проявляющуюся   как
снижение средних результатов  обучения при росте средней  заработной
платы, планируется решать  в 2013 году  за счет механизма  внедрения
эффективного контракта.
     В 2012 году  в  рамках внедрения  ФГОС  продолжилась работа  по
созданию  современных   условий  обучения.  За   счет  субсидии   на
реализацию  комплекса  мер  по модернизации  общего  образования  из
федерального бюджета направлено  793 млн. рублей  (2011 год -  251,6
млн.  рублей).   Приобретены   компьютерные  классы,   интерактивные
комплексы, учебно-лабораторное оборудование для кабинетов  биологии,
физики, химии, ОБЖ, технологии, спортивное оборудование, программные
комплексы   "Электронная   образовательная   среда"   по    введению
электронных журналов и дневников,  электронной записи в 1 класс.  На
сумму 72 млн. рублей фонды библиотек общеобразовательных  учреждений
к 2012 - 2013  учебному году пополнены учебниками,  соответствующими
ФГОС  начального образования  (1  и 2-е  классы),  учебниками для  4
класса по курсу "Основы религиозной культуры и светской этики".
     На базе  Республиканского  центра  психолого-медико-социального
сопровождения в  наступившем  году продолжилась  работа по  созданию
условий для получения общего  образования в дистанционной форме  для
детей с ограниченными возможностями здоровья.
     На конец 2012  года оснащено  оборудованием и  доступом к  сети
"Интернет" 248 рабочих мест учителей (60  %) и 435 мест для детей  с
ограниченными возможностями здоровья (94,4 %), обучено 208 педагогов
(100 %) и 150 родителей.
     В 2012  году  велось  строительство  школы на  220  мест  в  с.
Усть-Эгита Еравнинского района,  направлено 60  млн. рублей, из  них
58,3  млн. рублей  -  средства  республиканского бюджета,  1,7  млн.
рублей - средства местного  бюджета. За 2007  - 2011 годы введены  в
эксплуатацию блоки  А и  Б.  Сделаны каркасы  под крышей,  проведены
электрические сети, сделаны частично наружные сети. Освоено 125 млн.
рублей. В  начале  2012 года  проведена экспертиза  проектно-сметной
документации. Окончание  строительства школы  планируется в  течение
2013 года.
     В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от  7
мая 2012 года  N 597 "О  мероприятиях по реализации  государственной
социальной политики"  в 2012  году размер  средней заработной  платы
педагогических работников  в общем образовании  (общеобразовательные
учреждения) доведен до средней заработной платы по республике 22 255
рублей.
     В 2012 году продолжена  работа по созданию  Восточно-Сибирского
научно-образовательного инновационного  комплекса: разработан  устав
комплекса,  создана межведомственная  рабочая  группа по  разработке
проекта планировки. Осуществлялась совместная деятельность с высшими
учебными   заведениями   республики,   Бурятским   научным   центром
Сибирского  отделения  Российской   академии  наук  по   определению
предполагаемых  к  строительству объектов  комплекса,  наполняемости
будущих кластеров: определение площади сооружений, основные  объекты
и  их санитарно-защитные  зоны,  технические особенности  помещений,
потребности   в   источниках   инженерного   обеспечения,   элементы
инфраструктуры.  В рамках  IV  Байкальского образовательного  форума
2012 года состоялась презентация проекта, которая удостоена  диплома
лауреата   межрегионального  конкурса   эффективных   управленческих
моделей.
     В 2012 году 43  проекта ученых  республики поддержаны в  рамках
Соглашений между  Правительством Республики  Бурятия и  федеральными
фондами: Российским фондом фундаментальных исследований и Российским
гуманитарным научным фондом по фундаментальным исследованиям.
     Учеными Бурятского    научного     центра    разработан     ряд
научно-технических проектов, внедрение которых позволит предприятиям
и организациям республики повысить качество изготовляемой продукции.
В частности следующие научно-исследовательские разработки:
     "Процессы образования  поверхностных  наноструктурных  слоев  и
покрытий боридов и карбидов при интенсивном воздействии  электронным
пучком", "Плазменные  процессы  в газоразрядных  системах низкого  и
высокого   (атмосферного)  давления   и   их  применение   в   новых
технологиях"  могут   быть  внедрены   и  коммерциализованы   такими
предприятиями    как    ОАО    "Улан-Удэнское    приборостроительное
объединение", ОАО "Улан-Удэстальмост", ЗАО "Улан-Удэнский  лопастной
завод";
     "Структурно-релаксационные процессы в  неоднородных системах  с
наноразмерными  частицами   и  в  стеклообразных   полупроводниках",
"Исследование динамики  атмосферного аэрозоля и  парниковых газов  в
различных   природно-климатических    условиях   под    воздействием
естественных   и   антропогенных    факторов   на   примере    резко
континентального климата оз. Байкал и аридных территорий Центральной
Азии"   направлены  на   решение   вопросов  энергоэффективности   и
энергосбережения, а также разработки новых видов топлива.
     В сфере организации  профориентационной работы  в текущем  году
проведены: ярмарка вакансий рабочих мест агропромышленного комплекса
Восточно-Сибирского  региона (53  сельскохозяйственные  организации,
500  человек),  Межрегиональная выставка-ярмарка  учебных  мест  для
молодежи (6 000 человек),  Кяхтинская межрайонная ярмарка учебных  и
рабочих мест для молодежи (22 профессиональных учебных заведения,  1
000 человек), ярмарка вакансий  рабочих и учебных мест для  молодежи
(2 100 человек) и др.
     В сентябре     2012     года     состоялась     республиканская
научно-практическая конференция на  тему "Профориентация молодежи  -
инвестиции в будущее". Созданы кабинеты профориентации школьников  с
автоматизированной экспресс-диагностикой "Ориентир" в каждом  районе
республики,   охвачено   профориентационной  деятельностью   6   200
школьников.
     С целью  оказания  содействия  в  трудоустройстве   выпускников
учреждений   начального   среднего   профессионального   образования
совместно с республиканским агентством занятости населения  ежегодно
проводятся мини-ярмарки вакансий рабочих мест в учебных  заведениях,
Межрегиональные  выставки-ярмарки  учебных  мест  для  молодежи,   в
которых принимают участие учебные заведения, организации  Республики
Бурятия   и  других   регионов   России  (Иркутск,   Чита,   Томск),
республиканские  ярмарки  вакансий   рабочих  и  учебных  мест   для
молодежи.
     В соответствии с  Положением о  целевой контрактной  подготовке
рабочих  кадров  и специалистов  в  государственных  образовательных
учреждениях  начального  и  среднего  профессионального   Республики
Бурятия, утвержденного постановлением Правительства от 28 марта 2008
года N 139, и в соответствии с заявками работодателей о  потребности
в рабочей силе для  вакантных, создаваемых рабочих мест и  замещения
привлекаемых  иностранных рабочих  между  учреждениями начального  и
среднего профессионального  образования  республики и  организациями
различной  формы собственности  заключаются  договоры на  подготовку
рабочих кадров и специалистов, где предусмотрено 30 % финансирования
за счет средств работодателей и отработка молодыми специалистами  не
менее 1 года на предприятии, с которым заключен договор.
     В течение  нескольких  лет  в  республике  проводится   рейтинг
образовательных учреждений  начального и среднего  профессионального
образования, направленный  на  повышение эффективности  деятельности
образовательных    профессиональных    учреждений,    осуществляющих
подготовку  рабочих  кадров  и специалистов,  в  работе  рейтинговых
комиссий принимают представители работодателей.
     Ежегодно в работе по  оценке качества выпускников  привлекаются
представители работодателей,  предприятий (ЗАО  "Улан-Удэстальмост",
ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", Улан-Удэнский ЛВРЗ).
     Совместно с   Торгово-промышленной  палатой   и   предприятиями
строительной  отрасли на  базе  ГОУ СПО  "Бурятский  республиканский
техникум  строительства   и  городского   хозяйства"  создан   центр
сертификации   профессиональной   квалификации   по    строительному
направлению.
     Укомплектованность педагогическими      кадрами      учреждений
профессионального  образования,  осуществляющих  подготовку  рабочих
кадров, происходит за счет привлечения подготовленных  специалистов,
в том числе  квалифицированных мастеров производственного  обучения,
имеющих  опыт работы  на  предприятиях, а  педагогические  работники
периодически проходят курсы повышения профессионально-педагогической
квалификации, стажировки на предприятиях.
     
                       2.2.6. Здравоохранение

     Для достижения  поставленной  цели  и  выполнения   индикаторов
определены основные задачи по развитию здравоохранения:
     охрана материнства и детства;
     модернизация здравоохранения,    направленная   на    повышение
доступности и качества медицинской помощи;
     реализация комплекса мер,  направленных на снижение  смертности
населения от управляемых причин;
     развитие профилактической   направленности  здравоохранения   и
формирование приверженности населения к здоровому образу жизни;
     совершенствование системы  управления   отраслью  и   повышение
эффективности использования ресурсов здравоохранения.

                                                          Таблица 24

                Индикаторы развития здравоохранения

|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|                       Индикаторы                        |     2012 год      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
|                                                         |  закон  |  отчет  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Младенческая смертность, число  умерших  в возрасте  до |   8,6   |   7,9   |
| одного года на 1 тыс. родившихся живыми                 |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Материнская смертность,  число  умерших женщин  на  100 |  23,5   |   6,0   |
| тыс. детей, родившихся живыми                           |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Уровень госпитализации        в         государственные |  22,9   |  22,2   |
| (муниципальные) учреждения здравоохранения, случаев  на |         |         |
| 100 человек населения                                   |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Среднегодовая занятость    койки   в    государственных |  323,0  |  328,9  |
| (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дней       |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Численность врачей (физические лица) в  государственных |  33,5   |  33,5   |
| (муниципальных)  учреждениях здравоохранениях,  человек |         |         |
| на 10 тыс. человек населения                            |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Численность среднего медицинского персонала (физические |  97,6   |  92,7   |
| лица) в  государственных  (муниципальных)   учреждениях |         |         |
| здравоохранениях, человек на 10 тыс. человек населения  |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей            |  16,0   |  19,5   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|