Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3477-IV

     реконструкция автодороги Северобайкальск - Даван, км 40 - км 44
с финансированием  41,8  млн.  рублей,  в  2012  году   осуществлена
корректировка проекта, освоение  средств составило 3,4 млн.  рублей,
ввод объекта в 2014 году;
     выполнены работы  по  установке   светофоров  в  п.  Турка   на
автодороге  Улан-Удэ  -  Турунтаево  -  Курумкан  -  Новый  Уоян   с
финансированием 1,4 млн. рублей.  Средства освоены в полном  объеме,
объект сдан в эксплуатацию;
     выполнены работы по  устройству линий электроосвещения  ВЛ-6кВт
по  п.  Турка  на  км  167+900-км  169+800  автодороги  Улан-Удэ   -
Турунтаево  - Курумкан  -  Новый  Уоян  с финансированием  6,9  млн.
рублей, освоение средств составило 6,5 млн. рублей. Объект введен  в
эксплуатацию;
     выполнены работы  по  устройству остановочных  площадок  на  км
168+800  (слева)  и  дополнительных   съездов  во  дворы  п.   Турка
автодороги  Улан-Удэ  -  Турунтаево  -  Курумкан  -  Новый  Уоян   с
финансированием 2,3 млн. рублей. Средства освоены в полном объеме;
     выполнены работы    по    устройству    линии    искусственного
электроосвещения (в том числе разработка проектной документации)  по
с.  Усть-Бургултай (км  220+450-221+450)  автодороги Гусиноозерск  -
Петропавловка -  Закаменск - граница  с Монголией,  по с. Оймур  (км
29+150-33+050) автодороги  Шергино -  Оймур - Заречье,  по с.  Новый
Заган (км  3+300-7+700) автодороги  Мухоршибирь - Бичура  - Кяхта  с
общим финансированием 23,90 млн. рублей. Освоение средств  составило
22,2 млн. рублей. Объекты введены в эксплуатацию.
     выполнены работы  по   разработке  проектной  документации   по
повышению   уровня    обустройства    автодороги   Гусиноозерск    -
Петропавловка  - Закаменск  -  граница  с Монголией,  км  114+000-км
119+500  (с.  Петропавловка)  по  устройству  линий   искусственного
электроосвещения по с. Онохой (км 41+000-43+000) автодороги Улан-Удэ
-  Заиграево  -  Кижинга  -  Хоринск  с  общим  финансированием  2,7
млн.рублей,  средства  освоены  в  полном  объеме.  По  объектам   -
устройство линии искусственного  электроосвещения по с. Телемба  (км
490+000-491+600)  и  по с.  Хоринск  (км163+950-168+300)  автодороги
Улан-Удэ - Романовка - Чита с общим финансированием 17,5 млн.рублей,
в 2012  году  разработана проектная  документация, освоение  средств
составило 3,4 млн.рублей. Ввод объектов в 2013 году;
     разработана проектная документация на реконструкцию 6 мостов на
сумму 14,8 млн. рублей. Средства освоены в полном объеме;
     разработана проектная  документация   на  устройство   площадки
отдыха на км 29-км 30 автодороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан  -
Новый  Уоян с  финансированием  1,4 млн.  рублей.  Освоено 1,2  млн.
рублей.
     По статье "Отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства"
на капитальный ремонт и ремонт автодорог регионального значения было
предусмотрено 579,6  млн.  рублей,  освоение  средств  в  2012  году
составило  516,6  млн.   рублей.  Всего  отремонтировано  52,95   км
автомобильных дорог, 11 мостов введены в эксплуатацию после ремонта,
отремонтировано 3 водопропускных трубы.
     На содержание   автодорог  общего   пользования   регионального
значения в 2012 году направлено 389,4 млн.рублей, в том числе:
     221,3 млн.рублей субсидии на содержание и ремонт  автомобильных
дорог местного значения;
     97,8 млн.  рублей  субсидии  на  капитальный  ремонт  и  ремонт
дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним;
     софинансирование объектов      капитального       строительства
собственности муниципальных образований из республиканского  бюджета
в сумме 70,2 млн. рублей.
     
        2.3.4. Связь, инфраструктура связи и информатизации
     
     В целях   развития   инфраструктуры  связи   и   информатизации
продолжалось развитие телекоммуникационных сетей, расширение доступа
сельского   населения  к   мобильной   сотовой  связи,   скоростному
"Интернету".
     Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения
следующих задач:
     расширение и  модернизация  информационно  телекоммуникационных
сетей;
     создание государственной  цифровой  сети  телерадиовещания   на
территории республики;
     внедрение новых  информационных технологий  для  предоставления
новых видов услуг почты в рамках федеральных целевых программ.
     Результат решения  задач   определился  достижением   следующих
индикаторов.
                                                          Таблица 31

          Индикаторы развития связи, инфраструктуры связи
                          и информатизации

|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                    Индикаторы                     |        2012 год         |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|                                                   |   закон    |   отчет    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| Оказано услуг связи, млн. рублей                  |  6 840,0   |  6 903,8   |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей      |    21,2    |    25,2    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
     
     В 2012  году  Бурятским  филиалом  ОАО  "Ростелеком"  завершено
строительство оптоволоконной  линии  связи (далее  -  ВОЛС) с  общей
протяженностью   свыше   300   км   по   направлениям   Хоринск    -
Сосново-Озерское  протяженностью  165  км  и  Баргузин  -   Курумкан
протяженностью  166  км.  Подключены  к  зоновой  ВОЛС  9  поселений
Хоринского и Еравнинского районов: Ониноборск, Георгиевское,  Булум,
Тужинка, Ульдурга, Поперечное, Усть-Эгита, Можайка, Комсомольское, а
также14 поселений  Курумканского и  Баргузинского районов:  Баянгол,
Читкан,  Уро,  Суво,  Бодон,  Юбилейный,  Ярикто.  Улюкчикан,  Улюн,
Хилгана, Сахули, Могойто, Барагхан и Элэсун. В указанных  поселениях
установлено оконечное оборудование для организации высокоскоростного
доступа в "Интернет".
     В соответствии с Законом  Российской Федерации  от 7 июля  2003
года N  126-ФЗ  "О связи"  для оказания  операторами  услуг связи  в
убыточных   сегментах   рынка   предусмотрено   введение   механизма
универсального обслуживания.  При этом  покрытие убытков  операторов
связи   по  предоставлению   услуг,   отнесенных  к   универсальным,
производится  за  счет средств  фонда  универсального  обслуживания,
формируемого   за    счет    обязательных   отчислений    операторов
фиксированной  связи.  Оказание  универсальных  услуг  гарантируется
всему населению.
     На базе спутникового оборудования универсального обслуживания в
удаленных и труднодоступных  населенных пунктах Багдарин,  Северный,
Маловский, Усть-Джилинда,  Уакит,  Варваринский, Россошино,  Верхний
Торей,  Монды,  Орлик  и  Сорок  по  заявкам  населения   оператором
универсального   обслуживания   ОАО   "КБ   "Искра"    дополнительно
установлены   станции  беспроводного   доступа   к  услугам   связи:
телефонной  и скоростного  "Интернета".  Идет дальнейшее  увеличение
абонентской базы.
     На сегодняшний  день   универсальные   услуги  связи   являются
единственным  механизмом, который  позволяет  создавать и  развивать
инфокоммуникационную       инфраструктуру      на       экономически
непривлекательных для операторов  связи территориях за счет  резерва
универсального обслуживания без использования средств федерального и
регионального бюджетов.
     В соответствии с  ФЦП 2Развитие  телерадиовещания в  Российской
Федерации  на  2009   -  2015  годы",  утвержденной   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3  декабря 2009 года N 985,  в
республике в 2010 году начато строительство государственной цифровой
сети эфирного  телевизионного вещания.  В 2011  году смонтировано  и
начато  вещание  пакета  цифровых  телерадиопрограмм  в  составе   8
телевизионных и 3 радиопрограмм с 60 объектов, которые  обеспечивают
охват 74,5 % населения республики. В 2012 году разработана проектная
документация на 140 объектов цифрового ТВ-вещания. В настоящее время
проектная    документация   проходит    процедуру    государственной
экспертизы.   В   2013   году   запланировано   их    строительство.
Государственным    исполнителем    программы    ФГУП     "Российская
телевизионная  и радиовещательная  сеть"  с органами  исполнительной
власти  республики  согласованы  площадки  для  размещения  объектов
телевизионного вещания.

                2.3.5. Электросетевая инфраструктура

     Программные мероприятия  в  области  развития   электросетевого
хозяйства  были  направлены  на  создание  надежного  бесперебойного
функционирования   промышленных   и  социальных   объектов,   снятие
инфраструктурных ограничений.
     Результат решения поставленных  задач в  2012 году  определился
достижением следующих индикаторов.
                                                          Таблица 32

         Индикаторы развития электросетевой инфраструктуры

|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|                     Индикаторы                     |        2012 год        |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|
|                                                    |    закон    |  отчет   |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|
| Строительство линий электропередачи, км            |     25      |   61,6   |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|
| Строительство подстанций, МВт                      |     25      |   56,0   |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————|
     
     Мероприятия в области  развития электросетевого хозяйства  были
направлены  на  создание надежного  бесперебойного  функционирования
промышленных   и   социальных  объектов,   снятие   инфраструктурных
ограничений.
     Осуществлялись мероприятия:
     по реконструкции  ВЛ-35  кВ "Центральная-Западная",  ВЛ-110  кВ
"Турка-Усть-Баргузин", ВЛ-35 кВ "Тарбагатай-Верхний Жирим", ВЛ-35 кВ
"Нижний Саянтуй-Пестерево", ПС 110/35/6 кВ "Тимлюй". Установка ячеек
на ПС 35/10 кВ "АРЗ", ПС 35/10 кВ "Таежная", ПС 35/10 кВ "Полигон";
     созданию внутриквартальных   сетей   для   комплексной    жилой
застройки по районам республики;
     обеспечению технологического  присоединения заявителей  до  100
кВт (население);
     строительству: ВЛ-0,4кВ в  Кабанском районе,  КТПн "Обелиск"  в
Железнодорожном районе г. Улан-Удэ.
     Выполнение указанных     мероприятий     позволило     повысить
энергобезопасность региона,  снять инфраструктурные ограничения  при
технологическом  присоединении  новых крупных  потребителей,  в  том
числе   объектов    комплексного    и   индивидуального    жилищного
строительства в районах  Республики Бурятия, повысить  эффективность
передачи электроэнергии, а  также повысить качество жизни  населения
Республики Бурятия.
     В рамках  реализации  программы   филиала  ОАО  "МРСК   Сибири"
-"Бурятэнерго" освоено 375,4  млн. рублей, в  том числе на  создание
внутриквартальных сетей для внутренней жилой застройки, мероприятия,
направленные   на   снижение  потерь,   мероприятия   по   системной
надежности,    мероприятия    по   повышению    уровня    надежности
электроснабжения   населения,  реконструкцию   зданий,   сооружений,
оснащение   объектов   инженерно-техническими   средствами   защиты,
проектно-изыскательские работы.
     В рамках  реализации Программы  ОАО  "Улан-Удэ Энерго"  освоено
134,6  млн. рублей,  в  том числе  на  мероприятия, направленные  на
снижение потерь, мероприятия по системной надежности, мероприятия по
повышению    уровня    надежности    электроснабжения     населения,
реконструкцию     зданий,     сооружений,     оснащение     объектов
инженерно-техническими  средствами  защиты,  проектно-изыскательские
работы.

     Раздел III. Совершенствование государственного управления

                    3.1. Государственные финансы

     Программные мероприятия  в  области  бюджетной  политики   были
направлены на решение следующих задач:
     сохранение и развитие доходного потенциала Республики Бурятия;
     повышение эффективности и качества управления  государственными
финансами;
     обеспечение долговой устойчивости бюджета Республики Бурятия;
     совершенствование межбюджетных отношений;
     усиление ответственности за несоблюдение требований  бюджетного
законодательства.
     Результат решения поставленных  задач за  2012 год  определился
достижением следующих индикаторов:
                                                          Таблица 33

            Индикаторы развития государственных финансов

|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                     Индикаторы                      |       2012 год        |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                                     |   закон   |   отчет   |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Объем просроченной    кредиторской    задолженности |    0,0    |    0,0    |
| государственных  (муниципальных)  учреждений,  млн. |           |           |
| рублей                                              |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Задолженность бюджета Республики Бурятия и бюджетов |    0,0    |    0,0    |
| муниципальных образований       по       исполнению |           |           |
| обязательств перед гражданами, тыс. рублей          |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Расходы консолидированного    бюджета    Республики |  4 199,0  |  2 716,2  |
| Бурятия    на   содержание    работников    органов |           |           |
| государственной власти и местного самоуправления  в |           |           |
| расчете на одного жителя, рублей                    |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Доля расходов консолидированного бюджета Республики |    0,8    |   13,2    |
| Бурятия на финансирование  услуг социальной  сферы, |           |           |
| оказываемых     автономными     учреждениями      и |           |           |
| негосударственными (немуниципальными) организациями |           |           |
| в общем объеме расходов консолидированного  бюджета |           |           |
| Республики  Бурятия   на  финансирование   отраслей |           |           |
| социальной сферы, %*                                |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
     * 1  июля  2012   года  завершился  процесс   совершенствования
правового  положения  государственных (муниципальных)  учреждений  в
соответствии с положениями Федерального закона от 8 мая 2010 года  N
83-ФЗ  лО  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты
Российской  Федерации   в  связи   с  совершенствованием   правового
положения государственных (муниципальных) учреждений|.
     
     Налоговые и  неналоговые   доходы  консолидированного   бюджета
республики за 2012 год увеличились на  7,9 % к уровню 2011 года.  По
всем налоговым доходам,  кроме налога  на прибыль и  государственной
пошлины, наблюдается положительная динамика.
     Основные факторы,  повлиявшие  в отчетном  финансовом  году  на
поступление налоговых доходов:
     стабильный рост  и  динамика   поступления  налога  на   доходы
физических лиц обусловлены  ростом фонда  заработной платы (за  2012
год  на 14,1  %).  От  организаций, осуществляющих  добычу  полезных
ископаемых,  обрабатывающих   производств,  налога  поступило   выше
прошлогоднего   уровня  на   16,3   %,  производства,   передачи   и
распределении электроэнергии на 13 %,  транспорта и связи на 8,1  %,
учреждений образования и здравоохранения на 14,4 %, госуправления  и
обеспечения военной безопасности в 1,3  раза (за счет за счет  роста
денежного довольствия военнослужащих);
     увеличение количества  субъектов  малого  и  среднего  бизнеса,
поступление  минимального  налога в  республиканский  бюджет,  ранее
зачисляемого  во  внебюджетные  фонды,  обеспечили  прирост  налога,
взимаемого по УСНО на 33,6  %, единого налога на вмененный доход  на
11,0 %;
     индексация акцизных ставок на подакцизную продукцию - доходы от
уплаты акцизов на нефтепродукты, распределяемые через УФК Смоленской
области, выросли в 1,3 раза, акцизы на алкогольную продукцию местных
производителей увеличились на 8,9 %;
     отмена нулевой ставки  по налогу на  имущество организаций  для
учреждений бюджетной и  социальной сферы повлияла  на рост налога  в
1,5 раза к уровню  прошлого года, платежи организаций  внебюджетного
сектора увеличились на 10,7 %;
     уплата организациями   производства  транспортных   средств   и
оборудования  налога на  прибыль  в меньшем  объеме  по сравнению  с
прошлым годом за счет переходящих платежей по налогу на 2013 год;
     из-за зачисления  с  2012   года  государственной  пошлины   за
регистрацию  транспортных  средств  в федеральный  бюджет  (ранее  в
местные бюджеты) поступление снизилось в 2 раза;
     поступление в бюджет доходов от  оказания платных услуг с  2012
года  только  от  казенных  учреждений  отразилось  на   поступлении
неналоговых доходов, снижение которых составило 10,2 % к 2011 году.
     В целях сохранения и  развития доходного потенциала  Республики
Бурятия проведены следующие мероприятия.
     Внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 26 ноября  2002
года N  145-III  "О некоторых  вопросах  налогового регулирования  в
Республике   Бурятия,   отнесенных   законодательством    Российской
Федерации  к  ведению   субъектов  Российской  Федерации"  в   части
внедрения   патентной   системы   налогообложения.   В    результате
проведенной оптимизации  действующие в  республике налоговые  льготы
направлены на  стимулирование  инвестиционной и  предпринимательской
активности либо носят социальный характер.
     В течение   2012   года   проводился   ежемесячный   мониторинг
просроченной кредиторской  задолженности. В результате  просроченная
кредиторская    задолженность    государственных     (муниципальных)
учреждений и  задолженность  бюджета Республики  Бурятия и  бюджетов
муниципальных   образований   по   исполнению   обязательств   перед
гражданами по состоянию на 1 января 2013 года отсутствует.
     В целях снижения расходов консолидированного бюджета Республики
Бурятия на содержание  работников органов  государственной власти  и
местного самоуправления произведено плановое сокращение  численности
работников органов государственной власти Республики Бурятия на 5 %,
сокращены нормативы на материально-техническое обеспечение на 10  %;
сокращены расходы  на содержание органов  местного самоуправления  в
соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от  6
декабря 2011  года  N 638  "Об утверждении  на  2012 год  предельных
нормативов  формирования  расходов на  содержание  органов  местного
самоуправления в Республике Бурятия".
     В целях   повышения   эффективности   и   качества   управления
государственными финансами проведены следующие мероприятия.
     В рамках   Программы   Правительства  Республики   Бурятия   по
повышению эффективности бюджетных расходов  на период до 2013  года,
утвержденной постановлением  Правительства Республики  Бурятия от  4
июля  2011  года  N 342,  утвержден  Сводный  перечень  приоритетных
направлений  софинансирования расходных  обязательств  муниципальных
образований в Республике  Бурятия на 2013 год  и на плановый  период
2014  - 2015  годов;  внесены  изменения  в Положение  о  проведении
мониторинга   качества  финансового   менеджмента,   осуществляемого
главными распорядителями средств республиканского бюджета; утвержден
Порядок    и    методика   планирования    бюджетных    ассигнований
республиканского  бюджета.  В  соответствии  с  Программой   внесены
изменения   в   законодательство  по   вопросу   программно-целевого
бюджетирования,  в  том  числе  принята  государственная   программа
Республики   Бурятия   "Управление  государственными   финансами   и
государственным долгом",  утвержденная постановлением  Правительства
Республики Бурятия от 27 декабря 2012 года N 812.
     Проводился мониторинг    и    оценка    качества    финансового
менеджмента,   осуществляемого  главными   распорядителями   средств
республиканского бюджета в 2011 году. Рейтинг главных распорядителей
средств республиканского бюджета составлен по 2-м группам. К  первой
группе  относятся  главные  распорядители  средств  республиканского
бюджета, имеющие подведомственные учреждения, ко второй - не имеющие
подведомственных  учреждений.  Средняя итоговая  оценка  по  главным
распорядителям  средств   республиканского  бюджета  первой   группы
составила  76,0  баллов   по  100-бальной   шкале,  из  18   главных
распорядителей средств республиканского бюджета, выше среднего балла
набрали 10 оцениваемых. Разработанные по итогам оценки  рекомендации
по   устранению   выявленных   недостатков   доведены   до   главных
распорядителей средств республиканского бюджета.
     По итогам оценки индикаторов качества управления  региональными
финансами за  2011 год, ежегодно  проводимой Министерством  финансов
Российской  Федерации  Республике  Бурятия  присвоена  II-я  степень
качества, что соответствует надлежащему уровню.
     По итогам 2012 года  объем услуг социальной сферы,  оказываемых
автономными  учреждениями  и  негосударственными  (немуниципальными)
организациями за счет средств бюджета субъекта Российской  Федерации
и бюджетов муниципальных образований увеличился в 1,8 раз и составил
4 395,5 млн. рублей.
     В целях обеспечения  долговой  устойчивости бюджета  Республики
Бурятия в 2012 году проводилась работа по следующим направлениям:
     обеспечение гарантированного    исполнения   обязательств    по
погашению и  обслуживанию государственного долга,  а также  снижение
его стоимости;
     прозрачность управления    и    доступность    информации     о
государственном долге.
     На 1 января 2013 года объем государственного внутреннего  долга
Республики Бурятия составил 3 080,5 млн. рублей, объем  обязательств
по государственным гарантиям Республики Бурятия - 630,9 млн. рублей,
что составляет соответственно 75,1 % и 100,0 % от верхних  пределов,
установленных статьей  17 Закона  Республики Бурятия  от 20  декабря
2011 года  N 2494-IV  "О республиканском бюджете  на 2012  год и  на
плановый период  2013 и  2014  годов". Республика  Бурятия не  имеет
просроченных долговых обязательств перед кредиторами. В течение 2012
года направлены собственные доходы республиканского бюджета в объеме
1 478,6 млн. рублей на погашение обязательств по бюджетным кредитам,
полученным из федерального бюджета.
     В целях  совершенствования  межбюджетных  отношений   проведены
следующие мероприятия.
     Проводился мониторинг    и    оценка    качества     управления
муниципальными  финансами за  2011  год  в муниципальных  районах  и
городских округах Республики  Бурятия. По  итогам оценки качества  3
районам была присвоена I степень качества (высокий уровень  качества
управления), 18 районам - II степень качества (надлежащее качество),
2 района - III степень качества (низкое качество).
     Разработан механизм  стимулирования  объединения  поселений   в
республике,  включая компенсацию  финансовых  потерь, возникающих  в
результате  их  объединения.  В  2012  году  предоставлены  субсидии
муниципальным  районам, осуществившим  объединение  в 2011  году:  4
поселения в 2 поселения  в Кяхтинском районе и 2  поселения в 1 -  в
Джидинском районе.
     В 2012 году предоставлены субсидии из республиканского  бюджета
на  реализацию   муниципальных   программ  повышения   эффективности
бюджетных  расходов  5  районам  республики:  Бичурский,  Хоринский,
Заиграевский, Селенгинский, Тарбагатайский.
     В целях  усиления  ответственности за  несоблюдение  требований
бюджетного законодательства  проведено 210 контрольных  мероприятий.
Выявлено нарушений  законодательства  на общую  сумму  1 110,1  млн.
рублей, их них по нецелевому использованию бюджетных средств -  20,1
млн. рублей, неэффективному  использованию бюджетных средств -  28,2
млн. рублей,  неправомерному  расходованию бюджетных  средств -  5,2
млн. рублей, недостаче материальных  ресурсов - 0,7 млн. рублей,  по
прочим  финансовым нарушениям  -  1  055,9  млн. рублей.  По  фактам
выявленных  нарушений  направлено 77  предписаний  и  представлений,
составлено  6   протоколов   об  административных   правонарушениях,
вынесено 14  постановлений о наложении  административного штрафа  на
сумму 57,0 тыс. рублей. Мерами, принятыми по результатам контрольных
мероприятий, устранено нарушений на  общую сумму 3,8 млн. рублей,  в
том   числе  возмещены   суммы   нецелевого  использования   средств
республиканского бюджета в размере 2,9 млн. рублей.
     Информация о   результатах    проверок    и   принятых    мерах
ежеквартально  направляется  в  прокуратуру  Республики  Бурятия   и
Министерство внутренних дел по Республике Бурятия.
     В целях  повышения  действенности мер  внутреннего  финансового
контроля  подготовлены   Методические  рекомендации  по   разработке
порядка    осуществления     внутреннего    финансового     контроля
исполнительными органами государственной власти Республики  Бурятия,
утвержденные приказом Министерства финансов Республики Бурятия от  2
декабря  2011  года  N  347. В  течение  2012  года  исполнительными
органами государственной  власти Республики  Бурятия подготовлены  и
утверждены порядки осуществления внутреннего финансового контроля.
     В сфере  размещения   государственного  заказа   за  2012   год
проведено  8  плановых  и  2  внеплановых  (по  жалобам   участников
размещения     заказа)     проверки     соблюдения      федерального
законодательства, проверено 655 размещений государственных  заказов,
в 202 случаях выявлены нарушения (30,8 %). Всего по итогам  проверок
выявлено  313  нарушений.  Наибольшую  долю  составляют   нарушения,
допускаемые  заказчиками при  направлении  сведений о  заключении  и
исполнении  контрактов в  уполномоченный  орган на  ведение  реестра
контрактов,  а также  нарушения,  связанные  с принятием  решений  о
способе  размещения заказов.  За  2012  год  возбуждено 62  дела  об
административных правонарушениях.

      3.2. Кадровая политика в органах государственной власти
                     и местного самоуправления
     
     Программные мероприятия  в   области  кадровой  политики   были
направлены на решение следующих задач:
     обеспечение согласованного  функционирования  и  взаимодействия
органов государственной власти и местного самоуправления, научных  и
образовательных  учреждений  в  республике  по  вопросам  реализации
кадровой политики;
     подготовка, продвижение и закрепление на руководящих должностях
государственной службы  кадров  с высоким  уровнем  профессиональной
компетентности, управленческой культуры и нравственных качеств;
     повышение качественного   уровня  кадрового   состава   органов
государственной власти;
     формирование и   качественное   развитие   "кадрового   резерва
Республики  Бурятия",  обеспечение  эффективного  использования  его
потенциала;
     обеспечение соблюдения государственными гражданскими  служащими
требований  законодательства и  иных  нормативных правовых  актов  о
государственной службе.
     Результат решения поставленных  задач за  2012 год  определился
достижением следующих индикаторов:
                                                          Таблица 34

   Индикаторы кадровой политики в органах государственной власти

|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|                      Индикаторы                       |       2012 год       |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
|                                                       |  закон   |   отчет   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Доля государственных гражданских служащих  Республики |   83,0   |   85,0    |
| Бурятия, имеющих высшее профессиональное образование, |          |           |
| соответствующее направлению деятельности, %           |          |           |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Доля муниципальных   служащих  в   органах   местного |   80,0   |   80,1    |
| самоуправления в  Республике Бурятия, имеющих  высшее |          |           |
| профессиональное     образование,     соответствующее |          |           |
| направлению деятельности, %                           |          |           |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Численность лиц,  занятых  в  органах  исполнительной |   17,2   |   18,0    |
| власти Республики Бурятия, человек на 10 тыс. человек |          |           |
| населения                                             |          |           |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Численность государственных  гражданских  служащих  в |   12,3   |   12,3    |
| органах  исполнительной  власти  Республики  Бурятия, |          |           |
| человек на 10 тыс. человек населения                  |          |           |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Численность муниципальных служащих в органах местного |   28,2   |   24,7    |
| самоуправления в Республике  Бурятия,  человек на  10 |          |           |
| тыс. человек населения                                |          |           |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
     
     Плановый показатель кадровой политики в органах государственной
власти Республики  Бурятия  не  достигнут  в  связи  с  тем,  что  с
наделением  в   2011  -  2012   годы  дополнительными   полномочиями
Республиканской службы по тарифам, Управление ветеринарии Республики
Бурятия,  Агентство  по государственным  закупкам,  Министерство  по
развитию  транспорта, энергетики  и  дорожного хозяйства  Республики
Бурятия,  произошло  увеличение  общей численности  лиц,  занятых  в
органах  исполнительной  власти.  Также  в  систему   исполнительных
органов государственной власти в  четвертом квартале 2012 года  было
включено  Управление по  обеспечению  деятельности мировых  судей  с
общей численностью 290 единиц.
     Для повышения эффективности государственной службы, развития ее
ресурсного обеспечения,    формирования     высококвалифицированного
кадрового  состава  государственной  гражданской  службы  продолжает
развиваться система  обучения государственных гражданских  служащих.
Ежегодно  утверждается  и   исполняется  государственный  заказ   на
профессиональную    переподготовку    и    повышение    квалификации
государственных гражданских служащих.
     Государственные гражданские  служащие   проходили  обучение   в
Бурятской   государственной   сельскохозяйственной   академии    (г.
Улан-Удэ),    Восточно-Сибирском    государственном     университете
технологий и  управления" (г.  Улан-Удэ), Бурятском  государственном
университете  (г.  Улан-Удэ),  Сибирском  институте  управления  (г.
Новосибирск), Северо-Западном институте налогового  консультирования
(г. Санкт-Петербург),  Финансовом университете  (г. Москва),  Высшей
школе экономики (г.  Москва), институте внешнеэкономических  связей,
экономики  и  права  (г. Санкт-Петербург),  НП  "Байкал-Тендер"  (г.
Улан-Удэ).  Обучено 390  государственных  служащих,  в том  числе  8
человек прошли переподготовку.
     В течение года проводились  семинары для специалистов  кадровых
служб  исполнительных  органов  государственной  власти   Республики
Бурятия с  привлечением  специалистов из  ведущих учебных  заведений
республики,  отраслевых  республиканских  министерств  и   ведомств,
органов федеральной власти.
     В рамках республиканской целевой программы лПовышение  качества
государственных   и   муниципальных    услуг   на   базе    филиалов
государственного  учреждения "Многофункциональный  центр  Республики
Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг"  на
2011  -  2015   годы",  утвержденной  постановлением   Правительства
Республики Бурятия от 4 августа 2011 года N 405, создано 5  филиалов
ГБУ МФЦ Республики Бурятия в Иволгинском, Заиграевском,  Кяхтинском,
Северо-Байкальском, Прибайкальском районах.
     В целях  организации  предоставления  органами  государственной
власти  государственных  услуг в  электронной  форме  постановлением
Правительства Республики Бурятия от 4 мая 2012 года N 276 утверждены
Планы перехода на предоставление в электронном виде государственных,
муниципальных  услуг  (функций).  Переведено  в  электронную   форму
предоставления 84 государственные и муниципальные услуги из 151.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 27 июля  2004 года  N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на
все должности государственной гражданской службы Республики  Бурятия
актами   государственных    органов   утверждены    квалификационные
требования, в том числе требования к образованию.
      Поступление гражданина  на  гражданскую службу  для  замещения
должности  гражданской  службы  Республики  Бурятия  или   замещение
гражданским служащим другой должности гражданской службы  Республики
Бурятия  осуществляется   согласно  установленным   квалификационным
требованиям  к  должности  гражданской  службы.  В  соответствии   с
Положением  о  федеральной  государственной  информационной  системе
"Федеральный    портал    управленческих    кадров",    утвержденный
Постановлением Правительства  Российской Федерации от  4 марта  2011
года N 149, сведения о вакантных должностях размещаются на  портале,
отчеты об использовании  информационных ресурсов Портала в  кадровой
работе  представляются  в  Министерство труда  и  социальной  защиты
Российской Федерации.
     В рамках  Программы  развития муниципальной  службы  Республики
Бурятия на 2010 - 2011 годы и на период до 2017 года  осуществлялась
профессиональная   переподготовка,   повышение   квалификации   Глав
муниципальных  образований  и  муниципальных  служащих.  Оказывалась
методическая помощь  органам местного  самоуправления в  организации
проведения конкурсов на  замещение должностей муниципальной  службы,
подготовки и проведения аттестации муниципальных служащих. В течение
года проведены семинар-совещание для Глав муниципальных  образований
Республики Бурятия и специалистов о проектировании межведомственного
взаимодействия  при  предоставлении  муниципальных  услуг   органами
местного самоуправления;  выездные семинары  по актуальным  вопросам
местного   самоуправления;    семинар    для   управляющих    делами
администраций  районов  о документационном  обеспечении  управления.
Всего в семинарах приняло участие 537 чел.
     Особое внимание   уделяется    повышению   квалификации    лиц,
включенных в резерв  управленческих кадров. В муниципальном  резерве
управленческих кадров  состоит 756 чел.,  из них  6 чел. включены  в
резерв  управленческих  кадров Сибирского  федерального  округа.  Из
муниципального резерва  управленческих кадров  всего произведено  89
назначений на вышестоящие должности.
     В рамках  программы  развития  муниципальной  службы   ежегодно
проводится республиканский конкурс  на звание "Лучший  муниципальный
служащий".

                3.3. Безопасность жизнедеятельности

   3.3.1. Правоохранительная деятельность и дорожная безопасность

     Программные мероприятия  по правоохранительной  деятельности  и
дорожной безопасности были направлены на решение следующих задач:
     снижение уровня  преступности,  профилактика  и  предупреждение
правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи;
     снижение количества  преступлений,  совершенных  лицами,  ранее
судимыми и ранее совершавшими преступления;
     снижение количества   зарегистрированных   дорожно-транспортных
происшествий;
     совершенствование организации дорожного движения;
     развитие юношеских    автошкол,   иных    спортивно-технических
автомотоклубов;
     активизация работы средств  массовой  информации по  пропаганде
соблюдения требований безопасности дорожного движения;
     повышение культуры участников дорожного движения.
     Результат решения  поставленных задач  определился  достижением
индикатора.
                                                          Таблица 35

             Индикаторы правоохранительной деятельности
                      и дорожной безопасности

|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                    Индикаторы                     |        2012 год         |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|                                                   |    закон    |   отчет   |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
| Уровень преступности   на   100   тыс.    человек |   2 493,0   |  2 419,9  |
| населения, единиц                                 |             |           |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
     
     В области  охраны  общественного  правопорядка  и  безопасности
граждан проведены следующие мероприятия.
     В рамках   республиканской  целевой   программы   "Профилактика
преступлений и иных  правонарушений в Республике  Бурятия на 2009  -
2013  годы",  утвержденной постановлением  Правительства  Республики
Бурятия  от 16  января  2009 года  N  10, приобретено  9  комплектов
мобильных  импульсных  металлодетекторов "Поиск  СК"  и  портативный
детектор взрывчатых веществ "Пилот-М1" для обеспечения  безопасности
при проведении  общественно-массовых  мероприятий на  сумму 1  184,3
млн. рублей, в г. Улан-Удэ установлено 3 стационарных поста  полиции
на сумму 3,5 млн. рублей, в рамках внедрения  аппаратно-программного
комплекса    "Безопасный   город"    в    г.   Улан-Удэ    проложена
оптико-волоконная  линия  связи, осуществлены  монтажные  работы  по
установке  49 видеокамер  наблюдения,  15 пунктов  экстренной  связи
"гражданин-полиция", на 40 служебных автомашинах полиции установлено
оборудование ГЛОНАСС на общую сумму 11,374 млн. рублей.
     В целях  профилактики   преступлений  проведены   телепередачи,
выступления   на   радио   и  в   печатных   изданиях,   изготовлены
информационные  буклеты-памятки,  плакаты, баннеры  по  профилактике
автомобильных,  квартирных  и карманных  краж,  дорожно-транспортных
происшествий и детского  дорожно-транспортного травматизма, а  также
по   соблюдению   несовершеннолетними   ограничений   пребывания   в
общественных  местах  в  ночное время,  изданы  брошюры  "Знай  свои
права!", "Зачетная книжка без взяток".
     В рамках республиканской  целевой  программы "Комплексные  меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в  Республике   Бурятия   на  2012   -   2015  годы",   утвержденной
постановлением Правительства  Республики Бурятия от  7 октября  2011
года N 525, проводились мероприятия по сокращению уровня  наркомании
и  связанной   с   ней  преступностью,   снижению  количества   лиц,
злоупотребляющих наркотиками.
     В средствах  массовой   информации   освещалась  информация   о
ситуации по злоупотреблению  психоактивными веществами, по  вопросам
профилактики  и  пресечения   незаконных  действий  с   наркотиками,
формированию здорового  образа  жизни у  населения. Всего  размещено
около 1 300 материалов. Продолжена работа молодежного интернет-сайта
"Элуур", размещено 70  видео- и аудиороликов, постоянно  обновляется
информация  по  профилактике наркомании,  статьи  врачей-наркологов,
психологов.
     В течение   года  проведены   конкурс   среди  общественных   и
религиозных  организаций  по  профилактике  асоциального   поведения
подростков  и  молодежи, республиканский  конкурс  творческих  работ
детей "Нет  - наркотикам!", грантовый  конкурс вариативных  программ
среди республиканских  учреждений дополнительного образования  детей
"Здоровью - да, вредным  привычкам - нет!", антинаркотическая  акция
лЛетний лагерь - территория здоровья".
     Разработан республиканский   график  медицинских   осмотров   с
применением  наркотестов  на   2011  -  2012   годы.  В  2012   году
протестировано 183,5 % от подлежащих тестированию (14,3 тыс.  чел.).
Выявлено 89 положительных результатов на наркотическое вещество (0,6
% от протестированных).
     Для Республиканского  наркологического  диспансера  приобретено
оборудование на сумму 3,25 млн. рублей.
     В текущем  году   обследовано  свыше  445,0   тыс.  га   земель
произрастания  дикорастущей  конопли,  общая  площадь   засоренности
составила 5,26 тыс. га. Уничтожено 627 очагов произрастания конопли.
Основным   результатом   деятельности   Антинаркотической   комиссии
Республики  Бурятия  являлась  значительная  активизация  работ   по
принуждению землепользователей к уничтожению конопли, произрастающей
на принадлежащих им участках земли.
     Вопросы координации    правоохранительных   органов,    органов
государственной  власти  Республики   Бурятия  и  органов   местного
самоуправления   рассматривались  на   заседаниях   Координационного
совещания по обеспечению правопорядка  в Республике Бурятия. В  2012
году проведено 5 заседаний.
     В результате проведенного комплекса мер количество преступлений
сократилось в  2012  году на  2,6  %  к  уровню 2011  года  (23  507
преступлений).  Сократилось   количество  тяжких   и  особо   тяжких
преступлений  на   1,6  %   и  8,9   %  соответственно,   количество
преступлений,   совершенных  несовершеннолетними   -   на  16,8   %,
количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков,
- на 2,7 %. Общая раскрываемость преступлений составила 56,3 % (+1,9
%).  Уровень  преступности  в  республике  в  расчете  на  100  тыс.
населения снизился на 2,5 % и составил 2 419,9 ед.
     Сократились на  57,0  %  отравления  наркотическими  средствами
(2011 -  22, 2012  - 14), в  2 раза  сократилось количество  смертей
(2011 -  6,  2012 -  3). Общий  вес  изъятых наркотических  средств,
психотропных и сильнодействующих веществ составил 2 157,1 кг, что на
41,4 % меньше, чем в 2011 году.
     В целях обеспечения  безопасности дорожного  движения в  рамках
федеральной  целевой  программы  лПовышение  безопасности  дорожного
движения  в   2006  -  2012   годах|,  утвержденной   Постановлением
Правительства  Российской Федерации  от  20 июня  2006  года N  100,
установлены дорожные  ограждения  в 3-х  районах  республики, 2  400
дорожных знака, изготовлена информационно-пропагандистская продукция
по  профилактике  дорожно-транспортных происшествий  (127  плакатов,
баннеров,  буклетов-памяток),  проведен  41  слет  юных  инспекторов
движения,  приобретено   2  передвижных   детских  автогородка,   на
установку  искусственного  освещения  мест  концентрации  ДТП  в  15
районах республики.

     3.3.2. Пожарная безопасность и защита населения и территорий
                      от чрезвычайных ситуаций
     
     Программные мероприятия  по  пожарной  безопасности  и   защите
населения  от  чрезвычайных  ситуаций  были  направлены  на  решение
следующих задач:
     организация профилактики  и   тушение  пожаров  на   территории
Республики Бурятия;
     спасение людей и имущества при пожарах;
     прикрытие территорий от пожаров;
     совершенствование газодымозащитной службы;
     поддержание органов     управления,      сил     и      средств
поисково-спасательной службы в постоянной готовности к выдвижению  в
зоны  чрезвычайных  ситуаций   и  проведению  работ  по   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.  Спасение жизни и  сохранение здоровья  людей
при возникновении чрезвычайной ситуации.
     В целях противопожарной профилактики в жилом секторе населенных
пунктов проводились    подворовые    обходы,    места     проживания
неблагополучных  семей и  социально  незаащищенных слоев  населения,
проводились сельские сходы, инструктажи с домовладельцами и  членами
их  семей,  распространялась  наглядная агитация  о  мерах  пожарной
безопасности, проводилось  информирование  населения через  средства
массовой информации. Всего в 2012 году обследовано более 245,0  тыс.
жилых домов, обучено  мерам пожарной  безопасности более 617,0  тыс.
граждан, распространено  около  370,0 тыс.  материалов по  наглядной
агитации, опубликовано  536 информационных  материалов, оформлено  2
528 стендов по пожарной безопасности.
     В целях  повышения   качества  работы  противопожарной   службы
республики проведены ремонтные  работы пожарных депо, приобретено  6
легковых оперативных  автомобилей, пожарно-техническое вооружение  и
имущество на сумму более 17,0 млн. рублей.
     Для дооснащения     газодымозащитной     службы     приобретено
материальных средств на сумму 9,67 млн. рублей.
     По обеспечению пожарной  безопасности в  районах республики,  в
том числе для организации деятельности добровольной пожарной охраны,
приобретено и  поставлено 159 ед.  переносных мотопомп  и 1 378  ед.
ранцевых лесных огнетушителей  РЛО на сумму  более 9,4 млн.  рублей.
Для сельских поселений получены 47 автомобилей АРС-14 для дальнейшей
их  регистрации,  ремонта  и  оснащения  пожарным  оборудованием  от
Министерства обороны Российской Федерации.
     В 2012  году снизилось  количество  пожаров на  0,15  % (1  367
пожаров), количество  уничтоженных  строений уменьшилось  на 20,5  %
(387 строений),  количество уничтоженной  техники  - на  14,8 %  (86
ед.).
     На проведение  поисково-спасательных  и   аварийно-спасательных
работ  совершено  в  2012  году  219  выездов,  оказана  помощь  210
пострадавшим, спасено 145 человек. При проведении всех  спасательных
работ случаев  гибели пострадавших  от  действий спасателей  и в  их
присутствии не допущено.
     Кроме того, обеспечена  безопасность спортсменов,  занимающихся
экстремальными видами спорта, туристов  и населения в количестве  65
762   человек,    проведено   24    совместных   патрулирований    с
Государственной инспекцией по маломерным судам.
     Для дооснащения Бурятской Республиканской поисково-спасательной
службы в  2012  году приобретены  материально-технические  средства,
обмундирование, средства защиты  и охраны, специальный и  спортивный
инвентарь, средства связи,  автомобильная и спасательная техника  на
сумму 3,6 млн. рублей (процент обеспеченности службы составляет 75,0
%).
     В течение года  шла  подготовка и  переподготовка спасателей  в
лицензированных   учебных   заведениях   (обучено   63    человека),
проводились учебно-тренировочные  мероприятия по  скальной и  горной
подготовке,   при   аварии   с   аварийно-химическими   отравляющими
веществами, по тушению лесных пожаров, проведению спасательных работ
в  горно-таежной  местности,  на  водных  объектах,  завалах   после
землетрясения,  выживанию в  зимних  условиях  и др.  (проведено  26
занятий).
     Проводимые контрольные сборы спасателей  по сигналам тревоги  и
оповещения показали, что нормативное время оперативного реагирования
по тревоге специализированных поисково-спасательных групп и выезда к
месту чрезвычайной ситуации составляет 4 мин. 50 сек.

                   3.4. Противодействие коррупции
     
     Программные мероприятия  по   противодействию  коррупции   были
направлены на решение следующих задач:
     создание системы   противодействия   коррупции   в   Республике
Бурятия;
     предупреждение коррупционных правонарушений;
     устранение условий, порождающих коррупцию;
     формирование антикоррупционного     общественного     сознания,
характеризующегося  нетерпимостью  государственных  и  муниципальных
служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
     мониторинг коррупционных   факторов    и   эффективности    мер
антикоррупционной политики;
     вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной
политики;
     содействие реализации прав  граждан и организаций  на доступ  к
информации о фактах коррупции  и коррупционных факторах, а также  на
их свободное освещение в средствах массовой информации.
     В 2012 году во исполнение Закона Республики Бурятия от 16 марта
2009 года  N  701-IV  "О  противодействии  коррупции  в   Республике
Бурятия", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
601   "Об    основных    направлениях   системы    совершенствования
государственного  управления"  разработан  Республиканский  план  по
противодействию коррупции на 2012  - 2013 годы, утвержденный  Указом
Главы Республики  Бурятия  от 27  апреля  2012 года  N  80. Во  всех
органах  государственной  власти  утверждены  соответствующие  планы
мероприятий.
     В целях предупреждения  коррупционных правонарушений в  течение
2012 года во всех органах государственной власти Республики  Бурятия
действовали комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
и урегулированию конфликта  интересов. Проблемных вопросов в  работе
Комиссий не возникало.
     В целях   предотвращения   конфликта   интересов   в    органах
исполнительной  власти   Республики   Бурятия  для   государственных
гражданских служащих  разработаны должностные  регламенты. Прием  на
государственную  гражданскую службу,  ее  прохождение и  расторжение
служебных   контрактов   производится  строго   в   соответствии   с
требованиями Федерального  закона от 27  июля 2004  года N 79-ФЗ  "О
государственной гражданской  службе Российской  Федерации" и  Закона
Республики Бурятия от 6 июля 2005 года N 1225-III "О государственной
гражданской службе Республики Бурятия".
     Государственные гражданские служащие исполняют свои должностные
обязанности в соответствии с действующим законодательством, а  также
в  соответствии  с  регламентом  ведомств.  В  случае  необходимости
применения    дисциплинарного   взыскания    проводятся    служебные
расследования  по  выявлению причины  дисциплинарного  нарушения.  В
целях снижения вероятности  коррупционных проявлений при  подготовке
нормативных   правовых    актов    осуществлялась   экспертиза    на
коррупциогенность.
     Осуществлялся 100  процентный   охват   проверкой  сведений   о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,
замещающих  государственные  должности,  должности   государственной
гражданской  службы,  назначение   на  которые  осуществляет   Глава
Республики Бурятия или Правительство Республики Бурятия.
     В целях   устранения   административных   барьеров,   повышения
качества оказываемых населению государственных и муниципальных услуг
в 2012  году дополнительно создано  5 филиалов  Многофункционального
центра Республики Бурятия, работающих  по принципу лодного окна|:  в
Иволгинском,    Заиграевском,    Кяхтинском,     Северо-Байкальском,
Прибайкальском районах Республики Бурятия. Всего на сегодняшний день
работают 7 многофункциональных центров.
     В течение года осуществлялось регулярное освещение и обсуждение
в средствах массовой информации фактов коррупции и взяточничества, о
принимаемых мерах  по  противодействию коррупции.  Глава  Республики
Бурятия и Правительство Республики Бурятия взаимодействуют со  всеми
республиканскими  общественно-политическими и  районными  средствами
массовой информации.
     В целях содействия  реализации  прав граждан  и организаций  на
доступ к  информации о  фактах коррупции,  а также  на их  свободное
освещение в средствах массовой информации граждане имеют возможность
беспрепятственно сообщать  информацию в письменном  виде лично.  Для
приема и рассмотрения обращений граждан работают лИнтернет-приемные|
Главы Республики Бурятия и органов государственной власти Республики
Бурятия.
     По результатам    мониторинга    коррупционных    факторов    и
эффективности   мер   антикоррупционной   политики   доля   граждан,
столкнувшихся с проявлениями коррупции,  в 2012 году составила  13,6
%.
     
       3.5. Повышение качества предоставления государственных
             и муниципальных услуг в Республике Бурятия

     В целях  повышения   качества   и  доступности   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  на  территории  Республики
Бурятия продолжена  работа по  созданию системы  многофункциональных
центров   по    организации    предоставления   государственных    и
муниципальных услуг.
     В течение    года   государственным    бюджетным    учреждением
"Многофункциональный центр  Республики  Бурятия" (далее  - ГБУ  "МФЦ
РБ") заключено 39 соглашений с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти в Республике Бурятия,  исполнительными
органами  государственной   власти   Республики  Бурятия,   органами
местного самоуправления в Республике Бурятия.
     В г. Улан-Удэ  предоставляется  213 услуг,  из них  федеральные
услуги - 103, республиканские - 64, муниципальные услуги - 40,  иные
услуги - 6 (ООО "ЕИРЦ", ОАО "Сбербанк России").
     В соответствии с республиканской целевой программой  "Повышение
качества  государственных и  муниципальных  услуг на  базе  филиалов
государственного  учреждения "Многофункциональный  центр  Республики
Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг"  на
2011   -2015   годы",  утвержденной   постановлением   Правительства
Республики Бурятия от 4 августа 2011 года N 405, в 2012 году создано
5 филиалов ГБУ  "МФЦ РБ":  в Иволгинском, Заиграевском,  Кяхтинском,
СевероБайкальском, Прибайкальском  районах. Объем финансовых  затрат
из  республиканского  бюджета  на создание  филиалов  ГБУ  "МФЦ  РБ"
составил  10 228,6  тыс.  рублей,  из них  750,0  тыс. рублей  -  на
приобретение автомобиля для организации мобильного пункта МФЦ.
     На базе  филиала   ГБУ   "МФЦ  РБ"   по  Заиграевскому   району
оказываются 95 услуг, из них федеральных - 31, республиканских - 50,
муниципальных - 14. За отчетный период в филиале зарегистрировано 38
334 обращений. Оборудовано 14 рабочих мест для приема посетителей.
     На базе филиала ГБУ "МФЦ РБ" по Кяхтинскому району  оказываются
103  услуги,  из  них  федеральных  -  15,  республиканских  -   55,
муниципальных  - 30,  иные  услуги (ОАО  Бурятэнергосбыт")  - 3.  За
отчетный  период  в  филиале  зарегистрировано  45  836   обращений.
Оборудовано 16 рабочих мест для приема посетителей.
     На базе   филиала  ГБУ   "МФЦ   РБ"  по   Иволгинскому   району
предоставляется 107 услуг, из них федеральных - 17,  республиканских
-  57,  муниципальных  -  33. За  период  деятельности  филиала  МФЦ
зарегистрировано 6 752 обращения. Оборудовано 16 рабочих мест.
     На базе  филиала  ГБУ   "МФЦ  РБ"  по  Прибайкальскому   району
предоставляется 118 услуг, из них федеральных - 45,  республиканских
- 52, муниципальных - 21. За отчетный период было зарегистрировано 2
171 обращений граждан. Оборудовано 14 рабочих мест.
     На базе филиала ГБУ  "МФЦ РБ"  по Северо-Байкальскому району  с
2013 года будут предоставляться 120  услуг, из них федеральных -  3,
республиканских -  52, муниципальных  - 65.  Оборудовано 14  рабочих
мест.
     Всего за  2012 год  в  ГБУ "МФЦ  РБ"  зарегистрировано 735  727
обращений, среднее количество обращений в день - 2 519.
     В целях внедрения информационно-коммуникационных технологий при
предоставлении государственных и муниципальных услуг:
     принят Закон  Республики  Бурятия  от 14  ноября  2012  года  N
3010-IV "Об универсальной электронной карте";
     заключено Соглашение  о  взаимодействии  между   уполномоченной
организацией   (ГБУ   "МФЦ   РБ")   и   Федеральной   уполномоченной
организацией   в   части  урегулирования   вопросов,   связанных   с
изготовлением, персонализацией  и выдачей универсальных  электронных
карт;
     подписаны Дополнительное   соглашение   N  2   к   Договору   о
присоединении к Правилам  Единой платежно-сервисной системы на  срок
до 1 января 2014 года, агентский договор с Бурятским отделением  ОАО
"Сбербанк  России", в  соответствии  с которым  организованы  пункты
приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт;
     проведена работа    по   информированию,    обучению    граждан
пользованию универсальной электронной картой в СМИ.
     В течение  года   в   ГБУ  "МФЦ   РБ"   проводилась  учеба   по
предоставлению     социальных      услуг,     услуг     в      сфере
земельно-имущественных отношений.
     По результатам исследования  уровень удовлетворенности  граждан
качеством  предоставления государственных  и  муниципальных услуг  в
2012 году составил 90,8 %.

       3.6. Развитие информационного общества и формирование
         "электронного правительства" в Республике Бурятия

     Программные мероприятия по развитию информационного общества  и
формированию "электронного правительства" были направлены на решение
следующих задач:
     формирование региональной  информационно   телекоммуникационной
инфраструктуры и обеспечение доступности  на ее основе населению  на
территории  республики  современных  информационно  коммуникационных
услуг;
     повышение качества   образования    на   основе   развития    и
использования информационных и телекоммуникационных технологий;
     повышение качества   здравоохранения   и   социальной    защиты
населения  на  основе  развития  и  использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий;
     формирование электронного правительства;
     повышение грамотности  в  сфере  информационно-коммуникационных
технологий.
     В 2012 году в целях  реализации Федерального закона от 27  июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных  и
муниципальных услуг" проводилась работа по переводу  государственных
и муниципальных услуг  в электронный вид  и переходу на  электронное
межведомственное взаимодействие при их предоставлении.
     Постановлением Правительства Республики Бурятия  от 4 мая  2012
года N 276 утверждены Планы перехода на предоставление в электронном
виде государственных, муниципальных услуг (функций). Согласно  этому
постановлению 151 государственная, муниципальная услуга  переводятся
предоставлению  в  электронном  виде.  В  2012  году  переведено   в
электронную форму предоставления 84 государственные и  муниципальные
услуги. Также  разработаны 29  веб-сервисов, работают  22 запроса  к
федеральным органам государственной власти.
     Информация обо  всех   предоставляемых  услугах  размещена   на
региональном и федеральном порталах государственных и  муниципальных
услуг(http://www.gosuslugi.ru,   http://pgu.govrb.ru),   официальных
сайтах органов государственной власти и местного самоуправления.
     Для подключения к единой системе межведомственного электронного
взаимодействия и интеграции с федеральным порталом государственных и
муниципальных услуг  выполнены   работы   по  комплексному   сервису
эксплуатации  регионального  сегмента  инфраструктуры   электронного
правительства на сумму 15,96 млн. рублей.
     С 10 ноября 2011  года введена  в опытную эксплуатацию  система
электронного документооборота.  В 2012 году  к системе  электронного
документооборота     подключены    все     исполнительные     органы
государственной власти Республики Бурятия, количество  пользователей
удостоверяющего  центра Республики  Бурятия  увеличилось до  4  612,
выдано  5   396  сертификатов  ключей   электронной  подписи.   Доля
исполнительных   органов   государственной   власти,    использующих
электронную  подпись,  составила  96  %.  В  2013  году  планируется
подключить Многофункциональный  центр  Республики Бурятия,  Народный
Хурал Республики Бурятия.
     С целью  обеспечения  безопасности  информационных  ресурсов  в
информационно-вычислительной сети  Правительства Республики  Бурятия
создан и введен в эксплуатацию Центр обработки данных  Администрации
Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также
выполнены работы по модернизации информационной системы персональных
данных.    К    автоматизированной    системе    "Защищенная    сеть
конфиденциальной   информации    органов   государственной    власти
Республики Бурятия"  подключено 13  органов государственной  власти,
обрабатывающих  информацию,  отнесенную  к  категории  ограниченного
доступа.
     Продолжены работы  по  развитию  официального  портала  органов
государственной   власти   Республики  Бурятия.   В   течение   года
осуществлялась              поддержка              функционирования,
программно-технологическое сопровождение  и обеспечение  сохранности
информации на  официальном портале.  Проводилась координация  работы
исполнительных органов  власти, органов  местного самоуправления  по
актуализация сведений о своей деятельности в ведомственных  разделах
портала  в   сети  "Интернет"   в  соответствии   с  федеральным   и
республиканским законодательством.

                Раздел IV. Территориальное развитие

     Целью территориального  развития  Республики  Бурятия  является
создание  сбалансированной  пространственно-экономической  структуры
Республики Бурятия.
     Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения
задачи по     устойчивому     социально-экономическому      развитию
муниципальных образований в Республике Бурятия.
     Результат выполнения    основных   индикаторов    муниципальных
образований представлен в таблице 36.

                                                          Таблица 36

           Основные индикаторы муниципальных образований

                                    (на душу населения, тыс. рублей)
|————|———————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————————|
| N  |    Индикаторы/    | Объем инвестиций|    Налоговые и    |  Объем производства |
| п/п|       Районы      |    в основной   | неналоговые доходы|    промышленной и   |
|    |                   |     капитал     | консолидированного| сельскохозяйственной|
|    |                   |                 |      бюджета      |      продукции      |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
|    |                   |  закон |  отчет |   закон  |  отчет |   закон   |  отчет  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 1  | Баргузинский      |   6,4  |  26,2  |    2,7   |   3,4  |    46,2   |   52,1  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 2  | Баунтовский       |  370,0 |  375,8 |    7,3   |   8,0  |   167,1   |  268,4  |
|    | эвенкийский       |        |        |          |        |           |         |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 3  | Бичурский         |  15,8  |  23,3  |    3,2   |   2,4  |    97,3   |  112,9  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 4  | Джидинский        |  15,5  |   9,8  |    2,9   |   2,3  |    89,5   |   75,4  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 5  | Еравнинский       |  80,6  |  46,7  |    2,7   |   3,7  |    93,4   |   83,3  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 6  | Заиграевский      |  20,5  |  54,1  |    3,5   |   4,1  |    47,5   |   42,7  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 7  | Закаменский       |  10,5  |  19,9  |    2,0   |   2,9  |    59,0   |   72,3  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 8  | Иволгинский       |  23,0  |  30,5  |    1,4   |   1,9  |    33,0   |   37,1  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 9  | Кабанский         |   7,5  |  47,4  |    4,3   |   4,2  |    75,9   |   98,3  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 10 | Кижингинский      |   6,7  |  27,9  |    1,9   |   1,9  |    39,1   |   62,4  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 11 | Курумканский      |  17,0  |  33,4  |    2,4   |   2,8  |    66,2   |   45,9  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 12 | Кяхтинский        |  35,0  |  66,0  |    4,1   |   4,0  |    33,6   |   28,0  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 13 | Муйский           |  33,1  |  52,8  |    9,4   |  13,4  |   299,1   |  378,9  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 14 | Мухоршибирский    |  52,0  |  100,3 |    4,3   |   4,8  |    58,3   |   52,6  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 15 | Окинский          |  96,7  |  314,2 |    7,0   |  12,5  |   485,0   |  697,3  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 16 | Прибайкальский    |  63,6  |  102,4 |    2,0   |   3,9  |    89,7   |   89,2  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 17 | Северо-Байкальский|   7,3  |  31,9  |    5,5   |   7,0  |    46,5   |   53,7  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 18 | Селенгинский      |  27,2  |  49,4  |    3,5   |   4,7  |   152,1   |  162,4  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 19 | Тарбагатайский    |  10,9  |  40,3  |    2,2   |   3,2  |    76,0   |   76,0  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 20 | Тункинский        |  30,2  |  64,0  |    3,3   |   3,3  |    57,6   |   48,6  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 21 | Хоринский         |   5,6  |  26,8  |    2,1   |   4,4  |    71,6   |   72,2  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 22 | г. Северобайкальск|  78,7  |  36,5  |    9,6   |   9,0  |    38,2   |   34,6  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
| 23 | г. Улан-Удэ       |  37,4  |  32,4  |    8,5   |   7,8  |   106,3   |  111,5  |
|————|———————————————————|————————|————————|——————————|————————|———————————|—————————|
     
     Во всех муниципальных районах  и городских округах  реализуются
Программы социально-экономического  развития  на 2011  - 2015  годы,
разработаны документы территориального планирования.
     В 2012  году  в   Министерстве  экономики  Республики   Бурятия
проведена   защита   прогнозов   социально-экономического   развития
муниципальных образований  на 2013  год и  на плановый  2014 -  2015
годы.
     В целях взаимодействия и обмена опытом Министерством  экономики
Республики   Бурятия    заключены   Соглашения   с    муниципальными
образованиями.
     Территория Республики Бурятия условно подразделена на шесть зон
опережающего развития, сгруппированных по принципам  географического
положения   муниципальных   образований   в   Республике    Бурятия,
современной специализации экономики, единства инфраструктурной сети,
общности проблем и перспектив социально-экономического развития.
     Четыре зоны   -  Северная   (г.   Северобайкальск,  Муйский   и
Северо-Байкальский  районы),  Восточная  (Баунтовский   эвенкийский,
Еравнинский,  Кижингинский  и Хоринский  районы),  Восточно-Саянская
(Окинский  и  Тункинский  районы) и  Южная  (Бичурский,  Джидинский,
Закаменский,  Кяхтинский, Мухоршибирский  и  Селенгинский районы)  -
специализируются на добыче и переработке полезных ископаемых и леса.
Центральная  зона  (г.   Улан-Удэ,  Иволгинский,  Тарбагатайский   и
Заиграевский  районы)  является  промышленным  центром   республики.
Шестая зона (Баргузинский, Курумканский, Кабанский и  Прибайкальский
районы)   основана   на    развитии   особой   экономической    зоны
туристско-рекреационного   типа,   а   также   зон    экономического
благоприятствования туристско-рекреа-ционного типа. Следствием этого
являлось  различие  возможностей   для  территорий  по   привлечению
инвестиций,  развитию  реального   сектора  экономики  и   повышению
доходной базы бюджета.
     По итогам 2012  года  вклад каждой  из  шести зон  опережающего
развития выглядит следующим образом. Кроме того, на выполнение  ряда
подушевых показателей  повлияло изменение  численности населения  по
результатам   Всероссийской  переписи   населения   2010  года.   На
Центральную  зону  приходится  41,1 %  общего  объема  инвестиций  в
основной капитал,  63,4  % объема  налоговых  и неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета   и  53,2  %   объема  промышленного   и
сельскохозяйственного  производства.  При  этом  вклад  г.  Улан-Удэ
составил   30,6    %,   57,6    %   и    48,2   %    соответственно.
Туристско-рекреационная зона  формирует 15,2 %  объема инвестиций  в
основной   капитал,   8,7   %  налоговых   и   неналоговых   доходов
консолидированного  бюджета   и   10,6  %   объема  промышленной   и
сельскохозяйственной продукции.  Лидером  по привлечению  инвестиций
является Прибайкальский  район,  вклад которого  составил  6,3 %  от
общего объема  инвестиций  в основной  капитал  в республике.  Объем
валовой  продукции  сельского  хозяйства  в  Прибайкальском   районе
составляет 564,9 млн. рублей или 4 % от республики.
     Вклад Южной индустриальной зоны составил: по объему  инвестиций
в основной  капитал  - 19,9  %, по  объему  налоговых и  неналоговых
доходов консолидированного бюджета - 12,3 %, по объему  промышленной
и сельскохозяйственной продукции - 17,5 %.
     Восточная индустриальная зона по  объему инвестиций в  основной
капитал формирует 12,0 % объема инвестиций по республике, по  объему
налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета - 4,6  %,
по объему промышленной и сельскохозяйственной продукции - 6,7 %. При
этом в Баунтовском эвенкийском районе объем инвестиций составил  3,4
млрд. рублей,  или 375,8 тыс.  рублей на  одного жителя района,  что
является максимальным значением по республике.
     На территории Восточно-Саянской индустриальной зоны формируется
7,2 % объема инвестиций в основной капитал, 2,6 % объема налоговых и
неналоговых доходов  консолидированного   бюджета,   5,1  %   объема
промышленной  и сельскохозяйственной  продукции.  В Окинском  районе
произведен  наибольший  объем  промышленной  и  сельскохозяйственной
продукции на 1 жителя и составил 697,3 тыс. рублей.
     Вклад Северной   индустриальной   зоны  составил:   по   объему
инвестиций  в  основной капитал  -  4,6  %,  по объему  налоговых  и
неналоговых доходов консолидированного  бюджета -  8,5 %, по  объему
промышленной  и  сельскохозяйственной  продукции  -  6,8  %.   Объем
налоговых  и  неналоговых  доходов  на  1  жителя  Муйского   района
составляет 13,4 тыс.  рублей, что  является наибольшим значением  по
республике.
     По итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  в
Республике   Бурятия  за   2011   год  5-ти   лучшим   муниципальным
образованиям (г. Северобайкальск, г. Улан-Удэ, Окинский, Баунтовский
и Селенгинский районы) выделено  15 млн. рублей из  республиканского
фонда стимулирования муниципальных образований, из них победителю г.
Северобайкальску  - 4,5  млн.  рублей. Постановлением  Правительства
Республики Бурятия от 14 мая 2012 года N 278 принята новая  методика
"О  стимулировании   эффективности  деятельности  органов   местного
самоуправления   городских  округов   и   муниципальных  районов   в
Республике Бурятия".
     В 2012   году  муниципальным   районам   и  городским   округам
предоставлены  субсидии   на   развитие  социальной,   транспортной,
инженерной, коммунальной инфраструктуры из республиканского  бюджета
в сумме 450 млн. рублей, объем софинансирования из местных  бюджетов
составил   25,2   млн.   рублей.   Реализовано   454    мероприятия,
муниципальные  образования,  как  и в  предыдущие  годы,  направляют
средства в основном на повышение обеспеченности объектами социальной
сферы. Так, в 19  районах выполнены работы капитального характера  в
24 дошкольных учреждениях, в результате чего осуществлен ввод 1  540
дополнительных  мест.  Также   в  2012  году  востребованными   были
мероприятия по  объектам  культуры и  спорта,  по итогам  реализации
которых увеличилась обеспеченность плоскостными сооружениями на 7 %,
спортивными залами - на 9 %.
     В целях    модернизации    и    диверсификации     производства
монопрофильных городов, включенных  в перечень моногородов России  в
2011 году (с. Джида, с. Окино-Ключи, ст. Таловка, п. Саган-Нур и  г.
Закаменск) разработаны комплексные инвестиционные планы. В 2012 году
за  счет  средств   федерального  бюджета  оказана   государственная
поддержка в  размере 46,0  млн. рублей  на реализацию  муниципальных
программ   развития  малого   и   среднего  предпринимательства   г.
Гусиноозерск  и  пос.  Селенгинск.  Кроме  того,  в  целях  развития
обрабатывающих,     высокотехнологичных    производств,     создания
благоприятных условий для притока инвестиций в экономику  Республики
Бурятия   на  территории   моногорода   Гусиноозерск  создана   зона
экономического   благоприятствования   промышленно-производственного
типа (постановление Правительства Республики Бурятия от 16 мая  2012
года N  283),  2 предприятиям  выданы  свидетельства резидентов.  По
итогам 2012 года в  9 монопрофильных образованиях создано более  650
постоянных и 720 временных рабочих мест.
     В 2012   году   на   реализацию   мероприятий   по    поддержке
экономического и социального развития коренных малочисленных народов
Севера в Республике Бурятия направлено 12,7 млн. рублей, в том числе
из федерального  бюджета  - 10,3  млн.  рублей, из  республиканского
бюджета - 2,0 млн.  рублей, из бюджетов муниципальных образований  -
получателей субсидии - 486,7 тыс. рублей. Реализовано 21 мероприятие
в  сфере  поддержки традиционных  видов  хозяйственной  деятельности
коренных малочисленных народов, а также на реализацию мероприятий  в
сфере культуры, образования, здравоохранения. В Курумканском  районе
для развития коневодства закуплено 20 лошадей.
     С 2011  года  в   целях  анализа  деятельности  по   исполнению
полномочий  и  эффективности   расходования  бюджетных  средств   на
муниципальном   уровне   организована   работа   Бюджетно-балансовой
комиссии  при   Правительстве  Республики  Бурятия.   В  2012   году
состоялись   3   выездных   заседания   Комиссии   в   Курумканском,
Баргузинском и  Баунтовском  эвенкийском районах,  в работе  которых
приняли  участие  представители  органов  местного   самоуправления,
территориальных органов  федеральных органов исполнительной  власти.
Решения  заседаний комиссии  оформлены  протоколами и  распоряжением
Правительства Республики Бурятия.
     В Республике   Бурятия  активно   развиваются   территориальные
общественные  самоуправления  (далее   -  ТОС)  как  форма   участия
населения в осуществлении местного самоуправления. По данным органов
местного  самоуправления  в  республике создано  823  ТОСа.  Главная
задача органов территориального  общественного самоуправления -  это
решение социально  значимых для  населения вопросов. С  2011 года  с
целью    выявления    положительного   опыта    работы    проводится
республиканский   конкурс   "Лучшее   территориальное   общественное
самоуправление" с призовым фондом 30 млн. рублей.
     Во исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  28
апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских  округов и муниципальных  районов"
проведена  оценка   эффективности   деятельности  органов   местного
самоуправления   городских  округов   и   муниципальных  районов   в
Республике Бурятия за 2011 год.
     Доля протяженности  автомобильных   дорог  общего   пользования
местного значения,  не отвечающих нормативным  требованиям, в  общей
протяженности  автомобильных   дорог  общего  пользования   местного
значения  в  среднем  по  Республике Бурятия  составила  72,3  %.  В
Баунтовском эвенкийском, Окинском и  Тункинском районах 100 %  дорог
местного  значения  не  отвечают  требованиям.  Наилучшая   ситуация
сложилась в Бичурском районе.
     Доля населения, проживающего в  населенных пунктах, не  имеющих
регулярного  автобусного  и   (или)  железнодорожного  сообщения   с
административными центрами муниципальных районов в общей численности
населения составила 3,7 %.
     Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций по итогам 2011
года по республике составила 85,1 % (2010 год - 82,8 %). В 7 районах
республики все сельскохозяйственные организации прибыльные.
     Отмечается увеличение    площади    фактически     используемых
сельскохозяйственных угодий, которая составила 1,6 млн. га при общей
площади 2,3 млн. га (70,9 %).
     В 2011 году сохранилось отставание заработной платы  работников
бюджетной сферы  от  заработной платы  работников,  занятых в  сфере
экономики   (крупных   и  средних   предприятий   и   некоммерческих
организаций) муниципального образования.
     В 2011 году на 8,7 % сократилась смертность детей до 18 лет,  с
86,7 случаев смерти на 100 тыс. чел. населения в 2010 году до 79,2 %
- в 2011 году. В 15-ти муниципальных образованиях отмечен рост числа
смерти детей, в  8-ми - снижение.  Самая высокая детская  смертность
наблюдается в Хоринском районе (208,7), минимальная - в Селенгинском
районе (35,1).
     В 2011 году снизилась смертность населения в возрасте до 65 лет
на 16,6 %, с 750,4 случаев смерти на 100 тыс. населения в 2010  году
до 626 - в 2011 году. Из общего числа случаев смерти лиц в  возрасте
до 65  лет 57 %  констатированы на  дому, 11  % - в  первые сутки  в
стационаре. В 8 муниципальных образованиях отмечается снижение числа
случаев смерти,  в 15  - увеличение.  Наибольший уровень  смертности
отмечен  в   Тункинском   районе  (1003,1),   наименьший   -  в   г.
Северобайкальске (603,1).
     В 2011 году число врачей в муниципальных образованиях составило
20,5 чел.  на  10  тыс.  чел.   населения,  что  в  1,5  раза   ниже
среднереспубликанского уровня и в 2,3 раза - целевого значения.
     В 16-ти муниципальных  районах  Республики Бурятия  увеличилась
обеспеченность   врачами.   Снижение  числа   врачей   произошло   в
Джидинском,   Заиграевском,  Иволгинском,   Окинском,   Селенгинском
районах  и  в  г. Улан-Удэ.  Наилучшая  ситуация  по  обеспеченности
врачами сложилась в Баунтовском эвенкийском районе.
     В 2011  году  дошкольным  образованием  охвачено  62  %  детей.
Снижение значения охвата детей в  возрасте от 3 до 7 лет  дошкольным
образованием произошло в Иволгинском (на 3,8 %), Тарбагатайском (3,1
%)  и  Тункинском  (2,2  %)  районах.  Это  связано  с   увеличением
количества   детей  данной   возрастной   группы  и   незначительным
увеличением   количества    мест   в   дошкольных    образовательных
учреждениях.
     Охват услугами  дошкольного  образования  в  12   муниципальных
образованиях  республики  выше  среднереспубликанского   показателя.
Лучшие значения в  Хоринском (89  %), Муйском (87  %) районах, в  г.
Северобайкальске  (82   %),  в  Баунтовском   эвенкийском  (81   %),
Северо-Байкальском (76 %) Мухоршибирском  (74 %), в г. Улан-Удэ  (67
%).  Низкий  охват  услугами дошкольного  образования  сохранился  в
Иволгинском  (20  %),  Тарбагатайском  (37  %),  Джидинском  (44  %)
районах.
     В 2011  году  благодаря оптимизации  структуры  сети  бюджетных
учреждений    продолжается    улучшение    значений     показателей,
характеризующих сбалансированность системы общего образования:
     улучшилось соотношение учитель - прочий персонал по сравнению с
предыдущим годом,  что  привело к  снижению  неэффективных  расходов
кадровых ресурсов в отношении педагогического персонала на 17,9 %; в
отношении прочего персонала на 9,3 %;
     выросло число учеников на одного учителя во всех  муниципальных
образованиях    республики,    кроме   Кяхтинского,    Муйского    и
Мухоршибирского  районов.  В  то  же  время  в   общеобразовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности, соотношение учитель
- ученик продолжает оставаться ниже нормативного значения (13,5);
     норматив по  наполняемости   классов   в  городской   местности
достигнут    во     всех    муниципальных    образованиях,     кроме
Северо-Байкальского  района.   Норматив  наполняемости  в   сельской
местности  не достигнут  в  2 муниципальных  образованиях  из 19  (в
Закаменском и Северо-Байкальском районах).
     Удовлетворенность населения  качеством  общего  образования   в
среднем по муниципальным образованиям Республики Бурятия в 2011 году
составила  52,6  %  (2010  год   -  45,4  %).  В  18   муниципальных
образованиях повысилась положительная оценка населения, понизилась -
в пяти  районах: Джидинском, Заиграевском,  Закаменском, Окинском  и
Хоринском.
     Физической культурой и спортом систематически занимаются 20,8 %
населения республики  (по России  -  20,6  %).  Самые активные  -  в
Закаменском районе  (31,7 %),  наименее  - в  Иволгинском (10,8  %),
Баргузинском (17,2 %) районах.
     Обеспеченность спортивными   залами   составила   52,6   %   от
норматива,  плоскостными  сооружениями   -  25,2  %,   плавательными
бассейнами - 3,4 %.
     Наилучшие показатели оснащения  спортивными сооружениями  имеет
Северо-Байкальский  район  (76,4  %),  плоскостными  сооружениями  -
Тункинский район (82 %)  и плавательными бассейнами - Муйский  район
(25,4 %) и г. Северобайкальск (16,2 %).
     Рост обеспеченности  жильем  отмечается во  всех  муниципальных
образованиях      республики,      показатели      выше       уровня
среднереспубликанского значения (19,9 кв. м на человека)  достигнуты
в 8 муниципальных образованиях республики.
     В 2011 году лучшие  значения показателя достигнуты в  Кабанском
(26,5 кв. м на  человека), Заиграевском (25,4) и  Северо-Байкальском
(24,5)   и  Муйском   (24,4)   районах.   При  этом   самая   низкая
обеспеченность  жильем  -  в  Окинском (15,6  кв.  м  на  человека),
Иволгинском (16,4) и Курумканском (17,2) районах.
     Объем неэффективных расходов в ЖКХ составил 56,4 млн. рублей.
     Неэффективные расходы в  сфере жилищно-коммунального  хозяйства
отмечены  в 3  муниципальных  образованиях: Баунтовском  эвенкийском
районе - 27,3 млн. рублей; Закаменском районе - 27,0 млн. рублей; г.
Северобайкальске - 2,1 млн. рублей.
     Удовлетворенность населения      качеством      предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальным образованиям в
Республике Бурятия в 2011 году составила 27,6 % от числа опрошенных.
В  14  муниципальных  образованиях  положительная  оценка  населения
повысилась, в 9 - понизилась.
     Распределение налоговых   и   неналоговых  доходов   по   типам
муниципальных      образований      республики       характеризуется
неравномерностью: в бюджетах городских округов аккумулируется  около
70  % налоговых  и  неналоговых  доходов, в  бюджетах  муниципальных
районов - от 9 до  27 %. Наибольший объем собственных доходов  имеют
города Улан-Удэ (70,5 %) и Северобайкальск (68,9 %), Кабанский (27,1
%) и Селенгинский (26,7 %) районы. Низкая доля бюджетных  инвестиций
в  общем  объеме  расходов местных  бюджетов  (менее  10  процентов)
отмечается в 9 муниципальных образованиях.
     Удовлетворенность населения   деятельностью  органов   местного
самоуправления городского округа  и муниципального района в  среднем
по  муниципальным образованиям  в  Республике  Бурятия в  2011  году
составила 41,4 %.
     В 10 муниципальных районах  положительная оценка повысилась,  в
13 - понизилась.
     В 11    муниципальных     районах    и    городских     округах
удовлетворенность   населения    деятельностью   органов    местного
самоуправления ниже среднего значения по муниципальным  образованиям
в Республике Бурятия.
     Максимальный уровень   достигнут    в   Курумканском    районе,
минимальный - в Северо-Байкальском районе.
     Удовлетворенность населения информационной открытостью  органов
местного  самоуправления  в среднем  по  муниципальным  образованиям
Республики Бурятия в 2011 году составила 41,8 % (2010 год - 40,1 %).
     В отчетном   году   органы   местного   самоуправления    13-ти
муниципальных  образований  в   сравнении  с  2010  годом   повысили
положительную оценку населения, в 10 - понизили.
     В 12    муниципальных     районах    и    городских     округах
удовлетворенность  населения   информационной  открытостью   органов
местного  самоуправления  ниже среднего  значения  по  муниципальным
образованиям Республики Бурятия. Максимальное значение достигнуто  в
Хоринском районе  (66,0 %),  наименьшее  - в  Селенгинском районе  -
(25,3 %).

        Раздел V. Механизм реализации, управления и контроля
                      за выполнением Программы
     
     Реализация Программы в 2012 году основывалась на принципах:
     приоритета обеспечения конституционных  прав и свобод  граждан,
решения   самых   насущных   проблем   жизнедеятельности   населения
Республики Бурятия;
     прозрачности и гласности реализации программных мероприятий;
     "баланса интересов";
     ответственности за выполнение программных мероприятий;
     комплексности и реалистичности.
     В рамках реализации  Программы привлечены собственные  средства
предприятий  и   организаций  и  созданы   условия  для   расширения
инвестиционных возможностей путем:
     обеспечения доступности   кредитных  ресурсов   на   реализацию
программных  мероприятий  за счет  субсидирования  части  банковских
процентных ставок из средств республиканского бюджета;
     содействия инвесторам   в   привлечении   кредитных    ресурсов
российских  и  иностранных   банков,  международных  и   иностранных
финансовых организаций;
     распространения информации о наиболее эффективных и  актуальных
инвестиционных проектах;
     совершенствования региональной  нормативной  правовой  базы   в
инвестиционной сфере.
     В течение 2012 года проводился постоянный мониторинг реализации
инвестиционной деятельности, в том числе выполнения  республиканских
целевых    программ,    федеральных   целевых    программ,    анализ
социально-экономического  развития   республики,  в   том  числе   в
сравнении с развитием  ситуации в  Российской Федерации и  Сибирском
федеральном округе.
     Финансирование работ по Программе и по ее отдельным разделам  и
проектам  за счет  средств  республиканского бюджета  осуществлялось
целевым   назначением    через    государственных   заказчиков    ??
республиканских исполнительных  органов  государственной власти  или
органов местного самоуправления в рамках межбюджетных отношений.
     Реализация Программы  осуществлялась   с  применением   системы
государственных  контрактов  на   закупку  и  поставку   заключаемых
государственными   заказчиками  с   соответствующими   исполнителями
программных мероприятий.
     Заказы на  строительство  объектов  для  государственных   нужд
размещались  государственными  заказчиками на  конкурсной  основе  с
проведением в установленном порядке подрядных торгов.
     В целях  повышения  обеспеченности  муниципальных   образований
объектами  общественной  инфраструктуры  Правительством   Республики
Бурятия принято  решение о  предоставлении с 2010  года субсидий  из
республиканского  бюджета  муниципальным  образованиям  на  развитие
общественной инфраструктуры. Для  достижения поставленной цели  были
определены следующие направления:
     развитие социальной   инфраструктуры  (дошкольные   учреждения,
общеобразовательные    учреждения,    учреждения    здравоохранения,
культуры, физической культуры и спорта);
     развитие инженерной  инфраструктуры  (газо-, водо-,  тепло-,  и
электроснабжения, объектов жилищного фонда);
     развитие транспортной      инфраструктуры       (строительство,
реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог).
     Основными исполнителями мероприятий Программы были министерства
и иные  исполнительные  органы  государственной  власти   Республики
Бурятия. Правительство Республики  Бурятия в соответствии со  своими
полномочиями    организовывало   работу    исполнительных    органов
государственной  власти Республики  Бурятия  по достижению  основных
параметров  Программы и  обеспечивало  контроль их  деятельности  по
выполнению программных мер.
     Текущее управление реализацией Программы и координацию действий
государственных заказчиков  по реализации  мероприятий  осуществляло
Министерство экономики Республики Бурятия.
     В целях  реализации  Закона  Республики  Бурятия  "О  Программе
социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 -  2015
годы",   повышения    эффективности   государственного    управления
социально-экономическими   процессами   в   Республике   Бурятия   и
результативности деятельности исполнительных органов государственной
власти   республики   утвержден  Индикативный   план   Правительства
Республики Бурятия по реализации вышеназванного закона в 2012 году.
     В целях осуществления  координации и  оперативного контроля  за
выполнением Программы  социально-экономического развития  Республики
Бурятия   работает  Правительственная   комиссия   по  контролю   за
выполнением Программы  социально-экономического развития  Республики
Бурятия и оценке  эффективности деятельности исполнительных  органов
государственной    власти    Республики    Бурятия,    администраций
муниципальных  районов  и  городских округов  в  Республике  Бурятия
(далее - Комиссия). В 2012 году состоялось 8 заседаний Комиссии.
     О ходе выполнения  Программы социально-экономического  развития
Республики Бурятия в 2012 году заслушана информация 12 министерств и
ведомств.
     В целях    обеспечения    согласованных    действий     органов
исполнительной власти Республики Бурятия при решении круга задач или
для  проведения  конкретных  мероприятий в  2012  году  осуществляли
деятельность 66 комиссий  и советов при  Главе Республики Бурятия  и
Правительстве Республики Бурятия.
     Координация деятельности ответственных исполнителей  Программы,
носящих   межведомственный   характер,  проводилась   через   работу
постоянных и временных комиссий и рабочих групп.

             Раздел VI. Ресурсное обеспечение Программы
     
     В 2012 году по оценке, объем обеспечения валового регионального
продукта в сопоставимых ценах вырос на 3,6 % и составил 168,7  млрд.
рублей. Инвестиции в основной капитал использованы в объеме 41 млрд.
рублей.
     Бюджет развития составил 4,9 млрд. рублей или 10,4 % (в 2011 г.
- 9,8 %) от доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия. В
консолидированный бюджет  Республики  Бурятия поступило  23,8  млрд.
рублей  налоговых  и  неналоговых  доходов.  Положительная  динамика
отмечена практически  по  всем видам  налоговых  доходов: налогу  на
доходы физических лиц - 10 млрд. рублей, акцизам - 2,3 млрд. рублей,
налогу на имущество - 2,5 млрд. рублей, налогам, взимаемым в связи с
применением  специальных  налоговых  режимов, -  1,6  млрд.  рублей,
налогу на добычу полезных ископаемых - 469 млн. рублей.
     Параметры формирования бюджета  развития  Республики Бурятия  в
2012 году представлены в таблице 37.
                                                          Таблица 37

     Параметры формирования бюджета развития Республики Бурятия

|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|                       Индикаторы                        |      2012 год      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
|                                                         |  закон   |  отчет  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| Объем валового регионального продукта, млрд. рублей     |  165,0   |  168,7  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| Налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей            |   19,2   |  23,8   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| Текущие расходы, млрд. рублей                           |   31,9   |  43,5   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| Бюджет развития, млрд. рублей                           |   3,4    |   4,9   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| Доля собственных  доходов   в  финансировании   текущих |   54,4   |  49,2   |
| расходов бюджета и бюджета развития Республики Бурятия, |          |         |
| %                                                       |          |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей       |   33,9   |  41,0   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|
| Субсидии на развитие общественной инфраструктуры, млрд. |   0,3    |  0,45   |
| рублей                                                  |          |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|

       Раздел VII. Оценка эффективности реализации Программы
     
     Эффективность реализации   Программы   социально-экономического
развития  Республики  Бурятия  на  2011 -  2015  годы  в  2012  году
характеризуется выполнением индикаторов Программы, представленных  в
нижеследующей таблице.
                                                          Таблица 38

        Выполнение основных индикаторов Программы социально-
             экономического развития Республики Бурятия
                  на 2011 - 2015 годы в 2012 году

|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|                      Индикаторы                       |      2012 год       |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                                                       |  закон   |  отчет   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                   Основные макроэкономические индикаторы                    |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем валового регионального продукта, млрд. рублей   |  165,1   |  168,7   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем валового   регионального   продукта   на   душу |  170,6   |  173,6   |
| населения, тыс. рублей                                |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей     |   33,9   |   41,0   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем инвестиций   в   основной   капитал   на   душу |   35,0   |   42,2   |
| населения, тыс. рублей                                |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Среднемесячная номинальная   начисленная   заработная |   20,3   |   22,9   |
| плата одного работника, тыс. рублей                   |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % |  102,2   |  102,2   |
| к предыдущему году                                    |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Соотношение среднедушевых денежных доходов  населения |  240,0   |  262,0   |
| к величине прожиточного минимума, %                   |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Доля населения  с  денежными доходами  ниже  величины |   19,4   |   18,7   |
| прожиточного минимума  в общей численности  населения |          |          |
| Республики Бурятия, %                                 |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей          |   19,2   |   23,8   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Индекс потребительских цен, %                         |  109,0   |  106,8   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Уровень общей безработицы, %                          |   10,7   |   7,9    |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                   Основные индикаторы развития экономики                    |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем отгруженной  продукции  промышленности,   млрд. |   72,0   |   77,1   |
| рублей                                                |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Доля инновационной  продукции   инновационно-активных |   1,6    |   5,2    |
| предприятий промышленности в общем объеме отгруженной |          |          |
| продукции промышленности, %                           |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем отгруженной  продукции  по  виду   деятельности |   8,9    |   13,8   |
| лДобыча полезных ископаемых|, млрд. рублей            |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем отгруженной  продукции  по  виду   деятельности |   0,4    |   0,5    |
| лОбработка  древесины   и  производство  изделий   из |          |          |
| дерева|, млрд. рублей                                 |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. рублей   |   14,1   |   14,3   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей  | 1 450,0  | 1 683,0  |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем отгруженных товаров собственного  производства, |   46,2   |   46,2   |
| выполненных   работ  и   услуг   малыми  и   средними |          |          |
| предприятиями, млрд. рублей                           |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Оборот розничной торговли, млрд. рублей               |  102,2   |  113,1   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                Основные индикаторы развития социальной сферы                |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Численность постоянного населения Республики  Бурятия |  967,2   |  971,8   |
| на начало года, тыс. человек                          |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Естественный прирост (убыль) населения, тыс. человек  |   3,8    |   4,9    |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Охват детей дошкольным образованием, %                |   55,0   |   55,0   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Удельный вес  лиц,  сдавших  единый   государственный |   93,1   |   94,1   |
| экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином |          |          |
| государственном экзамене, %                           |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем платных услуг, оказанных учреждениями культуры, |  199,8   |  323,1   |
| млн. рублей                                           |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Численность спортсменов      Республики      Бурятия, |   4,9    |   7,3    |
| включенных  в   составы  спортивных  сборных   команд |          |          |
| Российской  Федерации, человек  на  100 тыс.  человек |          |          |
| населения                                             |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                 Основные индикаторы развития инфраструктуры                 |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Объем работ,   выполненных   по   виду   деятельности |   16,7   |   22,6   |
| лСтроительство|, млрд. рублей                         |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем |   19,6   |   19,9   |
| на 1 жителя, кв. м                                    |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Удельный вес ветхого и  аварийного жилищного фонда  в |   7,0    |   6,9    |
| общем объеме жилищного фонда, %                       |          |          |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
| Грузооборот транспорта, млрд. тонно-км                |   40,7   |   43,9   |
|———————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|



                                                        Приложение 1
                                              к отчету об исполнении
                                           Закона Республики Бурятия
                               "О Программе социально-экономического
                                         развития Республики Бурятия
                                    на 2011 - 2015 годы" в 2012 году

      Реализация республиканских целевых программ в 2012 году
     
     В 2012  году   осуществлялась  реализация  36   республиканских
целевых программ  с объемом  финансирования 12 млрд.  рублей, в  том
числе из средств федерального  бюджета - 7,3  млрд. рублей (на 14  %
выше к уровню  2011 года), из республиканского  бюджета - 4,7  млрд.
рублей (увеличение на 30 % к уровню 2011 года).
     Из общего  объема  финансирования  на  реализацию   мероприятий
республиканских  целевых  программ  на  развитие  социальной   сферы
составило 5,4 млрд. рублей (11 РЦП), на развитие инфраструктуры 4,24
млрд. рублей (10 РЦП) и  на развитие экономики 2,4 млрд. рублей  (15
РЦП).
     Мероприятия 21      республиканской      целевой      программы
финансировались  из   федерального  бюджета   в  рамках   реализации
следующих   федеральных   целевых  программ   федеральной   адресной
инвестиционной программы:
     ФЦП "Экономическое  и социальное  развитие  Дальнего Востока  и
Забайкалья на период до 2013 года";
     ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
     ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года";
     ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)";
     ФЦП "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы;
     ФЦП "Культура России (2012 - 2018 годы)";
     ФЦП "Предупреждение   и    борьба    с   социально    значимыми
заболеваниями (2007 - 2012 годы)";
     ФЦП "Сохранение  и   восстановление   плодородия  почв   земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как  национального
достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года";
     ФЦП "Повышение устойчивости  жилых домов,  основных объектов  и
систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской  Федерации
на 2009 - 2018 годы";
     ФЦП "Охрана  озера  Байкал и  социально-экономическое  развитие
Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы".
     В рамках   реализации   мероприятий   республиканской   целевой
программы   "Развитие   агропромышленного   комплекса   и   сельских
территорий в Республике Бурятия на 2011  - 2017 годы и на период  до
2020 года" в 2012  году объем валовой продукции сельского  хозяйства
составил 14,3  млрд. рублей,  что выше уровня  2011 года  на 9,9  %.
Индекс  физического объема  по  сельскому хозяйству  в  сопоставимых
ценах превысил планируемое значение на 3 % и составил 105 %.
     Объем валового сбора  зерновых культур в  весе после  доработки
превысил уровень 2011 года на 28,5 % (125,5 тыс. тонн), картофеля  -
на 3,6 % (173,7 тыс. тонн), овощей - на 8,6 % (56,8 тыс. тонн).
     Росту производства растениеводческой продукции способствовало:
     1) проведение  хозяйствами  - участниками  реализации  программ
полного  комплекса   агротехнических  мероприятий  по   возделыванию
сельскохозяйственных   культур,    включающего   внесение    средств
химической защиты растений и минеральных удобрений;
     2) осуществление    мероприятий    по    поддержке     элитного
семеноводства  -  элитными  семенами  были засеяны  15  %  от  общей
посевной  площади,  что   дало  возможность  своевременно   провести
сортосмену и сортообновление элитными семенами, обеспечивающих  рост
урожайности  сельскохозяйственных   культур  и  повышение   качества
продукции растениеводства;
     3) рост посевных площадей, в том  числе за счет ввода в  оборот
11,5 тыс. га залежных земель.
     В отчетном году была  продолжена модернизация технической  базы
сельского  хозяйства. Всего  сельхозтоваропроизводителям  республики
поставлено  на  условиях  лизинга  и  по  договорам  разовых  сделок
сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму около 312
млн. рублей.
     В животноводстве наблюдается  стабильный рост поголовья  скота.
По состоянию  на  1 января  2013 года  в  хозяйствах всех  категорий
поголовье крупного рогатого скота превышает уровень 2011 года на 3,1
%, овец и коз - на 6,8 %, птицы - на 2 %.
     Поддержка племенного дела за  счет бюджетных средств  позволила
увеличить долю племенного  скота в  общем поголовье с  9,7 % в  2011
году  до 13,0  %  в 2012  году.  Количество племенных  репродукторов
увеличилось с 37 до 47.
     Удой на  фуражную  корову в  сельскохозяйственных  организациях
увеличился на 5,5 %. Отремонтировано 5 молочно-товарных ферм.
     Открыты новые  и  реконструированы действующие  предприятия  по
переработке  молока  в  Кижингинском,  Баргузинском,   Курумканском,
Еравнинском районах.
     В целом  закуп  молока  молокоперерабатывающими   предприятиями
увеличился по сравнению с 2011 годом на 16,2 %.
     Продолжено строительство  крупного  свиноводческого   комплекса
"Восточно-Сибирский" в Заиграевском районе,  в 2012 году завезено  5
200  голов  племенных   свиней  из   Дании.  Ведутся  переговоры   с
потенциальными    инвесторами   по    строительству    птицефабрики.
Продолжается работа по  оформлению документов в ОАО  "Росагролизинг"
для реализации проектов "под ключ" по созданию молочных комплексов в
Джидинском, Кабанском,  Селенгинском районах  на 1  200 голов  коров
каждый и др.
     В результате проведенных мероприятий рост объемов  производства
скота и птицы  на убой  в живом весе  к уровню предшествующего  года
составил 104,1 %, молока - 100,5 %, яиц - 110,5 %.
     В 2012 году  по виду  экономической деятельности  лПроизводство
пищевых  продуктов, включая  напитки|  индекс производства  составил
105,9 %.
     Прирост обеспечен за счет роста объемов производства  следующих
видов  продукции:  масла  сливочного -  на  18,9  %,  цельномолочной
продукции -  на 0,8 %,  мяса и  субпродуктов - на  3,6 %,  колбасных
изделий  - на  2,4  %, мясных  полуфабрикатов  - на  4,7  %, рыбы  и
продуктов рыбных - на 37,3 %, хлеба и хлебобулочных изделий - на 0,1
%, муки - на 8,7 %, воды минеральной - на 27,6 %, пива - на 24,9 %.
     Модернизация агропромышленного  комплекса, строительство  новых
объектов   по   производству  и   переработке   сельскохозяйственной
продукции, традиционно сопровождались поддержкой развития социальной
сферы на селе.