Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3477-IV

     В Республике Бурятия  отмечается положительная  демографическая
ситуация. В 2012 году родилось 16 966 ребенка, что на 3,1 % больше в
сравнении с  2011 годом.  В результате проводимых  мер по  поддержке
семьи  отмечается увеличение  удельного  веса вторых  и  последующих
родов -  с 52,0  % в  2009  году до  61,2 %  в 2012  году от  общего
количества родов.
     В соответствии    с    утвержденным    приказом    Министерства
здравоохранения и  социального развития  России от  27 декабря  2011
года N 1687н  "О медицинских критериях  рождения, форме документа  и
порядке ее выдачи" с 1 января 2012 года осуществлен переход на новые
критерии живорожденности, с  22 недель  беременности и массой  более
500 г. (с экстремально низкой массой тела).
     В рамках  Программы  модернизации здравоохранения  на  развитие
детской медицины направлено 957,1 млн. рублей.
     В рамках Программы модернизации  детские и родильные  отделения
оснащены на общую сумму 203 млн. рублей. На развитие службы  детской
медицины  (проведение  капитальных  ремонтов)  выделено  219,1  млн.
рублей.
     С целью  проведения  пренатальной (дородовой)  диагностики  для
выявления нарушения развития ребенка на условиях софинансирования из
республиканского бюджета выделено 895,5 тыс. рублей, из федерального
бюджета поступило 17,1 млн. рублей.
     В рамках реализации комплекса мер по выхаживанию  новорожденных
с  низкой   и   экстремально  низкой   массой   тела  на   оснащение
реанимационных  коек  для  новорожденных  и  отделений   выхаживания
недоношенных   новорожденных   в   рамках   Программы   модернизации
направлено  29,7  млн.  рублей,  по  РЦП  "Развитие  здравоохранения
Республики Бурятия" - 2,2 млн. рублей.
     В результате  показатель младенческой  смертности  за 2012  год
составил 7,9  на  1 000  родившихся  живыми. Показатель  материнской
смертности в республике по итогам 2012 года составил 6,0 на 100 тыс.
родившихся живыми (2011 год: Российская Федерация - 17,3,  Сибирский
федеральный округ - 17,0).
     На территории    республики     внедрен    Порядок     оказания
неонатологической  помощи новорожденным,  осуществляется  ежедневный
мониторинг  беременных группы  риска,  новорожденных, детей  первого
года  жизни.   Проведено  обучение   44  специалистов,   оказывающих
медицинскую помощь  новорожденным  в родильных  залах в  центральных
районных  больницах, на  рабочих  местах с  отработкой  практических
навыков первичной реанимации новорожденных.
     Проведено обучение 10  специалистов  службы родовспоможения  за
счет  средств  федерального  бюджета  на  базах  кафедр  медицинской
генетики Российской медицинской академии последипломного образования
(г.  Москва)  и  лучевой  диагностики  Сибирского   государственного
медицинского университета (г. Томск).
     В рамках  Программы   модернизации  здравоохранения   проведена
диспансеризация 10 545 подростков в возрасте 14 лет, охвачено 99,6 %
подростков.    По   результатам    диспансеризации    осуществляются
лечебно-реабилитационные мероприятия.
     Проведены общественные  слушания на  тему  лПроблема абортов  в
Республике  Бурятия:  задачи  и пути  решения|.  Слушания  прошли  в
формате  видеоконференции  со  всеми  районами  республики,  приняли
участие 270 человек.
     В декабре 2012 года проведено заседание лкруглого стола| для 27
врачей-педиатров по    профилактике    абортов    и    нежелательной
беременности у несовершеннолетних.
     В 2012  году  продолжены обследования  новорожденных  детей  на
наследственные заболевания, всего обследовано 16 615 детей.
     Для оказания  высокотехнологичной  медицинской  помощи   (далее
-ВМП) на основе  государственного задания в федеральных  медицинских
центрах в 2012 году направлено 562 ребенка, получили ВМП 413 детей.
     Для обеспечения  доступности медицинской  помощи  для женщин  с
инвалидностью все женские консультации и родильные дома г.  Улан-Удэ
полностью оборудованы в соответствии с требованиями.
     Кроме того, для данной  категории женщин организована запись  к
специалистам по телефону  и прием вне  очереди, при необходимости  -
осуществляется осмотр специалистами  и забор биологических сред  для
проведения   анализов   с   выездом  на   дом.   В   республиканском
перинатальном   центре   осуществляется  мониторинг   беременных   с
инвалидностью,  находящихся   на  учете   в  женских   консультациях
учреждений здравоохранения республики.
     В апреле 2012 года проведено обучение 53 специалистов -  врачей
и   средних   медицинских   работников   на   цикле    тематического
усовершенствования  по   вопросам  вакцинопрофилактики.  35   врачей
педиатров  обучены на  сертификационном  цикле по  вопросам  детской
эндокринологии   и   24   эндокринолога   муниципальных   учреждений
здравоохранения   республики   обучены   на   цикле    тематического
усовершенствования по вопросам детской эндокринологии.
     На реализацию Программы модернизации здравоохранения Республики
Бурятия в 2012 году направлено 2 487,4 млн. рублей, в том числе:
     субсидии Федерального    фонда    обязательного    медицинского
страхования - 1 909,4 млн. рублей;
     средства консолидированного бюджета Республики Бурятия - 193,95
млн. рублей;
     средства бюджета    территориального    фонда     обязательного
медицинского страхования - 384,06 млн. рублей.
     Из них:
     на укрепление    материально-технической    базы     учреждений
здравоохранения направлено 660,7  млн. рублей. Проведен  капитальный
ремонт  94  объектов  здравоохранения,  в  том  числе  16  врачебных
амбулаторий,      57     фельдшерско-акушерских      пунктов,      в
лечебно-профилактические  учреждения   (далее   -  ЛПУ)   республики
поставлено 1 112 единиц медицинского оборудования;
     на внедрение     современных    информационных     систем     в
здравоохранение  Республики Бурятия  направлено  150,8 млн.  рублей.
Поставлено  1  134  единиц  компьютерной  техники,  завершен  монтаж
локально-вычислительных сетей,  организованы широкополостные  каналы
связи  лИнтернет|,  внедрена  запись к  врачу  в  электронном  виде,
создана   система   видеоконференц-связи,   во   всех    медицинских
учреждениях начато внедрение  электронной медицинской карты,  создан
региональный центр обработки данных.  Все машины скорой помощи  (182
автомобиля скорой  медицинской помощи) и  диспетчерские пункты  (23)
оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
     на внедрение стандартов медицинской  помощи направлено 1  675,9
млн. рублей. Продолжилось внедрение 46 стандартов медицинской помощи
в 35  ЛПУ  республики. Согласно  плану  на сертификационных  циклах,
циклах тематического усовершенствования, переподготовки специалистов
прошли обучение 174 врача. Денежные выплаты стимулирующего характера
получили  1  038  врачей-специалистов,  2  637  средних  медицинских
работников, оказывающих амбулаторную  медицинскую помощь. В  среднем
размер выплаты  стимулирующего  характера составил  у  врача 11  924
рублей, среднего медицинского работника - 6 786 рублей.
     Особое внимание    уделялось    реализации    комплекса    мер,
направленных на снижение смертности населения. В 2012 году умерло от
всех причин 12 028 человек, что на 272 человека меньше, чем за  2011
год (12 300 чел.).
     Коэффициент смертности составил 12,3 на 1 000 человек населения
- на 2,4 % ниже показателя 2011 года и ниже среднероссийского уровня
на 7,5 %  и окружного  на 9,6  %. Отмечается  снижение смертности  в
возрастной группе населения трудоспособного возраста на 9,5 %.
     В целях   совершенствования   медицинской  помощи   больным   с
сосудистыми заболеваниями в Республике Бурятия заключено  соглашение
между   Правительством    Республики    Бурятия   и    Министерством
здравоохранения Российской  Федерации, в рамках  которого в  течение
2013 года планируется  открытие Регионального сосудистого центра  на
60 коек на базе Республиканской клинической больницы и 2-х первичных
сосудистых отделений: на 60  коек на базе Городской больницы  скорой
медицинской помощи и на  30 коек на базе Гусиноозерской  центральной
районной  больницы  (далее  -  ЦРБ).  На  приобретение  медицинского
оборудования   для  оснащения   данных   центров  и   отделений   из
федерального   бюджета    направлено   197,9    млн.   рублей,    из
республиканского  бюджета  направлено  73,1 млн.  рублей  на  ремонт
помещений для размещения сосудистых отделений.
     Ежегодно увеличивается   объем  оказанной   высокотехнологичной
медицинской  помощи.  В   2012  году   в  рамках  Соглашения   между
Правительством Республики  Бурятия  и Министерством  здравоохранения
Российской Федерации о софинансировании ВМП из средств  федерального
бюджета  выделена субсидия  в  размере  61,1 млн.  рублей,  получили
высокотехнологичную медицинскую помощь 1 423 человека (2011 год -  1
119 человек), обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью
на 100 тыс. населения составила 294,8.
     В результате  коэффициент   смертности   от  болезней   системы
кровообращения в 2012 году снизился на 0,6 % и составил 594,8 на 100
тыс. населения, что  ниже среднероссийского показателя  на 18,4 %  и
среднего по СФО на 7,2 %.
     В целях совершенствования  онкологической  помощи в  республике
утверждена  Концепции  развития  онкологической  помощи,  в   рамках
которой      проводится     реконструкция      и      перевооружение
материально-технической  базы ГБУЗ  лРеспубликанский  онкологический
диспансер|. На возведение первой  очереди объекта из федерального  и
республиканского бюджетов  в  2012 году  направлено  более 800  млн.
рублей.   Строительство   первой  очереди   нового   онкологического
диспансера -  помещения для  лучевой терапии  (каньона) завершено  в
ноябре  2012  года,  после  завершения  его  оснащения   медицинским
оборудованием  планируется   сдача  объекта  (2013   год).  Ввод   в
эксплуатацию второй  очереди  объекта -  поликлиники со  стационаром
планируется в 2014 году.
     В сентябре  2012  года  на базе  диспансера  открыто  отделение
паллиативной медицинской помощи для тяжелых онкобольных на 5 коек  и
создана специальная  выездная  бригада врачей  и медсестер,  которая
осуществила уже более 400 выездов к 83 пациентам,  госпитализировано
в палату паллиативной медицинской помощи 36 человек.
     Коэффициент смертности населения  в трудоспособном возрасте  от
злокачественных новообразований по итогам 2012 года снизился на 14,6
% к уровню 2011 года и составил 79,0 на 100 тыс. населения.
     С 2011  года   в  рамках   мероприятий  национального   проекта
"Здоровье" Республика  Бурятия включена в  число территорий  России,
которым   осуществляется   централизованная   поставка   современных
противотуберкулезных    препаратов    и     лечебно-диагностического
оборудования. В  2011 году поставлено  лекарственных препаратов  для
лечения больных с множественной лекарственной устойчивостью на сумму
11,09 млн. рублей, в 2012 году - 23,6 млн. рублей.
     Кроме того,   в    рамках    федеральной   целевой    программы
"Предупреждение  и  борьба  с  социально  значимыми   заболеваниями"
получено лекарственных препаратов на сумму - 30,975 млн. рублей.
     В отдаленных  микрорайонах  г.  Улан-Удэ  продолжена  работа  5
пунктов контролируемого лечения (1  из них открыт  в 2012 году в  п.
Кирзавод) на базе 4-х  поликлиник, что позволило снизить  количество
лиц  с   отрывами   от  лечения   и   обеспечить  приверженность   к
своевременному принятию противотуберкулезных препаратов.
     В целях   совершенствования  координации   противотуберкулезной
службы  республики  и   общей  лечебной  сети,  повышения   качества
выявления  туберкулеза методом  микроскопии  в 2012  году  проведены
семинары с привлечением  экспертов Международной Федерации  общества
Красного  Креста  и  Красного Полумесяца  для  заместителей  главных
врачей   по   амбулаторно-поликлинической   службе   и    лаборантов
лечебно-поликлинических учреждений  республики. По вопросам  раннего
выявления туберкулеза  проведен  семинар для  главных  врачей ЦРБ  и
врачей-рентгенологов.
     В результате  смертность от  туберкулеза  по сравнению  с  2011
годом снизилась  на  6,2 %  и  составила 15,2  на  100 тыс.  человек
населения,    незначительно    снизился    уровень    заболеваемости
туберкулезом в сравнении с 2011 годом на 5,6 %.
     В соответствии с  заключенным  Соглашением между  Министерством
здравоохранения  и  социального  развития  России  и  Правительством
Республики Бурятия с 2012 года реализуются мероприятия Национального
проекта лЗдоровье|,  направленные  на совершенствование  организации
медицинской    помощи    пострадавшим    при    дорожно-транспортных
происшествиях  (далее  -  ДТП). В  рамках  Соглашения  предоставлены
субсидия  из федерального  бюджета  в  размере  271 млн.  рублей  на
приобретение медицинского  оборудования и средства  республиканского
бюджета  в  размере  21  млн.  рублей,  направленные  на  подготовку
помещений травматологических центров и обучение медицинских кадров.
     С 1  ноября 2012  года  начали функционировать  3  притрассовых
пункта по федеральной трассе М55 в с. Бар Мухоршибирского района, с.
Танхой Кабанского района, с. Сотниково Иволгинского района.
     За период открытия обслужено  160 пострадавших, время  ожидания
вызова составило в среднем 12 минут.
     В рамках реализации Плана оперативных мероприятий, направленных
на снижение  смертности  населения  Республики  Бурятия  от  внешних
причин, проведены следующие мероприятия:
     подготовка и  совершенствование  квалификации  врачей,  средних
медицинских  работников.  Всего  прошли обучение  123  врача  и  104
фельдшера;
     обучение населения методам оказания первой помощи  пострадавшим
при ДТП. В учебном центре Территориального центра медицины катастроф
получили знания и практические навыки по оказанию первой помощи  637
человек;
     проведен ежедневный  мониторинг  тяжелых больных  после  ДТП  с
принятием необходимых управленческих решений.
     По итогам 2012 года смертность  населения от ДТП в сравнении  с
2011 годом снизилась на 15 % и составила 25,0 на 100 тыс. населения.
     В рамках   реализации    мероприятий   национального    проекта
"Здоровье"  по  формированию   здорового  образа  жизни  у   граждан
Российской  Федерации,  включая сокращение  потребления  алкоголя  и
табака в  республике, действуют  три  Центра здоровья.  За 2012  год
общее  количество  обратившихся   в  Центры  здоровья  возросло   по
сравнению с  2011 годом  на  22 %.  На 12  % увеличилось  количество
пациентов,  которым проведено  полное  (комплексное) обследование  в
Центрах  здоровья.  В  1,3 раза  увеличилось  количество  пациентов,
посетивших кабинеты лечебной физкультуры,  и в 1,4 раза  увеличилось
количество оказанных им  оздоровительных услуг. Организована  работа
офтальмологических кабинетов и выездное обследование населения.
     Охват пациентов Центров здоровья обучением в Школах здоровья по
вопросам минимизации факторов  риска, формированию здорового  образа
жизни и отказа от курения в сравнении с 2011 годом увеличился на  24
%.
     Одним из  ведущих   направлений   деятельности  по   пропаганде
здорового образа жизни является межведомственное взаимодействие.
     В целях    совершенствования   межведомственной    работы    по
гигиеническому  обучению  и   воспитанию  населения  в  11   районах
республики  действуют  межведомственные Советы,  которые  на  местах
реализуют  государственную  политику   в  области  охраны   здоровья
населения и пропаганды здорового образа жизни.
     Специалистами Республиканского центра медицинской  профилактики
в сотрудничестве  с  Комитетом по  молодежной политике  Министерства
образования  и  науки Республики  Бурятия,  Управлением  федеральной
службы по  контролю за  оборотом наркотиков  по Республике  Бурятия,
театром кукол "Ульгэр", Республиканским наркологическим диспансером,
Республиканским   перинатальным   центром  проведено   24   массовых
мероприятия по профилактике вредных привычек и пропаганде  здорового
образа жизни, в которых приняли участие более 6,6 тыс. человек.
     В целях  стимулирования   профилактической  работы   в  ЛПУ   и
повышения  уровня  информированности  населения  о  факторах   риска
заболеваний проведены:
     республиканский декадник по  раннему  выявлению и  профилактике
сердечно-сосудистых заболеваний среди населения лЗдоровое сердце|, в
котором приняли участие 11 ЛПУ, охвачено 7 256 человек;
     мероприятия, посвященные Всемирному  Дню здоровья под  лозунгом
"Здоровье прибавляет  годы к  жизни", в которых  приняли участие  10
ЛПУ, проведено 171 мероприятие, охвачено 5 058 человек;
     акция "Поезд   здоровья"    -   диагностическое    скрининговое
обследование   пациентов   на  факторы   риска   сердечно-сосудистых
заболеваний   в   5   сельских   районах   республики:    Кабанском,
Кижингинском,   Кяхтинском,   Баргузинском,   Курумканском.    Общее
количество обследованных специалистами Центра здоровья составило 189
человек;
     IX ежегодный  Республиканский   конкурс  среди  журналистов   и
средств массовой информации "Пером поможем здоровью!".
     Получен сертификат  Министерства   здравоохранения  России   об
участии Республиканского центра медицинской профилактики в  конкурсе
проектов по здоровому образу жизни (далее - ЗОЖ) "Здоровая Россия" и
включении  проекта  в   библиотеку  лучшего  Российского  опыта   по
формированию ЗОЖ - проекта тура здорового образа жизни "ЗОЖ-тур".
     Подготовлен и защищен в Министерстве здравоохранения Российской
Федерации проект региональной  целевой  программы "Формирование  ЗОЖ
населения и  комплексная профилактика  неинфекционных заболеваний  в
Республике Бурятия на 2013 - 2017 годы".
     Специалистами Республиканского центра медицинской  профилактики
в течение 2012 года  проведено 395 мероприятий обучающего  характера
для 8 тыс. человек.
     Реализован трехэтапный проект  "Развитие стрессоустойчивости  у
детей и подростков  в условиях  неблагоприятной социальной среды"  в
Бурятском  индустриальном   техникуме   и  4-х   общеобразовательных
учреждениях Кижингинского района, охвачено 898 учащихся и студентов.
Проект представлен  на Всероссийский конкурс  проектов по  здоровому
образу жизни  "Здоровая Россия"  и по результатам  конкурса вошел  в
библиотеку лучшего российского опыта по формированию ЗОЖ.
     По вопросам сохранения и укрепления здоровья, формированию  ЗОЖ
в  2012   году  в   средствах  массовой   информации  выпущено   322
информационных  материала  (175 электронных,  147  печатных),  через
Интернет-порталы  -   37  информационных  материалов.   Разработано,
растиражировано и распространено в ЛПУ и образовательные  учреждения
республики  26 новых  видов  информационно-методических и  наглядных
материалов  по  формированию   ЗОЖ  общим  количеством  216,2   тыс.
экземпляров.
     В целях  профилактики  асоциального  поведения,  в  том   числе
алкоголизма, наркомании  и токсикомании  среди несовершеннолетних  и
молодежи,  организовано  49   акций  по  профилактике   алкоголизма,
наркомании  и токсикомании  среди  несовершеннолетних и  молодежи  с
охватом более 6,7 тыс. человек.
     Проводилась работа  по  совершенствованию  системы   управления
отраслью   и   повышения   эффективности   использования    ресурсов
здравоохранения. Всего в настоящее время в республике  функционирует
74 офиса врача общей практики в сельской местности. В г. Улан-Удэ  в
городских поликлиниках на отдаленных участках организована работа 12
филиалов и 19 амбулаторий общеврачебной практики.
     В целях улучшения  доступности амбулаторной  специализированной
помощи  в  г.  Улан-Удэ организованы  10  межучрежденческих  центров
оказания  специализированной  амбулаторной  помощи   (респираторный,
гепатологический, офтальмологический и др.).
     Одним из  направлений повышения  эффективности  здравоохранения
является развитие  стацинарозамещающих технологий.  В республике  за
2012  год  увеличилось  на  54  койки  в  дневных  стационарах   при
амбулаторно-поликлинических учреждениях и составило 958 коек.
     Для обеспечения доступности  специализированной помощи  созданы
межмуниципальные  центры  оказания  экстренной  медицинской  помощи:
травматологические - на базе Гусиноозерской, Хоринской и  Тункинской
ЦРБ. Проводится работа по открытию первичных сосудистых отделений на
базе Гусиноозерской  ЦРБ, Больницы  скорой медицинской  помощи в  г.
Улан-Удэ.
     Проводятся мероприятия по реструктуризации коечного фонда,  две
неэффективно функционирующие  участковые больницы реорганизованы  во
врачебные амбулатории  с койками  дневного стационара.  За 2012  год
количество врачебных  амбулаторий увеличилось  на 8  единиц за  счет
реорганизации  2  участковых  больниц  и  6   фельдшерско-акушерских
пунктов.
     В системе здравоохранения на  1 января 2013  года занят 11  421
медицинский работник, из них 8 163 средних медицинских работника и 3
258  врачей.  На   1  января  2013   года  доля  врачей,   прошедших
профессиональную переподготовку и  повышение квалификации в  течение
последних 5 лет, составила 98,0 %, средних медицинских работников  -
96,8 %.
     В 2012  году  заключены  договоры на  целевую  подготовку  с  8
медицинскими вузами  страны на  подготовку 94 человек.  На 2013  год
направлена заявка  в 9  вузов  на подготовку  по программам  высшего
профессионального образования на 150 человек. В 2012 - 2013 годах  в
интернатуре обучается 140 врачей, 20 клинических ординаторов первого
года и 20 врачей второго года.
     Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от  27
августа 2012 года N 948-ОД утвержден План мероприятий по  укреплению
кадрового потенциала в  сфере здравоохранения Республики Бурятия  на
2012 - 2018 годы.
     В целях реализации Указа  Президента Российской Федерации от  7
мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики  в
сфере  здравоохранения"  разработан проект  республиканской  целевой
программы  "Развитие кадров  здравоохранения  Республики Бурятия  на
2013 - 2017 годы".
     Вместе с  тем  по  итогам  2012  года  не  достиг  программного
значения  индикатор  "Численность  среднего  медицинского  персонала
(физические  лица)  в  государственных  (муниципальных)  учреждениях
здравоохранения,  человек на  10  тыс. человек  населения",  который
составил 92,7 на 10 тыс. человек населения.
     Уменьшение численности средних медицинских работников в отрасли
происходит на фоне неблагоприятной тенденции в изменении возрастного
состава среднего  медицинского  персонала. Увеличение  доли  средних
медицинских  работников пенсионного  возраста  на  40  % за  3  года
происходит на фоне уменьшения доли молодых специалистов на 1,2 %.  В
2012 году  наметилась положительная  динамика -  прибыло 37  средних
медицинских работников, но  это не компенсировало убытие  работников
среднего медицинского персонала - в 2012 из отрасли убыло на  пенсию
83 человека, получили инвалидность 15 человек, в связи со смертью  -
2 человека.

                 2.2.7. Физическая культура и спорт

     Достижение поставленной  цели  в  области  развития  физической
культуры  и  спорта  осуществлялось  посредством  решения  следующих
задач:
     развитие массовой физической культуры;
     создание эффективной  системы подготовки  спортсменов  высокого
класса и организации  учебно-тренировочного процесса сборных  команд
республики;
     развитие и укрепление  материально-технической базы  физической
культуры и спорта;
     совершенствование информационно-пропагандистского   обеспечения
физической культуры и спорта;
     качественное и  профессиональное кадровое  обеспечение  отрасли
физической культуры и спорта.
     Результат достижения поставленных задач определился достижением
следующих индикаторов:

                                                          Таблица 25

          Индикаторы развития физической культуры и спорта

|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|                       Индикаторы                       |      2012 год      |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
|                                                        |  закон  |  отчет   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Удельный вес  населения, систематически  занимающегося |  20,5   |   23,7   |
| физической культурой и спортом, %                      |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Обеспеченность спортивными залами,  тыс. кв.  м на  10 |   1,9   |   1,4    |
| тыс. человек населения                                 |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Обеспеченность плоскостными спортивными  сооружениями, |   6,5   |   7,1    |
| тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения                |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м зеркала |  37,3   |   40,0   |
| воды на 10 тыс. человек населения                      |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Объем платных услуг населению, млн. рублей             |  26,1   |   53,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей           |  13,6   |   14,2   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Численность спортсменов Республики Бурятия, включенных |   4,9   |   7,3    |
| в составы   спортивных   сборных   команд   Российской |         |          |
| Федерации, человек на 100 тыс. человек населения       |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
     
     В 2012  году  было  проведено более  900  спортивно-массовых  и
физкультурно-оздоровительных    мероприятий,   в    числе    которых
Всероссийские соревнования по лыжным  гонкам лЛыжня России -  2012|,
международный турнир  по вольной  борьбе на  призы Главы  Республики
Бурятия, международные соревнования по подледному лову  "Байкальская
рыбалка   -  2012",   всероссийские   соревнования  по   спортивному
ориентированию  "Российский  азимут  -  2012",  спортивно-культурный
праздник "Сурхарбан  -  2012", ХIV  Республиканские летние  сельские
спортивные игры, республиканские легкоатлетические эстафеты,  "Кросс
наций", всероссийские  соревнования по  баскетболу "Оранжевый  мяч",
чемпионаты и первенства Республики Бурятия.
     В 2012 году в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных
мероприятиях, проходящих на  территории Республики Бурятия,  приняло
участие более 250 тыс. человек.
     Все спортивные    мероприятия   проводились    с    медицинским
обеспечением.
     Проведенные спортивные  мероприятия способствовали  привлечению
населения  к занятиям  физической  культурой и  спортом,  пропаганде
здорового  образа  жизни.   Результатом  данных  мероприятий   стало
выполнение спортивных разрядов и присвоение званий.
     Общая численность занимающихся  физической культурой и  спортом
составляет  227 985  человек  или 23,7  %  от численности  населения
Республики Бурятия (2009 - 15,9 %, 2010 - 18,9 %, 2011 - 20,9 %).
     В 2012 году в  автономном учреждении Республики Бурятия  лЦентр
спортивной  подготовки   лШкола   высшего  спортивного   мастерства|
обучение проходили 120 человек по базовым видам спорта.
     В 2012  году более  500  спортсменов  - членов  сборных  команд
Республики   Бурятия   выезжали   для   участия   в    региональных,
всероссийских и  международных соревнованиях. Спортсмены  Республики
Бурятия   приняли   участие   более   чем   в   200    соревнованиях
межрегионального, всероссийского и международного уровня,  завоевано
255 медалей различного достоинства  (93 - золотых, 84 -  серебряных,
78 - бронзовых).
     Приоритетным направлением деятельности  является обеспечение  и
создание условий  для  успешной подготовки  спортсменов, входящих  в
состав сборных команд России.
     По итогам   2012   года    спортсмены   и   тренеры    получили
единовременную государственную  спортивную  премию от  Правительства
Республики Бурятия, на сумму 5 675,0 тыс. рублей.
     В 2012 году общее количество спортивных сооружений составляет 1
645 ед., с единовременной пропускной способностью 47 тыс. чел.
     В республике   функционируют    490   спортивных   залов,    12
плавательных бассейнов, 19 лыжных баз, 915 плоскостных сооружений.
     В рамках республиканской целевой программы лРазвитие физической
культуры, спорта и  спортивно-оздоровительного туризма в  Республике
Бурятия на  2011 -  2015  годы| в  2012 году  введен в  эксплуатацию
многофункциональный   физкультурно-спортивный  комплекс   в   городе
Улан-Удэ. Комплекс включает в  себя многофункциональный зал 50х40  м
(на 2,5 тыс. зрительных мест), зал борьбы 37х14 м, зал бокса и дзюдо
37х14 м, зал для стрельбы из лука 37х14 м, тренажерный зал 37х14  м,
плавательный бассейн с  подъемным дном размером 50х25  м (на 1  тыс.
зрительных мест).
     Продолжается строительство Спортивного  центра с  универсальным
игровым залом в с. Максимиха Баргузинского района, спорткомплекса  в
Иволгинском и Закаменском районах.
     С введением   спортивных   объектов   в   Республике    Бурятия
увеличилась пропускная способность спортивных сооружений района на 1
200 чел./ч.
     Вместе с тем в связи  с вступлением в силу приказа  Федеральной
службы государственной статистики от 23 октября 2012 года N 562  "Об
утверждении   статистического    инструментария   для    организации
Министерством спорта России федерального статистического  наблюдения
за  деятельностью  учреждений  по  физической  культуре  и   спорту"
изменена методика подсчета  спортивных залов. Определен  минимальный
размер спортивного  зала  для его  учета.  Площадь спортивных  залов
меньшего размера (приспособленные) не учитывается.
      В связи с этим по  итогам 2012 года индикатор  "Обеспеченность
спортивными  залами,  тыс.  кв.  м на  10  тыс.  человек  населения"
составил 1,4  тыс. кв.  м  на 10  тыс. человек  населения, что  ниже
программного уровня.
     В целях  пропаганды  и  популяризации  здорового  образа  жизни
проведена  активная  информационная политика  в  средствах  массовой
информации.
     В целях качественного и профессионального кадрового обеспечения
отрасли физической культуры и  спорта 7 работников  республиканского
агентства  физической  культуры  и  спорта  прошли  курсы  повышения
квалификации, проведено 7 семинаров для работников отрасли.

                 2.2.8. Социальная защита населения
     
     Достижение поставленной  цели   в  области  социальной   защиты
населения осуществлялось посредством решения следующих задач:
     улучшение качества  предоставления   государственных  услуг   в
учреждениях    стационарного   и    полустационарного    социального
обслуживания  населения,   социальная  и  медицинская   реабилитация
граждан, инвалидов и детей с ограниченными возможностями;
     развитие системы  нестационарного социального  обслуживания  на
дому;
     повышение доступности и качества государственных услуг в  сфере
предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки населения
на основе адресности их предоставления;
     обеспечение качества  среды   проживания   пожилых  граждан   и
инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий и сооружений
торговли,  культуры,   средств  транспорта,   связи  и   информации,
социальная и трудовая реабилитация инвалидов;
     социальная и трудовая реабилитация лиц без определенного  места
жительства.
     Результат решения  поставленных задач  определился  достижением
следующих индикаторов.

                                                          Таблица 26

               Индикаторы социальной защиты населения

|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|                       Индикаторы                        |     2012 год      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
|                                                         |  закон  |  отчет  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Соотношение количества  граждан-получателей  социальных |  39,5   |  39,6   |
| выплат  из средств  республиканского  бюджета с  учетом |         |         |
| среднедушевых  доходов  граждан  и  общего   количества |         |         |
| граждан-получателей социальных выплат, %                |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Доля семей,  получающих  жилищные  субсидии  на  оплату |  11,0   |   9,1   |
| жилого  помещения   и  коммунальных   услуг,  в   общем |         |         |
| количестве семей в Республике Бурятия, %                |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Объем платных услуг, млн. рублей                        |  152,5  |  190,0  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей            |  13,9   |  17,6   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
| Удельный вес пожилых  граждан  и инвалидов,  охваченных |  27,5   |  27,5   |
| социальными услугами  в  учреждениях социальной  защиты |         |         |
| населения, в общей численности населения, %             |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|
     
     В 2012 году  в  соответствии с  Законом  Республики Бурятия  "О
республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов" на обеспечение полномочий  выделено 4,9 млрд. рублей, из  них
3,7 млрд.  рублей  направлено на  выполнение публичных  обязательств
государства.
     Так, гарантированными  законодательством  социальными  льготами
пользуется  60 %  пенсионеров,  проживающих в  республике,  системой
различных пособий через  органы социальной защиты  охвачено 57 %  от
общего количества  детей, 9,1 %  от общереспубликанского  количества
семей получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
     В рамках  создания   "электронного  правительства"  22   услуги
предоставляются   в   электронном   виде.   Используется    механизм
межведомственного   взаимодействия   для  получения   документов   и
информации, необходимых  для оказания  услуги и  имеющихся в  других
государственных органах, которые гражданин не представил. Для  этого
во всех  клиентских службах  организован доступ  к Системе  оказания
государственных услуг Республики Бурятия с соблюдением требований по
защите персональной информации граждан.
     Оптимизирована структура  территориальных  органов   социальной
защиты   населения.    Финансирование    всех   социальных    выплат
осуществляется  централизовано,  создана  единая  финансовая  служба
учреждения.
     Внедрены мониторинг и социальный патронаж. Развивается  система
социальных  контрактов  для  малоимущих семей.  На  территории  всей
республики  работают   мобильные   социальные  службы.   Расширяется
ассортимент  социальных услуг,  есть  новые и  очень  востребованные
людьми   формы  работы:   пожизненная   рента,  социальный   туризм,
университеты третьего возраста, выездные приемы и так далее.
     По итогам  2012  года   за  счет  внедрения  новых   социальных
технологий на  44 % или  на 13  тыс. человек увеличилось  количество
граждан,  воспользовавшихся   социальными   услугами  через   органы
социальной защиты населения.
     С 2012 года все 17 учреждений социального обслуживания работают
в статусе автономных.
     В домах-интернатах  для   престарелых  и  инвалидов   постоянно
проживает 2 220 человек, нуждающихся в постороннем постоянном уходе,
в течение года принят  281 человек. Свыше  13,5 тыс. граждан, в  том
числе более 3-х тыс. детей с ослабленным здоровьем,  воспользовались
реабилитационными услугами в учреждениях отрасли.
     В 2012   году   в   государственную   систему   нестационарного
социального   обслуживания   населения   входили   51,5    отделений
социального обслуживания на  дому и Улан-Удэнский комплексный  центр
социального обслуживания населения "Доверие", численность социальных
работников составляет 869 штатных единиц, которые обслужили около  8
тыс.  граждан  в  надомных  условиях, или  100  %  от  общего  числа
обратившихся в учреждения социальной  защиты населения (в том  числе
160  семей с  детьми-инвалидами,  социальное обслуживание  по  форме
"хоспис на  дому" -  31 гражданину).  Успешно реализуется  бригадный
метод   социального   обслуживания,  который   позволил   комплексно
оказывать  социальные   и  несоциальные   услуги,  расширить   сферу
социального обслуживания и повышения качества жизни граждан.
     Гражданам, нуждающимся в стационарном социальном  обслуживании,
предлагается обслуживание в приемных семьях. На конец 2012 года в 99
приемных семьях обслуживается 101 человек.
     Организована работа  мобильной  службы  "Социальный  экспресс",
предназначенной   для    оказания   социальных,    реабилитационных,
медицинских, бытовых, юридических и других услуг пожилым гражданам и
инвалидам  в  связи  с  экстренной  необходимостью  и  маломобильным
группам  населения  малых  и  отдаленных  сельских  поселений  путем
проведения   "Дней   социального   обслуживания".   За   2012    год
воспользовались услугами мобильной службы 3 633 чел., оказано 3  877
услуг.
     С 1 октября  2012  года реализован  пилотный проект  "Тревожная
кнопка" -  кнопка экстренного вызова.  Участниками проекта  являются
200 одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан.
     В целях  интеллектуального   развития,  освоения   компьютерной
грамотности, укрепления здоровья пенсионеры республики  организованы
занятия  в "Университете  третьего  возраста".  На конец  2012  года
работает 186  факультетов  по различным  направлениям,  в том  числе
социальный  туризм,   обучено   более  19,5   тыс.  человек.   Также
реализуется  социальная  технология  "Туры выходного  дня"  на  базе
Улан-Удэнского   комплексного   центра   социального    обслуживания
населения, за  2012 год  проведено 88 туров,  которыми охвачено  881
граждан пожилого возраста с районов республики.
     С целью  укрепления  материально-технической  базы   социальной
сферы  направлено  94,5  млн.   рублей,  в  том  числе  из   средств
Пенсионного фонда - 6,6 млн. рублей.
     Капитальные ремонты проведены в  10 учреждениях, 15  учреждений
приобрели   технологическое    и   реабилитационное    оборудование,
автотранспорт.   Обеспечена   пожарная   и   санитарно-гигиеническая
безопасность предоставления стационарных услуг.
     Во исполнение Указа  Президента Российской Федерации  от 7  мая
2008 года  N 714  в  республике реализуется  программа по  улучшению
жилищных условий  ветеранов  Великой Отечественной  войны (из  числа
участников  и  инвалидов,  вдов  участников  Великой   Отечественной
войны), вставших на  учет после  1 марта 2005  года. Всего с  начала
действия  программы  (с  2008  года) на  обеспечение  жильем  3  876
ветеранов направлено 3,3 млрд. рублей.
     С целью  поддержки многодетных  семей  принят Закон  Республики
Бурятия от 5 мая 2011 года N 2027-IV "О внесении изменения в  статью
6  Закона   Республики   Бурятия  "О   мерах  социальной   поддержки
многодетных   семей   в   Республике   Бурятия",   предусматривающий
предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилых
помещений    многодетным    семьям,    имеющим    семь    и    более
несовершеннолетних  детей, состоящим  на  учете в  органах  местного
самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     С начала  действия нормы  в  2011  - 2012  годах  свидетельства
(сертификаты)  о  предоставлении  единовременной  денежной   выплаты
выданы 33  семьям  с семью,  восемью  и девятью  несовершеннолетними
детьми. Объем денежных средств республиканского бюджета на указанные
цели  составил  68,4  млн.  рублей.  В  настоящее  время  все  семьи
приобрели жилье.
     Кроме того, подготовлен  законопроект о  предоставлении с  2013
года единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений
семьям с шестью несовершеннолетними детьми, нуждающимся в  улучшении
жилищных условий. На улучшение жилищных условий многодетных семей  с
шестью  и  более  детьми  на  2013  год  в  республиканском  бюджете
предусмотрено 52,1 млн. рублей на 26 семей.
     Осуществлялись ежемесячные  выплаты   пособий  на  ребенка   до
достижения им  возраста  шестнадцати лет  в  семьях, имеющих  размер
среднедушевого  дохода, дающий  право  на получение  этого  пособия,
количество получателей составило 49 086 граждан.
     В соответствии с Законом Республики Бурятия от 6 июля 2006 года
N 1810-III  "О  мерах  социальной  поддержки  многодетным  семьям  в
Республике  Бурятия"  осуществлялась  социальная  поддержка  семьям,
имеющим детей, за 2012  год количество получателей составило 14  218
граждан. Направлено 95 322,2 тыс. рублей.
     Компенсация части родительской  платы за  содержание ребенка  в
государственных   и   муниципальных   образовательных   учреждениях,
реализующих  основную   общеобразовательную  программу   дошкольного
образования  в  Республике  Бурятия,  предоставлена  37  232   чел.,
направлено 77 994,37 тыс. рублей, что  на 16,7 % больше, чем в  2011
году.
     Компенсация на обучение и воспитание детей-инвалидов на дому на
основании постановления  Правительства   Республики  Бурятия  от   8
февраля 2011  года N  43 "О  порядке назначения  и выплаты  денежной
компенсации на  воспитание и  обучение ребенка-инвалида  дошкольного
возраста   родителям   (законным   представителям),   осуществляющим
воспитание и обучение  детей-инвалидов дошкольного возраста на  дому
самостоятельно" предоставлена  для 904 граждан,  направлено 7  890,0
тыс. рублей.
     Правительством Республики     Бурятия     принимаются     меры,
направленные на поддержку многодетных семей.
     Принят Закон  Республики  Бурятия  от 14  ноября  2012  года  N
3002-IV "О внесении  изменений в Закон  Республики Бурятия "О  мерах
социальной  поддержки  многодетных  семей  в  Республике   Бурятия",
предусматривающий предоставление материнского (семейного) капитала в
размере 50 000 рублей  семьям при рождении (усыновлении) третьего  и
последующих детей начиная с 1 января 2013 года. Данная выплата будет
представляться семьям, если их среднедушевой доход не превышает  1,5
величины прожиточного минимума  на душу населения, установленного  в
Республике Бурятия.
     Также в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О
социальной защите  инвалидов  в Российской  Федерации"  продолжается
работа по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов  и
семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в органах  местного
самоуправления до 1 января  2005 года. Улучшили жилищные условия  56
ветеранов   боевых    действий,   инвалидов    и   семей,    имеющих
детей-инвалидов,  направлено  из  федерального  бюджета  27,3   млн.
рублей, из республиканского бюджета - 13,7 млн. рублей.
     В соответствии с Законом Республики  Бурятия от 7 декабря  2004
года N  899-III  "Об отдельных  полномочиях органов  государственной
власти Республики Бурятия" продолжается работа по обеспечению жильем
реабилитированных  лиц в  случае  их  возвращения на  прежнее  место
жительства. В  2012 году  за счет  средств республиканского  бюджета
обеспечено жильем 78 реабилитированных граждан, направлено 38,1 млн.
рублей.
     В рамках  реализации  Закона Республики  Бурятия  "О  ветеранах
труда Республики Бурятия" проводится работа по присвоению  гражданам
звания "Ветеран  труда Республики  Бурятия". На 1  января 2013  года
звание  присвоено  809  гражданам.  Из  них  239  человек   являются
получателями ежемесячной  доплаты к  пенсии  в сумме  1 015  рублей.
Продолжается  работа   по  присвоению  звания   "Ветеран  труда"   в
соответствии  с   Федеральным  законом  "О   ветеранах"  и   Законом
Республики Бурятия "О порядке и условиях присвоения звания  лВетеран
труда|.  За  2012  год  звание  "Ветеран  труда"  присвоено  3   784
гражданам.
     Всего по Республике  Бурятия  на 1  января  2013 года  является
получателями мер социальной поддержки свыше 82 тыс. ветеранов труда.
     Оказана социальная   поддержка   30  690   гражданам   в   виде
предоставления  субсидии   на  оплату  жилищно-коммунальных   услуг,
направлено 634,5 млн. рублей.
     В республиканский   центр   социальной   адаптации   лиц    без
определенного  места  жительства  и  занятий  "Шанс"  за  2012   год
обратилось 1 941 чел., из них 1 768 чел. в отделение  ресоциализации
и 173 чел. в социальную гостиницу.
     В целях социальной поддержки  пожилых граждан проведена  работа
по принятию нуждающихся  пожилых граждан на социальное  обслуживание
на  дому,  направлению   в  приемные  семьи,  заключению   договоров
пожизненного  содержания,  направлению  в  стационарные  учреждения,
оказанию  материальной   помощи   и  т.д.   В  рамках   деятельности
"Университета третьего возраста" к культурно-досуговой  деятельности
привлечены 4 512 чел.
     Кроме того,  велась  разъяснительная   работа  по  всем   видам
социального обслуживания, включая порядок предоставления социального
обслуживания  на  дому,  ознакомление  с  перечнем  и  тарифами   на
социальные услуги.
     Специалистами органов  социальной  защиты  населения   выявлено
более 2,5 тыс. социальных объектов, подлежащих оснащению специальным
оборудованием и  приспособлениями. В  результате проделанной  работы
построено более 900 пандусов.
     Установлено 11 звуковых  светофоров для  слабовидящих и  слепых
граждан.  Закуплено  4  специализированных  низкопольных   автобуса,
приспособленных  для  перевозки   инвалидов,  которые  запущены   по
маршрутам города. В  Кяхтинском районе  открыта первая в  республике
безбарьерная школа,  где  предусмотрено три  лифта, два  подъемника,
пандусы,  подъездные  пути,  доступные  туалеты  для   маломобильных
школьников.
     В соответствии с  Законом Республики  Бурятия от  7 марта  2006
года  N  1564-III  "О  квотировании рабочих  мест  для  инвалидов  в
Республике Бурятия" для 294  организаций установлено 3 512 квот  для
трудоустройства инвалидов, в том числе  в г. Улан-Удэ - 2 372  квот.
По состоянию на 1 декабря 2012 года работают на квотных местах 2 621
инвалид, что составляет  74,6 %  от общего количества  установленных
квот, что выше уровня 2011 года (66,4 %).
     В рамках  реализации   Программы  дополнительных   мероприятий,
направленных на  снижение  напряженности на  рынке труда  Республики
Бурятия в 2012  году центрами занятости  населения велась работа  по
созданию  рабочих  мест  для  трудоустройства  незанятых  инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Созданы рабочие места  для
84 инвалидов, 20 - для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
     В соответствии с Законом Республики Бурятия от 2 июля 2007 года
N 2307-III  "О   мерах  государственной  поддержки   республиканских
общественных объединений инвалидов" установлены меры государственной
поддержки республиканским общественным объединениям инвалидов в виде
возмещения расходов за потребленную электрическую и тепловую энергию
в  помещениях,  используемых  ими  непосредственно,  за  исключением
производственных  и  складских  помещений.  Оказана  государственная
поддержка за  счет средств республиканского  бюджета 4  общественным
республиканским организациям инвалидов.
     В целях  реализации   постановления  Правительства   Республики
Бурятия  от  29  декабря  2011 года  N  711  "О  предоставлении  мер
социальной поддержки по  обучению инвалидов вождению  автотранспорта
категории "В" прошли обучение две группы: 25 человек с инвалидностью
без  нарушения   опорно-двигательного  аппарата  и   27  человек   с
нарушением опорно-двигательного аппарата.

             2.2.9. Социальная поддержка семьи и детей

     Для достижения  поставленной   цели   социальной  поддержки   и
обслуживания  семьи  и   детей,  находящихся  в  трудной   жизненной
ситуации, в 2012 году реализован комплекс мероприятий,  направленных
на решение следующих задач:
     усиление адресности социальной  помощи семьям с  детьми, в  том
числе  находящимся  в   социально  опасном  положении,   обеспечение
качества среды проживания, повышение уровня комфорта и  безопасности
существования воспитанников государственных детских учреждений;
     развитие системы  замещающих семей  (усыновителей,  опекунских,
приемных), реабилитационных центров;
     организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в  трудной
жизненной ситуации;
     обеспечение детей-сирот,   не  имеющих   закрепленного   жилого
помещения, жильем.
     Результат решения   задач  определился   достижение   следующих
индикаторов.
                                                          Таблица 27

           Индикаторы социальной поддержки семьи и детей

|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|                       Индикаторы                       |      2012 год      |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
|                                                        |  закон  |  отчет   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Доля детей,   оставшихся  без   попечения   родителей, |  84,7   |   87,0   |
| переданных на  воспитание в  семьи граждан  Российской |         |          |
| Федерации,   постоянно   проживающих   на   территории |         |          |
| Российской Федерации  (на  усыновление (удочерение)  и |         |          |
| под опеку (попечительство)), в том числе по договору о |         |          |
| приемной  семье   либо   в  случаях,   предусмотренных |         |          |
| законами субъектов Российской Федерации, по договору о |         |          |
| патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), |         |          |
| %                                                      |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Охват жильем детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих |  11,5   |   18,0   |
| право на жилье, % от обеспеченных жильем               |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей           |  12,0   |   13,2   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
     
     Комплекс мероприятий  по  основным  направлениям   деятельности
реализуется в рамках республиканской целевой программы "Семья и дети
Республики  Бурятия",   республиканской  программы  "Тоонто   нютаг:
традиция  жива"  с   целью  профилактики  социального  сиротства   в
Республике Бурятия, выработки  новых подходов к  работе с семьями  и
детьми, требующими помощи государства.
     В 2012 году реализованы права 87 % детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации,  на  отдых  и  оздоровление,  на  эти  цели   из
федерального и республиканского бюджетов выделено 53,2 млн. рублей.
     В 2012 году охват обеспеченных  жильем от числа граждан  старше
18 лет составил 18,0 %. Направлено средств из федерального бюджета в
размере  63,3  млн.   рублей,  сумма  из  республиканского   бюджета
составила 149,2 млн. рублей.
     Создана оптимальная  сеть учреждений  социального  обслуживания
семьи  и детей  путем  реструктуризации, обеспечена  территориальная
доступность социальных услуг семьям  и детям, находящимся в  трудной
жизненной  ситуации,  в  том  числе  попавшим  в  социально  опасное
положение.
     Организация социального обслуживания и патронаж семей с  детьми
осуществляется в новом формате: члены семьи вовлекаются в совместную
работу с целью разрешения проблем, приведших к помещению ребенка  на
государственное попечение. Расширяется перечень услуг семьям и детям
благодаря применению инновационных технологий.
     В течение отчетного  года предоставлено семьям  свыше 100  тыс.
различных  видов социальных  услуг,  прошли социальную  реабилитацию
более  2  тыс.  детей, оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации.
Сохраняется    положительная   динамика    социальных    показателей
деятельности  подведомственных  учреждений:  76,2  %   воспитанников
возвращаются в родную семью (2011 год - 75,9 %).
     Реализация комплекса    мероприятий   по    оптимизации    сети
учреждений,  введение  отраслевой  системы  оплаты  труда  позволили
увеличить в 2012 году размер среднемесячной заработной платы отрасли
до 13 200 рублей.
     Успешно развиваются семейные формы устройства детей, оставшихся
без попечения  родителей,  -   это  замещающие  семьи   (усыновление
(удочерение), опека (попечительство), приемная семья).
     По предоставленным органами  опеки и попечительства  республики
предварительным сведениям  за  2012 год  усыновлено (удочерено)  123
ребенка,  из них  иностранными  гражданами  -  12 чел.,  под  опекой
(попечительством)  находятся   4  018  детей,   в  приемных   семьях
воспитываются 956 детей.
     Об успешной   социальной   адаптации   свидетельствуют    факты
усыновления 15 детей приемными родителями, достигли  совершеннолетия
110  приемных  детей,  обучаются  в  высших  учебных  заведениях  19
человек, в учреждениях начального профессионального образования - 16
чел., создали свои семьи 12 чел., служат в рядах Российской армии  7
чел., работают 9 чел.
     Для обеспечения  основополагающего права  ребенка,  оставшегося
без попечения родителей,  на проживание в  семье работают 24  службы
сопровождения замещающих семей,  специалистами оказана помощь 1  802
замещающим семьям.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 30  ноября 2011  года
N351-ФЗ "О внесении изменений в  статьи 127 и 146 Семейного  кодекса
Российской  Федерации  и  статью  271  Гражданского  процессуального
кодекса  Российской  Федерации"  с  1  сентября  2012  года  введена
обязательная подготовка лиц, желающих  принять на воспитание в  свою
семью ребенка, оставшегося без попечения родителя.
     При службах  сопровождения   замещающих  семей  созданы   школы
подготовки кандидатов в  замещающие родители. По программе  обучения
граждане овладевают элементами  эффективной модели взаимодействия  с
детьми  на  основе  психолого-педагогического  минимума  знаний   об
особенностях  развития  детей-сирот.  В  течение  2012  года  прошел
обучение  591  человек,  стали  приемными  родителями  44  человека,
опекунами (попечителями) -  109 чел. На  учете в региональном  банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоят на учете
20 кандидатов, готовых в любой момент принять на воспитание сирот.
     Органы местного самоуправления  также активно используют  новые
формы развития  института замещающей  семьи. Создание  в 12  районах
клубов замещающих семей стало хорошим  стимулом для тех, кто еще  не
принял решение взять ребенка в семью.
     С целью  профилактики  отказов  внедрен  механизм   мониторинга
благополучия детей в приемных  семьях. В течение 2012 года  посещены
40 приемных семей с 72 детьми в 10 районах республики.
     Сложилась практика участия  в работе Открытой  консультационной
площадки Уполномоченного по правам  ребенка в Республике Бурятия.  В
2012  году совместная  работа  проводилась 4  районах  (Закаменский,
Хоринский,  Курумканский, Барузинский).  На  встречах с  замещающими
родителями  в формате  родительских  собраний даны  консультации  по
вопросам   создания   замещающих  семей   и   семейного   устройства
детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения родителей,  посетили
приемные семьи с целью проверки условий жизни приемных детей.
     В целях  укрепления  института  семьи в  2012  году  продолжена
практика  привлечения  семей  и  детей  для  участия  в  общественно
значимых  мероприятиях.  В рамках  празднования  Всероссийского  Дня
матери на республиканском форуме женщин "Прославим Женщину, чье  имя
- Мать!"  чествовали 25 приемных  и 25  многодетных матерей из  всех
муниципальных  образований  Республики Бурятия.  Участницам  вручены
благодарственные письма от  Главы Республики Бурятия -  Председателя
Правительства Республики Бурятия, подарочные сертификаты.
     В 2012 году  на  Всероссийской семейной  ассамблее (г.  Москва)
семья  Красниковых из  г.  Улан-Удэ  получила  Диплом и  заняла  III
призовое место  в  финале творческого  конкурса,  всего в  Ассамблее
приняли участие приемные семьи из 21 субъекта Российской Федерации.
     На XII  Международном  детском  фестивале  искусств  и   спорта
"Кинотаврик" в  г. Сочи  из 1,5  тыс. детей  регионов России,  стран
Содружества независимых  государств и  дальнего зарубежья  Митиненко
Илья  из  приемной  семьи Верещагиной  Т.П.  (Иволгинский  район)  в
номинации "Вокал-Соло" занял 4 место и награжден дипломом "За волю к
победе". Культурно-благотворительный  фонд "Планета Мира"  пригласил
И. Митиненко на весенний гала-концерт в Германию.
     Проводилось активное  сотрудничество  со  средствами   массовой
информации, что  позволяет повысить  общественный статус  замещающих
семей,  ускорить процесс  устройства  конкретного ребенка  в  семью,
увеличить количество желающих принять ребенка-сироту в семью.
     В республиканской газете "Информ-Полис" ведется рубрика  "Пусть
мама услышит", в газете "Молодежь Бурятии" - рубрика лДети чужими не
бывают". За 2012 год в  8 выпусках размещена информация о 58  детях,
из них 27 устроены в семьи.
     Кандидатам в   усыновители   специалистами  органов   опеки   и
попечительства  ежемесячно  рассылаются информационные  бюллетени  и
письма.  За  2012  год  в  12  выпусках  ежемесячных  информационных
бюллетенях  размещена   производная   информация  о   355  детях   с
фотографиями, из которых 61 ребенок обрел семью.
     Ежегодно проводятся  республиканские мероприятия  по  оказанию,
обобщению  и  распространению опыта  развития  системы  профилактики
социального сиротства и  семейного устройства детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  укреплению  института  семьи,  возрождению  и
сохранению  духовно-нравственных  традиций  семейных  отношений   на
территории Республики Бурятия.
     Организацией деятельности    по    профилактике     социального
сиротства,  осуществлению   мер  по   раннему  выявлению   семейного
неблагополучия, случаев жестокого  обращения с детьми занимаются  72
специалиста  органов  опеки  и  попечительства,  61  специалист  ГБУ
"Республиканский центр по работе с семьей и детьми", 194 куратора по
оказанию помощи семьям на ранней стадии кризиса.
     По состоянию на  1  января 2013  года состоят  на  учете 3  614
неблагополучных семьи, в которых воспитывается 7 162 ребенка, в  том
числе 1 261  семья в  социально опасном положении,  в которой 2  561
ребенок.
     В 2012    году    в    республике    отрабатывалась     система
межведомственного  взаимодействия по  технологии  приема сигналов  о
возможных нарушениях прав ребенка, всего получено 1 921 сигнал,  что
на 1,0 % больше, чем в 2011 году. По результатам проверки сигналов 1
072 ребенка  из 566  семей признаны  нуждающимися в  государственной
помощи и  за ними закреплены  кураторы с  целью выхода из  кризисной
ситуации.
     На территории 12 муниципальных образований в рамках 10 проектов
по наиболее актуальным направлениям предоставлялись профилактические
услуги: психолого-педагогическое      сопровождение     детей      в
образовательном    и    социальном    пространстве;     реабилитация
алкоголизированных   семей;   домашний   помощник.   В   2012   году
профуслугами охвачено 655 родителей и 1 708 детей.
     В результате  информационно-просветительской  деятельности   на
детский телефон доверия  "Добрый друг" за 2012  год поступило 8  863
звонка,  из   которых   4  406   обращений  от   несовершеннолетних.
Обратившимся гражданам предоставлены консультативные услуги.
     В результате  системной   профилактической   работы  вышли   из
состояния кризиса 596  семей, в которых  воспитываются 1 110  детей,
что на 4,5 % больше, чем в 2011 году.
     В 2012 году было проведено 12 управленческо-проектных семинаров
для 380 специалистов исполнительных органов государственной власти в
социальной сфере  по  внедрению  стандартов  услуг  по  профилактике
социального сиротства.
     Для специалистов органов  местного самоуправления в  социальной
сфере  были  проведены  6  интерактивных  семинаров  (вебинары)   на
следующие темы: "Стандартизация социальных  услуг для семей и  детей
на муниципальном  уровне",  лАлгоритм внедрения  стандартов услуг  в
деятельность  по  профилактике социального  сиротства  муниципальных
образований|.
     В 2012 году в  рамках конкурса  профилактических услуг на  базе
учреждений  и  организаций  системы  профилактики  в   муниципальных
образованиях  проведен  проектный семинар  по  организации  процесса
институционализации профилактических услуг на территории  Республики
Бурятия, определены 10 победителей.
     Организована 1-я  Республиканская  ярмарка социальных  услуг  и
технологий работы  с семьями  и детьми  "ТеЗаРиС -  2012" с  охватом
более 600 специалистов.
     В 2012   году    осуществлялось   методическое    сопровождение
специалистов по технологии "Раннее выявление нарушения прав детей  и
работа  со  случаем",   подготовлены  методические  материалы   (104
комплекта),  разработаны   информационные   буклеты.  Для   учащихся
общеобразовательных  учреждений  разработан  буклет  "Стратегия  для
юного гражданина"  в целях  информирования о  "Стратегии действий  в
интересах детей в Республике Бурятия на 2012 - 2017 годы".

                    2.3. Развитие инфраструктуры

                        2.3.1. Строительство

     Достижение поставленных целей  в  сфере развития  строительного
комплекса  Республики   Бурятия  и  государственного   строительного
надзора осуществлялось посредством решения задач:
     создание и утверждение  системы градостроительной  документации
Республики Бурятия;
     снижение административных барьеров в области  градостроительной
деятельности;
     создание условий   для   повышения   обеспеченности   населения
благоустроенным жильем и развитие рынка жилья;
     развитие рынка   подряда   на  основе   формирования   открытой
конкурентной рыночной инфраструктуры;
     предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком,
заказчиком нарушений     законодательства    о     градостроительной
деятельности,  в  том  числе  технических  регламентов  и  проектной
документации;
     контроль и   надзор    в    области   долевого    строительства
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
     Результат решения  задач   определился  достижением   следующих
индикаторов:

                                                          Таблица 28

            Индикаторы развития строительного комплекса

|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|                       Индикаторы                       |      2012 год      |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
|                                                        |  закон  |  отчет   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Объем работ,   выполненных   по   виду    деятельности |  16,7   |   22,6   |
| "Строительство", млрд. рублей                          |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей           |  16,4   |   19,9   |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в  среднем |  19,6   |   19,9   |
| на 1 жителя, кв. м                                     |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в  среднем |  341,0  |  346,3   |
| на 1 тыс. жителей, введенная в действие за год, кв. м  |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Отношение средней  цены  1  кв.  м  общей  площади  на |   0,2   |   0,2    |
| первичном   рынке   жилья  к   среднедушевым   доходам |         |          |
| населения в Республике Бурятия, единиц                 |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Отношение средней  цены  1  кв.  м  общей  площади  на |   0,2   |   0,2    |
| вторичном   рынке   жилья  к   среднедушевым   доходам |         |          |
| населения в Республике Бурятия, единиц                 |         |          |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
     
     В целях развития строительного  комплекса Республики Бурятия  в
2012  году  продолжена  работа по  созданию  и  утверждению  системы
градостроительной   документации   Республики   Бурятия;    снижению
административных барьеров в области строительства.
     Создание системы  градостроительной документации  в  Республике
Бурятия   осуществляется    в    рамках   реализации    подпрограммы
"Градостроительное  планирование развития  территорий  муниципальных
образований   в   Республике   Бурятия  на   2011   -   2015   годы"
республиканской  целевой программы  "Жилище"  Республики Бурятия  на
2011 - 2015 годы.
     В 2012  году  подготовлены проекты  правил  землепользования  и
застройки 59  поселений, генеральных планов  57 поселений,  началось
формирование  информационных  систем  обеспечения  градостроительной
деятельности  (далее  -   ИСОГД)  в  8  муниципальных   образованиях
республики.
     В результате на 31 декабря 2012 года:
     100 % поселений республики обеспечено генпланами;
     обеспеченность правилами землепользования и застройки составила
69 %;
     в 35  % районах  и  городских округах  республики  сформированы
ИСОГД.
     В 36  поселениях приняты  решения  об отсутствии  необходимости
разработки генеральных планов.
     Федеральным законом  от  30  декабря  2012  года  N  289-ФЗ  "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации"   сроки
подготовки генеральных планов и правил землепользовании продлены.
     В республиканском бюджете на 2013 год предусмотрены средства  в
объеме 20,0  млн.  рублей на  завершение  формирования в  республике
системы градостроительной документации.
     В целях   снижения   административных   барьеров   в    области
градостроительной деятельности реализованы следующие мероприятия:
     Проведена работа   по    сокращению   сроков   и    оптимизации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  в  области
земельных   отношений    на    базе   государственного    учреждения
лМногофункциональный  центр   Республики   Бурятия|.  На   процедуру
предоставления  каждой  услуги  разработан  порядок   взаимодействия
органов,   участвующих    в    предоставлении   государственных    и
муниципальных услуг.
     Организован публичный доступ к  информации о наличии  земельных
участков для целей  строительства на официальном сайте  Минимущества
Республики Бурятия  в  разделе "Земельные  отношения",  в том  числе
подразделы:
     "Бесплатное предоставление в собственность земельных участков";
     "Земельные участки для инвестиционных проектов";
     "Информация о земельных участках, находящихся в государственной
и муниципальной   собственности,   предоставляемых   для   жилищного
строительства".
     На официальном  сайте  Министерства  транспорта,  энергетики  и
дорожного хозяйства Республики Бурятия организована лгорячая  линия|
для  обращения граждан  и  юридических  лиц по  вопросам  оформления
технических условий на  технологическое подключение к  электрическим
сетям и текущим вопросам энергоснабжения.
     Разработка, согласование и утверждение инвестиционных  программ
субъектов   электроэнергетики   осуществляется  в   соответствии   с
Правилами    утверждения    инвестиционных    программ     субъектов
электроэнергетики,   в   уставных   капиталах   которых    участвует
государство,  и  сетевых  организаций,  утвержденных  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 977.
     Постановлением Правительства Республики  Бурятия от 15  декабря
2010 года N 549  "Об установлении сроков проведения  государственной
экспертизы   проектной   документации   и   результатов   инженерных
изысканий"  утвержден  срок  проведения  государственной  экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий в  течение
не более 60 дней.
     Интернет-сайт автономного    учреждения   Республики    Бурятия
"Госэкспертиза" http://ekspbur.ru/ содержит полный объем  информации
о видах объектов капитального строительства, проектной  документации
и  (или)  инженерных изысканиях,  которые  подлежат  государственной
экспертизе,  о  перечне   документов,  необходимых  для   проведения
государственной   экспертизы,   о  порядке   и   сроках   проведения
государственной экспертизы, о стоимости оплаты.
     В рамках планов  по  переходу на  предоставление в  электронном
виде государственных,  муниципальных  услуг (функций),  утвержденных
постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 мая 2012  года
N 276,  на портале  государственных услуг  http://www.gosuslugi.ru/,
размещена информация о порядке предоставления информации из  реестра
выданных    заключений    государственной    экспертизы    проектной
документации   и   результатов   инженерных   изысканий.   Утвержден
административный регламент по предоставлению государственной  услуги
"Предоставление   информации   из   реестра   выданных    заключений
государственной  экспертизы  проектной  документации  и  результатов
инженерных изысканий".
     Автономное учреждение     Республики    Бурятия     "Управление
государственной  экспертизы  Республики  Бурятия"  аккредитовано   в
Единой  национальной  системе   аккредитации  на  право   проведения
негосударственной экспертизы проектной документации.
     За 2012 год проведены проверки за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в 5
муниципальных районах,  в  сельском  поселении  и  городском  округе
республики.  В  данные  муниципальные  образования  направлены  акты
проверок и  предписания об устранении  нарушений законодательства  о
градостроительной деятельности.
     По итогам 2012 года на территории Республики Бурятия  построено
и  введено в  эксплуатацию  336,5  тыс. кв.  м  жилья, в  том  числе
индивидуальными застройщиками введено 236,9 тыс. кв. м. По отношению
к  уровню  прошлого  года  ввод  жилья  составляет  110,6  %,  объем
индивидуального жилищного строительства также увеличился, и к уровню
2011 года составил 110,4 %.
     По статистическим  данным  обеспеченность  жилой  площадью   на
одного человека на начало 2012 года составляет 19,9 кв. м.
     В рамках реализации  Закона  Республики Бурятия  от 16  октября
2002 года  N 115-III  "О бесплатном  предоставлении в  собственность
земельных участков,  находящихся в  государственной и  муниципальной
собственности" и Закона Республики Бурятия от 7 сентября 2007 года N
2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины  для
собственных нужд" в 2012 году сформировано 2 874 участка.
     В 2010  -  2012  годах   начато  строительство  647  домов   из
бесплатной древесины, из них построен 171 дом.
     В Республике Бурятия на учете нуждающихся в улучшении  жилищных
условий состоят 4 844 молодых семей и 923 молодых специалистов.
     По результатам  конкурсного отбора,  проводимого  Министерством
регионального   развития   России   для   участия   в   подпрограмме
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  ФЦП  "Жилище"  в  2012  году,
Республике Бурятия предоставлено  40,94 млн. рублей из  федерального
бюджета на  государственную поддержку в  улучшении жилищных  условий
молодых   семей.   Софинансирование  из   республиканского   бюджета
предусмотрено в сумме 22,2 млн.  рублей для 228 молодых семей и  6,8
млн.  рублей на  улучшение  жилищных условий  57  молодых семей  при
рождении ребенка.
     В 2012   году   начато  строительство   молодежного   жилищного
комплекса (далее - МЖК) на 200 квартир в 113 квартале г. Улан-Удэ. В
рамках  подпрограммы   участникам   МЖК  -   молодым  семьям   будут
предоставлены  социальные выплаты  на  оплату части  первоначального
взноса (в размере 10 % от расчетной стоимости жилья) по ипотечным  и
жилищным кредитам и займам,  взятым на строительство жилья, за  счет
средств республиканского и местных бюджетов.
     В рамках   реализации  мероприятий   подпрограммы   "Выполнение
государственных  обязательств   по   обеспечению  жильем   категорий
граждан, установленных  федеральным законодательством" ФЦП  "Жилище"
на 2011  - 2015  годы за  счет средств  федерального бюджета  выданы
следующие государственные жилищные сертификаты:
     46 сертификатов   по   категории   граждан   -    "выезжающие",
лвыехавшие"  из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к   ним
местностей на сумму 95 547,646 тыс. рублей;
     13 сертификатов по  категории граждан  - "Участники  ликвидации
последствий  радиационных   аварий  и   катастроф,  пострадавших   в
результате этих аварий, и приравненных к ним лиц" на сумму 22 396,71
тыс. рублей;
     9 сертификатов   по   категории   граждан   -   лпризнанные   в
установленном порядке вынужденными переселенцами" на сумму 14 570,79
тыс. рублей;
     18 сертификатов семьям граждан,  уволенных с военной службы,  и
приравненных к ним лиц на сумму 23 211,0 тыс. рублей.
     По состоянию  на 1  января  2013 года  выдано  4 312  ипотечных
жилищных  кредитов  на  сумму  5 564,2  млн.  рублей,  в  том  числе
региональным  операторам   ОАО   лИпотечная  корпорация   Республики
Бурятия| выдано 193 ипотечных  жилищных кредита на сумму 233,0  млн.
рублей.
     В сравнении с 2011 годом общий объем выдачи ипотечных  кредитов
в республике увеличился в 1,5 раза.
     Средневзвешенная процентная ставка  составляла 12,8  %, в  2011
году данный показатель составлял 12,2 %.
     По данным Пенсионного фонда Российской Федерации по  Республике
Бурятия в  2012 году  7  217 семей  направили средства  материнского
капитала на улучшение жилищных условий, из них:
      на погашение  кредитов (займов),  в  том числе  ипотечных,  на
приобретение  (строительство)   жилого  помещения   принято  2   735
заявлений. По состоянию на 1 октября 2012 года перечислены  средства
2 590 получателям на сумму 956,25 млн. рублей;
     на оплату приобретаемого  жилого помещения в  счет уплаты  цены
договора участия в долевом  строительстве и на оплату  строительства
индивидуального  жилого  дома  принято  4  578  заявлений,  из   них
перечислены средства 4 507 получателям на сумму 1 457,2 млн. рублей.
     В 2012 году осуществлялся  мониторинг за ценовой  деятельностью
базовых  подрядных  организаций.  На  основании  полученных   данных
ежеквартально  формировался  информационный  бюллетень,   содержащий
информацию об оптимальной  стоимости строительно-монтажных работ  по
статьям   затрат   и  видам   строительства,   расчетной   стоимости
строительства объектов различного назначения.
     Кроме того,  ежеквартально  определялась  расчетная   стоимость
строительства одного квадратного метра  общей площади жилых домов  в
текущем уровне цен.
     Для расчета размера  субсидий  на приобретение  (строительство)
жилых помещений гражданами  с привлечением средств  республиканского
бюджета  разработана  и  утверждена  Методика  определения   средней
стоимости одного квадратного метра  общей площади жилья для  расчета
размера субсидий.
     В 2012 году выполнялось строительство 72 объектов социальной  и
коммунальной  инфраструктуры,  при  этом  в  2012  году  введено   в
эксплуатацию 32  объекта, проекты  по которым  реализуются в  рамках
федеральных  и республиканских  целевых  программ, по  Соглашению  о
создании  на   территории  республики   особой  экономической   зоны
туристско-рекреационного типа.
     В 2012 году проведено  963 надзорных мероприятия по  соблюдению
градостроительного законодательства.
     Из общего количества проведенных  надзорных мероприятий 48,1  %
или 463 проверки приходятся на внеплановые.
     По результатам   проверок   составлены  акты   и   выдано   476
предписаний  об  устранении  выявленных нарушений,  из  которых  375
исполнено.
     В ходе  проведения   надзорных  мероприятий   выявлено  6   365
нарушений   требований    технических   регламентов   и    проектной
документации, что на 1,33 % больше, чем в 2011 году. В течение  2012
года устранено 5 273 нарушения, что составляет 82,8 % от  количества
выявленных.
     По завершении  строительства   на  143  объектах   капитального
строительства проведены итоговые  проверки, на основании которых  на
133  объекта  выданы   заключения  о  соответствии  их   нормативным
требованиям и  проектной документации  и 9 отказов  в выдаче  такого
заключения  о  соответствии.   Количество  выданных  заключений   по
сравнению с 2011 годом возросло на 38,5 %.
     На территории  республики  24  юридических  лица   осуществляли
строительство  74  многоквартирных  домов  с  привлечением  денежных
средств  участников   долевого   строительства  (в   2011  году   36
многоквартирных дома).
     Проведено 235 документарных проверок, в том числе 5 плановых  и
37   внеплановых  проверок,   71   проверка  финансовой   отчетности
застройщиков,  122  проверки  проектных  деклараций  (в  том   числе
внесенных изменений в нее). Доля внеплановых проверок составляет  97
%.
     По итогам   проверок   выявлено   106   нарушений    требований
законодательства, из которых 101 нарушение устранено.
     По результатам проведенных проверок деятельности 20 юридических
лиц выявлено   33  правонарушения,   в   том  числе   30   нарушений
обязательных   требований   законодательства,   3   -   невыполнение
предписаний и представлений. Выдано 18 предписаний при  рассмотрении
финансовой отчетности застройщиков и 22 предписания при рассмотрении
проектных деклараций, из которых устранено, соответственно, 16 и 21.
Сроки устранения оставшихся 3-х предписаний истекают в текущем году.

               2.3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
     
     Достижение поставленной     цели      в     сфере      развития
жилищно-коммунального хозяйства  осуществлялось посредством  решения
задач:
     обеспечение надежности  и эффективности  поставки  коммунальных
ресурсов за  счет реконструкции и  модернизации систем  коммунальной
инфраструктуры;
     улучшение жилищных  условий  граждан, проживающих  в  ветхом  и
аварийном жилищном фонде;
     создание условий для приведения существующего жилищного фонда и
коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами  качества,
обеспечивающими комфортные условия проживания;
     обеспечение доступности      для      населения       стоимости
жилищно-коммунальных услуг;
     создание единой    республиканской   и    муниципальной    базы
информационных ресурсов;
     создание условий   для   устойчивой   и   безубыточной   работы
жилищно-коммунального хозяйства;
     предупреждение, выявление   и   пресечение   допущенных   всеми
участниками жилищных отношений нарушений жилищного законодательства.
     Результат решения  задач   определился  достижением   следующих
индикаторов.
                                                          Таблица 29

        Индикаторы развития жилищно-коммунального хозяйства

|————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|                     Индикаторы                     |        2012 год        |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
|                                                    |   закон   |   отчет    |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Доля населения,   обеспеченного  питьевой   водой, |   66,0    |    65,2    |
| отвечающей  требованиям   безопасности,  в   общей |           |            |
| численности населения в Республике Бурятия, %      |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %      |   63,5    |    63,5    |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Удельный вес ветхого и аварийного жилищного  фонда |    7,0    |    6,9     |
| в общем объеме жилищного фонда, %                  |           |            |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей       |   15,7    |    15,8    |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|
     
     В Республике  Бурятия  завершаются  работы  по  инвентаризации,
паспортизации  и  оформлению  прав  собственности  на  муниципальные
объекты коммунальной инфраструктуры.
     Масштабная реконструкция     и    модернизация     коммунальной
инфраструктуры предполагается  в  рамках реализации  соответствующих
целевых федеральных и республиканских программ.
     В отчетном   периоде    на   территории   Республики    Бурятия
реализовывались  федеральные  целевые  программы  "Экономическое   и
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до  2013
года" и ФЦП "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы.
     В рамках  программ  в 2012  году  осуществлялось  строительство
инженерной инфраструктуры курортной  зоны минеральных источников,  в
с.  Аршан, с.  Кырен  Тункинского  района и  реконструкция  объектов
систем водоснабжения и водоотведения в с. Тарбагатай Тарбагатайского
района.
     В целях подготовки  к отопительному  сезону 2012  - 2013  годов
выполнен капитальный ремонт на 56 котельных, заменено 16,8 км ветхих
тепловых   сетей,   4,88   км   водопроводных   сетей,    капитально
отремонтировано 99 тыс. кв. метров жилищного фонда.
     По итогам 2012 года не удалось достичь программного  индикатора
"Доля   населения,   обеспеченного   питьевой   водой,    отвечающей
требованиям безопасности, в общей численности населения в Республике
Бурятия, %" в связи с тем, что исполнение данного показателя связано
с  неисполнением  органами  местного  самоуправления  полномочий  по
организации   в  границах   поселения   водоснабжения  населения   в
соответствии с требованиями  Федерального закона  от 6 октября  2003
года   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской   Федерации".  По  данным   Управления
Роспотребнадзора  по Республике  Бурятия  в  отчетном периоде  25  %
населения употребляло для питьевых нужд неисследованную воду, что по
действующим  санитарным   правилам  приравнивается  к   употреблению
недоброкачественной  воды. Применение  штрафных  санкций (штраф  500
рублей)  не  имеет  должного воздействия  на  ответственных  лиц  по
исполнению санитарного законодательства.
     Финансовые средства  муниципальных  образований  и  предприятий
ЖКХ, выделенных  на подготовку  к отопительному сезону  2012 -  2013
годов, составили  846,95 млн.  рублей,  в том  числе на  капитальный
ремонт 353,8  млн. рублей,  текущий  ремонт 282,71  млн. рублей,  на
закупку топлива 210,44 млн. рублей.
     В 2012   году   Правительством   Республики   Бурятия   оказана
финансовая поддержка муниципальным образованиям из резервных  фондов
Правительства  Республики  Бурятия  в  объеме  117,8  млн.   рублей.
Средства направлены  на  ремонтно-восстановительные работы  объектов
тепло-водоснабжения, очистных сооружений, приобретение материалов  и
оборудования.
     На строительство 2-х  модульных  котельных в  п.  Янчукан и  п.
Джида из республиканского бюджета направлено 46 млн. рублей.
     В 2012  году  проводился  мониторинг и  анализ  мероприятий  по
обеспечению   финансовой  устойчивости   организаций   коммунального
комплекса муниципальных образований в Республике Бурятия. Разработан
порядок о взаимодействии с министерствами и ведомствами по повышению
эффективности, финансовому  оздоровлению  предприятий и  организаций
жилищно-коммунального комплекса Республики  Бурятия. В течение  2012
года  проведено  15  заседаний межведомственной  рабочей  группы  по
финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса.
     В рамках  работы   по   повышению  эффективности   деятельности
курируемых  убыточных  организаций  жилищно-коммунального  комплекса
(далее - ЖКХ) на 2012 год разработаны Планы совместных мероприятий с
Управлением  Федеральной   службы  судебных   приставов  России   по
Республике  Бурятия  и  Пенсионным фондом  Российской  Федерации  по
Республике Бурятия.
     В соответствии   с   приказом  Министерства   строительства   и
модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 1
февраля  2012  года  N  037-009 "О  порядке  и  сроке  представления
отчетности   о   деятельности   организаций    жилищно-коммунального
комплекса органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Республике  Бурятия  на  2012  год"  в  течение  года  проводился
отраслевой     мониторинг    показателей     финансово-хозяйственной
деятельности,   в  том   числе   мониторинг  финансового   состояния
организаций, дебиторской и  кредиторской задолженности, расчетов  по
оплате труда по  кругу крупных, средних  и малых организаций  (всего
131 организаций), оказывающих жилищно-коммунальные услуги, в разрезе
городских округов и муниципальных районов республики.
     По итогам проведенного  мониторинга  по состоянию  на 1  января
2013 года  доходы  организаций коммунального  комплекса составили  2
683,5 млн.  рублей, расходы  - 2 973,1  млн. рублей,  сальдированный
финансовый результат составил 220,7 млн. рублей.
     По итогам 2012 года  доля убыточных  предприятий ЖКК по  данным
Бурятстата составила 26,7 %, в 2011 году - 44,4 %.
     В настоящее время  действует Отраслевое  тарифное соглашение  в
жилищно-коммунальном хозяйстве  Республики  Бурятия на  2011 -  2013
годы (далее - Соглашение Республики Бурятия), которым  предусмотрена
тарифная ставка  рабочего I  разряда  на 2012  год в  размере 4  473
рублей, на 2013  год -  4 741,4 рублей,  которые учтены при  расчете
тарифов на коммунальные услуги на соответствующие периоды.
     В целях  недопущения значительного  роста  цен на  коммунальные
услуги из-за  увеличения фонда  оплаты труда  из проекта  Соглашения
исключены  пункты  о  ежеквартальной  индексации  базовой   месячной
тарифной ставки рабочего I разряда.
     Совместно с Бурятским региональным объединением Общероссийского
профсоюза работников  жизнеобеспечения   разработаны  и   предложены
Тарифные сетки для  расчета заработной платы работников  организаций
жилищно-коммунального комплекса. Применение тарифных сеток, с  одной
стороны, способствует повышению  заработной платы работников ЖКХ,  с
другой стороны, направлено на недопущение роста цен на  коммунальные
услуги  выше   предельного  индекса  изменения   платы  граждан   за
коммунальные услуги.
     На исполнение   целей   повышения  качества   жилищного   фонда
существенное влияние оказывают мероприятия по переселению граждан из
аварийного  жилищного  фонда   и  проведению  капитального   ремонта
многоквартирных домов (далее - МКД).
     В рамках реализации адресной  программы по переселению  граждан
из аварийного  жилищного  фонда за  счет  привлечения средств  Фонда
содействия  реформированию  ЖКХ (далее  -  Фонд)  в  2012 году  в  8
муниципальных образованиях республики построено 39 малоэтажных домов
и приобретено у застройщиков  62 квартиры в г. Улан-Удэ,  переселено
639 человек. Направлено 216 701,4 тыс. рублей, из них средства Фонда
- 165 321,5 тыс. рублей.
     В 2013 году переселению  подлежат 361  человек из 12  аварийных
домов  в  5  муниципальных  образованиях.  Для  реализации  программ
строятся 6 малоэтажных домов в четырех муниципальных образованиях, у
застройщика  приобретено   4  квартиры.   На  реализацию   программы
планируется израсходовать  94  005,8 тыс.  рублей,  из них  средства
Фонда - 71 717,0 тыс. рублей.
     В рамках республиканской адресной программы "Капитальный ремонт
многоквартирных домов на территории Республики Бурятия в 2012  году"
в  12  муниципальных  образованиях  республики  отремонтировано   64
многоквартирных  дома  общей  площадью  98  986,21  кв.  м,  условия
проживания улучшили  4 356  жителей МКД, направлено  171 227,5  тыс.
рублей, из них средства Фонда - 124 097,9 тыс. рублей.
     В соответствии    с    республиканской    адресной    программы
"Капитальный ремонт  многоквартирных домов  на территории  сельского
поселения "Клюевское" Кабанского района в 2012 году" отремонтировано
3  многоквартирных  дома  общей  площадью 1  289,7  кв.  м,  условия
проживания улучшили  43 жителя МКД.  При этом  освоено 3 374,6  тыс.
рублей, из них средства Фонда - 2 445,8 тыс. рублей.
     Всего за 2012 год  отремонтировано 67  МКД площадью 100,3  тыс.
кв. м, условия проживания улучшили 4 399 человек, освоено 174  602,1
тыс. рублей.
     В рамках  реализации   мероприятий  подпрограммы   "Переселение
граждан   из  ветхого   и   аварийного   жилищного  фонда   в   зоне
Байкало-Амурской  магистрали"   республиканской  целевой   программы
"Жилище" Республики  Бурятия  на 2011  -  2015 годы  в  2012 году  в
муниципальное  образование  "Муйский район"  направлено  588,7  млн.
рублей из  федерального и  республиканского бюджетов,  предоставлены
социальные выплаты 377 семьям, проживающим в жилых помещениях  общей
площадью 21 тыс. кв. м.
     В целях      осуществления     мониторинга      ситуации      в
жилищно-коммунальной сфере в настоящее время создается  региональный
центр общественного контроля ЖКХ в рамках соглашения с  Национальным
центром общественного контроля  в ЖКХ - некоммерческим  партнерством
содействия развитию ЖКХ (НП "ЖКХ Развитие").
     Разработан комплекс мер  по  содействию развитию  общественного
контроля в сфере ЖКХ, который в том числе предусматривает:
     создание Совета общественных организаций;
     разработку и  утверждение Порядка  оперативного  взаимодействия
органов   государственного   жилищного  надзора   и   муниципального
жилищного контроля, Управления федеральной антимонопольной службы по
Республике  Бурятия  и  общественных организаций  в  целях  контроля
соблюдения юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями,
осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными  домами,
и ресурсоснабжающими организациями положений законодательных и  иных
нормативных  правовых   актов,  регламентирующих  осуществление   их
деятельности, а также защиты прав и законных интересов  потребителей
жилищных и коммунальных услуг.
     В целях  реализации   Постановления  Правительства   Российской
Федерации от 23 сентября 2010  года N 731 "Об утверждении  стандарта
раскрытия информации  организациями, осуществляющими деятельность  в
сфере  управления  многоквартирными  домами"  на  официальном  сайте
Республиканской    службы   государственной    жилищной    инспекции
размещается   информация,   подлежащая   раскрытию    организациями,
осуществляющими  деятельность  в сфере  управления  многоквартирными
домами. Утверждено Положение о размещении информации.
     Также органами  местного  самоуправления  разработаны   порядки
размещения   информации  на   официальном   сайте  органа   местного
самоуправления в сети лИнтернет|.
     Республиканская служба государственной  жилищной инспекции  при
осуществлении   государственного   надзора   проверяет    соблюдение
юридическими, физическими лицами, индивидуальными  предпринимателями
обязательных  требований   Постановления  Правительства   Российской
Федерации  от 23  сентября  2010  N  731 "Об  утверждении  стандарта
раскрытия информации  организациями, осуществляющими деятельность  в
сфере  управления  многоквартирными  домами".  В  ходе   проведенных
проверок удельный вес нарушений, связанных с раскрытием  информации,
к общему количеству выявленных в  2012 году нарушений составил 2  %.
По всем выявленным нарушениям выписываются предписания об устранении
нарушений,   должностные   лица  привлекаются   к   административной
ответственности.
     В целях предупреждения, выявления и пресечения допущенных всеми
участниками жилищных отношений нарушений жилищного  законодательства
в 2012 году обследовано 7 789 тыс. кв. м жилищного фонда республики,
выявлено  3  587 нарушений,  в  том  числе  3 129  нарушений  правил
технической  эксплуатации  и  ремонта  жилищного  фонда,  12  правил
пользования жилыми помещениями, 129  - нормативного уровня и  режима
обеспечения  населения  коммунальными услугами,  16  -  соответствия
многоквартирного дома требованиям энергоэффективности и  требованиям
их  оснащенности  приборам  учета,  224  требований  к  созданию   и
деятельности юридических  лиц, осуществляющих управление  МКД, 77  -
раскрытие информации о деятельности  по управлению МКД. Устранено  3
486 нарушения или 97,2 %.
     По выявленным    нарушениям   управляющим    и    обслуживающим
организациям,   собственникам  и   иным   организациям  выдано   924
исполнительных документов.
     Для контроля за обеспечением безопасности проживания  населения
в ветхом и  аварийном жилищном фонде  и во исполнение  Постановления
Правительства Российской Федерации от 28  января 2006 года N 47  "Об
утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения  непригодным  для   проживания  и  многоквартирного   дома
аварийным и подлежащим  сносу или реконструкции" проведена  проверка
технического состояния 38 жилых домов районов республики.

           2.3.3. Транспорт и транспортная инфраструктура

     Достижение цели в  области развития  транспорта и  транспортной
инфраструктуры осуществлялось посредством решения следующих задач:
     создание условий  для  функционирования и  развития  местных  и
международных транспортных маршрутов;
     оптимизация тарифов на грузовые  и пассажирские перевозки  всех
видов транспорта;
     модернизация существующей  сети   автомобильных  дорог   общего
пользования регионального и местного значений;
     приведение сети дорог в соответствие с потребностями  экономики
Республики Бурятия в развитии туризма, освоении природных ресурсов и
приграничного сотрудничества;
     создание рациональной схемы  дорожной сети Республики  Бурятия,
обеспечивающей   оптимизацию    грузопотоков    в   межрайонных    и
межрегиональных автотранспортных связях.
     Результат решения  поставленных задач  определился  достижением
следующих индикаторов.
                                                          Таблица 30

    Индикаторы развития транспорта и транспортной инфраструктуры

|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                     Индикаторы                      |       2012 год        |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                                     |   закон   |   отчет   |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Грузооборот транспорта, млрд. тонно-км              |   40,7    |   43,9    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Пассажирооборот, млн. пасс.-км                      |  1 745,0  |  1 616,6  |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей        |   25,0    |   36,0    |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Доля протяженности   автомобильных   дорог   общего |   64,5    |   64,5    |
| пользования регионального  значения, не  отвечающих |           |           |
| нормативным  требованиям,  в  общей   протяженности |           |           |
| автомобильных     дорог     общего      пользования |           |           |
| регионального значения, %                           |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Доля протяженности   автомобильных   дорог   общего |   72,3    |   72,3    |
| пользования   местного  значения,   не   отвечающих |           |           |
| нормативным  требованиям,  в  общей   протяженности |           |           |
| автомобильных  дорог  общего  пользования  местного |           |           |
| значения, %                                         |           |           |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|

                      Автомобильный транспорт

     В 2012 году введены в эксплуатацию автостанции в п. Заиграево и
в с. Кабанск.
     В 2012  году  проведено  12 конкурсов  на  право  транспортного
обслуживания   населения   по  регулярным   пригородным   маршрутам,
определены победители и заключены договоры с перевозчиками.
     Продолжена работа     по    замене     перевозчиками     старых
несертифицированных автобусов  на новые,  соответствующие ГОСТам.  В
настоящее время заменено более 55 % транспортных средств.
     В 2012 году при  Главе Республики  Бурятия создана комиссия  по
повышению безопасности дорожного  движения, которой проведен  анализ
аварийности на территории  Республики Бурятия и разработан  комплекс
мер по снижению уровня аварийности.
     Комиссией по  формированию   маршрутной   сети  пригородных   и
межмуниципальных  маршрутов   регулярных  перевозок  на   территории
Республики   Бурятия  проведено   47   обследований  пригородных   и
межмуниципальных  маршрутов  на  предмет  соответствия   требованиям
безопасности дорожного движения.
     В настоящее время  полностью сформирован  реестр пригородных  и
регулярных  автобусных  маршрутов  Республики  Бурятия,   проводится
работа по поддержанию его в актуальном состоянии.
     В 2012 году  осуществлялась  подготовка реализации  мероприятий
республиканской    целевой    программы    "Внедрение    спутниковых
навигационных технологий  с  использованием системы  ГЛОНАСС и  иных
результатов      космической      деятельности      в      интересах
социально-экономического   и  инновационного   развития   Республики
Бурятия (2013 - 2015 годы)".
     В рамках  программы   предусматривается  реализация   следующих
мероприятий:
     создание единого   регионального   навигационно-информационного
центра Республики Бурятия;
     создание подсистемы  мониторинга  и  управления   пассажирскими
перевозками на территории республики;
     создание подсистемы   мониторинга   и   управления    школьными
автобусами на территории республики;
     создание подсистемы                 навигационно-информационной
автоматизированной системы  обмена  информацией, обработки  вызовов,
управления транспортом  территориального центра медицины  катастроф,
скорой и неотложной медицинской помощи;
     создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных,
крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом;
     создание подсистемы   мониторинга  автомобильных   транспортных
средств    служб     жилищно-коммунального    хозяйства,     включая
снегоуборочные машины, мусоровозы и другие.
     В сфере  перевозок  пассажиров  и  багажа  легковым  такси   на
территории республики  Бурятия по  состоянию на 1  января 2013  года
выдано  2 836  разрешений,  из  них  аннулировано 426.  Совместно  с
Государственной инспекцией безопасности дорожного движения проведено
79 рейдов на предмет выявления нелегальных перевозчиков,  составлено
138 протоколов об административных правонарушениях.

                        Воздушный транспорт

     Завершается реализация  проекта  "Реконструкция  аэропорта   г.
Улан-Удэ" в  рамках федеральной целевой  программы "Экономическое  и
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до  2013
года". Освоение средств составило с учетом корректировки проекта 831
млн. рублей.
     В рамках  проекта  по  техническому  перевооружению  воздушного
пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в
аэропорту  Улан-Удэ  (Мухино)   по  федеральной  целевой   программе
"Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)" на
условиях частно-государственного  партнерства  проводятся работы  по
оснащению  новыми   приборами  и   оборудованием  для   таможенного,
пограничного и иных видов контроля. Значительно расширены  помещения
для пассажиров  с одновременным повышением  уровня комфортности.  Из
средств  федерального  бюджета  направлено  215  млн.  рублей,   ООО
"Аэропорт Байкал  (Улан-Удэ)"  - 30  млн.  рублей. Завершение  работ
запланировано в первом квартале 2013 года.
     После завершения   реконструкции,  оснащения   и   обустройства
воздушного пункта пропуска через Государственную границу  Российской
Федерации   в    международном   аэропорту   Улан-Удэ    планируется
организовать работу  по созданию "зеленого"  коридора для  упрощения
таможенных процедур и созданию отдельного таможенного поста.
     Общий пассажиропоток международного  аэропорта Улан-Удэ в  2012
году составил 270 554 человек, по сравнению с 2011 годом  увеличился
на 44  %, в  то время как  пассажиропоток в  аэропорту на  маршрутах
междугородного сообщения вырос в 4,5 раза.
     Открылись новые международные рейсы: регулярные в Маньчжурию  и
Пекин (Китайская Народная Республика) и чартерные в Бангкок,  Пхухет
(Таиланд), Дананг, Камрань (Вьетнам), Анталью (Турцию).
     Увеличена частота  рейсов,  осуществляемых  через  аэропорт  г.
Улан-Удэ,  по   внутрироссийским   направлениям,  в   том  числе   в
Красноярск, Читу, Хабаровск, Якутск, Иркутск, Новосибирск, Москву. В
перспективе   планируется    введение   рейсов   до    Владивостока,
Южно-Сахалинска, Петропавловска-Камчатского.
     Перевозки в московском направлении  стали более доступными  для
социально   незащищенных   слоев   населения.   В   соответствии   с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009
года N 1095 с 2011 года авиакомпаниям, выполняющим авиаперевозки  по
маршруту Москва -  Улан-Удэ, выделяются субсидии в  размере 100 %  к
специальному тарифу.
     С целью сохранения маршрутов местных воздушных линий в северные
районы республики в  2012 году оказана  государственная поддержка  в
сумме 6 млн. рублей ОАО "Авиакомпания "Бурятские авиалинии" с  целью
модернизации самолетного парка.  В 2013 году планируется  поддержать
аэропорт г. Улан-Удэ.
     В 2013 году планируется разработать Программу развития  местных
воздушных линий Республики Бурятия  на период до 2030 года,  которая
позволит   обосновать    необходимость   бюджетных   инвестиций    в
аэропортовые  комплексы,  в  том  числе  в  рамках   государственных
программ развития  транспортной системы России  и развития  Дальнего
Востока и Забайкалья, а также будет служить основанием для  создания
федерального казенного предприятия.
     Реализуется инвестиционный   проект   авиакомпании   ПАНХ    по
возобновлению воздушных  маршрутов  на местных  воздушных линиях.  В
2012 году заключены контракты на приобретение 3 самолетов Цессна 208
Гранд Караван (производства США).  В 2013 году планируется  открытие
полетов  в  Курумканский,   Баргузинский,  Окинский,  Тункинский   и
Еравнинский районы республики, а также в город Иркутск.

                     Железнодорожный транспорт

     В 2012  году   разработана  проектно-сметная  документация   на
реконструкцию  железнодорожных вокзалов  станции  Мысовая и  станции
Заиграево. В 2013 году планируется начало строительства объектов.  В
2013 году планируется  подготовить проектно-сметную документацию  по
реконструкции железнодорожного  вокзала и  транспортно-пересадочного
узла  станции Улан-Удэ.  Строительство  и реконструкцию  планируется
провести на условиях государственно-частного партнерства.
     Продолжена работа  по  оптимизации  железнодорожных   маршрутов
пригородного  сообщения.   В  рамках   заключенного  соглашения   об
организации   транспортного   обслуживания   населения   пригородным
железнодорожным   сообщением   с   ОАО   "Байкальская    пригородная
пассажирская компания" в 2012 году выделено 34,9 млн. рублей в  виде
компенсации выпадающих доходов  от перевозки пассажиров  пригородным
железнодорожным транспортом.
     В федеральную   целевую  программу   "Государственная   граница
Российской  Федерации (2012  -  2020 годы)"  включена  реконструкция
железнодорожного  пункта  пропуска  Наушки  на  бурятско-монгольском
участке  Государственной   границы   России.  Начало   строительства
запланировано на 2017 год.

                         Дорожное хозяйство

     В рамках реализации федеральной целевой программы (далее - ФЦП)
"Экономическое и социальное развитие  Дальнего Востока и  Забайкалья
на период до  2013 года" заключено  дополнительное соглашение от  21
декабря 2012  года N  3  между Правительством  Республики Бурятия  и
Федеральным   дорожным   агентством  о   направлении   субсидий   из
федерального бюджета по доведенным лимитам финансирования в  размере
915,92 млн. рублей с долей софинансирования из средств республики  в
размере  140,59  млн.  рублей,  которые  направлены  на  продолжение
реконструкции участков автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево  -
Курумкан - Новый  Уоян и строительство  мостового перехода через  р.
Баргузин на 268 км данной автодороги. В 2012 году осуществлен ввод в
эксплуатацию 33,054 км указанной автодороги.
     В рамках реализации ФЦП  "Развитие транспортной системы  России
(2010  - 2015  годы)"  на софинансирование  строительства  объектов,
направленных на прирост количества населенных пунктов,  обеспеченных
постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог  общего
пользования   по   дорогам  с   твердым   покрытием,   предусмотрено
федеральным бюджетом  162,8 млн. рублей  и республиканским  бюджетом
47,9  млн. рублей.  По  состоянию на  1  января 2013  года  средства
республиканского   бюджета  освоены   в   полном  объеме,   средства
федерального бюджета освоены  в размере  105,2 млн. рублей,  остаток
средств в связи с поздним поступлением (20 декабря 2012 года)  будут
освоены в 2013 году. В 2012 году введено 2 объекта и 3 объекта будут
введены в 2013 году.
     В рамках  республиканской  целевой  программы  (далее  -   РЦП)
"Развитие г.  Улан-Удэ  - столицы  Республики Бурятия"  осуществлена
реконструкция  мостового  перехода  через  р.  Уда  и  строительство
транспортной развязки  на  пересечении ул.  Трубачеева -  Бабушкина,
направлено  10,6   млн.  рублей.  Выполнены   работы  по   установке
барьерного ограждения. Развязка введена в эксплуатацию.
     На реализацию  мероприятий   РЦП  лДороги   Бурятии  ХХI   века
регионального значения на  период до 2010 года  с прогнозом до  2020
года| в 2012 году республиканским бюджетом было предусмотрено 1621,8
млн. рублей,  по  состоянию на  1 января  2013  года освоено  1475,1
млн.рублей, неосвоение средств произошло по причине того, что многие
мероприятия были предусмотрены с разработкой проектной  документации
и конкурсы  по  этим работам  прошли в  конце года,  в  связи с  чем
освоение средств перенесено на 2013 год.
     В рамках    реализации   программы    осуществлены    следующие
мероприятия:
     строительство автодороги  Хаим -  Бычье  Озеро,  км  0 -  км  2
(подъездная  дорога до  границы  участка особой  экономической  зоны
туристско-рекреационного  типа  у  горы 1771)  с  финансированием  в
размере 32,4 млн. рублей,  средства освоены в полном объеме.  Объект
протяженностью 1,534 км сдан в эксплуатацию;
     строительство железобетонных  мостов  через  р.  Ендондин,   км
37+500 автодороги Романовка  - Багдарин и  через р. Бургултайка,  км
220+893  автодороги  Гусиноозерск  -  Петропавловка  -  Закаменск  -
граница с  Монголией с  общим  финансированием в  размере 47,6  млн.
рублей,  средства  освоены   в  полном   объеме.  Объекты  сданы   в
эксплуатацию;
     завершена перестройка деревянного моста на железобетонный через
р. Долсокан на км  40+300 автодороги Курумкан -  Сахули - Улюнхан  с
финансированием в размере 4,5  млн. рублей. Освоение осуществлено  в
полном объеме. Объект введен в эксплуатацию;
     реконструкция моста  через  р.  Маракта на  км  228  автодороги
Улан-Удэ - Романовка  - Чита с финансированием  в размере 26,5  млн.
рублей.  Средства  освоены   в  полном   объеме.  Объект  введен   в
эксплуатацию;
     реконструкция автодороги Монды - Орлик на участках км 135 -  км
137  и км  146+900-км  153+300  (в  том числе  разработка  проектной
документации) с общим финансированием 24,9 млн. рублей. В 2012  году
разработана проектная документация, средства освоены в размере  10,0
млн. рублей. Ввод объектов запланирован в 2014 - 2015 годах;