РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
Об охране окружающей среды в Республике Бурятия
(В редакции Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III;
от 16.03.2009 г. N 769-IV; от 12.11.2010 г. N 1724-IV;
от 15.11.2011 г. N 2400-IV; от 07.03.2012 г. N 2592-IV;
от 07.03.2013 г. N 3173-IV; от 14.11.2013 г. N 87-V;
от 13.11.2014 г. N 799-V; от 12.03.2015 № 929-V)
Принят Народным Хуралом
Республики Бурятия
17 ноября 2005 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области
охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов,
проживающих на территории Республики Бурятия, в целях обеспечения их
прав на благоприятную окружающую среду.
Статья 2. Законодательство Республики Бурятия в области охраны
окружающей среды (В редакции Законов Республики Бурятия от 22.12.2006
г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N 3173-IV)
Законодательство Республики Бурятия в области охраны окружающей
среды основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции
Республики Бурятия и состоит из настоящего Закона, других законов
Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов Республики
Бурятия. (В редакции Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N
2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, определенные Федеральным
законом "Об охране окружающей среды", а также следующие основные
понятия:
1) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой
культуры, нравственного развития общества, включая морально-этические
нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые
в процессе жизни и деятельности поколений через систему непрерывного
экологического образования, просвещения и воспитания;
2) экологическое образование - непрерывный процесс воспитания,
обучения, самообразования, накопления опыта и развития личности,
направленный на формирование ценностных ориентаций и поведенческих
норм, получение специальных знаний и приобретение опыта по охране
окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности,
реализуемых в экологически грамотной деятельности;
3) экологическое просвещение - распространение экологических
знаний об экологической безопасности, информации о состоянии
окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях
формирования в обществе основ экологической культуры;
4) экологическое воспитание - процесс целенаправленного
формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного
отношения человека к природе, морально-этических норм поведения в
окружающей среде, знакомства с ценностями и достижениями экологической
культуры.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 4. Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия в
области охраны окружающей среды (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N 3173-IV)
Народный Хурал Республики Бурятия:
1) осуществляет законодательное регулирование по вопросам охраны
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности территорий,
особо охраняемых природных территорий и объектов;
2) утверждает в составе республиканского бюджета на
соответствующий год объемы финансирования государственных программ
Республики Бурятия, мероприятий, межмуниципальных программ и проектов
в области охраны окружающей среды; (В редакции Законов Республики
Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV; от
13.11.2014 г. N 799-V)
3) осуществляет полномочия в области принятия, реализации и
контроля за реализацией государственных программ Республики Бурятия в
сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Бурятия; (В редакции Законов Республики Бурятия от
22.12.2006 г. N 2043-III; от 16.03.2009 г. N 769-IV; от 15.11.2011 г.
N 2400-IV; от 13.11.2014 г. N 799-V)
4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Республики Бурятия об охране окружающей среды. (В редакции Законов
Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 5. Полномочия Правительства Республики Бурятия в области
охраны окружающей среды, охраны (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N 3173-IV)
Правительство Республики Бурятия:
1) разрабатывает и обеспечивает выполнение государственных
программ Республики Бурятия, межмуниципальных программ и проектов в
области охраны окружающей среды, в области охраны озера Байкал, а
также участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ
в области охраны озера Байкал; (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 12.11.2010 г. N 1724-IV; от 15.11.2011
г. N 2400-IV; от 07.03.2013 г. N 3173-IV; от 13.11.2014 г. N 799-V)
2) образовывает особо охраняемые природные территории
регионального значения, организует управление и контроль в области
изучения, использования и охраны таких территорий;
3) организует обеспечение населения достоверной и полной
информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики
Бурятия; (В редакции Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N
2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
4) участвует в проведении государственной политики в области
охраны окружающей среды на территории Республики Бурятия; (В редакции
Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011
г. N 2400-IV)
5) участвует в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории Республики
Бурятия, а также в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории Республики Бурятия; (В редакции Закона Республики
Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
6) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в осуществлении государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды) с правом формирования и обеспечения функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на
территории Республики Бурятия, являющихся частью единой системы
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды); (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 07.03.2012 г. N 2592-IV)
6.1) направляет в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, получаемую в ходе осуществления
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды) информацию в государственный фонд
данных; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 07.03.2012 г. N
2592-IV)
7) организует осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; (В
редакции Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от
12.11.2010 г. N 1724-IV; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
8) утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих
региональный государственный экологический надзор; (В редакции Законов
Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011 г. N
2400-IV)
9) (Утратил силу - Закон Республики Бурятия
от 13.11.2014 г. N 799-V)
10) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне; (Дополнен - Закон Республики
Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
11) организует проведение экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности; (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
12) осуществляет организацию и развитие системы экологического
образования и формирования экологической культуры на территории
Республики Бурятия; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013
г. N 3173-IV)
12) (Утратил силу - Закон Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N
2400-IV)
13) (Утратил силу - Закон Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N
2400-IV)
14) организует ведение государственного учета объектов,
Оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих
Региональному государственному экологическому надзору; (В редакции
Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011
г. N 2400-IV; от 13.11.2014 г. N 799-V; от 12.03.2015 № 929-V)
15) устанавливает порядок осуществления экологической
паспортизации территории Республики Бурятия; (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
16) устанавливает порядок ведения Красной книги Республики
Бурятия; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N
2043-III)
17) координирует и контролирует природоохранную деятельность
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия,
государственный контроль в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий регионального значения;
(Дополнен - Закон Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
18) регулирует другие вопросы в области охраны окружающей среды в
пределах компетенции. (В редакции Законов Республики Бурятия от
22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
19) организует ведение региональных государственных реестров
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
(Дополнен - Закон Республики Бурятия от 12.03.2015 № 929-V)
20) организует прием декларации о воздействии на окружающую среду
В письменной форме или форме электронного документа, подписанного
усиленной квалификационной электронной подписью, в отношении объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих
региональному государственному экологическому надзору; (Дополнен -
Закон Республики Бурятия от 12.03.2015 № 929-V)
21) организует прием отчетов об организации и результатах
осуществления производственного экологического контроля от юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и
(или) иную деятельность на объектах, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору; (Дополнен - Закон Республики
Бурятия от 12.03.2015 № 929-V)
22) организует контроль за реализацией плана мероприятий по
охране окружающей среды, программы повышения экологической
эффективности при осуществлении государственного экологического
надзора. (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 12.03.2015 № 929-V)
Статья 5.1. Исполнительные органы государственной власти
Республики Бурятия, осуществляющие государственное управление в
области охраны окружающей среды (В редакции Закона Республики Бурятия
от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия,
осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей
среды, охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, и
их полномочия определяются Правительством Республики Бурятия.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III)
Статья 5.2. Государственная поддержка хозяйственной
и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях
охраны окружающей среды
Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной
деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями в целях охраны окружающей среды, оказывается в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Бурятия.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 12.03.2015 № 929-V)
Статья 6. Информационное и научное обеспечение деятельности по
охране окружающей среды Республики Бурятия
1. С целью информационного и научного обеспечения деятельности по
охране окружающей среды в Республике Бурятия разрабатываются банки
данных о природных ресурсах и природных объектах (кадастры, реестры и
перечни), которые представляют собой систематизированный свод данных
об отдельных видах природных ресурсов и природных объектов, а также о
природно-ресурсном потенциале конкретной территории Республики Бурятия
и его использовании.
2. Порядок формирования, финансирования и ведения банков данных,
указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Правительством
Республики Бурятия.
Статья 7. Обеспечение населения достоверной информацией о
состоянии окружающей среды (В редакции Закона Республики Бурятия
от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
1. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии
окружающей среды осуществляется в целях создания условий для
осуществления права на благоприятную окружающую среду. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
2. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии
окружающей среды осуществляется посредством: (В редакции Закона
Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
1) размещения сведений в средствах массовой информации Республики
Бурятия;
2) размещения информационных и указательных знаков
природоохранного назначения;
3) проведения систематической разъяснительной работы;
4) проведения общественного экологического контроля;
4.1) подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии
и охране окружающей среды в Республике Бурятия; (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N 3173-IV)
5) иных не запрещенных законодательством форм участия
общественности в решении задач в области охраны окружающей среды.
3. Состав сведений, предусмотренных абзацем вторым части 2
настоящей статьи, порядок и периодичность их размещения определяются
уполномоченными Правительством Республики Бурятия исполнительными
органами государственной власти Республики Бурятия.
Статья 7.1. Участие в осуществлении государственного
экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды)
на территории Республики Бурятия
1. Органы государственной власти Республики Бурятия осуществляют
государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг
окружающей среды) в рамках единой системы государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды) в соответствии с их компетенцией, установленной
законодательством Российской Федерации.
2. Информация, полученная при осуществлении государственного
экологического мониторинга, является составной частью информационных
ресурсов о состоянии окружающей среды и используется исполнительными
органами государственной власти Республики Бурятия в области охраны
окружающей среды при:
1) разработке прогнозов социально-экономического развития;
2) разработке государственных программ в области охраны
окружающей среды, инвестиционных проектов, а также природоохранных
мероприятий;
3) осуществлении регионального государственного экологического
надзора;
4) прогнозировании чрезвычайных ситуаций природного характера и
проведении мероприятий по их предупреждению.
3. Финансирование государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) в части реализации
мероприятий в рамках полномочий органов государственной власти
Республики Бурятия осуществляется из средств республиканского бюджета.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 7.2. Система экологического образования и формирования
экологической культуры на территории
Республики Бурятия
В целях развития системы экологического образования и
формирования экологической культуры исполнительные органы
государственной власти Республики Бурятия в соответствии с их
компетенцией реализуют следующие мероприятия:
1) определение приоритетных направлений в сфере экологического
образования и формирования экологической культуры на территории
Республики Бурятия;
2) разработка и реализация программ по организации, развитию
системы непрерывного, всеобщего и комплексного экологического
образования, просвещения и формирования экологической культуры;
3) мероприятия, посвященные Дню Байкала и экологической
безопасности на Байкальской природной территории;
4) осуществление межмуниципального и межрегионального
сотрудничества.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 7.3. Основные принципы экологического образования
и формирования экологической культуры
на территории Республики Бурятия
К основным принципам экологического образования и формирования
экологической культуры на территории Республики Бурятия относятся:
1) единство экологического образовательного и информационного
пространства Республики Бурятия;
2) всеобщность экологического образования, обеспечение обучения и
просвещения всех социальных и возрастных групп населения;
3) учет региональных особенностей, включая природные условия и
ресурсы, экологическую ситуацию, демографическую обстановку,
культурно-исторические и религиозные традиции населения, особенности
системы расселения, образовательный уровень, качество жизни,
интеллектуальный, патриотический и духовный потенциал населения;
4) использование основных положений государственной политики в
области охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности;
5) связь образовательных и воспитательных действий с практикой
решения природоохранных проблем;
6) культивирование гуманистического отношения к природе;
7) открытость и доступность экологической информации для
населения Республики Бурятия;
8) вовлечение предпринимателей, общественных объединений и иных
некоммерческих организаций в решение задач по формированию
экологической культуры.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 7.4. Экологическое образование
В целях формирования экологической культуры и профессиональной
подготовки специалистов в области охраны окружающей среды
устанавливается система всеобщего и комплексного экологического
образования, включающая в себя общее образование, среднее
профессиональное образование, высшее образование и дополнительное
профессиональное образование специалистов, а также распространение
экологических знаний, в том числе через средства массовой информации,
музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения,
организации спорта и туризма.
(Статья в редакции Законов Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV; от 14.11.2013 г. N 87-V)
Статья 7.5. Экологическое просвещение населения
1. В целях формирования экологической культуры в обществе,
воспитания бережного отношения к природе и рационального использования
природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение
посредством распространения экологических знаний об экологической
безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об
использовании природных ресурсов.
2. Экологическое просвещение населения осуществляется органами
государственной власти Республики Бурятия, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой
информации, а также организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками,
природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными
юридическими лицами. (В редакции Закона Республики Бурятия от
14.11.2013 г. N 87-V)
3. Государственные библиотеки, библиотеки организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, краеведческие музеи
являются центрами распространения и пропаганды экологических знаний,
комплектуют соответствующие фонды, целенаправленно проводят
мероприятия по экологическому просвещению населения в соответствии с
их профилем. (В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N
87-V)
4. Администрации (дирекции) особо охраняемых природных территорий
регионального значения осуществляют эколого-просветительскую
деятельность посредством создания экологических центров, уголков
природы, экологических троп, экологических лагерей, развития
экологического туризма и других эффективных форм экологического
просвещения.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 7.6. Межведомственное взаимодействие в области
экологического образования
1. Обеспечение взаимодействия с территориальными органами
федеральных органов государственной власти, органами государственной
власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, научными организациями, организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, и выработку рекомендаций
по развитию системы экологического образования осуществляет
Общественный экологический совет при Правительстве Республики Бурятия.
(В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N 87-V)
2. Состав Общественного экологического совета при Правительстве
Республики Бурятия утверждается Правительством Республики Бурятия.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 7.7. Финансирование развития системы экологического
образования и формирования экологической культуры
Развитие системы экологического образования и формирование
экологической культуры финансируется за счет:
1) средств республиканского бюджета;
2) благотворительных поступлений;
3) иных источников в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Республики Бурятия.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 7.8. Административная ответственность
в области охраны окружающей среды
Нарушение установленных нормативными правовыми актами Республики
Бурятия требований в области охраны окружающей среды в Республике
Бурятия влечет административную ответственность в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики
Бурятия.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня
его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
25 ноября 2005 года
N 1348-III
