Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 № 419ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2007 г. N 419 О Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 г. N 232; от 24.12.2008 г. N 567; от 27.03.2009 г. N 106; от 31.08.2009 г. N 318; от 02.10.2009 г. N 376; от 18.12.2009 г. N 480) Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях формирования условий, способствующих развитию субъектов малого предпринимательства, увеличению вклада субъектов малого предпринимательства в позитивные социальные процессы в республике, вовлечению в малый бизнес различных групп населения, Правительство Республики Бурятия постановляет: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 г. N 232) 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы*. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия разработать и утвердить муниципальные программы поддержки и развития малого предпринимательства на 2008-2012 годы. 3. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Бурятия доклад о ходе реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия В.В.Наговицын Утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419 Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 г. N 232; от 24.12.2008 г. N 567; от 27.03.2009 г. N 106; от 31.08.2009 г. N 318; от 02.10.2009 г. N 376; от 18.12.2009 г. N 480) ПАСПОРТ Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Республиканская целевая программа государственной поддержки и | | Программы | развития малого предпринимательства на 2008-2012 годы | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для | Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого | | разработки | и среднего предпринимательства в Российской Федерации", | | Программы | Указ | | | Президента РФ от 04.04.1996 г. N 491 "О первоочередных мерах | | | государственной поддержки малого предпринимательства в | | | Российской Федерации" | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 г. N 232) |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | Министерство экономики Республики Бурятия | | заказчик | | | Программы | | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основной | Министерство экономики Республики Бурятия | | разработчик | | | Программы | | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основная цель | Создание комфортных условий для ведения бизнеса как основного | | Программы | фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня | | | благосостояния населения, формирование экономически активного | | | среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в | | | экономике Республики Бурятия, создание условий для дальнейшего | | | роста малого предпринимательства и выравнивание потенциала | | | развития малого предпринимательства в муниципальных | | | образованиях в Республике Бурятия | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные задачи | Основными задачами развития малого предпринимательства | | Программы | являются: | | | 1. Формирование инфраструктуры развития малого | | | предпринимательства на территории Республики Бурятия. | | | 2. Снижение административных барьеров при создании и ведении | | | бизнеса. | | | 3. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к | | | финансовым, производственным ресурсам и источникам информации. | | | 4. Государственная поддержка приоритетных направлений развития | | | малого предпринимательства. | | | 5. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | Срок реализации Программы - 2008-2012 годы с ежегодным отчетом | | реализации | о ходе реализации Программы на заседаниях Правительства | | Программы | Республики Бурятия | | | 1 этап - создание инфраструктуры поддержки предпринимательства | | | (бизнес-инкубаторов, агро-бизнес-инкубаторов), создание | | | системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства - | | | 2008-2010 гг., | | | 2 этап - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства | | | и системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства - | | | 2011-2012 гг. | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | Министерство экономики Республики Бурятия (далее - | | основных | Минэкономики), | | мероприятий | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики | | по реализации | Бурятия (далее - Минсельхозпрод), Министерство строительства и | | Программы | модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики | | | Бурятия (далее - Минстрой), Министерство образования и науки | | | Республики Бурятия (далее - Минобразования), Министерство | | | имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее | | | - Минимущество), Республиканское агентство по развитию | | | промышленности, предпринимательству и инновационных технологий | | | (далее - РА по предпринимательству), Республиканское агентство | | | по туризму (далее - РА по туризму), Республиканское агентство | лесного хозяйства (далее - РА лесного хозяйства) | | органы местного самоуправления в Республике Бурятия, | | | общественные организации предпринимателей (по согласованию), | | | организации, привлекаемые на конкурсной основе (на договорной | | | основе) | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318) |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Объемы | Источники | Общий объем | В том числе по годам реализации | | и источники | финансирования | финансирования, | Программы | | финансирования | | предусмотренный по | | | Программы | | Программе | | | | | на весь период | | | | | реализации | | |————————————————|—————————————————|———————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|————————| | | | Всего, | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | | млн. руб. | | | | | | |————————————————|—————————————————|———————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|————————| | | Всего | 984,978 | 114,8 | 223,139 | 227,339 | 219,8 | 199,9 | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.12.2009 г. N 480) |————————————————|—————————————————|———————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|————————| | | Республиканский | 496,378 | 60,7 | 112,539 | 112,539 | 100,8* | 109,8* | | | бюджет | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.12.2009 г. N 480) |————————————————|—————————————————|———————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|————————| | | Федеральный | 410,4 | 44,9 | 99,1 | 99,3 | 99,5 | 67,6 | | | бюджет | | | | | | | |————————————————|—————————————————|———————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|————————| | | Бюджеты | 78,2 | 9,2 | 11,5 | 15,5 | 19,5 | 22,5 | | | муниципальных | | | | | | | | | образований | | | | | | | |————————————————|—————————————————|———————————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————|————————| | | Объем средств республиканского бюджета на весь период реализации Программы - 496,378 млн. руб. | | | Привлеченные и внебюджетные средства на весь период реализации Программы - 2098,1 млн. руб. | | | *Объем средств республиканского бюджета на 2011-2012 годы предусмотрен ориентировочно и | | | подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 г. N 567; от 18.12.2009 г. N 480) |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | 1. Увеличение среднесписочной численности работников малых | | конечные | предприятий в 2012 году до 42,0 тыс. человек (15,8 % в | | результаты | среднесписочной численности работников всех предприятий и | | Программы | организаций Республики Бурятия), увеличение по сравнению с | | | 2007 годом составит 11,5 тыс. человек, в том числе по годам: | | | | | | NN | | | п/п | | | Наименование показателя | | | 2008 | | | 2009 | | | 2010 | | | 2011 | | | 2012 | | | | | | 1. | | | Занятость на малых предприятиях, тыс. чел. | | | 34,1 | | | | | | 36,6 | | | | | | 39,1 | | | | | | 40,5 | | | | | | 42,0 | | | | | | 2. | | | Увеличение по сравнению с 2007 г., тыс. чел. | | | 3,6 | | | | | | 6,1 | | | | | | 8,6 | | | | | | 10,0 | | | | | | 11,5 | | | | | | 3. | | | | | | Доля среднесписочной численности работников малых предприятий | | | в среднесписочной численности работников всех предприятий и | | | организаций Республики Бурятия | | | 12,8 | | | | | | 13,9 | | | | | | 14,6 | | | | | | 15,2 | | | | | | 15,8 | | | | | | 2. Занятость в субъектах малого предпринимательства в 2012 | | | году увеличится по сравнению с 2007 годом на 11,5 тыс. человек | | | и составит не менее 121,7 тыс. человек или около 30,2 % | | | занятых в экономике республики, в том числе по годам: | | | | | | NN п/п | | | Наименование показателя | | | 2008 | | | 2009 | | | 2010 | | | 2011 | | | 2012 | | | | | | 1. | | | Занятость в сфере малого предпринимательства, тыс. чел. | | | 114,1 | | | | | | 116,7 | | | | | | 119,2 | | | | | | 120,6 | | | | | | 121,7 | | | | | | 2. | | | Увеличение по сравнению с 2007 г., тыс. чел. | | | 3,9 | | | | | | 6,5 | | | | | | 9,0 | | | | | | 10,4 | | | | | | 11,5 | | | | | | 3. | | | | | | Доля занятых на постоянной основе в сфере малого | | | предпринимательства от занятых в экономике республики, % | | | 28,7 | | | | | | 29,0 | | | | | | 29,4 | | | | | | 20,7 | | | | | | 30,2 | | | | | | 3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем | | | объеме ВРП увеличится до 8,4 % при общем росте ВРП: | | | | | | Наименование показателя | | | 2008 | | | 2009 | | | 2010 | | | 2011 | | | 2012 | | | | | | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем | | | объеме ВРП | | | 6,7 | | | | | | 7,2 | | | | | | 7,6 | | | | | | 8,0 | | | | | | 8,4 | | | | | | 4. Оборот малых предприятий в 2012 году увеличится в 5,5 раза | | | по сравнению с 2007 г., в том числе показатели составят: | | | NN | | | п/п | | | Наименование показателя | | | 2008 | | | 2009 | | | 2010 | | | 2011 | | | 2012 | | | 1. | | | Оборот малых предприятий, млрд. руб. | | | 46,6 | | | | | | 64,3 | | | | | | 89,4 | | | | | | 120,9 | | | | | | 163,8 | | | 2. | | | Темп роста к уровню предыдущего года, % | | | 137 | | | | | | 138 | | | | | | 139 | | | | | | 135,2 | | | | | | 135,5 | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Система | Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях | | организации | Правительства Республики Бурятия, доклады о выполнении | | контроля за | Программы подготавливаются Минэкономики и представляются в | | исполнением | Координационный совет по совершенствованию форм и методов | | Программы | программно-целевого управления. | | | Оперативный контроль за ходом реализации Программы | | | осуществляет Минэкономики | |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| Введение Развитый и устойчивый сектор малого бизнеса обеспечивает рост уровня и качества жизни населения любой страны и региона. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового регионального продукта и обеспечения выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Кроме того, на базе малого бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Бурятия от 07.11.2008 г. N 568-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376) Настоящая Программа распространяет свое действие на субъекты среднего предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи разработка Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы (далее - Программа) обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого предпринимательства для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения. В то же время Программа разработана исходя из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики Республики Бурятия в части развития и поддержки малого предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу. Вклад малого предпринимательства в экономику республики с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики. Согласно оценке, в 2007 году количество малых предприятий составит 5095 единиц, прирост по сравнению с 2005 годом составит 1889 предприятий. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (глава II Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") на территории республики зарегистрировано около 24,5 тыс. индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Увеличение численности индивидуальных предпринимателей по отношению к 2005 году составило 1,5 тыс. человек. На малых предприятиях занято около 30 тыс. человек без учета совместителей и работающих по договорам подряда, что составляет около 7,4 % от занятых в экономике республики. В целом, с учетом официально зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, общая численность работающих в сфере малого бизнеса в 2007 г. составит около 110 тыс. человек или свыше 27 % от численности занятых в экономике республики. Рост занятых в малом предпринимательстве в республике по сравнению с 2005 годом составит около 11 тыс. человек. Оборот малых предприятий увеличился по сравнению с 2005 годом в 2 раза и составил 31,9 млрд. рублей. Продолжился рост инвестиций в основной капитал малых предприятий, объем которых достиг 692,2 млн. рублей. В среднем по Республике Бурятия на 1 тыс. жителей приходится 5,2 малых предприятия при среднероссийском показателе - 7,2, в 2005 году значение этого показателя в Республике Бурятия составляло 3,3 малых предприятия на 1 тыс. жителей, в Российской Федерации - 6,8 малых предприятий на 1 тыс. жителей. Показатели деятельности малых предприятий в Республике Бурятия в сравнении с регионами Сибирского Федерального округа в I квартале 2007 года |————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Кол-во | В расчете на 1 малое предприятие | | региона | МП | | | | в | | | | расчете | | | | на 1 | | | | тыс. | | | | жителей | | |————————————————————————|—————————|————————————|——————————————————|———————————————|————————————————| | | | Кол-во | Оборот | Инвестиции | Среднемесячная | | | | работающих | малых | в основной | заработная | | | | на | предприятий, | капитал, | плата | | | | постоянной | млн. руб. | тыс. руб. | на одного | | | | основе, | | | работника, | | | | чел. | | | руб. | |————————————————————————|—————————|————————————|——————————————————|———————————————|————————————————| | Республика Бурятия | 5,1 | 5,8 | 1,21 | 28,3 | 6962 | |————————————————————————|—————————|————————————|——————————————————|———————————————|————————————————| | Иркутская область | 4,7 | 6,6 | 3,2 | 25,1 | 6887,7 | |————————————————————————|—————————|————————————|——————————————————|———————————————|————————————————| | Читинская область | 3,6 | 6,2 | 1,18 | 15,3 | 6623,4 | |————————————————————————|—————————|————————————|——————————————————|———————————————|————————————————| Отраслевая принадлежность занятых в секторе малого бизнеса за последние годы не претерпела особых изменений. Более 37 % от общего числа занятых в малом предпринимательстве осуществляют свою деятельность в торговле, около 15 % - в строительстве, по 10 % - в промышленности и на транспорте, около 8 % - в сельском хозяйстве, 20 % приходится на прочие сферы деятельности. Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства в республике еще недостаточен. Факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства, являются: - недоступность общеэкономических и специализированных консультаций в связи с дисбалансом размещения информационных ресурсов и рынка консультационных услуг; - недостаток собственных финансовых ресурсов и затрудненный доступ к разным источникам финансирования; - высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения; - отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика; - высокие издержки выхода на внешние рынки; - недостаток квалифицированных кадров; - низкий уровень инициативы со стороны органов местного самоуправления. В целях усиления наметившейся тенденции к развитию малого предпринимательства необходима активизация действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в части его поддержки и преодоления сдерживающих факторов. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на период с 2008 по 2012 годы будет настоящая Программа. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и направлена, в первую очередь, на создание инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства. Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих республиканских программ поддержки малого предпринимательства. Меры, принимаемые по созданию условий для устойчивого развития малого предпринимательства За время реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2006-2007 годы принят ряд нормативно-правовых документов в сфере малого предпринимательства: |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | NN | Разработанные основные нормативные правовые акты | | п/п. | | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. | Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.02.2006 г. N 41 "О | | | Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития | | | малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2006-2007 годы" | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. | Приказ Минэкономики Республики Бурятия от 30.06.2006 г. N 204 "Об | | | утверждении Методических рекомендаций по разработке муниципальных | | | программ развития малого предпринимательства в Республике Бурятия" | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. | Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.2006 г. N 204 | | | "Об утверждении порядка проведения мониторинга малого | | | предпринимательства в Республике Бурятия" | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 4. | Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.12.2006 г. N 850-р о | | | реализации проекта по субсидированию части затрат субъектов малого | | | предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам | | | поручительства, заключенным в обеспечение обязательств по кредитам | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 5. | Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.06.2007 г. N 203 | | | "О реализации мероприятия Республиканской целевой программы | | | государственной поддержки и развития малого предпринимательства в | | | Республике Бурятия на 2006-2007 годы "Разработка и реализация механизма | | | залогового обеспечения кредитов субъектов малого предпринимательства в | | | кредитных организациях" | |——————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| На решение проблемы административных барьеров при ведении предпринимательской деятельности, с целью сокращения необоснованных и избыточных издержек субъектов малого предпринимательства, связанных с лицензированием, государственной регистрацией, аттестацией, контролем и надзором, направлено внедрение системы "одного окна". Система "одного окна" используется не только в отношении госрегистрации субъектов малого предпринимательства, но и при приобретении недвижимого имущества в аренду, при оформлении разрешительных документов на предпринимательскую деятельность в организациях, осуществляющих контроль (надзор) деятельности малого бизнеса, лицензирование и предварительное согласование места размещения объекта строительства и согласование проектов строительства. Принят ряд мер, направленных на решение одной из основных задач государственной политики в сфере развития малого предпринимательства - задачи упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, а также развития инфраструктуры поддержки предпринимательства: С 2005 года Правительство Республики Бурятия принимает участие в федеральных конкурсах на получение субсидий и субвенций в рамках федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. С начала проведения конкурсов Республика Бурятия выиграла 4 конкурса с общим финансированием из федерального бюджета в сумме 29,27 млн. рублей, в том числе: субсидии в сумме 23,34 млн. рублей на создание инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторов); субсидия в 3,6 млн. рублей - на развитие системы гарантийного обеспечения по кредитам малого бизнеса и субсидия в 2,33 млн. рублей на создание гарантийного фонда по кредитам малого бизнеса. В рамках указанных мероприятий завершена реконструкция здания бывшего торгового центра для создания Республиканского бизнес-инкубатора. Начата реализация проекта по субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, что позволяет привлечь кредитные ресурсы коммерческих банков с коэффициентом мультипликации, равным 5. Реализуется проект по созданию гарантийного фонда по кредитам субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках. Активно используется один из элементов поддержки малого предпринимательства - выделение для субъектов малого предпринимательства отдельной квоты в размере 15 % от общей суммы государственных закупок, предусмотренной Федеральным законом от 21.06.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В 2006 г. объем госзакупок, выполненных субъектами малого предпринимательства составил 1462 млн. рублей, что составило 34,8 % от общего объема госзакупок за счет республиканского бюджета. Динамика участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Бурятия в 2005-2006 гг. |——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————| | NN | Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | | п/п | | | | |——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————| | 1. | Объем госзакупок, выполненных субъектами | 483,7 | 1461,7 | | | малого предпринимательства, млн. руб. | | | |——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————| | 2. | Количество субъектов малого | 3150 | 1845 | | | предпринимательства, получивших госзаказ, | | | | | ед. | | | |——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————| | 3. | Доля объема госзакупок, выполненных | 21 | 34,8 | | | субъектами малого предпринимательства, % | | | |——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————| | 4. | Объем госзакупок на одно малое предприятие, | 150,9 | 410,0 | | | тыс. руб. | | | |——————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————| Проводится работа по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В республике действует Фонд поддержки предпринимательства Республики Бурятия, 6 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, Агентство развития предпринимательства, Центр правовой защиты предпринимателей, свыше 50 консалтинговых фирм, Центр инноваций и поддержки предпринимательства. Проводились мероприятия, направленные на качественное изменение информационного, образовательного, консультативного и правового обеспечения малого предпринимательства. Наряду с оказанием консультационных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства при участии Минэкономики проводились семинары, "круглые столы", дни открытых дверей, консультации по актуальным вопросам деятельности малого предпринимательства. Практически во всех районах республики проведены выездные семинары с предпринимателями по теме "О механизме финансово-кредитной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Бурятия. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан". В республике созданы общественные организации предпринимателей: Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Союз представителей малого бизнеса Республики Бурятия, Торгово-промышленная палата Республики Бурятия, Бурятская ассоциация рестораторов Республики Бурятия, Бурятское республиканское отделение Ассоциации женщин-предпринимателей России, Гильдия пекарей Республики Бурятия, НП "ПартнерПродукт" и др. Между общественными организациями и Минэкономики РБ заключены соглашения о взаимном сотрудничестве, направленные на решение вопросов социально-экономического развития Республики Бурятия. 2. Основные цели и задачи Программы Целями настоящей Программы является создание комфортных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирования экономически активного среднего класса, увеличения удельного веса малого бизнеса в экономике Республики Бурятия, создания условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивания потенциала развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия. Задачи Программы: Основными задачами развития малого предпринимательства являются: 1. Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на территории Республики Бурятия. 2. Снижение административных барьеров при создании и ведении бизнеса. 3. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации. 4. Государственная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства. 5. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве. В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий: - повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе организация и развитие дистанционной формы образования, обеспечивающей индивидуальное обучение и консультирование предпринимателей; - содействие созданию в муниципальных образованиях республики организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (в т.ч. инновационно-технологических центров, бизнес - и агро-бизнес - инкубаторов); - реализация мероприятий по снижению административных барьеров развития малого бизнеса; - создание республиканского и муниципальных фондов содействия кредитованию малого предпринимательства для обеспечения кредитных и лизинговых договоров, заключенных с субъектами малого предпринимательства; - субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по предоставленным гарантиям и поручительствам, процентов по кредитным (и платежей по лизинговым) договорам, привлекаемым на реализацию приоритетных предпринимательских проектов; - развитие альтернативных форм финансирования субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия (микрофинансирование, лизинг, общества взаимного кредитования); - формирование системы венчурного инвестирования инновационных предпринимательских проектов; - проведение республиканских конкурсов по выявлению эффективных инновационных проектов и молодежных инициатив; - разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях; - предоставление в аренду площадей в Республиканском бизнес-инкубаторе начинающим предпринимателям, реализующим проекты в приоритетных направлениях развития малого предпринимательства; - привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов с выделением обязательной квоты не менее 15 % от суммы заказа; - разработка механизмов субконтрактации между крупными и малыми предприятиями; - создание условий для развития малого бизнеса в области сборки и переработки дикоросов; - реализация мероприятий по поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности. 3. Программные мероприятия Комплекс мероприятий Программы представлен шестью разделами. В каждом разделе ставятся свои внутренние задачи и формируется перечень мероприятий. Основные мероприятия по реализации Программы представлены в приложении N 1. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 г. N 232) 3.1. Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Инфраструктура поддержки малого предпринимательства призвана обеспечить предоставление субъектам малого предпринимательства Республики Бурятия максимально полного спектра квалифицированных услуг, а также обеспечить качественное развитие малого предпринимательства. Раздел включает в себя следующие мероприятия: - содействие созданию в муниципальных образованиях организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства; - обеспечение эффективного взаимодействия организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с администрациями муниципальных образований в республике; - предоставление организациям муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства компенсации части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных, консультационных и образовательных услуг в приоритетных направлениях развития малого предпринимательства; - организация и проведение обучения сотрудников организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях повышения их квалификации по актуальным вопросам содействия развитию малого предпринимательства; - организация и проведение конкурса между муниципальными образованиями на получение субсидий на развитие существующих и создание новых муниципальных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - проведение конкурса среди организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства "Лучшая организация поддержки малого предпринимательства"; - мониторинг деятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 3.2. Мероприятия по снижению административных барьеров при организации и ведении бизнеса Мероприятия по снижению административных барьеров будут направлены на: - обучение граждан, желающих заняться бизнесом, и субъектов малого предпринимательства основам организации и ведения бизнеса, основам взаимоотоотношений с федеральными, республиканскими контролирующими, надзорными организациями и организациями, выдающими разрешительные документы на право ведения бизнеса; - создание советов по развитию субъектов малого предпринимательства при органах местного самоуправления; - содействие субъектам малого предпринимательства в создании бизнес-сообществ на муниципальном и республиканском уровнях; - реализацию мероприятий с республиканскими контролирующими, надзорными организациями и организациями, выдающими разрешительные документы на право ведения бизнеса, по оптимизации перечня и тарифов на оказание платных услуг, оказываемых этими организациями; снижению сроков рассмотрения заявлений субъектов малого предпринимательства при постановке на учет и выдаче разрешительных документов; созданию в контролирующих, надзорных организациях и организациях, выдающих разрешительные документы на право ведения бизнеса, межведомственных комиссий по рассмотрению обращений предпринимателей и снижению административных барьеров; - выявление фактов необоснованного административного вмешательства через действующую "горячую линию" на сайте Минэкономики, приемную по обращениям предпринимателей, проведение анкетирования субъектов малого предпринимательства, проведение "круглых столов" с предпринимателями, взаимодействие общественных организаций предпринимателей и рассмотрение этих фактов на межведомственных комиссиях по снижению административных барьеров; - публикацию фактов необоснованного административного вмешательства в деятельность субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации. 3.3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, будет направлена на создание в Республике Бурятия условий, при которых любой предприниматель будет иметь возможность получить финансовые средства на организацию бизнеса, реализацию предпринимательского проекта, пополнение оборотных средств или получить технологическое оборудование и транспорт в лизинг. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376) Эти условия планируется создать с помощью привлечения средств федерального и муниципального бюджетов, кредитных и лизинговых организаций с участием организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и реализации следующих мероприятий: - предоставления поручительств республиканским и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства для обеспечения кредитных и лизинговых договоров, заключенных с субъектами малого предпринимательства; - субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по гарантиям и поручительствам, процентов по кредитным и платежей по лизинговым договорам, привлекаемым на реализацию предпринимательских проектов; - предоставления начинающим предпринимателям субсидий для организации бизнеса, приобретения производственных площадей, технологического оборудования и пополнения оборотных средств; - предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на частичную компенсацию стоимости арендной платы производственных площадей, консалтинговых услуг и реализации предпринимательских проектов; - поставки субъектам малого предпринимательства технологического оборудования и транспортных средств на условиях лизинга. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществляться путем реализации следующих мероприятий: - разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях; - предоставление в аренду площадей в Республиканском бизнес-инкубаторе начинающим предпринимателям на конкурсной основе на льготных условиях, а также предоставление площадей и земельных участков во вновь создаваемых бизнес-инкубаторах (агро-бизнес-инкубаторах) в муниципальных образованиях в республике. - создание, обеспечение текущего финансирования деятельности бизнес-инкубатора, созданного на объектах государственного имущества, находящихся в собственности Республики Бурятия (далее - Республиканский бизнес-инкубатор); (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376) - предоставление субъектам малого предпринимательства в порядке государственной преференции льгот по арендной плате при использовании земельных участков республиканской собственности. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376) Государственная имущественная поддержка оказывается в порядке предоставления государственной преференции в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции". (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376) 3.4. Мероприятия по поддержке малого предпринимательства в приоритетных направлениях Мероприятия по поддержке малого предпринимательства в приоритетных сферах экономики Республики Бурятия направлены на улучшение структуры малого бизнеса за счет увеличения доли оборота товаров собственного производства и оказания услуг субъектами малого предпринимательства. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на период с 2008 по 2012 годы являются: - производство экспортоориентированной продукции; - производство и переработка сельхозпродукции; - сбор и переработка дикоросов; - промышленное производство; - развитие инновационного и молодежного предпринимательства; - жилищно-коммунальное хозяйство; - туризм; - транспорт; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.03.2009 г. N 106) - бытовое обслуживание; - развитие малого предпринимательства в сельской местности; - предпринимательская деятельность в социально значимых направлениях: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, связь, создание новых систем обслуживания и привлечение инвестиций в сферу общественного питания для развития инфраструктуры муниципальных образований в Республике Бурятия. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 27.03.2009 г. N 106) (Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 г. N 567) Реализация этой задачи будет осуществляться путем предоставления субсидий, субвенций на конкурсной основе для финансирования проектов, инициируемых субъектами малого предпринимательства в приоритетных для Республики Бурятия направлениях, в которых предусматривается создание дополнительных рабочих мест. Поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства планируется осуществить с помощью реализации следующих мероприятий: - компенсация на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами; - организация и проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства по вопросам подготовки к экспортной деятельности; - компенсация субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с участием в зарубежных, российских, межрегиональных выставках и ярмарках. 3.5. Информационное обеспечение малого предпринимательства В части информационного обеспечения малого предпринимательства планируется создание республиканских и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей по поддержке и развитию субъектов малого предпринимательства в целях информационного обеспечения граждан, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций на основе государственных информационных ресурсов. Также планируется создать информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети в целях получения субъектами малого предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, маркетинговой и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией. Мероприятия по повышению уровня обучения и подготовки кадров для предприятий малого бизнеса будут направлены на: - создание сети информационных центров, в том числе на базе республиканского бизнес-инкубатора, по вопросам информационной и консультационной поддержки предпринимателей; - проведение обучающих семинаров для граждан, желающих начать бизнес, для субъектов малого бизнеса, для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в Республиканском бизнес-инкубаторе; - формирование учебных программ и планов ВУЗами и учреждениями начального профессионального образования республики по набору учащихся и студентов по специальностям на основе изучения потребностей предприятий малого бизнеса и дальнейшее трудоустройство выпускников; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации незанятого населения республики на базе ВУЗов и учреждений начального профессионального образования республики с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность; - предоставление на конкурсной основе субсидий организациям муниципальной инфраструктуры на проведение мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства на территориях муниципальных образований области (зональные семинары, конференции, "круглые столы", тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.); - подготовка и выпуск печатных информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого предпринимательства на территории республики; - организация и проведение открытого конкурса для средств массовой информации области на лучшее освещение актуальных вопросов развития малого предпринимательства; - мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы. 3.6. Нормативно-правовое обеспечение развития малого предпринимательства Основные мероприятия Программы по нормативно-правовому обеспечению развития малого предпринимательства будут направлены на нормативное обеспечение упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, снижение административного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки развития предпринимательства, финансово-кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Бурятия в пределах объема финансирования, предусмотренного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансовых ресурсах из республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы может составить 496,378 млн. рублей, в том числе по годам (в млн. рублей): (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 г. N 567; от 18.12.2009 г. N 480) (млн. руб.) ----------------------------------------------------------------------------------------- | Источники и | Общий объем | В том числе по годам реализации | | направления | финансирования, | Программы: | | финансирования | предусмотренный | | | | по Программе |--------------------------------------------| | | на весь период | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | реализации | | | | | | |----------------------+-------------------+--------+---------+---------+-------+-------| | Республиканский | 496,378 | 60,7 | 112,539 | 112,539 | 100,8 | 109,8 | | бюджет | | | | | | | |----------------------+-------------------+--------+---------+---------+-------+-------| | в том числе: | | | | | | | |----------------------+-------------------+--------+---------+---------+-------+-------| | Инвестиции в | 449,961 | 48,581 | 108,361 | 109,869 | 87,1 | 96,05 | | основной капитал | | | | | | | |----------------------+-------------------+--------+---------+---------+-------+-------| | Государственные | 22,2 | 6,2 | - | - | 8,0 | 8,0 | | капитальные вложения | | | | | | | |----------------------+-------------------+--------+---------+---------+-------+-------| | НИОКР (создание | 5,1 | - | 0,1 | - | 2,5 | 2,5 | | инфраструктуры | | | | | | | | поддержки малого | | | | | | | | предпринимательства) | | | | | | | |----------------------+-------------------+--------+---------+---------+-------+-------| | Прочие нужды | 19,117 | 5,919 | 4,078 | 2,67 | 3,2 | 3,25 | ----------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 г. N 567; от 18.12.2009 г. N 480) _______________ *Данные средства носят расчетный характер и будут уточнены при принятии законов Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию Программы являются развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства. 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Государственным заказчиком-разработчиком Программы является Министерство экономики Республики Бурятия. Координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности осуществляется Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий. РА по предпринимательству в целях реализации Программы привлекает на конкурсной основе муниципальные образования, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Бурятия. РА по предпринимательству до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Координационный совет по совершенствованию форм и методов программно-целевого управления доклад о ходе реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий в 2012 году до 42,0 тыс. человек (11,0 % в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Республики Бурятия), увеличение по сравнению с 2007 годом составит 11,5 тыс. человек, в том числе по годам: |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| | NN | Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | п/п | | г. | г. | г. | г. | г. | |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| | 1. | Занятость на малых предприятиях, | 34,1 | 36,6 | 39,1 | 40,5 | 42,0 | | | тыс. чел. | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| | 2. | Увеличение по сравнению с 2007 | 3,6 | 6,1 | 8,6 | 10,0 | 11,5 | | | г., тыс. чел. | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| | 3. | Доля среднесписочной численности | 12,8 | 13,9 | 14,6 | 15,2 | 15,8 | | | работников малых предприятий в | | | | | | | | среднесписочной численности | | | | | | | | работников всех предприятий и | | | | | | | | организаций Республики Бурятия | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| 2. Занятость в субъектах малого предпринимательства в 2012 году увеличится по сравнению с 2007 годом и составит не менее 121,7 тыс. человек или около 30,2 % занятых в экономике республики, в том числе по годам: |——————|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | NN | Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 | | п/п | | | | | | г. | |——————|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | 1. | Занятость в сфере малого | 114,1 | 116,7 | 119,2 | 120,6 | 121,7 | | | предпринимательства, тыс. чел. | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | 2. | Увеличение по сравнению с 2007 | 3,9 | 6,5 | 9,0 | 10,4 | 11,5 | | | г., тыс. чел. | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | 3. | Доля занятых на постоянной основе | 28,7 | 29,0 | 29,4 | 20,7 | 30,2 | | | в сфере малого | | | | | | | | предпринимательства от занятых в | | | | | | | | экономике республики, % | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| 3. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП увеличится с 6,3 % до 8,4 % при общем росте ВРП: |——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| | Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | г. | г. | г. | г. | г. | |——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| | Доля продукции, произведенной малыми | 6,7 | 7,2 | 7,6 | 8,0 | 8,4 | | предприятиями, в общем объеме ВРП | | | | | | |——————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————| 4. Оборот малых предприятий в 2012 году увеличится в 5,5 раза по сравнению с 2007 г., в том числе по годам показатели составят: |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————| | NN | Наименование показателя | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 г. | 2012 | | п/п | | г. | г. | г. | | г. | |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————| | 1. | Оборот малых предприятий, млрд. | 46,6 | 64,3 | 89,4 | 120,9 | 163,8 | | | руб. | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————| | 2. | Темп роста к уровню предыдущего | 137 | 138 | 139 | 135,2 | 135,5 | | | года, % | | | | | | |——————|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————| Верно: Приложение N 1 к Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы Основные мероприятия по реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 годы (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 08.05.2008 г. N 232; от 24.12.2008 г. N 567; от 27.03.2009 г. N 106; от 31.08.2009 г. N 318; от 02.10.2009 г. N 376) |———————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| | NN | Наименование мероприятия | Необходимая сумма финансирования, | Ожидаемые результаты | Исполнитель | Ответственный | | п/п | | в том числе по годам, млн. руб. | | | исполнитель | |———————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|——————||——————————————————————||—————————————————————||—————————————————————| | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | | |———————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |———————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | 1. Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | |———————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | 1.1. | Софинансирование | 8,0 | - | - | 5,5 | 5,5 | Привлечение | РА по | РА по | | | мероприятий по | | | | | | финансовых средств | предпринимательству, | предпринимательству | | | созданию и развитию | | | | | | из федерального | ОМСУ (по | | | | организаций | | | | | | бюджета и | согласованию), | | | | инфраструктуры | | | | | | внебюджетных | консалтинговые фирмы | | | | поддержки субъектов | | | | | | источников на | на конкурсной основе | | | | малого | | | | | | развитие малого | | | | | предпринимательства | | | | | | предпринимательства. | | | | | (бизнес-инкубаторов, | | | | | | Внедрение новых | | | | | муниципальных фондов | | | | | | технологий. | | | | | поддержки | | | | | | Производство | | | | | предпринимательства, | | | | | | конкурентоспособной | | | | | центров поддержки | | | | | | продукции. Создание | | | | | предпринимательства) | | | | | | бизнес-инкубаторов в | | | | | | | | | | | городах и районах | | | | | | | | | | | республики. Создание | | | | | | | | | | | 250 новых рабочих | | | | | | | | | | | мест. Увеличение | | | | | | | | | | | оборота субъектов | | | | | | | | | | | малого | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | на 900,0 млн. руб. | | | | | | | | | | | Рост налоговых | | | | | | | | | | | поступлений на 54 | | | | | | | | | | | млн. руб. | | | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318; от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| |———————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|——————————|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |———————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|——————————|——————||——————————————————————|—————|———————————————————|———|—————————————————————| | 1.2. | Предоставление льгот по | В пределах договора аренды имущества | Создание условий | РА по | РА по | | | арендной плате для | | начинающим | предпринимательству, | предпринимательству | | | обеспечения развития | | предпринимателям для | Минимущество, ОМСУ (по | | | | бизнес-инкубаторов, | | успешного начала | согласованию) | | | | созданных с использованием | | бизнеса | | | | | средств федерального | | | | | | | бюджета | | | | | |———————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|——————————|——————||——————————————————————|—————|———————————————————|———|—————————————————————| | 1.3. | Обеспечение развития | 0,8 | 1,527 | 3,52 | 3,62 | 3,6 | Стимулирование создания | РА по | РА по | | | инфраструктуры поддержки | | | | | | новых инновационных и | предпри-нимательству, | предпринимательству | | | малого предпринимательства | | | | | | производственных | ОМСУ (по | | | | (бизнес-инкубаторов, | | | | | | организаций начинающих | согласованию), | | | | агро-бизнес-инкубаторов): | | | | | | предпринимателей, | консалтинговые фирмы | | | | субсидирование части | | | | | | обеспечение их | на конкурсной основе | | | | расходов субъектов малого | | | | | | выживаемости, создание | | | | | предпринимательства, | | | | | | новых рабочих мест и | | | | | с оплатой услуг, | | | | | | обеспечение условий | | | | | предоставляемых в бизнес- | | | | | | эффективного развития | | | | | инкубаторе, в том числе | | | | | | малого предпринимательства | | | | | с оплатой коммунальных | | | | | | в Республике Бурятия | | | | | услуг. Обеспечение текущего | | | | | | | | | | | финансирования деятельности | | | | | | | | | Республиканского бизнес-инкубатора: субсидирование части расходов Управляющей компании Республиканским бизнес-инкубатором (далее - УК РБИ), связанных с оплатой услуг, необходимых для обеспечения деятельности, содержания и технической эксплуатации Республиканского бизнес-инкубатора (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 02.10.2009 г. N 376; от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|——————————|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | 1.4. | Содействие созданию | - | - | - | 1,0 | 1,0 | Привлечение | РА по | РА по | | | центра поддержки | | | | | | производственных | предпринимательству, | предпринимательству | | | субконтрактации для | | | | | | заказов для | ОМСУ (по | | | | субъектов малого | | | | | | субъектов малого | согласованию), | | | | предпринимательства | | | | | | предпринимательства, | консалтинговые фирмы | | | | в Республике Бурятия | | | | | | в том числе из | на конкурсной основе | | | | | | | | | | других регионов | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | Федерации. | | | | | | | | | | | Обеспечение | | | | | | | | | | | гарантированного | | | | | | | | | | | рынка сбыта, | | | | | | | | | | | повышение качества | | | | | | | | | | | выпускаемой | | | | | | | | | | | продукции, снижение | | | | | | | | | | | себестоимости | | | | | | | | | | | производимых товаров | | | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318; от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|——————————|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | 1.5. | Содействие созданию и | - | 0,1 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | Развитие малого | РА по | РА по | | | развитию инфраструктуры | | | | | | предпринимательства в | предпринимательству, | предпринимательству | | | поддержки субъектов малого | | | | | | научно-технической сфере. | Минобразования, ВУЗы | | | | предпринимательства в | | | | | | Рост количества | республики (по | | | | инновационной сфере на базе | | | | | | инновационных предприятий | согласованию) | | | | ВУЗов Республики Бурятия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|——————————|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | | Итого по разделу | 8,8* |1,627* | 6,52* | 13,12* | 13,1* | *без учета затрат по п. | | | | | | | | | | | 1.2 | | | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318; от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|——————————|———————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства | | и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства | |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | 2.1. | Развитие системы | 48,0 | 46,03 | 46,349 | 48,0 | 52,53 | Обеспечение доступа | РА по | РА по | | | кредитования и лизинговых | | 635 | | | | субъектов малого | предпринимательству, | предпринимательству | | | отношений малого | | | | | | предпринимательства к | ОМСУ (по | | | | предпринимательства, | | | | | | кредитным ресурсам | согласованию), | | | | в том числе: | | | | | | коммерческих банков и | Фонд поддержки | | | | | | | | | | лизинговых компаний, | малого | | | | | | | | | | с целью: | предпринимательства | | | | | | | | | | - обновления парка | РБ | | | | | | | | | | технологического | | | | | | | | | | | оборудования; | | | | | | | | | | | - внедрения новых | | | | | | | | | | | технологий; | | | | | | | | | | | - производства | | | | | | | | | | | конкурентоспособной | | | | | | | | | | | продукции; | | | | | | | | | | | - сохранения и | | | | | | | | | | | создания новых | | | | | | | | | | | рабочих мест - 3100; | | | | | | | | | | | - увеличения оборота | | | | | | | | | | | субъектов малого | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | на 7,8 млрд. руб.; | | | | | | | | | | | - роста налоговых | | | | | | | | | | | поступлений на 460 | | | | | | | | | | | млн. руб. | | | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318; от 18.12.2009 г. N 480) |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | 2.1.1. | Увеличение активов | 43,9 | 34,4 | 22,752 | 15,0 | 15,0 | Обеспечение доступа | РА по | РА по | | | Гарантийного фонда по | | 6885 | | | | субъектов малого | предпринимательству, | предпринимательству".| | | обеспечению кредитных | | | | | | предпринимательства | ОМСУ | | | | и лизинговых | | | | | | к финансовым | (по согласованию), | | | | договоров для | | | | | | ресурсам для | Фонд поддержки | | | | обеспечения доступа | | | | | | создания и развития | малого | | | | субъектов малого | | | | | | бизнеса. Увеличение | предпринимательства | | | | предпринимательства к | | | | | | объемов привлеченных | РБ | | | | кредитным ресурсам | | | | | | субъектами малого | | | | | банков, лизинговых | | | | | | предпринимательства | | | | | компаний и | | | | | | финансовых средств | | | | | микрофинансовой | | | | | | по кредитным | | | | | деятельности | | | | | | договорам и | | | | | (предоставление | | | | | | договорам лизинга с | | | | | микрозаймов субъектам | | | | | | 22 млн. руб. в 2007 | | | | | малого | | | | | | году до 1,0 млрд. | | | | | предпринимательства) | | | | | | руб. в 2012 году | | | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.03.2009 г. N 106; от 31.08.2009 г. N 318; от 18.12.2009 г. N 480) |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | 2.1.2. | субсидирование части | 0,1 |0,0675 | 3,0 | 7,0 | 7,0 | Увеличение объемов | РА по | РА по | | | расходов субъектов малого | | | | | | привлеченных | предпринимательству, | предпринимательству | | | предпринимательства по | | | | | | субъектами малого | ОМСУ (по | | | | оплате вознаграждений по | | | | | | предпринимательства | согласованию), | | | | банковским гарантиям и | | | | | | финансовых средств по | Фонд поддержки малого | | | | договорам поручительства, | | | | | | кредитным договорам и | предпринимательства | | | | обеспечивающим исполнение | | | | | | договорам лизинга, с | РБ | | | | обязательств по кредитам, | | | | | | 22 млн. руб. в 2007 | | | | | привлеченным в российских | | | | | | году до 1,0 млрд. | | | | | кредитных организациях | | | | | | руб. в 2012 году | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.12.2009 г. N 480) |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | 2.1.3. | реализация мероприятия по | 4,0 | 11,5 | 20,597 | 26,0 | 30,53 | Увеличение объемов | РА по | РА по | | | финансово-кредитной | | | | | | привлеченных | предпринимательству, | предпринимательству | | | поддержке субъектов малого | | | | | | субъектами малого | ОМСУ (по | | | | предпринимательства | | | | | | предпринимательства | согласованию), Фонд | | | | - субсидирование части | | | | | | финансовых средств по | поддержки малого | | | | расходов субъектов малого | | | | | | кредитным договорам и | предпринимательства | | | | предпринимательства, | | | | | | договорам лизинга с | РБ | | | | связанных с уплатой | | | | | | 22 млн. руб. в 2007 | | | | | банковских процентов | | | | | | году до 1,0 млрд. | | | | | - субсидирование части | | | | | | руб. в 2012 году | | | | | расходов субъектов малого | | | | | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | | | | | связанных с уплатой | | | | | | | | | | | лизинговых платежей по | | | | | | | | | | | договорам финансовой аренды | | | | | | | | | | | (лизинга) | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.12.2009 г. N 480) |————————|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 2.1.4. | Предоставление | Без финансирования из республиканского | Реализация | РА по | РА по | | | займов субъектам | бюджета | предпринимательских | предпринимательству, | предпринимательству | | | малого | | проектов за счет | Фонд поддержки | | | | предпринимательства в | | привлечения | малого | | | | Республике Бурятия | | финансовых ресурсов | предпринимательства | | | | для реализации | | коммерческих банков | РБ | | | | предпринимательских | | и инвестиционных | | | | | проектов | | компаний | | | (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318) |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| | 2.2. | Предоставление субвенций и | - | 25,0 | 28,0 | 10,0 | 10,0 | Увеличение объемов | РА по | РА по | | | субсидий на создание и | | | | | | финансовых средств по | предпри-нимательству, | предпринимательству | | | обеспечение деятельности | | | | | | кредитным договорам и | ОМСУ (по | | | | организаций инфраструктуры | | | | | | договорам лизинга, | согласованию), | | | | поддержки субъектов малого | | | | | | привлеченных | Фонд поддержки малого | | | | предпринимательства в | | | | | | субъектами малого | предпринимательства | | | | муниципальных образованиях | | | | | | предпринимательства, | РБ, муниципальные | | | | в Республике Бурятия, а | | | | | | осуществляющими | фонды поддержки малого| | | | также для реализации ими | | | | | | деятельность в | и среднего | | | | мероприятий по финансовой | | | | | | муниципальных | предпринимательства | | | | поддержке субъектов малого | | | | | | образованиях в | | | | | предпринимательства: | | | | | | Республике Бурятия. | | | | | - предоставление | | | | | | Обеспечение доступа | | | | | недостающего обеспечения | | | | | | начинающих | | | | | кредитных и лизинговых | | | | | | предпринимателей к | | | | | договоров; | | | | | | финансовым ресурсам. | | | | | - субсидирование расходов, | | | | | | Сохранение, создание | | | | | связанных с уплатой | | | | | | новых рабочих мест - | | | | | банковских процентов и | | | | | | 1400 | | | | | лизинговых платежей; | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.12.2009 г. N 480) |—————————|—————————————————————————————|———————|———————|——————————|———————|———————|———————————————————————|———————————————————————|—————————————————————| |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | | - мероприятий финансово - | | | | | | Увеличение оборота | | | | | кредитной поддержки | | | | | | субъектов малого | | | | | субъектов малого | | | | | | предпринимательства | | | | | предпринимательства, | | | | | | на 2,5 млрд. руб. | | | | | начинающих деятельность | | | | | | Рост налоговых | | | | | (предоставление субсидий, | | | | | | поступлений на 150 | | | | | микрозаймов на организацию | | | | | | млн. руб. | | | | | бизнеса и т.д.) | | | | | | | | | |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 2.3. | Реализация мероприятий по | 3,2 | 9,0 | 14,0 | 15,1 | 17,52 | Производство | РА по | РА по | | | государственной поддержке | | | | | | конкурентоспособной | предпринимательству | предпринимательству | | | создания и развития бизнеса | | | | | | продукции. Внедрение | | | | | -субсидирование части | | | | | | новых технологий. | | | | | расходов субъектов малого | | | | | | Сохранение, создание | | | | | предпринимательства, | | | | | | новых рабочих мест - | | | | | связанных с: - арендой | | | | | | 1100. | | | | | производственных помещений; | | | | | | Увеличение оборота | | | | | - платой за технологическое | | | | | | субъектов малого | | | | | присоединение | | | | | | предпринимательства | | | | | энергопринимающих устройств | | | | | | на 2,0 млрд. руб. | | | | | к электрическим сетям; - | | | | | | Рост налоговых | | | | | расходами по осуществлению | | | | | | поступлений на 120 | | | | | внешнеэкономической | | | | | | млн. руб. | | | | | деятельности; - оплатой | | | | | | | | | | | услуг по сертификации | | | | | | | | | | | продукции; - оплатой услуг | | | | | | | | | | | по аренде выставочных | | | | | | | | | | | площадей для участия в | | | | | | | | | | | выставках, ярмарках, | | | | | | | | | | | проводимых вне Республики | | | | | | | | | | | Бурятия | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 2.4. | Стимулирование | - | 10,2 | 12,0 | 14,0 | 16,0 | Стимулирование | РА по | РА по | | | развития | | | | | | создания малых | предпринимательству | предпринимательству | | | предпринимательской | | | | | | предприятий в сфере | | | | | инициативы населения, | | | | | | производства, | | | | | в том числе молодежи, | | | | | | обеспечение их | | | | | путем предоставления | | | | | | выживаемости. | | | | | субсидий начинающим | | | | | | Создание 6 - 10 | | | | | субъектам малого | | | | | | новых субъектов | | | | | предпринимательства | | | | | | малого | | | | | на организацию | | | | | | предпринимательства | | | | | бизнеса и реализацию | | | | | | в год | | | | | инновационных | | | | | | | | | | | проектов на основе | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | республиканского | | | | | | | | | | | конкурса | | | | | | | | | | | предпринимательских | | | | | | | | | | | проектов "Лучший | | | | | | | | | | | проект начинающего | | | | | | | | | | | предпринимателя" | | | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318; от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|——————||——————————————————————||————————————————————||—————————————————————| | 2.5. | Формирование перечней | Без финансирования | Обеспечение равного | Минимущество, ОМСУ | Минимущество | | | государственного и | | доступа для субъектов | (по согласованию) | | | | муниципального имущества, | | малого | | | | | предназначенного для | | предпринимательства к | | | | | передачи во владение и | | государственному и | | | | | (или) в пользование | | муниципальному | | | | | субъектам малого | | имуществу на | | | | | предпринимательства и | | конкурсной основе | | | | | организациям, образующим | | | | | | | инфраструктуру поддержки | | | | | | | субъектов малого | | | | | | | предпринимательства | | | | | |———————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | 2.6. | Разработка и внедрение | Без финансирования | Обеспечение доступа | Минимущество, ОМСУ | РА по | | | механизмов передачи во | | субъектам малого | (по согласованию), | предпринимательству | | | владение и (или) в | | предпринимательства к | РА по | | | | пользование | | имущественным | предпринимательству | | | | государственного и | | ресурсам на | | | | | муниципального имущества, в | | конкурсной основе | | | | | том числе земельных | | | | | | | участков, зданий, строений, | | | | | | | сооружений, нежилых | | | | | | | помещений, оборудования, | | | | | | | машин, механизмов, | | | | | | | установок, транспортных | | | | | | | средств, инвентаря, | | | | | | | инструментов, на возмездной | | | | | | | основе, безвозмездной | | | | | | | основе или на льготных | | | | | | | условиях | | | | | |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|——————||——————————————————————||————————————————————||—————————————————————| | | Итого по разделу | 51,2 | 90,23635 | 100,349 | 87,1 | 96,05 | | | | (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 г. N 318; от 18.12.2009 г. N 480) |———————|—————————————————————————————|———————|———————————|———————————|———————|———————|———————————————————————|—————————————————————|—————————————————————| | 3. Мероприятия по поддержке малого предпринимательства в приоритетных направлениях | |———————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|———————————————————————| | 3.1. | Стимулирование развития | В пределах ассигнований, предусмотренных | Улучшение структуры | РА по | РА по | | | субъектов малого | разделами 1, 2 | малого бизнеса за | предпринимательству, | предпринимательству | | | предпринимательства в | | счет снижения доли | Минэкономики, | | | | приоритетных и социально | | оборота торговли и | Минстрой, | | | | значимых направлениях: | | увеличения доли | Минсельхоз, РА по | | | | производство и переработка | | оборота субъектов | туризму | | | | сельхозпродукции; сбор и | | малого | | | | | переработка дикоросов; | | предпринимательства | | | | | промышленное производство; | | в сфере | | | | | развитие инновационного и | | производства, | | | | | молодежного | | оказания услуг | | | | | предпринимательства; | | | | | | | жилищно-коммуналь-ное | | | | | | | хозяйство; туризм; | | | | | | | транспорт; | | | | | | | бытовое | | | | | | | обслуживание; развитие | | | | | | | малого предпри-нимательства | | | | | | | в сельской местности; | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|