Расширенный поиск

Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1189

 

При высоком показателе обеспечения населения кадрами из числа средних медицинских работников и достаточно высоком показателе обеспечения врачебными кадрами отмечается неравномерность их распределения, проявляющаяся на всех уровнях оказания медицинской помощи. Концентрация кадров в стационарных учреждениях в 1,3 раза выше, чем в первичном звене. Выражен дисбаланс между разными медицинскими специальностями.

 

Профицит/дефицит специальностей в целом

по лечебно-профилактическим учреждениям области

N п/п

Наименование врачебной специальности

Профицит/дефицит (-)

Поликлиника

Стационар

1

Акушер-гинеколог

-54

133

2

Врач общей практики (семейный врач)

-249

-

3

Онколог

-33

18

4

Оториноларинголог

-170

19

5

Офтальмолог

-130

30

6

Патологоанатом

-

-80

7

Педиатр

-426

6

8

Психотерапевт

-180

14

9

Рентгенолог

-101

-105

10

Терапевт

121

-52

11

Травматолог-ортопед

-56

58

12

Трансфузиолог

37

-64

13

Врач ультразвуковой диагностики

-70

-77

14

Физиотерапевт

-21

-33

15

Фтизиатр

-55

-85

16

Врач функциональной диагностики

-87

-71

17

Хирург

-133

95

18

Эндоскопист

-36

-18

 

Укомплектованность учреждений здравоохранения области составляет: врачами - 62,0%, средними медицинскими работниками - 74,8%. При этом соотношение врачей и среднего медицинского персонала составляет 1: 2,4. Такое соотношение ограничивает возможности развития служб долечивания, патронажа, реабилитации, профилактики.

Все неукомплектованные должности замещаются врачами и средними медицинскими работниками в порядке совместительства или совмещения. С учетом оптимального коэффициента совместительства 1,25 укомплектованность врачебными кадрами должна составлять не менее 80,0% для обеспечения своевременности, доступности и качества оказания медицинской помощи. Выполнение необходимых медицинских стандартов при обследовании и лечении больного требует определенного времени и темпа, превышение которых увеличивает риск ошибки и не может не влиять на качество и доступность медицинской помощи населению.

Медицинская профессия сохраняет свою популярность, конкурсы среди абитуриентов, поступающих в ГБОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко", остаются стабильно высокими. Государственные образовательные медицинские учреждения области ежегодно выпускают до 1700 молодых специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

ГОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" с 2002 года активно взаимодействует с департаментом здравоохранения Воронежской области по обеспечению кадрами в первую очередь лечебно-профилактических учреждений районов области. Согласно постановлению администрации Воронежской области от 09.08.2002 N 737 "О кадрах учреждений здравоохранения области", а также долгосрочной областной целевой программе "Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011- 2015 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 05.10.2010 N 825, в настоящее время в ней обучается 433 человека, поступивших по целевому приему, и 288 - в рамках областного заказа.

Пять средних образовательных медицинских учреждений области также активно принимают участие в подготовке специалистов среднего звена по целевому приему для нужд здравоохранения региона. В настоящее время в них обучается около 300 человек, поступивших по направлению от разных лечебно-профилактических учреждений Воронежской области.

Однако имеет место невозврат подготовленных специалистов в районы области, сохраняется отток специалистов в другие сферы экономической деятельности, внутрирегиональная и внешне региональная миграция врачей и сестринского персонала. Положительные кадровые сдвиги в системе здравоохранения и, соответственно, повышение уровня доступности качественной медицинской помощи в связи с этим пока незначительны.

Существует серьезная проблема в обеспечении врачами сельских жителей, которое ежегодно снижается: в 2011 году по сравнению с 2010 годом - на 35 человек, в 2012 году по сравнению с 2011 годом - на 36 человек.

Распределение кадрового состава характеризуется территориальными различиями районов области. Обеспеченность врачами, предоставляющими первичную медицинскую помощь (участковыми терапевтами, педиатрами), оставляет желать лучшего. В ряде районов (Аннинский, Богучарский, Кантемировский, Подгоренский, Репьевский, Семилукский и др.) регистрируется убыль врачей первичного звена. По сравнению с 2010 годом общее количество врачей-терапевтов участковых и врачей общей практики (семейных врачей) сократилось на 22 человека, врачей-педиатров участковых - на 10 человек.

Следует отметить уменьшение количества средних медицинских работников. В связи с этим требуется добиться не только изменения данной тенденции в отрасли, но и снизить, в частности, еще более высокий темп потери лиц с фельдшерским образованием.

Остается нерешенным ряд основных проблем в области региональной кадровой политики и управления трудовыми ресурсами:

1. Неадекватность численности и структуры медицинских кадров объемам выполняемой деятельности, задачам и направлениям модернизации здравоохранения.

2. Несбалансированность медицинского персонала по структуре между: врачами общего профиля и узкими специалистами; врачами и сестринским персоналом; различными территориальными образованиями, городскими и сельскими поселениями; медицинскими организациями первичного звена и специализированных видов медицинской помощи и т.п.

3. Несоответствие подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения.

4. Недостаточное использование методов планирования численности медицинского персонала.

5. Невысокий в сравнении со средними показателями производственной деятельности в регионе уровень заработной платы.

 

Средняя заработная плата врачей и среднего медицинского

персонала в целом по лечебно-профилактическим учреждениям

области за 2012 год

N п/п

Категория медицинских работников

Средняя заработная плата (рублей) в лечебно-профилактических учреждениях

Областные

Городской округ г. Воронеж

Районы области

1

Врачи

20664

18384

23163

2

Средние мед. работники

12017

12174

9166

 

6. Рост тенденции оттока из региональной системы здравоохранения молодых и опытных специалистов.

Анализ кадрового состава учреждений здравоохранения по возрастному критерию свидетельствует о росте показателя врачей-специалистов пенсионного возраста. В целом в медицинских учреждениях области доля работающих пенсионеров среди врачей составляет 25,3%. В ряде муниципальных учреждений здравоохранения районов области - более 50,0%, что в несколько раз превышает число лиц в возрасте до 30 лет.

Выход на пенсию медицинских работников, который не восполняется приходом молодых специалистов, стал на сегодняшний день одной из важнейших причин прогрессирующего снижения укомплектованности врачебными кадрами. Молодых специалистов в возрасте до 35 лет в системе здравоохранения Воронежской области работает всего 25,7%, из них 93,2% - в лечебно-профилактических учреждениях города Воронежа.

7. Недостаточно активное участие в решении кадровых вопросов профессиональных общественных организаций, попечительских советов и спонсоров.

Решение кадровой проблемы предусматривает в данной подпрограмме разработку эволюционных, планомерных подходов и направлений на основе проведения анализа фактического состояния, изучения тенденций, сложившихся в области здравоохранения, с использованием программно-целевого метода управления в ходе их решения.

Управление с помощью подпрограммы реализуется по алгоритму "цели, мероприятия, ресурсы". На основании поставленных для достижения цели задач указываются направления и способы их достижения, которые тесно увязаны с необходимыми для их выполнения ресурсами. Сопряженность цели, задач, путей решения и базовых ресурсов составляет программу действий, ориентирующую на сроки выполнения, технологии, последовательность подпрограммных мероприятий.

Программно-целевой метод позволит последовательно реализовать решение региональных задач в области кадровой политики с учетом их приоритетов, динамики социально-экономического развития области в целом.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижений целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в:

- Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

- Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р о Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации;

- Распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р о Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

В результате реализации подпрограммы необходимо решить вопрос кадрового обеспечения учреждений здравоохранения Воронежской области высококвалифицированными специалистами.

Основные цели подпрограммы.

1. Совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Воронежской области медицинскими кадрами.

2. Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса.

3. Обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль.

4. Планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению.

5. Решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи. Повышение престижа профессии медицинского работника.

Основные задачи подпрограммы.

1. Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Воронежской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования.

2. Достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками.

3. Создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников.

4. Обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие объемам, сложности и эффективности оказания медицинской помощи.

5. Регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы территориального здравоохранения с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 3 к Программе. Значения показателей определяются исходя из официальных статистических данных согласно Федеральному плану статистических работ, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к 2020 году:

- увеличение укомплектованности штатных должностей учреждений здравоохранения, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами до 71,7%;

- увеличение укомплектованности штатных должностей учреждений здравоохранения, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), средним медицинским персоналом до 92,5%;

- подготовка специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в количестве 1903 человек;

- подготовка специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в количестве 6340 человек;

- увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, до 98%;

- увеличение доли медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, до 100%;

- доведение доли врачей, получивших субсидию на приобретение жилого помещения, из нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1%;

- увеличение количества подготовленных специалистов на базе образовательных симуляционных центров до 40 человек.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап.

 

3. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие 7.1. Подготовка, повышение квалификации

и переподготовка медицинских и фармацевтических работников

 

Реализация вышеуказанного мероприятия предусматривает:

1. Определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи в динамике по годам реализации подпрограммы.

Определение данного порядка будет происходить с учетом:

- введения на территории региона трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению;

- формирования двухступенчатой системы организации скорой медицинской помощи;

- внедрения порядков оказания медицинской помощи;

- наличия профицита и дефицита по ряду специальностей;

- соотношения прочего персонала к врачам и средним медицинским работникам;

- соотношения врач/средний медицинский работник;

- развития амбулаторно-поликлинического звена.

Средства, необходимые для реализации мероприятий по данному направлению, не предусмотрены.

2. Проведение работы по укреплению межсекторального партнерства в области подготовки, последипломного образования медицинских кадров для региона.

Данная работа - это отношения департамента здравоохранения Воронежской области с образовательными учреждениями медицинского профиля, в первую очередь Воронежской области, в рамках социального партнерства. Совместная деятельность департамента здравоохранения Воронежской области и ГОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" является предметом Соглашения, заключенного сторонами в 2012 году, и реализуется по следующим направлениям:

а) совершенствование профориентационной и образовательной деятельности в сфере подготовки медицинских кадров для:

- обеспечения формирования контингента студентов согласно государственному заданию;

- привлечения школьников к научно-исследовательской работе, развития школ юных медиков (фармацевтов);

- проведения мероприятий, направленных на профессиональное самоопределение студентов;

- установления тесных связей с органами управления образованием и службой занятости населения;

б) введение в рамках пилотного проекта на территории Воронежской области кредитно-модульной системы;

в) повышение эффективности деятельности научно-практических обществ.

Средства, необходимые для реализации мероприятий по данному направлению, не требуются.

3. Совершенствование механизмов и условий целевого приема абитуриентов в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации Воронежской области.

Основное мероприятие планируется реализовать по следующим направлениям:

а) создание при департаменте здравоохранения Воронежской области комиссии по контролю за лечебно-профилактическими учреждениями области, осуществляющими отбор и направление выпускников средних образовательных и средних медицинских учреждений на обучение по целевой контрактной подготовке специалистов с высшим (за счет средств федерального бюджета) и средним (за счет средств областного бюджета) профессиональным образованием в рамках объемов целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, установленных согласно действующему законодательству;

б) создание при лечебно-профилактических учреждениях комиссий по отбору претендентов для поступления на обучение по целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа выпускников школ;

в) разработка единых критериев оценки отбора претендентов для поступления на обучение по целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

г) подготовка специалистов на договорной (контрактной) основе с учебным заведением;

д) реализация целевой контрактной подготовки на договорной (контрактной) основе студента с конкретным работодателем по предложению руководителя учебного заведения не позднее чем за 3 месяца до окончания учебного заведения на срок - 3 года.

Финансирование данного мероприятия будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

4. Создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов и т.п.).

5. Мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; создание электронной базы вакансий.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Основное мероприятие реализуется в один этап.

Исполнителем основного мероприятия является департамент здравоохранения Воронежской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) основного мероприятия 7.1 приведены в приложении N 3 к Программе. Значения показателей определяются исходя из официальных статистических данных согласно Федеральному плану статистических работ.

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия:

- подготовка специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в количестве 1903 человек;

- подготовка специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в количестве 6340 человек;

- увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, до 98%.

 

Основное мероприятие 7.2. Повышение престижа профессии

 

Одним из ведущих мероприятий, способствующих повышению престижа и социальной значимости профессии, является проведение конкурсов профессионального мастерства: "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник года", "Призвание" и др., которые на протяжении многих лет стали традиционными.

Формирование и расширение системы материальных и моральных стимулов медицинских работников - прежде всего исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения заработной платы медицинским работникам.

При этом повышение оплаты труда медицинских работников будет связано с достижением ими конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

"Эффективный контракт" является одним из механизмов, обеспечивающих соответствие роста заработной платы работников повышению качества оказываемых ими государственных услуг (выполнение работ). Для решения данной задачи в рамках установленной системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения планируется усилить значение стимулирующих выплат и их долю в фонде оплаты труда учреждения. При этом стимулирование работников будет осуществляться исключительно за выполнение целевых показателей эффективности их труда, утвержденных локальными нормативными актами учредителя.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Основное мероприятие реализуется в один этап.

Исполнителем основного мероприятия является департамент здравоохранения Воронежской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) основного мероприятия 7.2 приведены в приложении N 3 к Программе. Значения показателей определяются исходя из официальных статистических данных согласно Федеральному плану статистических работ.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия: увеличение доли медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, до 100%.

 

Основное мероприятие 7.3. Социальная поддержка

отдельных категорий медицинских работников

 

Реализация вышеуказанного мероприятия предусматривает:

1. Предоставление врачам, вновь прибывшим в сельскую местность для работы в государственных учреждениях здравоохранения, субсидии на приобретение жилого помещения.

2. Выплата субсидий из средств областного бюджета врачам, переехавшим для работы в сельскую местность, в размере 100 тыс. рублей.

3. На территории Воронежской области успешно реализуется федеральный проект "Земский доктор", участниками которого на конец 2013 года стало 114 человек - врачей-специалистов лечебно-профилактических учреждений сельских поселений районов области. Ежегодно регион планирует принять в рамках данного проекта порядка 121 специалиста.

4. Прочие мероприятия:

- внеочередное предоставление мест для детей в детские дошкольные учреждения;

- в случае необходимости внеочередная госпитализация в лечебно-профилактические учреждения области, ведущие клиники страны; оказание ВМП.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Основное мероприятие реализуется в один этап.

Исполнителем основного мероприятия является департамент здравоохранения Воронежской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) основного мероприятия 7.3 приведены в приложении N 3 к Программе. Значения показателей определяются исходя из официальных статистических данных согласно Федеральному плану статистических работ.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия: доведение доли врачей, получивших субсидию на приобретение жилого помещения, из нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1%.

 

Основное мероприятие 7.4. Развитие сети

обучающих симуляционных центров

 

В современных условиях постоянно развивающихся и меняющихся высокотехнологичных методов диагностики и лечения заболеваний требуется формирование как у студентов, так и практикующих специалистов навыков, необходимых в работе с современным лечебно-диагностическим оборудованием, и широкое внедрение инновационных методов образования, симуляционных технологий.

На базе ГОУ ВПО "Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко" Минздрава России проводится обучение медицинских работников в области высокотехнологичной медицинской помощи с акцентом на освоение практических навыков; проведение мастер-классов и конференций; организация стажировок медицинских работников, в т.ч. в зарубежных клиниках.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы. Основное мероприятие реализуется в один этап.

Исполнителем основного мероприятия является департамент здравоохранения Воронежской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) основного мероприятия 7.4 приведены в приложении N 3 к Программе. Значения показателей определяются исходя из официальных статистических данных согласно Федеральному плану статистических работ.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия: увеличение количества подготовленных специалистов на базе образовательных симуляционных центров до 40 человек.

 

4. Характеристика мер государственного регулирования

 

Применение мер государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

Меры правового регулирования будут разработаны во исполнение соответствующих нормативных правовых документов федерального уровня.

 

5. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

 

Участие муниципальных образований Воронежской области в финансировании мероприятий подпрограммы не планируется.

 

6. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

 

В финансировании реализации подпрограммы планируется участие Федерального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Участие иных акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных или иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не планируется.

 

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

 

Финансирование основных мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Распределение финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, по годам приведено в приложениях NN 1 и 2 к Программе.

 

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, и меры по управлению ими соответствуют описанным в разделе "Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы" Программы.

 

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы:

- увеличение укомплектованности штатных должностей учреждений здравоохранения, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами до 71,7%;

- увеличение укомплектованности штатных должностей учреждений здравоохранения, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), средним медицинским персоналом до 92,5%;

- подготовка специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в количестве 1903 человек;

- подготовка специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в количестве 6340 человек;

- увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации, до 98%;

- доведение доли врачей, получивших субсидию на приобретение жилого помещения, из нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1%;

- увеличение доли медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, до 100%;

- увеличение количества подготовленных специалистов на базе образовательных симуляционных центров до 40 человек.

 

Подпрограмма 8

"Совершенствование системы лекарственного обеспечения,

в том числе в амбулаторных условиях"

 

Паспорт

подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного

обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"

государственной программы Воронежской области "Развитие

здравоохранения"

Исполнители подпрограммы государственной программы

Департамент здравоохранения Воронежской области

Основные мероприятия подпрограммы государственной программы

. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при оказании стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.

. Повышение уровня удовлетворенности спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия.

. Повышение уровня безопасности лекарственных препаратов, медицинских изделий, продуктов лечебного питания

Цель подпрограммы государственной программы

Повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения и удовлетворения потребностей населения Воронежской области

Задачи подпрограммы государственной программы

- повышение качества оказываемой медицинской помощи в части обеспечения населения необходимыми лекарственными препаратами;

- обеспечение максимально эффективного использования финансовых средств бюджетов всех уровней;

- обеспечение гарантированной безопасности лекарственной терапии;

- повышение уровня удовлетворенности населения и социального благополучия субъекта

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы

- уровень обеспеченности безопасными и эффективными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги); граждан, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, в соответствии со стандартами оказания первичной медико-санитарной помощи, процентов;

- удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания, предназначенных для лечения отдельных категорий граждан (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги); граждан, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, процентов;

- обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги); граждан, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, по выписанным рецептам врачей (фельдшеров), процентов;

- выявление на территории субъекта фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, процентов

Сроки реализации подпрограммы государственной программы

2014 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы

Объем финансирования подпрограммы составляет 13855857,68 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 8891755,42 тыс. рублей;

- областной бюджет - 4946102,26 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год:

всего - 1120352,60 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 697500,70 тыс. рублей;

- областной бюджет - 422851,90 тыс. рублей;

2015 год:

всего - 710240,60 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 165616,40 тыс. рублей;

- областной бюджет - 544624,20 тыс. рублей;

2016 год:

всего - 788794,80 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 165616,40 тыс. рублей;

- областной бюджет - 623178,40 тыс. рублей;

2017 год:

всего - 2221333,78 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1516113,39 тыс. рублей;

- областной бюджет - 705220,39 тыс. рублей;

2018 год:

всего - 2460025,23 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1667724,73 тыс. рублей;

- областной бюджет - 792300,50 тыс. рублей;

2019 год:

всего - 2873224,77 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1991309,20 тыс. рублей;

- областной бюджет - 881915,57 тыс. рублей;

2020 год:

всего - 3681885,90 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 2705874,6 тыс. рублей;

- областной бюджет - 976011,30 тыс. рублей

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы

- уровень обеспеченности безопасными и эффективными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги); граждан, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, в соответствии со стандартами оказания первичной медико-санитарной помощи - 70%;

- удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания, предназначенных для лечения отдельных категорий граждан (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги); граждан, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи увеличить до 98%;

- обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами отдельных категорий граждан (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги); граждан, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, по выписанным рецептам врачей (фельдшеров) увеличить до 99,5%;

- выявление на территории субъекта фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств до 0,003%

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Доступность высокоэффективных и безопасных лекарственных средств является не только необходимым условием для оказания качественной медицинской и профилактической помощи, но и имеет большое социальное значение, оказывая влияние на уровень качества жизни населения.

В настоящее время в соответствии с действующими нормативными правовыми актами финансирование системы лекарственного обеспечения населения Воронежской области осуществляется по следующим направлениям:

1. Лекарственное обеспечение граждан при оказании медицинской помощи в условиях стационарной и стационарзамещающей помощи.


Информация по документу
Читайте также