Расширенный поиск
Распоряжение Губернатора Псковской области от 26.12.2017 № 58-РГ Сфера услуг в структуре экспорта Псковской области занимает более 10% (таблица 29). Таблица 29. Структура экспорта Псковской области, включая услуги
Развитие экспорта сферы услуг Псковской области в 2014-2016 гг. характеризуется следующими тенденциями: основными экспортными видами услуг являются транспортные услуги, услуги гостиниц и ресторанов, услуги в области здравоохранения и социального обеспечения, услуги в области высшего образования и услуги в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги; в 2016 году экспорт услуг Псковской области упал в 2,3 раза по всем видам услуг, за исключением услуг в области здравоохранения и социального обеспечения (рост в 1,8 раза); преимущественный объем экспорта услуг осуществляется в страны дальнего зарубежья (97% от общего экспорта услуг в 2015 году и 85% в 2016 году), причем в 2016 году произошло резкое падение объемов экспорта услуг в страны дальнего зарубежья (на 61%) и увеличение объемов с государствами-участниками СНГ (в 2,3 раза). Транспортные услуги составляют основную долю структуры экспорта услуг Псковской области: 97,35% в 2016 году (таблица 30). Таблица 30. Структура экспорта услуг Псковской области
Данный факт определяется приграничным положением Псковской области и прохождением через его территорию свыше 10% российского экспорта. Туристские услуги, а именно, услуги гостиниц и ресторанов, включая обеспечение питанием, являются вторым по приоритетности направлением экспорта услуг Псковской области. При этом в 2016 году наблюдалось снижение объема экспорта таких услуг в 1,5 раза. В рамках экспертной оценки проблем и перспектив экспортной деятельности на территории Псковской области (приложение № 9 к настоящей Стратегии) выявлены факторы (таблица 31) и барьеры (таблица 32) развития экспорта в Псковской области. Таблица 31. Группировка факторов развития экспортной деятельности в Псковской области (экспертная оценка)*
* Факторы проранжированы в порядке убывания значимости. К наиболее значимым стимулирующим факторам развития экспортной деятельности относится: приграничное положение региона, высокий уровень развития грузоперевозок, государственная поддержка развития бизнеса. Наиболее весомыми ограничивающими факторами развития экспортной деятельности являются сложные таможенные и налоговые процедуры, недостаток кадров требуемой квалификации, а также низкий уровень развития производственной инфраструктуры. Таблица 32. Барьеры развития экспортной деятельности организаций Псковской области
К основным внутренним барьерам относятся: кадровые барьеры: недостаток квалифицированных кадров, владеющих иностранными языками и компетенциями ведения внешнеэкономической деятельности; недостаток инноваций в управлении; маркетинговые проблемы: недостаток опыта и компетенций международного маркетинга (анализ зарубежных рынков, разработка и продвижение экспортных товаров); финансовые проблемы: недофинансирование внешнеэкономической деятельности, устаревшая материально-техническая база; административные барьеры, связанные с большим объемом отчетных документов по экспортной деятельности. К внешним барьерам относятся: таможенные барьеры: высокие ввозные таможенные пошлины на сырье, сложные процедуры таможенного оформления; необходимость получения различных сертификатов для выхода на зарубежные рынки; инфраструктурные барьеры: неудовлетворительное качество дорожной инфраструктуры; рыночные барьеры: колебания курсов валют; высокий уровень конкуренции на внешних рынках; визовые барьеры: высокая стоимость российских виз. В результате анализа выявлены сильные и слабые стороны экспортного потенциала Псковской области (рис. 3). Рисунок 3 – Сильные и слабые стороны экспортного потенциала Псковской области 1.2.4. Анализ законодательства и институциональной среды инвестиционной деятельности Псковской области 1.2.4.1. Формы господдержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области На территории Псковской области действует инвестиционное законодательство, которое позволяет инвесторам воспользоваться налоговыми льготами на условиях, не менее привлекательных, чем в других субъектах Российской Федерации (таблица 33). Таблица 33. Нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность на территории Псковской области
Анализ нормативной правовой базы Псковской области позволил выделить следующие основные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области (таблица 34). Таблица 34. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Псковской области
Совокупность форм поддержки инвестиционной деятельности является одним из основополагающих факторов формирования благоприятного инвестиционного климата в Псковской области. В ходе анализа предоставляемых в субъектах РФ налоговых льгот и форм поддержки инвестиционной деятельности в субъектах РФ, входящих в СЗФО (приложение № 10 к настоящей Стратегии), выявлено, что действующая в Псковской области нормативная правовая база направлена на создание благоприятного инвестиционного климата через создание эффективных механизмов поддержки инвесторов и гарантированную защиту их прав. Областным инвестиционным законодательством для инвесторов на территории Псковской области установлены низкие пороговые значения по объемам инвестиций для получения налоговых льгот - от 1 до 2 млн. рублей и минимальный уровень администрирования. Нормативная правовая база Псковской области содержит гарантии неухудшения положения инвесторов. Для организаций - резидентов ОЭЗ ППТ «Моглино» установлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на прибыль организаций и транспортному налогу. Кроме налоговых льгот резиденты получают инфраструктурно подготовленные площадки для ведения производственной деятельности. Положения инвестиционного законодательства делают инвестиционный климат в Псковской области в части налоговых условий не менее привлекательным, чем в других субъектах РФ. В то же время в отношении существующей системы финансовой поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области в течение срока действия настоящей Стратегии можно сделать систему поддержки инвесторов более гибкой и дифференцированной. Для реализации механизмов государственно-частного партнерства на территории области может быть предусмотрено дополнительное налоговое стимулирование частных партнеров. Для этого в течение срока действия настоящей Стратегии необходимо рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в существующее инвестиционное законодательство Псковской области. 1.2.4.2. Анализ выполнения отдельных требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области Псковская область начала осуществлять внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (далее – Стандарт) в 2013 году. За период с начала внедрения Стандарта до принятия настоящей Стратегии: распоряжением Администрации области от 28 мая 2013 г. № 126-р создана и функционирует рабочая группа при Администрации области по внедрению Стандарта; создана экспертная группа по мониторингу внедрения Стандарта в Псковской области, в ходе заседаний рассмотрено выполнение 14 пунктов Стандарта; утверждена распоряжением Губернатора области от 29 августа 2013 г. № 39-РГ «дорожная карта» внедрения Стандарта. Требования Стандарта прошли общественную экспертизу с оценкой «выполнено полностью» 14 пунктов. По итогам формальной оценки, проведенной Минрегионом России, выполненными считаются 13 требований Стандарта. За период с начала внедрения Стандарта: указом Губернатора области от 05 сентября 2013 г. № 53-УГ создан Совет по инвестициям в Псковской области; указом Губернатора области от 01 октября 2013 г. № 68-УГ утвержден Регламент разработки Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений; указом Губернатора области от 22 октября 2013 г. № 74-УГ утверждена Инвестиционная декларация Псковской области, которая гарантирует инвесторам защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности; для обеспечения защиты прав инвесторов в соответствии с требованиями Стандарта принят Закон области от 07 ноября 2013 г. № 1323-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области», предусматривающий льготы для резидентов ОЭЗ ППТ «Моглино» и дополнительные меры защиты инвестиций; 28 ноября 2013 г. на сессии Псковского областного Собрания депутатов Губернатор области обратился к депутатам с Бюджетным посланием, в рамках которого определены основные направления инвестиционной политики в Псковской области; принято постановление Администрации области от 10 декабря 2013 г. № 578 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Псковской области и экспертизе нормативных правовых актов Псковской области»; распоряжением Администрации области от 21 февраля 2014 г. № 43-р на территории Псковской области создано государственное автономное учреждение Псковской области «Агентство инвестиционного развития Псковской области» (ГАУ ПО «АИР ПО»), специализирующееся на привлечении инвестиций и работе с инвесторами; приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 25 декабря 2014 г. № 1692 утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Псковской области по принципу «одного окна»; приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 25 марта 2015 г. № 212 сформирован План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры области; созданы и функционируют два бизнес-инкубатора (бизнес-инкубатор «Новация» и «Псковский бизнес-инкубатор»), начата работа по созданию ОЭЗ ППТ «Моглино»; приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 30 июня 2017 г. № 64 утвержден Прогноз потребностей регионального рынка труда для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Псковской области на 2018-2024 годы; на официальном сайте Губернатора Псковской области ведерников.рф организован канал прямой связи для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности. Необходимо выполнение требования положений Стандарта «Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами». Распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р была утверждена Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, в которой определены секторальные (отраслевые кластерные) и институциональные приоритеты Псковской области. Разработанный комплексный документ инвестиционного развития позволяет определить стратегические инвестиционные приоритеты Псковской области: территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работы и услуги, планируемые к реализации инвестиционные проекты, а также описать взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам государственные программы, отдельные проекты и мероприятия, обеспечивающие достижение целей настоящей Стратегии. Разработка и утверждение отдельной подпрограммы по внешнеэкономической деятельности Псковской области с утвержденным объемом бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации такой подпрограммы не менее 0,01% ВРП Псковской области также будет способствовать достижению целей настоящей Стратегии в части развития экспортной деятельности. Для обеспечения выполнения требования по наличию регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в Псковской области разработан и принят регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», предусматривающий сопровождение всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса. В настоящее время Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике ведет работу по сопровождению инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Администрации области от 29 июня 2010 г. № 249 «Об утверждении Порядка сопровождения стратегических инвестиционных проектов». Перечень стратегических инвестиционных проектов, реализованных, реализуемых при сопровождении Администрации области, а также признанных стратегическими и планируемых к реализации, представлен в приложении № 11 к настоящей Стратегии. 1.2.4.3. Направления совершенствования инвестиционного климата Псковской области Проведенный анализ позволил определить направления для дальнейшей работы, обеспечивающей формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в Псковскую область: 1) ежегодная актуализация Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Псковской области; 2) функционирование коллегиального совещательного органа при Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий; 3) осуществление сопровождения специализированной организацией по работе с инвесторами инвестиционных проектов по принципу «одного окна»; 4) реализация мер поддержки инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»; 5) реализация комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления к привлечению инвестиций; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|