Расширенный поиск

Распоряжение Администрации Псковской области от 30.06.2017 № 450-р

▼

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30.06.2017 N 450-р

О плане мероприятий по консолидации

бюджетных средств в целях оздоровления

государственных финансов Псковской области

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Псковской области (далее - План мероприятий).

2. Органам исполнительной власти области, подразделениям Аппарата Администрации области:

1) обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные им сроки;

2) ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Государственное финансовое управление Псковской области информацию о выполнении Плана мероприятий.

3. Рекомендовать местным администрациям муниципальных образований:

1) обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные сроки;

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществляет Губернатор области.

И.п.Губернатора области В.В.Емельянова

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Администрации области

от 30.06.2017 N 450-р

ПЛАН

мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Псковской области

п/п

Мероприятие

Механизм реализации

Ответственные исполнители

Срок реализации

Целевой показатель

Единица измерения

Значение целевого показателя

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1.

Устранение неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) по региональным и местным налогам

1.1.1.

Оптимизация налоговых льгот, предоставляемых из областного бюджета:

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

Утверждение результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) распоряжением Губернатора области

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно до 10 августа, в 2017 году - до 1 июля

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1830

отмена неэффективных и невостребованных налоговых льгот

Приняты Закон области от 29 ноября 2016 г. N 1712-ОЗ "О налоговых льготах на 2017 год" и Закон области от 29 ноября 2016 г. N 1711-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

830

Подготовка проектов законов о налоговых льготах с учетом оценки эффективности

В 2017 году - до 1 октября

Перенос налоговых льгот в ежегодный закон о налоговых льготах с целью повышения эффективности их использования

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон области "О налоге на имущество организаций"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

В срок до 1 октября 2017 года

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

отмена льготы по транспортному налогу в отношении сельскохозяйственных организаций по легковым автомобилям

Принят Закон области от 29 ноября 2016 г. N 1712-ОЗ "О налоговых льготах на 2017 год"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1000

1.1.2.

По налогу на имущество организаций:

увеличение налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, а также отмена неэффективных налоговых льгот по налогу:

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно до 10 августа, в 2017 году - до 1 июля

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

40413

132654

124674

197779

129010

в отношении имущества организаций, используемого по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (увеличение ставки налога с 1,9% до 2,2%)

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон области "О налоге на имущество организаций" для отмены неэффективных пониженных ставок

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

До 1 октября 2017 г.

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

4351

в отношении имущества организаций, используемого по виду экономической деятельности "Транспорт и связь" (увеличение ставки налога с 1,9% до 2,2%)

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон области "О налоге на имущество организаций" для отмены неэффективных пониженных ставок по налогу

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

До 1 октября 2017 г.

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

8622

для организаций, использующих одновременно иные формы государственной поддержки, кроме налоговых льгот:

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

уменьшение налоговых льгот по налогу сельскохозяйственным организациям:

сокращение льготы в 2016 году на 25%,

сокращение льготы в 2017 году - на 50%, в 2018 году - на 75%, в 2019 году - на 100%

Принят Закон области от 29 ноября 2016 г. N 1708-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Псковской области "О налоге на имущество организаций" для сокращения сумм налоговых льгот

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

92 241

80 591

108285

88 597

для организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, находящихся на территории Псковской области (повышение ставки налога с 2018 года до 1,3%)

Мониторинг недополученных бюджетом налогов

Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

30821

для организаций в отношении магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, находящихся на территории Псковской области (повышение с 2018 года ставки налога до 1,6%, с 2019 года - до 1,9%)

Мониторинг недополученных бюджетом налогов

Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

40413

для организаций, занимающихся иными видами экономической деятельности:

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

организациям- инвесторам (отмена налоговых льгот, предоставляемых по заявительному порядку инвесторам)

Принят Закон области от 29 ноября 2016 г. N 1711-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" в части отмены заявительного порядка предоставления налоговых льгот

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

3670

5287

1.1.3.

По транспортному налогу:

поэтапное увеличение ставок транспортного налога, в том числе:

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно, до 10 августа, в 2017 году - до 1 июля

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1400

31191

43512

для легковых автомобилей с мощностью двигателя:

до 100 л.с. включительно с 13/ 15 рублей до 18 рублей

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О транспортном налоге"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно в срок до 15 ноября,

В 2017 году - до 1 октября

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1000

25000

для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно с 25 рублей до 30 рублей

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О транспортном налоге"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно в срок до 15 ноября.

В 2017 году - до 1 октября

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1400

27958

18051

для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя свыше 20 л.с. до 35 л.с. с 12 рублей до 15 рублей

Принят Закон области от 29 ноября 2016 г. N 1710-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Псковской области "О транспортном налоге"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя свыше 35 л.с. с 25 рублей до 30 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

116

для cнегоходов, мотосаней с мощностью двигателя свыше 50 л.с. включительно с 30 рублей до 45 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

для катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно с 25 рублей до 40 рублей

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О транспортном налоге"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно в срок до 15 ноября.

В 2017 году - до 1 октября

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

589

461

для катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя свыше 100 л.с. с 50 рублей до 75 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

315

для яхт и других парусно-моторных судов с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно с 60 рублей до 100 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

200

для яхт и других парусно-моторных судов с мощностью двигателя выше 100 л.с. с 110 рублей до 200 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

200

для автобусов с мощностью двигателя до 200 л.с. включительно с 42 рублей до 45 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

344

для автобусов с мощностью двигателя свыше 200 л.с. с 55 рублей до 65 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

297

для гидроциклов с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно с 75 рублей до 125 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

для гидроциклов с мощностью двигателя свыше 100 л.с. с 150 рублей до 200 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

для несамоходных (буксируемых) судов, для которых определяется валовая вместимость с 50 рублей до 70 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

для самолетов, вертолетов и иных воздушных судов, имеющих двигатели с 70 рублей до 100 рублей

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1.1.4.

По налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения: отмена неэффективных пониженных ставок, в том числе:

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно, до 10 августа, в 2017 году - до 1 июля

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

2000

по виду экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (повышение ставки налога с 10% до 15%)

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

В срок до 1 октября 2017 года

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

2000

по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (повышение ставки налога с 10% до 15%)

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

В срок до 1 октября 2017 года

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1.1.5.

Установление ежегодной индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент- дефлятор, а также пересмотр отдельных категорий и объема потенциально возможного дохода при применении патентной системы налогообложения

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон области "О патентной системе налогообложения" в части установления ежегодной индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент- дефлятор

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

150

280

400

300

1.1.6.

Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления в пересмотре размера корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Выработка рекомендаций для органов местного самоуправления по пересмотру размера корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности для субъектов предпринимательства, в том числе с учетом видов деятельности и уровня среднемесячной заработной платы, выплачиваемой наемным работникам

Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

5000

Итого по подразделу 1.1

тыс. рублей

40413

132804

133184

236370

172822

1.2. Переход на исчисление налоговой базы по имущественным налогам исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения

1.2.1.

Установление особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимого имущества с целью расширения перечня объектов налогообложения и роста налогооблагаемой базы по налогам на имущество

Подготовка проекта закона области о внесении изменений в Закон области "О налоге на имущество организаций" для расширения налогооблагаемой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

75000

72000

266000

66500

Включение в налогооблагаемую базу торговых центров (комплексов) административно- деловых центров площадью более 2000 кв. метров и помещений в них, нежилых офисных и торговых помещений, объектов общественного питания и бытового обслуживания площадью свыше 1000 квадратных метров

Принят Закон области от 29 ноября 2016 г. N 1707-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "О налоге на имущество организаций" для включения административно- деловых центров площадью более 2000 кв. метров и помещений в них, нежилых офисных и торговых помещений, объектов общественного питания и бытового обслуживания площадью свыше 1000 квадратных метров в ежегодные перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Реализовано в 2016 году

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

Обеспечение межведомственного взаимодействия при формировании перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Организация работы межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся введения на территории области налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества и формирования перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Организационное взаимодействие с органами, осуществляющими кадастровый учет и налоговыми органами

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

администрации муниципальных районов и городских округов;

УФНС России по Псковской области;

Управление Россреестра по Псковской области;

филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

Работа по выявлению объектов налогообложения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Определение ежегодных перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; Организационное взаимодействие с ОМСУ муниципальных районов и городских округов

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области;

администрации муниципальных районов и городских округов

Ежегодно в срок до 31 декабря

постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

Выявление объектов недвижимого имущества, фактически используемых в целях налогообложения по кадастровой стоимости в соответствии с установленным порядком

Определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения по запросам Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и собственников объектов недвижимого имущества

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1.2.2.

Установление порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения

1. Реализация Закона области 06 ноября 2014 г. N 1436-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Псковской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения".

2. Мониторинг принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов об установлении ставок налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости

Государственное финансовое управление Псковской области.

Администрации муниципальных районов и городских округов

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

37000

34000

36000

Итого по подразделу 1.2

тыс. рублей

75000

109000

300000

102500

1.3. Повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области

1.3.1.

Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов, продолжение работы мобильных офисов по взиманию задолженности по имущественным налогам с физических лиц

1. Взаимодействие с УФНС России по Псковской области, Управлением Росреестра по Псковской области, УМВД России по Псковской области, органами местного самоуправления по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов. Информационный обмен, осуществление контрольной деятельности

Государственное финансовое управление Псковской области, Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

3895

30000

2. Координация деятельности органов исполнительной власти области по легализации теневых форм оплаты труда в Псковской области в целях повышения уровня заработной платы в проблемных отраслях экономики

Сокращение задолженности консолидированного бюджета

тыс. рублей

53000

23000

10000

5000

1.3.2.

Мобилизация поступлений административных штрафов и иных неналоговых доходов, повышение эффективности администрирования штрафов, поступающих в бюджет Псковской области, расширение применения комплексов фото- и видео фиксации правонарушений

1. Повышение эффективности проведения контрольных мероприятий.

2. Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Псковской области, правоохранительными органами в реализации мероприятий, направленных на мобилизацию поступлений в консолидированный бюджет Псковской области.

3. Обеспечение поступления начисленных сумм штрафов и иных неналоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области

Администрация Псковской области, Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Государственный комитет Псковской области по транспорту, Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

16000

18000

20000

25000

30000

Итого по подразделу 1.3

тыс. рублей

72895

71000

60000

65000

1.4. Обеспечение роста поступлений доходов от использования государственного и муниципального имущества

1.4.1.

Проведение полной мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ

1. Реализация прогнозного плана (программы) приватизации объектов собственности области, стоимость каждого из которых превышает 2 000 000 рублей, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного Законом области от 29 декабря 2016 г. N 1730-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Государственный комитет Псковской по имущественным отношениям

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

1399

1000

1.4.2.

Мобилизация доходов от использования государственного имущества, повышение доходов от сдачи в аренду государственного имущества

1. Проведение мероприятий по сдаче в аренду государственного имущества по рыночным ставкам.

2. Проведение инвентаризации государственного имущества:

выявление неиспользованного (бесхозного) государственного имущества и установления направлений его эффективного использования;

проведение работы по изъятию непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Псковской, для его дальнейшего целевого использования (передача в аренду, продажа);

обеспечение контроля за использованием государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями Псковской области и государственными унитарными предприятиями

Государственный комитет Псковской по имущественным отношениям

Постоянно

Дополнительные доходы консолидированного бюджета

тыс. рублей

2778

3481

4000

Итого по подразделу 1.4

тыс. рублей

4177

4481

5000

Всего по налоговым и неналоговым доходам

тыс. рублей

113308

282981

306665

601370

345322

2. Меры по оптимизации расходов

2.1.

Государственная и муниципальная служба

179011

83600

5000

3000

2.1.1.

Проведение детального анализа дублирующих функций органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников соответствующих органов власти

Аналитическая записка

Администрация Псковской области, органы исполнительной власти области

Ежегодно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

134000

34000

5000

3000

Внесение изменений в постановление Администрации области от 10 июля 2013 г. N 297 "О предельной штатной численности органов исполнительной власти Псковской области"

Январь 2017 г.

2.1.2.

Установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления. Использование требований о соблюдении нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи

Постановление Администрации области от 24 декабря 2008 г. N 351 "Об установлении нормативов размеров формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих иные должности на основании решений представительного органа муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области", ежегодное принятие постановления Администрации области об утверждении расчетных региональных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Государственное финансовое управление Псковской области, Управление внутренней политики Администрации области

Ежегодно

Принятие нормативного правового акта области

да/нет

да

2.1.3.

Организация работы на уровне области по преобразованию муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

Аналитическая записка с предложениями по преобразованию, а также передаче полномочий.

Приняты Закон области от 30 марта 2015 г. N 1508-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований" и Закон области от 10 декабря 2014 г. N 1465-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Великолукский район"

Управление внутренней политики Администрации области

2015-2016 гг. реализовано;

2017-2019 гг. по мере необходимости

Бюджетный эффект

тыс. рублей

9600

2.1.4.

Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих

Аналитическая записка с предложениями

Администрации муниципальных образований

Постоянно

Аналитическая записка с предложениями

да/нет

да

2.1.5.

Повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в целях организации деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления; выявление неиспользуемого имущества и принятие соответствующих мер по его перераспределению между органами государственной власти

Выявление государственного имущества, подлежащего приватизации, в целях включения его в план приватизации

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, администрации муниципальных образований

Ежегодно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

45011

10000

2.1.6.

Установление моратория на увеличение численности государственных гражданских служащих (муниципальных служащих), на увеличение фонда оплаты труда государственных гражданских служащих (муниципальных служащих)

Реализация положений закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, не приводящих к увеличению численности государственных гражданских служащих (муниципальных служащих), фонда оплаты труда государственных гражданских служащих (муниципальных служащих)

Администрация Псковской области,

органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Постоянно

Увеличение фонда оплаты труда в соответствующем году по сравнению с предыдущим годом

тыс. руб.

Закон области от 29 декабря 2014 г. N 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; Закон области от 29 декабря 2015 г. N 1616-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год"; Закон области от 29 декабря 2016 г. N 1730-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Ежегодно при принятии областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Увеличение численности государственных гражданских служащих (муниципальных служащих)

человек

2.2.

Оптимизация бюджетной сети

Бюджетный эффект

тыс. рублей

53718

132526

109224,2

96686,2

62990,2

2.2.1.

Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, не превышающем показатели в соответствии с утвержденными "дорожными картами"

Проведение ежемесячного мониторинга достижения показателей планов мероприятий "дорожных карт"

Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, администрации муниципальных образований

Ежемесячно

Достижение показателей "дорожных карт"

да/нет

да

2.2.2.

Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"

Проведение ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и достижения показателей "дорожной карты"

Ежеквартально

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

179593

53000

57670

31971

20390

в сфере здравоохранения

Внесение изменений в распоряжение Администрации области от 28 февраля 2013 г. N 47-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Псковской области"

Декабрь 2016 г.

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

29800

43700

14501

3520

в сфере образования

Внесение изменений в распоряжение Администрации области от 23 апреля 2013 г. N 93-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Псковской области на 2013-2018 годы"

Декабрь 2016 г.

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

124140

57670

11670

в сфере культуры

Внесение изменений в распоряжение Администрации области от 28 февраля 2013 г. N 48-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Псковской области"

Декабрь 2016 г.

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

3400

в сфере социальной защиты населения

Внесение изменений в распоряжение Администрации области от 28 февраля 2013 г. N 49-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы"

Апрель 2017 г.

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

22253

9300

5800

5200

2.2.3.

Увеличение объема расходов за счет доходов от оказания платных услуг бюджетными и автономными учреждениями области, в т.ч. эффективное использование государственного имущества:

Увеличение объемов оказания платных услуг, эффективное использование бюджетными и автономными учреждениями государственного имущества. Составление и утверждение планов финансово- хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений области

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Ежегодно

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

31546

36136

41282

35946

34854

в сфере здравоохранения

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

3650

3200

5100

4300

3200

в сфере социальной защиты населения

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

6400

3800

4100

1400

700

в сфере культуры

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

2475

728

500

1000

500

в сфере физической культуры и спорта

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

19021

2377

1000

в сфере дорожного хозяйства

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

25412

30432

28096

29304

в иных сферах

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

619

2.2.4.

Анализ нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых государственных услуг в разрезе бюджетных учреждений)

Проведение мониторинга выполнения государственного задания

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Один раз в полгода

Проведение мониторинга выполнения государственного задания

да/нет

да

2.2.5.

Разработка и утверждение программы реорганизации бюджетной сети (по отраслям), в том числе укрупнение или присоединение "мелких" учреждений и размещение разнопрофильных учреждений "под одной крышей"

Анализ существующей сети и подготовка предложений по реорганизации

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Сентябрь - декабрь ежегодно

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

741139

38785

2428,8

7509,2

7496,2

в сфере здравоохранения

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

285781

21642

в сфере образования

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

166440

3980

2167,8

7262,2

в сфере социальной защиты населения

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

194117

4370

219

208

197

в сфере культуры

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

30705

830

в иных сферах

Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом

тыс. рублей

64096

7963

398

378

359

2.2.6.

Создание центров коллективного пользования (высокооснащенных кабинетов) на базе школ, дворцов культуры, музеев, библиотек, колледжей, предоставляющих возможность реализации творческого потенциала получателей услуг посредством использования современного оборудования, программного обеспечения, доступа к библиотечному фонду и современным обучающим технологиям

Анализ и подготовка предложений

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Ежегодно

Подготовка предложений

да/нет

да

2.2.7.

Реализация (продажа) излишнего, консервация неиспользуемого имущества государственных и муниципальных учреждений области

Анализ и подготовка предложений

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Ежегодно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

7223,4

20810

2.2.8.

Снижение численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов государственных и муниципальных учреждений области (сторожи, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.), в том числе передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся)

Анализ и подготовка предложений

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Ежегодно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

1390

3391

620

450

250

2.2.9.

Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности в органах исполнительной власти области и государственных учреждениях области

Анализ и подготовка предложений

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Ежегодно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

1164

2.2.10.

Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения государственного задания, а также отказ от содержания имущества, не используемого для выполнения государственного задания

В нормативные затраты на содержание имущества включаются только затраты на имущество, используемое для выполнения государственного задания;

постановление Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также о внесении изменений в постановление Администрации области от 28 января 2015 г. N 38 "О порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Псковской области, и о внесении изменений в постановление Администрации области от 01 июля 2011 г. N 249 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (далее - постановление Администрации области N 617)

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Реализовано

Принято постановление Администрации области

да/нет

да

2.2.11.

Привлечение частных организаций к оказанию общественно полезных услуг

Размещение на конкурсной основе заказов на оказание общественно полезных услуг

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Постоянно

Наличие реестра поставщиков социальных услуг

Да/нет

да

2.3.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд

19300

74376

30000

5400

700

2.3.1.

Проведение анализа и согласования с финансовым органом порядка определения государственного задания по бюджетным и автономным учреждениям, разработка стандартов оказания услуг, содержащих нормативы материальных ресурсов

Проведение мониторинга выполнения государственного задания; введение стандартов оказания услуг после принятия их на федеральном уровне

Государственное финансовое управление Псковской области, администрации муниципальных образований

Один раз в полгода

Проведение мониторинга выполнения государственного задания

да/нет

да

2.3.2.

Меры по централизации (специализации) функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально- техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий органов исполнительной власти области, централизации функций по юридическому сопровождению, кадровой работе, а также закупок муниципальных образований

Проведение централизованных конкурсов и аукционов по определению поставщиков

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Постоянно

Экономия бюджетных средств

3,6

2.3.3.

Оптимизация расходов на укрепление материально- технической базы бюджетных и автономных учреждений

Проведение конкурсов и аукционов

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Постоянно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

19300

15400

30000

5400

700

2.3.4.

Установление в Порядке формирования государственного задания и финансового обеспечения выполнения государственного задания правил и сроков возврата субсидии в объеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не были достигнуты

Внесение изменений в постановление Администрации области N 617 и иные нормативные правовые акты Администрации области по мере необходимости

Государственное финансовое управление Псковской области, администрации муниципальных образований

2017 год

Принятие нормативного правового акта области

да/нет

нет

да

нет

2.4.

Оптимизация мер социальной поддержки

Бюджетный эффект

тыс. рублей

53000

206732

71946

76050

66850

2.4.1.

Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующих сокращению прироста численности получателей (отмена действия законов области)

Критерий нуждаемости для получения мер социальной поддержки в области введен.

Внесены изменения в Закон области от 02 февраля 2012 г. N 1131-ОЗ "О денежном пособии при усыновлении ребенка (детей) в Псковской области" в части изменения срока выплаты денежного пособия при усыновлении с трех до пяти лет.

Установлен критерий нуждаемости в законах области: от 11 января 2005 г. N 402-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей";

от 06 апреля 2011 г. N 1060-ОЗ "О региональном материнском капитале".

Внесены изменения в Закон области от 07 мая 2014 г. N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" в части отмены выплаты при выходе на пенсию педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций.

Признаны утратившими силу законы области:

от 17 ноября 1995 г. N 29-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан";

от 30 сентября 2009 г. N 900-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, награжденных орденом "Родительская слава"

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Реализовано

Бюджетный эффект

тыс. рублей

3000

2.4.2.

Исключение из законодательства области норм об обеспечении отдельными социальными выплатами категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета

Внесение изменений в статью 8 Закона области от 11 января 2005 г. N 401-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области"

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Реализовано

Бюджетный эффект

тыс. рублей

50000

2.4.3.

Отказ от индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан законодательством области, с постепенным переходом на предоставление помощи по критерию нуждаемости

Приостановление индексации размеров ежемесячной денежной выплаты за счет средств областного бюджета для льготных категорий граждан. Подготовка проекта закона области, предусматривающего приостановление индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Ежегодно (декабрь)

Бюджетный эффект

тыс. рублей

85000

53000

2.4.4.

Разработка стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и предоставления льгот в размере, не превышающем нормативы площади и нормативы потребления услуг

Постановление Администрации области от 20 января 2006 г. N 15 "Об установлении социальной нормы площади жилья для предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг"

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Реализовано

Бюджетный эффект

тыс. рублей

500

2.4.5.

Исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей носителей льгот, оставив только нетрудоспособных иждивенцев (детей, детей-инвалидов, инвалидов с детства), совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании

Внесение изменений в Закон области от 05 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области"

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Реализовано

Бюджетный эффект

тыс. рублей

50000

10000

2.4.6.

Оптимизация системы мер социальной поддержки области в части установления ограничения размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления области

Произведение доплат в минимальном размере

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Реализовано

Ограничения размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления области

да/нет

да

2.4.7.

Меры административного характера по социальным выплатам (периодичность подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)

Проведение выборочных проверок

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Ежегодно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

250

2.4.8.

Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения

Проведение работы по организации персонифицированного учета неработающего населения

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации

Ежегодно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

20982

8696

12800

3600

2.4.9.

Приостановление индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан, и отказ от введения новых мер социальной поддержки граждан

Проект закона области, предусматривающего приостановление индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан, отказ от введения новых мер социальной поддержки граждан

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

Ежегодно

Принятие закона области

да/нет

да

2.5.

Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на уровне области

20000

19900

5000

в части перераспределения и увеличения доходов

2.5.1.

В случае принятия решения о передаче дополнительных вопросов местного значения с уровня муниципального района на уровень сельского поселения, реализация пункта 4 статьи 61_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Аналитическая записка

Государственное финансовое управление Псковской области, Управление внутренней политики Администрации области, администрации муниципальных образований

Ежегодно

Подготовка предложений по изменению нормативных правовых актов в случае передачи полномочий

да/нет

нет

2.5.2.

В методике расчета дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, учет видов покрытий автомобильных дорог для применения в качестве поправочного коэффициента при распределении указанных дополнительных нормативов

Проведение работы с муниципальными образованиями по предоставлению актуальной информации с учетом вида покрытий автомобильных дорог

Государственный комитет Псковской области по транспорту

Ежегодно

Подготовка предложений

да/нет

да

Учет вида покрытий автомобильных дорог для применения в качестве поправочного коэффициента при распределении дифференцированных нормативов

Государственное финансовое управление Псковской области, Государственный комитет Псковской области по транспорту

2018 год

Подготовка предложений

да/нет

нет

да

2.5.3.

Стимулирование работы муниципальных образований по применению самообложения граждан

Проведение работы с муниципальными образованиями по применению самообложения граждан

Администрации муниципальных образований

Ежегодно

Подготовка предложений

да/нет

да

в части межбюджетных отношений

2.5.4.

Уточнение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в части создания стимулов для более полной мобилизации налогового потенциала муниципальных образований, уточнение состава репрезентативных групп налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований

Проведение анализа репрезентативной группы налогов, учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований.

Подготовка аналитической записки

Государственное финансовое управление Псковской области

Реализовано

Внесение изменений в Закон области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области"

да/нет

да

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области" в случае изменения состава налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований

По мере внесения изменений в бюджетное (налоговое) федеральное законодатель- ство

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области"

да/нет

нет

да

2.5.5.

Осуществление расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований только по критерию выравнивания

Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Государственное финансовое управление Псковской области

Постоянно

да/нет

да

2.5.6.

Уточнение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части корректировки индекса бюджетных расходов, уточнение репрезентативной группы расходов

Проведение анализа репрезентативной группы расходов, учитываемых при расчете индекса бюджетных расходов муниципальных образований. Подготовка аналитической записки

Государственное финансовое управление Псковской области

Реализовано

да/нет

да

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области" в случае изменения вопросов местного значения муниципальных образований

По мере внесения изменений в федеральное законодатель- ство

да/нет

да

2.5.7.

Разработка и утверждение методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (при ее отсутствии)

Постановление Администрации области от 22 июня 2015 г. N 284 "О порядке предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Псковской области"

Государственное финансовое управление Псковской области

Реализовано

да/нет

да

2.5.8.

Рассмотрение целесообразности введения механизмов "отрицательных трансфертов"

Анализ налоговых доходов бюджетов муниципальных образований. Подготовка аналитической записки

Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно до 31 декабря

Подготовка аналитической записки

да/нет

да

2.5.9.

Приведение в соответствие перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных образований с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом области об областном бюджете, установление целевых показателей в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Предоставление субсидий муниципальным образованиям в соответствии с постановлением Администрации области от 29 декабря 2015 г. N 612 "О перечне расходных обязательств муниципальных образований Псковской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их значениях на 2016-2018 годы"

Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно при планировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Принятие нормативного правового акта

да/нет

нет

да

нет

2.5.10.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера с целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами

Предоставление дотаций поощрительного (стимулирующего) характера в соответствии с постановлениями Администрации области от 29 июня 2007 г. N 280 "Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами Псковской области и Методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и качества управления муниципальными финансами Псковской области", от 18 марта 2016 г. N 91 "Об областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области", указом Губернатора области от 27 сентября 2011 г. N 16-УГ "О порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Псковской области за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области"

Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно

Предоставление дотаций поощрительного (стимулирующего) характера, прирост к предыдущему году

тыс. рублей

20000

19900

5000

в части соблюдения требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2.5.11.

Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований

Анализ бюджетов муниципальных образований. Подготовка аналитической записки

Государственное финансовое управление Псковской области

Постоянно

Анализ бюджетов муниципальных образований

да/нет

да

2.5.12.

Уточнение порядка предоставления местной администрацией муниципального образования документов, материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предусмотрение процедуры повторного представления документов в случае получения муниципальным образованием заключения о несоответствии проекта бюджета муниципального образования требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации

Разработка проекта постановления Администрации области

Государственное финансовое управление Псковской области

2017 год

Разработка проекта постановления Администрации области

да/нет

нет

да

2.6.

Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

Бюджетный эффект

тыс. рублей

83565

261348

34570

4560

2.6.1.

Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности

Проведение анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности в судебном порядке

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Постоянно

Бюджетный эффект

тыс. рублей

115

2.6.2.

Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне (предусмотрение капитальных вложений только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенный подход к участию в федеральных целевых программах, учет возможности по обеспечению обязательного объема финансирования, проведение анализа целесообразности завершения ранее начатого строительства)

Анализ и использование информации при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Ежегодно (декабрь)

Бюджетный эффект

тыс. рублей

15000

34015

20789

30000

2.6.3.

Сокращение объемов незавершенного строительства

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

Ежегодно (декабрь)

Подготовка предложений

да/нет

да

2.6.4.

Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам с установлением в качестве обязательных условий (при необходимости) для получения субсидии:

отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней;

обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

установление показателей результативности использования субсидии и (или) право главного распорядителя устанавливать их в соглашении о предоставлении субсидии, а также обязательство получателя субсидии по достижению указанных целевых показателей результативности использования субсидии

Внесение изменений в нормативные правовые акты области по мере необходимости с учетом предложений главных распорядителей средств областного бюджета

Органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований

До 31 июля 2017 года

Бюджетный эффект к предыдущему году

тыс. рублей

4947

240444

4550

2.6.5.

Совершенствование порядка предоставления субсидий с установлением в качестве обязательного условия возврата в областной бюджет средств субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, недостижения показателей результативности

Внесение изменений в постановления Администрации области о порядке предоставления субсидий из областного бюджета в части совершенствования порядка предоставления субсидий с установлением в качестве обязательного условия возврата в областной бюджет средств субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, недостижения показателей результативности

Органы исполнительной власти области

До июля 2017 года

Внесение изменений в постановления Администрации области

да/нет

да

2.7.

Мероприятия по энергоэффективности

Бюджетный эффект

тыс. рублей

60225

30189

20503

84333

22643

2.7.1.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт котельных с переводом их на местные виды топлива, модернизация теплогенерирующих объектов жилищно- коммунального хозяйства

Модернизация котельных (строительство котельных, реконструкция тепловых сетей от котельной)

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства

Ежегодно

Экономический эффект

тыс. рублей

28116

14664

62816

2.7.2.

Замена устаревших светильников с неэффективными лампами накаливания и ртутными лампами на современные светильники с высоким светотехническим КПД

Замена светильников

Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике

Ежегодно

Экономический эффект

тыс. рублей

7863

20503

21517

22643

2.8.

Планирование областного бюджета

2.8.1.

Планирование областного бюджета в рамках государственных программ (увеличение доли программных расходов)

Разработка проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Ежегодно

Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета

94,4

96,5

2.8.2.

Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу

Принято распоряжение Администрации Псковской области от 02 июня 2017 г. N 341-р "Об утверждении бюджетного прогноза Псковской области на долгосрочный период до 2030 года"

Государственное финансовое управление Псковской области

Реализовано

да/нет

нет

да

2.8.3.

Совершенствование методологии разработки и реализации государственных программ Псковской области

Подготовка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области"

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

По мере необходимости

Внесение изменений в постановление Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области"

да/нет

да

нет

2.9.

Не принимать в Псковской области новых расходных обязательств, которые в соответствии с федеральным законодательством не являются обязательными к принятию субъектом Российской Федерации.

Не создавать новые государственные учреждения (за исключением случаев, когда государственное учреждение создается для обеспечения оптимизации расходов бюджета области).

Невключение в областной бюджет расходов на исполнение расходных обязательств, которые в соответствии с федеральным законодательством не являются обязательными к принятию субъектом Российской Федерации

Органы исполнительной власти области

Постоянно

Дополнительные расходы бюджета

тыс. рублей

2.10.

Предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронной форме

Оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде

Органы исполнительной власти области

Постоянно

Наличие интернет-портала оказания государственных (муниципальных) услуг в электронном виде

Да/нет

да

Итого по разделу 2

285324

30888

498021,2

305039,2

165743,2

3. Меры по сокращению государственного и муниципального долга

3.1.

Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов по обслуживанию государственного долга

Письменный запрос в кредитные организации

Государственное финансовое управление Псковской области

Постоянно

Мониторинг процентных ставок

да/нет

да

3.2.

Ограничение объема предоставления государственных гарантий (предоставление государственных гарантий только по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе, и предоставление государственных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения)

Подготовка проекта закона области "О внесении изменений в Закон области "О порядке предоставления государственных гарантий Псковской области" в случае принятия федерального закона

Администрация Псковской области. Государственное финансовое управление Псковской области

По мере необходимости

да/нет

нет

да

3.3.

Мониторинг муниципального долга

Анализ отчетности муниципальных образований

Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно

Анализ отчетности муниципальных образований

да/нет

да

3.4.

Ужесточение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам муниципальных образований

Подготовка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29 декабря 2007 г. N 468 "О порядке предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета"

Государственное финансовое управление Псковской области

По мере необходимости

да/нет

нет

да

3.5.

Приостановление принятия решений о выдаче новых государственных гарантий Псковской области

Меры, направленные на приостановление принятия решений о выдаче новых государственных гарантий области

Администрация Псковской области; Государственное финансовое управление Псковской области

Ежегодно

Отсутствие новых выданных государственных гарантий Псковской области

да/нет

да

1 2

Распоряжение Администрации Псковской области от 30.06.2017 № 450-р

Информация по документу

« Распоряжение Администрации Псковской области от 25.07.2017 № 500-р

Распоряжение Администрации Псковской области от 25.07.2017 № 499-р »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД