Постановление Администрации Псковской области от 18.03.2016 № 91

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2016 N 91

Об областном конкурсе

"Лучшее поселение

Псковской области"

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

 от 17.05.2017 № 215)

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений области по улучшению социально-экономического развития поселений Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области";

состав конкурсной комиссии областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области                                                                           А.А.Турчак

Утверждено

постановлением Администрации области

от 18 марта 2016 г. N 91

ПОЛОЖЕНИЕ

об областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области"

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

 от 17.05.2017 № 215)

I. Общие положения

1. Положение об областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области" (далее - конкурс) определяет условия участия в конкурсе, порядок организации и проведения конкурса.

2. Конкурс проводится Администрацией Псковской области совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Псковской области" среди городских и сельских поселений Псковской области (далее - поселения).

II. Цели и задачи конкурса

3. Целью конкурса является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений области по улучшению социально-экономического развития поселений.

4. Задачами конкурса являются:

выявление поселений, в которых за отчетный период достигнуты наилучшие результаты в социально-экономическом развитии и улучшении их благоустройства;

привлечение жителей к решению вопросов благоустройства поселений;

изучение и распространение положительного опыта органов местного самоуправления поселений - победителей и участников конкурса.

III. Участники конкурса

5. Конкурс проводится по трем категориям:

I категория - городские поселения области;

II категория - сельские поселения области с численностью населения до 1700 человек;

III категория - сельские поселения области с численностью населения более 1700 человек.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от 17.05.2017 № 215)

6. Участвовать в конкурсе имеют право все поселения Псковской области, участие в конкурсе является добровольным.

7. Участником конкурса признается поселение, глава администрации которого представил конкурсные материалы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

IV. Организация Конкурса

8. Конкурс проводится в следующих номинациях:

"Экономика успеха";

"Красота, комфорт, порядок";

"Самое здоровое поселение";

"Территория Культуры".

9. Значения критериев и показателей по каждой номинации представляются независимо от компетенции органов местного самоуправления поселений, все, что сделано на территории поселения, идет в зачет участнику конкурса.

10. Организацию конкурса осуществляет конкурсная комиссия по проведению областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области" (далее - Конкурсная комиссия).

11. Конкурсная комиссия:

принимает представленные на конкурс документы и материалы (далее - конкурсные материалы);

допускает к участию в конкурсе или отказывает в допуске к участию в конкурсе;

проводит оценку конкурсных материалов в соответствии с критериями и показателями оценки для определения претендентов на победу в конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

проводит оценку достижений участников конкурса непосредственно на территории поселений;

определяет победителей конкурса в каждой категории;

организует награждение победителей конкурса;

обобщает и распространяет положительный опыт поселений - призеров и участников конкурса;

организует размещение информации о ходе проведения конкурса на официальном сайте Администрации Псковской области и в других средствах массовой информации.

12. Формой деятельности Конкурсной комиссии являются заседания.

13. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины от общей численности состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании Конкурсной комиссии.

14. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывают председательствующий на заседании Конкурсной комиссии и секретарь Конкурсной комиссии.

15. Для оценки достижений, представленных на конкурс, Конкурсная комиссия осуществляет выезд на местность путем направления членов Конкурсной комиссии в составе не менее трех человек.

16. Показатели оценки темпов роста собственной доходной базы бюджета поселения и доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета поселения представляются Государственным финансовым управлением Псковской области.

V. Сроки проведения конкурса,

порядок определения победителей

17. Конкурс проводится ежегодно в период с 01 июня по 01 октября в 4 этапа.

1-й этап - прием конкурсных материалов для участия в конкурсе с 01 по 30 июня;

2-й этап - рассмотрение и оценка конкурсных материалов Конкурсной комиссией и составление списка претендентов на победу в конкурсе с 01 по 31 июля;

3-й этап - оценка на местности достижения значений показателей, указанных в конкурсных материалах, оценка местного интернет-сообщества (мнения, выложенные фотографии, отзывы гостей) с 01 по 31 августа;

4-й этап - подведение итогов конкурса, награждение победителей с 01 сентября по 01 октября.

VI. Порядок приема конкурсных материалов

и подведения итогов конкурса

18. Участники конкурса могут представить в Конкурсную комиссию конкурсные материалы не более чем по двум номинациям в срок до 01 июля года проведения конкурса.

19. Для участия в конкурсе участники представляют в Конкурсную комиссию следующие конкурсные материалы:

заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

информационную карту участника конкурса согласно приложению N 3 к настоящему Положению, оформленную согласно Инструкции по подготовке конкурсных материалов, утвержденной решением Конкурсной комиссии; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 17.05.2017 № 215)

иные конкурсные материалы, подтверждающие достижения в области муниципального управления (фото- и видеосъемку, публикации в средствах массовой информации, рекомендации государственных и общественных организаций, презентации);

презентации по каждой из выбранных номинаций (от 10 до 20 слайдов). (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 17.05.2017 № 215)

20. По истечении срока приема заявок Конкурсная комиссия в течение 14 рабочих дней принимает решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.

21. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

несоответствие конкурсных материалов требованиям пункта 19 настоящего Положения;

представление конкурсных материалов более чем по двум номинациям.

22. Отказ в допуске к участию в конкурсе направляется участнику в письменном виде с указанием причин отказа.

23. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех конкурсных материалов в соответствии с показателями и критериями оценки и составляет список претендентов на получение грантов.

24. Конкурсная комиссия принимает решение на основании:

оценки конкурсных материалов, представленных участниками конкурса;

оценки на местности достижения значений показателей, указанных в конкурсных материалах;

оценки местного интернет-сообщества (мнения, выложенные фотографии, отзывы гостей).

25. Победители конкурса определяются на основании начисленных баллов по результатам оценки конкурсных материалов в соответствии с балльной оценкой, утвержденной на заседании Конкурсной комиссии.

26. Победителями конкурса признаются поселения, набравшие наибольшее количество баллов, но не более 1 участника в каждой номинации среди городских поселений, не более 1 участника в каждой номинации среди сельских поселений с численностью населения до 1700 человек и не более 1 участника в каждой номинации среди сельских поселений с численностью населения более 1700 человек. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 17.05.2017 № 215)

27. Размер грантов для победителей конкурса составит:

для городских поселений 1500 тыс. рублей;

для сельских поселений 1000 тыс. рублей.

28. Итоги конкурса утверждаются распоряжением Администрации области.

29. Если участники конкурса набрали одинаковое количество баллов, победителем признается поселение, имеющее лучшее значение показателей "Темпы роста собственной доходной базы бюджета поселения", "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования".

30. Победители конкурса в текущем конкурсном году не вправе участвовать в конкурсе в той же номинации в последующем году.

Приложение N 1

к Положению об областном конкурсе

"Лучшее поселение Псковской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

критериев и показателей областного конкурса

"Лучшее поселение Псковской области"

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

от 17.05.2017 № 215)

Номинация "Экономика успеха"

1. Темпы роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения за 2 предшествующих года.

2. Снижение недоимки по земельному налогу в отчетном году в объеме не менее 20% по отношению к объему недоимки в году, предшествующему отчетному.

3. Количество привлеченных квалифицированных кадров для работы на территории поселения либо на постоянное место жительства (для городских поселений).

4. Объемы привлеченных средств спонсоров или социальных партнеров в инфраструктуру поселения.

5. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных или осуществляющих свою деятельность на территории поселения.

6. Количество инвестиционных площадок на территории поселения.

7. Доля прибыльных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве зарегистрированных или осуществляющих свою деятельность на территории поселения (включая сельскохозяйственные организации).

8. Доля фактически используемой площади сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий на территории поселения.

9. Площадь земель, возвращенных в севооборот.

10. Количество земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства.

11. Количество семей, улучшивших жилищные условия.

Номинация "Красота, комфорт, порядок"

12. Наличие утвержденных правил благоустройства поселения.

13. Объем финансовых средств, направленных на благоустройство территории поселения.

14. Доля мест для массового отдыха населения (парки, пляжи, скверы), обустроенных за предшествующий год, в общем количестве мест для массового отдыха населения.

15. Количество субботников и иных мероприятий по уборке дворовых территорий, мест общего пользования, проведенных на территории поселения.

16. Доля населения, участвующего в субботниках и иных мероприятиях по уборке и благоустройстве дворовых территорий, мест общего пользования, в общей численности населения поселения.

17. Количество зеленых насаждений, посаженных на территории поселения (деревья, кустарники и прочие элементы озеленения).

18. Количество экологических акций, мероприятий, проведенных на территории поселения (в т.ч. направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, озеленение территорий общего пользования, мест массового отдыха).

19. Количество конкурсов, направленных на благоустройство поселения (лучший двор, частная дворовая территория, озелененное подворье, "дворовой дизайн" и пр.).

20. Доля населения, принимающего участие в конкурсах, направленных на благоустройство поселения (лучший двор, частная дворовая территория, озелененное подворье, "дворовой дизайн" и пр.), в общей численности населения поселения.

21. Количество малых архитектурных форм, украшений, иллюминации, лавочек и урн, установленных в местах массового отдыха населения.

22. Количество благоустроенных инфраструктурных объектов для отдыха детей и молодежи, семейного отдыха (детские, спортивные).

23. Количество установленных пандусов и иных объектов "безбарьерной среды".

24. Количество объектов, оказывающих населению услуги связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

25. Количество составленных протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.5 - 2.9 Закона области от 04 мая 2003 г. N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".

Номинация "Самое здоровое поселение"

26. Доля населения, прошедшего диспансеризацию, в общей численности населения поселения.

27. Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных на территории поселения за предшествующий год (для детей и взрослых).

28. Доля населения, участвующего в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения поселения.

29. Доля жителей поселения, сдавших нормы ГТО, в общей численности населения поселения.

30. Количество жителей поселения, занявших призовые места в районных и областных спортивных соревнованиях.

31. Количество мероприятий, направленных на здровьесбережение, мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.

32. Общее количество обустроенных спортивных площадок для массового спорта на территории поселения и количество спортивных площадок, обустроенных в году, предшествующем году проведения конкурса.

33. Количество спортивных общественных организаций, клубов, дворовых команд, действующих в поселении (количество участников и виды).

34. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения поселения.

35. Количество публикаций в средствах массовой информации о мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

36. Количество домовых хозяйств первой помощи: оснащение аптечками первой помощи, обучения уполномоченных домовых хозяйств приемам оказания первой медицинской помощи (для населенных пунктов с численностью жителей менее 100 человек).

37. Количество выпускников общеобразовательных школ, направленных на целевое обучение медицинским специальностям в средние и высшие медицинские профессиональные образовательные организации.

38. Доля вакцинированных против гриппа граждан в общей численности граждан, подлежащих вакцинации.

Номинация "Территория культуры"

39. Количество обустроенных действующих учреждений культуры на территории поселения (клубы, библиотеки, центры, кинотеатры, студии, школы искусств, музеи и пр.).

40. Количество постоянно действующих кружков, творческих коллективов и иных объединений культуры, включая школьные творческие коллективы.

41. Доля населения, постоянно занимающегося в организациях и объединениях культуры (члены кружков, творческих формирований, включая школьные творческие коллективы) в общей численности населения поселения.

42. Доля населения, посещающего библиотеки, в общей численности населения поселения.

43. Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории поселения для всех жителей.

44. Доля объектов культурного наследия, воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общей численности указанных объектов.

45. Доля приведенных в надлежащее состояние объектов культурного наследия, воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, в общей численности указанных объектов.

46. Количество публикаций в средствах массовой информации об истории, культуре и уникальных памятниках поселения, включая размещение социальной рекламы на наружных носителях.

47. Количество объектов туристской индустрии: гостиниц и иных средств размещения, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения.

48. Количество туристских маршрутов.

49. Количество информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации в сфере туризма, за исключением рекламных конструкций.

50. Количество этно-, эко-, исторических мероприятий для гостей и туристов (кроме мероприятий областных и федеральных музеев).

Приложение N 2

к Положению об областном конкурсе

"Лучшее поселение Псковской области"

ЗАЯВКА

на участие в областном конкурсе

"Лучшее поселение Псковской области"

________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования - участника конкурса)

заявляет о своем намерении принять участие в областном конкурсе "Лучшее поселение Псковской области" в номинации(ях) ________________________________________________________________

________________________________________________________________

Участник конкурса подтверждает полноту и достоверность сведений, указанных в информационной карте.

Перечень материалов, представленных участником конкурса:

N п/п	Наименование	Количество страниц
1
2
...
Итого

Глава муниципального образования _________ _____________________

                                                                (подпись)   (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20___ г.

М.П.

Приложение N 3

к Положению об областном конкурсе

"Лучшее поселение Псковской области"

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

участника областного конкурса

"Лучшее поселение Псковской области"

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

 от 17.05.2017 № 215)

N п/п	Информация о поселении	Данные участника конкурса
Общие сведения о поселении
1	Полное наименование поселения
2	Административный центр
3	Ф.И.О. главы поселения
4	Ф.И.О. главы администрации поселения
5	Почтовый адрес
6	Телефон/факс
7	Мобильный телефон главы/главы администрации
7	Адрес официального сайта в сети "Интернет"
8	Адрес электронной почты
9	Численность населения на начало предшествующего года - всего (человек)
10	Географическое положение
11	Площадь поселения (кв. м)
12	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
13	Телефон ответственного исполнителя

Критерии и показатели

областного конкурса "Лучшее поселение Псковской области"

N п/п	Критерии и показатели оценки	Единица измерения	Значение	Пояснение, обоснование
Номинация "Экономика успеха"
1	Темпы роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения за 2 предшествующих года	%
2	Снижение недоимки по земельному налогу в отчетном году в объеме не менее 20% по отношению к объему недоимки в году, предшествующему отчетному	%
3	Количество привлеченных квалифицированных кадров для работы на территории поселения либо на постоянное место жительства (для городских поселений)	человек
4	Объемы привлеченных средств спонсоров или социальных партнеров в инфраструктуру поселения	рублей
5	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных или осуществляющих свою деятельность на территории поселения	единиц
6	Количество инвестиционных площадок на территории поселения	единиц
7	Доля прибыльных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве зарегистрированных или осуществляющих свою деятельность на территории поселения (включая сельскохозяйственные организации)	%
8	Доля фактически используемой площади сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий на территории поселения	%
9	Площадь земель, возвращенных в севооборот	га
10	Количество земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства	единиц
11	Количество семей, улучшивших жилищные условия	единиц
Номинация "Красота, комфорт, порядок"
12	Наличие утвержденных правил благоустройства поселения	единиц
13	Объем финансовых средств, направленных на благоустройство территории поселения	рублей
14	Доля мест для массового отдыха населения (парки, пляжи, скверы), обустроенных за предшествующий год, в общем количестве мест для массового отдыха населения	%
15	Количество субботников и иных мероприятий по уборке дворовых территорий, мест общего пользования, проведенных на территории поселения	единиц
16	Доля населения, участвующего в субботниках и иных мероприятиях по уборке и благоустройстве дворовых территорий, мест общего пользования, в общей численности населения поселения	%
17	Количество зеленых насаждений, посаженных на территории поселения (деревья, кустарники и прочие элементы озеленения)	единиц
18	Количество экологических акций, мероприятий, проведенных на территории поселения (в т.ч. направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, озеленение территорий общего пользования, мест массового отдыха)	единиц
19	Количество конкурсов, направленных на благоустройство поселения (лучший двор, частная дворовая территория, озелененное подворье, "дворовой дизайн" и пр.)	единиц
20	Доля населения, принимающего участие в конкурсах, направленных на благоустройство поселения (лучший двор, частная дворовая территория, озелененное подворье, "дворовой дизайн" и пр.), в общей численности населения поселения	%
21	Количество малых архитектурных форм, украшений, иллюминации, лавочек и урн, установленных в местах массового отдыха населения	единиц
22	Количество благоустроенных инфраструктурных объектов для отдыха детей и молодежи, семейного отдыха (детские, спортивные)	единиц
23	Количество установленных пандусов и иных объектов "безбарьерной среды"	единиц
24	Количество объектов, оказывающих населению услуги связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания	единиц
25	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.5 - 2.9 Закона области от 04 мая 2003 г. N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области"	единиц
Номинация "Самое здоровое поселение"
26	Доля населения, прошедшего диспансеризацию, в общей численности населения поселения	%
27	Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных на территории поселения за предшествующий год (для детей и взрослых)	единиц
28	Доля населения, участвующего в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, в общей численности населения поселения	%
29	Доля жителей поселения, сдавших нормы ГТО, в общей численности населения поселения	%
30	Количество жителей поселения, занявших призовые места в районных и областных спортивных соревнованиях	человек
31	Количество мероприятий, направленных на здровьесбережение, мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни	единиц
32	Общее количество обустроенных спортивных площадок для массового спорта на территории поселения и количество спортивных площадок, обустроенных в году, предшествующем году проведения конкурса	единиц
33	Количество спортивных общественных организаций, клубов, дворовых команд, действующих в поселении (количество участников и виды)	единиц
34	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения поселения	%
35	Количество публикаций в средствах массовой информации о мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни	единиц
36	Количество домовых хозяйств первой помощи: оснащение аптечками первой помощи, обучения уполномоченных домовых хозяйств приемам оказания первой медицинской помощи (для населенных пунктов с численностью жителей менее 100 человек)	единиц
37	Количество выпускников общеобразовательных школ, направленных на целевое обучение медицинским специальностям в средние и высшие медицинские профессиональные образовательные организации	человек
38	Доля вакцинированных против гриппа граждан в общей численности граждан, подлежащих вакцинации	%
Номинация "Территория культуры"
39	Количество обустроенных действующих учреждений культуры на территории поселения (клубы, библиотеки, центры, кинотеатры, студии, школы искусств, музеи и пр.)	единиц
40	Количество постоянно действующих кружков, творческих коллективов и иных объединений культуры, включая школьные творческие коллективы	единиц
41	Доля населения, постоянно занимающегося в организациях и объединениях культуры (члены кружков, творческих формирований, включая школьные творческие коллективы) в общей численности населения поселения	%
42	Доля населения, посещающего библиотеки, в общей численности населения поселения	%
43	Количество культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории поселения для всех жителей	единиц
44	Доля объектов культурного наследия, воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общей численности указанных объектов	%
45	Доля приведенных в надлежащее состояние объектов культурного наследия, воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, в общей численности указанных объектов	%
46	Количество публикаций в средствах массовой информации об истории, культуре и уникальных памятниках поселения, включая размещение социальной рекламы на наружных носителях	единиц
47	Количество объектов туристской индустрии: гостиниц и иных средств размещения, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения	единиц
48	Количество туристских маршрутов	единиц
49	Количество информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации в сфере туризма, за исключением рекламных конструкций	единиц
50	Количество этно-, эко-, исторических мероприятий для гостей и туристов (кроме мероприятий областных и федеральных музеев)	единиц