Постановление Администрации Псковской области от 22.06.2015 № 284

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.06.2015 N 284

О порядке предоставления и распределения

дотаций на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности бюджетов муниципальных

образований Псковской области

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

от 29.12.2015 № 607)

На основании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 495 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Псковской области (далее - Положение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г., за исключением пунктов 12 - 13 Положения, которые вступают в силу с 01 января 2017 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - начальника Государственного финансового управления Псковской области Баринову Т.А.

Губернатор области                                                                           А.А.Турчак

Утверждено

Постановлением Администрации области

от 22 июня 2015 г. N 284

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и распределения дотаций

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

муниципальных образований Псковской области

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

от 29.12.2015 № 607)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Псковской области (далее - дотации).

2. Дотации предоставляются в рамках реализации мероприятия по осуществлению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, предусмотренного подпрограммой "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области" Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 495.

3. Главным распорядителем дотаций является Государственное финансовое управление Псковской области.

II. Получатели дотаций

4. Получателями дотаций являются бюджеты муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования).

III. Цели предоставления дотаций

5. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, осуществляемых при:

1) реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

2) реализации Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

3) изменении контингента по отраслям, учитываемого при расчете базовых бюджетных расходов муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Закону области от 19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" (далее - приложение 1 к Закону области);

4) увеличении в течение текущего финансового года расчетных региональных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям, утвержденных Администрацией области для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Закону области;

5) исполнении иных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения, приводящих к увеличению дефицита местного бюджета в течение текущего финансового года;

6) превышении фактических расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными образовательными организациями за отчетный финансовый год над базовыми бюджетными расходами на оплату коммунальных услуг муниципальными образовательными организациями, рассчитанными на отчетный финансовый год в соответствии с приложением 1 к Закону области. При определении объема фактических расходов на оплату коммунальных услуг учитываются консолидированные расходы всех муниципальных образовательных организаций за отчетный финансовый год в соответствии с выставленными счетами по показаниям приборов учета на основании заключенных договоров с организациями коммунального комплекса без учета кредиторской задолженности на начало отчетного финансового года.  (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 29.12.2015 № 607; вступает в силу со дня официального опубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г.)

IV. Порядок распределения и предоставления дотаций

6. Распределение дотаций осуществляется на основании обращений местных администраций муниципальных образований и (или) органов исполнительной власти области (подразделений Аппарата Администрации области), поступивших в адрес Государственного финансового управления Псковской области (далее - обращения).

7. Обращение органа исполнительной власти области, направленное в адрес Государственного финансового управления Псковской области, должно быть согласовано с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной власти области.

8. Для предоставления дотаций по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, к обращению прилагаются документы, подтверждающие изменение контингента по отраслям, учитываемого при расчете базовых бюджетных расходов муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Закону области.

9. Государственное финансовое управление Псковской области вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований и (или) органов исполнительной власти области (подразделений Аппарата Администрации области), направивших обращение, дополнительную информацию и документы, необходимые для определения объема дотации.

10. Объем дотаций определяется по итогам исполнения местных бюджетов за 5 и 11 месяцев текущего финансового года.

11. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

где:

 - дотации бюджету i-го муниципального образования;

> - базовые бюджетные расходы бюджета i-го муниципального образования, рассчитанные на текущий финансовый год при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с приложением 1 к Закону области;

 - увеличение базовых бюджетных расходов бюджета i-го муниципального образования по основаниям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, рассчитанное в соответствии с приложением 1 к Закону области;

 - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования по налоговым доходам на текущий финансовый год, определенный при планировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии приложением 1 к Закону области;

 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году.

12. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования уменьшается на сумму остатков нецелевых средств бюджета i-го муниципального образования, сложившихся на 01 января текущего финансового года и не учтенных в источниках финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год.

13. Дотации не предоставляются в случае несоблюдения органами местного самоуправления i-го муниципального образования условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Объем дотаций утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

15. Распределение дотаций между муниципальными образованиями области утверждается законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

16. Финансирование дотации осуществляется ежемесячно в размере отношения объема дотации, утвержденного законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджету i-го муниципального образования на дату финансирования, к числу месяцев, оставшихся до завершения текущего финансового года.