Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017

которые дадут незначительный прирост ВРП – выращивание подсолнечника, овощей отрытого грунта, рыболовство и рыбоводство, переработка рыбы и марикультуры, производство растительного масла, муки, переработка овощей и фруктов.

Рисунок 1. Приоритетные направления развития АПК Республики Крым.

Примечания:

1. Горизонтальная ось (логарифмическая шкала) – выручка на рубль инвестиций.

2. Вертикальная ось – использование региональных преимуществ Республики Крым – синтетический критерий, отражающий особенности агроклиматических условий Республики Крым, спрос на продукцию в России и за рубежом, внутреннюю конкуренцию с другими производителями в России, восприятие крымских товаров – региональный бренд.

3. Синие линии отсекают две группы приоритетных направлений.

4. Оранжевый цвет кругов отражают перерабатывающие отрасли (подотрасли пищевой отрасли), зеленый цвет кругов – отрасли сельского хозяйства, рыболовство и рыбоводство.

5. Диаметр круга – ожидаемый рост вклада направления в ВРП.

10. Главными преимуществами Республики Крым, которые станут базисом для дальнейшего развития агропромышленного комплекса региона, являются:

1) уникальный для России комплекс агроклиматических условий, обеспечивающий высокую урожайность традиционных культур и позволяющий выращивать многие субтропические культуры, в том числе виноград, фрукты, орехи, эфиромасличные;

2) обширная береговая линия, обеспечивающая исключительную для России возможность развития марикультуры;

3) возможность использовать синергию между наличием отраслевого научного комплекса, практической базы и рекреационных возможностей для развития кадрового потенциала сельскохозяйственной науки и агропромышленного комплекса Республики Крым;

4) доступ к портовой инфраструктуре, обеспечивающей возможность экспорта сельскохозяйственной продукции, выращенной в Республике Крым. Это преимущество особенно важно, учитывая перегруженность портовых мощностей Новороссийска (в перспективе, в случае снятия санкций).

Вхождение Республики Крым в состав Российской Федерации в корне изменило ситуацию в агропромышленном комплексе региона: с одной стороны, перекрытие Северо-Крымского канала сделало невозможным продолжение деятельности агропромышленного комплекса в привычной парадигме, с другой стороны, был открыт доступ к новым рынкам, технологиям и инвестициям, которые ранее были недоступны. Фактически это означает, что для агропромышленного комплекса Республики Крым сейчас открыто уникальное окно возможностей: проведение модернизации и переход от третьего технологического уклада к пятому – информационному.

11. Основными проблемами, которые при этом необходимо решить, являются:

1) дефицит водных ресурсов для удовлетворения сельскохозяйственных потребностей в воде;

2) высокий моральный и физический износ основных фондов (сельскохозяйственной, рыболовецкой и перерабатывающей техники и оборудования, холодильного оборудования и мелиоративных сооружений); отсутствие океанического флота;

3) недостаток финансовых средств (собственных и привлеченных) для осуществления модернизации существующего производства или создания новых комплексов, логистики, сельскохозяйственной кооперации, на закупку горюче-смазочных материалов, семян, посадочных материалов, племенного скота, лекарственных препаратов, комбикормов, удобрений, средств защиты растений от вредителей;

4) раздробленность сельскохозяйственного землепользования;

5) дефицит квалифицированных кадров;

6) нарушение прежних кооперационных связей, в том числе по поставке сырья, сельскохозяйственной техники и вспомогательных материалов, готовой продукции;

7) логистические проблемы (общее изменение направлений основных транспортных коридоров, высокий износ автодорожной инфраструктуры в сельской местности; удорожание продукции, при вывозе ее в другие регионы России, вследствие отсутствия мостового перехода; неразвитая сеть холодильных, оптово-распределительных комплексов; недостаточное количество пунктов приема рыбы и аквакультуры);

8) неэффективное использование региональных преимуществ Республики Крым таких,  как возможность развивать марикультуру и рыболовство, виноградарство, а также выращивание многолетних плодово-ягодных и эфиромасличных культур, орехов и др.;

9) низкий уровень переработки сельскохозяйственного сырья;

10) низкий уровень поддержки питомниководства, селекции, семеноводство, разведение племенного скота и рыбопосадочного материала;

11) низкая эффективность ведения сельского хозяйства: низкий уровень внедрения инноваций, недостаточное количество перерабатывающих мощностей, высокие объемы сельскохозяйственной продукции производятся в низкоэффективных личных подсобных хозяйствах;

12) риск потери плодородия почв, связанный с ветшанием системы лесозащитных полос, мелиоративных сооружений и др.;

13) отсутствие финансовых ресурсов для организации работ по защите экономики Республики от градобитий и засухи;

14) низкий уровень развития социальной инфраструктуры в сельской местности, обуславливающий отток населения из села и низкую привлекательность жизни на селе.

12. Основной целью развития агропромышленного комплекса Республики Крым является обеспечение конкурентоспособности его продукции на уровне ведущих аграрных регионов России и зарубежных стран, повышение эффективности использования земельных, водных и энергетических ресурсов на основе внедрения высокоэффективных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Стратегические задачи:

1) повышение качества жизни сельского населения. Повышение престижности сельскохозяйственного труда. Формирование устойчивого медицинского и социального обеспечения. Развитие агро- и экотуризма, а также прочих видов альтернативной занятости;

2) стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса. Восстановление научной базы развития сельского хозяйства Республики Крым как основы для инновационного развития. Развития собственной селекционной базы растениеводства, питомниководства, многолетних плодово-ягодных культур, включая виноград и орехи, животноводства, аквакультуры. Стимулирование развития биотехнологий в области земледелия и средств защиты растений. Обеспечение перехода агропромышленного комплекса Республики Крым от третьего технологического уклада к пятому укладу (внедрение комплекса инноваций и технологий – "точное земледелие") за счет:

а) в растениеводстве: формирования электронных карт плодородия почв; улучшения состояния почвенной биоты, формирования оперативных баз данных по результатам посевной; контроля состояния растений от появления всходов до уборки (с использованием снимков, полученных при аэрофотосъемке, и дистанционного зондирования Земли); внесения удобрений и химических средств защиты растений по фактическому состоянию посевов; точного соблюдения требований севооборота, накопления статистики урожайности; контроля расходов посевного материала, удобрений, химических средств защиты растений и топлива через встроенные датчики на технике, передающие информацию в единую базу; использования единой системы управления парком техники (позиционирование, пробег, ремонты, запчасти на складе и т. п.); использования, там, где это рационально, систем автоматического вождения техники; использования технологий "капельного орошения" и точечного внесения удобрений с компьютерным контролем; использования теплиц с полным контуром автоматизированного управления;

б) в животноводстве: использования единых компьютерных систем контроля и учета здоровья и питания животных, движения стада, привесов, надоев и др.; использования самых современных генетических линий; применения современных технологий содержания скота и птицы, базирующихся на возможностях информационных систем, в частности технологии беспривязного содержания скота;

3) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов (содействие развитию зернопроизводства, производства масличных культур, овощей в открытом и закрытом грунтах, винограда, картофеля, плодово-ягодных и эфиромасличных культур, орехов, свинины, мяса птицы, баранины и козлятины, яиц, молока, марикультуры, рыбных консервов и переработки рыбы, вина и напитков, растительного масла, овощных и фруктовых консервов, хлеба и муки, развитие вылова артемии). Стимулирование производства продукции для замещения импортной и ввозимой с территории других субъектов Российской Федерации. Увеличение уровня самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Стимулирование производства продукции глубокой переработки, соответствующей высоким стандартам качества (европейские стандарты, халяль, эко-продукты). Продвижение продукции под зонтичным брендом "Крымское качество";

4) модернизация материально-технической и технологической базы агропромышленного комплекса;

5) развитие системы подготовки кадров. Рост качества сельского образования. Внедрение систем профессиональной ориентации сельскохозяйственных специальностей в школах. Формирование и поддержка "новых специальностей" для обеспечения перехода на пятый технологический уклад;

6) снятие инфраструктурных ограничений, сдерживающих развитие сельского хозяйства республики, решение проблем водо- и энергообеспечения. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Развитие товаропроводящей и логистической инфраструктуры (холодильные, оптово-распределительные комплексы). Развитие инвестиционной инфраструктуры (агропромышленные парки);

7) развитие сбыта продукции агропромышленного комплекса Республики Крым. Развитие новых кооперационных связей с регионами России и зарубежными странами. Экспансия на высокодоходные рынки сбыта (г. Москва,  г. Санкт-Петербург, Московская область, районы Крайнего Севера). Активизация работы со сбытовыми розничными сетями;

8) стимулирование развития предпринимательства в сфере АПК. Упорядочение взаимоотношений между собственниками земельных долей (паев) и сельскохозяйственными организациями, использующими соответствующие этим долям земельные участки. Государственная поддержка малых форм хозяйствования в сельской местности (крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, семейные фермы);

9) экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне;

10) совершенствование оборота сельскохозяйственных земель и повышение экономической эффективности их использования;

11) создание и функционирование противоградовой службы;

12) совершенствование системы обращения с отходами в целях использования биологических отходов агропромышленного комплекса для производства биоудобрений, биотоплива и иных сопутствующих продуктов.

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017–2020 годы) – решены основные проблемы, связанные с инфраструктурными ограничениями; восстановлена научная база, сформирована система эффективного взаимодействия науки и бизнеса, сформирован агропромышленный кластер.

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021–2026 годы) – сформирована устойчивая система инновационного развития агропромышленного комплекса Республики Крым; создана сеть противоградовой защиты; внедрены специализированные программные комплексы, позволяющие вести "точное земледелие"; повышена урожайность всех видов сельскохозяйственных культур, улучшено их качество и уровень производительности труда в сельском хозяйстве вырос до уровня регионов Южного федерального округа.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027–2030 годы) – осуществлен переход от третьего технологического уклада к пятому, активно внедряются сельскохозяйственные биотехнологии.

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Агропромышленный комплекс" представлены в Таблице 23.

Таблица 23

Прогнозные значения целевых показателей

по стратегическому направлению "Агропромышленный комплекс"

Наименование целевого показателя	2014, 2015 годы (факт)	I этап "Снятие инфраструктур­ных ограничений" 2020 г.	II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.	III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.
Доля продукции сельского хозяйства сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в общем объеме сельхозпроизводства, %	57 (2015 г.)	70	80	90
Удельный вес неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в общем объеме сельхозугодий, %	31 (2015 г.)	27,5	25	20

13. Топливно-энергетический комплекс.

Топливно-энергетический комплекс является одним из важнейших, включающий электроэнергетику (традиционную и на базе использования возобновляемых источников энергии) и нефтегазовое хозяйство.

Электрогенерация региона представлена тремя ТЭЦ, расположенными в городах  Симферополь,  Саки и Керчь (на которых вырабатывалось 53 % от собственной электрогенерации; общей установленной электрической мощностью 142 МВт), десятью мобильными газотурбинными электростанциями (общей мощностью 225 МВт; расположены в Симферопольском и Сакском районах) и электростанциями, использующими возобновляемые источники электроэнергии. Собственная электрогенерация в 2015 году выросла на 18,1 % к 2014 году и составила 1335,8 млн кВт·ч в результате введения в штатный режим электростанций, использующих возобновляемые источники электроэнергии.

До блэкаута 2015 года импорт электроэнергии из Украины покрывал около 75 % потребностей Республики Крым. В результате чрезвычайной ситуации с ноября 2015 года по май 2016 года энергосистема Республики Крым оказалась изолированной. Для преодоления данной ситуации в регион были доставлены 10 мобильных газотурбинных электростанций и осуществлен дополнительный переток электроэнергии с территории Краснодарского края (последняя четвертая нитка энергомоста была введена в мае 2016 года; общая мощность энергомоста составила 760 МВт). Принимая во внимание мощность энергомоста, действующие мощности ТЭЦ, солнечной и ветровой генерации, с учетом потерь в сетях и собственных нужд электростанций, дефицит к 2020 году в Республике Крым составит 600 МВт. Для решения данной задачи запланировано:

1) строительство двух крупных станций базовой генерации Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС мощностью 940 МВт;

2) строительство распределенной генерации (Джанкойской и Черноморской ТЭС общей мощностью 40 МВт);

3) комплексная реконструкция генерирующих мощностей АО "Крымтеплоэлектроцентраль", дополнительная мощность составит 492 МВт, в том числе Симферопольская ТЭЦ – 252 МВт, Камыш-Бурунская ТЭЦ – 120 МВт и Сакская ТЭЦ – 120 МВт.

Существенным конкурентным преимуществом Республики Крым является наличие значительных возможностей для использования возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой, геотермальной энергии, использование биологических отходов агропромышленного комплекса для производства биогаза, возможности переработки зерновых культур в биотопливо). Республика Крым отличается высоким уровнем реализации своего потенциала в использовании возобновляемых источников энергии. В 2015 году на производство электроэнергии на возобновляемых источниках энергии приходилось 6,3 % от всего объема потребленной электроэнергии. Их доля в объеме собственной генерации составляет 34,6 %.

В Республике Крым действует шесть солнечных электростанций общей мощностью 366,7 МВт, одна из которых является крупнейшей в России – солнечная электростанция "Перово" мощностью 105,6 МВт (на материковой части России самой крупной СЭС является станция в Республике Алтай в с. Кош-Агач мощностью 5,5 МВт). В 2017 году планируется ввести в эксплуатацию СЭС "Владиславовка" мощностью 110 МВт. Ветроэнергетика представлена семью станциями общей мощностью 89 МВт, одна из которых также является крупнейшей ветровой электростанцией в России – Останинская, мощностью 25 МВт (за пределами Республики Крым в России крупнейшей ВЭС является Зеленоградская установка в Калининградской области мощностью 5,1 МВт).

Удельный вес отрасли по добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в объеме промышленного производства Республики Крым составляет 11 %. Крупнейшим предприятием нефтегазовой отрасли является ГУП РК "Черноморнефтегаз" – единственный субъект хозяйствования в Республике Крым, осуществляющий добычу углеводородов в акватории Черного и Азовского морей. Разведанные запасы (А+В+С1) природного газа в 2015 году составили 50,77 млрд м³. Добыча природного газа в течение 2012–2014 годов интенсивно росла в результате начала промышленной эксплуатации Одесского газового месторождения, в 2015 году произошло снижение газодобычи на 6,7 % к уровню 2014 года (до 1843,6 млн м³) по причине отсутствия у ГУП РК "Черноморнефтегаз" глубоководного газодобывающего оборудования для наращивания газодобычи. Собственная газодобыча обеспечивает существующий уровень газопотребления.

В настоящее время ресурсная база шельфа Черного моря и производственный потенциал предприятия позволяют ГУП РК "Черноморнефтегаз" в перспективе до 2020–2025 годов обеспечить прирост добычи природного газа до уровня 2,2–2,5 млрд м³ в год. Перспектива развития газодобычи в Республике Крым в настоящее время определяется работами по разведке и разработке площади Гордиевича, расположенной в северной части Черного моря на границе с Украиной, и Поворотного газоконденсатного месторождения в Ленинском районе.

Разведанные запасы (А+В+С1) нефти в 2015 году составили 23,3 млн тонн, объем добычи составил 7 тыс. тонн. В 2017 году планируется возобновить программу разведки ресурсов углеводородов на нефтеперспективном Прикерченском участке шельфа Черного моря (выявлено около 10 объектов с ресурсами более 100 млн тысяч усл. т.). Первоочередными объектами Прикерченского шельфа являются месторождение Субботина, структуры Абиха и Лычагина.

Уровень газификации Республики Крым по состоянию на 1 января 2016 года составил 72,4 %, в том числе в городах и поселках – 86,8 %, в селах – 46,2 %. В 2015 году из 1022 населенных пунктов Республики Крым оставались негазифицированными 556 сел и г. Алупка. Большая часть негазифицированных населенных пунктов приходится на восточные муниципальные районы республики, т. к. газифицировать данные районы начали только после ввода в эксплуатацию в 1999 году магистрального газопровода Джанкой–Феодосия–Керчь. Наименее газифицированным районом является Белогорский (не газифицировано 78 населенных пунктов).

14. Основными проблемами топливно-энергетического комплекса Республики Крым являются:

1) изолированность Крымской энергосистемы;

2) высокий уровень потерь электроэнергии и газа вследствие значительного износа электросетевого оборудования и газотранспортных сетей, а также достаточно высокого уровня бездоговорного и безучетного потребления данных видов ресурсов;

3) отсутствие достаточных собственных электрогенерирующих мощностей для полного удовлетворения потребностей Республики Крым;

4) отсутствие свободных мощностей для технологического присоединения на подстанциях класса напряжения 35-110 кВ (в городских округах Симферополь, Ялта, Евпатория, Алушта, Судак);

5) высокий моральный износ нефте- и газодобывающего оборудования; дефицит геологоразведочной, нефте- и газодобывающей техники, работающей на морском шельфе;

6) недостаточное количество геологоразведочных работ на морском шельфе;

7) низкая инвестиционная привлекательность и высокий уровень износа электросетевого и газового хозяйства;

8) отсутствие механизма ценообразования на оптовом и розничном рынках электроэнергии, позволяющего ускоренными темпами возвращать вложенные средства в развитие альтернативных источников энергии;

9) низкий уровень газификации сельской местности (только 47,7 % сельского жилищного фонда), особенно в восточных муниципальных районах Республики Крым.

15. Основной целью развития топливно-энергетического комплекса Республики Крым является создание надежной, эффективной и ресурсосберегающей инфраструктуры, обеспечивающей энергетическую безопасность республики в целом и гарантированное обеспечение потребителей электроэнергией и природным газом нормативного качества.

Стратегические задачи:

1) создание собственных электрогенерирующих мощностей, обеспечивающих не менее 100 % потребления;

2) модернизация сетей электро- и газоснабжения. Применение новых материалов, инновационного оборудования, сокращение сроков технологического присоединения к электросетям;

3) снижение энергоемкости экономики Республики Крым. Развитие возобновляемой энергетики при условии тарифного регулирования. Широкое внедрение ресурсосберегающих технологий во всех отраслях экономики республики (энергоэффективное освещение, индивидуальные и коллективные приборы учета потребления топливно-энергетических ресурсов). Стимулирование перехода населения и бизнеса на ресурсосберегающую деятельность;

4) увеличение прироста запасов и добычи углеводородов на суше и шельфе (природного газа, газового конденсата и нефти). Модернизация нефте- и газодобывающего и вспомогательного оборудования и техники. Обеспечение рационального использования природных ресурсов;

5) повышение уровня обеспеченности населения услугами централизованного газоснабжения;

6) создание привлекательных условий для инвестирования в распределение газа и электроэнергии. Поэтапное внедрение экономически обоснованных тарифов;

7) упрощение процедур подключения к электрическим сетям.

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017–2020 годы) – обеспечение надежного и бесперебойного электро- и газоснабжения потребителей без ограничения нагрузки и с соблюдением нормативных требований к качеству электроэнергии и газа, снятие наиболее острых коммунально-инженерные ограничений.

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021–2026 годы) – массовое внедрение энергосберегающих технологий во всех отраслях экономики республики.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027–2030 годы) – Республика Крым входит в десятку регионов-лидеров в России по уровню модернизации сферы топливно-энергетического комплекса и внедрению энергосберегающих технологий. Республика Крым является регионом-лидером по объему производимой электроэнергии на базе возобновляемых источников энергии.

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Топливно-энергетический комплекс" представлены в Таблице 24.

Таблица 24

Прогнозные значения целевых показателей

по стратегическому направлению "Топливно-энергетический комплекс"

Наименование целевого показателя

2015 г. (факт)

I этап "Снятие инфраструктур­ных ограничений" 2020 г.

II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.

1	2	3	4	5
Максимальные сроки осуществления технологического присоединения юридических лиц, присоединяемая мощность которых не превышает 150 кВт, и физических лиц до 15 кВт, дней	180	150	120	90
Доля населения, обеспеченного природным газом, %	72,4	75,0	90,0	100

16. Промышленность.

Промышленный комплекс Республики Крым обладает компетенциями и уникальными производственными активами в производстве товаров неорганической химии (диоксида титана, соды, соединений брома) и судостроении (рыболовецких судов, небольшого и среднего тоннажа нефтеналивных танкеров). Крупнейшими предприятиями в химической промышленности являются Армянский филиал ООО "Титановые Инвестиции" (производство диоксида титана, г. Армянск), ПАО "Крымский содовый завод" (производство соды, г. Красноперекопск), предприятия, специализирующиеся на производстве брома и йодо-бромных соединений – АО "Бром" (г. Красноперекопск) и ПАО "НПО "Йодобром" (г. Саки). Судостроительная отрасль концентрируется в Керчи и Феодосии. В Керчи наиболее крупными предприятиями являются ООО "Судостроительный завод "Залив", ООО "Керченская морская верфь "Фрегат", ООО "Юванс-Транс", ООО Фирма "Трал", в Феодосии – ФГУП "Судостроительный завод "Море", ГУП РК "Феодосийский судомеханический завод", ГУП РК "Стеклопластик", ГУП РК "КТБ "Судокомпозит".

В обороте организаций по видам экономической деятельности за 2015 год на промышленность пришлось 30,7 % всего оборота: добывающую промышленность – 3,7 %, обрабатывающую индустрию – 16,5 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 10,4 %.

Отрасли промышленности в Республике Крым можно разделить на несколько групп (Таблица 25).

Таблица 25

Типология отраслей промышленности Республики Крым в 2015 году

Отрасли реального сектора экономики

Товарная номенклатура

Коэффи­циент локализа­ции[1]

Экспортный потенциал

1	2	3	4
Отрасли специализации
Химическое производство	Диоксид титана, сода, бром, йод, аммофос, серная кислота, эфирные масла, косметические изделия	2,3	Очень высокий
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	Виноделие, мясные, кисломолочные, хлебобулочные изделия, мука, комбикорма, вода, безалкогольные напитки, рыбные и овощные консервы	2,2	Очень высокий
Производство машин и оборудования	Холодильное оборудование (кроме бытового оборудования), насосы и компрессоры, комплектующие изделия для сельхозтехники, оборудование для пайки, сварки и резки	1,9	Высокий
Перспективные отрасли специализации
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Оптические приборы, трансформаторы, электроинструмент, корабельная автоматика, детали для радиоэлектронной промышленности	0,5	Высокий
Производство транспортных средств и оборудования	Суда, судовое оборудование с использованием композитов, железнодорожное оборудование	0,4	Очень высокий
Дополнительные отрасли (отрасли неспециализации, но продукция вывозится из региона)
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	Сталь, замки и петли, стальная и эмалированная посуда, прочие изделия из черных металлов	0,1	Средний/ высокий
Обслуживающие отрасли
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Производство электроэнергии, добыча воды, распределение	2,1	Отсутствует
Производство строительных материалов	Цемент, бетон, обжиговые материалы, строительные растворы	1,2	Низкий
Добыча полезных ископаемых	Добыча нефти, газа, горно-химическое сырье, строительные материалы	0,5	Средний/ высокий
Местные отрасли (ориентированные на внутриреспубликанское потребление)
Производство резиновых и пластмассовых изделий	Пластмассовые изделия – тепличная пленка, трубы, профиля, плиты	0,5	Низкий
Деревообработка; издательская и полиграфическая деятельность	Лесоматериалы, блоки оконные и дверные, ящики и коробки, газеты	0,2	Низкий
Легкая промышленность	Текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	0,2	Низкий

Промышленный комплекс в Республике Крым в 2014 году характеризовался низким уровнем промышленного производства в результате нарушения существовавших кооперационных связей, низкой загрузкой производственных мощностей, сложной макроэкономической ситуацией в российской экономике и инфраструктурными проблемами.

В 2015 году наметился промышленный рост: общий индекс промышленного производства в Республике Крым вырос на 12,4 %, производство в добывающей промышленности увеличилось на 2,9 %, в обрабатывающей промышленности – на 14,9 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 14,9 %. В то же время экономический потенциал промышленного комплекса был реализован не полностью по причине чрезвычайной ситуации с энергообеспечением Крымского полуострова (блэкаута).

Производительность труда в реальном секторе Республики Крым значительно ниже производительности труда в среднем по России. Одной из главных причин сложившейся ситуации является преобладание третьего технологического уклада, который в реальном секторе Республики Крым представлен отраслями добычи топливно-энергетических ресурсов, электроэнергетики, неорганической химии и универсального машиностроения. Четвертый технологический уклад представлен точным машиностроением (приборостроением, производством сложного электротехнического оборудования). Пятый технологический уклад представлен отраслью информационных технологий и производством оптических приборов[1]. Также в Республике Крым существует задел шестого технологического уклада – возобновляемая энергетика, производство композиционных материалов. Однако доля производств пятого и шестого технологических укладов незначительна (Таблица 26).

Таблица 26

Распределение основных производств, представленных

в Республике Крым, по технологическим укладам

Отрасли промышленности	Доля оборота организаций в общем обороте организаций, функционирующих по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", 2015 г., %	Технологи-ческий уклад

1	2	3
Добыча полезных ископаемых	12,2	3, 4, 5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	34	3, 6
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	25,3	3
Деревообработка, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	0,4	3
Химическое производство	12,7	3
Производство резиновых и пластмассовых изделий	0,9	4
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	3	3
Металлургия и производство готовых металлических изделий	1	3
Производство машин и оборудования	5,9	3
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1,9	3, 4, 5
Производство транспортных средств и оборудования	2,4	3, 6
Производство кокса, нефтепродуктов	0,1	3
Легкая промышленность	0,2	2
Прочие производства	0,1	3

Строительная и химическая промышленность Республики Крым обладают собственными сырьевыми базами на полуострове. По состоянию на 1 января 2016 года балансом запасов Республики Крым на территории полуострова учтено 149 месторождений по 18 видам полезных ископаемых (без горючих полезных ископаемых)[1]

1) 113 месторождений сырья для производства строительных материалов – мергеля, кирпично-черепичной глины, суглинков, карбонатных (известняков и мраморизованных известняков) и изверженных (диоритов, диабазов, диабазовых порфиритов и плагиогранитов) горных пород для производства строительного камня, пильного известняка (для производства стеновых блоков), строительного песка;

2) месторождений питьевой и технической, минеральной и термальной воды;

3) месторождений металлургического сырья – бурых железняков, флюсовых известняков, бентонитовых глин;

4) 3 месторождения горно-химического сырья – поваренной соли, солей брома и магния, промышленных йодных вод и фосфористой железной руды;

5) месторождений других видов сырья – в том числе лечебных грязей.

Таблица с запасами основных видов негорючих полезных ископаемых в 2015 году и объемами добычи в 2014 и 2015 годах представлена в Приложении 7 к настоящей Стратегии.

17. Основными проблемами промышленного развития Республики Крым являются:

1) преобладание технологий третьего и четвертого технологических укладов в экономике Республики Крым, вследствие чего промышленное производство отличается низким уровнем производительности труда;

2) нарушение прежних кооперационных цепочек и изменение рынков сбыта;

3) высокая стоимость инвестиционных ресурсов;

4) дефицит квалифицированных специалистов рабочих профессий;

5) сильный моральный и физический износ фондов;

6) нарушенная стадийность геологоразведочных работ;

7) недостаточный объем финансирования геологоразведочных работ;

8) транспортные ограничения и дефицит воды;

9) ограничение притока прямых иностранных инвестиций.