Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017

ПОДРАЗДЕЛ 6

ТАКТИКА ПОБЕДЫ В БОРЬБЕ ЗА ИННОВАЦИИ

Глава 1. Общая часть

1. Экономика Республики Крым характеризуется недостаточной отраслевой диверсификацией и территориальной дифференциацией. Исторически сложившаяся специализация Республики Крым позволяет региону конкурировать в ряде направлений, однако для достижения опережающих темпов роста необходимо, во-первых, осуществить глубокую модернизацию существующих отраслей, во-вторых, обеспечить развитие отраслей "новой экономики" и вхождение в высокомаржинальные звенья цепочки создания добавленной стоимости.

2. Ключевой характеристикой развития Республики Крым в период реализации Стратегии должна стать инновационность. Инновационность может проявляться как в переходе на более современный технологический уклад, так и в развитии сферы услуг, применении новых управленческих подходов, создании индустрий, основанных на креативности и человеческом капитале.

3. Необходимыми условиями инновационного развития являются освоение передовых технологий, развитие научно-технического потенциала, реализация инновационных проектов, повышение эффективности государственных и муниципальных органов власти, использование преимуществ кластерного эффекта, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности общества.

Глава 2. Эффективная власть

1. Эффективность государственных и муниципальных органов власти является одним из определяющих факторов темпа социально-экономического развития региона, условий ведения предпринимательской деятельности и жизни граждан.

Новые изменения и тренды, происходящие в обществе, усиливают конкурентную борьбу регионов за инвестиционные ресурсы. Составной частью победы в данном направлении является скорость принятия наилучших решений по реагированию на новые изменения со стороны государственной и муниципальной власти. В данном случае государственная и муниципальная власть должна активно внедрять законодательные инициативы и активно участвовать в федеральных государственных программах и федеральных организационных инициативах, создавать новые и развивать сформированные институты гражданского общества, в рамках гражданского общества формировать четкую и эффективную систему прямой-обратной связи "власть–общество" для оперативного получения информации о проблемах и предложениях от граждан, различных групп и сообществ.

Ставя перед собой амбициозные цели обеспечения высоких темпов роста социально-экономического развития, Республика Крым должна не только встроиться в политико-правовое пространство Российской Федерации, но и сформировать новые подходы к системе государственного и муниципального управления, основанные на ключевой роли лидерства, постоянной готовности к переменам, стремлении создавать собственное будущее и высокой личной ответственности за достижение результатов.

2. Основными проблемами системы государственного управления на уровне Российской Федерации, в целом, и Республики Крым, в частности, являются:

1) гипертрофированная централизация власти;

2) низкая степень использования передовых технологий менеджмента, работа "по поручениям", а не "на результат";

3) отсутствие эффективной кадровой политики;

4) недостаток инициативы, нежелание взять на себя ответственность;

5) несбалансированная система отчетности;

6) низкая степень внедрения информационно-коммуникационных технологий в процессы государственного и муниципального управления;

7) отсутствие эффективной системы межведомственного взаимодействия;

8) несоответствие масштаба решаемых задач и уровня вознаграждения;

9) медленным принятием некоторых региональных нормативных правовых актов, требуемых для участия в федеральных инициативах;

10) слабость муниципального уровня управления;

11) высокая роль государства в управлении экономикой и социальной сферой, низкая заинтересованность и вовлеченность бизнеса;

12) отсутствие единого центра управления реализацией стратегии, размытая ответственность.

3. Основной целью развития системы эффективного государственного и муниципального управления является создание эффективной целостной сбалансированной модели управления развитием республики, нацеленной на инновационное развитие экономики, создание принципиально нового подхода к обеспечению стандартов качества жизни, способной оперативно реагировать на изменения внешней и внутренней среды, используя гибкий механизм взаимодействия власти, бизнеса, общества и человека.

Стратегические задачи:

1) создание оптимальной системы принятия решений в рамках деятельности государственных и муниципальных органов власти: пересмотр сложившейся практики распределения полномочий и совершенствование механизмов их реализации, включая переход на программно-целевое управление, внедрение проектного управления в деятельность органов власти;

2) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, создание финансовой основы для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Республики Крым;

3) введение особого режима управления социально-экономическим развитием Республики Крым в период ужесточения санкционного режима, введенного против Республики Крым, путем делегирования полномочий исполнительным органам государственной власти Республики Крым федеральными органами власти;

4) активная борьба с коррупцией, нулевая толерантность к коррупции;

5) создание эффективной кадровой системы управления талантами, направленной на привлечение, формирование и развитие лидеров-новаторов, удержание талантов:

а) улучшение качества взаимодействия с вузами, формирование целевого набора;

б) создание системы управления карьерным ростом;

в) создание центра повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, включающего школу лидерства;

г) создание системы компетенций и мотивации, ориентированной на удержание лидеров-новаторов;

6) развитие общественных инициатив, формирование активного гражданского общества;

7) формирование отраслевых и территориальных приоритетов развития республики. Формирование устойчивых механизмов муниципального развития за счет внутренних ресурсов. Трансформация целей стратегического развития в целеполагание бизнес-стратегий частных компаний;

8) повышение эффективности участия в реализации федеральных государственных программ, сотрудничество с федеральными институтами развития, в том числе в рамках внедрения технологических инноваций;

9) активное участие в российских и международных инвестиционных, кредитных и прочих рейтингах.

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017–2020 годы) –оптимизирована система управления, осуществлен полный переход на программно-целевое управление, начато внедрение проектного подхода к управлению; разработаны стратегии социально-экономического развития агломераций и муниципальных образований; создана эффективная кадровая система в органах государственной власти; создана эффективная система мониторинга федеральных законодательных инициатив с активным участием Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации; Республика Крым успешно привлекла средства федеральных институтов развития (не менее 2 проектов).

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021–2026 годы) – внедрен проектный подход к управлению в деятельность органов власти; достигнуто единство целей и задач развития республики и бизнес-стратегий ключевых предприятий региона; снизилось количество муниципалитетов, получающих дотации; создан центр повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, включающий школу лидерства; Республика Крым занимает ведущие позиции среди регионов России по темпам роста экономики и развитию социальной сферы (по итогам федеральных рейтингов); Республика Крым успешно привлекла средства федеральных институтов развития (не менее 5 проектов).

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027–2030 годы) – Республика Крым активно участвует в международных социально-экономических и инвестиционных рейтингах, занимая ведущие позиции среди территорий стран БРИКС; Республика Крым входит в топ-10 регионов России с наилучшим инвестиционным климатом; Республика Крым входит в группу лидеров по уровню эффективности реализации региональных государственных программ.

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Эффективная власть" представлены в Таблице 19.

Таблица 19

Прогнозные значения целевых показателей

по стратегическому направлению "Эффективная власть"

Наименование целевого показателя	2015 г. (факт)	I этап "Снятие инфраструктур­ных ограничений" 2020 г.	II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.	III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.

1	2	3	4	5
Степень достижения значений показателей (индикаторов) государственных программ Республики Крым, %	83	90	95	95
Удовлетворенность населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Крым, %	40,7	50	70	80
Бюджетная самообеспеченность региона[1], %	28,5	35	50	65
Объем привлеченных средств федерального бюджета, в расчете на 1 жителя Республики Крым, тыс. рублей/человек (сопоставимых ценах)	16,6	76,7	91,6	103,1

Глава 3. Драйверы новаций

1. Республика Крым обладает значительным научным потенциалом в агропромышленном, санаторно-курортном и туристическом комплексах, медицине, судостроении, природоохранном строительстве (Таблица 20).

Таблица 20

Значимые научно-образовательные организации Республики Крым

Сфера НИОКР

Научные организации

1	2
Широкий спектр исследований	ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского"
Агропромышленный комплекс	ФГБУН "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма" ФГБУН "Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия "Магарач" РАН ФГБУН "Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад – Национальный научный центр РАН" ФГБУН "Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии" ГБУ РК "Южный зональный научно-исследовательский центр производительности агропромышленного комплекса (Югагропромпродуктивность)"
Медицина, здравоохранение, санаторно-курортный и туристский комплекс	ГБУЗ РК "Научно-исследовательский институт детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации" КРУ "Научно-исследовательский институт физических методов лечения и медицинской климатологии им. И. М. Сеченова"
Судостроение	ФГБОУ ВО "Керченский государственный морской технологический университет" ГУП РК "Конструкторско-технологическое бюро "Судокомпозит"
Прочие	ФГБУН "Крымская астрофизическая обсерватория РАН" ФГБУН "Черноморский гидрофизический полигон РАН" ФГБУН "Институт археологии Крыма РАН" ФГБУН "Карадагская научная станция им. Т. И. Вяземского – природный заповедник РАН" ГП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем"

2. В Республике Крым активно развиваются достаточно крупные высокотехнологические компании: АО "Завод "Фиолент", ООО "Симферопольский электротехнический завод", ООО "Фирма "Трал", ГУП РК "Феодосийский оптический завод".

Несмотря на то, что доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Республики Крым выше средней по Российской Федерации (в 2014 году – 20,3 %), регион характеризуется низким уровнем внутренних затрат на НИОКР (0,6 тыс. рублей на 1 занятого в экономике при среднероссийском показателе в 12,5 тыс. рублей) и низкой изобретательской активностью населения (в Республике Крым в 2014 году на 10000 жителей приходилось 0,14 патента, в среднем по России – 1,65 патента).

3. Основными проблемами инновационного развития Республики Крым являются:

1) низкая мотивация предприятий на внедрение инноваций;

2) отсутствие опыта коммерциализации инноваций;

3) отсутствие специализированной структуры, осуществляющей деятельность, направленную на развитие инноваций;

4) слабое развитие инновационной инфраструктуры;

5) дефицит кадров, занятых исследованиями, разработками, инновационной деятельностью;

6) низкий уровень внутренних затрат на НИОКР;

7) низкая изобретательская активность населения.

4. Основной целью стимулирования инновационной деятельности в Республике Крым является обеспечение перехода экономики региона к модели развития, основанной на создании, внедрении и распространении инновационных товаров и услуг.

Стратегические задачи:

1) формирование законодательной и институциональной среды, стимулирующей развитие инноваций;

2) стимулирование развития инноваций за счет разработки качественно новых индустриальных подходов, требований к продукции, закупаемой государственными и муниципальными заказчиками;

3) создание информационно-коммуникационной среды в сфере инноваций, включая реальную и виртуальную площадки.

4) развитие объектов инфраструктуры инновационной деятельности.

5) расширение связей с научно-исследовательскими организациями, наукоградами, организациями инновационной инфраструктуры в других регионах Российской Федерации.

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017–2020 годы) – в Республике Крым создана эффективная система управления развитием инноваций; разработаны индустриальные стандарты и требования к продукции, закупаемой государственными и муниципальными заказчиками.

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021–2026 годы) – Республика Крым является привлекательным регионом для коммерциализации и внедрения инноваций, территорией самореализации ученых и технологических предпринимателей.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027–2030 годы) – экономика региона в основном перешла на пятый технологический уклад, Республика Крым входит в топ-10 регионов по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций.

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Драйверы новаций" представлены в Таблице 21.

Таблица 21

Прогнозные значения целевых показателей

по стратегическому направлению "Драйверы новаций"

Наименование целевого показателя	2014 г. (факт)/2015 г. (прогноз)	I этап "Снятие инфраструктур­ных ограничений" 2020 г.	II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.	III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.

1	2	3	4	5
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, %[1]	1,8 (2015 г., прогноз)	3	4	5,5
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, %	20,3 (2014 г.)	23	26	29
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций, %	11,5 (2014 г.)	12	25	32
Затраты на технологические инновации в расчете на душу населения, тыс. рублей	0,01 (2014 г.)	5	8	12
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %	0,7 (2014 г.)	2	5	12
Коэффициент изобретательской активности, число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. человек населения за год	0,3 (2014 г.)	1,0	2,0	2,8

Глава 4. Отрасли роста

1. Туризм и санаторно-курортное лечение.

Республика Крым – уникальный регион Российской Федерации, в котором соединен мощный природно-климатический и историко-культурный потенциал, являющийся основой для развития курортно-туристской сферы.

Выгодное географическое положение полуострова, разнообразный ландшафт, благоприятный климат, природные богатства (Черное и Азовское моря, водные и лесные ресурсы), богатое историко-культурное наследие (общее количество архитектурно-исторических, военно-исторических и культурных памятников в Крыму составляет около 11500 объектов), рекреационный потенциал (минеральные воды, лечебные грязи и другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных), исторический опыт определяют основные направления развития туризма и санаторно-курортного лечения на Крымском полуострове.

На территории Республики Крым расположено более 40 соляных озер, донные отложения которых сформированы грязевыми залежами. В качестве перспективных месторождений для использования в санаторно-курортном лечении можно рассматривать 6 объектов (озера Сакское, Чокракское, Узунларское, Кояшское, Тобечикское, Джарылгачское), общие запасы лечебных грязей которых составляют 28,0 млн м³. В настоящее время на территории Республики Крым единственным разрабатываемым месторождением лечебных грязей является Сакское лечебное озеро, рапа которого широко используется в санаторно-курортном лечении здравницами городов Саки и Евпатория.

Курортные ресурсы Республики Крым, наряду с благоприятными климатическими условиями и лечебными грязями, включают в себя также минеральные воды. Известно более 100 минеральных источников: хлоридные, кальциево-натриевые, термальные хлоридно-натриевые и другие. В настоящее время на территории Республики Крым эксплуатируются около 20 источников минеральных вод, в том числе в городах Саки, Евпатория, Ялта, Бахчисарайском и Красногвардейском районах.

Имеющиеся месторождения минеральных вод используются недостаточно, в основном для внутреннего и наружного применения в санаторно-курортных учреждениях. В городах Саки, Евпатория и Ялта оборудованы бюветы минеральной воды. Для промышленного розлива в настоящее время используется скважины Сакского и Пятихаткинского месторождений минеральных вод.

Общая протяженность морской береговой полосы Республики Крым составляет 914 км, при этом длина побережья, пригодного для организации пляжного отдыха – 452 км. В настоящее время для массового отдыха людей на воде обустроено 487 пляжей протяженностью около 100 км.

2. Эффективное функционирование санаторно-курортной и туристской сферы остается одним из приоритетных направлений развития Республики Крым. Оно базируется на использовании минеральных вод, лечебных грязей, пляжей, климатических и ландшафтных ресурсов, морского и горного воздуха.

На территории Республики Крым расположено 767 коллективных средств размещения (санаторно-курортных и гостиничных учреждений) общей вместимостью 156,5 тыс. мест, из которых 148 учреждений предоставляют санаторно-курортное лечение, 213 объектов – услуги оздоровительного характера, остальные 406 учреждений – услуги по временному размещению. Таким образом, количество средств размещения, предоставляющих услуги лечения и оздоровления, составляет 411 объектов.

Для круглогодичного функционирования предназначены
142 санаторно-курортных и 112 гостиничных учреждений.

Количество круглогодичных коллективных средств размещения недостаточно для реализации потенциала курортно-туристской сферы Республики Крым, работы туристско-рекреационных кластеров, постоянной занятости населения.

3. Четыре глобальных тренда оказывают значительное влияние на туристско-рекреационный сектор Республики Крым (описание данных глобальных трендов представлено в Приложении 6 к настоящей Стратегии):

1) сокращение длительности отпусков;

2) повышение роли оздоровительного туризма и изменение требований к нему;

3) повышение роли активного туризма и повышение спроса на впечатления;

4) развитие информационных технологий.

4. Для реализации стратегической задачи развития курортно-туристской сферы необходима инфраструктурная перестройка, модернизация (реконструкция) объектов санаторно-курортного комплекса, в первую очередь государственной (республиканской) формы собственности.

Отмечается высокий уровень износа основных фондов и медицинского оборудования здравниц. При этом сохранились уникальный опыт и традиции санаторно-курортного лечения и оздоровления граждан.

Несмотря на наличие множества предпосылок для развития различных видов туризма, в настоящее время существует ряд общих проблем, тормозящих развитие туристской отрасли Республики Крым:

1) неудовлетворительное состояние инфраструктуры на территории туристских регионов Республики Крым;

2) неравномерность развития туристского потенциала Республики Крым;

3) сезонность работы туристской отрасли;

4) высокий уровень износа основных фондов и медицинской базы коллективных средств размещения;

5) кадровый дефицит;

6) широкое распространение практики предоставления услуг размещения туристов вне легального поля.

5. Основной целью развития санаторно-курортного и туристского комплекса является формирование в Крыму современного рекреационного комплекса, характеризующегося конкурентоспособностью, востребованностью, разнообразием предлагаемых туристских услуг и услуг санаторно-курортного лечения и высоким качеством обслуживания.

Стратегические задачи:

1) разработка плана развития территорий с определением их туристско-рекреационного ресурсного потенциала и специализации;

2) развитие инфраструктуры санаторно-курортного и туристского комплекса и формирование доступной и комфортной туристской среды, реализации единого архитектурного стиля в курортных городах и поселках;

3) повышение уровня сервиса и качества предоставляемых услуг до мировых стандартов. Системное кадровое обеспечение санаторно-курортного и туристского комплекса;

4) диверсификация туристского продукта и услуг санаторно-курортного лечения Республики Крым, ориентированных на различные сегменты рынка;

5) развитие видов туризма и санаторно-курортного лечения, направленных на круглогодичное функционирование санаторно-курортного и туристского комплекса;

6) снижение числа объектов туристской индустрии Республики Крым, действующих вне легального поля;

7) развитие санаторно-курортного дела в Республике Крым как неотъемлемого звена целостной государственной системы здравоохранения Российской Федерации;

8) реализация PR-стратегии и брендинг Республики Крым на внутреннем и международном туристских рынках;

9) повышение эффективности системы управления и статистического учета в сфере курортов и туризма;

10) расширение кооперации, межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия с целью развития сферы курортов и туризма.

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017–2020 годы) – сняты инфраструктурные ограничения развития туризма, изучены и систематизированы туристские ресурсы Республики Крым, повышен уровень легализации объектов туристской индустрии, модернизирована система мониторинга и статистики в сфере курортов и туризма, созданы туристско-рекреационные кластеры.

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021–2026 годы) – проведена модернизация коллективных средств размещения, повышена доля круглогодичных средств размещения, сформирована система подготовки и привлечения кадров для санаторно-курортного и туристского комплекса.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027–2030 годы) – реализовано кластерное развитие туристских территорий, снижено влияние фактора сезонности на деятельность санаторно-курортного и туристского комплекса.

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Туризм и санаторно-курортное лечение" представлены в Таблице 22.

Таблица 22

Прогнозные значения целевых показателей

по стратегическому направлению "Туризм и санаторно-курортное лечение"

Наименование целевого показателя	2015 г. (факт)	I этап "Снятие инфраструктур­ных ограничений" 2020 г.	II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.	III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.

1	2	3	4	5
Туристский поток, млн человек	4,6	7,7	8,5	10,0
Среднегодовой коэффициент заполняемости работающих санаторно-курортных и гостиничных учреждений, %	33,9	40	50	60
Количество койко-мест в круглогодичных средствах размещения, тыс. ед.	63,4	78,0	117,0	156,0
Рост доли благоустроенных пляжей, в % относительно 2016 года		20	35	55

6. Агропромышленный комплекс.

Благоприятные агроклиматические условия Республики Крым всегда способствовали активному развитию сельского хозяйства. Расположение региона в умеренно-континентальном климате с субтропическими условиями в пределах Южного берега Крыма, высокие значения теплообеспеченности (сумма температур выше 10° С варьируется в пределах 3300°–4150°), значительные площади под черноземами (более 40 % площади региона) и высокая доля земель сельскохозяйственного назначения (2/3 от общей площади земель) позволяют выращивать в Республике Крым разнообразный спектр сельскохозяйственных культур.

В некоторых подотраслях сельского хозяйства Республика Крым занимает лидирующие позиции среди российских регионов. В 2014 году на Республику Крым приходилось 13,4 % валового сбора винограда в России, 3,8 % – плодов и ягод, 2,6 % – овощей, 1,8 % – меда, 1,5 % – шерсти, 1,3 % – яиц, 1,2 % – зерна. Республика Крым в 2014 году занимала 3 место в России по валовому сбору винограда, входила в десятку лучших регионов по валовому сбору ягод и плодов (7 место) и овощей (10 место), в двадцатку по производству шерсти (15 место), сбора меда (18 место) и семян подсолнечника (19 место), в тридцатку по валовому сбору зерна (27 место), производству скота и птицы на убой (24 место), по поголовью овец и коз (24 место) и производству яиц (29 место).

7. Агропромышленный комплекс Республики Крым в современном виде был сформирован в середине XX века. Его основой стал Северо-Крымский канал, снявший основные ограничения, препятствовавшие ранее более активному сельскохозяйственному освоению земель Крыма.

Однако ряд особенностей, характерных для сельскохозяйственной отрасли Советского Союза, таких, как отсутствие доступа к современным технологиям, экстенсивное ведение хозяйства, малоэффективная система обратной связи и негибкая система планирования, привели к тому, что технологии "зеленой революции", произошедшей в мировом сельском хозяйстве в 80-х годах XX века в Крыму не внедрялись. Фактически сельское хозяйство Крыма осталось на уровне третьего технологического уклада. После развала Советского Союза ситуация только усугубилась. Отрасль оставалась хронически недоинвестированной, инфраструктура, научное и кадровое обеспечение не развивались.

В течение 1990–2014 годов посевные площади сократились на 39,1 % (особенно сократились площади под кормовыми культурами – в 16 раз, под виноградниками – в 3 раза), объем производства продукции растениеводства – на 44,6 %, продукции животноводства – на 40 %, площадь орошаемых земель – на 21 % (если учитывать только те площади, где возможен технический полив, то сокращение составило 56 %). Увеличилось производство продукции хозяйствами населения, отличающимися меньшей производительностью труда, чем в крупных агрохолдингах или высокотехнологичных фермерских хозяйствах. Если в 1990 году на хозяйства населения приходилось только 21,6 % производства валовой сельскохозяйственной продукции, то в 2015 году уже более 50 %. В 2015 году индекс производства в растениеводстве снизился на 8,4 %, животноводстве – на 11,7 %. Например, сбор картофеля снизился на 29,7 %, мяса – 16,4 %, молока – 15,1 %, овощей – 15,1 %, винограда – 15,0 %.

Приморское положение Республики Крым создало условие для развития рыбопромышленного комплекса. На территории Республики Крым действует Керченский рыбный порт. Научное и опытно-конструкторское обеспечение рыбохозяйственной деятельности в регионе осуществляет ФГБУН "Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии".

С 1990 по 2015 годы вылов морской рыбы и морепродуктов снизился с около 700 тыс. тонн (с учетом вылова рыбы в Мировом океане) до 14,8 тыс. тонн (при рекомендованном вылове – 197,2 тыс. тонн в Азово-Черноморском бассейне). Судовые мощности представлены 85 маломерными и 19 малотоннажными судами. На данный момент главными водными объектами для рыболовства в Республике Крым являются Черное и Азовское моря. Рыбная переработка сконцентрирована в г. Керчи (НПП "Во СТО КРАТ", ООО "Пролив"), г. Симферополе (ООО "Фортуна Крым" и ПАО "Симферопольский консервный завод им. Кирова"), Ленинском (ООО "Консервный комбинат "Арктика") и Бахчисарайском (консервный завод "Ахтиар") районах.

8. Среди достижений  развития агропромышленного комплекса в 2015 году можно выделить следующие:

1) в растениеводстве: отмечался более высокий по сравнению                  с 2012– 2014 годами валовый сбор зерновых и зернобобовых культур – рост составил 14,5 %. Средняя урожайность по республике составила 25,4 ц/га, что на 3 ц/га выше, чем в 2014 году (+13 % к 2014 году) и выше среднего показателя по Российской Федерации (23,6 ц/га);

2) в животноводстве: во всех категориях хозяйств увеличилась численность поголовья скота и птицы. Поголовье свиней составило 161,2 тыс. голов (+15,2 % к уровню прошлого года), овец и коз – 210,2 тыс. голов (+7,0 % к уровню прошлого года), птицы – 9283,2 тыс. гол. (+3,9 % к уроню прошлого года), крупного рогатого скота 110,5 тыс. голов (+0,3 % к уровню прошлого года), в т. ч. коров – 59,1 тыс. гол. (+2,7 % к уровню прошлого года).

3) индекс промышленного производства по пищевой промышленности за 2015 год составил 136,2 % к аналогичному периоду 2014 года;

4) сельскохозяйственная продукция в 2015 году обеспечила 11,2 % экспортных поставок из Республики Крым (8,9 млн долл. США). Основными статьями экспорта были злаки, масличные семена и плоды.

9. Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса Республики Крым подразделяются на две группы:

1 группа – направления, которые могут максимально эффективно использовать региональные преимущества Республики Крым и обладают максимальной отдачей от вложенных инвестиций – выращивание эфиромасличных культур, орехов, марикультуры (мидии, устрицы, рачок Артемия), производство вина (Рисунок 1).

2 группа – направления, которые являются менее эффективными, чем направления группы 1:

которые дадут максимальный прирост ВРП – выращивание зерна, плодово-ягодных культур и винограда;