Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017

6. В связи с приоритетностью развития Республики Крым в Российской Федерации, высокими ожиданиями жителей региона и готовностью руководства Республики Крым к реализации активной социально-экономической политики в качестве базового сценария принимается комбинация модернизационного сценария (в период 2017–2020 годов) и инновационного сценария (в период 2021–2030 годов).

На первом этапе реализации Стратегии (2017–2020 годы) преобладающим направлением инвестиций будет решение инфраструктурных ограничений за счет федерального бюджета, формирование предпосылок для последующего расширения источников финансирования инфраструктурных проектов. Регион будет поэтапно выходить из внешнеторговой изоляции, формируя новые транспортно-логистические цепочки и используя "технологические окна возможностей". Будут создаваться предпосылки к структурным изменениям экономики, задействоваться внутрироссийские инвестиционные ресурсы. Будут сформированы самые привлекательные условия для инвестиций по сравнению с другими регионами Российской Федерации.

На втором (2021–2026 годы) и третьем (2027–2030 годы) этапах реализации Стратегии Республика Крым перейдет к реализации инновационного сценария. Снятие инфраструктурных ограничений на первом этапе позволит в дальнейшем перейти к инновационному развитию, которое будет характеризоваться:

1) созданием новых технологий (отраслей), переходом экономики на пятый технологический уклад;

2) формированием нового поколения лидеров-новаторов и устойчивого среднего класса;

3) приоритетностью цифровых технологий во всех сферах жизнедеятельности региона;

4) эффективным освоением всего многообразия ресурсов Республики Крым;

5) заданием новых стандартов жизни согласно концепции "Все включено: живи, учись, работай, отдыхай в Крыму".

7. Концепция "Все включено: живи, учись, работай, отдыхай в Крыму" подразумевает четыре широких возможности, которые можно будет реализовать, не выезжая из Республики Крым:

1) "живи" в доступном и удобном жилье, расположенном в комфортной среде (в городах и поселениях, в которых будет создана новая жилая среда – безопасная, открытая, доступная, инновационная, энергоэффективная, экологичная, эстетичная, в которой будет найден компромисс между общественными и групповыми/индивидуальными интересами; обеспеченная необходимой социальной (школами и больницами) и транспортной инфраструктурой);

2) "учись" по инновационным образовательным программам в современных учреждениях профессионального образования, соответствующих лучшим российским и международным стандартам;

3) "работай" в активно развивающейся экономике, приоритетом развития которой являются инновации, с дифференцированным рынком труда и широкими возможностями для реализации предпринимательской инициативы, в которой денежные доходы населения превышают средний уровень по Южному федеральному округу;

4) "отдыхай" и укрепляй/восстанавливай собственное здоровье круглый год в Республике Крым, используя спектр доступных и высококачественных туристических и санаторно-курортных услуг.

Значения ключевых целевых показателей, отражающих степень достижения стратегических целей при реализации базового сценария представлены в Таблице 8.

Таблица 8

Значения ключевых целевых показателей при реализации

базового сценария долгосрочного развития Республики Крым

Наименование показателя

2015 г. (факт, прогноз)

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" 2020 г.

II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.

1	2	3	4	5
Численность населения Республики Крым, тыс. человек	1907,1 (на 1 января 2016 г.)	1998,7	2294,6	2327,8
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения Республики Крым на 1000 человек	–2,7 (2015 г.)	–1,8	1,9	1
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	70,52 (2015 г.)	73,16	74,01	75,13
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года)	147,2 (2015 г., прогноз)	221,0	410,0	617,0
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года)	23,6 (2015 г.)	57,5	176,2	344,8
Степень износа основных фондов, %	63,4 (2014 г.)	57	48	40
Рост производительности труда относительно 2015 года, %	–	50,1	178,5	319,2
Удельный вес высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, %	29,7 (2015 г.)	33	41	45
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, %	20,3 (2014 г.)	23	26	29

ПОДРАЗДЕЛ 5

ТАКТИКА ПОБЕДЫ В БОРЬБЕ ЗА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

1. В настоящее время развитие человеческого капитала в Республике Крым характеризуется следующими положительными тенденциями: рост среднегодовой численности постоянного населения (на 0,6 % в 2015 году), рост численности экономически активного населения (на 9,8 % в 2015 году), рост численности студентов вузов (на 7,2 % в 2014/2015 годах), сокращение уровня зарегистрированной безработицы (в 2,4 раза в 2015 году), а также рост среднедушевых денежных доходов (на 33,6 % в 2015 году).

2. Территория Республики Крым на протяжении нескольких предшествующих веков отличалась наличием высокоразвитого человеческого капитала, чему способствовали его географическое положение, природа, история и многонациональная культура, вдохновлявшая многих известных писателей и поэтов, художников на создание произведений искусства (среди них прозаики: И. А. Бунин, А. С. Грибоедов, А. Н. Островский, А. К. Толстой, В. В. Набоков, М. Горький, М. А. Булгаков и др., поэты: А. А. Ахматова, И. Бродский, В. Я. Брюсов, В. В. Маяковский, А. Мицкевич, А. С. Пушкин, И. Л. Сельвинский,  М. А. Волошин, М. И. Цветаева и др., художники: И. К. Айвазовский, К. Ф. Богаевский,        А. И. Куинджи, Ф. А. Васильев, К. А. Коровин и др.). Полуостров всегда славился и учеными (И. Д. Папанин, Н. И. Андрусов, В. И. Вернадский,        Н. В. Багров, Г. В. Троицкий и др.), прославлявшими Крым не только на территории Российской империи и СССР, но и всего мира.

3. Человеческий капитал Республики Крым имеет высокий потенциал к дальнейшему развитию и создает возможности для реализации амбициозных проектов во всех сферах жизнедеятельности республики. Однако для более полной реализации возможностей и сохранения существующего человеческого капитала, а также привлечения качественного человеческого капитала за счет миграционных процессов, органами государственной власти Республики Крым должен быть решен комплекс стратегических задач, способствующих саморазвитию населения и созданию возможностей обучения в течение всей жизни, социальной мобильности граждан (система социальных лифтов), обеспечению получения населением услуг высокого уровня в системах науки и образования, здравоохранения, социальной защиты, бытового обслуживания и других сферах экономики.

Рост показателей развития человеческого капитала в перспективе приведет к созданию равных возможностей для реализации способностей каждого индивида, росту числа научных патентов и брендов в Республике Крым, повышению престижности образования в вузах, расположенных в Республике Крым, и притоку в них обучающихся из других субъектов Российской Федерации и мира, общей комфортности проживания в развитой социальной и рекреационной инфраструктуре в соответствии с принципами концепции "Все включено: живи, учись, работай, отдыхай в Крыму", которая является основным вектором развития Республики Крым до 2030 года.

Глава 1. Демография и занятость

1. Основными характеристиками демографического потенциала территории являются: динамика численности населения, его половозрастная и трудовая структура, степень его экономической активности.

2. Численность населения республики за два десятилетия, с 1970 по 1989 год, увеличилась на 506,4 тыс. человек, что явилось следствием развития санаторно-курортного и туристического комплексов республики, химической промышленности, а также научно-исследовательских проектов, потребовавших притока рабочей силы. По результатам переписи населения 2014 года численность населения Республики Крым сократилась на 172,1 тыс. человек (8,3 %) по сравнению с результатами переписи населения 1989 года и на 132,6 тыс. человек (6,6 %) по сравнению с результатами переписи населения 2001 года. По состоянию на начало 2016 года численность населения Республики Крым составила 1907,1 тыс. человек (плотность населения – 73,1 человек/км²).

3. Республика Крым характеризуется высокой плотностью населения – 73,1 человек/км² (8 место в России, учитывая плотность населения в городах федерального значения), при среднероссийском показателе в 8,6 человек/км², среднем по Южному федеральному округу – 33,4 человек/км², среднем по Северо-Кавказскому округу – 57,0 человек/км².

4. В Республике Крым расположено 16 городских населенных пунктов, из которых 1 городской населенный пункт с численностью более 300 тыс. человек, 2 – с численностью более 100 тыс. человек, 2 – с численностью более 50 тыс. человек, 6 – с численностью в пределах от 20 до 50 тыс. человек и 5 – с численностью менее 20 тыс. человек.

5. В 2014 году в Республике Крым изменилась доля городского населения по причине отнесения поселков городского типа к сельским населенным пунктам, в результате данных изменений доля городского населения уменьшилась с 62,7 % (на 1 января 2014 года) до 50,8 % (на 1 января 2016 года), а доля сельского населения возросла с 37,3 % до 49,2 %.

  В период с 2005 по 2015 годы ежегодно в республике наблюдается рост миграционного потока (2,8 тыс. человек в 2005 году и 16,3 тыс. человек в 2015 году). С 2012 года миграция не только компенсирует естественную убыль населения, но и обеспечивает его прирост.

Возрастно-половая структура населения в Республике Крым мало отличается от общероссийской: на 1 января 2016 года на долю мужчин приходилось 46 %, на долю женщин 54 % населения.

Из характера распределения населения по возрастным группам следует, что в настоящее время в трудоспособном возрасте находится максимально возможная доля населения республики. В дальнейшем она будет сокращаться в связи с очевидным переходом в пенсионный возраст многочисленных возрастных групп и вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения.

6. Экономическое развитие региона во многом определяется количественным и качественным составом его трудовых ресурсов. В настоящее время в Республике Крым в трудоспособном возрасте находится 55,3 % населения. Численность экономически активного населения в Республике Крым в 2015 году составляла 964 тыс. человек – 50,5 % от всего населения республики. Основную долю трудовых ресурсов Республики Крым составляют занятые в экономике, численность которых в 2015 году составляла 894,8 тыс. человек. Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на 1 января 2016 года составляла 7,4 тыс. человек. Уровень общей безработицы среди городского населения в 2015 году был 6,6 %, сельского – 8,1 %.

7. Рынок труда Республики Крым отличается ярко выраженной сезонностью, эти тенденции характерны для таких регионов Российской Федерации, как Ростовская область и Краснодарский край. В муниципальных районах, в которых преобладает сезонная занятость, присутствует небольшое количество промышленных предприятий, преобладают фермерские хозяйства, которые только в сезон нанимают дополнительную рабочую силу без официального оформления. Улучшить ситуацию в сфере сельской занятости можно только при возрождении традиционных отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, развитием туристического комплекса.

8. Основными проблемами демографического развития и занятости населения Республики Крым являются:

1) естественная убыль населения, вызванная высокой смертностью;

2) высокая доля сельского населения по сравнению со среднероссийскими показателями (уровень жизни сельского населения ниже, чем у городского населения, по причине более низкой инфраструктурной обеспеченности сельских поселений, низкого разнообразия рынка труда и сферы услуг, наименьшими размерами среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению с остальными отраслями экономики (в 2015 году средняя среднемесячная заработная плата работника в среднем по Республике Крым составляла 22,4 тыс. рублей, а в сельском хозяйстве – 14,7 тыс. рублей);

3) высокий уровень демографической старости населения;

4) ярко выраженная сезонность рынка труда;

5) высокая доля самозанятых граждан;

6) более высокая, чем в среднем по Российской Федерации, доля занятых в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, и более низкая – в обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле, строительстве, что может быть обусловлено высокой долей теневой занятости в экономике.

9. Основной целью демографической политики и политики в области занятости населения Республики Крым является сохранение демографического потенциала, как ключевой ценности региона, и обеспечение широких возможностей для самореализации каждого человека.

Определение стратегических задач демографической политики и политики в области занятости населения основывается на анализе текущей демографической ситуации и демографическом прогнозе (Приложение 5).

10. Стратегические задачи:

1) реализация программы демографической стабилизации, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения;

2) переход на систему управляемой миграции. Стимулирование миграционного притока молодежи и лиц в трудоспособном возрасте;

3) формирование семейных ценностей в обществе и укрепление института семьи;

4) обеспечение занятости населения в соответствии с потребностями экономики республики и личными потребностями граждан. Формирование принципиально новых подходов к системе управления занятостью населения на базе реализации следующих принципов:

а) креативность – создание системы выявления, развития и удержания талантов;

б) открытость – обеспечение доступности информации о потребностях рынка труда на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

в) мобильность – создание эффективной и комфортной системы переподготовки кадров с учетом изменяющихся потребностей экономики, развития транспорта и социального жилья;

г) защищенность – совершенствование системы социальных гарантий, обеспечение экологической, общественной и экономической безопасности;

5) поддержка сельской системы расселения.

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017–2020 годы) – сформированы и успешно реализуются долгосрочные приоритеты демографической политики; развивается система управляемой миграции (работодатели Республики Крым информированы о возможностях подбора необходимых кадров в других регионах Российской Федерации и активно пользуются ей); создана новая система управления занятостью населения, основанная на принципах креативности, открытости, мобильности и защищенности.

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021–2026 годы) – главным достижением этапа является преломление отрицательного коэффициента естественного прироста населения, благодаря сформированной системе семейных ценностей и реализации системы мероприятий по планированию семьи, внедрению в учебно-воспитательный процесс здоровьесберегающих технологий.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027–2030 годы) – растет численность населения республики и ожидаемая продолжительность жизни при рождении, благодаря реализации инвестиционных проектов в муниципальных районах вырос уровень жизни в сельской местности, сократился уровень безработицы, имеется необходимость для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации, поскольку Республика Крым – одно из самых привлекательных мест приложения труда в Российской Федерации.

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Демография" представлены в Таблице 9.

Таблица 9

Прогнозные значения целевых показателей

по стратегическому направлению "Демография"

Наименование целевого показателя	2015 г. (факт)	I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" 2020 г.	II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.	III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" 2030 г.

1	2	3	4	5
Численность населения Республики Крым, тыс. человек[1] (на конец года)	1907,1	1998,7	2294,6	2327,8
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения Республики Крым на 1000 человек	–2,7	–1,8	1,9	1,0
Суммарный коэффициент рождаемости, число родившихся на 1 женщину [1]	1,82	1,87	1,92	2,22
Общий коэффициент миграционного прироста (убыли) населения Республики Крым на 1000 человек [1]	8,6	11,2	13,3	13,6
Ожидаемая продолжительность жизни, лет[1]	70,52	73,16	74,01	75,13
Коэффициент напряженности на рынке труда, ед.	6,6	4,1	3,0	1,5
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %	7,2	6,5	5,6	4

Глава 2. Образование

1. Система образования Республики Крым представляет собой совокупность взаимодействующих учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов и включает в себя:

1) дошкольные учреждения;

2) общеобразовательные организации начального, общего и среднего образования;

3) организации среднего профессионального образования;

4) организации высшего профессионального образования;

5) организации дополнительного образования.

2. В 2015 году в Республике Крым функционировала 461 дошкольная образовательная организация. Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций составила 61 тыс. человек. Численность детей, состоявших на учете для определения в дошкольные образовательные организации, на начало 2015 года составила 43,9 тыс. человек. При этом наметилась положительная тенденция в росте показателя "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях": если на начало 2015 года данный показатель составлял 481 место на 1000 детей,  то на конец 2015 года он составил уже 761 место на 1000 детей.

В настоящее время в Республике Крым наблюдается рост численности детей в возрасте 1–6 лет, что обусловливает необходимость дальнейшего развития сети дошкольных образовательных учреждений.

3. В 2015 году в Республике Крым функционировало 586 общеобразовательных организаций всех типов и форм собственности. В 2015 году численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) составила 187,9 тыс. человек, в том числе, 187,0 тыс. обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях и 0,9 тыс. обучающихся в частных общеобразовательных организациях. Уровень вовлеченности населения в общее начальное, основное и среднее образование в Крыму приближается в настоящее время к максимальному. Результаты переписи населения Республики Крым в 2014 году показали, что 96 % населения в возрасте 15 лет и более имеют образование основное общее и выше.

4. Сеть учреждений дополнительного образования Республики Крым включает 171 организацию. Деятельность образовательных организаций ведется по следующим направлениям: художественно-эстетическое, туристско-краеведческое, гуманитарное, эколого-натуралистическое, исследовательское, научно-техническое, спортивное и др. Старейшим учреждением дополнительного образования является Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Малая академия наук "Искатель" (год основания 1929). ГБОУ ДО РК "МАН "Искатель" имеет 54 отделения, из которых 49 созданы при общеобразовательных учебных заведениях, а 5 отделений – при учреждениях дополнительного образования.

В целом дополнительным образованием в республике охвачено 64 % детей в возрасте от 5 до 18 лет. В среднем по России данный показатель в 2015 году составил 65 %.

5. Система среднего профессионального образования Республики Крым насчитывает 39 образовательных организаций среднего профессионального образования и 6 образовательных организаций высшего образования, реализующих программы среднего профессионального образования. Учреждения, отнесенные к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, ведут подготовку по 97 профессиям и 55 специальностям.

В настоящее время 54 % учебных заведений среднего профессионального образования осуществляют не менее 3–4 направлений подготовки. Для общественного питания и торговли подготовка рабочих кадров осуществляется в 21 учебном заведении, для промышленности (по отдельным направлениям швейное производство, радиоэлектроника, химическая промышленность, деревообработка, судостроение и пр.) – в 22, для транспорта (авто, водный, ж/д) – в 18, для строительной отрасли – в 12, для сельского хозяйства — в 8, для сферы обслуживания (официанты, парикмахеры, агенты по организации туризма и др.) – в 11.

Прием в образовательные организации среднего профессионального образования в 2015 году составил 7,9 тыс. человек. Численность студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования в 2015 году составила 26,2 тыс. человек. В 2015 году по рабочим профессиям было выпущено 5,4 тыс. человек.

6. В настоящее время на территории Республики Крым находится 10 высших учебных заведений, в которых в 2015 году обучались 48,7 тыс. человек.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 1465-р создано Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского". Базой для создания и развития федерального вуза стали семь государственных образовательных организаций высшего образования, в том числе их структурные подразделения, и семь научных организаций.

Таким образом, в Республике Крым имеется достаточная образовательная база, необходимая для перехода с традиционных методов обучения на инновационные, позволяющие в рамках образовательного процесса получать не "профессию", а уникальный набор компетенций, дающий возможность реализовать полученные знания и навыки в высокотехнологичных отраслях экономики.

7. Основными проблемами сферы образования Республики Крым являются:

1) несоответствие количества мест в дошкольных образовательных организациях потребностям населения республики;

2) низкий уровень материально-технического обеспечения образовательных организаций и необходимость приведения его в соответствие с нормами российского законодательства (в т. ч. в части обеспечения санитарных норм, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности) для последующего прохождения процедур лицензирования и аккредитации;

3) необходимость разработки и освоения новых образовательных программ с учетом профессиональных стандартов и потребностей рынка труда;

4) низкая вовлеченность негосударственного сектора в развитие дошкольного образования и профессионального обучения;

5) низкие показатели научно-исследовательской и инновационной деятельности;

6) отсутствие "технологического коридора" между разработчиком и производителем новой продукции, неразвитость системы коммерциализации и быстрого внедрения в производство научных разработок.

8. Основной целью развития системы образования является обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и инновационной экономики.

Стратегические задачи:

1) обеспечение равного доступа граждан к качественному образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, включая:

а) переход на систему личностно-ориентированного образования, развитие сопровождения индивидуальных траекторий роста;

б) развитие системы независимой оценки качества предоставляемых образовательных услуг образовательными организациями;

в) совершенствование структуры и сети образовательных организаций, развитие сетевых форм реализации образовательных программ;

2) модернизация системы образования, направленная на повышение качества учебных результатов с учетом специализации образовательных организаций, включая:

а) создание системы управления талантами, направленной на выявление, развитие (формирование лидеров-новаторов) и удержание талантов: выявление талантливых детей в дошкольном и младшем школьном возрасте; развитие через систему ранней профориентации (переход к модели осознанного выбора обучающимися индивидуальной траектории профессионального развития, создание новой системы мотивации детей и молодежи); удержание через улучшение качества взаимодействия с вузами, формирование целевого набора, развитие дуальной системы образования;

б) создание новой модели системы дополнительного образования, включая реализацию нового поколения программ дополнительного образования и развития с приоритетным формированием лидерского, инновационного типа мышления; развитие инфраструктуры дополнительного образования (центры повышения квалификации, детские технопарки и т.д.);

в) развитие системы непрерывного образования в течение всей жизни (университеты "третьего" возраста);

г) содействие созданию системы "академического" и "технологического" предпринимательства, в том числе содействие переходу системы высшего образования к модели предпринимательских университетов, элементами которой являются:

инновационная инфраструктура;

развитые формы взаимодействия с предприятиями;

образовательные программы обучения технологическому предпринимательству студентов и исследователей;

содействие созданию инновационных предприятий научными организациями и организациями профессионального образования Республики Крым;

повышение престижа системы образования Республики Крым (участие в международных и российской рейтингах, участие в чемпионатах WorldSkills и JuniorSkills, развитие системы партнерских отношений с ведущими вузами России и мира, сохранение связей с выпускниками вузов и т. д.);

развитие дистанционного обучения как одного из инструментов адаптации образовательной отрасли к меняющимся потребностям рынка труда, позволяющего оперативно приобрести необходимые навыки и компетенции и создающего условия для непрерывного образования;

приоритетное развитие таких образовательных направлений, как биотехнологии, информационные технологии, техника, агротехника, медицина;

3) улучшение материально-технической базы образования, включая:

а) внедрение в образовательный процесс современных технологий, дистанционного обучения, оснащение образовательных учреждений необходимой компьютерной техникой, иным учебным оборудованием и инвентарем;

б) обеспечение образовательных учреждений оборудованием, необходимым для создания условий получения качественного общего образования, охраны жизни и укрепления здоровья обучающихся;

в) повышение удобства взаимодействия получателей государственных и муниципальных услуг с образовательными организациями с помощью информационно-коммуникационных технологий;

г) развитие механизмов привлечения внебюджетных средств для совершенствования материально-технической базы учебных заведений;

4) обеспечение системы образования высококвалифицированными и мотивированными кадрами (Школа 3.0);

5) стимулирование негосударственного сектора образования, развитие государственно-частного и социального партнерства;

6) развитие системы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, включающей:

а) совершенствование нормативной правовой базы научной и научно-технической деятельности;

б) создание организационных и экономических механизмов развития и поддержки фундаментальной и прикладной науки, повышение эффективности сектора исследований и разработок;

в) создание системы стимулирования притока молодежи в сферу образования, науки и высоких технологий, закрепления ее в этой сфере, разработка эффективной системы мотивации научного труда;

г) содействие созданию инфраструктуры путем строительства жилищного фонда для поддержания мобильности научных и научно-педагогических кадров;

д) обеспечение софинансирования из республиканского бюджета приоритетных научных исследований и инновационных проектов;

е) организация взаимодействия с институтами развития федерального уровня в сфере инноваций по вопросам организации и продвижения научно-технических разработок;

7) создание условий для предоставления лицам с ограниченными возможностями здоровья равного доступа к качественному образованию в образовательных организациях и их интеграции в общество;

8) поддержка поликультурного образования, направленного на гармоничное развитие многонационального народа Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017–2020 годы) – обеспечен равный доступ граждан к качественному образованию в соответствии с государственными федеральными образовательными стандартами; разработана и внедрена система независимой оценки качества работы образовательных организаций; осуществлено совершенствование структуры и сети образовательных организаций; улучшена материально-техническая база образования; внедрена система мониторинга перспективной потребности региональных предприятий в квалифицированных кадрах и трудоустраиваемости выпускников вузов и учреждений среднего профессионального образования; создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного обучения; созданы условия для непрерывного обучения и повышения квалификации педагогических работников; заключены соглашения о социальном партнерстве учебных заведений и базовых предприятий; растет число работников, занятых научной деятельностью, и изобретательская активность населения.

II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021–2026 годы) – налажено взаимодействие образовательных организаций и работодателей, работодатели вовлечены в процесс опережающей подготовки кадровых ресурсов; создана система "технологического" предпринимательства; широко применяются механизмы стимулирования научных и инновационных предприятий, растет число молодых кадров в сфере науки и высоких технологий, работают механизмы закрепления ее в этой сфере; создана система мотивации научного труда.

III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027–2030 годы) – система образования увязана с потребностями рынка труда и развита система дуального образования; создан совместный образовательный кампус, объединяющий различные ступени и направления образования, а также интересы образовательных структур и предприятий; развита система высшего онлайн-образования; научные и инновационные предприятия, расположенные в Республике Крым,  широко известны в Российской Федерации и за рубежом; успешно функционируют научные предприятия Крыма и растут внутренние затраты республиканских предприятий на внутренние научные разработки.

Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Образование" представлены в Таблице 10.

Таблица 10

Прогнозные значения целевых показателей

по стратегическому направлению "Образование"

Наименование целевого показателя	2015 г. (факт)	I этап "Снятие инфраструк­турных ограничений" 2020 г.	II этап "Широкое внедрение инноваций" 2026 г.	III этап "Наращива­ние конку­рентных преимуществ" 2030 г.

1	2	3	4	5
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, %	82,3	91,8	100	100
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами[1], %	66,2	97	100	100
Охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования – программами подготовки квалифицированных рабочих, служащих (отношение численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15–17 лет), %	13,6	15	17	20
Охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования – программами подготовки специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15–19 лет), %	16	17	20	24
Доля выпускников учреждений СПО, трудоустроившихся в первый год после окончания обучения, %	70	80	80	80
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста[1], %	64	75	80	85
Доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций[1], %	20	45	50	55
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, %	29,7	33	41	45
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональ ную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы,%	56,5	58	60	63
Доля сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки[1], %	10,5	15	15,5	16
Коэффициент изобретательской активности, число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10000 человек населения[1]	0,3	1,0	2,0	2,8
Средний возраст исследователей, лет[1]	49,0	43,0	41,0	39,0