Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1190

модернизации своих производств.
    5.   Недостаточная   эффективность  инновационной  деятельности  
вузов,  направленная  на наиболее полное использование имеющегося у 
них потенциала в области коммерциализации знаний.
    6. Постоянное недофинансирование инновационных программ.
    Реализация   подпрограммы   направлена   на  решение  комплекса  
проблем:  преодоление сложившегося технологического отставания ряда 
отраслей    промышленности   и   сельского   хозяйства   путем   их   
модернизации,   развитие   региональной   инновационной  системы  и  
научно-технического  потенциала  предприятий и организаций области. 
    Подпрограмма     нацелена    на    создание    организационных,    
инфраструктурных и информационных условий ускоренной модернизации и 
развития   инновационной   деятельности   на   территории  области,  
поддержку  инновационной  предпринимательской деятельности методами 
бюджетной  и  налоговой политики, путем привлечения отечественных и 
зарубежных    инвестиций,    осуществление   комплекса   отраслевых   
системообразующих  региональных инновационных проектов, оказывающих 
стимулирующее   влияние   на   развитие   соответствующих  отраслей  
экономики Воронежской области.
    Указанные   направления  инновационной  деятельности  полностью  
соответствуют         приоритетным         задачам        Стратегии        
социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года. 
В число указанных приоритетных задач входит:
    -  преодоление  технологического отставания Воронежской области 
от ведущих регионов России и зарубежных стран;
    -  создание  условий  для ускоренного роста исследовательских и 
научно-технических     разработок,     преодоление    недостаточной    
инновационной активности корпоративного сектора;
    -  развитие высокотехнологичного сектора региональной экономики 
в целях обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг;
    - создание условий для многократного увеличения объемов выпуска 
наукоемкой продукции;
    -  содействие институциональному развитию структурных элементов 
региональной инновационной системы Воронежской области;
    -     расширение     государственной     поддержки     экспорта     
высокотехнологичной,      наукоемкой      продукции     воронежских     
производителей  и  занятие  воронежскими  предприятиями устойчивого 
сегмента   в   международном   разделении  труда  в  сфере  высоких  
технологий.

    В  соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ОЗ "О 
науке и государственной научно-технической политике", Распоряжением 
Правительства   Российской   Федерации   от   08.12.2011  N  2227-р  
утверждена  Стратегия  инновационного развития Российской Федерации 
на период до 2020 года.
    Согласно    положениям    Стратегии   инновационного   развития   
Российской  Федерации  на  период  до 2020 года в качестве основных 
инструментов   реализации   политики   инновационного  развития  на  
региональном уровне будут реализовываться следующие меры:
    -   регулярная   разработка   и  реализация  программ  развития  
конкуренции субъектов Российской Федерации;
    -  финансовая  поддержка  организаций малого и среднего бизнеса 
для     выполнения     прикладных     научно-исследовательских    и    
опытно-конструкторских   работ,   оказания   инжиниринговых  услуг,  
проведения  маркетинговых  исследований, патентования, сертификации 
выпускаемой  продукции  и  выхода  на внешние рынки, субсидирование 
процентных   ставок   по   кредитам  через  региональные  программы  
поддержки малого бизнеса;
    -  предоставление финансовой и имущественной поддержки создания 
и развития объектов инновационной инфраструктуры;
    - поддержка и развитие инфраструктуры широкополосного доступа к 
сети   Интернет   и  ликвидация  неравенства  субъектов  Российской  
Федерации           в           возможностях          использования          
информационно-коммуникационных технологий;
    -   стимулирование   создания   дистанционных   образовательных   
программ  различного  уровня  сложности и культурно-познавательного 
контента,  в  том  числе  для  лиц  с  ограниченными  возможностями  
здоровья;
    -   развитие  возможностей  для  совместной  удаленной  работы,  
основанной           на          использовании          современных          
информационно-коммуникационных технологий;
    -  обеспечение условий для получения гражданами и организациями 
государственных услуг в электронном виде;
    -  стимулирование производства инновационной продукции в рамках 
закупок  товаров  и услуг для государственных и муниципальных нужд; 
    - реализация программ инновационного развития государственных и 
муниципальных   учреждений,   компаний   с  преобладающим  участием  
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также 
государственных и муниципальных унитарных предприятий;
    -   реализация  программ  и  проектов  инновационного  развития  
наукоградов   Российской   Федерации   и   территорий   с   высокой   
концентрацией научно-технического и инновационного потенциала;
    -  предоставление  льгот  по  налогу  на  прибыль организаций и 
налогу на имущество организаций;
    -   поддержка  образовательных  программ  системы  основного  и  
дополнительного   образования,  обеспечивающих  развитие  кадрового  
потенциала инновационной деятельности;
    -    поддержка    внешнеэкономической   деятельности,   включая   
привлечение  прямых иностранных инвестиций, развитие кооперационных 
связей в сфере высоких технологий;
    -  содействие  формированию  культуры  инноваций  в  обществе и 
повышению престижа инновационной деятельности.

 Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
  ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
    ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
 РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы

    Основным   приоритетом   государственной   политики   в   сфере   
инновационного  развития  является создание и развитие региональной 
инновационной системы, обеспечивающей:
    - население Воронежской области высокотехнологичной продукцией;
    -  стимулирование  инновационной  активности  предприятий, рост 
конкурентоспособности      продукции     на     основе     освоения     
научно-технических достижений и обновления производства;
    -   правовое   регулирование   и   защиту  интересов  субъектов  
инновационной деятельности;
    -  создание  благоприятных  условий  для  развития конкурентной 
среды   в   инновационной   сфере,   поддержку  малого  и  среднего  
предпринимательства;
    -    формирование    современной    эффективной   инновационной   
инфраструктуры;
    -  согласованное  взаимодействие  всех  элементов  региональной  
инновационной системы и встраивание их в национальную инновационную 
систему.

  2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
                           решения задач

    С  учетом  приоритетов  региональной  государственной  политики  
целью  подпрограммы  является  развитие  региональной инновационной 
системы,  обеспечивающей  преодоление  технологического  отставания  
ряда  отраслей  экономики региона и эффективную поддержку субъектов 
инновационной деятельности.
    В  рамках  достижения  цели  подпрограммы необходимо обеспечить 
решение следующих задач:
    1.    Формирование    системы    информационного    обеспечения    
инновационной деятельности и развитие инновационной культуры.
    2. Развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной 
деятельности.
    3.  Создание  новых  и совершенствование действующих механизмов 
комплексной  поддержки субъектов инновационной деятельности на всех 
стадиях развития.
    4.  Взаимодействие  с институтами развития в сфере инноваций по 
поддержке региональных инноваций.
    При   оценке  достижения  поставленной  цели  и  решения  задач  
планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие 
региональной   инновационной   системы   Воронежской   области,   и   
показатели,    позволяющие   оценить   непосредственно   реализацию   
мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.
    Показатели,  используемые  для  достижения  поставленной цели и 
решения задач:
    1.  Доля  продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в 
валовом региональном продукте, %.
    Оценка достижения показателя производится исходя из официальных 
статистических    данных    (пункт    2.1.14   Федерального   плана   
статистических   работ).   Показатель   используется   для   оценки   
эффективности реализации подпрограммы в целом.
    2.   Количество   организаций   и   граждан   -   пользователей   
информационной системы "Инновации Черноземья", единиц.
    Расчет показателя осуществляется по формуле:

    где:
    К  -  общее  количество  организаций  и граждан - пользователей 
информационной системы "Инновации Черноземья", единиц;
    -  организация  или  гражданин  -  пользователь  информационной  
системы "Инновации Черноземья", единиц.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного   мероприятия   1   "Развитие   нормативного   правового,   
информационного  обеспечения  инновационной деятельности и развитие 
инновационной культуры".
    3.  Количество  выданных  патентов  на  изобретения  и полезные 
модели, единиц.
    Расчет показателя осуществляется по формуле:


    где:
    I  -  общее  количество  выданных  патентов  на  изобретения  и  
полезные   модели   (определяется   ежегодно  на  основании  данных  
территориального    органа   Федеральной   службы   государственной   
статистики), единиц;
    Ii  -  патент,  выданный  на  изобретение  или полезную модель, 
единиц.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного  мероприятия  2  "Поддержка инновационной деятельности на 
стадии   создания   объектов   интеллектуальной   собственности   и   
организации их использования ("посевная" стадия)".
    4.  Удельный  вес  организаций,  осуществляющих технологические 
инновации,  в  общем количестве обследуемых организаций, процентов. 
    Оценка достижения показателя производится исходя из официальных 
статистических    данных    (пункт    2.4.4    Федерального   плана   
статистических работ).
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного  мероприятия  3  "Поддержка инновационной деятельности на 
стадии   опытно-конструкторских   работ   и   опытного  (пилотного)  
производства".
    5.      Количество      инновационных     проектов,     включая     
системообразующие,     получивших    государственную    (областную)    
поддержку, единиц.
    Расчет показателя осуществляется по формуле:

    где:
    Н   -   общее   количество   инновационных   проектов,  включая  
системообразующие, получивших государственную (областную) поддержку 
в рамках реализации подпрограммы, единиц;
    - количество системообразующих проектов, единиц.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного  мероприятия  3  "Поддержка инновационной деятельности на 
стадии   опытно-конструкторских   работ   и   опытного  (пилотного)  
производства".
    6.   Ежегодный   рост   затрат  на  технологические  инновации,  
процентов к предыдущему году.
    Расчет показателя осуществляется по формуле:


    где:
    I  -  рост  затрат  предприятий  на технологические инновации в 
рамках реализации подпрограммы;
    -  объем  затрат  предприятий  на  технологические  инновации в 
отчетном  году  реализации  подпрограммы  (определяется ежегодно на 
основании   данных   территориального   органа  Федеральной  службы  
государственной статистики);
    - объем затрат предприятий на технологические инновации за год, 
предшествующий отчетному году реализации подпрограммы.
    Показатель  используется  для  оценки  эффективности реализации 
основного  мероприятия  4 "Поддержка инновационной деятельности при 
переходе  к  серийному  производству на стадии развития инноваций и 
инновационного роста".
    Информация  о  составе  и  значениях  показателей эффективности 
реализации   подпрограммы   приведена  в  таблице  1  приложения  к  
государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Реализация  подпрограммы  позволит  в  количественном выражении 
увеличить  долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей 
в  ВРП  с  11,7%  в  2011 году до 16,4% в 2020 году. В качественном 
выражении ожидается обеспечение устойчивого спроса на инновации как 
важнейшего   фактора   преодоления  технологического  отставания  в  
отдельных отраслях экономики региона.

            2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

    Общий  срок  реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 
года по 2020 год (в один этап).

    Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    В  рамках  подпрограммы планируется реализация четырех основных 
мероприятий:
    1. Развитие нормативного правового, информационного обеспечения 
инновационной деятельности и развитие инновационной культуры.
    2.  Поддержка  инновационной  деятельности  на  стадии создания 
объектов    интеллектуальной   собственности   и   организации   их   
использования ("посевная" стадия).
    3.    Поддержка    инновационной    деятельности    на   стадии   
опытно-конструкторских  работ  и опытного (пилотного) производства. 
    4.   Поддержка   инновационной   деятельности  при  переходе  к  
серийному    производству    на   стадии   развития   инноваций   и   
инновационного роста.

    Основное   мероприятие   1.  Развитие  нормативного  правового,  
информационного  обеспечения  инновационной деятельности и развитие 
инновационной культуры:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнители  основного  мероприятия: департамент экономического 
развития  Воронежской  области  и  департамент  финансово-бюджетной  
политики Воронежской области.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
"Количество  организаций  и  граждан - пользователей информационной 
системы  "Инновации  Черноземья",  единиц"  и  оказывает влияние на 
достижение показателя эффективности реализации подпрограммы в целом 
"Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом 
региональном продукте, процентов".
    Основное мероприятие включает четыре мероприятия.

    Мероприятие   1.1.   Совершенствование  нормативного  правового  
обеспечения инновационной деятельности:
    В рамках мероприятия планируется:
    -  систематизация  и совершенствование региональной нормативной 
правовой  базы  и  создание  условий  для  реализации инновационной 
деятельности  на  территории  Воронежской  области  в инновационной 
сфере,  позволяющих эффективно реализовать инновационные проекты на 
всех стадиях их реализации;
    -  подготовка  предложений  по внесению изменений, дополнений в 
иные  действующие  акты  Воронежской  области  в  сфере  инноваций;  
    -  подготовка  предложений  по внесению изменений в федеральные 
нормативные правовые акты в сфере инноваций;
    -  разработка  и  обеспечение согласования нормативных правовых 
документов в сфере инновационного развития.
    Перечень  нормативных  правовых  актов,  подлежащих разработке, 
будет  утверждаться  уполномоченным  органом на основе рекомендаций 
межведомственной комиссии по инновациям при губернаторе Воронежской 
области,  созданной в соответствии с указом губернатора Воронежской 
области  от  30.12.2009  N  565-у  "О  межведомственной комиссии по 
инновациям при губернаторе Воронежской области".
    Исполнителем    данного    мероприятия   является   департамент   
финансово-бюджетной   политики  Воронежской  области.  Формирование  
государственных  заданий  для  автономного  учреждения  Воронежской  
области  "Институт  регионального  законодательства" осуществляется 
департаментом  финансово-бюджетной  политики Воронежской области по 
согласованию  с  департаментом  экономического развития Воронежской 
области.
    Ожидаемые   результаты:   создание   современной   региональной   
нормативной  правовой  базы  путем разработки новых законопроектов, 
внесения  изменений  в  существующие  и отмены нормативных правовых 
актов, утративших актуальность.

    Мероприятие   1.2.   Осуществление   экспертизы   инновационных   
проектов:
    Содержание мероприятия: подготовка экспертных заключений.
    Работу    экспертного   сообщества   в   реализации   областной   
инновационной    политики    планируется   осуществлять   по   двум   
направлениям:
    -   участие  в  межведомственной  комиссии  по  инновациям  при  
губернаторе  Воронежской области, созданной в соответствии с указом 
губернатора   Воронежской   области   от   30.12.2009  N  565-у  "О  
межведомственной комиссии по инновациям при губернаторе Воронежской 
области";
    -   участие  экспертов  по  оценке  научно-технической  новизны  
инновационных   проектов,   которые   привлекаются  для  экспертизы  
отдельных   инновационных   проектов,   требующих   государственной   
поддержки,  и внешних российских и зарубежных экспертов, в качестве 
которых   привлекаются  ведущие  ученые  по  конкретным  предметным  
областям для оценки инвестиционных проектов.
    Работа   всех   экспертов  осуществляется  на  платной  основе.  
Уполномоченная   организация  обеспечивает  проведение  экспертизы.  
Направления  проведения  экспертизы  и ее процедуры разрабатываются 
уполномоченной организацией и утверждаются уполномоченным органом с 
учетом действующих нормативных правовых актов.
    Ожидаемые   результаты:   отбор   перспективных   инновационных   
проектов  для  реализации  их  на  территории  Воронежской области. 

    Мероприятие    1.3.    Формирование   системы   информационного   
обеспечения инновационной деятельности:
    Содержание   мероприятия:   создание   и   эксплуатация  единой  
региональной   информационной  системы  "Инновации  Черноземья",  в  
состав   которой  войдут  банки  данных,  содержащие  информацию  о  
патентах  на изобретения, полезных моделях и промышленных образцах, 
инновационных    проектах,    малых    инновационных   предприятиях   
Воронежской области.
    Создание  указанной  информационной  системы  даст  возможность  
структурировать   информацию   по   всем   аспектам   инновационной   
деятельности  Воронежской  области,  делегировать  права  доступа к 
информации,  а также предоставит возможность получать информацию об 
инновационных   проектах,  реализуемых  на  территории  Воронежской  
области, в удобной интерактивной форме всем субъектам инновационной 
инфраструктуры региона (государственным учреждениям и предприятиям, 
коммерческим и некоммерческим организациям, населению).
    Важнейшим  этапом  реализации  мероприятия  является выполнение 
научно-исследовательских    и   опытно-конструкторских   работ   по   
разработке    и   модернизации   специализированного   программного   
обеспечения,   необходимого   для  функционирования  информационной  
системы  в  области  инновационной  деятельности, с целью повышения 
эффективности  работы исполнительных органов государственной власти 
Воронежской области.
    Кроме   того,   в   рамках   реализации   данного   мероприятия   
предусмотрено   проведение  работ  по  созданию  специализированных  
средств  интерактивной  коммуникации  для выстраивания эффективного 
диалога  органов  власти,  бизнес-сообщества  и  населения региона, 
устранения  различного  рода  административных  барьеров, повышения 
прозрачности  деятельности  власти,  а  также вовлечения общества в 
процесс  принятия решений, в частности при определении приоритетных 
направлений      реализации     различных     целевых     программ;     
администрированию  и  развитию  создаваемых  средств  интерактивной  
коммуникации,  а  также проведению мероприятий по их популяризации; 
выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 
    Ожидаемые   результаты:  формирование  единого  информационного  
пространства  и обеспечение юридических и физических лиц средствами 
современных информационно-коммуникационных технологий осуществления 
инновационной  и  иной  социально-экономической деятельности в сети 
Интернет.

    Мероприятие    1.4.    Развитие    инновационной   культуры   в   
предпринимательской среде и у населения Воронежской области:
    В рамках мероприятия планируется:
    -   организация  подготовки  кадров  частных  некоммерческих  и  
коммерческих  организаций  и  высших учебных заведений для работы в 
инновационной сфере;
    -   консультирование   предприятий   и   граждан   по  вопросам  
регистрации  объектов  интеллектуальной  собственности  и  освоения  
отечественных и зарубежных инноваций;
    -  пропаганда  инновационной  культуры  через средства массовой 
информации   и  Интернет,  включая  интернет-телевидение,  создание  
специализированных  телевизионных  передач  в  инновационной сфере; 
    -  проведение  выставок, конкурсов (в том числе интерактивных), 
конференций  и  форумов  по  инновационной  тематике,  в  том числе 
зарубежных;
    -  продвижение  воронежских инновационных товаров, работ, услуг 
на региональных и зарубежных рынках;
    -    проведение   рейтингов   инноваций,   оценка   результатов   
инновационной деятельности предприятий и вузов;
    -  проведение  исследований  в области создания новых методов и 
инструментов  развития инновационной культуры в предпринимательской 
среде  и  у населения; разработка и создание новых коммуникационных 
социокультурных   систем   управления   человеческим   капиталом  в  
интересах  инновационного  развития  региона,  отличающихся  от уже 
используемых    способностью   значительного   повышения   престижа   
применения       инноваций       в       социальной,       научной,       
производственно-хозяйственной    и    предпринимательской    сферах    
деятельности   и   позволяющих  достичь  повышения  уровня  участия  
населения   и   предпринимателей   в   инновационной   деятельности   
Воронежской области;
    -  информирование  предпринимателей  и  населения  о  передовых  
отечественных  и  зарубежных  инновациях  с  комментариями  ведущих  
ученых.
    Ожидаемые результаты: повышение уровня инновационной культуры в 
предпринимательской среде и у населения Воронежской области.

    Основное мероприятие 2. Поддержка инновационной деятельности на 
стадии   создания   объектов   интеллектуальной   собственности   и   
организации их использования ("посевная" стадия):
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнитель  основного мероприятия - департамент экономического 
развития Воронежской области.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
"Количество  выданных  патентов  на  изобретения и полезные модели, 
единиц"  и оказывает влияние на достижение показателя эффективности 
реализации подпрограммы в целом "Доля продукции высокотехнологичных 
и  наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, процентов". 
    Основное мероприятие включает три мероприятия.

    Мероприятие    2.1.    Оказание   содействия   организациям   и   
предприятиям Воронежской области при получении грантов и заключении 
государственных  контрактов  на  выполнение  заданий по федеральным 
целевым и отраслевым программам:
    Содержание мероприятия: предоставление субсидий для компенсации 
части  затрат на подготовку документации, необходимой для участия в 
конкурсах,   проводимых   в   рамках   государственных   программах   
Российской Федерации, программ государственных, общественных фондов 
и  государственных  корпораций  (далее  -  субсидии  на  подготовку  
конкурсной  документации),  а также для компенсации части затрат на 
создание  объектов  интеллектуальной  собственности,  полученных по 
результатам  работ,  проводимых  в  рамках государственных программ 
Российской   Федерации  (далее  -  субсидии  на  создание  объектов  
интеллектуальной  собственности). Субсидии на подготовку конкурсной 
документации  и  субсидии  на  создание  объектов  интеллектуальной  
собственности  предоставляются юридическим лицам - субъектам малого 
и среднего предпринимательства.
    Порядок    выделения   субсидий   определяется   правительством   
Воронежской области.
    Ожидаемые   результаты:   успешное   участие   в  конкурсах  на  
выполнение  отдельных  заданий  государственных программ Российской 
Федерации,   а   также   программ   федеральных,   международных  и  
иностранных фондов, имеющих инновационную направленность.

    Мероприятие  2.2.  Консультационная поддержка организации малых 
инновационных  предприятий  при  вузах  и  научно-исследовательских  
институтах:
    Содержание  мероприятия:  поддержка  создания  и развития малых 
инновационных  предприятий  при  вузах  и  научно-исследовательских  
институтах (далее - НИИ) по следующим направлениям:
    -  развитие  трансфера технологий в научных учреждениях и вузах 
области  путем создания и развития малых предприятий с передачей им 
прав   использования   объектов   интеллектуальной   собственности,   
принадлежащих научным учреждениям и вузам;
    -   консультационная  и  информационная  поддержка  создания  и  
развития  малых  инновационных  предприятий  при  передаче  прав на 
объекты  интеллектуальной  собственности и привлечении инвестиций в 
малые предприятия;
    -   организация   системы   развития  кадрового  инновационного  
потенциала   научных   учреждений   и   вузов   путем   обучения  и  
переподготовки   специалистов   в   сфере  трансфера  инновационных  
технологий;
    -  государственная  поддержка  малых инновационных предприятий, 
деятельность   которых   заключается   в   практическом  применении  
(внедрении)   результатов   интеллектуальной   деятельности   вузов   
Воронежской области;
    -   формирование  механизмов  привлечения  инвестиций,  в  т.ч.  
государственных,  в  малые  инновационные  предприятия, организация 
сопровождения  продаж, эмитированных с целью привлечения инвестиций 
акций  и  долей  участия  институциональным  и  частным инвесторам; 
    -   организация   и   финансовое  обеспечение  (выдача  грантов  
победителям  конкурсов)  внутривузовских  и  межвузовских конкурсов 
инновационных   проектов,  в  том  числе  ежегодного  межвузовского  
конкурса  инновационных проектов "Кубок инноваций"; конкурса лучших 
инновационных  идей.  Порядок  предоставления субсидий на поддержку 
малых   инновационных   предприятий   определяется   правительством   
Воронежской области.
    Ожидаемые  результаты:  оказание содействия малым инновационным 
предприятиям  в  практическом  применении  (внедрении)  результатов  
интеллектуальной деятельности вузов Воронежской области.

    Мероприятие   2.3.   Выделение   грантов   на   создание  малых  
инновационных компаний:
    Содержание  мероприятия:  выделение  грантов  на создание малых 
инновационных  компаний в виде субсидий на компенсацию части затрат 
субъектов малого инновационного предпринимательства за счет средств 
бюджета Воронежской области и за счет средств федерального бюджета, 
предусмотренных  на государственную поддержку инновационного малого 
и   среднего  предпринимательства  в  рамках  реализации  комплекса  
мероприятий  по  внедрению  инноваций  и  технической модернизации. 
    Гранты на создание малой инновационной компании предоставляются 
в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях 
долевого  финансирования  целевых расходов по возмещению затрат на: 
    - приобретение или аренду машин и оборудования;
    -  получение и приобретение патентов, лицензий на использование 
изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, подачу заявки 
на изобретение, полезную модель, промышленный образец в федеральный 
орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать заявки на 
изобретения,   полезные   модели   и   промышленные   образцы  (ФГУ  
"Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы 
по  интеллектуальной  собственности,  патентам и товарным знакам"); 
    - приобретение программных средств;
    - обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
    - аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;
    - сертификацию;
    - оплату коммунальных услуг;
    -  технологическое  присоединение  к  инженерной инфраструктуре 
(электрические  сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение). 
    Выделение   грантов   будет  осуществляться  в  соответствии  с  
положением  о  порядке  предоставления  грантов  на  создание малых 
инновационных  компаний,  утверждаемым  правительством  Воронежской  
области.
    Средства  федерального  бюджета  выделяются  в  соответствии  с  
соглашением    между    правительством    Воронежской   области   и   
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации,   
направленным  на  поддержку  малого и среднего предпринимательства. 
    Ожидаемые  результаты:  сохранение  более  770  рабочих  мест и 
создание более 300 новых рабочих мест.

    Основное мероприятие 3. Поддержка инновационной деятельности на 
стадии   опытно-конструкторских   работ   и   опытного  (пилотного)  
производства:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнитель  основного мероприятия - департамент экономического 
развития Воронежской области.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по показателям 
"Удельный    вес    организаций,   осуществляющих   технологические   
инновации, в общем количестве обследуемых организаций, процентов" и 
"Количество   инновационных  проектов,  включая  системообразующие,  
получивших  государственную (областную) поддержку, единиц", а также 
оказывает влияние на достижение показателя эффективности реализации 
подпрограммы   в   целом   "Доля  продукции  высокотехнологичных  и  
наукоемких  отраслей  в  валовом региональном продукте, процентов". 
    Основное мероприятие включает четыре мероприятия.

    Мероприятие 3.1. Развитие и поддержка организаций инновационной 
инфраструктуры региона:
    Содержание   мероприятия:   оказание  поддержки  в  создании  и  
развитии    на   территории   области   организаций   инновационной   
инфраструктуры.    Объекты   инновационной   инфраструктуры   могут   
поддерживаться    путем    использования    различных    механизмов    
региональной налоговой, бюджетной и инновационной политики.
    Средства областного бюджета будут направлены на:
    -   текущее   содержание,   ремонт   и   развитие  существующих  
региональных    бизнес-инкубаторов    "Авиационный"   и   "Восток".   
Компенсация   затрат   на   ремонт  и  развитие  бизнес-инкубаторов  
производится   в   соответствии   с  действующим  законодательством  
Российской  Федерации и Воронежской области, а также соглашениями с 
органами федеральной власти;
    -  создание  и  развитие  новых региональных бизнес-инкубаторов 
Воронежской  области.  Компенсация  затрат  на  создание и развитие 
бизнес-инкубаторов   производится   в  соответствии  с  действующим  
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской области, а 
также соглашениями с органами федеральной власти;
    -  формирование  условий  для  организации инновационных бирж в 
форме  площадок,  в том числе в сети Интернет, на которых инвесторы 
смогут приобретать права на объекты интеллектуальной собственности, 
паи  участия  и  акции  инновационных  предприятий в соответствии с 
условиями их функционирования;
    -   реализацию   других   проектов,   связанных   с   развитием   
инновационной инфраструктуры и инновационных стартапов.
    Имущество,    приобретаемое   для   организаций   инновационной   
инфраструктуры,  находящееся  в  собственности Воронежской области, 
передается   в  соответствии  с  действующим  законодательством  на  
основании  приказа  исполнительного  органа  государственной власти 
Воронежской  области  в  сфере имущественных и земельных отношений. 
    В  рамках мероприятия возможно привлечение средств федерального 
бюджета   в  рамках  соглашений  между  правительством  Воронежской  
области   и   Министерством   экономического   развития  Российской  
Федерации,    направленных   на   поддержку   малого   и   среднего   
предпринимательства.
    Кроме того, в рамках выполнения данного мероприятия планируется 
субсидирование  затрат  на  создание  и  развитие центров поддержки 
технологий  и  инноваций  (далее  - ЦПТИ) на территории Воронежской 
области,    деятельность    которых    направлена   на   проведение   
консультационных   и   других  услуг  в  сфере  правовой  охраны  и  
использования результатов интеллектуальной деятельности, проведения 
патентных   исследований.   Поддержка  будет  осуществляться  путем  
субсидирования   расходов   ЦПТИ   на   их   создание   и  развитие  
деятельности.   Порядок   предоставления   субсидий  на  реализацию  
мероприятия   по   созданию  и  развитию  региональных  ЦПТИ  будет  
определяться правительством Воронежской области.
    Ожидаемые   результаты:   развитие  инфраструктурных  элементов  
региональной  инновационной  системы:  бизнес-инкубаторов,  центров  
трансфера  технологий,  центров  коммерциализации  при вузах и т.д. 

    Мероприятие  3.2. Взаимодействие с институтами развития в сфере 
инновационной деятельности:
    Содержание мероприятия:
    -  стимулирование  частных инвестиций путем привлечения крупных 
частных инвесторов в качестве инновационных партнеров правительства 
Воронежской области;
    -  оптимизация  действующих  венчурных  и иных фондов поддержки 
инновационной деятельности;
    - организация разработки новых конкурентоспособных технологий и 
проведение их коммерциализации;
    -  создание  и  развитие инфраструктуры поддержки инновационной 
деятельности;
    - софинансирование инновационных проектов Воронежской области;
    -  приобретение акций или долей участия в действующих или вновь 
создаваемых инновационных предприятиях.
    Формы    государственной   поддержки   будут   определяться   в   
соответствии с действующим законодательством.
    Ожидаемые   результаты:   создание  организационных  условий  и  
стимулов   для  роста  инвестиций  в  инновационные  предприятия  и  
проекты,  в  том  числе с участием капитала крупных государственных 
корпораций   и   институтов   развития:  ГК  "Внешэкономбанк",  ОАО  
"Роснано",  Фонд  инфраструктурных  и образовательных программ, ОАО 
"Российская  венчурная  компания",  ФГБУ  "Фонд содействия развитию 
малых  форм  предприятий в научно-технической сфере", Фонд развития 
Центра  разработки  и коммерциализации новых технологий, Российский 
фонд технологического развития, Фонд "Сколково", НАБА (Национальная 
ассоциация бизнес-ангелов) и т.д.

    Мероприятие    3.3.    Предоставление   поддержки   действующим   
инновационным компаниям:
    Содержание      мероприятия:     предоставление     действующим     
инновационным   компаниям  субсидий  на  компенсацию  части  затрат  
субъектов  малого  и среднего инновационного предпринимательства за 
счет   средств  бюджета  Воронежской  области  и  за  счет  средств  
федерального  бюджета  в  соответствии  с  требованиями  бюджетного  
законодательства.
    Предоставление  поддержки действующим инновационным компаниям в 
виде  субсидий  будет  осуществляться в соответствии с положением о 
порядке    предоставления   поддержки   действующим   инновационным   
компаниям, утверждаемым правительством Воронежской области.
    Поддержка  действующих  инновационных  компаний в виде субсидий 
юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства 
будет  предоставляться  на  безвозмездной и безвозвратной основе на 
условиях долевого финансирования целевых расходов.
    Субсидии на финансирование мероприятий по поддержке действующих 
инновационных  компаний  предоставляются  на  компенсацию следующих 
общих (капитальных и текущих) затрат инновационной компании:
    - исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их 
производства (передачи), новых производственных процессов;
    -  производственное  проектирование, дизайн и другие разработки 
(не  связанные  с  научными  исследованиями  и  разработками) новых 
продуктов,  услуг  и  методов  их  производства  (передачи),  новых  
производственных процессов;
    -    приобретение    машин    и   оборудования,   связанных   с   
технологическими инновациями;
    -  приобретение  новых  технологий  (в  т.ч.  прав  на патенты, 
лицензии   на  использование  изобретений,  промышленных  образцов,  
полезных моделей);
    - приобретение программных средств;
    - обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;
    -  аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности, 
связанной с технологическими инновациями;
    -   затраты,   связанные   с  уплатой  процентов  по  кредитам,  
привлеченным в российских кредитных организациях;
    - сертификацию и патентование.
    Средства  федерального  бюджета  выделяются  в  соответствии  с  
соглашением    между    правительством    Воронежской   области   и   
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации,   
направленным  на  поддержку  малого и среднего предпринимательства. 
    Ожидаемые   результаты:   государственная  поддержка  субъектов  
инновационного  малого  и  среднего  предпринимательства  в  рамках  
реализации   комплекса   мероприятий   по   внедрению  инноваций  и  
технологической модернизации.

    Мероприятие   3.4.   Финансирование   инновационных   проектов,   
находящихся  на  начальной  стадии развития, совместно с ФГБУ "Фонд 
содействия  развитию  малых  форм  предприятий в научно-технической 
сфере":
    Содержание  мероприятия:  финансирование инновационных проектов 
предприятий   и   организаций,   зарегистрированных  на  территории  
Воронежской   области,  которые  являются  победителями  конкурсов,  
проводимых  ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в 
научно-технической сфере".
    В рамках реализации соглашения между правительством Воронежской 
области  и  ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в 
научно-технической   сфере"   будет  осуществляться  предоставление  
субсидий   на  поддержку  инновационных  проектов,  находящихся  на  
начальной  стадии  развития,  совместно  с  ФГБУ  "Фонд  содействия  
развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере".
    Условия   и   порядок   предоставления   субсидий  определяются  
правительством Воронежской области.
    Ожидаемые результаты:
    -  формирование  благоприятной  среды  для  предпринимательской  
деятельности  (стимулирование  в  приоритетном  порядке  создания и 
развития    малых    наукоемких    предприятий,    малых   форм   в   
научно-технической сфере);
    -  развитие  науки  и  формирование  национальной инновационной 
системы,  в  том  числе  на основе создания условий, обеспечивающих 
активное  вовлечение в гражданский оборот объектов интеллектуальной 
деятельности,  созданных  за  счет средств областного, федерального 
бюджетов;  развития системы государственной поддержки инновационных 
компаний на этапе старта, в первую очередь малого бизнеса;
    - вовлечение молодежи в инновационную деятельность.

    Основное  мероприятие  4.  Поддержка инновационной деятельности 
при  переходе к серийному производству на стадии развития инноваций 
и инновационного роста:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнитель  мероприятия  - департамент экономического развития 
Воронежской области.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается  по  показателю  
"Ежегодный  рост  затрат  на  технологические  инновации, процент к 
предыдущему   году",   а  также  оказывает  влияние  на  достижение  
показателя  эффективности  реализации  подпрограммы  в  целом "Доля 
продукции  высокотехнологичных  и  наукоемких  отраслей  в  валовом  
региональном продукте, процентов".
    Основное мероприятие включает два мероприятия.

    Мероприятие  4.1. Государственные закупки инновационных товаров 
и услуг:
    Содержание  мероприятия:  в  соответствии  с Перечнем поручений 
Президента  Российской  Федерации  по  итогам  заседания Совета при 
Президенте   Российской   Федерации   по   реализации  приоритетных  
национальных  проектов  и  демографической  политике  от 11.08.2010 
NПр-2334,   а   также   в  соответствии  с  поручением  губернатора  
Воронежской области от 02.08.2010 планируется:
    - разработка критериев инновационности для отбора проектов;
    -  разработка и техническая поддержка базы данных инновационных 
товаров и услуг;
    -    проверка    технической    документации,    подготовленной    
уполномоченными  государственными  органами и организациями в целях 
размещения заказов на закупку товаров, работ и услуг;
    -    анализ   технических,   технологических   и   качественных   
характеристик товаров, определенных в указанной в предыдущем пункте 
технической  документации,  на  соответствие  таких  товаров уровню 
технического  развития,  существующему  на  момент закупки товаров; 
    -  мониторинг  зарубежного рынка инноваций в целях рассмотрения 
возможности  внедрения  на территории Воронежской области передовых 
зарубежных технологий;
    -  подготовка информации об инновационных товарах и услугах для 
реестра инновационных товаров и услуг.
    Уполномоченный орган осуществляет организацию ведения указанных 
реестров.   Кроме   того,  планируется  оказание  информационной  и  
консультационной  поддержки  при  участии воронежских инновационных 
компаний   в  конкурсах  по  закупкам  товаров  и  услуг  для  нужд  
Российской  Федерации  и  других  субъектов  Российской  Федерации.  
    В  рамках  мероприятия планируется при закупках товаров и услуг 
для   нужд   Воронежской   области   и  муниципальных  образований,  
расположенных  на  ее  территории,  включать  в  качестве одного из 
критериев отбора товаров и услуг инновационность товара или услуги. 
Инновационными будут считаться товары и услуги, включенные в реестр 
инновационных  товаров  и  услуг  организаций  Воронежской области. 
Также  будет учитываться включение организации-претендента в реестр 
организаций,  производящих  инновационные  товары и предоставляющих 
инновационные   услуги.   Инновационность   товаров   и   услуг   и   
организаций-претендентов  будет  рассматриваться  по дополнительным 
критериям  качества  товаров  и  услуг  и  создавать  инновационным  
товарам   и   услугам   определенные   конкурентные   преимущества,   
определяемые  нормативными  правовыми  актами,  разработка  которых  
предусмотрена   мероприятием  1.1  "Совершенствование  нормативного  
правового   обеспечения   инновационной   деятельности"   настоящей   
подпрограммы.
    Ожидаемые результаты: стимулирование производства инновационных 
товаров   на   территории   Воронежской   области   через  механизм  
государственных закупок.

    Мероприятие  4.2.  Разработка  и  обоснование системообразующих 
проектов:
    Содержание мероприятия:
    -  разработка и обоснование системообразующих проектов, включая 
проведение  маркетинговых  исследований  соответствующих  рынков  и  
разработку бизнес-планов системообразующих проектов;
    -   предоставление  государственной  поддержки  по  организации  
управления системообразующими проектами;
    -   предоставление  государственных  гарантий  для  банковского  
кредитования системообразующих проектов;
    -   приобретение   акций  или  долей  участия  в  предприятиях,  
реализующих  системообразующие  проекты, которые могут быть проданы 
после окончания реализации этих проектов с определенной выгодой для 
бюджета;
    -   компенсация   части   процентных  ставок  при  кредитовании  
системообразующих проектов;
    -    компенсация    части   затрат   предприятий,   реализующих   
системообразующие  проекты, в соответствии с выработанными режимами 
поддержки.
    Реализация   мероприятия   в  части  государственной  поддержки  
системообразующих     проектов     будет    осуществляться    путем    
предоставления     субсидий    на    поддержку    системообразующих    
инновационных  проектов,  условия и порядок выделения которых будет 
определяться правительством Воронежской области.
    Каждый      предлагаемый     региональный     системообразующий     
инновационный  проект  проходит экспертизу в установленном порядке, 
при  проведении  которой  в  том числе оценивается его соответствие 
указанным критериям.
    Системообразующие  инновационные  проекты  должны удовлетворять 
следующим критериям:
    -  уровень  новизны:  они  должны  быть направлены на внедрение 
региональных инноваций;
    -  уровень апробации: базовые технологии инновационного проекта 
должны  пройти  успешную, как минимум опытную эксплуатацию в других 
странах или в других регионах России;
    -  уровень  соответствия  целям развития региона: проект должен 
соответствовать   целям  развития  Воронежской  области  и  вносить  
ощутимый вклад в их осуществление.
    Системообразующие     инновационные     проекты     планируется     
реализовывать в следующих приоритетных областях:
    1. Нанотехнологии. Новые материалы, покрытия, микроэлектроника.
    2.   Ресурсо-   и   энергосберегающие  технологии.  Переход  на  
энергосберегающие  осветительные  приборы,  уменьшение  потерь  при  
передаче   энергии,   использование  нетрадиционных  энергетических  
ресурсов.
    3.  Экология.  Новые  технологии  переработки  отходов, очистки 
воды.
    4. Биотехнологии. Искусственные сосуды, клеточная медицина.
    5.   Сельскохозяйственные   технологии.   Новые   технологии  в  
племенном    животноводстве   (биотехнологии)   и   растениеводстве   
(наноудобрения).
    6.  Доступное  жилье, строительные технологии и ЖКХ. Технологии 
строительства   дешевого   жилья   из  композитных  и  органических  
материалов. Тепловые насосы.
    7.   Электронные   технологии   и  робототехника.  Микророботы,  
создание уникальных электронных аппаратов.
    8.  Транспортные  технологии  и  дорожное  строительство. Новые 
технологии строительства автодорог.
    9. Машиностроение.
    10. Технологии авиационной и космической промышленности.
    11. Информационные технологии.
    При    реализации   системообразующих   проектов   используются   
различные  формы государственно-частного партнерства, выбор которых 
производится  исходя  из  особенностей  реализации каждого проекта. 
    Ожидаемые  результаты:  осуществление  комплекса  инновационных  
проектов,  являющихся  системообразующими  и  способных  обеспечить  
прорывы  в приоритетных областях инновационного развития области, а 
также  служить  ориентирами  для соответствующих отраслей экономики 
региона.

    Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

    В   процессе   реализации   государственной   программы   будет   
осуществляться  работа  по корректировке государственной программы, 
разработке  в  установленном  порядке  нормативных  правовых  актов  
Воронежской  области  и  (или)  внесению  в  установленном  порядке  
изменений  в  нормативные правовые акты Воронежской области в сфере 
реализации    государственной    программы   с   учетом   изменений   
законодательства  Российской  Федерации  и  Воронежской области, на 
основании  плана  законодательных инициатив губернатора Воронежской 
области,   плана   работ   и   графика   мероприятий  правительства  
Воронежской области, соответствующих управленческих решений.

    Раздел 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
         МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    В  рамках  подпрограммы  реализация  совместных  мероприятий  с  
муниципальными образованиями не предусмотрена.

       Раздел 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
  А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В
                      РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    В   рамках   реализации   мероприятия   3.2  "Взаимодействие  с  
институтами    развития   в   сфере   инновационной   деятельности"   
подпрограммы  планируется  взаимодействие  с  ведущими  институтами  
развития   в   сфере   инноваций   (государственными  корпорациями,  
акционерными     обществами     с     государственным     участием,     
государственными   внебюджетными   фондами   и  иными  юридическими  
лицами).
    Институты  развития, являющиеся одним из важнейших инструментов 
государственной  политики,  стимулирующих  инновационные процессы и 
развитие     инфраструктуры     с     использованием     механизмов     
государственно-частного   партнерства,   вносят   весомый  вклад  в