Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1190

|входящие в состав      |инновационной   деятельности   и   развитие   инновационной   культуры  у|
|подпрограммы           |предпринимателей и населения области.                                    |
|                       |2. Поддержка  инновационной  деятельности  на  стадии  создания  объектов|
|                       |интеллектуальной собственности и организации их использования.           |
|                       |3. Поддержка инновационной деятельности на стадии  опытно-конструкторских|
|                       |работ и опытного (пилотного) производства.                               |
|                       |4.  Поддержка  инновационной  деятельности  при  переходе   к   серийному|
|                       |производству на стадии развития инноваций и инновационного роста         |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы      |Развитие региональной инновационной системы,  обеспечивающей  преодоление|
|                       |технологического отставания ряда отраслей экономики региона и эффективную|
|                       |поддержку субъектов инновационной деятельности                           |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы    |1.  Формирование  системы   информационного   обеспечения   инновационной|
|                       |деятельности и развитие инновационной культуры.                          |
|                       |2.   Развитие   региональной   инфраструктуры   поддержки   инновационной|
|                       |деятельности.                                                            |
|                       |3. Создание новых и совершенствование действующих механизмов  комплексной|
|                       |поддержки субъектов инновационной деятельности на всех стадиях развития. |
|                       |4. Взаимодействие с институтами развития в сфере инноваций  по  поддержке|
|                       |региональных инноваций                                                   |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные целевые       |1. Доля продукции высокотехнологичных и  наукоемких  отраслей  в  валовом|
|показатели и индикаторы|региональном продукте, процентов.                                        |
|подпрограммы           |2.  Количество  организаций  и  граждан  -  пользователей  информационной|
|                       |системы "Инновации Черноземья", единиц.                                  |
|                       |3. Количество выданных патентов на изобретения и полезные модели, единиц.|
|                       |4. Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации,  в|
|                       |общем количестве обследуемых организаций, процентов.                     |
|                       |5.  Количество   инновационных   проектов,   включая   системообразующие,|
|                       |получивших государственную (областную) поддержку, единиц.                |
|                       |6. Ежегодный  рост  затрат  на  технологические  инновации,  процентов  к|
|                       |предыдущему году                                                         |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации       |2014 - 2020 годы                                                         |
|подпрограммы           |                                                                         |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники     |Объем финансирования подпрограммы составляет 4 603 955,17 тыс. рублей,     |
|финансирования         |в том числе по источникам финансирования:                                |
|подпрограммы (в        |- федеральный бюджет - 370000,00 тыс. рублей;                            |
|действующих ценах      |- областной бюджет - 1 115 555,17 тыс. рублей;                             |
|каждого года реализации|- юридические лица - 3118400,00 тыс. рублей,                             |
|подпрограммы)          |в том числе по годам реализации подпрограммы:                            |
|                       |2014 год:                                                                |
|                       |всего - 606 100,0 тыс. рублей,                                            |
|                       |в том числе:                                                             |
|                       |- федеральный бюджет - 65000,00 тыс. рублей;                             |
|                       |- областной бюджет - 124 500,00 тыс. рублей;                              |
|                       |- юридические лица - 416600,00 тыс. рублей.                              |
|                       |2015 год:                                                                |
|                       |всего - 602900,00 тыс. рублей,                                           |
|                       |в том числе:                                                             |
|                       |- федеральный бюджет - 55000,00 тыс. рублей;                             |
|                       |- областной бюджет - 107100,00 тыс. рублей;                              |
|                       |- юридические лица - 440800,00 тыс. рублей.                              |
|                       |2016 год:                                                                |
|                       |всего - 596600,00 тыс. рублей,                                           |
|                       |в том числе:                                                             |
|                       |- федеральный бюджет - 50000,00 тыс. рублей;                             |
|                       |- областной бюджет - 106600,00 тыс. рублей;                              |
|                       |- юридические лица - 440000,00 тыс. рублей.                              |
|                       |2017 год:                                                                |
|                       |всего - 671025,00 тыс. рублей,                                           |
|                       |в том числе:                                                             |
|                       |- федеральный бюджет - 50000,00 тыс. рублей;                             |
|                       |- областной бюджет - 179025,00 тыс. рублей;                              |
|                       |- юридические лица - 442000,00 тыс. рублей.                              |
|                       |2018 год:                                                                |
|                       |всего - 684753,50 тыс. рублей,                                           |
|                       |в том числе:                                                             |
|                       |- федеральный бюджет - 50000,00 тыс. рублей;                             |
|                       |- областной бюджет - 189753,50 тыс. рублей;                              |
|                       |- юридические лица - 445000,00 тыс. рублей.                              |
|                       |2019 год:                                                                |
|                       |всего - 710286,18 тыс. рублей,                                           |
|                       |в том числе:                                                             |
|                       |- федеральный бюджет - 50000,00 тыс. рублей;                             |
|                       |- областной бюджет - 199286,18 тыс. рублей;                              |
|                       |- юридические лица - 461000,00 тыс. рублей.                              |
|                       |2020 год:                                                                |
|                       |всего - 732290,49 тыс. рублей,                                           |
|                       |в том числе:                                                             |
|                       |- федеральный бюджет - 50000,00 тыс. рублей;                             |
|                       |- областной бюджет - 209290,49 тыс. рублей;                              |
|                       |- юридические лица - 473000,0 тыс. рублей                                |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые              |1.   Формирование   информационной   системы   "Инновации    Черноземья",|
|непосредственные       |обеспечивающей   эффективное   взаимодействие   инвесторов   с   авторами|
|результаты реализации  |изобретений  и  инновационных  проектов,  способствующей  развитию  рынка|
|подпрограммы           |интеллектуальной    собственности,   с   количеством   зарегистрированных|
|                       |пользователей к 2020 году не менее 1500 единиц.                          |
|                       |2. Затраты предприятий и организаций на технологические инновации к  2020|
|                       |году  относительно  2011 года возрастут не менее чем в 5 раз, с 8,9 млрд.|
|                       |рублей до 45,0 млрд. рублей.                                             |
|                       |3. Уровень инновационной активности организаций увеличится  к  2020  году|
|                       |относительно 2011 года не менее чем в 3 раза, с 9,2% до 28,8%.           |
|                       |4. На базе бизнес-инкубаторов, НИИ, вузов при содействии венчурных фондов|
|                       |и  других  институтов  развития  в  рамках  подпрограммы будет создано не|
|                       |менее 40 инновационных предприятий.                                      |
|                       |5.  Количество   инновационных   проектов,   включая   системообразующие,|
|                       |получивших  государственную  (областную)  поддержку, за период реализации|
|                       |подпрограммы составит не менее 450 единиц.                               |
|                       |6. Количество созданных и сохраненных рабочих мест за  период  реализации|
|                       |подпрограммы составит не менее 4998.                                     |
|                       |7. Поступления в бюджеты всех уровней за период  реализации  подпрограммы|
|                       |составят не менее 154550,00 тыс. рублей                                  |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

 Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ
     ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

    В  современном  мире экономический рост характеризуется ведущим 
значением   научно-технического   прогресса  и  интеллектуализацией  
основных факторов производства. На долю новых знаний, воплощаемых в 
технологиях,    оборудовании,   образовании   кадров,   организации   
производства,  в  развитых странах приходится от 80 до 95% прироста 
ВВП.  Внедрение  новых  технологий стало ключевым фактором рыночной 
конкуренции,    основным    средством    повышения    эффективности    
производства  и  улучшения  качества  товаров  и  услуг.  Внедрение  
нововведений  является  необходимым  условием успеха в конкурентной 
борьбе,  позволяющим  передовым  фирмам добиваться сверхприбылей за 
счет  монопольного  присвоения интеллектуальной ренты, образующейся 
при  внедрении  новых  продуктов  и технологий. Важной особенностью 
современного  экономического  роста  стал  переход  к  непрерывному  
инновационному   процессу   в   практике   управления.   Проведение   
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ (далее - 
НИОКР) занимает все больший вес в инвестиционных расходах, превышая 
в  наукоемких  отраслях  расходы  на  приобретение  оборудования  и  
строительство.  Одновременно  повышается  значение  государственной  
научно-технической,   инновационной   и  образовательной  политики,  
определяющей   общие   условия   научно-технического   прогресса  в  
отдельных странах.
    Вопрос    о    необходимости    стимулирования    инновационной    
деятельности,   формирования  единой  общегосударственной  политики  
прорабатывался  на  федеральном  уровне еще в начале 90-х годов, но 
только   в   2002   году   на   совместном   заседании   президиума   
Государственного  совета  Российской Федерации, Совета безопасности 
Российской  Федерации  и Совета при Президенте Российской Федерации 
по  науке  и  технологиям  были приняты "Основы политики Российской 
Федерации  в  области развития науки и технологий на период до 2010 
года   и  дальнейшую  перспективу"  (Письмо  Президента  Российской  
Федерации  от  30.03.2002  N  Пр-576).  Этим  документом определены 
приоритетные   направления   развития  науки  и  техники,  перечень  
критических  технологий,  конкретные меры государственной поддержки 
инновационной деятельности в Российской Федерации.
    Для  защиты  отечественного  производителя  и обеспечения более 
высоких    конкурентных   преимуществ   отечественных   технологий,   
продукции   и   услуг   необходимо   осуществлять  целенаправленную  
государственную   политику   по   отношению   к   промышленному   и   
научно-производственному  комплексам области в целях их перехода на 
инновационный путь развития.

   1.1. Анализ состояния инновационной деятельности Воронежской
                              области

    Воронежская   область  отличается  от  многих  регионов  России  
высокой   концентрацией   научно-производственных   организаций   в   
обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении.
    Научные  исследования  ведут  64  научные  организации, а также 
научно-исследовательские   учреждения  и  конструкторские  бюро,  в  
которых  работают более 100 докторов и 2000 кандидатов наук. Высшая 
школа  располагает  значительным инновационным потенциалом, включая 
технологические центры, лаборатории и т.д.
    Для  научно-технического  комплекса  области характерна высокая 
доля  оборонного сектора, в научных организациях которого занято до 
50% специалистов, выполняющих более 60% НИОКР.
    Воронежская область, являясь крупным научным центром Черноземья 
и  занимая  3-е  место  в  ЦФО после Москвы и Московской области по 
числу  организаций,  выполняющих  исследования  и  разработки, не в 
полной    мере    использует    свой    научно-технологический    и    
интеллектуальный потенциал. В таблице 4 приведены данные о создании 
и  использовании  передовых производственных технологий, а также об 
инновационной активности организаций, объеме инновационных товаров, 
работ, услуг, затратах на технологические инновации.

                                                          Таблица 4

    Количество организаций, выполнявших научные исследования и
      разработки, по субъектам Российской Федерации (единиц)

|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Наименование субъекта Российской  |         |         |          |          |          |   Годы   |          |
|             Федерации             |         |         |          |          |          |          |          |
|                                   |         |         |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                                   |  2005   |  2006   |   2007   |   2008   |   2009   |   2010   |   2011   |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Российская Федерация               |  3566   |  3622   |   3957   |   3666   |   3536   |   3492   |   3682   |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ЦФО                                |  1393   |  1426   |   1536   |   1445   |   1383   |   1358   |   1365   |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Белгородская область               |   23    |   21    |    27    |    23    |    19    |    16    |    16    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Брянская область                   |   20    |   19    |    20    |    23    |    24    |    17    |    23    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Владимирская область               |   35    |   32    |    30    |    30    |    25    |    25    |    24    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Воронежская область                |   57    |   65    |    66    |    60    |    58    |    58    |    59    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Ивановская область                 |   30    |   28    |    23    |    21    |    19    |    21    |    17    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Калужская область                  |   33    |   33    |    42    |    41    |    39    |    37    |    41    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Костромская область                |    8    |    8    |    9     |    6     |    6     |    6     |    6     |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Курская область                    |   23    |   19    |    19    |    18    |    16    |    15    |    18    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Липецкая область                   |   10    |    9    |    13    |    11    |    10    |    10    |    12    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Московская область                 |   206   |   243   |   267    |   261    |   254    |   257    |   252    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Орловская область                  |   18    |   21    |    22    |    15    |    14    |    14    |    16    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Рязанская область                  |   16    |   16    |    19    |    19    |    15    |    16    |    17    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Смоленская область                 |   14    |   13    |    16    |    16    |    17    |    17    |    16    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Тамбовская область                 |   23    |   22    |    24    |    24    |    24    |    22    |    34    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Тверская область                   |   42    |   43    |    44    |    34    |    30    |    28    |    28    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Тульская область                   |   22    |   22    |    25    |    22    |    22    |    21    |    21    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Ярославская область                |   26    |   27    |    33    |    34    |    32    |    29    |    32    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|г. Москва                          |   787   |   785   |   837    |   787    |   759    |   749    |   733    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

    По  инновационной  активности  организаций  Воронежская область 
занимает  девятое место по ЦФО, что указывает на тенденцию снижения 
степени   участия   организации   в   осуществлении   инновационной   
деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного 
периода времени. Воронежская область уступает по данному показателю 
соседним  областям: Белгородской области - на 3%, Курской области - 
на 4,5%, Липецкой области - на 0,8%, Орловской области - на 1,5%, а 
также   таким   регионам   как  Московская,  Брянская,  Тульская  и  
Ярославская области.

                                                          Таблица 5

    Динамика инновационной активности организаций по субъектам
                Российской Федерации (в процентах)

|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Наименование субъекта Российской  |         |          |          |          |          |   Годы   |          |
|             Федерации             |         |          |          |          |          |          |          |
|                                   |         |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                                   |  2005   |   2006   |   2007   |   2008   |   2009   |   2010   |   2011   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Российская Федерация               |   9,7   |   9,9    |   10,0   |   9,4    |   9,3    |   9,5    |   10,4   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ЦФО                                |  10,3   |   10,4   |   10,0   |   9,4    |   8,8    |   8,6    |   10,2   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Белгородская область               |   8,7   |   12,0   |   16,0   |   10,8   |   11,1   |   10,9   |   12,2   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Брянская область                   |   6,2   |   8,0    |   9,6    |   7,3    |   7,9    |   8,8    |   9,6    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Владимирская область               |  10,7   |   16,4   |   10,8   |   8,2    |   10,2   |   9,5    |   10,8   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Воронежская область                |  12,2   |   14,2   |   11,8   |   11,6   |   8,6    |   8,6    |   9,2    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Ивановская область                 |   4,5   |   4,1    |   3,5    |   5,2    |   5,7    |   5,8    |   5,1    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Калужская область                  |  14,0   |   13,3   |   12,0   |   8,9    |   7,9    |   8,3    |   7,9    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Костромская область                |   9,2   |   7,6    |   9,6    |   11,5   |   8,0    |   8,5    |   9,1    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Курская область                    |   6,7   |   9,2    |   11,0   |   8,5    |   8,6    |   7,1    |   13,7   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Липецкая область                   |  11,6   |   10,2   |   10,3   |   10,8   |   9,9    |   8,9    |   10,0   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Московская область                 |  10,0   |   8,7    |   9,1    |   7,6    |   6,8    |   6,7    |   8,1    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Орловская область                  |  19,6   |   14,2   |   12,0   |   11,9   |   14,2   |   11,5   |   10,7   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Рязанская область                  |   7,0   |   7,7    |   4,7    |   8,8    |   6,6    |   7,0    |   8,4    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Смоленская область                 |   5,0   |   8,3    |   8,1    |   6,0    |   7,9    |   5,5    |   6,6    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Тамбовская область                 |   5,5   |   11,0   |   11,0   |   9,2    |   9,4    |   8,2    |   5,9    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Тверская область                   |   4,7   |   5,2    |   5,6    |   6,3    |   4,4    |   5,1    |   7,8    |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Тульская область                   |  15,6   |   13,6   |   12,1   |   13,4   |   9,3    |   10,5   |   11,0   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Ярославская область                |   8,5   |   6,3    |   9,2    |   8,0    |   9,5    |   10,0   |   12,0   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|г. Москва                          |  17,6   |   14,9   |   12,6   |   14,9   |   14,1   |   13,3   |   18,6   |
|———————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|


    Результаты по развитию инновационной деятельности, полученные в 
последние   годы,   во   многом   достигнуты   за  счет  применения  
программно-целевого   метода  управления,  на  основе  концентрации  
ресурсов  на  перспективных  направлениях  инновационного  развития  
региона  и  четкой  координации  работ всех субъектов инновационной 
сферы.
    Объем инновационных товаров, работ, услуг представлен в таблице 
6. Воронежская область занимает 7 место по объемам товаров, работ и 
услуг,  подвергавшихся в течение последних трех лет технологическим 
изменениям.

                                                          Таблица 6

             Объем инновационных товаров, работ, услуг

|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|    Наименование субъекта     |              |                  |                |                     |    По годам    |                  |
|     Российской Федерации     |              |                  |                |                     |                |                  |
|                              |              |                  |                |                     |                |                  |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|                              |              |       2009       |                |        2010         |                |       2011       |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|                              | Млн. рублей  |  В процентах от  |  Млн. рублей   |В процентах от общего|  Млн. рублей   |  В процентах от  |
|                              |              |  общего объема   |                | объема отгруженных  |                |  общего объема   |
|                              |              |   отгруженных    |                |товаров, выполненных |                |   отгруженных    |
|                              |              |     товаров,     |                |    работ, услуг     |                |     товаров,     |
|                              |              |выполненных работ,|                |                     |                |выполненных работ,|
|                              |              |      услуг       |                |                     |                |      услуг       |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Российская Федерация          |   934589,0   |       4,5        |   1243712,5    |         4,8         |   2106740,7    |       6,3        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|ЦФО                           |   241621,3   |       4,4        |    290757,6    |         4,3         |    480327,4    |       5,5        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Белгородская область          |   10437,5    |       4,1        |     9391,6     |         2,6         |    15457,4     |       3,7        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Брянская область              |    9913,6    |       12,3       |     4434,4     |         4,7         |     5807,6     |       6,0        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Владимирская область          |    4665,0    |       3,2        |     4958,0     |         2,3         |    17029,9     |       7,4        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Воронежская область           |    7505,1    |       4,6        |    13431,8     |         7,1         |    15588,5     |       6,3        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Ивановская область            |    1619,6    |       3,2        |     2479,9     |         3,5         |     2492,8     |       3,1        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Калужская область             |    4386,6    |       2,7        |     7190,6     |         2,8         |    15667,6     |       4,6        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Костромская область           |    2095,8    |       3,8        |     2159,2     |         3,1         |     3299,0     |       3,5        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Курская область               |    467,7     |       0,4        |     1007,7     |         0,6         |     4738,5     |       2,5        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Липецкая область              |   31491,9    |       12,5       |    31511,2     |         9,8         |    37106,0     |       9,9        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Московская область            |   86496,6    |       9,4        |    90231,3     |         8,1         |    104854,7    |       6,9        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Орловская область             |    2033,3    |       4,7        |     5868,9     |         9,9         |     5288,8     |       7,7        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Рязанская область             |    5436,3    |       5,0        |     4497,5     |         3,3         |     5891,5     |       3,6        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Смоленская область            |    4417,5    |       3,9        |     2367,0     |         2,3         |     2400,2     |       1,5        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Тамбовская область            |    3161,7    |       6,1        |     2104,6     |         3,6         |     3667,2     |       5,3        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Тверская область              |   16679,6    |       11,2       |    14948,3     |         9,2         |    18257,8     |       9,5        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Тульская область              |    3328,2    |       1,7        |     8395,6     |         3,4         |    39152,4     |       11,6       |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|Ярославская область           |   11742,1    |       7,9        |    21237,0     |        12,1         |    24735,2     |       11,4       |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|
|г. Москва                     |   35743,1    |       1,5        |    64543,2     |         2,2         |    158892,6    |       4,0        |
|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————|

    Число  использованных  передовых производственных технологий по 
субъектам ЦФО приведено в таблице 7.

                                                          Таблица 7

   Число использованных передовых производственных технологий по
            субъектам Центрального федерального округа

                                                             единиц
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                                    |   2005    |   2006    |   2007    |   2008    |   2009    |   2010    |   2011    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Российская Федерация                |  140983   |  168311   |  180324   |  184374   |  201586   |  203330   |  191650   |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ЦФО                                 |   46683   |   58929   |   64263   |   60124   |   67880   |   68945   |   63078   |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Белгородская область                |    550    |    689    |    963    |   1207    |    981    |   1215    |   1030    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Брянская область                    |    690    |    602    |    589    |    799    |    908    |   1021    |   1066    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Владимирская область                |   1653    |   1863    |   2554    |   2835    |   3368    |   2972    |   3239    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Воронежская область                 |   1805    |   1844    |   1449    |   1641    |   1756    |   2293    |   1755    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Ивановская область                  |    432    |    497    |    582    |    606    |    709    |    512    |    486    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Калужская область                   |   2130    |   4451    |   3785    |   3689    |   4301    |   4858    |   2316    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Костромская область                 |   1027    |    758    |    845    |    915    |   1095    |   1623    |   1069    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Курская область                     |   1341    |   1546    |   1752    |   1525    |   1558    |   1525    |   1588    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Липецкая область                    |    646    |    978    |   2051    |   2188    |   1751    |   2212    |   2265    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Московская область                  |   12771   |   16213   |   14399   |   9894    |   10349   |   11686   |   15159   |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Орловская область                   |   1013    |    988    |   1070    |   1130    |   1264    |   1377    |   1471    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Рязанская область                   |    390    |    500    |    547    |    618    |    500    |    528    |   1076    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Смоленская область                  |   1262    |    510    |    661    |   1000    |   1078    |   1076    |   1171    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Тамбовская область                  |   1336    |   1751    |   2249    |   2558    |   2652    |   2086    |   2248    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Тверская область                    |   1501    |   1963    |   2078    |   2240    |   2421    |   2488    |   2394    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Тульская область                    |   5678    |   6623    |   7759    |   9172    |   9767    |   8185    |   4898    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Ярославская область                 |   1401    |   1647    |   2690    |   2856    |   3283    |   3267    |   2642    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|г. Москва                           |   11057   |   15506   |   18240   |   15251   |   20139   |   20021   |   17205   |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|


    По  числу  использованных передовых производственных технологий 
Воронежская  область  занимает  лишь  десятое место. Из приведенных 
выше  таблиц следует, что Воронежская область, обладая значительным 
инновационным потенциалом, использует его не в полной мере.
    Национальная  ассоциация  инноваций  и  развития информационных 
технологий (НАИРИТ) подвела итоги рейтинга инновационной активности 
регионов  -  2012,  целью  которого  является определение регионов, 
демонстрирующих лучшие показатели в области стимулирования развития 
науки  и инновационной сферы, а также получение объективной картины 
текущего  состояния  сферы  инноваций  в  России.  Свои  позиции  в  
рейтинге инновационной активности регионов - 2012 удалось сохранить 
примерно  20%  его  участников,  в  их  число  вошла  и Воронежская 
область,  занимающая  28  место в рейтинге с индексом инновационной 
активности   0,0432.  С  данным  показателем  область  относится  к  
субъектам со средней инновационной активностью.
    По  данным рейтингового агентства "Эксперт РА", на 13.12.2012 с 
начала 2005 года инвестиционный рейтинг Воронежской области вырос с 
3B1 до 3A1.

  1.2. Результаты развития инновационной деятельности Воронежской
                              области

    По  оценке  независимых  экспертов,  область  входит  в  первую  
десятку  регионов  России,  имеющих  благоприятные  предпосылки для 
инновационного развития. Регион занимает одно из ведущих мест в ЦФО 
по  числу  малых инновационных предприятий в сфере "Наука и научное 
обслуживание"  (более  300)  и  по  количеству научных организаций. 
    Воронежская   область   с   2003   года   активно  осуществляет  
мероприятия по созданию региональной инновационной системы и входит 
в  восьмерку  самых развитых регионов с нормативной базой в области 
инноваций.
    В  2006  году  принят  Закон  Воронежской области от 05.06.2006 
N43-ОЗ  "О  технопарках  в Воронежской области", который определяет 
порядок  и  условия присвоения статуса технопарка и правовые основы 
государственной  (областной)  поддержки  технопарков  в Воронежской 
области.
    В  соответствии  с постановлением Воронежской областной Думы от 
23.10.2008 N 1445-IV-ОД "Об утверждении областной целевой программы 
"Развитие  инновационной  деятельности  в  Воронежской  области  на  
2009-2012  годы" и постановлением правительства Воронежской области 
от   19.10.2010   N  887  "Развитие  инновационной  деятельности  в  
Воронежской области на 2011-2015 годы" в области проводилась работа 
по развитию региональной инновационной системы.
    В  целях  совершенствования  региональной  нормативной правовой 
базы  и  создания условий для реализации инновационной деятельности 
на территории области в инновационной сфере, позволяющих эффективно 
реализовать  инновационные  проекты,  приняты следующие нормативные 
правовые документы:
    1.  Закон Воронежской области от 25.06.2012 N 88-ОЗ "О внесении 
изменений  в  статью 1 Закона Воронежской области "Об инновационной 
политике Воронежской области".
    2. Закон Воронежской области от 17.10.2012 N 105-ОЗ "О внесении 
изменений  в  Закон  Воронежской области "Об инновационной политике 
Воронежской области".
    3.  Закон Воронежской области от 24.02.2012 N 13-ОЗ "О внесении 
изменения  в  статью  10  Закона  Воронежской  области  "О  науке и 
научно-технической политике в Воронежской области".
    4. Закон Воронежской области от 17.10.2012 N 106-ОЗ "О внесении 
изменений в Закон Воронежской области "О науке и научно-технической 
политике в Воронежской области".
    5. Закон Воронежской области от 17.10.2012 N 104-ОЗ "О внесении 
изменений  в  Закон  Воронежской  области "О государственно-частном 
партнерстве в Воронежской области".
    6. Указ губернатора Воронежской области от 14.01.2013 N 10-у "О 
внесении  изменений  в  указ  губернатора  Воронежской  области  от  
30.12.2009 N 565-у".
    С  целью  поддержки  создания  и  развития  малых инновационных 
предприятий,  поддержки действующих инновационных компаний и вывода 
на   рынок  инновационных  продуктов  -  объектов  интеллектуальной  
собственности  и организации их использования разработаны и приняты 
следующие постановления правительства Воронежской области:
    -  от  08.10.2010  N  839  "Об  утверждении Положения о порядке 
предоставления    поддержки    субъектам    малого    и    среднего    
предпринимательства,    осуществляющим   разработку   и   внедрение   
инновационной продукции";
    -  от 31.10.2012 N 983 "О создании межведомственной комиссии по 
отбору   и   оценке   заявок   на   предоставление  государственной  
(областной)     поддержки     субъектам     малого    и    среднего    
предпринимательства".
    В   области  созданы  и  успешно  функционируют:  "Региональный  
инновационный   центр",   "Инновационный   патентно-правовой  центр  
Торгово-промышленной  палаты  Воронежской  области",  Инновационный  
информационно-консультационный центр, областное казенное учреждение 
"Агентство   по  инновациям  и  развитию"  (далее  -  Агентство  по  
инновациям и развитию).
    Активизирована   работа   уже   существующих   инфраструктурных   
организаций   научно-технической   сферы:   ГУ  "Воронежский  центр  
научно-технической     информации",     Воронежской    общественной    
организации   "Научно-техническое   общество".   В   некоммерческое   
партнерство  "Ассоциация "Воронежинтех" вошли более 30 инновационно 
активных  малых  предприятий,  реализуются  соглашения с ФГБУ "Фонд 
поддержки малых форм предприятий в научно-технической сфере" и ФГБУ 
"Российский фонд фундаментальных исследований".
    Продолжается   реализация  проектов  по  развитию  технопарков:  
"Содружество",  "Митэм",  "Космос-Нефть-Газ",  на  площади  которых  
расположено  более  60  малых  инновационных предприятий. В области 
созданы региональные бизнес-инкубаторы "Авиационный" и "Восток", на 
базе   которых   реализуются   такие  инновационные  проекты,  как:  
"Производство  малых  летательных  аппаратов с летной массой до 600 
кг" (ООО "Вираж"), "Разработка одноместного сверхлегкого автожира с 
полетной   массой   до   220   кг"  (ООО  "МиЛоНо"),  "Производство  
блочно-модульных  водоподготовительных  установок  и проектирование 
водоподготовительных  установок  и  инженерных  коммуникаций"  (ООО  
"Инжиниринговый  центр Энтромакс") и др. Помимо этого функционируют 
студенческие  бизнес-инкубаторы  на  базе  ФГБОУ  ВПО  "Воронежский  
государственный  архитектурно-строительный университет" и ФГБОУ ВПО 
"Воронежский  государственный  университет  инженерных технологий". 
    Положительные  тенденции  развития инновационной деятельности в 
Воронежской  области требуют дальнейшего проведения государственной 
политики,  направленной  на  оказание  государственной  (областной)  
поддержки   инновационной   сферы.  В  настоящее  время  необходимо  
продолжить    выполнение    системных   мероприятий   по   развитию   
региональной  инновационной  системы и ее органичному встраиванию в 
национальную  инновационную  систему Российской Федерации на основе 
программно-целевых подходов.
    В  противном  случае  отказ  от решения проблемы инновационного 
развития   региона   приведет   к   резкому  сокращению  количества  
разработанных  и  внедренных  промышленных  технологий,  к  разрыву  
инновационного  цикла на одном из его основных элементов, связанном 
с   разработкой   и  освоением  в  производстве  новых  технологий,  
обеспечивающих    конкурентоспособность   производимой   продукции.   
Региональная  высокотехнологичная экономика, лишенная притока новых 
технологий,  не  сможет  конкурировать  с  иностранными  фирмами не 
только  на  внешнем,  но  и  на  внутреннем  рынке. Технологическое 
отставание  научно-производственного  комплекса Воронежской области 
от  передовых  регионов  неизбежно  увеличится  и  уже  в обозримой 
перспективе    по   ряду   важнейших   инновационно-технологических   
направлений может стать необратимым.

1.3. Проблемы, препятствующие развитию инновационной деятельности в
                        Воронежской области

    На    современном   этапе   в   большей   степени   развивается   
инновационная     деятельность,     направленная    на    внедрение    
заимствованных инноваций.
    В    то    же    время   создание   собственной   инновационной   
инфраструктуры,     информационное     обеспечение     региональной     
инновационной системы, поддержка инновационной деятельности на всех 
этапах инновационного процесса являются приоритетными направлениями 
инновационной политики Воронежской области.
    Развитие   инновационной  деятельности  в  Воронежской  области  
требует решения следующих проблем:
    1.  Недостаточная  координация  работ  в  сфере  инновационного  
развития,    ведущихся    различными    исполнительными    органами    
государственной власти.
    2.  Недостаточный  объем  льгот  на  региональном и федеральном 
уровнях  для  бизнес-инкубаторов,  технопарков,  не  позволяющий им 
стать заметными центрами инновационного развития.
    3.   Низкий   уровень   внедрения   объектов   интеллектуальной   
собственности  на  предприятиях и внесения их в малые инновационные 
предприятия,   а  также  на  стадии  развития  малых  инновационных  
предприятий.
    4.   Недостаточный   интерес  крупных  предприятий  Воронежской  
области  к  отечественным  инновационным проектам при осуществлении