Расширенный поиск
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13.12.2011 № 1102 _______________ Приложение № 7 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы» Подпрограмма «Ветеринарное обеспечение» Паспорт подпрограммы
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Обеспечение эпизоотического благополучия республики является главной целью государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 30 болезней общих для человека и животных, более 30 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных. По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы – 35,5 % и на болезни обмена веществ – 21,2 %. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20 % от общего поголовья, по лошадям 3 %, по оленям 9 %. В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний и исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2010 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 0,5 % и составил 85,0%. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли с 94,0 % в 2008 году до 95,0 % в 2010 году. Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д. По проценту эффективности лечения животных в 2010 году наблюдается увеличение на 1% (90,0%) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней в 2010 году по сравнению с 2008 годом снизился на 0,1% и составил 6,2%. Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток в среднем по республике составил 100 300 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2010 год составил 1 949 000 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тысяч рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2010 году увеличилась по сравнению с 2007 годом на 15,4% и составила 3,0 рубля. Реализация задач подпрограммы будет заключаться в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных. Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний. Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери. В ходе реализации подпрограммы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и республики по особо опасным заболеваниям. Проблема обеспечения биологической безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире в целом, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека. Ветеринарно-испытательные лаборатории республики работают как организации «закрытого типа». В республике почти 80% зданий ветеринарно-испытательных лабораторий не отвечают современным требованиям. Размещены в приспособленных помещениях, где нет водопровода (горячего и холодного водоснабжения), приточно-вытяжных вентиляционных систем, нет разделения на «чистую» и «грязную» зоны. В ветеринарных лабораториях сотрудники работают с микроорганизмами I-IV групп патогенности, химическими веществами, агрессивными растворами, кислотами, проводят ПЦР диагностику инфекционных болезней. Таким образом, для качественной, высокотехнологичной диагностики, а также обеспечения безопасности сотрудников ветеринарно-испытательных лабораторий необходимо создание рабочих мест, соответствующих требованиям СанПиН. Из вышеизложенного следует, что в нарушение установленных правил ветеринарно-испытательные лаборатории расположены в центре городов и населенных пунктов и не отвечают установленным санитарным правилам и нормам. Реализация исполнения задач подпрограммы будет заключаться в прохождении аккредитации в системе ГОСТ Р ветеринарно-испытательных лабораторий, в применении экспресс-методик по контролю (надзору) безопасности мясомолочной, рыбной продукции, высокотехнологичного лабораторного оборудования, для исследований (испытаний) продукции. Это позволит внедрить автоматизированную систему «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования проб (образцов) продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции. Итогом проведенных мероприятий будет недопущение заболевания населения республики токсикоинфекциями при употреблении продукции животного происхождения, обеспечение населения безопасной ветеринарно-санитарном отношении продукции сельского хозяйства, обеспечение ветеринарно-испытательных лабораторий необходимым лабораторным оборудованиям и расходным материалом, повышение квалификации ветеринарных работников в области лабораторного дела за период реализации программы, внесение в международный реестр ветеринарно-испытательных лабораторий, прошедших аккредитацию в системе ГОСТ Р. Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы Целью подпрограммы является сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией. Для достижения цели необходимо решение основных задач подпрограммы: своевременное выявление и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц. недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных. контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производства качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства. В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели по базовому и интенсивному вариантам:
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2012-2016 годы. Показателями исполнения задач по выявлению и недопущению возникновения, распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц являются эффективность лечения животных и показатели непроизводительного отхода животных к обороту стада в среднем по республике. В связи с этим намечается: увеличение эффективности лечения с 90% до 93,0% по базовому варианту и до 94,5% по интенсивному варианту; уменьшение показателя непроизводительного отхода животных к обороту стада с 6,1% до 4,7 % по базовому варианту и до 3,0% по интенсивному варианту. Показателями выполнения задач по недопущению распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц и защиты населения от болезней общих для человека и животных являются: охват поголовья вакцинацией против особо опасных и карантинных заболеваний; своевременное проведение исследований на хронические инфекционные заболевания; экономическая эффективность проведенных ветеринарных мероприятий на 1 рубль затрат, которые предусматривают: а) проведение вакцинации против особо опасных и карантинных заболеваний до 85,0 % охвата восприимчивого поголовья по базовому варианту и увеличение охвата поголовья до 95 % по интенсивному варианту; б) проведение исследований на хронические инфекционные заболевания охватом восприимчивого поголовья до 95,0 % по базовому варианту и увеличение охвата восприимчивого поголовья до 98,0 % по интенсивному варианту; в) увеличение экономической эффективности на 1 рубль затрат с 3,0 рублей до 3,5 рублей по базовому варианту и увеличение до 4 рублей по интенсивному варианту. Показателями выполнения задач по контролю и надзору за соблюдением ветеринарного законодательства, производства полноценных и безопасных в ветеринарном отношении мясомолочной, птицеводческой, рыбной продукции являются лабораторные исследования продукции, проведение ветсанэкспертизы, аттестация, аккредитация и инспекционный контроль ветеринарно-испытательных лабораторий. В связи с этим намечается: увеличение количества лабораторных исследований до 9800 проб по базовому варианту и увеличение их количества до 11 000 проб по интенсивному варианту; увеличение проведения ветсанэкспертизы до 99 450 голов по базовому варианту и до 101 000 голов по интенсивному варианту. Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования мероприятий подпрограммы из федерального бюджета составляется на основании ежегодного планирования проводимых мероприятий и заявки на лекарственные средства для животных в натуральном выражении, с целью обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, оплачиваемых из федерального бюджета по реализации: Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы; федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"; республиканских Программ: по профилактике и борьбе с сибирской язвой сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с бешенством животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с туберкулезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Республике Саха (Якутия) на 2010-2014 годы; по профилактике и борьбе с лептоспирозом сельскохозяйственных и домашних животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2012 годы; по профилактике и борьбе с бруцеллезом животных в Республике Саха (Якутия) на 2008-2010 годы. Сумма финансирования определяется исходя из фондового извещения «ФГУ Центр ветеринарии» после фактического получения лекарственных средств, в связи с этим из-за невозможности определения суммы предоставляемой субсидии в денежном выражении на предстоящие годы, указанная субсидия предусмотрена на уровне 2010 года. Общий объем финансирования подпрограммы за 5 лет по базовому и интенсивному вариантам:
Объем финансирования на 2012-2016 годы рассчитан по индексам-дефляторам прогнозных показателей инфляции, утвержденным Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия): объемы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – по индексу-дефлятору для животноводства, доходы от приносящей доход деятельности – по индексу-дефлятору для платных услуг населению. ______________ Приложение № 8 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы» Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК» Паспорт подпрограммы
Раздел 1. Характеристика текущей ситуации Инвестиции являются важнейшим фактором, определяющим темпы экономического развития агропромышленного производства. Они выступают в качестве материальной основы простого и расширенного воспроизводства в АПК, финансового источника инноваций. Снижение притока инвестиций ниже допустимого уровня ведет к износу и разрушению материально-технической базы товаропроизводителей АПК. Это, в свою очередь, снижает темпы экономического развития, а затем и объемов производства продукции, уменьшение ее конкурентоспособности. Современное состояние инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе республики характеризуется нестабильностью и противоречивостью, отсутствием механизма регулирования рынка инвестиций, позволяющим предприятиям обеспечивать расширенное воспроизводство. Объем инвестиций в основной капитал за 2007-2010 годы в сельском хозяйстве республики составил около 2400 млн. руб. Принимаемые в последние годы меры по улучшению состояния аграрной сферы в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2008-2012 годы» (субсидирование процентных ставок по кредитам как для сельскохозяйственных организаций, так и для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, выделение средств на увеличение уставного капитала, развитие системы сельской кредитной кооперации, а также возрождение системы ипотечного кредитования в сельском хозяйстве) безусловно, способствовали активизации инвестиционной деятельности в аграрной сфере, но этого недостаточно. В настоящее время в республике объем инвестиций в аграрном секторе экономики значительно ниже, чем в производстве промышленного назначения. Причиной этого является неблагоприятный инвестиционный климат в аграрном секторе республики. Среди факторов, негативно влияющих на инвестиционный климат, наибольший отрицательный рейтинг имеют: - недостаток собственных финансовых средств; - значительность инвестиционного риска; - неудовлетворительное состояние технической базы; - высокий процент коммерческого кредита; - ограниченная залоговая база хозяйств, препятствующая более активному привлечению кредитных ресурсов в отрасль; - отсутствие инвестиционных площадок по районам, полностью готовых к реализации проекта. В настоящее время инвестор вынужден в начале реализации проекта решать все вопросы по земельным отношениям, согласованию строительных работ и коммуникаций. - недостаточная работа по сопровождению инвестиционных проектов; - отсутствие регистрации имущества в органах ФРС, из-за чего затруднена возможность купли-продажи имущества сельскохозяйственных организаций инвесторами. К основным факторам, стимулирующим инвестиционные процессы, относятся: наличие научно-технических разработок; стабильная прибыльность инвестиций в основной капитал; повышенный спрос на продукцию. В связи с этимактуальным является формирование благоприятной, экономически эквивалентной рыночной среды, в которой экономика республики становится восприимчивой к инвестициям, а у субъектов хозяйствования появляются и расширяются инвестиционные возможности для обновления основного капитала и его наращивания за счет собственных и привлеченных средств. Для выполнения задач программы по стимулированию инвестиционной деятельности и инновационного развития предлагается реализация инвестиционного механизма в системе управления АПК. Основными методами финансирования инвестиционного процесса в АПК республики должны стать бюджетный, кредитный, самофинансирование и комбинированный. Инвестиционный процесс развития АПК будет состоять из средств централизованного инвестирования (средства государственного бюджета), собственных и привлеченных средств. Источниками финансирования инвестиционных проектов и инноваций являются: собственные средства и внутрихозяйственные резервы предприятий (прибыль, амортизация, накопления и сбережения, страховые возмещения); привлеченные средства инвестора; средства внебюджетных фондов; средства федерального, республиканского и местных бюджетов (на безвозвратной и возмездной основе); заемные средства. Инструментами финансово-кредитных отношений будут страхование, льготное кредитование инвестиционных проектов, лизинг, кредиты коммерческих банков, займы финансовых учреждений, средства государственного бюджета, cубсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам; возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов сельскохозяйственного назначения, гарантии и залоговое обеспечение с учетом государственного и хозяйственного (частного) партнерства, средств бюджета на увеличение уставного фонда предприятий находящихся в оперативном управлении и в хозяйственном ведении, средства сельскохозяйственных кредитных кооперативов для кредитования малых форм хозяйствования, посредством предоставления субсидируемых займов членам кооператива. Для привлечения в АПК республики инвестиций и создания максимально благоприятных условий для инвесторов будет четко определен статус инвестора и весь спектр льгот для организаций-инвесторов АПК – например, такие как, снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет; освобождение от уплаты транспортного налога; снижение ставки налога на имущество организации; субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным в целях осуществления капитальных вложений и части лизинговых платежей по договорам лизинга в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ; возмещение части налога, рассчитанного на прирост прибыли, зачисляемого организацией в республиканский бюджет и уплаченного им за соответствующий финансовый год, субсидирование части затрат на производство продукции сельского хозяйства в соответствии с установленным порядком. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|