Закон Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1187-V

Для достижения поставленных задач осуществлялась реализация подпрограммы «Содействия занятости населения» государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2015 годы и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Бурятия.

В среднем по итогам 2014 года уровень безработицы составил 8,4 % от экономически активного населения. По сравнению с 2013 годом уровень безработицы вырос на 0,4 %. В 2014 году органами службы занятости населения предоставлены государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы 23 556 чел. Из них признано безработными 14 572 чел. По состоянию на 1 января 2015 года на учете в органах службы занятости населения состояло 5 421 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 1,2 % экономически активного населения. В органы службы занятости населения республики за 2014 год работодателями заявлено 38 310 вакансий. Уровень напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости и претендующих на одну вакансию) на 1 января 2015 года по республике составил 1,0.

Реализация подпрограммы «Содействие занятости населения» позволила трудоустроить на рабочие места 11 638 чел. или 49,4 % из числа граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы.

Органами службы занятости населения трудоустроено:

на общественные работы 2 645 безработных и ищущих работу граждан;

4 079 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

339 чел., испытывающих трудности в поиске работы, и безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

9 безработным гражданам оказана государственная услуга в переезде в другую местность для трудоустройства;

16 безработным гражданам и членам их семей оказано содействие в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства.

В органы службы занятости населения в 2014 году обратилось 973 инвалида за содействием в поиске подходящей работы, из которых трудоустроено 363 чел., доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы составила 37,3 %.

Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование получили 2 640 безработных граждан.

В течение 2014 года при содействии органов службы занятости населения профессиональное обучение получили 79 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Обучение проводилось по следующим профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда: акушерка, бухгалтер, медицинская сестра, секретарь, повар и т.д.

Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование получили 40 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и стремящихся возобновить трудовую деятельность.

За 2014 год оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации 19 319 чел.; услуги по социальной адаптации – 1 903 безработным гражданам, психологической поддержке – 1 908 чел.; государственные услуги по содействию самозанятости 514 безработных граждан, из которых 334 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей.

В рамках дополнительных мероприятий в сфере занятости населения оборудовано (оснащено) для трудоустройства инвалидов 121 рабочее место, на которое трудоустроен 121 чел.

Всего при содействии органов службы занятости населения создано 455 новых рабочих мест.

Численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда, составила 28 039 чел. Информация о ситуации на рынке труда размещается в средствах массовой информации: на телевидении, радио, республиканских и районных газетах. Также информирование проводится посредством сети Интернет.

За 2014 год с целью расширения возможностей трудоустройства центрами занятости населения районов и городов проведено 85 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: 3 республиканских, 22 межрайонных ярмарок вакансий, 60 городских (районных) ярмарок вакансий. Численность участников ярмарок вакансий составила более 20 тыс.чел. Кроме того, центрами занятости проведено 216 мини-ярмарок вакансий.

Помимо содействия населению в трудоустройстве органами службы занятости населения в 2014 году 21 917 безработным гражданам оказана социальная поддержка (пособие по безработице; досрочно назначенная пенсия, стипендия в период обучения).

В рамках реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2015 годы в 2014 году поступило 290 заявлений на переселение 594 соотечественников. Согласовано положительно 253 заявления, в силу объективных причин в отношении 34 заявлений принято отрицательное решение, 3 заявления находятся на рассмотрении.

2.1.7. Рациональное использование природных ресурсов

и охрана окружающей среды

Достижение поставленной цели в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществлялось посредством решения следующих задач:

снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера;

обеспечение комплексного государственного контроля и надзора за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

обеспечение органов власти и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды.

Результат решения поставленных задач определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 15

Индикаторы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Индикаторы	2014 год
	закон	отчет
Объем поступления налогов и платежей консолидированного бюджета Республики Бурятия в природоохранной деятельности, млн. рублей	104,8	108,9
Уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, %	1,5	1,5
Доля утилизированных и размещенных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления, %	48,0	48,0
Годовой прирост количества посетителей региональных особо охраняемых природных территорий и рекреационных местностей в составе организованных групп, %	19,0	20,5
Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории республики, подверженной негативному воздействию вод, %	14,1	16,0
Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, %	85,0	85,0

Объем поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия в природоохранной деятельности в 2014 году составил 108,9 млн. рублей, что на 3,9 % больше запланированного уровня.

Рост связан с поступлением платы и штрафов за негативное воздействие на окружающую среду. Платежей за негативное воздействие на окружающую среду поступило в сумме 81,64 млн. рублей, в том числе платежей за пользование объектами животного мира – 5,1 млн. рублей.

В 2014 году общее количество природопользователей выросло до 2 238 или на 9,0 % по сравнению с 2013 годом.

Выдано 241 разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, государственная пошлина за выдачу разрешений составила 492,0 тыс. рублей. Государственное регулирование и нормирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух осуществлено на 2 946 источниках, из них 1 066 – организованных, 1 880 – неорганизованных. 32 предприятия разработали проекты нормативов предельно допустимых выбросов и получили разрешения.

В рамках предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории республики, в 2014 году выдано 9 договоров водопользования и 39 решений о предоставлении водного объекта в пользование.

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, за 2014 год составила 85,0 %.

В целях снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду проведена следующая работа.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 847, выполнялись работы по ликвидации накопленного экологического ущерба, на которые в 2014 году направлено 548,0 млн. рублей бюджетных средств, в том числе: 

мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод (83,5 млн. рублей – из федерального бюджета, 14,4 млн. рублей – из республиканского бюджета);

ликвидация экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината (392,7 млн. рублей – из федерального бюджета, 57,3 млн. рублей – из республиканского бюджета, 360,1 млн. рублей – из внебюджетных источников).

В рамках государственной программы Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2013 года № 261, в 2014 году за счет средств республиканского бюджета профинансированы следующие мероприятия:

ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза (рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод, в том числе изыскательские и проектные работы) – 30,62 млн. рублей;

проектирование мероприятий по защите г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда – 2,95 млн. рублей;

ведение Красной книги Республики Бурятия – 0,1млн. рублей;

проведение мониторинга о состоянии численности 10 редких видов животных: дикий северный олень, сибирский горный козел, снежный барс, манул, алтайский улар, черношапочный сурок, выдра, заяц-толай, красный волк, корсак – 1,35 млн. рублей;

регулирование численности волков – 4,0 млн. рублей;

подготовка радиационно-гигиенического паспорта территории Республики Бурятия за 2013 год – 0,2 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетам поселений и городских округов на организацию сбора и вывоза мусора в местах массового отдыха – 3,56 млн. рублей;

проведение экологического мониторинга на особо охраняемых природных территориях республики – 2,3 млн. рублей;

проведение работ по сохранению природных комплексов на особо охраняемых природных территориях республики – 18,24 млн. рублей.

В 2014 году осуществлялось ведение регионального кадастра отходов производства и потребления. За период 2011 – 2014 годов количество несанкционированных свалок сократилось на 84,3 % (с 901 до 142).

В 2014 году проведено 1 410 контрольно-надзорных мероприятий (рейдов) в сфере охраны атмосферного воздуха, охраны водных объектов, обращений с отходами, геологического изучения и охраны недр. Выявлено 965 нарушений, по фактам которых принято 1 997 мер воздействия к нарушителям.

В целях предотвращения ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера в 2014 году проведена расчистка и дноуглубление р. Курба Заиграевского района, расчистка русел р. Иволга, завершен капитальный ремонт дамбы обвалования у с. Енхор на р. Селенга Селенгинского района и у с. Чикой Кяхтинского района.

Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых и берегозащитных мероприятий территории, составила 16,0 % от общей численности населения, проживающего на территории республики, подверженной негативному воздействию.

В 2014 году особо охраняемые природные территории регионального значения посетило 14 283 человека, что в 1,5 раза больше, чем в прошлом году, в том числе рекреационную местность «Побережье Байкала» – 7 321 человек, государственный заказник «Энхалукский» – 6 200 человек.

Годовой прирост количества посетителей региональных особо охраняемых природных территорий и рекреационных местностей в составе организованных групп составил 20,5 %.

В целях обеспечения органов власти и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды подготовлен ежегодный государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды Республики Бурятия в 2013 году», информация «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2013 году».

В течение года проводилась информационная кампания: опубликовано 35 статей, подготовлено 2 брифинга, несколько телесюжетов, проведены природоохранные акции «Сохраним лес для будущих поколений» и по стимулированию использования биоразлагаемых пакетов.

Проведены заседание Координационного совета по экологии и сохранению природного наследия межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», Международный семинар на тему «Комплексное устойчивое управление отходами», «круглый стол» на тему «Вопросы создания инфраструктуры для развития туризма на озере Байкал» в рамках проведения Байкальской деловой недели.

Проведены 2 заседания Общественного экологического совета при Правительстве Республики Бурятия, посвященные рассмотрению Правил использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС.

2.1.8. Создание благоприятного инвестиционного

и предпринимательского климата

В целях обеспечения максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия в 2014 году решались задачи по следующим основным направлениям: совершенствование нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности в Республике Бурятия; государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности; развитие инфраструктуры инвестиций; создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Бурятия.

В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 36,1 млрд. рублей, что на 16,8 % меньше уровня 2013 года, что соответствовало общероссийской тенденции снижения инвестиционной активности в 2014 году (97,3 %), Сибирского федерального округа (96 %), так и для большинства российских регионов.

Причины снижения инвестиций – эффект высокой базы прошлых лет по инвестициям, обеспеченный реализацией крупных инвестиционных проектов, начатых в 2010 – 2011 годах, а также усилившееся влияние макроэкономических рисков – санкционный фактор, резкий скачок ключевой ставки и курса валюты, неблагоприятная конъюнктура (снижение цен на уран, уголь, цветные металлы и т.д.), которые усугубили проблему дефицита собственных и недоступности кредитных ресурсов организаций и их высокую закредитованность. Отрицательную роль сыграло также введение федеральным законодательством обязательной экологической экспертизы проектной документации объектов, планируемых на Байкальской природной территории, и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов Федеральной адресной инвестиционной программы в г. Красноярске.

В 2014 году в структуре источников инвестиций на 3 млрд. рублей сократился объем собственных средств организаций, то есть значительно меньше инвестировано за счет прибыли и амортизации. Почти на 2,2 млрд. рублей сократились инвестиции за счет кредитов банков и заемных средств, и более чем на 1,3 млрд. рублей меньше инвестировано за счет эмиссии акций.

Снижение инвестиций отмечено в сельском хозяйстве – до 44,4 % к уровню 2013 года, в добыче полезных ископаемых – до 55,5 %, в производстве пищевых продуктов (70,1 %), в целлюлозно-бумажном производстве (35 %), в производстве неметаллических минеральных продуктов (52,8 %), в металлургическом производстве (0,7 %), в производстве электрооборудования (27,8 %), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (73,9 %), в строительстве (71,6 %), в торговле (74 %), в гостиницах и ресторанах (86,1 %), в транспорте (58,2 %), в связи (99,2 %), в финансовой деятельности (32 %), в здравоохранении (82,6 %).

Это обусловлено завершением активной инвестиционной фазы таких масштабных инвестиционных проектов, как строительство «Свинокомплекса Восточно-Сибирский» в Заиграевском районе (стоимостью 3,3 млрд. рублей); строительство и модернизация мясоперерабатывающего комплекса ООО «Бурятмяспром» (стоимостью 1,89 млрд. рублей); увеличение производственной мощности на ОАО «Разрез Тугнуйский» до 8,5 млн. т угля в год» (стоимостью 7 млрд. рублей); строительство предприятия по отработке Хиагдинского уранового месторождения ОАО «Хиагда» (стоимостью 80 млрд. рублей); освоение Окино-Ключевского буроугольного месторождения ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (стоимостью 1,34 млрд. рублей); разработка и эксплуатация месторождения «Коневинское» «Хужир-Энтерпрайз» (стоимостью 1,5 млрд. рублей); завершение реконструкции 4-го энергоблока «Гусиноозерская ГРЭС» (стоимостью 7,6 млрд. рублей); проектирование и строительство ВЛ-220 кВ «Татаурово – Горячинск – Баргузин» и других.

Рост инвестиций отмечен в обрабатывающих производств, таких как обработка древесины (175,6 %), производство машин и оборудования (200 %), производство транспортных средств (195,7 %), операции с недвижимым имуществом (123,3 %), государственное управление (109,9 %), образование (195,5 %), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (320 %).

Тем не менее, прошедший период отмечен реализацией значимых для республики инвестиционных проектов, предусмотренных Инвестиционной стратегией Республики Бурятия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2014 года № 39.

В сфере минерально-сырьевого комплекса реализовывался проект по освоению Хиагдинского уранового месторождения, в который с начала проекта вложено порядка 20 млрд. рублей. Ежегодно наращиваются объемы добычи урана.

Лидер по добыче каменного угля в Бурятии – Тугнуйский угольный разрез вложил более 7 млрд. рублей в модернизацию и увеличение объемов добычи, из них более 1 млрд. рублей – в 2014 году. В прошедшем году поставки угля на внутренний рынок и экспорт превысили 13 млн. т в год. Компания наращивает объемы добычи угля также за счет освоения Никольского каменноугольного месторождения, в которое вложено уже более 600 млн. рублей. Завершение инвестиционной фазы проекта по освоению Окино-Ключевского буроугольного месторождения позволило ООО «Угольный разрез» достичь мощности по добыче 1,5 млн. т бурого угля в год для нужд Гусиноозерской ГЭС и местных котельных.

Активно реализуются инвестиционные проекты по добыче золота. ОАО «Бурятзолото» вкладывает средства в модернизацию рудников «Холбинский» и «Ирокинда». Идет освоение Озерного месторождения полиметаллов, Ермаковского месторождения бериллия, Инкурского и Холтосонского месторождений вольфрама.

Продолжаются работы по строительству 2-хцепной ВЛ-220кВ Татаурово – Горячинская – Баргузин с подстанциями  «Горячинская», «Баргузин» и реконструкция ОРУ 220 кВ на ПС 220 «Татаурово» для электроснабжения ОЭЗ «Байкальская гавань».

Значительные инвестиции вложены в программы техперевооружения и модернизации производства ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод». На  Улан-Удэнском ЛВРЗ – филиале ОАО «Желдорреммаш» продолжена модернизация электромашинного, литейно-механического и локомотиворемонтного производства.

ЗАО «Байкальская лесная компания» завершила модернизацию деревоперерабатывающего комбината стоимостью 1,5 млрд. рублей. Расширился ассортимент и улучшилось качество производимой продукции пиломатериала экспортного и технологической щепы. Предприятие нарастило объемы  производства, создано дополнительно около 300 рабочих мест.

Запущен в эксплуатацию лесозаготовительный комплекс ООО «Форестинвест» в рамках инвестиционного проекта по производству древесно-полимерного композита в Северо-Байкальском районе республики стоимостью 400 млн. рублей.

Производственная деятельность свинокомплекса «Восточно-Сибирский» мощностью более 70 тыс. голов, вложившего в проект более 3,6 млрд. рублей, обеспечила занятость более 400 сельчан. В 2014 году было реализовано более 16 тыс. т мяса свинины.

Введен в эксплуатацию современный высокотехнологичный мясоперерабатывающий комплекс «Улан-Удэнский мясокомбинат», в который вложено более 1,5 млрд. рублей.

На ОАО «Молоко Бурятии» внедрена асептическая линия розлива молока в упаковку Тетра Пак стоимостью 290 млн. рублей.

В рамках Федеральной целевой программы внутреннего и въездного туризма реализуются мероприятия по созданию 4 туристско-рекреационных кластеров. Развитие инфраструктуры для них обеспечивается на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов. В 2014 году завершено строительство 6 объектов обеспечивающей инфраструктуры.

Объем бюджетных инвестиций в 2014 году составил более 12 млрд. рублей с ростом к уровню 2013 года около 1 млрд. рублей. Освоено порядка 4,5 млрд. рублей капитальных вложений, процент неосвоения сократился с 2010 года в 3,5 раза.

В целях выполнения поставленной Указом Президента России от 7 мая 2012 года № 596 задачи велась работа по созданию благоприятной инвестиционной среды в Республике Бурятия для привлечения  инвестиций и обеспечения условий для реализации коммерческих и инфраструктурных инвестиционных проектов.

В 2014 году создан Совет при Главе Республики Бурятия по улучшению инвестиционного климата, в рамках которого все стороны, участвующие либо каким-то образом влияющие на инвестиционный процесс, активно обсуждают и принимают согласованные решения по важнейшим вопросам развития инвестиционной деятельности.

В 2014 году по поручению Президента России завершено внедрение Регионального инвестиционного стандарта. В 2014 году для продолжения аналогичной работы на местном уровне разработан и утвержден распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2014 года № 660-р Муниципальный инвестиционный стандарт как комплекс из 14 мероприятий, необходимых для обеспечения благоприятного инвестиционного климата территорий. Проведена подготовительная работа с органами местного самоуправления по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта. Органами местного самоуправления сформированы «дорожные карты» внедрения Стандарта, созданы рабочие и экспертные группы из числа представителей местного предпринимательского сообщества, которые будут оценивать качество работы, проведенной органами местного самоуправления в части создания благоприятных условий для инвесторов и предпринимателей. Перед органами местного самоуправления поставлена задача внедрить Муниципальный инвестиционный стандарт до конца 2015 года.

Для повышения эффективности работы с инвесторами и снижения барьеров при организации инвестиционной деятельности функционирует механизм сопровождения инвестиционных и предпринимательских проектов по принципу «одного окна», одним из основных субъектов которого выступает специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия», которая сопровождает 16 инвестиционных проектов общей стоимостью 57 млрд. рублей в сфере жилищного строительства, гостиничных и спортивно-туристских комплексов, логистики, промышленности, производства бутилированной воды, строительства животноводческого комплекса, бройлерной птицефабрики, производства мраморной говядины, создания объектов лесной и перерабатывающей инфраструктуры. В 2014 году за счет работы Фонда привлечено дополнительно более 500 млн. рублей инвестиций.

В 2014 году организациям, реализующим инвестиционные проекты, оказана государственная поддержка в виде субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков и налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций. Это позволило организациям в 2014 году инвестировать более 1,5 млрд. рублей, выпустить продукции на сумму около 27 млрд. рублей, сохранить более 3 200 и создать 155 новых рабочих мест, уплатить налогов во все уровни бюджетов около 850 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Республики Бурятия – около 450 млн. рублей.

В 2014 году принят ряд нормативных правовых актов, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия Республики Бурятия:

Законом Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 365-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 октября 2014 года № 489 «Об утверждении Положения о регламентах взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия при принятии решений о включении (об отказе во включении) организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов, не связанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта, о внесении изменений в инвестиционную декларацию, касающихся условий реализации регионального инвестиционного проекта» введены и регламентированы налоговые льготы для так называемых «региональных инвестиционных проектов», то есть новых производств, создаваемых на новых производственных мощностях. Такие производства освобождены от налога на прибыль: по федеральной части налога – полностью на 10 лет с момента получения первых доходов, а по региональной на первые 5 лет – полностью, а на последующие – снижение ставки до 10 %;

постановление Правительства Республики Бурятия от 10 декабря 2014 года № 617 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Бурятия в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности», направленное на оптимизацию и повышение эффективности процесса предоставления государственной поддержки, предоставляемой инвесторам в рамках Закона Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия».

В 2014 году в Реестр инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия включены 13 инвестиционных площадок с общей стоимостью инвестиционных проектов – 3,6 млрд. рублей, в том числе в агропромышленном комплексе – 6 инвестплощадок, в промышленности – 3, в туризме – 2, в сфере услуг – 2.

2.1.9. Развитие инновационной деятельности

Достижение поставленных целей в области развития инновационной деятельности в Республике Бурятия осуществлялось посредством решения следующих задач:

разработка и реализация комплекса мер по обеспечению государственной поддержки и привлечению инвестиций в инновационную сферу;

создание условий для формирования и развития республиканской инновационной инфраструктуры;

создание республиканской системы подготовки кадров инновационного менеджмента.

Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов в 2014 году:

Таблица 16

Индикаторы развития инновационной деятельности

Индикаторы	2014 год
	закон	отчет<1>
Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей	4 600,0	5 500,0
Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	21,6	23,8
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, %	10,1	26,3

^<1> оценка Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия

Для обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства производственными площадями и инженерной инфраструктурой, создания благоприятных условий коммерциализации инновационных разработок, организации импортозамещающих производств и повышения конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей предусмотрены меры поддержки по субсидированию расходов, связанных с разработкой и коммерциализацией инновационных разработок.

Для поддержки малых инновационных предприятий (далее – МИП) на стадии их создания и начала предпринимательской деятельности в рамках ежегодных республиканских конкурсов «Лучший проект начинающего предпринимателя» 2 инновационных предприятия получили господдержку на общую сумму 1,0 млн. рублей (ООО МИП «Туристическо-производственная эвенкийская фирма с. Байкальское-плюс», ООО МИП «Надежда»).

Среди действующих инновационных компаний за счет средств республиканского бюджета профинансирован инновационный проект ООО «МИП «ЭКОМ» на общую сумму 184,0 тыс. рублей.

Продолжена работа по строительству республиканского промышленного парка, основными направлениями деятельности которого станут текстильное и швейное производство, производство строительных материалов. В 2014 году начато строительство 2 пускового комплекса промышленного парка, проведены строительно-монтажные работы, разработана рабочая документация. На производственных площадях 2 пускового комплекса промышленного парка планируется реализация инвестиционного проекта по созданию Байкальского текстильного комбината. В настоящее время для реализации проекта определены резиденты промышленного парка, которыми на сегодняшний день приобретено технологическое оборудование (разрыхлительная, прядильная, красильная и ковроткацкая линии). В 2014 году из федерального бюджета привлечено 192,3 млн. рублей, из республиканского – 36,3 млн. рублей.

В 2014 году продолжена работа по созданию технопарка в сфере высоких технологий «Биотехнополис» на территории Республики Бурятия. Строительство технопарка будет способствовать развитию в Республике Бурятия созданию современных высокотехнологичных продуктов, появлению новых высококвалифицированных рабочих мест. Одним из основных направлений деятельности резидентов технопарка будет являться биофармацевтика и медицинские технологии.

В настоящее время в целях формирования комплексной инфраструктуры биотехнологий, фармацевтической и медицинской промышленности на основе интеграции научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений и производственных предприятий Республики Бурятия ведутся работы по созданию Восточно-медицинского фармацевтического кластера в Республике Бурятия, который будет специализироваться на разработке и производстве биологически активных добавок по рецептурам тибетской медицины. Разработана научно-технологическая база для формирования кластера на сумму 3,0 млн. рублей, в рамках которой создана информационная база данных тибето-язычных источников для использования в кластере; изучено содержание в растениях биологически активных веществ; разработана технология получения лекарственных средств по тибетским лекарственным композициям.

Совместно с БНЦ СО РАН сформирована и направлена в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации заявка по созданию на базе БНЦ СО РАН комплексной лаборатории инновационных лекарственных препаратов, в которой будут проводиться доклинические исследования, для включения ее в федеральную целевую программу (далее также – ФЦП) «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу».

Создана рабочая группа по созданию и развитию кластера, в которую вошли представители органов исполнительной власти Республики Бурятия, БНЦ СО РАН, Центра восточной медицины, Фонда регионального развития Республики Бурятия, образовательных учреждений республики, проведен ряд совещаний, разработана и утверждена «дорожная карта» по развитию кластера.

В области фундаментальных научных исследований  в 2014 году завершился региональный конкурс Российского фонда фундаментальных исследований, объявленный в 2012 году. В рамках соглашений с Российским фондом фундаментальных исследований поддержаны 29 инициативных проектов на общую сумму 4,0 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 2,0 млн. рублей.

2.1.10. Развитие государственно-частного партнерства

В целях развития финансовых механизмов государственно-частного партнерства с 2012 года действует Закон Республики Бурятия от 16 марта 2012 года № 2625-IV «О государственно-частном партнерстве в Республике Бурятия».

В республике реализовано 10 проектов в коммунальной сфере (9 систем водоснабжения и водоотведения, 1 – в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами). Проекты реализуются в форме концессионных соглашений и 9 из них находятся на стадии эксплуатации.

В течение 2014 года велась работа по 7 крупным проектам в сфере государственно-частного партнерства:

строительство Пансионата для престарелых;

проект строительства Ледового дворца с аквапарком;

проект комплексной жилой застройки в 104 микрорайоне (далее – мкр.) Улан-Удэ Компания «Тян Чен»;

проекты строительства мостов в Республике Бурятия;

проект по строительству мусороперерабатывающего комплекса Республики Бурятия;

проект «Энергообеспечение Озерного ГОК: строительство двухцепной ВЛ 220 кВ назначением Улан-Удэ – Хоринск – Еравна и двух подстанций: ПС 220 кВ «Хоринск», ПС 220 кВ «Еравна»;

проект строительства автодороги Могзон – Озерное.

В результате проведенной работы привлечен потенциальный инвестор для малоэтажного строительства (гостевые дома типа «коттеджей») по оказанию услуг престарелым гражданам. В случае положительного опыта данная практика получит свое распространение.

В рамках поддержки проекта комплексной жилой застройки в 104 мкр. Улан-Удэ Компания «Тян Чен» расходы на приобретение нежилого помещения площадью 943 кв.м для филиала поликлиники № 2 в сумме 25,6 млн. рублей включены в республиканский бюджет на 2015 год. В 2015 году будет проводиться работа по структурированию проекта: выкуп здания и оснастка оборудованием через Фонд обязательного медицинского страхования. Проектом перечня строительства дошкольных учреждений Министерства образования и науки Республики Бурятия на 2015 год, предусмотрена покупка 2-х зданий детских садов на 240 мест у компании Тян-Чен. В дальнейшем данный вопрос будет рассмотрен после утверждения объема финансирования субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования.

Заключено соглашение о намерениях по реализации инвестиционного проекта строительства автодороги «Могзон – Озерный» между ООО «Корпорация «Металлы Восточной Сибири» и ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона». По проекту строительства ВЛ-220 Хоринск – Еравна проводятся финансово-экономические расчеты совместно с ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» и по предложенной ими концессионной схеме.

В целях обеспечения строительства и эксплуатации Озерного ГОК электрической энергией подписано Соглашение о взаимодействии между Правительством Республики Бурятия, ОАО «ФСК ЕЭС» и ООО «Корпорация «Металлы Восточной Сибири» (далее – Соглашение). Зарегистрирована заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям в ОАО «ФСК ЕЭС».

По проектам строительства Ледового дворца с аквапарком, энергообеспечение и транспортная доступность Озерного ГОКа, работа с финансовыми институтами по привлечению средств будет продолжена в 2015 году.

На принципах государственно-частного партнерства с целью обеспечения инженерной, энергетической и транспортной инфраструктурой инвестиционных проектов в туристических кластерах Бурятии в 2014 году продолжилась реализация ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р утверждены перечень показателей оценки эффективности деятельности и методика определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)», среди которых предусмотрен показатель «Уровень развития государственно-частного партнерства субъекта Российской Федерации».

Расчет показателя осуществляется согласно утвержденной Методике Минэкономразвития России. При расчете значения данного показателя учитывается нормотворческая работа, проводимая в регионе, подготовка кадров в сфере государственно-частного партнерства, инвестиционная привлекательность региона и непосредственно опыт реализации проектов в данном направлении.

В результате проведенной работы рейтинг Республики Бурятия среди регионов поднялся с 69 на 27 позицию.

В целях привлечения финансовых ресурсов, необходимых для реализации проектов государственно-частного партнерства, осуществлялось взаимодействие с ведущими международными и российскими институтами развития: ГК «Внешэкономбанк», ОАО «Федеральный центр проектного финансирования», Российский фонд прямых инвестиций, Центр развития ГЧП, Всемирный банк, с крупными коммерческими банками: Сбербанк России, Группа ВТБ, Внешэкономбанк, Газпромбанк, Минвостокразвития и Минэкономразвития по привлечению средств на реализацию проектов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года № 1055 «Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона» организовано взаимодействие с уполномоченным органом по Байкальскому региону – Министерством экономического развития Российской Федерации по отбору инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку на строительство необходимой инфраструктуры. В результате проведенной работы сформирован перечень из 12 перспективных крупных проектов в сфере минерально-сырьевого, лесопромышленного, комплексов, агропромышленной сферы, строительства, энергетики общей стоимостью порядка 182 млрд. рублей, из которых около 44,7 млрд. рублей уже вложено. Для их успешной реализации потребуется инфраструктура на сумму порядка 34,2 млрд. рублей. В результате реализации проектов будет создано около 11 тыс. новых рабочих мест, налоговые поступления за период их окупаемости (7 – 10 лет) составят свыше 55 млрд. рублей.

В 2014 году продолжена работа по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» (далее – ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань»). По состоянию на 1 января 2015 года объем финансирования с момента создания особой зоны составил 4,44 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 2,963 млрд. рублей, республиканского бюджета – 1,479 млрд. рублей, местного бюджета – 3,57 млн. рублей, в том числе в 2014 году за счет средств федерального бюджета выделено 156,3 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 216,36 млн. рублей.

Участок «Турка»: завершено строительство инженерной инфраструктуры, за счет средств федерального бюджета построены и введены в эксплуатацию 29 объектов инженерной инфраструктуры; за счет средств бюджета Республики Бурятия построены и введены в эксплуатацию пожарное депо, мусороперегрузочная станция, берегоукрепительные сооружения, с участием бюджета муниципального образования «Прибайкальский район» построена и введена в эксплуатацию амбулатория врача общей практики с травматологическим отделением в с.Турка.

Завершено строительство причальных сооружений и маяка, ведется строительство досугово-образовательного центра в с.Турка.

Резидентами ООО «Байкал-Инвест», ООО «Сибирь-Капитал», ООО «Интерра» ведется строительство туристских объектов.

Участок «Пески»: завершается строительство инженерной инфраструктуры. За счет средств федерального бюджета построены и введены в эксплуатацию 8 объектов инженерной инфраструктуры, за счет средств бюджета Республики Бурятия введены в эксплуатацию водозаборные сооружения, построены внутриплощадочные сети водопровода. Утверждена корректировка проекта планировки участка.

Участок «Гора Бычья»: разработан проект планировки, за счет средств бюджета Республики Бурятия построена подъездная автодорога, завершены изыскательские работы на участке, в настоящее время проводится государственная экспертиза. Завершено проектирование подъездной автодороги к технологическому въезду участка «Гора Бычья».

Участок «Горячинск»: разработана концепция развития участка, определены якорные резиденты, завершается разработка проекта планировки.

Участок «Бухта Безымянная»: разработана концепция развития участка, определены якорные резиденты.

2.1.11. Имущественные и земельные отношения

В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами и имуществом в Республике Бурятия деятельность Правительства Республики Бурятия была направлена на решение следующих задач:

совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков, в том числе по принципу учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также защиты интересов лиц из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан;

совершенствование правовых и методологических основ регулирования земельных отношений, направленных на упорядочение и упрощение процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, и координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам;

содействие органам местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия в формировании фондов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и их дальнейшим распоряжением;

формирование полноценной и достоверной документально-информационной основы управления республиканской собственностью (система учета и реестр республиканского имущества);

определение видов и состава республиканского имущества, организация его использования на условиях, обеспечивающих надлежащее исполнение соответствующих полномочий (функций) Республики Бурятия;

увеличение доходности от использования имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия.

Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 17

Индикаторы по развитию имущественных и земельных отношений

Индикаторы	2014 год
	закон	отчет
Объем доходов от использования государственного имущества (аренда, приватизация республиканской собственности) нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	492,1	734,1
Доходы от использования государственного имущества (аренда, приватизация республиканской собственности), млн. рублей	58,0	107,4
Количество земельных участков, единиц<*>	1 125,0	1 235,0
Доля выделенных земельных участков в счет долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (оформление паев на землю), %	85,0	85,0
Доля оформленных прав государственной и муниципальной собственности Республики Бурятия на объекты недвижимости от общего количества объектов, подлежащих государственной регистрации, %	99,0	99,0

<*> сформированных в целях реализации Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»

В сельских, районных и городских администрациях внедрена новая веб-версия автоматизированная информационная система (далее – АИС) «Имущественно-земельный комплекс Республики Бурятия». По состоянию на 31 декабря 2014 года в АИС «Имущественно-земельный комплекс Республики Бурятия» отражено 408 147 земельных участков, из них: 288 056 – с зарегистрированными правами (70,6 %), 120 091 (29,4 %) – без оформленных прав. В 2010 году при внедрении Программы земельные участки с зарегистрированными правами составляли только 45 %.

В целях реализации Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» сформировано 1 235 земельных участков для предоставления льготным категориям граждан бесплатно. Всего за период действия данного закона предоставлено 13 743 земельных участка. Проводится мониторинг предоставления земельных участков многодетным семьям. Так, за 2014 год многодетным семьям предоставлено 873 земельных участка.

Организованы выездные консультации в 10 районах республики: Бичурском, Джидинском, Еравнинском, Заиграевском, Закаменском, Иволгинском, Кяхтинском, Мухоршибирском, Окинском, Тункинском по вопросам имущественно-земельных отношений, в том числе по мобилизации доходов от использования земли и земельных участков.

Ежеквартально проводились общереспубликанские семинары для специалистов органов местного самоуправления. Охвачено 21 направление деятельности в сфере имущественно-земельных отношений, в органы местного самоуправления направлено 19 писем разъяснительного характера.

В отчетном году в рамках Плана мероприятий («дорожной карты»), утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 17 января 2014 года № 12-р, продолжена работа по реализации Федерального закона от 24 июня 2003 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2014 году муниципальным районам предоставлены субсидии в общем объеме 675,6 тыс. рублей, что позволило включить в фонд перераспределения земель 6 988 га сельскохозяйственных угодий, выделенных в счет невостребованных земельных долей, признанных решениями районных судов муниципальной собственностью.

15 га земли оформляется в собственность Республики Бурятия  из земель сельскохозяйственного назначения (участок, расположенный в Джидинском районе, который ранее принудительно изъят у его собственника в связи с неиспользованием).

Проведено 20 семинаров-совещаний с фермерами, сельхозпроизводителями, специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Доля выделенных земельных участков в счет долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (оформление паев на землю) составила 85 %.

По состоянию на 31 декабря 2014 года в реестре республиканского имущества учтены 29 республиканских органов государственной власти, 235 учреждений, 2 государственных предприятия, 10 акционерных обществ, в уставном капитале которых имеется доля акций Республики Бурятия.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2008 года № 231 «О совершенствовании учета республиканского имущества» отчетная документация за 2013 год для учета в реестре республиканского имущества представлена в полном объеме. В реестре республиканского имущества по состоянию на 1 января 2015 года учтено следующее республиканское имущество: 3 563 объекта недвижимости; 1 127 земельных участков; 3 567 транспортных средств; 5 215 единиц движимого имущества.

За отчетный период получено 801 свидетельство о государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на недвижимое имущество, из них на земельные участки – 175 свидетельств. Доля зарегистрированных прав Республики Бурятия на строения и сооружения составила 99,0 % от общего числа объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Республики Бурятия.

За отчетный период принято 332 распорядительных акта о закреплении 12 824 единиц республиканского имущества на праве оперативного управления за органами государственной власти Республики Бурятия, государственными учреждениями Республики Бурятия и на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Республики Бурятия республиканского имущества, в том числе:

недвижимого имущества в количестве 507 объектов, общей площадью 70,9 тыс. кв. м;

движимого имущества в количестве 12 317 единиц на сумму 279 707,9 тыс. рублей, из них 61 транспортное средство на сумму 22 097,5 тыс. рублей.

Принято 76 распорядительных актов о прекращении права оперативного управления республиканских учреждений, органов государственной власти Республики Бурятия, и права хозяйственного ведения государственных предприятий Республики Бурятия в отношении излишнего и неиспользуемого республиканского имущества в количестве 880,78 тыс. единиц:

недвижимого имущества в количестве 84 объектов общей площадью 539,6 тыс. кв. м; 

движимого имущества 880,6 тыс. единиц общей стоимостью 42 614,05 тыс. рублей, в том числе 52 транспортных средства на сумму 19 920,6 тыс. рублей.

В 2014 году проведено 113 проверок использования республиканского имущества государственными учреждениями, в том числе 108 плановых и 5 внеплановых проверок. По результатам проведенных проверок выдано 98 предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений.

За 2014 год согласовано списание республиканского имущества 66 правообладателям республиканского имущества в общем количестве 486 единиц, включая недвижимое имущество – 15 ед., автотранспортные средства – 142 ед., другие виды техники – 7 ед., особо ценное движимое имущество – 322 единиц.

Отказано в согласовании списания республиканского имущества 40 правообладателям республиканского имущества.

За 2014 год осуществлена передача имущества в порядке, установленном:

1. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

из федеральной собственности в государственную собственность Республики Бурятия 2 447 единиц движимого имущества;

из собственности муниципальных образований в государственную собственность Республики Бурятия 35 объектов недвижимого имущества площадью 5 611,5 кв. м, протяженностью 89 017,5 м, объемом 152 куб. м, в том числе 10 земельных участков площадью 23 310 кв. м;

из государственной собственности Республики Бурятия в собственность муниципальных образований 5 объектов недвижимого имущества общей площадью 768,93 кв. м, протяженностью 248 м, 3 земельных участка площадью 3 466 кв. м, 125 единицы движимого имущества;

из государственной собственности Республики Бурятия в собственность Российской Федерации 2 объекта недвижимого имущества общей площадью 18,2 кв. м.

2. Законом Республики Бурятия от 24 февраля 2004 года № 637-III «О передаче объектов государственной собственности Республики Бурятия в иную государственную или муниципальную собственность и приеме объектов иной государственной или муниципальной собственности в государственную собственность Республики Бурятия или собственность муниципальных образований в Республике Бурятия»:

из собственности муниципальных образований в государственную собственность Республики Бурятия 1 объект недвижимого имущества площадью 26,8 кв. м, 135 единиц движимого имущества;

из государственной собственности Республики Бурятия в собственность муниципальных образований 48 объектов недвижимого имущества общей площадью 7 539 кв. м, 17 земельных участков площадью 44 947 кв. м, 11 622 единиц движимого имущества.

За 2014 год осуществлена реализация республиканского имущества:

по итогам проведения торгов: 18 объектов недвижимого имущества, в том числе 6 земельных участков под зданиями; 2 автотранспортных средства; 1 пакет акций ОАО «Республиканский производственно-учебный центр» (25 %);

по заявлению субъекта малого предпринимательства ЗАО «Импэкс-Центр» в рамках реализации его преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества приватизировано нежилое помещение, общей площадью 285,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 25;

внесено в уставный капитал ОАО «Корпорация развития Республики Бурятия», единственным акционером которого является Республика Бурятия, – 11 объектов недвижимого имущества, в том числе 3 земельных участка под зданиями.

От приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в 2014 году в республиканский бюджет обеспечено перечисление денежных средств в размере 69,45 млн. рублей:

26,9 млн. рублей – движимое и недвижимое имущество, без учета земельных участков;

3,3 млн. рублей – земельные участки, отчуждаемые на торгах одновременно со зданиями, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

35,3 млн. рублей – незастроенные земельные участки, отчуждаемые на торгах, а также земельные участки, реализуемые под зданиями;

3,95 млн. рублей – 25 % пакет акций ОАО «Республиканский производственно-учебный центр».

Перезаключено и заключено новых 27 договоров пользования, в том числе 10 договоров аренды, 17 договоров безвозмездного пользования. По результатам рассмотрения заявлений государственных учреждений на дачу согласия на передачу государственного имущества в пользование, дано согласие на заключение договоров по 48 заявлениям, отказано по 18 заявлениям.

По состоянию на 31 декабря 2014 года передано в аренду по договорам 10,1 тыс. кв. м, действуют 63 договора аренды объектов недвижимого имущества и 5 договоров аренды движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия. Также действует 83 договора безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества (передано в пользование 15,7 тыс. кв. м) и 98 договоров на пользование движимым имуществом, стоимость которого составляет 153,0 млн. рублей. В рамках сопровождения действующих договоров заключено 21 дополнительное соглашение.

Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия, в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (доходы от сдачи металлолома) составили 34,8 тыс. рублей. В целом доходы от использования государственного имущества (аренда, приватизация республиканской собственности) за 2014 год составили 107,4 млн. рублей.

2.1.12. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

Достижение поставленной цели в сфере внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества осуществлялось посредством решения следующих задач:

развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества;

формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия;

интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

Результат решения поставленных задач определился достижением следующего индикатора.

Таблица 18

Индикаторы внешнеэкономической деятельности

Индикаторы	2014 год
	закон	отчет
Экспорт нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. долларов США	2 917,1	5 545,7
Экспорт, млн. долларов США	468,2	1 276,4

Внешнеторговый оборот республики в 2014 году составил 1 417,8 млн. долл. США, что выше уровня 2013 года на 1,6 %, в том числе со странами дальнего зарубежья – 1 334,3 млн. долл. США (рост на 1,4 %), со странами СНГ – 83,5 млн. долл. США (рост на 5,0 %).

В структуре товарооборота в 2014 году на долю экспорта приходилось 90,0 %, импорта – 10,0 % (в 2013 году – 93,1 % и 6,9 % соответственно). Экспорт товаров увеличился на 2,3 % (составив 1 276,4 млн. долл. США), импорт – на 4,3 % (составив 141,4 млн. долл. США).

Рост экспортных поставок обусловлен увеличением физических и стоимостных объемов экспорта машиностроительной продукции и продукции лесопиления.

По итогам 2014 года профилирующими группами экспортных товаров остались минеральная продукция (49,6 %), машиностроительная продукция (41,5 %), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (6,7 %).

В 2014 году ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» начата поставка крупной партии вертолетов в Перу в рамках исполнения контракта, заключенного с компанией «Рособоронэкспорт». Контракт стал крупнейшим в современной истории военно-технического сотрудничества с Перу и одним из самых значимых на мировом рынке военно-транспортных вертолетов.

С 2012 года Правительством Российской Федерации проводится политика ограничения экспорта круглого леса и стимулирования производства товаров переработки. В итоге объемы экспорта круглого леса снизились с 1,2 млн. куб. м в 2008 году до 0,2 млн. куб. м в 2014 году, поставки пиломатериалов увеличились с 430,0 тыс. т в 2008 году до 575,0 тыс. т в 2014 году.

Экспортные операции в течение 2014 года осуществлялись с партнерами из 34 стран дальнего зарубежья и СНГ (2013 – 32 страны). Основные торговые партнеры Бурятии в экспорте: Китай (42,6 % общего объема экспорта республики), Перу (12 %), Япония (10 %), Республика Корея (9,9 %).

В целях расширения  взаимодействия с зарубежными партнерами и привлечения инвестиций в республике реализованы 6 международных и 1 межрегиональная бизнес-миссия. В составе бизнес-миссий республику посетили предприниматели Германии, Италии, КНР, Монголии, Республики Корея, из регионов России – Республики Крым.

Одним из приоритетов развития международного сотрудничества остается развитие и углубление партнерства с Монголией и Автономным районом Внутренней Монголии Китайской Народной Республики в сфере экономики, туризма, агропромышленного комплекса, транспортного сообщения, образования, культуры и спорта.

Значимым событием для развития сотрудничества с Монголией явилось введение безвизового режима с Монголией.

В течение года в республике состоялся ряд встреч с представителями государственной власти и бизнеса Монголии: делегация парламентариев Монголии во главе с вице-спикером Великого Хурала; миссия Делового совета по сотрудничеству с Россией при Национальной торгово-промышленной палате Монголии; делегация Министерства экономического развития Монголии; делегация Селенгинского аймака Монголии.

С Селенгинским аймаком Монголии достигнута договоренность о создании двухсторонней рабочей группы, в республике создана межведомственная рабочая группа по подготовке Плана мероприятий по реализации протокола сотрудничества между Республикой Бурятия и Селенгинским аймаком Монголии.

В 2014 году организовано участие предприятий республики в международной выставке-ярмарке на территории зоны свободной торговли «Алтанбулаг» в Монголии, международной выставке-ярмарке продуктов питания и напитков «UB FOOD AND BEVERAGE EXPO 2014».

В рамках взаимодействия в сфере транспортного сообщения многосторонние автомобильные пункты пропуска «Алтан-Булаг» и «Кяхта» переведены с 1 июля 2014 года на круглосуточный режим работы.

В течение года проводилась работа с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими федеральными органами государственной власти по включению предложений Правительства Республики Бурятия в протокольные решения, рекомендации и другие документы российско-монгольских, российско-китайских, российско-корейских, российско-японских межправительственных комиссий  и подкомиссий по торгово-экономическим вопросам, в итоговые документы российско-китайского координационного совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству.

Так, в октябре 2014 года в г. Улан-Батор состоялось 18 заседание Российско-монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в том числе по вопросу об обмене информацией по оценке воздействия на окружающую среду проекта ГЭС «Шурен» на р. Селенга. Принято решение о создании экспертной группы по оценке воздействия на окружающую среду проекта ГЭС «Шурен» на р. Селенга.

Наиболее тесные связи среди регионов КНР республика поддерживает с Автономным Районом Внутренняя Монголия. В июне 2014 года состоялось крупнейшее деловое мероприятие – бизнес-миссия предпринимателей Автономного района Внутренней Монголии, инициированная как ответный визит по итогам презентации республики в автономный район в мае 2013 года. В Бурятию прибыло более 50 предпринимателей, представляющих различные сферы экономики: сельское хозяйство, лесная, горнодобывающая и пищевая промышленность, строительство, торговля. По итогам форума подписан меморандум «О взаимопонимании по содействию дальнейшему развитию торговли и инвестиционного сотрудничества между Министерством экономики Республики Бурятия и Департаментом коммерции Автономного района Внутренняя Монголия».

В августе 2014 года республика приняла участие в международном форуме «Развитие сотрудничества в рамках экономического пояса «Степной Шелковый путь» и курсирования поездов «Китай – Россия» и «Сучжоу – Маньчжурия – Европа» в г. Маньчжурия с посещением китайско-российско-монгольской выставки оборудования лесной и горной промышленности, строительных материалов, автомобилей и запчастей, проведением ряда деловых встреч.

В октябре  2014 года состоялся визит делегации Республики Бурятия в г. Маньчжурия и г. Хулуньбуир в целях укрепления и развития дружественных связей, обсуждения вопросов дальнейшего развития сотрудничества между городами Маньчжурия, Хулуньбуир и муниципальными образованиями Республики Бурятия в сферах экономики, туризма, культуры, образования. Проведена презентация инвестиционных проектов республики по развитию промышленности, минерально-сырьевого комплекса, сельского хозяйства, туризма, транспортно-логистического комплекса.

В республике состоялась «Неделя культуры» Автономного района Внутренней Монголии КНР. Республика приняла участие в совместной Российско-Китайско-Монгольской трехсторонней конференции пяти регионов трех стран (Россия, Монголия, Китай) в г. Хух-Хото, в рамках которой подписан Протокол, определяющий взаимодействие в сфере туризма, а также в Китайско-Российско-Монгольском заседании по совместному развитию трансграничного туризма трех стран в г. Маньчжурия.

В течение года осуществлялось сопровождение визитов в Республику Бурятия представителей дипломатического корпуса Китая, Республики Корея, Японии.

В целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа республики в 2014 году проведены 2 презентации экономического и инвестиционного потенциала республики и организованы 2 крупных международных форума:

79 Международная агропродовольственная выставка «Зеленая неделя – 2014» в г. Берлине. Проведены презентации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса и переговоры с немецкими предприятиями о возможности реализации проектов в республике. Подписано Соглашение о сотрудничестве между компанией «ГеРус Агро» и немецкой компанией «Байер Генетик» по обмену опытом, генетическим материалом и проведению обучающих стажировок;