Закон Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1187-V

Активизирована работа в муниципальных образованиях по обеспечению общественного порядка, в том числе профилактики наркопреступлений с выделением финансовых средств.

В Республике Бурятия организовано межведомственное взаимодействие по разработке системы реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. Утверждено и реализуется межведомственное соглашение о реализации механизма социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в Республике Бурятия.

В 2014 году продолжена работа Антитеррористической комиссии в Республике Бурятия.

Анализ оперативной обстановки на территории республики по линии проявления экстремизма и терроризма по итогам 2014 года показал, что вероятность возникновения открытых межнациональных и межконфессиональных конфликтов – минимальная, ситуация в сфере межнациональных отношений стабильная.

В соответствии с перечнем основных объектов Республики Бурятия, нуждающихся в антитеррористической защите, утвержденным Главой Республики Бурятия, разработаны и утверждены паспорта безопасности критически важных объектов федерального уровня значимости – 100 %.

В отчетном периоде по инициативе Антитеррористической комиссии в Республике Бурятия с участием подразделений Управления федеральной службы безопасности России по Республике Бурятия, Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Государственного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Бурятия, совместно с органами прокуратуры проведены проверки состояния антитеррористической защищенности 55 объектов Республики Бурятия, нуждающихся в антитеррористической защите.

В 2014 году в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка» государственной программы Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления (2013 – 2020 годы)» реализован комплекс мероприятий:

1) мероприятия по осуществлению государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия;

2) организация мероприятий, направленных на уничтожение очагов дикорастущей конопли химическим способом.

В отчетный период Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и администрациями 10 муниципальных образований республики в рамках реализации соглашений о софинансировании мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли химическим способом уничтожено 4 542 га;

3) мероприятия по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;

4) финансирование мероприятий по реконструкции помещений спецучреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации по решению суда;

5) проведение республиканского грантового конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций  на реализацию проектов по обеспечению правопорядка на территориях дачных (садоводческих) некоммерческих. В соответствии с соглашениями, заключенными с некоммерческими общественными организациями о предоставлении грантов, определен срок реализации проектов – до 30 апреля 2015 года;

6) участие в организации проведения информационной кампании в районных средствах массовой информации по направлениям:

содержание объективных и достоверных сведений о принимаемых мерах (в республике и в муниципальном образовании) по профилактике правонарушений, совершенных в общественных местах и борьбе с уличной преступностью; по противодействию алкоголизации и наркотизации  населения;

содержание профилактических разъяснительных публикаций по пропаганде здорового образа жизни;

содержание публикаций социального проекта «С чистого листа», направленного на  добровольное лечение людей, страдающих алкогольной зависимостью и т.д.;

7) на выплату вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы и взрывные устройства, из республиканского бюджета направлено 400,0 тыс. рублей, изъято 73 единицы оружия, 385 единиц снарядов, патронов и взрывных устройств;

8) на мероприятия по социальной поддержке гражданам, принимающим добровольное участие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности в составе добровольных народных дружин на приграничной территории Республики Бурятия, в 2014 из республиканского бюджета направлено 600,0 тыс. рублей.

В результате проведенного комплекса мер сократилось количество особо тяжких преступлений на 9,4 %. Уменьшилось количество случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего на 15,7 %. С начала года от преступных посягательств погибло 387 человек, что на 17,3 меньше уровня 2013 года.

Снизилось количество зарегистрированных вымогательств на 31,5 %, взяточничества – на 16,1 %, грабежей – на 3,6 %, краж – на 0,9 %, разбоев – на 12,5 %.

Несовершеннолетними или при их соучастии совершено 1 043 преступлений. Удельный вес несовершеннолетней преступности снизился на 0,6 % и составил 7,4 %.

Удельный вес уличной преступности составил 15,2 % и по сравнению с показателями прошлого года уменьшился на 1,9 %.

Значительная часть преступлений совершается в быту – 2 856 (снижение на 6,3 %). На сегодняшний день в республике на бытовой почве совершено 70 % (124 из 178) умышленных убийств и покушений на них.

Вместе с тем по итогам отчетного периода не удалось достичь программного значения индикатора. Всего в 2014 году на территории Республики Бурятия зарегистрировано 24 592 преступления. В расчете на 100 тыс. населения уровень преступности в Республике Бурятия составляет 2 525,2 преступлений против предусмотренного Программой – 2 181,0 ед.

Недостижение программного индикатора связано с увеличением регистрации преступлений за счет активизации работы, направленной на выявление преступлений, являющимися профилактическими по отношению к более тяжким преступлениям, а также за счет активизации работы в лесной отрасли и в сфере незаконного оборота наркотиков.

В сфере безопасности дорожного движения проводимые мероприятия позволили в 2014 году снизить количество дорожно-транспортных происшествий на 3,6 %, при этом тяжесть последствий в результате ДТП снизилась на 10,9 %, смертность на 13,5 %.

В 2014 году в рамках реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка» государственной программы Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления (2013 – 2020 годы)» осуществлены мероприятия по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (размещение информации о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе о работе систем видеонаблюдения за движением автомобильного транспорта на дорогах Республике Бурятии, в средствах массовой информации; установка на автомобильных дорогах общего пользования регионального и местного значения информационных щитов (баннеров и т.п.) о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе о работе систем видеонаблюдения; направление гражданам, нарушившим правила дорожного движения, почтовых отправлений, содержащих постановления об административных правонарушениях, выявленных автоматизированными системами фото- и видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения).

На мероприятия по развитию и содержанию системы фото- и видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения из республиканского бюджета направлено 2 880,0 тыс. рублей, в том числе:

1) заключен государственный контракт с Управлением федеральной почтовой службы Республики Бурятия  «На оказание услуг по приему обработке, пересылке и доставке (вручную) заказных почтовых отправлений, содержащих постановления о назначении административного наказания в области дорожного движения» на сумму 10 913,7 тыс. рублей. В 2014 году ГБУ «Центр информационных технологий Республики Бурятия» зафиксировано автоматизированными системами фото- и видеофиксации более 268 тыс. административных правонарушений в области дорожного движения, вынесено более 220 тыс. постановлений об административных правонарушениях на общую сумму 125,8 млн. рублей, взыскано 86,3 млн. рублей;

2) заключены государственные контракты со средствами массовой информации (телевидение, радио, газеты) по результатам торгов путем запроса котировок, для выполнения мероприятий  по информированию граждан на общую сумму 723,3 тыс. рублей;

3) приобретена в рамках информирования граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения информационная металлическая конструкция для установки на автотрассе г. Улан-Удэ в районе Верхней Березовки, с целью размещения информации о безопасности дорожного движения. Заключен договор поставки на сумму 90,0 тыс. рублей.

Также приобретены информационные штендеры в количестве 27 штук для установки на АЗС г. Улан-Удэ и районах Республики Бурятия, с целью размещения на них  информации о безопасности дорожного движения и оплате за уже имеющиеся штрафы в области дорожного движения. Заключен договор поставки на сумму 91,6 тыс. рублей;

4) в рамках развития и содержания системы фото- и видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения через проведения электронного аукциона осуществлена поставка комплекса фото- и видеофиксации Кречет С. Заключен контракт на сумму 2 880,00 тыс. рублей.

3.3.2. Пожарная безопасность и защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

Достижение поставленных целей в области пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществлялось посредством решения следующих задач:

организация профилактики и тушения пожаров на территории Республики Бурятия;

спасение людей и имущества при пожарах;

прикрытие территорий от пожаров;

совершенствование газодымозащитной службы;

обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

поддержание органов управления, сил и средств поисково-спасательной службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Спасение жизни и сохранение здоровья людей при возникновении чрезвычайной ситуации.

В целях противопожарной профилактики в жилом секторе населенных пунктов проводились подворовые обходы, места проживания неблагополучных семей и социально незащищенных слоев населения, проводились сельские сходы, инструктажи с домовладельцами и членами их семей, распространялась наглядная агитация о мерах пожарной безопасности, проводилось информирование населения через средства массовой информации. Всего в 2014 году обследовано более 204,8 тыс. жилых домов, обучено мерам пожарной безопасности более 630,32 тыс. граждан, распространено около 334,3 тыс. материалов по наглядной агитации, опубликовано 617 информационных материала, оформлено 2 799 стендов по пожарной безопасности, проведено 69 заседаний комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе.

В рамках государственной программы Республики Бурятия «Безопасность жизнедеятельности на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» из республиканского бюджета выделено 2 000 тыс. рублей на приобретение объекта недвижимости в г. Закаменске, по техническим характеристикам пригодного для использования его в качестве пожарного депо, и 1 300,0 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации на его капитальный ремонт. В отчетном периоде для Государственной противопожарной службы Республики Бурятия приобретено основных материально-технических средств, оборудования и обмундирования на сумму более 28 300,0 тыс. рублей. Приобретено обмундирование и пожарно-технического вооружения на сумму более 8,2 млн. рублей, в том числе приобретено спецодежды для работников государственной пожарной службы на сумму 2,28 млн. рублей, 230 шт. напорных рукавов, 25 штук ручных пожарных стволов, 10 пожарных центробежных насосов ПН-40 и 10 насосов НШН-600, 35 бензопил, 10 дымососов, 15 переносных генераторов, приобретено 18,8 т пенообразователя и другое имущество.

Проведены работы по капитальному ремонту пожарных автомобилей на сумму 6,3 млн. рублей, приобретено запасных частей для проведения ремонта пожарных автомобилей на сумму 8,03 млн. рублей.

Для создания необходимых условий по организации службы, размещения личного состава, условий содержания и обслуживания пожарной техники в 2014 году в отрядах Государственной пожарной службы проведены ремонтные работы. Объем финансирования на приобретение строительных материалов и проведение ремонтных работ в пожарных частях составил более 5,5 млн. рублей.

В настоящее время для защиты населенных пунктов республики от пожаров задействованы 75 пожарных частей Государственной противопожарной службы Республики Бурятия; 10 пожарных частей Федеральной противопожарной службы; 364 добровольных противопожарных формирований муниципальных образований; 64 добровольных противопожарных формирования предприятий (организаций); 25 подразделений ведомственной пожарной охраны; 3 подразделения  частной пожарной охраны. 

Всеми видами пожарной охраны прикрыто 629 населенных пунктов, в которых проживает 971 810 человек.

Комплекс проведенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности позволил достигнуть следующих результатов в сравнении с предыдущим годом:

снижение количества зарегистрированных пожаров на 3,9 %;

снижение количества погибших людей на пожарах – 22,5 %;

снижение количества уничтоженных строений – 24,9 %;

снижение суммы материального ущерба – 44,2 %.

В 2014 году государственным казенным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия» проведено обучение населения и подготовка руководящего состава в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Бурятия, обучено 1 044 человек.

В отчетном периоде спасателями Бурятской республиканской поисково-спасательной службы совершено 178 выездов на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, в том числе на поисково-спасательные работы в горно-таежной местности – 47 выездов; техногенные аварии и катастрофы – 25 выездов; работы на акватории – 46 выездов; бытовые аварийно-спасательные работы – 60 выездов.

При проведении поисково-спасательных и аварийных работ оказана помощь 225 пострадавшим, спасено 162 человека. При проведении всех спасательных работ случаев гибели пострадавших от действий спасателей и в их присутствии не допущено.

В целях профилактики мероприятий по контролю за безопасностью в местах массового отдыха населения, обеспечения безопасности туристов и соревнований спортсменов, занимающихся экстремальными видами спорта, проведено 38 профилактических мероприятий. В ходе мероприятий обеспечивалась безопасность спортсменов, занимающихся экстремальными видами спорта, правительственных делегаций, туристов и населения в местах массового отдыха общей численностью 15 207 человек. Организовано и проведено 6 выступлений в средствах массовой информации.

В целях повышения качества работы, поддержания органов управления, сил и средств поисково-спасательной службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2014 году Бурятской республиканской поисково-спасательной службой приобретено материально-технических средств, машин оборудования и обмундирования на сумму более 2 млн. рублей.

Процент обеспеченности службы основными и материально-техническими средствами соответствует нормам и составляет 75 %.

В течение года планомерно велась подготовка и переподготовка спасателей в лицензированных учебных заведениях. Проведено 17 учебно-тренировочных занятия по парашютно-десантной подготовке, занятия по водолазной подготовке, действиям спасателей в условиях наводнения, в условиях завалов после разрушительного землетрясения, по отработке навыков выживания в горах, по спелеоподготовке, ликвидации последствий ДТП, ликвидации последствий аварии химически опасных веществ.

В целях снижения времени реагирования на чрезвычайные ситуации проведены организационные мероприятия: спасатели поисково-спасательного отряда № 1 включены в систему централизованного вызова Государственного казенного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, пересмотрены схемы оповещения и сбора спасателей, спасатели разбиты на отделения по видам поисково-спасательных работ.

Проведенный комплекс организационных мероприятий, дооснащение службы материально-техническими средствами, подготовка спасателей в лицензированных учебных заведениях, повышение квалификации, проведение учебно-тренировочных сборов и занятий, способствовали повышению готовности спасательной службы к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению жизни и сохранения здоровья людей при возникновении чрезвычайной ситуации.

Проводимые в течение года контрольные сборы спасателей по сигналам тревоги и оповещения показали, что в установленные  временные сроки спасатели прибывают в количестве 100 % от штатной численности.

3.4. Противодействие коррупции

Достижение поставленной цели в области противодействия коррупции осуществлялось посредством решение следующих задач:

создание системы противодействия коррупции в Республике Бурятия;

предупреждение коррупционных правонарушений;

устранение условий, порождающих коррупцию;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Республики Бурятия от 16 марта 2009 года № 701-IV «О противодействии коррупции в Республике Бурятия» Указом Главы Республики Бурятия от 2 апреля 2014 года № 55 утвержден Республиканский план противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы (далее – План).

Правительством Республики Бурятия проводится мониторинг правоприменительной практики в органах государственной власти, муниципальных образованиях республики.

Ежеквартально обобщаются сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, иные сведения по запросам федеральных органов власти.

Во исполнение Плана организовано проведение следующих мероприятий:

1) осуществляется проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 4 февраля 2010 года № 15 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия, и государственными гражданскими служащими Республики Бурятия, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Бурятия требований к служебному поведению»;

2) организуют в целях осуществления контроля за соблюдением установленных законом ограничений для государственных гражданских служащих кадровые службы проверку достоверности предоставляемых гражданином персональных данных и иных сведений при  поступлении на гражданскую службу;

3) утверждены квалификационные требования, предъявляемые к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Данные требования включены в должностные регламенты всех служащих и предъявляются к кандидатам на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв;

4) осуществляется разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

5) постоянно обновляются на официальных сайтах разделы «Противодействие коррупции», которые содержат информацию о нормативных актах в сфере противодействия коррупции, о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (информация о работе комиссии, отчеты), методические материалы», часто задаваемые вопросы;

6) ежегодно размещаются на официальных сайтах сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих;

7) проводится повышение квалификации по темам, связанным с противодействием коррупции;

8) проводятся разъяснительные беседы;

9) отражаются вопросы противодействия коррупции в служебных контрактах;

10) организована и в полном объеме осуществляется структурными подразделениями по правовому обеспечению антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов;

11) утверждены Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, регистрации уведомлений и организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении. Уведомления от государственных гражданских служащих не поступали.

В целях снижения количества нормативных правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, содержащих коррупциогенные факторы, распоряжением Главы Республики Бурятия от 4 февраля 2014 года № 4-рг утвержден План проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия на 2014 год.

Систематически проводится мониторинг устранения коррупциогенных факторов, предоставляются консультации для специалистов юридических служб исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

На сайте Правительства Республики Бурятия в разделе «Противодействие коррупции» функционирует страница «Антикоррупционная экспертиза», где размещена нормативная база в сфере проведения антикоррупционной экспертизы.

С целью изучения общественного мнения ежегодно проводится социологическое исследование. Результаты социологического исследования наряду с мероприятиями, включенными в Республиканский план противодействия коррупции, проанализированы и рассмотрены на заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия 19 декабря 2014 года.

Жалобы и обращения граждан, организаций и общественных объединений, поступившие в адрес Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и подлежащие рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регистрируются в информационной системе «Обращения граждан» с учетом типового общероссийского тематического классификатора. Все поступившие обращения подлежат первичной экспертизе на предмет содержания фактов коррупции.

В целях реализации пунктов 12 и 22 раздела II Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 – 2016 годы исполнительными органами государственной власти республики обеспечены условия для проведения «прямых линий» и иных форм интерактивного общения с гражданами по вопросам антикоррупционного тематики. На официальных сайтах структур функционируют Интернет-приемные, рубрики «вопрос-ответ», разделы «обратная связь», позволяющие гражданам задать интересующий вопрос и получить на него ответ.

В целях обеспечения единого подхода к организации и проведению работы по размещению и наполнению подразделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по вопросам противодействия коррупции и для повышения открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений Правительством Республики Бурятия установлены единые требования к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, посвященных вопросам противодействия коррупции.

3.5. Повышение качества предоставления государственных

и муниципальных услуг в Республике Бурятия

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:

развитие на территории Республики Бурятия сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;

организация при предоставлении государственных и муниципальных услуг межведомственного обмена информацией, передачи полномочий по приему и выдаче документов специалистам многофункциональных центров;

повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

повышение профессионального уровня государственных и муниципальных служащих, сотрудников многофункциональных центров.

Результат решения поставленных задач за 2014 год определился достижением следующих индикаторов:

Таблица 35

Индикаторы качества предоставления государственных

и муниципальных услуг

Индикаторы	2014 год
	закон	отчет
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, %	40,0	51,5
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %	80,0	83,0

В отчетном периоде государственные и муниципальные услуги оказывались государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» по Железнодорожному району г. Улан-Удэ, Кяхтинскому, Заиграевскому, Иволгинскому, Прибайкальскому, Северо-Байкальскому, Селенгинскому, Хоринскому, Кижингинскому, Курумканскому, Бичурскому, Кабанскому, Баунтовскому и Окинскому районам республики.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 года № 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797» заключены дополнительные соглашения между государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр Республики Бурятия» и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Бурятия. В филиалах государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр Республики Бурятия» организовано предоставление услуг Управления федеральной миграционной службы по Республике Бурятия, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Управления федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия» и др., исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

В 2014 году в государственном бюджетным учреждением «Многофункциональный центр Республики Бурятия» и его районных филиалах зарегистрировано 1,2 млн. обращений граждан, что в 1,3 раза больше, чем в 2013 году. 

В целях организации электронного взаимодействия с органами, предоставляющими услуги в государственном бюджетном учреждении «Многофункциональный центр Республики Бурятия», реализуется проект по внедрению автоматизированной информационной системы за счет средств федерального бюджета. С 1 декабря 2014 года проводится тестирование автоматизированной информационной системы на соответствие требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» и внедрения «операторского режима» с октября 2014 года увеличена штатная численность работников в действующих филиалах в государственном бюджетным учреждением «Многофункциональный центр Республики Бурятия».

 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» реализованы мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Баунтовском, Бичурском, Кабанском, Курумканском, Кижингинском и Окинском районах Республики Бурятия.

В целях повышения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг между многофункциональным центром Республики Бурятия и администрациями 11 городских и сельских поселений Заиграевского, Прибайкальского и Кабанского районов республики заключены соглашения о взаимодействии. На базе мобильных офисов принято 6 117 обращений. В 2014 году проведен мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Бурятия, основными результатами которого являются:

уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг – 83 % при плановом показателе 80 %;

время ожидания в очереди для подачи запроса – 30 мин;

среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества – 1,6 раза при плановом показателе 2.

3.6. Развитие информационного общества и формирование

электронного правительства в Республике Бурятия

Достижение поставленной цели в области развития информационного общества и формирования электронного правительства в Республике Бурятия осуществлялось посредством решения следующих задач:

расширение возможностей информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления Республики Бурятия, обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

расширение возможностей информационных и телекоммуникационных технологий в социальной сфере Республики Бурятия.

По направлению оказания услуг в электронной форме и электронного межведомственного взаимодействия, реализации принципов открытого правительства в 2014 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» проводилась следующая работа.

По итогам 2014 года на Едином портале государственных и муниципальных услуг населению республики в электронной форме доступны 110 услуг: 80 государственных и 30 муниципальных. В результате тиражирования услуг в муниципальных образованиях их количество достигло 197. Из 110 услуг 53 переведены в электронную форму согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года 1993-р, определяющему 56 первоочередных услуг, 3 из которых органами власти и местного самоуправления республики не оказываются. Остальные услуги дополнительно переведены в электронную форму, как наиболее востребованные в Республике Бурятия (постановление Правительства Республики Бурятия от 14 мая 2012 года № 276). Также доступны федеральные услуги и услуги, реализованные на территории других субъектов Российской Федерации. За 2014 год населению республики в электронном виде оказано более 22,5 тыс. услуг федерального, республиканского и муниципального уровней.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг на 31 декабря 2014 года зарегистрировано 24 689 жителей республики старше 14 лет. Для проведения упрощенной регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг в 2014 году открыт 71 центр обслуживания в органах власти и муниципальных образованиях. Регистрацию в них прошли 2 118 граждан. Готовятся к открытию еще 28 центров обслуживания. Введение упрощенной процедуры регистрации на Едином портале в сентябре 2014 года способствовало увеличению количества жителей республики, регулярно использующих возможности получения услуг в электронном виде.

Еще одной мерой повышения качества предоставления услуг является шаговая доступность их предоставления через многофункциональные центры оказания услуг. В декабре 2014 года в головном офисе Многофункционального центра Республики Бурятия и его филиалах внедрена система автоматизации. В результате ее внедрения все документы на оказание услуг, подаваемые населением в Многофункциональный центр и его филиалы, будут направляться в ведомства только в электронной форме, что позволяет существенно сократить время оказания услуг. Также реализован принцип экстерриториальности – подав документы в одном офисе, по желанию гражданина результат можно получить в любом другом из филиалов Многофункционального центра Республики Бурятия, или в головном офисе.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации одним из первых регионов Республика Бурятия реализовала проект, позволяющий в электронном виде производить запись в очередь на получение места в детском саду, получать в личный кабинет уведомление о номере очереди, отслеживать ход очереди.

Для реализации принципа «одного окна» при получении услуг гражданами организовано межведомственное электронное взаимодействие, участниками которого являются ведомства, участвующие в процессе оказания услуг. С помощью системы межведомственного электронного взаимодействия в республике осуществляется в среднем ежемесячно порядка 11 тыс. запросов между органами власти для получения необходимых сведений. То есть в течение 2014 года жителям республики не потребовалось получать самостоятельно в различных ведомствах порядка 120 – 130 тыс. документов и справок, необходимых для оказания услуг, так как соответствующие органы власти запрашивали и получали эти сведения без участия граждан, в электронной форме. Федеральные органы власти для оказания услуг получают из республики через систему межведомственного электронного взаимодействия 18 видов сведений, а республиканские органы власти от федеральных органов – 67 видов сведений.

Завершена работа по модернизации системы записи актов гражданского состояния, теперь система позволяет предоставлять сведения из записей актов гражданского состояния в электронной форме.

Для получения сведений о фактах оплаты штрафов и государственных пошлин за оказание услуг в республике внедрена система взаимодействия с Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия. Внедрение системы позволило органам власти, оказывающим услуги, оперативно получать информацию о начисленных штрафах, пошлинах и их оплате непосредственно из информационной системы. Органы власти не вправе требовать от граждан квитанции об оплате штрафов и государственных пошлин.

В соответствии с поручением Президента России в январе 2014 года создана система обращения граждан Республики Бурятия. В системе организованы учет и контроль исполнения всех обращений граждан, направленных в адрес Главы и Правительства Республики Бурятия, органов власти и местного самоуправления; обращений, переданных из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций; а также обращений граждан, полученных по сети Интернет с Единого портала и ведомственных сайтов. В 2014 году в органы власти и местного самоуправления республики через систему поступило 20 731 обращение граждан.

На официальном портале органов власти Республики Бурятия и на ведомственных сайтах во исполнение поручения Президента Российской Федерации всеми органами власти созданы разделы «Открытые данные», в которых представлена информация в соответствии с принятым перечнем общедоступной информации о деятельности органов власти, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных.

По направлению повышения уровня использования информационных и телекоммуникационных технологий в сфере социальной защиты населения в 2014 году внедрена информационная система «Социальный регистр населения Республики Бурятия». Система позволяет вести единый учет сведений о гражданах, обратившихся в органы социальной защиты населения республики, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг и филиалы Многофункционального центра за предоставлением мер социальной поддержки, социальных выплат, материальной помощи, социального обслуживания в стационарных учреждениях и на дому.

Создана единая система электронного документооборота органов государственной власти Республики Бурятия, к которой подключены все министерства, республиканские агентства и службы, Полномочное представительство Республики Бурятия при Президенте России, Многофункциональный центр Республики Бурятия. Созданы новые рабочие места пользователей, делопроизводителей. Общее число пользователей системы составляет более 1 700 человек. Для организации обмена документами в электронном виде с федеральными органами, обеспечения оперативности получения, контроля исполнения и защиты передаваемой информации планируется подключение к федеральной системе межведомственного электронного документооборота.

По направлению развития инфраструктуры и обеспечения информационной безопасности электронного правительства в 2014 году проведена модернизация, в результате которой Центр обработки данных Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия соответствует требованиям международных норм отказоустойчивости. В настоящее время в Центре обработки данных размещено более сорока информационных систем органов власти республики. За счет расширения Центра обработки данных обеспечена возможность размещения в нем дополнительных информационных систем Гостехнадзора, а также Фонда капитального ремонта. В настоящее время к Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия подключены все исполнительные органы государственной власти республики (кроме представительства в Монголии), все органы местного самоуправления в Республике Бурятия.

Проведены работы по организации каналов связи с удаленными районами республики для объединения локально-вычислительных сетей. Обеспечивалось предоставление телекоммуникационных услуг передачи данных глобальной сети Интернет. 

Готовится к заключению соглашение по реализации федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» на территории Республики Бурятия между Минкомсвязью России, Правительством Республики Бурятия и ОАО «Ростелеком», в рамках которого ОАО «Ростелеком» обязуется в 121 населенном пункте численностью от 250 до 500 человек установить точки доступа для предоставления услуг по передаче данных и доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в 112 населенных пунктах численностью от 500 до 10 тыс. человек обеспечить предоставление услуг открытым акционерным обществом «Ростелеком», провести модернизацию первичной местной транспортной сети, в том числе доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 10 Мегабит в секунду.

Раздел IV. Территориальное развитие

Целью территориального развития Республики Бурятия является создание сбалансированной пространственно-экономической структуры Республики Бурятия. Территория Республики Бурятия условно подразделена на шесть зон опережающего развития, сгруппированных по принципам географического положения муниципальных образований в Республике Бурятия, современной специализации экономики, единства инфраструктурной сети, общности проблем и перспектив социально-экономического развития. По итогам 2014 года вклад каждой из шести зон опережающего развития выглядит следующим образом.

На Центральную зону приходится 53,4 % общего объема инвестиций в основной капитал, 62,0 % совокупного объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и 60,4 % объема промышленного и сельскохозяйственного производства. При этом вклад г. Улан-Удэ составил 46,4 %, 55,6 % и 55,4 % соответственно.

Туристско-рекреационная зона формирует 13,5 % объема инвестиций в основной капитал, 9,1 % совокупного объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и 8,3 % объема промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Вклад Южной индустриальной зоны составил по объему инвестиций в основной капитал – 14,4 %, по объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета – 13,5 %, по объему промышленной и сельскохозяйственной продукции – 16,4 %.

Восточная индустриальная зона по объему инвестиций в основной капитал формирует 6,6 % объема инвестиций по республике, 4,0 % совокупного объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, 5,8 % совокупного объема промышленной и сельскохозяйственной продукции.

На территории Восточно-Саянской индустриальной зоны формируется 7,1 % объема инвестиций в основной капитал, 2,7 % совокупного объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, 3,5 % объема промышленной и сельскохозяйственной продукции. В Окинском районе инвестиционные вложения составили 1,5 млрд. рублей, или 290,4 тыс. рублей на одного жителя района, что является максимальным значением по республике. Также в Окинском районе произведен наибольший объем промышленной и сельскохозяйственной продукции на 1 жителя и составил 625,9 тыс. рублей.

Вклад Северной индустриальной зоны составил по объему инвестиций в основной капитал – 5,1 %, по объему налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов – 8,6 %, по объему промышленной и сельскохозяйственной продукции – 5,6 %. Объем налоговых и неналоговых доходов на 1 жителя Муйского района составляет 16,1 тыс. рублей, что является наибольшим значением по республике.

В 2014 году экономика муниципальных образований характеризовалась общероссийской тенденцией – замедлением экономического роста, снижением инвестиционной активности. Наибольший экономический потенциал имеют районы с высоким уровнем развития обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, сферы транспорта и услуг, что дает им дополнительные возможности по привлечению инвестиций, увеличению денежных доходов населения и развитию потребительского рынка, наиболее низкий потенциал наблюдается в муниципальных районах с высокой долей в экономике сельского хозяйства. Все это отразилось в структурных изменениях по сравнению с предыдущим годом в формировании зонами опережающего развития трех макроэкономических показателей. Рост инвестиций достигнут в Центральной, Восточно-Саянской и Северной зонах, рост производства – в Центральной и Северной зонах.

В целом, доминирование Центрального макрорегиона в привлечении инвестиций в основной капитал и формировании собственных налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов снижается. Уменьшение его доли в общереспубликанском объеме по основным макроэкономическим показателям при опережающем развитии других макрорегионов характеризует сокращение диспропорций между территориями и формирование более сбалансированной пространственно-экономической структуры.

Проводится ежеквартальный мониторинг реализации программ социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) на 2011 – 2015 годы. В 2014 году во всех муниципальных образованиях актуализированы Программы, в частности, индикаторы муниципальных программ приведены в соответствие с республиканской программой.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» подготовлен Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Бурятия за 2013 год, размещен на официальном сайте Министерства экономики Республики Бурятия. В целях приведения региональной нормативно-правовой базы в соответствие с федеральным законодательством по оценке эффективности внесены соответствующие изменения в Указ Президента Республики Бурятия от 10 марта 2009 года № 101 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия», в их числе утвержден Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в Республике Бурятия в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2014 года № 520 утверждены итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия за 2013 год и пяти лучшим муниципальным образованиям (Муйский район, г. Улан-Удэ, Селенгинский, Кижингинский, Окинский район) из республиканского бюджета выделено 15 млн. рублей. Окинский и Селенгинский районы сохранили свои лидирующие позиции.

В целом, проводимая оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления способствует анализу главами муниципальных образований результатов своей деятельности и формированию комплекса мер, обеспечивающих эффективное управление и устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований, а также содействует расширению информационной открытости органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

В 2014 году продолжила свою работу Бюджетно-балансовая комиссия при Правительстве Республики Бурятия. Проведены выездные заседания в 5 муниципальных образованиях: Прибайкальском, Кабанском, Кяхтинском, Джидинском и Кижингинском районах, на которых рассмотрены вопросы реализации муниципальных программ социально-экономического развития, исполнения полномочий и эффективности расходования бюджетных средств. Рост налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов составил 105,8 % в сопоставимых условиях к уровню 2013 года. По итогам работы органам исполнительной власти и местного самоуправления даны поручения и рекомендации, направленные на повышение собственной доходной базы местных бюджетов.

Одним из важнейших вопросов создания сбалансированной пространственно-экономической структуры является развитие моногородов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р утвержден новый перечень монопрофильных муниципальных образований, в который включены от Республики Бурятия:

в категорию 1 «Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), с наиболее сложным социально-экономическим положением» – п. Селенгинск;

в категорию 2 «Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения» – г. Закаменск, г. Гусиноозерск, пгт. Каменск.

в категорию 3 «Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) со стабильной социально-экономической ситуацией» – п. Саган-Нур, г. Северобайкальск.

В 2014 году актуализированы комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов, проводился ежемесячный мониторинг их социально-экономического положения с внесением данных в государственную автоматизированную систему «Управление».

В результате реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов в 2014 году создано порядка 500 постоянных рабочих мест.

Мероприятия по диверсификации экономики п. Селенгинск, как моногорода с наиболее сложной социально-экономической ситуацией, включены в государственную программу Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика». Якорным инвестиционным проектом является «Строительство птицеводческого комплекса с родительским стадом, инкубаторием, цехом убоя и комбикормовым заводом». Кроме якорного проекта, реализуются проекты в области стройиндустрии ООО «Селенгинский завод ЖБИ», имеются бизнес-предложения по строительству тепличного комплекса, древесноугольного комбината. За счет средств республиканского бюджета в 2014 году разработана проектно-сметная документация двух объектов инженерной инфраструктуры (очистные и водозаборные сооружения), необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, а также жителей моногорода Селенгинск.

В 2014 году муниципальным районам и городским округам предоставлены субсидии на развитие социальной, транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры из республиканского бюджета утверждены республиканским бюджетом средства в объеме 368,5 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2015 года фактическое финансирование произведено в объеме 361,2  млн.рублей (98 % предусмотренных лимитов), объем софинансирования из местных бюджетов составил 19,2 млн. рублей.

Реализовано 208 мероприятий (в том числе 10 – переходящих с 2013 года), из них 58 мероприятий по строительству новых объектов (236,8 млн. рублей), 8 – по реконструкции (13,9 млн. рублей), 142 – по капитальному ремонту (117,8 млн. рублей).

Средняя стоимость строительства 1 кв.м площади составила 14,2 тыс. рублей, реконструкции – 12,1 тыс. рублей, капитального ремонта – 6,1 тыс. рублей.

В 2014 году в разрезе направлений объем средств расходования по ЖКХ превысил объем средств расходования по мероприятиям социальной сферы. При этом средняя стоимость работ по социальному объекту составила 1,3 млн. рублей, по объекту ЖКХ – 2,4 млн. рублей.

В результате реализации мероприятий осуществлен ввод 276 дополнительных мест в дошкольных учреждениях, 11 муниципальных образований обеспечили 226 земельных участков, выделенных многодетным семьям, сетями электроснабжения. В целях обеспечения населения качественной питьевой водой построено 8 и отремонтировано 12 водозаборных скважин.

В целях безаварийного прохождения отопительного сезона выполнено 34 мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту систем теплоснабжения, в том числе по 12 котельным.

Семь районов республики осуществили строительство и реконструкцию помещений под размещение филиалов ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

В 2014 году на реализацию мероприятий по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в Республике Бурятия направлено 2,06 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 1,96 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований-получателей субсидии – 0,1 млн. рублей. За счет бюджетных средств реализовано 8 мероприятий, направленных на поддержку экономики традиционных отраслей хозяйствования, развитие учреждений образования и культуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на поддержку экономического и социального развития коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации постановлением Правительства Республики Бурятия внесены изменения, устанавливающие требования, предъявляемые к получателям иных межбюджетных трансфертов.

В Республике Бурятия продолжают активно развиваться территориальные общественные самоуправления (далее – ТОС) как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. По состоянию на 1 января 2015 года в республике создано 926 органов ТОС, вовлечено около 41 % жителей республики старше 16 лет. По состоянию на 1 января 2015 года более 20 ТОСов  зарегистрировались в качестве юридического лица.

Важной мерой поддержки гражданских инициатив выступает республиканский конкурс «Лучшее территориальное общественное самоуправление», ставший традиционным с 2009 года. В 2014 году в конкурсе приняло участие 505 ТОСов. Победителями и призерами стали 402 ТОСа, получивших премии от 40 до 200 тыс.рублей. На поощрение победителей республиканского конкурса из республиканского бюджета выделено 28,33 млн. рублей.

Раздел V. Механизм реализации, управления и контроля

за выполнением Программы

Реализация Программы в 2014 году основывалась на принципах:

приоритета обеспечения конституционных прав и свобод граждан, решения самых насущных проблем жизнедеятельности населения Республики Бурятия;

прозрачности и гласности реализации программных мероприятий;

«баланса интересов»;

ответственности за выполнение программных мероприятий;

комплексности и реалистичности.

В рамках реализации Программы привлечены собственные средства предприятий и организаций и созданы условия для расширения инвестиционных возможностей путем:

обеспечения доступности кредитных ресурсов на реализацию программных мероприятий за счет субсидирования части банковских процентных ставок из средств республиканского бюджета;

содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских и иностранных банков, международных и иностранных финансовых организаций;

распространения информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах;

совершенствования региональной нормативной правовой базы в инвестиционной сфере.

В течение 2014 года проводился постоянный мониторинг реализации государственных программ Республики Бурятия, инвестиционной деятельности, в том числе выполнения федеральных целевых программ, анализ социально-экономического развития республики, в том числе в сравнении с развитием ситуации в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе.

Финансирование работ по Программе и по ее отдельным разделам и проектам за счет средств республиканского бюджета осуществлялось целевым назначением через государственных заказчиков – республиканских исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в рамках межбюджетных отношений.

Реализация Программы осуществлялась с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку заключаемых государственными заказчиками с соответствующими исполнителями программных мероприятий.

Заказы на строительство объектов для государственных нужд размещались государственными заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке подрядных торгов.

В целях повышения обеспеченности муниципальных образований объектами общественной инфраструктуры Правительством Республики Бурятия предоставляются субсидии из республиканского бюджета муниципальным образованиям на развитие общественной инфраструктуры.

Основными исполнителями мероприятий Программы были министерства и иные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия. Правительство Республики Бурятия в соответствии со своими полномочиями организовывало работу исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по достижению основных параметров Программы и обеспечивало контроль их деятельности по выполнению программных мер.

Текущее управление реализацией Программы и координацию действий государственных заказчиков по реализации мероприятий осуществляло Министерство экономики Республики Бурятия.

В целях реализации Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы», повышения эффективности государственного управления социально-экономическими процессами в Республике Бурятия и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти республики утвержден Индикативный план Правительства Республики Бурятия по реализации вышеназванного закона в 2014 году.

В целях осуществления координации и оперативного контроля за выполнением Программы социально-экономического развития Республики Бурятия работает Правительственная комиссия по контролю за выполнением Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (далее – Комиссия). В 2014 году состоялось 9 заседаний Комиссии.

О ходе выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в 2014 году заслушана информация 13 министерств и ведомств.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Республики Бурятия при решении круга задач или для проведения конкретных мероприятий в 2014 году осуществляли деятельность 63 комиссии и советов при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия.

Координация деятельности ответственных исполнителей Программы, носящих межведомственный характер, проводилась через работу постоянных и временных комиссий и рабочих групп.

Раздел VI. Ресурсное обеспечение Программы

В 2014 году на реализацию Программы социально-экономического развития Республики Бурятия направлено 82,04 млрд. рублей.

Участие федерального бюджета осуществлялось в рамках действующих федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы.

Из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий привлечено 11,3 млрд. рублей.

Средства республиканского бюджета, направленные на реализацию Программы, составили 27,7 млрд. рублей.

В рамках реализации республиканских целевых программ привлечено 0,14 млрд. рублей средств местных бюджетов.

За счет собственных и привлеченных средств организаций на реализацию Программы направлено 42,9 млрд. рублей.

В 2014 году на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы направлено 4 498,4 млн.рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 3 244,2 млн.рублей, республиканского бюджета – 1 222,9 млн.рублей, местного бюджета – 31,3 млн.рублей.

Раздел VII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проведена на основе официальных статистических данных и данных ведомственной статистики.

Эффективность реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы в 2014 году характеризуется выполнением индикаторов Программы, представленных в следующей таблице.

Таблица 36

Выполнение основных индикаторов Программы

социально-экономического развития Республики Бурятия 

на 2011 – 2015 годы в 2014 году

Индикаторы	2014 год
	закон	отчет
Основные макроэкономические индикаторы
Объем валового регионального продукта нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	1 064,5	1 066,0<1>
Объем валового регионального продукта, млрд. рублей	184,6	190,6<1>
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	189,4	195,2<1>
Объем инвестиций в основной капитал нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	220,3	240,5
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	48,5	36,1
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	49,8	37,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, тыс. рублей	26,0	27,8
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	100,5	100,5<1>
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума, %	262,1	278,0
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Бурятия, %	19,0	17,3
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	136,9	144,7
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, млрд. рублей	26,2	24,2
Индекс потребительских цен, %	107,5	111,8
Уровень общей безработицы, %	9,0	8,4
Основные индикаторы развития экономики
Объем отгруженной продукции промышленности нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	467,5	547,5
Объем отгруженной продукции промышленности, млрд. рублей	84,4	109,5
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, %	10,1	26,3<1>
Объем отгруженной продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	54,9	93,8
Объем отгруженной продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых», млрд. рублей	10,4	15,7
Объем отгруженной продукции лесопромышленного комплекса нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	16,2	16,8
Объем отгруженной продукции лесопромышленного комплекса, млрд. рублей	2,6	2,9
Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. рублей	14,6	15,0
Объем платных услуг, оказанных туристам, нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	8,9	10,3
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	2 000,0	2 083,0
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей	171,5	176,5<1>
Оборот розничной торговли нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	657,8	713,0
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	131,4	139,0
Основные индикаторы развития социальной сферы
Численность постоянного населения Республики Бурятия  (среднегодовая), тыс. человек	974,7	976,2
Коэффициент естественного прироста населения на 1 000 человек населения	4,2	6,0
Доступность дошкольного образования, %<1>	85,4	85,5
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	1,7	1,4
Объем платных услуг, оказанных учреждениями культуры, нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	1 188,5	2 143,7
Объем платных услуг, оказанных учреждениями культуры, млн. рублей	218,4	477,6
Численность спортсменов Республики Бурятия, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, человек на 100 тыс. человек населения	5,4	7,5
Основные индикаторы развития инфраструктуры
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	93,9	124,3
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млрд. рублей	18,7	20,0
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м	20,5	20,8
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда, %	6,2	5,0<1>
Грузооборот транспорта нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. тонно-км	279,5	298,1
Грузооборот транспорта, млрд. тонно-км	41,5	46,9