|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 359-ППРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.10.2013 г. N 359-П
г. Челябинск
О государственной программе
Челябинской области
"Оптимизация функций
государственного (муниципального)
управления Челябинской области
и повышение эффективности их
обеспечения" на 2014 - 2016 годы
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 16.07.2014 г. N 355-П; от 19.11.2014 № 625-П;
от 02.04.2015 № 151-П; от 25.05.2015 № 253-П;
от 16.12.2015 № 649-П; от 24.05.2016 № 257-П$
от 26.12.2016 № 731-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы. 2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. N 89-П "Об областной целевой программе "Профессиональная подготовка
резерва управленческих кадров Челябинской области на 2011 - 2015 годы" (Южноуральская панорама, 3 сентября 2010 г., N 209, спецвыпуск N 48); 2) постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2011 г. N 469-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. N 89-П" (Южноуральская панорама,
17 января 2012 г., N 3); 3) постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 218-П "Об областной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2013 - 2014 годы" (Южноуральская панорама, 9 июня 2012 г., N 84, спецвыпуск N 19); 4) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. N 551-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 218-П" (Южноуральская панорама, 10 ноября 2012 г., N 172, спецвыпуск N 41); 5) постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 г. N 552-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. N 89-П" (Южноуральская панорама,
3 ноября 2012 г., N 167 - 168). 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области С.Л. Комяков Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22.10.2013 г. N 359-П
Государственная программа Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 625-П; от 25.05.2015 № 253-П;
от 16.12.2015 № 649-П; от 24.05.2016 № 257-П)
Паспорт государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы Ответственный - Правительство Челябинской области
исполнитель государственной программы Соисполнители - органы исполнительной власти Челябинской области
государственной программы Подпрограммы - "Развитие государственной гражданской службы государственной Челябинской области на 2014 - 2016 годы";
программы "Развитие муниципальной службы в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы;
"Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской области на 2014 - 2016 годы";
"Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2014 - 2016 годы";
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской
области на 2014 - 2016 годы"
Основные цели - создание условий для повышения эффективности государственной государственного и муниципального управления, программы обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг
Основные задачи - совершенствование правового регулирования государственной государственной гражданской и муниципальной службы;
программы формирование высококвалифицированного кадрового состава государственных гражданских и муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;
формирование эффективной системы профессиональной подготовки резерва управленческих кадров;
развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе;
создание и развитие в Челябинской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - МФЦ)
Целевые индикаторы - к основным индикаторам относятся:
и показатели (Абзац утратил силу - Постановление Правительства государственной Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П)
программы
количество должностей гражданской службы, замещенных
из кадрового резерва;
количество государственных гражданских служащих Челябинской области (далее именуются - гражданские служащие), прошедших профессиональную переподготовку,
повышение квалификации; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П) степень соответствия нормативной правовой базы муниципальных образований по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области, в процентах от общего количества
принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;
количество городских округов и муниципальных районов
Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы
(планы мероприятий по развитию муниципальной службы) на 2014 год и последующий период; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение);
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение), в процентах от общего количества муниципальных служащих в Челябинской области;
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) по инновационным программам обучения, в процентах от численности муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) в отчетном периоде;
количество лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение);
количество городских округов и муниципальных районов
Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе;
доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена независимая общественная экспертиза
на наличие коррупциогенных факторов;
количество гражданских и муниципальных служащих Челябинской области, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности; количество "выездных" проверок в муниципальные образования Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи;
количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование;
доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей;
создание многофункциональных центров в Челябинской области;
отсутствие нарушений стандартов и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг
количество гражданских служащих, имеющих высшее
профессиональное образование; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области
от 25.05.2015 № 253-П)
количество гражданских служащих, имеющих стаж
государственной службы от 5 лет и выше (Абзац
дополнен – Постановление Правительства Челябинской
области от 25.05.2015 № 253-П)
доля органов государственной власти Челябинской
области, подключенных к автоматизированной системе,
обеспечивающей деятельность кадровых служб органов
государственной власти Челябинской области. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 16.12.2015 № 649-П)
Этапы и сроки - государственная программа реализуется в один этап с реализации 2014 по 2016 годы
государственной программы Объемы бюджетных - государственная программа финансируется за счет ассигнований средств областного бюджета.
государственной Общий объем финансирования: 123012,25 тыс. рублей, в программы том числе по подпрограммам: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 25.05.2015 № 253-П; от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П) "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в 2014 году - 6000,0 тыс. рублей, в 2015 году-6500,0 тыс. рублей, в 2016 году – 10869,08 тыс. рублей (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 19.11.2014
№ 625-П; от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)
"Развитие муниципальной службы в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы. Объем финансирования: в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1000,0 тыс.
рублей, в 2016 году - 452,37 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.12.2016 № 731-П)
"Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 261,8 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)
"Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской
области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в
2014 году - 350,0 тыс. рублей, в 2015 году - 350,0 тыс. рублей, в 2016 году - 320,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 26.12.2016 № 731-П)
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в
2014 году - 41650,0 тыс. рублей, в 2015 году - 37050,0 тыс. рублей, в 2016 году - 15209,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства
Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П;
от 25.05.2015 № 253-П; от 16.12.2015 № 649-П;
от 26.12.2016 № 731-П)
Общий объем финансирования государственной программы
составит:
в 2014 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 45900,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 25.05.2015 № 253-П)
в 2016 году - 27112,25 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.12.2016 № 731-П) Ожидаемые - совершенствование и развитие нормативной правовой результаты базы по вопросам гражданской службы, обеспечение реализации соответствия законодательства Челябинской области по государственной вопросам регулирования гражданской службы программы федеральному законодательству;
формирование единого механизма управления гражданской
службой путем создания государственного органа по управлению гражданской службой;
формирование профессионального кадрового состава гражданской службы, анализ рейтинга эффективности деятельности руководителей органов исполнительной
власти Челябинской области (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 649-П)
повышение эффективности деятельности органов
государственной власти за счет оптимизации процессов
и автоматизации функций; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 649-П)
повышение персональной ответственности гражданских служащих за принимаемые решения, достижение качественного уровня исполнения гражданскими служащими должностных регламентов и оказываемых ими гражданам и организациям государственных услуг;
совершенствование порядка замещения вакантных должностей гражданской службы на основе конкурсных процедур, обеспечивающих равный доступ граждан к поступлению на гражданскую службу;
совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, резерва управленческих кадров, проведения аттестации и ротации гражданских служащих;
повышение профессионального уровня не менее 87 процентов гражданских служащих путем совершенствования системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
оптимизация численности гражданских служащих; развитие системы предоставления гражданским служащим
государственных гарантий;
создание условий гражданскому обществу для открытости
деятельности государственных органов Челябинской области, гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Челябинской области;
принятие нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных образований по вопросам муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований методическими материалами по вопросам муниципальной службы;
повышение квалификации (обучение) 670 муниципальных служащих; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П) повышение квалификации (обучение) 129 лиц, замещающих
муниципальные должности;
внедрение инновационных подходов к организации системы дополнительного профессионального образования
муниципальных служащих;
формирование действенной системы работы с резервом управленческих кадров и сокращение периода адаптации
вновь назначенных руководителей;
обучение по программам дополнительного профессионального образования 115 лиц, включенных в резерв управленческих кадров; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 649-П)
создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на гражданской и муниципальной службе; максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области;
совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг;
уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области;
обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе:
повышение престижа гражданской и муниципальной службы;
независимая общественная экспертиза 50 процентов нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных органами исполнительной власти Челябинской области, на наличие коррупциогенных факторов;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации 255 гражданских и муниципальных служащих
по программам антикоррупционной направленности;
проведение 47 "выездных" проверок в муниципальных образованиях Челябинской области в целях обеспечения
мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи;
увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области;
развитие и укрепление институтов гражданского общества;
уровень удовлетворенности граждан Челябинской области
качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ
- не менее 90 процентов;
среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Челябинской области для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - до 2;
время ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти Челябинской области для получения государственных услуг - до 15 минут;
число МФЦ, созданных на территории Челябинской области, - не менее 28; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 25.05.2015 № 253-П)
создание "окон" на базе филиальной сети привлеченных
организаций
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Государственная программа разработана в целях повышения качества государственного и муниципального управления путем формирования высококвалифицированного кадрового состава органов государственной власти Челябинской области и местного самоуправления,
развития механизма предупреждения коррупции, обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг. Основанием для разработки государственной программы являются:
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации", согласно которому развитие гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которому развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации; Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об
основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Перечень поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года Пр-1573, согласно которому высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано создать резервы управленческих кадров в субъектах Российской Федерации. 2. В 2013 году в Челябинской области осуществляется реализация следующих областных целевых программ, утвержденных постановлениями Правительства Челябинской области: от 20.08.2009 г. N 185-П "Об областной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы в Челябинской области на
2009 - 2013 годы"; от 23.05.2012 г. N 218-П "Об областной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2013 - 2014 годы"; от 17.08.2010 г. N 89-П "Об областной целевой программе "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2011 - 2015 годы"; от 17.08.2010 г. N 90-П "Об областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы"; от 29.06.2011 г. N 205-П "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2012 - 2013 годы". 3. За годы реализации постановления Правительства Челябинской области от 20.08.2009 г. N 185-П "Об областной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы в Челябинской области на
2009 - 2013 годы" не удалось в полном объеме завершить решение проблем правового, организационного и кадрового обеспечения гражданской службы, в связи с этим необходимо: развитие и совершенствование системы непрерывного профессионального образования гражданских служащих, стандартов и программ подготовки и профессионального развития кадров гражданской службы; совершенствование механизмов предоставления государственных гарантий гражданским служащим, установление особого порядка оплаты труда гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единый подход к осуществлению выплаты гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда должно повысить престиж гражданской службы, повысить мотивацию гражданских служащих и обеспечить условия для улучшения результативности их профессиональной служебной деятельности; внедрение в государственных органах Челябинской области специального программного обеспечения, совершенствующего работу кадровых служб и их взаимодействие. Анализ реализации постановления Правительства Челябинской области
от 23.05.2012 г. N 218-П "Об областной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2013 - 2014 годы" свидетельствует о том, что вопрос кадрового обеспечения продолжает оставаться одним из наиболее актуальных. Необходимость участия органов исполнительной власти Челябинской области в организации процесса повышения квалификации (обучения) муниципальных служащих сохраняется. Особого внимания требует вопрос внедрения на муниципальной службе
современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий. В связи с постоянным совершенствованием законодательства по вопросам профилактики и противодействия коррупции на подразделения по
вопросам государственной и муниципальной службы и кадров в органах государственной власти Челябинской области и местного самоуправления возложены функции по проверке достоверности предоставляемых сведений о расходах, доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, организация деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие. В связи с этим необходима координация и
постоянное методическое обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Челябинской области по повышению эффективности мероприятий по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. Реализация постановления Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. N 89-П "Об областной целевой программе "Профессиональная
подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2011 - 2015 годы" способствовала проведению целенаправленной работы по повышению профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров, в том числе не являющихся гражданскими (муниципальными) служащими, и сокращению периода адаптации вновь назначенных из резерва руководителей. Однако эта работа только начата, и продолжает остро стоять вопрос о более качественной государственной
кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей молодых специалистов. Изменения в законодательстве, экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики,
требуют притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров, имеющих глубокие профессиональные знания, владеющих стратегическим мышлением и тактическими навыками, устойчивых к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью. В связи с этим одной из приоритетных задач по формированию резерва управленческих кадров является проведение целенаправленной работы по повышению профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров, программно-целевыми методами. В рамках повышения эффективности государственного и муниципального управления одними из ключевых задач являются повышение
качества жизни населения, а также совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся в том числе качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам,
так и организациям. В связи с этим необходимо дальнейшее внедрение комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а именно: дальнейшее создание МФЦ в Челябинской области;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", мониторинг доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг; ввод в эксплуатацию централизованных информационных систем для управления сетью многофункциональных центров и обеспечения межведомственного взаимодействия, участвующих в предоставлении услуг органов и организаций; снижение административных барьеров.
4. Решение проблемы программно-целевым методом вызвано следующими
факторами: необходимость обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг как приоритетного направления реализации государственной политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации; недостаточность либо полное отсутствие средств местных бюджетов на повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; необходимость совершенствования системы непрерывного профессионального образования гражданских служащих, стандартов и программ подготовки и профессионального развития кадров гражданской службы Челябинской области и лиц, включенных в резерв управленческих кадров; мероприятия программы носят комплексный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов до 2016 года включительно. Реализация программы позволит обеспечить непрерывность процесса совершенствования государственного и муниципального управления и эффективность использования средств областного бюджета. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 5. Целью государственной программы является создание условий для повышения эффективности государственного и муниципального управления,
обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг. 6. Для достижения поставленной цели определены основные задачи программы: совершенствование правового регулирования государственной и муниципальной службы; формирование высококвалифицированного кадрового состава государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; формирование эффективной системы профессиональной подготовки резерва управленческих кадров; развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; создание и развитие в Челябинской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 7. Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы. 8. Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются: 1) непредставление Правительством Челябинской области в Министерство экономического развития Челябинской области докладов о ходе исполнения подпрограмм и эффективности использования финансовых средств; 2) низкая эффективность выполнения мероприятий государственной программы. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 9. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении к государственной программе. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 10. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования: 123012,25 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 25.05.2015 № 253-П; от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)
"Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в 2014 году - 6000,0 тыс.
рублей, в 2015 году - 6500,0 тыс. рублей, в 2016 году - 10869,08 тыс.
рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П; от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)
"Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы. Объем финансирования: в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 452,37 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.12.2016 № 731-П)
"Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2016 году – 261,8 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства
Челябинской области от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)
"Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в 2014 году - 350,0 тыс. рублей, в 2015 году - 350,0 тыс. рублей, в 2016 году - 320,0 тыс.
рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.12.2016 № 731-П)
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014 - 2016 годы". Объем финансирования: в 2014 году - 41650,0 тыс. рублей, в 2015 году - 37050,0 тыс. рублей, в 2016 году - 15209,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 625-П; от 25.05.2015 № 253-П; от 16.12.2015 № 649-П;
от 26.12.2016 № 731-П)
Общий объем финансирования государственной программы составит:
в 2014 году - 50000,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 45900,0 тыс. рублей, (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 25.05.2015 № 253-П)
в 2016 году - 27112,25 тыс. рублей. (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.12.2016 № 731-П)
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 11. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Правительством Челябинской области, который выполняет следующие функции: 1) обеспечивает разработку государственной программы;
2) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы; 3) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств; 4) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; 5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области; 6) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем; 7) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета; 8) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство
экономического развития Челябинской области. 12. Соисполнители:
1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями; 2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства
экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы; 3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета; 4) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции; 5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным
контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы. 13. К участникам реализации государственной программы относятся:
Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию);
Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию);
Избирательная комиссия Челябинской области (по согласованию);
(Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П) Общественная палата Челябинской области (по согласованию);
образовательные организации Челябинской области (по согласованию); научно-исследовательские организации (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию) (далее именуется - ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области"). 14. Финансирование государственной программы из областного бюджета осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 15. Ответственный исполнитель размещает проект государственной программы на официальном сайте в сети Интернет для проведения независимой экспертизы (публичных обсуждений), которая осуществляется
в течение семи календарных дней. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет. 16. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации государственной
программы, согласованный с соисполнителями государственной программы,
и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области. В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации государственной программы ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области. 17. Реализация государственной программы осуществляется:
1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) путем проведения специальных журналистских конкурсов и перечисления средств для целевых выплат премий журналистам - победителям конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области; 3) путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на создание и оснащение МФЦ; 4) путем финансирования мероприятий по созданию и оснащению МФЦ в
муниципальных образованиях Челябинской области, прошедших конкурсный отбор, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, за счет средств местных бюджетов. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 18. Последовательная реализация государственной программы позволит обеспечить: соответствие законодательства Челябинской области по вопросам регулирования гражданской службы федеральному законодательству; формирование единого механизма управления гражданской службой путем создания государственного органа по управлению гражданской службой; создание необходимых условий для профессионального развития гражданских служащих (увеличение количества гражданских служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации); актуализацию содержания и внедрение новых программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий образовательными организациями в процесс их обучения; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П)
создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов Челябинской области; повышение квалификации, профессиональную переподготовку не менее 87 процентов от общего количества гражданских служащих; повышение квалификации (обучение) 670 муниципальных служащих и 129 лиц, замещающих муниципальные должности; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
увеличение доли нормативных правовых актов, по которым проведена независимая экспертиза на наличие коррупциогенных факторов, - до 50 процентов от общего количества; получение дополнительного профессионального образования государственными и муниципальными служащими по программам антикоррупционной направленности - не менее 255 человек; проведение выездных проверок в муниципальных образованиях Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи - 47 проверок; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 649-П)
формирование действенной системы работы с резервом управленческих
кадров и сокращение периода адаптации вновь назначенных руководителей; обучение по программам дополнительного профессионального образования 115 лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 649-П)
увеличение уровня удовлетворенности граждан Челябинской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 процентов; сокращение времени ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти Челябинской области для получения государственных услуг до 15 минут; создание на территории Челябинской области за период реализации государственной программы 28 МФЦ; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П)
увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - не менее 90 процентов; увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, - не менее 90 процентов. повышение эффективности деятельности органов государственной власти за счет оптимизации процессов и автоматизации функций. (Абзац
дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 649-П)
19. Сводная оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется исходя из соотношения индикативных показателей эффективности и показателей непосредственных результатов реализации мероприятий подпрограмм. Динамика индикативных показателей представлена в таблице 1.
Таблица 1
(Таблица 1 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 649-П)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
