Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 359-П

     --------------------------------
     <*> Средства местных бюджетов предусматриваются  в  муниципальных
программах (приведены справочно).



                                   Приложение 2
                                   к подпрограмме
                                   "Снижение административных
                                   барьеров, оптимизация и
                                   повышение качества
                                   предоставления государственных
                                   и муниципальных услуг,
                                   в том числе на базе
                                   многофункциональных центров
                                   предоставления государственных
                                   и муниципальных услуг,
                                   в Челябинской области
                                   на 2014 - 2016 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     
             от 19.11.2014 № 625-П; от 02.04.2015 № 151-П;
                          от 25.05.2015 № 253-П)

          Условия предоставления и методика расчета субсидий          
              местным бюджетам муниципальных образований              
           Челябинской области на создание и оснащение МФЦ            

     1. Настоящая методика предоставления  субсидий  местным  бюджетам
муниципальных  образований Челябинской области на создание и оснащение
МФЦ  (далее  именуется  -  Методика)  разработана  в  соответствии   с
действующим  законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения,
и определяет механизм предоставления субсидий  из  областного  бюджета
местным  бюджетам муниципальных образований Челябинской области (далее
именуются - местные бюджеты) на создание и оснащение МФЦ.
     2.    Предоставление    субсидий    осуществляется    с     целью
софинансирования расходов местных бюджетов на создание и оснащение МФЦ
(ремонт и материально-техническое  оснащение  зданий,  выделенных  под
МФЦ в муниципальных образованиях Челябинской области).
     Субсидии местным бюджетам на  создание  и  оснащение  МФЦ  (далее
именуются - субсидии) предоставляются на:
     1) выполнение ремонтных работ зданий (помещений) МФЦ;
     2)  техническое  оснащение  зданий  (помещений)   МФЦ   системами
обеспечения жизнедеятельности и безопасности;
     3)  построение   информационно-коммуникационной   инфраструктуры,
включая    оснащение    офисной    техникой,   программно-техническими
комплексами, техническими средствами,  средствами  телекоммуникаций  и
защиты информации;
     4) обеспечение МФЦ мебелью;
     5)  обеспечение  МФЦ  автотранспортом;  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
     6) реализацию мероприятий по информированию населения о  создании
МФЦ  и  предоставляемых  на  базе  МФЦ государственных и муниципальных
услугах, в том числе создание интернет-сайтов МФЦ.
     3. Размер субсидии местному бюджету (S) определяется по формуле:

     S = R + T + K + M + A + PR, где:

     R - средства на выполнение  ремонтных  работ  зданий  (помещений)
МФЦ;
     T - средства на  техническое  оснащение  зданий  (помещений)  МФЦ
системами обеспечения жизнедеятельности и безопасности;
     K   -   средства   на   оснащение   МФЦ    программно-техническим
оборудованием;
     M - средства на обеспечение МФЦ мебелью;
     A - средства на обеспечение МФЦ автотранспортом;
     PR - средства на реализацию PR-программы информирования населения
о  создании  МФЦ  и  предоставляемых  на  базе  МФЦ  государственных и
муниципальных услугах.
     Размер  средств  по  каждому  компоненту  формулы  рассчитывается
следующим образом:

    1) R = Пл x Ст x k , где:
                      3

     Пл - площадь МФЦ;
     Ст - сметная стоимость ремонтных работ для данного вида здания;
    k  - коэффициент софинансирования – 0,9;         (В     редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П)
     3

    2) T = Тср x k , где:
                  c

     Тср - средняя стоимость монтажных работ по установке  пожарной  и
охранной  сигнализации (определяется по результатам мониторинга сайтов
по государственным закупкам Челябинской области);
    k  - коэффициент софинансирования – 0,9; (В редакции Постановления
Правительства   Челябинской   области от 25.05.2015 № 253-П)
     c

    3) K = (Эл + Орг + Инф + Со + Пк) x k , где:
                                         c

     Эл - стоимость системы "Электронная очередь";
     Орг - стоимость необходимой оргтехники для  МФЦ  (телефоны-факсы,
многофункциональные устройства);
     Инф - стоимость информационных киосков (инфоматов);
     Со - стоимость серверного  оборудования  для  организации  работы
МФЦ;
     Пк - стоимость аппаратного и программного обеспечения сотрудников
МФЦ (рассчитывается исходя из количества персонала);
    k  - коэффициент софинансирования – 0,9; (В редакции Постановления
Правительства   Челябинской   области от 25.05.2015 № 253-П)
     c

    4) M = n x Мср x k , где:
                      c

     n - количество сотрудников МФЦ;
     Мср - средняя стоимость обеспечения мебелью одного сотрудника МФЦ
(включая  мебель  для оснащения сектора ожидания и приема посетителей)
- 53,2 тыс. рублей;
    k  - коэффициент софинансирования – 0,9; (В редакции Постановления
Правительства   Челябинской   области от 25.05.2015 № 253-П)
     c
     5) А = 500,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
     6) PR = 450,0 тыс. рублей (предусматривает затраты на  проведение
рекламной  кампании  и  выпуска  печатной  продукции (буклеты, бланки,
схемы, памятки, разработка дизайна, концепции и техническая  поддержка
интернет-сайтов МФЦ)).
     4. Предоставление  субсидий  осуществляется  в  пределах  средств
областного  бюджета,  выделенных  на реализацию подпрограммы в текущем
году, в предусмотренных настоящей подпрограммой объемах и  в  пределах
доведенных   лимитов   бюджетных  обязательств  и  предельных  объемов
финансирования на очередной финансовый год.
     5. Условиями отбора муниципальных образований Челябинской области
на предоставление субсидий являются:
     наличие   в   муниципальном   образовании   Челябинской   области
утвержденной  муниципальной  программы  либо  мероприятий по повышению
качества и доступности предоставления государственных и  муниципальных
услуг, в том числе на базе МФЦ;
     наличие   в   муниципальном   образовании   Челябинской   области
отдельного    здания    либо    части    отдельно    стоящего   здания
(административного, культурного  и  иного  центра),  планируемого  под
размещение  МФЦ,  отвечающего  требованиям,  установленным федеральным
законодательством к зданию (помещению МФЦ);
     наличие в бюджетах  городских  округов  и  муниципальных  районов
Челябинской  области  средств, направляемых на финансирование расходов
по созданию и содержанию МФЦ. При этом объем финансирования  указанных
расходов   за   счет   собственных   средств   бюджетов  муниципальных
образований  не  может  быть  менее установленного уровня; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 02.04.2015 № 151-П)
     предоставление  муниципальным  образованием  Челябинской  области
гарантийного  письма  по  софинансированию мероприятий подпрограммы по
созданию МФЦ.
     6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий местным бюджетам являются:
     1)  соответствие  представленных   муниципальными   образованиями
документов требованиям настоящей Методики;
     2)  качество  разработки  проекта  по  созданию  в  муниципальном
образовании  МФЦ  с  точки  зрения  целесообразности  и  эффективности
расходования   бюджетных    средств,    повышения    удовлетворенности
получателей   государственных  и  муниципальных  услуг  их  качеством,
упрощения  порядка  предоставления  гражданам  и   юридическим   лицам
государственных и муниципальных услуг и обеспечения комфортных условий
для их получения;
     3)  отсутствие  неосвоенных  субсидий,  предоставленных  местному
бюджету в предыдущий период;
     4) наличие долевого финансирования работ по  созданию   и   (или)
содержанию в муниципальных образованиях МФЦ за счет средств   местного
бюджета;  (Подпункт в редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 02.04.2015 № 151-П)
     5) своевременное и достоверное представление отчетов по  освоению
субсидий, полученных в предшествующем периоде.
     7. Ответственный исполнитель подпрограммы в течение  10  дней  со
дня  получения  документов,  указанных  в пункте 5 настоящей Методики,
проводит   экспертизу   представленных   муниципальным    образованием
документов на предмет их соответствия требованиям настоящей Методики.
     8. В случае неполного представления документов, их несоответствия
требованиям    настоящей   Методики,   недостоверности   указанных   в
документах сведений ответственный исполнитель подпрограммы имеет право
отказать  органу  местного самоуправления муниципального образования в
приеме документов для получения субсидии.
     9.   В   случае   соответствия    представленных    муниципальным
образованием  документов  требованиям настоящей Методики ответственный
исполнитель подпрограммы  передает  их  на  рассмотрение  Комиссии  по
проведению   административной   реформы,  образованной  постановлением
Губернатора Челябинской области от 04.03.2010 г. N 67 "О  Комиссии  по
проведению  административной  реформы  в  Челябинской  области" (далее
именуется - Комиссия).
     10.   Комиссия   на    основании    документов,    представленных
ответственным  исполнителем  подпрограммы,  в  течение  5 рабочих дней
рассматривает  документы  и  готовит   предложение   о   распределении
субсидий.    Предложение    о   распределении   субсидий   принимается
большинством голосов членов Комиссии и оформляется протоколом.
     11. На основании протокола  Комиссии  о  предоставлении  субсидий
ответственный  исполнитель подпрограммы формирует проект постановления
Правительства Челябинской области  о  распределении  субсидий  местным
бюджетам  муниципальных  образований  на  создание  и  оснащение МФЦ и
представляет его на утверждение Правительству Челябинской области.
     12. В соответствии  с  постановлением  Правительства  Челябинской
области   о  распределении  субсидий  местным  бюджетам  муниципальных
образований на создание и оснащение МФЦ органы местного самоуправления
муниципальных   образований  заключают  с  Правительством  Челябинской
области соглашения о предоставлении субсидий.
     13.  В  соглашениях  о  предоставлении   субсидий   должны   быть
предусмотрены:
     1) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов об
использовании субсидий;
     2)  возврат  субсидии   в   случае   нецелевого   или   неполного
использования   в   областной   бюджет   в  соответствии  с  бюджетным
законодательством;
     3) контроль за целевым использованием субсидий.
     14. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки
Правительства   Челябинской   области  и  постановления  Правительства
Челябинской  области  о  распределении   субсидий   местным   бюджетам
муниципальных  образований Челябинской области на создание и оснащение
МФЦ перечисляет денежные средства  на  счета,  открытые  в  Управлении
Федерального   казначейства   по  Челябинской  области  для  кассового
обслуживания исполнения местных бюджетов.
     Не использованные по состоянию на 1 января  года,  следующего  за
отчетным  годом,  субсидии  или  их остатки подлежат возврату в бюджет
Челябинской  области  в   порядке,   установленном   законодательством
Челябинской области.



                                   Приложение 3
                                   к подпрограмме
                                   "Снижение административных
                                   барьеров, оптимизация и
                                   повышение качества
                                   предоставления государственных
                                   и муниципальных услуг,
                                   в том числе на базе
                                   многофункциональных центров
                                   предоставления государственных
                                   и муниципальных услуг,
                                   в Челябинской области
                                   на 2014 - 2016 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     
              от 19.11.2014 № 625-П; от 25.05.2015 № 253-П;           
              от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)           

                 Финансово-экономическое обоснование                  
          подпрограммы "Снижение административных барьеров,           
           оптимизация и повышение качества предоставления            
          государственных и муниципальных услуг, в том числе          
          на базе многофункциональных центров предоставления          
                государственных и муниципальных услуг,                
              в Челябинской области на 2014 - 2016 годы"    

N п/п	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на создание и оснащение МФЦ	2014 год - 25650,0 тыс. рублей;
		2015 год - 25650,0 тыс. рублей;
		2016 год - 11000,0 тыс. рублей.
		Итого: 62300,0 тыс. рублей.
		Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам предусмотрена в приложении 2 к подпрограмме
(Пункт 1 в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области от 16.12.2015 № 649-П)
2.	Создание, развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ (система направлена на автоматизированный сбор и обработку данных информационных систем МФЦ)	2014 год - 5000,0 тыс. рублей;
		2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
		2016 год - 2000,0тыс. рублей.
		Итого: 9000,0тыс. рублей.
		Реализация мероприятия предполагает:
		приобретение специализированной информационно-аналитической системы и ее интеграции с существующими информационными системами МФЦ;
		проведение работ по разработке, внедрению и сопровождению информационно-аналитического портала МФЦ, а также его интеграцию с существующей автоматизированной системой МФЦ и региональной информационно-аналитической системой управления деятельностью МФЦ;
		приобретение необходимого аппаратного и общесистемного программного обеспечения. Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Пункт 2 в    редакции   Постановлений   Правительства   Челябинской   области от 25.05.2015 № 253-П; от 16.12.2015 № 649-П)
3.	Приобретение, установка и настройка типовой автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"	2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
		2015 год - 8900,0 тыс. рублей;
		Итого: 18900,0тыс. рублей.
		Реализация мероприятия предполагает приобретение, установку и настройку необходимого оборудования для типовой автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в 28 создаваемых МФЦ (2014 год - 8 МФЦ, 2015 - год - 20 МФЦ), в том числе приобретение и настройку доступа к типовой автоматизированной информационной системе "МФЦ", внедрение электронной системы управления очередью, программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ.
		Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Пункт 3  в  редакции  Постановлений  Правительства  Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П; от 16.12.2015 № 649-П)
3-1	Развитие и сопровождение типовой автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"	2016 год - 1990,0 тыс. рублей. Итого: 1990,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(Пункт 3-1 дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области от 16.12.2015 № 649-П) (В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 26.12.2016 № 731-П)
4.	Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, государственные и муниципальные услуги которых предоставляются в МФЦ	2014 год - 500,0 тыс. рублей;
		2015 год - 500,0 тыс. рублей;
		2016 год - 219,0 тыс. рублей.
		Итого: 1219,0 тыс. рублей.
		Реализация мероприятия предполагает обучение группы сотрудников МФЦ (повышение квалификации - отраслевые, разовые, обучающие от 18 до 36 часов) от 150 до 300 тыс. рублей, планируется ежегодное обучение в группах (не менее 75 человек).
		Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 26.12.2016 № 731-П)
5.	Проведение мониторинга качества и доступности оказания государственных услуг (функций) органами исполнительной власти Челябинской области	2014 год - 500,0 тыс. рублей;
		Итого: 500 тыс. рублей
		Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Пункт 5 в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 19.11.2014 № 625-П)