Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 359-ППодпрограмма "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 625-П; от 26.12.2016 № 731-П)
Паспорт подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы Ответственный - Правительство Челябинской области
исполнитель подпрограммы Основная цель - создание условий для эффективного развития и подпрограммы совершенствования муниципальной службы в Челябинской
области
Основные задачи - совершенствование системы управления муниципальной подпрограммы службой;
обеспечение соответствия нормативной правовой базы Челябинской области и муниципальных образований действующему законодательству по вопросам муниципальной службы;
разработка методических рекомендаций по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании;
формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях
Челябинской области (далее именуются - муниципальные
должности), обеспечивающих эффективность муниципального управления;
совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
формирование системы функционального кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, направленных на обеспечение повышения привлекательности и престижа муниципальной службы Целевые индикаторы - степень соответствия нормативной правовой базы и показатели муниципальных образований по вопросам муниципальной подпрограммы службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области, в процентах от общего количества
принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;
количество городских округов и муниципальных районов
Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы
(планы мероприятий по развитию муниципальной службы) на 2014 год и последующий период; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение);
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение), в процентах от общего количества муниципальных служащих в Челябинской области;
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) по инновационным программам обучения, в процентах от численности муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) в отчетном периоде; количество лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение);
количество городских округов и муниципальных районов
Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе
Этапы и сроки - подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 реализации годы
подпрограммы Объемы бюджетных - подпрограмма финансируется за счет средств областного
ассигнований бюджета.
подпрограммы Общий объем финансирования: 2452,37 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей,
в 2016 году - 452,37 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.12.2016 № 731-П)
Ожидаемые - принятие нормативных правовых актов Челябинской результаты области и муниципальных образований по вопросам реализации муниципальной службы в соответствии с подпрограммы законодательством Российской Федерации;
обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований методическими материалами по вопросам муниципальной службы;
повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных
служащих; совершенствование работы кадровых служб;
повышение квалификации (обучение) 670 муниципальных служащих; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П) повышение квалификации (обучение) 129 лиц, замещающих
муниципальные должности;
внедрение инновационных подходов к организации системы дополнительного профессионального образования
муниципальных служащих;
повышение правовой культуры муниципальных служащих;
обеспечение открытости, гласности муниципальной службы
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Подпрограмма разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с федеральным
законодательством развитие муниципальной службы является приоритетным
направлением государственной политики в сфере местного самоуправления. 2. В Челябинской области развитие муниципальной службы осуществлялось в рамках областной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2013 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 218-П "Об областной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2013 - 2014 годы". За период реализации указанной программы достигнуты следующие результаты: 1) во всех городских округах и муниципальных районах создана необходимая нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию федерального и областного законодательства о муниципальной службе; 2) разработаны муниципальные программы развития муниципальной службы; 3) по состоянию на 1 сентября 2013 года:
за счет средств областного бюджета повышение квалификации (обучение) по 36-часовым программам прошли 215 муниципальных служащих, за счет средств местного бюджета - 684; принято 290 муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы. 3. Вместе с тем в целях повышения профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления в современных условиях необходимо постоянное и системное обеспечение органов местного самоуправления информационно-методическими материалами по актуальным вопросам практического применения федерального и областного законодательства о муниципальной службе. Также с развитием современных информационных технологий возникают
проблемы их внедрения и использования в деятельности органов местного
самоуправления. Таким образом, подготовка кадров органов местного самоуправления в условиях модернизации экономики и социальной сферы является основным инструментом повышения качества муниципального управления. 4. Решение проблемы программно-целевым методом вызвано следующими
факторами: недостаточность либо полное отсутствие средств местных бюджетов на повышение квалификации (обучение) лиц, занятых в системе местного самоуправления; необходимость внедрения на муниципальной службе современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий; обеспечение поэтапного контроля за выполнением мероприятий подпрограммы и муниципальных программ развития муниципальной службы, оценка их результатов. Реализация подпрограммы позволит обеспечить непрерывность процесса совершенствования и развития муниципальной службы в Челябинской области, повышение ее роли и престижа, результативность кадровой политики и эффективность использования средств областного бюджета. Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Целью подпрограммы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Челябинской области. 6. Задачи подпрограммы:
совершенствование системы управления муниципальной службой;
обеспечение соответствия нормативной правовой базы Челябинской области и муниципальных образований действующему законодательству по вопросам муниципальной службы; разработка методических рекомендаций по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании; формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, обеспечивающих эффективность муниципального управления; совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; формирование системы функционального кадрового резерва, внедрение
эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, направленных на обеспечение повышения привлекательности и престижа муниципальной службы. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы.
8. Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации подпрограммы, являются: степень соответствия нормативной правовой базы муниципальных образований по вопросам муниципальной службы законодательству Челябинской области и Российской Федерации - 100 процентов от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы; количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы (планы мероприятий по развитию муниципальной службы) на 2014 год и последующий период, - 43 единицы; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета, - 670 человек; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение), - не менее 7,9 процента от общего количества
муниципальных служащих; количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) по инновационным программам обучения, - 17,7 процента от численности муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) в отчетном периоде; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
количество лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета,
- 129 человек; количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе, - 43 единицы. 9. Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются: 1) непредставление Правительством Челябинской области в Министерство экономического развития Челябинской области докладов о ходе исполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых
средств; 2) низкая эффективность выполнения мероприятий подпрограммы;
3) изменение законодательства о муниципальной службе.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 10. Для реализации поставленных задач подпрограммы необходимо выполнение мероприятий по следующим направлениям: совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; мониторинг принятия органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы; формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; внедрение механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; повышение результативности профессиональной служебной деятельности. Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 11. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 2452,37 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 452,37 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.12.2016 № 731-П)
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 12. Ответственный исполнитель подпрограммы - Правительство Челябинской области, который выполняет функции, указанные в разделе VI государственной программы. 13. К участникам реализации программы относятся образовательные организации (по согласованию). 14. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 15. Последовательная реализация подпрограммы позволит:
обеспечить органы местного самоуправления муниципальных образований методическими материалами по вопросам муниципальной службы в полном объеме; повысить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; усовершенствовать работу кадровых служб;
усовершенствовать систему дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и внедрить инновационные подходы к
его организации; организовать повышение квалификации (обучение) 670 муниципальных служащих; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
организовать повышение квалификации (обучение) 129 лиц, замещающих муниципальные должности; повысить правовую культуру муниципальных служащих;
обеспечить открытость, гласность муниципальной службы.
16. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется исходя из соотношения индикативных показателей ее эффективности к показателям непосредственных результатов реализации подпрограммных мероприятий. При расчетах эффективности реализации подпрограммы за базовый принят 2013 год. Динамика основных индикативных показателей представлена в таблице
1. Таблица 1
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 625-П)
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 17. Финансирование подпрограммы направляется на повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, и предусматривает: оплату труда организаторов и обслуживающего персонала, привлекаемых преподавателей и консультантов, материально-техническое обеспечение учебного процесса,
научно-методическое руководство процесса обучения, оплату услуг связи, тиражирования раздаточных материалов, оплату аренды учебных площадей. В 2014 году предполагается обучение 200 муниципальных служащих и 43 лиц, замещающих муниципальные должности, общая стоимость обучения в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей. В 2015 году предполагается обучение 265 муниципальных служащих и 43 лиц, замещающих муниципальные должности, общая стоимость обучения в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
В 2016 году предполагается обучение 205 муниципальных служащих и 43 лиц, замещающих муниципальные должности, общая стоимость обучения в 2016 году - 452,37 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.12.2016 № 731-П)
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 18. В подпрограмме для оценки эффективности ее реализации используются следующие основные показатели: степень соответствия нормативной правовой базы муниципальных образований по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Челябинской области, процентов от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы; количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы (планы мероприятий по развитию муниципальной службы) на 2014 год и последующий период, единиц; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета, человек: по 72-часовой программе;
по 36-часовой программе;
по 18-часовой программе; (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)
количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета, процентов
от общего количества муниципальных служащих; количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации по инновационным программам обучения, процентов от численности муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации в отчетном периоде; количество лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение) по 72-часовой программе; количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе, единиц. Сбор информации для измерения показателей достижения результатов будет осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской
области, в том числе по данным приказов об отчислении в рамках реализации государственных контрактов на оказание образовательных услуг для муниципальных служащих, а также по данным муниципальных образований путем проведения мониторинга реализации законодательства о муниципальной службе в Челябинской области. Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы. Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие муниципальной службы
в Челябинской области"
на 2014 - 2016 годы (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 19.11.2014 № 625-П; от 16.12.2015 № 649-П;
от 26.12.2016 № 731-П)
Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|