Расширенный поиск

Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 359-П

 

 

     --------------------------------
     <*> Средства местных бюджетов предусматриваются  в  муниципальных
программах (приведены справочно).

 

 

 

                             Подпрограмма                             
             "Развитие государственной гражданской службы             
               Челябинской области на 2014 - 2016 годы"       
        
      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

              от 19.11.2014 № 625-П; от 25.05.2015 № 253-П;           

              от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)           

 

                               Паспорт                                
      подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы       
               Челябинской области на 2014 - 2016 годы"               

 

Ответственный      - Правительство Челябинской области
исполнитель
подпрограммы

 

Соисполнители      - органы исполнительной власти Челябинской области
подпрограммы

 

Основная цель      - повышение  эффективности  государственной гражданской
подпрограммы         службы  Челябинской   области   (далее именуется   -
                     гражданская   служба)   как    важнейшего механизма
                     эффективного государственного управления 

 

Основные задачи    - совершенствование и развитие нормативной правовой базы
подпрограммы         Челябинской области по вопросам гражданской службы;
                     совершенствование   системы   управления гражданской
                     службой;
                     внедрение эффективных технологий и современных методов
                     кадровой    работы,    направленных    на повышение
                     профессиональной       компетентности, мотивации
                     государственных   гражданских   служащих Челябинской
                     области (далее именуется  -  гражданский служащий)  и
                     обеспечения условий для повышения результативности  их
                     профессиональной служебной деятельности;
                     совершенствование       системы дополнительного
                     профессионального образования гражданских служащих;
                     совершенствование      механизмов предоставления
                     государственных  гарантий,   пенсионного обеспечения
                     гражданских служащих;
                     обеспечение  открытости  и   доступности гражданской
                     службы в интересах развития гражданского общества

 

Целевые  -           (Абзац утратил  силу  -  Постановление Правительства

индикаторы и           Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П)         
показатели           
подпрограммы         количество должностей гражданской  службы, замещенных
                     из кадрового резерва;
                     количество     гражданских     служащих, прошедших
                     профессиональную       переподготовку, повышение
                     квалификации; (Абзац  в     редакции   Постановления

                     Правительства          Челябинской           области

                     от 25.05.2015 № 253-П)

                     (Абзац утратил   силу  -  Постановление  Правительства
                     Челябинской области от 25.05.2015 № 253-П)

                     количество   гражданских  служащих,   имеющих   высшее

                     профессиональное  образование;  (Абзац   дополнен  -  

                     Постановление    Правительства   Челябинской   области

                     от 25.05.2015 № 253-П)

                     количество   гражданских   служащих,    имеющих   стаж

                     государственной службы  от  5  лет   и  выше;   (Абзац

                     дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской

                     области от 25.05.2015 № 253-П)

                     доля  органов   государственной   власти   Челябинской

                     области, подключенных  к  автоматизированной  системе,

                     обеспечивающей  деятельность  кадровых  служб  органов

                     государственной  власти  Челябинской  области.  (Абзац

                     дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской

                     области от 16.12.2015 № 649-П)

 

Этапы и сроки      - подпрограмма реализуется в один этап с  2014  по 2016
реализации           годы
подпрограммы

 

Объемы бюджетных   - подпрограмма финансируется за счет средств областного
ассигнований         бюджета.
подпрограммы         Общий объем финансирования: 23369,08 тыс. рублей, в том
                     числе:    редакции   Постановлений     Правительства
                     Челябинской       области       от 19.11.2014 № 625-П;

                     от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)

                     в 2014 году - 6000,0 тыс. рублей;
                     в  2015  году  -  6500,0 тыс. рублей; (В редакции
                     Постановления  Правительства  Челябинской области
                     от 19.11.2014 № 625-П)
                     в  2016  году  -  10869,08  тыс. рублей (В редакции
                     Постановлений  Правительства  Челябинской области
                     от 19.11.2014 № 625-П; от 16.12.2015 № 649-П;

                     от 26.12.2016 № 731-П)

 

Ожидаемые          - совершенствование и развитие нормативной правовой базы
результаты           по  вопросам  гражданской  службы,   анализ   рейтинга

реализации           эффективности  гражданских    служащих     обеспечение
подпрограммы         соответствия законодательства  Челябинской области  по
                     вопросам регулирования гражданской службы федеральному
                     законодательству; (Абзац  в   редакции   Постановления

                     Правительства           Челябинской            области

                     от 16.12.2015 № 649-П)

                     формирование единого механизма управления гражданской
                     службой  путем  создания  государственного органа  по
                     управлению гражданской службой;
                     формирование   профессионального   кадрового состава
                     гражданской службы;
                     повышение  персональной  ответственности гражданских
                     служащих   за    принимаемые    решения, достижение
                     качественного уровня исполнения гражданскими служащими
                     должностных регламентов и оказываемых ими гражданам  и
                     организациям государственных услуг;
                     совершенствование    порядка    замещения вакантных
                     должностей гражданской  службы  на  основе конкурсных
                     процедур,  обеспечивающих  равный  доступ граждан   к
                     поступлению на гражданскую службу;
                     совершенствование  механизмов  формирования кадрового
                     резерва,  резерва  управленческих  кадров, проведения
                     аттестации и ротации гражданских служащих;
                     повышение  профессионального  уровня   не   менее 87
                     процентов гражданских служащих путем совершенствования
                     системы дополнительного профессионального образования
                     гражданских служащих;
                     оптимизация численности гражданских служащих;
                     развитие системы предоставления  гражданским служащим
                     государственных гарантий;
                     создание условий гражданскому обществу для открытости
                     деятельности   государственных   органов Челябинской
                     области,  гражданских  служащих  и   лиц, замещающих
                     государственные должности Челябинской области

 

      Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ       
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ                   

 

     1.  Подпрограмма  "Развитие  государственной  гражданской  службы
Челябинской   области   на  2014  -  2016  годы"  (далее  именуется  -
подпрограмма) разработана в соответствии со  статьей  66  Федерального
закона  от  27  июля  2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", согласно  которой  развитие  гражданской
службы   субъектов  Российской  Федерации  обеспечивается  программами
развития   гражданской   службы   субъектов   Российской    Федерации,
финансируемыми   за   счет   средств   бюджетов  субъектов  Российской
Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
601    "Об    основных    направлениях    совершенствования    системы
государственного управления".
     В 2013  году  в  Челябинской  области  осуществляется  реализация
областной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства
Челябинской области от 20 августа 2009  года  N  185-П  "Об  областной
целевой  программе  "Развитие  государственной  гражданской  службы  в
Челябинской области на 2009 - 2013 годы".  За  годы  ее  реализации  в
Челябинской   области   сложилась   определенная   система  управления
гражданской  службой.  Выстроено  организационно-правовое  обеспечение
гражданской службы, налажено взаимодействие государственных органов со
структурами  гражданского   общества,   скоординирована   деятельность
государственных органов по вопросам поступления на гражданскую службу,
прохождения   и    прекращения    гражданской    службы,    а    также
профессионального развития гражданских служащих.
     Приняты законы Челябинской области:
     от  29.03.2007  г.  N  104-ЗО    регулировании  государственной
гражданской службы Челябинской области";
     от 29.03.2007 г. N  105-ЗО  "Об  утверждении  Реестра  должностей
государственной гражданской службы Челябинской области";
     от 31.03.2009  г.  N  364-ЗО    резерве  управленческих  кадров
Челябинской области".
     Разработаны должностные регламенты гражданских служащих.
     Однако    остается    ряд    нерешенных     задач.     Необходимо
совершенствование  системы  управления  гражданской службой. В связи с
чем остро стоит вопрос о повышении профессиональной  компетентности  и
ответственности гражданских служащих, освоении и внедрении современных
кадровых технологий на гражданской службе.
     2. Для повышения профессионального  уровня  гражданских  служащих
необходимо   развивать   и   совершенствовать   систему   непрерывного
профессионального  образования  гражданских  служащих,   стандарты   и
программы  подготовки  и профессионального развития кадров гражданской
службы,  развивать  профессиональные  качества  гражданских  служащих,
обеспечивать  должностной  (служебный)  рост  гражданских  служащих по
результатам   организации   их    дополнительного    профессионального
образования.
     В  Челябинской  области  выстроена  и  активно   реализуется   во
взаимосвязи  с другими кадровыми технологиями система профессиональной
подготовки,   переподготовки,   повышения   квалификации   гражданских
служащих.  Система  профессиональной  подготовки  гражданских служащих
ориентирована на проблемное тематическое  обучение  с  целью  освоения
актуальных    изменений   в   конкретных   вопросах   профессиональной
деятельности  (  повышение  квалификации,  тематические  и  проблемные
конференции  и  семинары), дополнительное профессиональное образование
(профессиональная  переподготовка,   повышение   квалификации),  носит
адресный характер и связана с планируемым карьерным ростом гражданских
служащих. (Абзац в редакции Постановления  Правительства   Челябинской

области от 25.05.2015 № 253-П)

     Ежегодно  в  рамках  Государственного   заказа   профессиональное
обучение проходят более 700 гражданских служащих.
     Работа по повышению эффективности подготовки  кадров  гражданской
службы   требует   увеличения   масштабов   существующей   подготовки,
переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, а  также
постоянного  совершенствования  нормативной  правовой базы по вопросам
дополнительного профессионального образования, учебно-методического  и
материально-технического обеспечения. Сегодня стремительно развивается
дистанционное           обучение           с            использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей и информационных технологий.
Внедрение такой формы  обучения  позволит  использовать  разнообразные
учебные  программы, адаптированные под конкретного обучаемого, а также
снизить стоимость обучения.
     3.  Актуальным   направлением   развития   кадрового   потенциала
гражданской службы является решение проблемы несоответствия социальной
и правовой защищенности гражданского  служащего  степени  ограничений,
запретов и возлагаемой на него ответственности.
     Совершенствование   механизмов   предоставления   государственных
гарантий  гражданским  служащим,  установление  особого порядка оплаты
труда гражданских служащих в  зависимости  от  достижения  показателей
результативности  профессиональной  служебной  деятельности,  а  также
единый подход к осуществлению выплаты гражданским служащим  премий  за
выполнение  особо  важных  и  сложных  заданий  по результатам работы,
доведение уровня оплаты их  труда  до  конкурентного  на  рынке  труда
должно   повысить   престиж  гражданской  службы,  повысить  мотивацию
гражданских   служащих   и   обеспечить    условия    для    улучшения
результативности их профессиональной служебной деятельности.
     4. Одним  из  важнейших  принципов  организации  государственного
управления   является   обеспечение   открытости  гражданской  службы,
"прозрачности" функционирования государственных органов и  должностных
лиц  с  использованием ясных для гражданского общества и доступных для
понимания каждого человека способов и форм распространения информации.
В  рамках  обеспечения  открытости  и  доступности  гражданской службы
создан интернет-портал "Гражданская служба  Челябинской  области",  на
котором   размещаются   объявления   органов   государственной  власти
Челябинской области о проводимых  конкурсах  на  замещение  должностей
гражданской   службы  и  на  включение  в  кадровый  резерв,  а  также
содержится  информация  по  вопросам  прохождения  и  поступления   на
гражданскую  службу,  сведения  о  доходах  государственных служащих и
другое.
     5. Все вышеназванные проблемы тесно  связаны  между  собой  и  не
могут  быть  решены  в  отдельности.  Реализация  подпрограммы  должна
способствовать:
     формированию у гражданских служащих необходимых  профессиональных
знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно исполнять должностные
обязанности в государственных органах Челябинской области;
     повышению ответственности гражданских служащих;
     формированию кадрового резерва посредством подбора, подготовки  и
карьерного роста кандидатов на замещение должностей гражданской службы
и его активному практическому использованию;
     оптимизации численности гражданских служащих;
     обеспечению  конкурентоспособности   и   открытости   гражданской
службы.

 

            Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

 

     6.   Целью   подпрограммы   является   повышение    эффективности
гражданской    службы    как    важнейшего    механизма   эффективного
государственного управления.
     Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
     совершенствование   и   развитие   нормативной   правовой    базы
Челябинской области по вопросам гражданской службы;
     совершенствование системы управления гражданской службой;
     внедрение эффективных технологий и современных  методов  кадровой
работы,  направленных  на  повышение  профессиональной компетентности,
мотивации гражданских служащих и  обеспечения  условий  для  повышения
результативности их профессиональной служебной деятельности;
     совершенствование   системы   дополнительного   профессионального
образования гражданских служащих;
     совершенствование   механизмов   предоставления   государственных
гарантий, пенсионного обеспечения гражданским служащим;
     обеспечение  открытости  и  доступности  гражданской   службы   в
интересах развития гражданского общества.
     Анализ  состояния  существующей   системы   управления   кадровым
потенциалом  и  профессиональной  деятельностью  гражданских  служащих
указывает на необходимость  формирования  государственного  органа  по
управлению  гражданской  службой,  который  бы осуществлял координацию
деятельности  по  вопросам  поступления  на  гражданскую  службу,   ее
прохождения,  обеспечивал  единство подходов к организации гражданской
службы, осуществлял правовое обеспечение профессиональной деятельности
гражданских   служащих,   организацию  их  переподготовки,  разработку
объективных критериев оценки  профессиональных  и  личностных  качеств
гражданских  служащих,  планирование  карьерного  роста и формирование
позитивного имиджа гражданской службы.

 

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

 

     7. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы.

 

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ              

 

     8. В подпрограмме  предусматривается  реализация  мероприятий  по
следующим основным направлениям:
     разработка и принятие  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
гражданской службы;
     создание единого механизма управления гражданской службой;
     развитие кадрового потенциала гражданской службы;
     создание   единой   системы   обучения   гражданских    служащих,
обеспечивающей условия для профессионального и должностного роста;
     разработка и внедрение системы стимулирования, мотивации и оценки
деятельности гражданских служащих;
     обеспечение  открытости  и  доступности  гражданской   службы   в
интересах развития гражданского общества.
     Система   основных   мероприятий   подпрограммы   и   объемы   их
финансирования приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

 

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

 

     9. Общий объем финансирования подпрограммы - 23369,08 тыс.рублей,
в  том  числе:  в 2014 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6500,0
тыс.  рублей, в  2016 году -10869,08 тыс. рублей в ценах 2013 года. 
редакции     Постановлений     Правительства    Челябинской    области
от 19.11.2014 № 625-П; от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)

     10. Финансирование  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.   Объем   финансирования   подпрограммы  подлежит  ежегодному
уточнению исходя из реальных условий формирования  областного  бюджета
на очередной финансовый год и плановый период.

 

       Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                       МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ                       

 

     11.  Ответственный  исполнитель  подпрограммы   -   Правительство
Челябинской области, который выполняет функции, указанные в разделе VI
государственной программы.
     12. К участникам реализации подпрограммы относятся:
     Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию);
     Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию);
     Избирательная комиссия Челябинской области (по согласованию);
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
      от 19.11.2014 № 625-П)
     Общественная палата Челябинской области (по согласованию);
     образовательные    организации    Челябинской     области     (по
согласованию);
     научно-исследовательские организации (по согласованию).
     13.   Реализация   подпрограммы    осуществляется    на    основе
государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение
работ,   оказание   услуг,   заключаемых   областным   государственным
заказчиком  в  соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд.

 

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       

 

     14. В результате реализации подпрограммы должно быть обеспечено:
     соответствие законодательства  Челябинской  области  по  вопросам
регулирования гражданской службы федеральному законодательству;
     формирование единого  механизма  управления  гражданской  службой
путем  создания  государственного  органа  по  управлению  гражданской
службой;
     создание  необходимых  условий  для  профессионального   развития
гражданских  служащих  (увеличение  количества  гражданских  служащих,
прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации);
     актуализация    содержания    и    внедрение    новых    программ
дополнительного  профессионального  образования гражданских служащих и
внедрение современных образовательных технологий в процесс обучения;
     совершенствование   конкурсного   порядка   замещения   вакантных
должностей гражданской службы, обеспечивающего равный доступ граждан к
гражданской службе;
     разработка и внедрение системы  кадрового  подбора  на  должности
гражданской службы;
     совершенствование  механизмов  формирования   кадрового   резерва
гражданской службы, проведения аттестации и квалификационного экзамена
гражданских служащих, формирование эффективной системы ротации  кадров
на гражданской службе;
     увеличение количества должностей гражданской  службы,  замещенных
из кадрового резерва;
     разработка и  внедрение  в  государственных  органах  Челябинской
области   современных   механизмов  стимулирования  труда  гражданских
служащих;
     создание  и  внедрение   системы   показателей   результативности
профессиональной    служебной   деятельности   гражданских   служащих,
дифференцированных  по   направлениям   деятельности   государственных
органов Челябинской области;
     обеспечение открытости гражданской службы;
     повышение эффективности   деятельности   органов  государственной

 власти за счет оптимизации процессов и автоматизации функций.  (Абзац

дополнен  -  Постановление    Правительства     Челябинской    области

от 16.12.2015 № 649-П)

     15. Оценка эффективности подпрограммы  осуществляется  исходя  из
соотношения  индикативных  показателей  ее эффективности и показателей
непосредственных результатов реализации подпрограммных мероприятий.
     При расчетах эффективности подпрограммы за  базовый  принят  2013
год.
     Динамика основных индикативных показателей представлена в таблице
1.

 

                              Таблица 1     
   (Таблица 1 в редакции Постановления Правительства Челябинской области

                          от 16.12.2015 № 649-П)
-------------------T------------------T----------------------T------------¬
¦   Наименование   ¦     Величина     ¦   Период действия    ¦ По итогам  ¦
¦    показателя    ¦    показателя    ¦     подпрограммы     ¦ выполнения ¦
¦                  +--------T---------+-------T------T-------+подпрограммы¦
¦                  ¦   в    ¦   в 1   ¦ 2014  ¦ 2015 ¦ 2016  ¦            ¦
¦                  ¦  2012  ¦полугодии¦  год  ¦ год  ¦  год  ¦            ¦
¦                  ¦  году  ¦2013 года¦       ¦      ¦       ¦            ¦
+------------------+--------+---------+-------+------+-------+------------+
¦Количество        ¦ 980/   ¦  311/   ¦ 701/  ¦ 726/ ¦ 750/  ¦   2177/    ¦
¦гражданских       ¦   не   ¦   не    ¦  не   ¦  не  ¦  не   ¦     не     ¦
¦служащих,         ¦ менее  ¦  менее  ¦ менее ¦менее ¦ менее ¦   менее    ¦
¦прошедших         ¦   38   ¦   12    ¦  28   ¦  29  ¦  30   ¦     87     ¦
¦повышение         ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦квалификации,     ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦профессиональную  ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦переподготовку,   ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦человек/          ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦процентов от      ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦общего количества ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦гражданских       ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦служащих          ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
+------------------+--------+---------+-------+------+-------+------------+
¦Количество        ¦   98   ¦   98    ¦  не   ¦  не  ¦  не   ¦     не     ¦
¦гражданских       ¦        ¦         ¦ менее ¦менее ¦ менее ¦   менее    ¦
¦служащих, имеющих ¦        ¦         ¦  98   ¦  99  ¦  99   ¦     99     ¦
¦высшее            ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦профессиональное  ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦образование,      ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦процентов от      ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦общего количества ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦гражданских       ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦служащих          ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
+------------------+--------+---------+-------+------+-------+------------+
¦Количество        ¦   59   ¦   60    ¦  не   ¦  не  ¦  не   ¦     не     ¦
¦гражданских       ¦        ¦         ¦ менее ¦менее ¦ менее ¦   менее    ¦
¦служащих, имеющих ¦        ¦         ¦  61   ¦  62  ¦  63   ¦     63     ¦
¦стаж              ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦государственной   ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦службы от 5 лет и ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦выше, процентов   ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦от общего         ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦количества        ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦гражданских       ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦служащих          ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
+------------------+--------+---------+-------+------+-------+------------+
¦Доля должностей   ¦  30,8  ¦   25    ¦  не   ¦  не  ¦  не   ¦не менее 28 ¦
¦гражданской       ¦        ¦         ¦ менее ¦менее ¦ менее ¦            ¦
¦службы,           ¦        ¦         ¦  25   ¦  28  ¦  30   ¦            ¦
¦замещенных из     ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦кадрового резерва ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦гражданской       ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦службы, процентов ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦от общего         ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦количества        ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦замещенных на     ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦конкурсной основе ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦должностей        ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦гражданской       ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
¦службы            ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦
+------------------+--------+---------+-------+------+-------+------------+
¦Доля органов      ¦   -    ¦   -     ¦   -   ¦  -   ¦   50  ¦     50     ¦

¦государственной   ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦власти Челябинской¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦области,          ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦подключенных к    ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦автоматизированной¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦системе,          ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦обеспечивающей    ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦деятельность      ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦кадровых служб    ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

¦органов           ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦            ¦

+------------------+--------+---------+-------+------+-------+------------+

¦(Строка таблицы 1  дополнена  - Постановление Правительства Челябинской  ¦

¦области от 16.12.2015 № 649-П)                                           ¦

+------------------+--------+---------+-------+------+-------+------------+

 

        VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы        

 

     16.  Финансирование  подпрограммы  направляется   на   реализацию
государственного заказа на дополнительное профессиональное образование
гражданских служащих и предполагает оплату  организации  и  проведения
профессионального  обучения  гражданских  служащих  в  соответствии  с
установленными тарифами на профессиональную переподготовку,  повышение
квалификации  с  учетом  ежегодной инфляции,  а  также на разработку и
внедрение  методик  комплексной  оценки  деятельности  государственных
служащих,  мониторинг эффективности деятельности гражданских служащих.
    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 19.11.2014 № 625-П)
     Объем  финансирования  мероприятий  представлен  в  таблице 2. (В
редакции         Постановления   Правительства   Челябинской   области 
от 19.11.2014 № 625-П)

 

                              Таблица 2    

 

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                        от 26.12.2016 № 731-П)                        

 

N п/п

Мероприятия

Объем финансирования

(тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

всего

1.

Формирование и реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих

6000,0

6000,0

5869,08

17869,08

2.

Разработка и внедрение методик комплексной оценки деятельности гражданских служащих: создание эффективного механизма контроля деятельности гражданских служащих;

внедрение в практику представления гражданскими служащими ежегодных отчетов о результатах выполнения своих должностных обязанностей;

разработка системы показателей результативности деятельности гражданских служащих;

мониторинг эффективности деятельности гражданских служащих;

учет и оценка результатов деятельности гражданских служащих при прохождении аттестации и сдаче квалификационного экзамена

-

500,0

-

500,0

3.

Внедрение автоматизированной системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области

-

-

4280,0

4280,0

4.

Приобретение серверного оборудования для обеспечения функционирования системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области

-

-

720,0

720,0

 

Итого

6000,0

6500,0

10869,08

23369,08

 

 

     На  профессиональное  обучение  установлены   следующие   тарифы:
стоимость   повышения   квалификации  гражданских  служащих  категории
"руководители"   (федеральный   план    подготовки    -    федеральное
государственное    бюджетное    образовательное   учреждение   высшего
профессионального образования "Российская Академия народного хозяйства
и   государственной   службы  при  Президенте  Российской  Федерации",
федеральное  государственное  автономное  образовательное   учреждение
высшего  профессионального образования "Национальный исследовательский
университет "Высшая школа экономики") одного специалиста -  от  80  до
100   тыс.   рублей;   планируется   ежегодное  обучение  не  менее  7
специалистов. Стоимость  повышения  квалификации  группы  специалистов
(отраслевые,  разовые  обучающие семинары) - от 25 до 200 тыс. рублей;
планируется ежегодное обучение в группах  (не  менее  480  человек)  и
индивидуально (не менее 50 человек).
     Стоимость профессиональной переподготовки (504-часовые программы)
группы  не более 30 человек по основным направлениям составляет от 600
до 860 тыс. рублей. Стоимость индивидуального обучения - от  50  тысяч
рублей.  Планируется  ежегодное  обучение в группах и индивидуально не
более 40 человек.
     Стоимость повышения квалификации за рубежом - до 300 тысяч рублей
на  человека;  планируется  повышение  квалификации  за  рубежом для 3
человек ежегодно.
     Финансирование профессионального  обучения  гражданских  служащих
предусматривает:  оплату труда разработчиков программ профессиональной
переподготовки и повышения  квалификации,  оплату  труда  привлекаемых
преподавателей,  экспертов,  консультантов,  разрабатывающих  учебные,
научные  и  методические  материалы,  оплату  труда  организаторов   и
обслуживающего  персонала,  внедрение новых образовательных технологий
(электронных обучающих систем, тестов, программ,  форм  дистанционного
обучения),   использование   специализированного  библиотечного  фонда
(сервер-библиотеки),    интернет-ресурсов,     материально-техническое
обеспечение   и  научно-методическое  руководство  учебным  процессом,
оплату услуг связи,  тиражирование  раздаточных  материалов,  а  также
изготовление   документов  о  квалификации,  вручаемых  слушателям  по
окончании обучения.
     Финансирование указанных  мероприятий  осуществляется  на  основе
государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение
работ,   оказание   услуг,   заключаемых   областным   государственным
заказчиком  в  соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд.
     Финансирование  проведения  обучающих   семинаров,   конференций,
"круглых  столов"  для  руководителей  и  специалистов государственных
органов Челябинской области по  вопросам  государственного  управления
предполагает   оплату   заключенных   в   соответствии  с  действующим
законодательством государственных контрактов с  учебным  заведением  -
исполнителем  подпрограммы,  осуществляющим  услуги  по  разработке  и
реализации краткосрочных специализированных программ  для  гражданских
служащих,  направленных на решение актуальных проблем государственного
управления   Челябинской   области.    Стоимость    одного    семинара
(конференции)  - до 500 тысяч рублей. Планируется ежегодно проводить 1
- 2 обучающих семинара (конференции).
      Финансирование мероприятий по разработке   и  внедрению  методик

комплексной  оценки  деятельности  гражданских  служащих,  мониторингу

эффективности  деятельности  гражданских  служащих  осуществляется  на

основе  государственных  контрактов  (договоров)  на  закупку товаров,

работ,   услуг,   заключаемых   в   соответствии  с  законодательством

Российской  Федерации  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения   государственных  и муниципальных нужд.(Пункт дополнен  -

Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П)

      Финансирование  мероприятий   по  внедрению   автоматизированной

системы,   обеспечивающей   деятельность   кадровых   служб    органов

государственной власти Челябинской области, и приобретение  серверного

оборудования для обеспечения функционирования системы,  обеспечивающей

деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской

области,   осуществляются   на   основе   государственных   контрактов

(договоров)  на  закупку  товаров,   работ,   услуг,   заключаемых   в

соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере  закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных

нужд. (Абзац  дополнен  -  Постановление   Правительства   Челябинской

области от 16.12.2015 № 649-П)

Объем  финансирования  профессионального  обучения,  разработки и
внедрения    методик   комплексной оценки деятельности государственных
служащих,   мониторинга       эффективности  деятельности  гражданских
служащих:  2014  год  -  6000,0    тыс. рублей,   в 2015 году - 6500,0
тыс.  рублей,      в  2016  году  - 10869,08  тыс. рублей. (В редакции
Постановлений Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 625-П;

от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)

 

            Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы     

 

     17. Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляться  путем
сопоставления  достигнутых в ходе ее реализации результатов с целевыми
индикаторами и  показателями  эффективности  реализации  подпрограммы.
Целевые  индикаторы  и  показатели  подпрограммы  должны количественно
характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение
целей подпрограммы.
     Методика  оценки   эффективности   подпрограммы   заключается   в
определении количественных показателей, которые необходимо достичь при
реализации мероприятий, направленных на развитие  гражданской  службы,
формирование  высококвалифицированного  кадрового  состава гражданской
службы.
     18.   В   подпрограмме   для    оценки    социально-экономической
эффективности    ее   реализации   используются   следующие   основные
показатели:
     количество    гражданских    служащих,    прошедших     повышение
квалификации,  профессиональную  переподготовку,  процентов  от общего
количества гражданских служащих;
     количество гражданских служащих, имеющих высшее  профессиональное
образование, процентов от общего количества гражданских служащих;
     количество гражданских  служащих,  имеющих  стаж  государственной
службы  от  5  лет  и выше, процентов от общего количества гражданских
служащих;
     доля  должностей  гражданской  службы,  замещенных  из  кадрового
резерва  гражданской службы, процентов от общего количества замещенных
на конкурсной основе должностей гражданской службы.
     доля  органов   государственной   власти   Челябинской   области,

подключенных к автоматизированной системе, обеспечивающей деятельность

кадровых служб органов государственной власти Челябинской области.

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 16.12.2015 № 649-П)

     Сбор информации для измерения показателей достижения  результатов
будет  осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской
области, в том  числе  по  данным  приказов  об  отчислении  в  рамках
реализации  государственных  контрактов  на  оказание  образовательных
услуг  для  государственных  служащих,  а   также   путем   проведения
мониторингов, социологических опросов.
     Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы  зависит
от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.

 

 

 

                                   Приложение
                                   к подпрограмме
                                   "Развитие государственной
                                   гражданской службы
                                   Челябинской области
                                   на 2014 - 2016 годы"

 

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

             от 19.11.2014 № 625-П; от 25.05.2015 № 253-П;            

             от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)            

 

                               Система                                
                  основных мероприятий подпрограммы                   
                      и объемы их финансирования                      

 

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Объем финансирования, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

I. Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам гражданской службы

1.

Проведение мониторинга правовой базы по вопросам гражданской службы:

оценка полноты правового регулирования вопросов организации и прохождения гражданской службы;

оценка соответствия нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам гражданской службы федеральному законодательству, устранение выявленных противоречий;

проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам гражданской службы

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

2.

Разработка нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам гражданской службы

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)

-

-

-

3.

Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и прохождения гражданской службы

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области

-

-

-

4.

Размещение на сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и прохождения гражданской службы, и иных методических пособий

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области

-

-

-

II. Создание единого механизма управления гражданской службой

5.

Организация эффективного функционирования гражданской службы и обеспечения надлежащих условий для качественного исполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области

-

-

-

6.

Оказание государственным органам Челябинской области организационно-методической помощи в:

подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы гражданской службы;

проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы;

проведении квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

7.

Оптимизация функций государственных органов Челябинской области и определение оптимальной численности гражданских служащих

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

8.

Совершенствование технологий проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы, аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

9.

Реализация выработанных механизмов регулирования служебного поведения гражданских служащих, профилактики и разрешения конфликта интересов на гражданской службе

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

10.

Осуществление контроля за соблюдением ограничений и запретов на гражданской службе

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

11.

Создание государственного органа Челябинской области по управлению гражданской службой, разработка и утверждение документов, регламентирующих деятельность данного органа

2014 год

Правительство Челябинской области

-

-

-

11-1

Внедрение автоматизированной системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области

2016 год

Министерство информационных технологий и связи Челябинской области

-

-

4280,0

(Пункт 11-1 дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 16.12.2015 № 649-П) (В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 26.12.2016 № 731-П)

11-2

Приобретение серверного оборудования для обеспечения функционирования системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области

2016 год

Министерство информационных технологий и связи Челябинской области

-

-

720,0

(Пункт 11-2 дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 16.12.2015 № 649-П)

III. Развитие кадрового потенциала гражданской службы

12.

Изучение и распространение положительного опыта работы с кадрами на гражданской службе

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

13.

Постоянное обеспечение организационно-методического сопровождения применения современных кадровых технологий на гражданской службе

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

14.

Применение практики использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

15.

Внедрение механизма ротации кадров на гражданской службе

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

16.

Развитие института наставничества на гражданской службе

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

17.

Регулярный мониторинг состояния кадрового состава гражданской службы с целью управления развитием профессиональных качеств гражданских служащих:

разработка индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих;

апробация современных методов индивидуального карьерного роста гражданских служащих

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

18.

Применение новых технологий формирования кадрового состава гражданской службы и его эффективного использования: мониторинг внутренних и внешних источников формирования кадрового состава гражданской службы; формирование оперативной информационной базы о кадровом потенциале гражданской службы

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

(Пункт 18 в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 25.05.2015 № 253-П)

19.

Повышение квалификации на рабочем месте лиц, состоящих в кадровом резерве гражданской службы;

разработка образовательных программ повышения квалификации

2014 год

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области,

образовательные организации (по согласованию)

-

-

-

(Пункт 19 в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 25.05.2015 № 253-П)

20.

Проведение проверок организации кадровых процессов в государственных органах Челябинской области

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

IV. Создание единой системы обучения гражданских служащих, обеспечивающей условия для профессионального и должностного роста

21.

Проведение конкурсов по определению образовательных организаций для размещения государственных закупок на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих (в том числе обучение лиц, состоящих в кадровом резерве гражданской службы);

заключение государственных контрактов по итогам конкурсов

2014 - 2016 годы (ежегодно)

Правительство Челябинской области,

образовательные организации (по согласованию)

-

-

-

22.

Комплектование учебных планов и учебных программ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих

2014 - 2016 годы (ежегодно)

Правительство Челябинской области,

образовательные организации (по согласованию)

-

-

-

23.

Формирование и реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области,

образовательные организации (по согласованию)

6000,0

6000,0

5869,08

    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 26.12.2016 № 731-П)

24.

Внедрение новых образовательных технологий: электронных обучающих систем, тестов, программ, форм дистанционного обучения

2014 год

образовательные организации (по согласованию)

-

-

-

(Пункт 24 в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 25.05.2015 № 253-П)

25.

Разработка тематики выпускных квалификационных работ, направленных на решение актуальных проблем государственного управления Челябинской области

2014 год

образовательные организации (по согласованию)

-

-

-

(Строка 25 в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 25.05.2015 № 253-П)

26.

Контроль качества прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданскими служащими (в том числе с применением новых образовательных технологий: электронных обучающих систем, тестов, программ, форм дистанционного обучения)

по завершении обучения

Правительство Челябинской области,

образовательные организации (по согласованию)

-

-

-

(Пункт 26 в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 25.05.2015 № 253-П)

27.

Проведение социологических исследований, мониторинга эффективности программ профессиональной подготовки гражданских служащих и лиц, включенных в кадровый резерв гражданской службы

2014 год

Правительство Челябинской области,

образовательные организации (по согласованию)

-

-

-

(Пункт 27 в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 25.05.2015 № 253-П)

V. Разработка и внедрение системы стимулирования, мотивации и оценки деятельности гражданских служащих

28.

Применение системы стимулирования гражданских служащих, ориентированной на эффективность, результативность деятельности, в том числе методов поощрения и депремирования гражданских служащих

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

29.

Разработка и внедрение методик комплексной оценки деятельности гражданских служащих:

создание эффективного механизма контроля деятельности гражданских служащих;

введение в практику представления гражданскими служащими ежегодных отчетов о результатах выполнения своих должностных обязанностей;

разработка системы показателей результативности деятельности гражданских служащих;

мониторинг эффективности деятельности гражданских служащих;

учет и оценка результатов деятельности гражданских служащих при прохождении аттестации и сдаче квалификационного экзамена

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области

-

500,0

-

(Пункт 29 в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 19.11.2014 № 625-П; от 16.12.2015 № 649-П)

30.

Применение элементов системы оплаты труда отдельных гражданских служащих с учетом показателей эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

31.

Создание условий для должностного (служебного) роста гражданских служащих на основе их профессиональных заслуг и личностных деловых качеств

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы государственной власти Челябинской области

-

-

-

VI. Обеспечение открытости и доступности гражданской службы в интересах развития гражданского общества

32.

Совершенствование средств и методов информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе с использованием интерактивных методов

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области,

органы исполнительной власти Челябинской области

-

-

-

33.

Актуализация и дальнейшее развитие интернет-портала "Гражданская служба Челябинской области", поддержание контента в актуальном состоянии

2014 - 2016 годы

Правительство Челябинской области

-

-

-

 

Итого

 

 

6000,0

6500,0

10869,08

(Строка «Итого» в    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 19.11.2014 № 625-П; от 16.12.2015 № 649-П; от 26.12.2016 № 731-П)


Информация по документу
Читайте также