Указ Губернатора Свердловской области от 10.08.2007 № 836-УГ

     Детской общественной организацией «Соболята»  в  целях  повышения
профессионального  уровня  вожатых,  работающих  с детьми, в 2006 году
реализована программа подготовки кадров  вожатых,  проведены  окружные
обучающие   сборы   и  областной  конкурс  педагогического  мастерства
«Замечательный вожатый». Впервые в 2006 году победителем конкурса была
признана   программа   общественного   детского  молодежного  движения
«Сталкер» (Качка нарский городской  округ)  «Развитие  преемственности
городской  молодежной организации и детской общественной организации»,
в ходе реализации  которой  проведены  две  специализированные  летние
смены  в  детском  загородном  лагере «Чайка» и городской слет детской
общественной  организации  «Соболята».  Общее  количество   участников
программы составило 2300 человек.
     В  рамках  проекта  «Лидер  XXI  века»   Свердловской   областной
общественной  организацией  «Ассоциация  учащейся  молодежи» проведены
обучающие сборы для актива старшеклассников Западного  управленческого
округа,  организован  традиционный популярный среди детей и подростков
областной   фестиваль   тинейджеровской   клубной   культуры    «Тиней
джер-лидер»,  в  котором приняли участие 18 команд из 17 муниципальных
образований  в  Свердловской  области.  Фестиваль   широко   освещался
средствами массовой информации.
     В   целях   развития   опыта   ученического   самоуправления    в
образовательных   учреждениях   Свердловской   областной  общественной
организацией  «Ассоциация  учащейся  молодежи»  совместно  с   детской
организацией  Сысертского  городского  округа  проведены  сборы актива
«Будущее начинается сегодня», участие в которых приняли  103  учащихся
из 17 школ и детского дома Сысертского городского округа.
     В рамках программы «Внимание — дети!»  Свердловской  региональной
общественной   молодежной   организацией  «Областной  Клуб  Веселых  и
Находчивых» проведен семинар «Мастерская Клуба Веселых  и  Находчивых»
для  35  руководителей команд проведена серия игр «Школьной лиги Клуба
Веселых и Находчивых» в муниципальном образовании «город Екатеринбург»
и  Сысертском городском округе, участниками которой стали 12 команд из
Березовского  городского  округа,  города  Нижний  Тагил,   Серовского
городского  округа,  городского  округа  Сухой  Лог, городского округа
Первоуральск. Общее количество участников игр составило 916 человек.
     В 2006 году продолжилась поддержка реализации ставших популярными
и   любимыми   детьми   и   молодежью   проектов  «Фестиваль  детского
творчества» и «Теле-шоу  «Пять  с  плюсом»,  содействующих  реализации
права  детей  на  творческое  самовыражение.  В  2006  году поддержано
проведение конкурса молодежных средств  массовой  информации  «Портрет
поколения».  В  конкурсе  приняли  участие 39 коллективов, выпускающих
детские и молодежные издания, 73 работы отдельных авторов.
     Общим  тиражом  более  100  тысяч   экземпляров   в   2006   году
Свердловской  областной общественной организацией «Ассоциация учащейся
молодежи» организованы подготовка и  издание  12  номеров  газеты  для
школьников и старшеклассников «Тихая минутка». Газета распространялась
в  200  школах  Свердловской  области.  Редакцией   газеты   проведены
конкурсы: «Я не курю, и мне это нравится», «Спортивная семья», конкурс
правил дорожного движения, широко освещались  права  детей  в  рубрике
«Ребенок  и его права», затрагивались вопросы профориентации в рубрике
«Кем быть?».
     В целях снижения негативного воздействия  асоциальных  субкультур
на  молодое  население  Свердловской области в 2006 году при поддержке
Департамента  по  делам  молодежи  Свердловской   области   в   рамках
реализации  проекта — победителя областного конкурса детско-молодежной
организацией  «Союз   юных   корреспондентов   Свердловской   области»
подготовлен    и    издан   тиражом   925   экземпляров   второй   том
мини-энциклопедии «Вселенная субкультур: юношеские субкультуры Урала».
Издание  адресовано  руководителям  детских  и молодежных общественных
организаций,  лидерам  молодежного  движения,   активистам   различных
субкультурных  групп, педагогам, социологам, журналистам. Особенностью
энциклопедии являются  статьи,  написанные  молодыми  исследователями,
являющимися  представителями  той или иной молодежной субкультуры, что
делает издание привлекательным для подростковой аудитории.
     Количество информационных продуктов, выпущенных  для  молодежи  в
Свердловской области в 2006 году, составило 233840 экземпляров (в 2005
году — 150570 экземпляров).
     Одним из важных направлений развития  социального  партнерства  в
Свердловской  области  является  преодоление  информационной изоляции,
отсутствия полной информации о деятельности общественных объединений и
молодежных  движений  в  Свердловской  области, обеспечение увеличения
численности детей и молодежи, реализовавших свое право  на  участие  в
общественных организациях — количество участников молодежных и детских
общественных объединений в Свердловской области,  чьим  программам  на
конкурсной основе оказана поддержка из средств областного бюджета.
     Большую  роль  в  организации  учебно-воспитательного   процесса,
укрепления  материально-технической  базы, решении вопросов социальной
защиты несовершеннолетних,  трудового  и  бытового  устройства  играют
созданные    при    воспитательных   колониях   Свердловской   области
попечительские советы.
     Попечительским    советом,    созданным     при     Кировградской
воспитательной  колонии,  организованы  выезды  за пределы колонии для
участия   в   культурно-массовых   и   спортивных   мероприятиях   123
воспитанников, организована деятельность спортивных секций.
     При   содействии   попечительского   совета,    созданного    при
Краснотурьинской   воспитательной   колонии,  подготовлен  и  проведен
праздник «День  знаний»,  закуплено  канцелярских  товаров  и  сладких
подарков  на  общую  сумму 20,0 тысячи рублей, организованы футбольные
матчи, закуплен спортивный инвентарь на сумму 35,0 тысячи рублей.
     Значительное    влияние    на    духовно-нравственное    развитие
воспитанников   в   Кировградской   воспитательной  колонии  оказывали
священники Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви. По их
инициативе  в  колонии создана молельная комната, в которой проводятся
отправления  религиозных   обрядов,   строится   храм.   Представитель
православного   духовенства   входит   в   попечительский   совет  при
Кировградской воспитательной колонии.
     Большую помощь в вопросах  реабилитации  и  адаптации  осужденных
воспитательных    колоний    оказывает   правозащитный   фонд   города
Екатеринбурга «Шанс». Помощь в решении проблемы питания доставленных в
подразделение  по делам несовершеннолетних линейного отдела внутренних
дел  на  станции  «Свердловск-пассажирский»   иногородних   подростков
оказывает  добровольческое  движение  «Дорогами добра», организованное
при территориальном отраслевом исполнительном  органе  государственной
власти  Свердловской  области — Управлении социальной защиты населения
Железнодорожного района города Екатеринбурга.
     В целях развития деятельности общественных организаций по решению
проблем     несовершеннолетних    органам    государственной    власти
Свердловской области необходимо:
     продолжить работу по информированию  специалистов,  работающих  с
молодежью,   и   молодых  граждан —  жителей  Свердловской  области  о
возможностях участия в деятельности общественных объединений;
     развивать   формы   и   действенные   технологии   сотрудничества
молодежных  и  детских  общественных  объединений  друг  с  другом,  с
органами   исполнительной   власти    и    местного    самоуправления,
работодателями и средствами массовой информации.
               Глава 12. Опыт работы по улучшению положения
               несовершеннолетних
     В целях улучшения положения детей и подростков, создания  условий
для  повышения качества жизни семей и детей, проживающих на территории
области, исполнительными органами государственной власти  Свердловской
области проделана большая, заслуживающая высокой оценки, работа:
     внедрение   технологии   успешного   грудного   вскармливания   в
деятельность лечебно-профилактических учреждений;
     внедрение химиопрофилактики среди детей с перинатальным контактом
с ВИЧ-инфи ци рованными матерями;
     разработка и принятие  постановлений  Правительства  Свердловской
области  от 20.06.2006 г. № 535-ПП «Об обеспечении питанием учащихся и
воспитанников    областных     государственных     и     муниципальных
образовательных  учреждений,  расположенных на территории Свердловской
области» («Областная газета», 2006, 24 июня, № 198), от  09.03.2006 г.
№ 201 - ПП  «О  реализации  мер  социальной  поддержки  проживающих  в
Свердловской области беременных женщин, кормящих  матерей  и  детей  в
возрасте  до  трех  лет  по  обеспечению полноценным питанием и детей,
страдающих  фенилкетонурией,   лечебными   смесями,   не   содержащими
фенилаланин» («Областная газета», 2006, 11 марта, № 69–70);
     разработка и  внедрение  Сборника  рецептур  блюд  для  школьного
питания;
     организация системы поэтапного контроля продукции;
     создание межведомственной координационной комиссии по организации
питания учащихся и студентов;
     внедрение различных форм организации  детского  питания:  буфеты,
доставка горячего питания, организация питания детей в столовых других
предприятий и организаций,  экспресс-завтраки,  обеды  дома  во  время
большой перемены;
     внедрение программы «Школьное молоко»;
     ввод   регионального    (национально-регионального)    компонента
государственного  образовательного  стандарта  дошкольного, начального
общего, основного  общего  и  среднего  (полного)  общего  образования
Свердловской области;
     реализация  мероприятий  в  рамках  национального   приоритетного
проекта «Образо вание»;
     реализация и проведение областных социальных программ и  акций  в
сфере  семейной  политики  для  детей,  нуждающихся  в  особой  заботе
государства;
     реализация приоритетного регионального проекта в сфере физической
культуры и спорта;
     реализации регионального компонента  приоритетного  национального
проекта в сфере культуры;
     работа видеопередвижных киноустановок;
     реализация  социальных  проектов  по   развитию   семейных   форм
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     внедрение  государственных  стандартов  социального  обслуживания
населения в Свердловской области;
     отказ от медицинской модели реабилитации, развитие ее творческого
и спортивного аспекта;
     совершенствование   реабилитационного    процесса    в    детских
домах-интернатах,     в     том     числе     за     счет    улучшения
материально-технической базы и  повышения  квалификации  специалистов,
непосредственно осуществляющих реабилитационные мероприятия;
     формирование института инспекторов по делам несовершеннолетних по
месту их обучения;
     улучшение условий содержания, обучения и воспитания в учреждениях
государственного воспитания и социального обслуживания семьи и детей;
     функционирование системы  раннего  выявления  фактов  детского  и
семейного  неблагополучия  в рамках проведения органами внутренних дел
оперативно-профилактических операций и мероприятий;
     обеспечение условий содержания несовершеннолетних в  следственных
изоляторах  и  воспитательных  колониях  в соответствии с требованиями
действующего  законодательства  Российской  Федерации,  в  том  числе,
условий для получения несовершеннолетними образования.
     Системная работа исполнительных органов государственной власти  и
органов  местного  самоуправления  Свердловской  области  по улучшению
положения детей и подростков позволила создать дополнительные  условия
для  повышения качества жизни семей и детей, проживающих на территории
области.
               Глава 13.     Общая оценка положения несовершеннолетних
               и рекомендации по улучшению их защиты и развития
     Деятельность  исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской   области   и  подведомственных  им  учреждений,  органов
местного самоуправления по улучшению  положения  несовершеннолетних  в
соответствии    с    обозначенными    стратегическими    направлениями
региональной государственной социальной политики  позволила  к  началу
2007  года  добиться как существенных положительных результатов, так и
выявить  недостатки  и  негативные  моменты,   требующие   решения   в
предстоящий период.
     В  качестве  достигнутых  в  2006  году  в  Свердловской  области
позитивных   изменений   в   положении  несовершеннолетних  необходимо
отметить:
     в области демографии:
     увеличение показателя числа родившихся;
     снижение показателя естественной убыли населения;
     снижение детской смертности в возрасте от 1 года;
     увеличение числа многодетных семей;
     уменьшение  количества  отказов  родителей   забрать   детей   из
медицинских учреждений (родильных домов);
     увеличение миграционного прироста населения области;
     в области повышения уровня жизни и благосостояния:
     увеличение  среднего  размера  пособий  и   пенсий   в   реальном
выражении;
     улучшение      материально-технической      базы       учреждений
здравоохранения,  образования,  культуры,  социального  обслуживания и
условий предоставления ими медицинских, образовательных,  досуговых  и
социальных услуг женщинам, семьям и детям;
     увеличение объемов финансирования летней оздоровительной кампании
из средств федерального, регионального и местного бюджетов;
     увеличение величины прожиточного минимума;
     снижение  числа  граждан,  имеющих   доходы   ниже   прожиточного
минимума;
     снижение уровня зарегистрированной безработицы;
     в области здравоохранения:
     повышение процента  пренатального  выявления  врожденных  пороков
развития плода;
     увеличение охвата детей профилактическими  осмотрами;  увеличение
охвата детей законченной вакцинацией;
     сохранение высоких абсолютных и относительных показателей  охвата
новорожденных аудиологическим скринингом;
     сохранение высоких показателей охвата новорожденных скринингом на
выявление фенилкетонурии и гипотиреоза;
     увеличение числа беременных женщин, поставленных в ранних  сроках
на учет и охваченных осмотром терапевта и УЗИ-скринингом;
     снижение количества абортов;
     рост числа родившихся живыми;
     увеличение  количества  женских  консультаций,  детских  больниц,
центров планирования семьи;
     внедрение   технологии   успешного   грудного   вскармливания   в
деятельность лечебно-профилактических учреждений;
     в области питания:
     увеличение охвата питанием школьников;
     увеличение  использования  в   питании   школьников   обогащенных
витаминных напитков и киселей;
     улучшение организации питания в средних специальных  учреждениях;
улучшение  качества  организации питания в оздоровительных учреждениях
области;
     в области образования:
     формирование   сети   профильных   ресурсных   центров   развития
профессионального образования;
     рост количества детских учреждений дополнительного образования  и
числа детей, получающих дополнительные образовательные услуги;
     сохранение уровня числа выпускников  специальных  (коррекционных)
школ,   обучающихся   в   учреждениях   начального   профессионального
образования;
     увеличение  числа   несовершеннолетних   осужденных,   получивших
аттестат о полном (среднем) образовании;
     рост  успеваемости  осужденных   несовершеннолетних;   увеличение
количества  вечерних  (сменных) общеобразовательных школ в учреждениях
исполнения наказаний;
     в области охраны труда:
     сохранение высоких  показателей  по  численности  трудоустроенных
подростков  среди крупнейших областей и городов Российской Федерации и
в Уральском федеральном округе;
     организация  занятости  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, несовершеннолетних группы социального риска;
     увеличение оказанных профориентационных услуг  несовершеннолетним
гражданам,  освободившимся из системы учреждений исполнения наказаний;
увеличение организации трудовых бригад;
     в области досуга и оздоровления:
     увеличение выделенных на организацию отдыха и оздоровления  детей
и подростков средств бюджетов разных уровней;
     увеличение   числа    оздоровительных    групп    в    дошкольных
образовательных учреждениях;
     оздоровление творчески одаренных детей;
     увеличение   числа   детей   и    подростков,    отдохнувших    в
оборонно-спортивных  лагерях  области;  оздоровление  всех нуждающихся
детей из числа вынужденных переселенцев;
     увеличение охвата несовершеннолетних различными  формами  занятий
физической культурой и спортом;
     увеличение    числа    детей,    занимающихся    в    учреждениях
дополнительного      образования     детей     физкультурно-спортивной
направленности;
     рост числа детских  физкультурно-оздоровительных  и  подростковых
клубов по месту жительства;
     открытие 2 муниципальных спортивных школ в городе Екатеринбурге;
     укрепление      материально-технической      базы      учреждений
дополнительного   образования   детей   и   спорта:   реконструкция  и
строительство детских спортивных площадок по месту жительства;
     рост количества физкультурно-оздоровительных клубов и  спортивных
секций по месту жительства;
     низкий процент оказываемых платных услуг в сфере культуры;
     в области социального обслуживания:
     рост  количества  обслуженных  благополучных   семей,   а   также
количества оказанных им социальных услуг;
     усиление профилактической  составляющей  деятельности  учреждений
социального обслуживания семьи и детей и внедрение новых активных форм
социальной работы;
     в     области     организации      государственной      поддержки
несовершеннолетних, находящихся в особо трудных условиях:
     увеличение количества разработанных специалистами государственной
службы    медико-социальной    экспертизы    индивидуальных   программ
реабилитации детей-инвалидов;
     повышение роли реабилитационных центров для детей и подростков  с
ограниченными   возможностями   в   профилактике   первичной   детской
инвалидности;
     снятие остроты проблемы детской беспризорности и безнадзорности;
     рост  количества   семейно-воспитательных   групп,   открытых   в
структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей;
     уменьшение   числа   несовершеннолетних,   не    посещающих    по
неуважительным причинам общеобразовательные учреждения;
     уменьшение количества  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении   и   состоящих   на   учете  в  территориальных  отраслевых
исполнительных органах государственной власти — управлениях социальной
защиты населения Свердловской области;
     рост  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  переданных  в  семьи  (возвращены  родителям, устроены под
опеку (попечительство), усыновлены, взяты в приемные семьи);
     открытие   групп   для    «отказных»    детей,    рожденных    от
ВИЧ-инфицированных женщин;
     уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления,  а
также количества совершенных ими преступлений;
     снижение групповой преступности несовершеннолетних;
     уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших  преступления  в
состоянии алкогольного опьянения;
     снижение   уровня   повторной    преступности    среди    судимых
несовершеннолетних;  снижение  количества  числа  судимых  подростков,
совершивших повторные преступления.
     Достижению позитивных результатов в улучшении положения  семей  и
детей   в   области   способствовала   целенаправленная   деятельность
исполнительных органов государственной власти Свердловской  области  в
соответствии  с Планом мероприятий на 2006 год по реализации выводов и
рекомендаций   государственного   доклада   «О   положении   детей   в
Свердловской  области»  по итогам 2005 года, одобренным постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  02.08.2006 г.  № 658- ПП  «О
ежегодном  государственном  докладе  «О положении детей в Свердловской
области» по итогам 2005  года  и  Плане  мероприятий  на  2006 год  по
реализации   выводов   и   рекомендаций  государственного  доклада  «О
положении детей в Свердловской области» по итогам 2005 года» (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, № 8, ст. 1009).
     Вместе с тем, не удалось в 2006 году решить следующие проблемы:
     уменьшение количества зарегистрированных  актов  об  установлении
отцовства и об усыновлении (удочерении);
     увеличение заболеваемости детей первого года жизни;
     стабильно высокий уровень заболеваемости среди детей и подростков
по социально-значимым заболеваниям;
     рост  уровня  острой  заболеваемости   детей   и   подростков   в
общеобразовательных      учреждениях,      учреждениях      начального
профессионального образования, школах-интернатах и детских домах;
     неудовлетворительная обеспеченность специалистами  педиатрических
служб в большинстве сельских территорий Свердловской области;
     отсутствие    медицинских    работников    и    квалифицированных
специалистов по организации питания в ряде образовательных учреждений;
     неудовлетворительное  выполнение  норм   питания   в   дошкольных
образовательных учреждениях;
     сохранение  тенденции  действия  на   детей   в   образовательных
учреждениях  неблагоприятных  факторов  (недостаточность  и  нарушение
режима питания, дискомфортный тепловой режим, нерациональный режим дня
в   сочетании  с  высокой  учебной  нагрузкой  и  низкой  двигательной
активностью, низкий уровень искусственной освещенности,  нерационально
подобранная мебель);
     недостаточное бюджетное  финансирование  системы  дополнительного
образования детей;
     низкая материально-техническая оснащенность учреждений начального
профессионального    образования,   действующих   при   воспитательных
колониях;
     увеличение уровня инвалидности детского населения;
     рост  числа  несовершеннолетних,  ставших   жертвами   преступных
посягательств;
     рост   числа   родителей,   привлеченных    к    административной
ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей.
     В предстоящий период в  Свердловской  области  необходимо  решить
следующие задачи в сфере поддержки детства:
     сохранение наметившихся положительных  тенденций  качественных  и
количественных  характеристик демографического потенциала Свердловской
области;
     повышение  уровня  жизни  и  благосостояния  семей  с  детьми   в
Свердловской  области,  в  том  числе  за  счет предоставления системы
пособий и компенсаций;
     совершенствование   организации   медицинской    помощи    детям,
профилактики  заболеваний  учащихся  и  воспитанников  образовательных
учреждений Свердловской области;
     предупреждение  распространения  социально-значимых   заболеваний
среди детей и подростков;
     обеспечение   сохранения   ставок   медицинских   работников    в
образовательных учреждения сельских территорий области;
     совершенствование работы по организации  и  пропаганде  здорового
школьного питания;
     сохранение и развитие системы квалифицированных  специалистов  по
организации питания в образовательных учреждения области;
     усиление  контроля  за   состоянием   среды   в   образовательных
учреждениях области;
     продолжение организации образовательного процесса в  соответствии
с региональным компонентом образования;
     приведение  сети  специальных   (коррекционных)   образовательных
учреждений  в  соответствие  с  потребностями  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья в получении специальных образовательных услуг;
     создание  условий  для  улучшения  качества  трудовой  подготовки
учащихся  в  специальных (коррекционных) образовательных учреждениях с
учетом потребностей рынка труда;
     разработка  и  корректировка   нормативных   правовых   оснований
функционирования  системы дополнительного образования детей в условиях
развития партнерства с различными социальными институтами;
     стимулирование через  региональную  систему  грантовой  поддержки
деятельности специалистов системы дополнительного образования детей;
     разработка и внедрение в практику областной программы поддержки и
развития    материально-технической   базы   системы   дополнительного
образования детей в Свердловской области с целевым финансированием  из
областного бюджета;
     улучшение  материально-технического   оснащения   образовательных
учреждений,    оказывающих    образовательные   услуги   воспитанникам
воспитательных колоний и  несовершеннолетним  осужденным  следственных
изоляторов;
     развитие   сети   образовательных   учреждений,    осуществляющих
образование детей, имеющих проблемы с законом;
     обеспечение    в     приоритетном     порядке     трудоустройства
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     принятие   мер   по   снижению    числа    нарушений    трудового
законодательства в отношении несовершеннолетних граждан;
     обеспечение     максимального      охвата      несовершеннолетних
оздоровительными услугами;
     организация работы по внедрению системы качества  предоставляемых
учреждениями социального обслуживания социальных услуг;
     активизация   работы   по   оценке    эффективности    выполнения
рекомендованных  мероприятий в индивидуальных программах реабилитации,
обеспечение  персонифицированного  контроля  количества   и   качества
разрабатываемых индивидуальных программ реабилитации;
     приведение  в  соответствие  количества  педиатрических  филиалов
федерального     государственного     учреждения     «Главное     бюро
медико-социальной экспертизы  по  Свердловской  области»  и  норматива
освидетельствования детей;
     создание  в   каждой   территории   межведомственной,   постоянно
действующей  комиссии  по  разбору  всех  случаев первичного выхода на
инвалидность,    разработка    программы    перспективного    развития
реабилитационных  центров  для  детей-инвалидов Свердловской области с
учетом проведения реабилитационных мероприятий для  детей-инвалидов  в
возрасте  до  5 лет  по  системе  «Мать  и  дитя», детей подросткового
возраста, детей с психическими заболеваниями;
     разработка комплекса мер, направленных на профилактику  семейного
и детского неблагополучия;
     совершенствование порядка выявления беспризорных  и  безнадзорных
детей и оказания им эффективной и неотложной помощи;
     продолжение работы по совершенствованию  законодательной  базы  в
рамках  формирования  мотивации  общества в привлекательности развития
системы семейных форм воспитания детей-сирот;
     организация проведения комплекса мероприятий по совершенствованию
медицинского  обеспечения,  улучшению  питания  детей,  проживающих  в
домах ребенка;
     повышение  эффективности   управления   деятельностью   областных
образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения родителей;
     развитие института «школьных» инспекторов, обеспечение  надежного
сопровождения объектов образовательной сферы;
     создание единого банка данных  детей,  требующих  государственной
защиты  и  находящихся  в  розыске  в  целях  обеспечения деятельности
субъектов системы профилактики;
     создание эффективной действующей  системы  реабилитации  граждан,
отбывших   наказание   и  освободившихся  из  учреждений,  исполняющих
наказания в виде лишения свободы, их  адаптации  к  условиям  жизни  в
постпенитенциарный период;
     обеспечение   перевода   содержания    деятельности    учреждений
социального обслуживания населения в режим профилактической работы;
     разработка государственных нормативов оказания социальных  услуг,
в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания
населения Свердловской области.
     Решение указанных задач в рамках межведомственного взаимодействия
и   в   соответствии  со  стратегическими  направлениями  региональной
государственной социальной  политики  позволит  не  только  преодолеть
негативные  тенденции  в  положении  несовершеннолетних, но и повысить
«качество» жизни семей и детей в Свердловской области.
               Глава 14. Заключение
     2006 год стал чрезвычайно важным в долгосрочном развитии  страны.
Реализация  в  Российской  Федерации  и  в Свердловской области как ее
субъекте    приоритетных    национальных     проектов     «Современное
здравоохранение», «Качественное образование», «Доступ ное и комфортное
жилье»,   «Эффективное   сельское   хозяйство»    позволила    создать
дополнительные условия улучшения положения семей с детьми.
     Необходимо отметить, что в Свердловской области к 2006 году  были
созданы  необходимые  условия  реализации национальных проектов, в том
числе благодаря принятому в 2001 году  курсу  на  повышение  уровня  и
качества  жизни  населения на основе модернизации экономики и развития
социальной   сферы   региона,   областным   государственным    целевым
программам,   а   также   успешной  реализации  Концепции  «Сбережение
населения Свердловской области на период  до  2015  года»,  одобренной
постановлением  Правительства  Свердловской  области  от 06.06.2001 г.
№ 393-ПП («Областная  газета»,  2001,  23  июня,  № 122)  и  Концепции
реализации  государственной  семейной политики Свердловской области на
период  до  2015   года,   одобренной   постановлением   Правительства
Свердловской  области  от 04.12.2002 г. № 1393-ПП («Областная газета»,
2002, 10 декабря, № 260).
     В 2006 году в Свердловской  области  была  сформирована  сквозная
система  управления  по  каждому  проекту,  созданы оперативные штабы,
определены целевые показатели.  Одним  из  основных  критериев  оценки
эффективности   деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти Свердловской области по реализации национальных  проектов  было
определено  повышение  качества  жизни уральской семьи и подрастающего
поколения.
     Отличительной особенностью в  2006  году  функционирования  сферы
культуры   стал   первый   год   реализации  регионального  компонента
приоритетного национального проекта  в  сфере  культуры.  Свердловская
область  стала первым регионом Российской Федерации, где культура была
вынесена в разряд национальных приоритетов.
     Выделенные в  2006  году  в  рамках  приоритетного  регионального
проекта  в  сфере  физической  культуры  и  спорта средства областного
бюджета  и  муниципальных  бюджетов  позволили  в  значительной   мере
улучшить   материально-техническую   базу  учреждений  дополнительного
образования детей и спорта.
     Выделенные  в  рамках  реализации   приоритетного   национального
проекта «Здоровье» средства были направлены на обеспечение безопасного
материнства  и  охраны  здоровья  детей,  на  снижение   инвалидности,
материнской   и  младенческой  смертности,  совершенствования  методов
обследования и лечения детей.
     В  рамках  приоритетного  национального   проекта   «Образование»
большой  объем  средств  был  направлен  на  государственную поддержку
способной и талантливой молодежи, а также на  разработку  и  внедрение
инновационных образовательных программ.
     Анализируя   проведенную    органами    государственной    власти
Свердловской   области   работу   по   улучшению   положения  детей  в
Свердловской области, можно отметить, что приоритетным направлениями в
2006 году являлись:
     исполнение  бюджетных  обязательств   Свердловской   области   по
осуществлению    расходов    областного    бюджета    на    содержание
государственных  систем   образования,   здравоохранения,   социальной
защиты;
     обеспечение  выполнения  государственных  целевых   программ   по
улучшению   материально-технического   обеспечения  системы  поддержки
детства;
     организационное  и  научно-методическое  сопровождение   развития
содержания  образования  на  основе  государственного образовательного
стандарта (национально-региональный компонент)  образования  в  период
детства,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования
Свердловской   области,    регионального    (областного)    компонента
государственных   образовательных  стандартов  начального  и  среднего
профессионального образования Свердловской области;
     развитие   межведомственного    сотрудничества    на    принципах
стратегического партнерства органов власти, общества, бизнеса;
     развитие  инфраструктуры  единого  информационно-образовательного
пространства Свердловской области;
     создание    организационных,    содержательных,    информационных
оснований  развития  системы  помощи  семье  и  детям  в  Свердловской
области;
     создание    организационных,    содержательных,    информационных
оснований  развития  системы  государственного воспитания, социального
обслуживания семьи и детей.
     Результатами    системной    работы    исполнительных     органов
государственной  власти  Свердловской  области  по  повышению уровня и
качества жизни семей и детей стали: выбор  семьи  в  качестве  объекта
государственной  социальной  поддержки, социальная консолидация усилий
исполнительных  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  бизнеса  и  широкой общественности в интересах детей,
совершенствование региональной законодательной базы в  области  защиты
прав  и  интересов  семьи  и  детей,  повышение  качества деятельности
основополагающих  сфер   жизнеобеспечения   детей —   здравоохранения,
образования,  культуры, социального обслуживания, в том числе в рамках
реализации  приоритетных  национальных  проектов,  улучшение  основных
демографических характеристик.
     Совершенствование     деятельности     исполнительных     органов
государственной   власти   Свердловской   области,   органов  местного
самоуправления,  бизнеса,  широкой  общественности  в  соответствии  с
обозначенными  в  главе  13  настоящего доклада приоритетами, целями и
задачами, позволит создать комплекс необходимых условий  для  перехода
на  качественно  новый  уровень обеспечения жизненно важных социальных
гарантий семье, женщинам, детям и молодежи.

                            Приложение № 1 к государственному докладу
                            «О положении детей в Свердловской области»
                            по итогам 2006 года

  Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства,   
                         принятых в 2006 году                         
     Законы Свердловской области:
     от 7 марта 2006 года № 9-ОЗ «О  внесении  изменений  в  Областной
закон  «Об  образовании  в  Свердловской области» («Областная газета»,
2006, 11 марта, № 69–70);
     от 7 марта 2006 года № 10-ОЗ «О социальном обслуживании населения
в   Свердловской   области»   («Областная  газета»,  2006,  11  марта,
№ 69–70);
     от 17 апреля 2006 года  № 24- ОЗ  «О  признании  утратившим  силу
Областного  закона  «Об органах  опеки и попечительства в Свердловской
области» («Областная газета», 2006, 19 апреля, № 116–117);
     от 12 мая 2006 года № 25-ОЗ «О внесении изменения в часть  первую
пункта  3  статьи 5 Закона Свердловской области «О ежемесячном пособии
опекуну (попечителю) на содержание ребенка» («Областная газета», 2006,
16 мая, № 145);
     от 30 июня 2006  года  № 38 -ОЗ  «О  знаке  отличия  Свердловской
области  «Материнская  доблесть»  («Областная  газета»,  2006, 1 июля,
№ 207–209);
     от 30 июня  2006  года  № 45- ОЗ  «Об  областной  государственной
целевой программе «Неотложные меры по предупреждению распространения в
Свердловской области заболевания, вызываемого  вирусом  иммунодефицита
человека»  на  2007–2009  годы»  («Областная  газета»,  2006,  1 июля,
№ 207–209);
     от 4 июля 2006 года № 50-ОЗ «Об областной государственной целевой
программе    «Комплексные    меры    противодействия   злоупотреблению
наркотиками и  их  незаконному  обороту  в  Свердловской  области»  на
2007–2009 годы» («Областная газета», 2006, 7 июля, № 215–216);
     от 4 июля 2006 года № 51-ОЗ «Об областной государственной целевой
программе  «Патриотическое  воспитание граждан в Свердловской области»
на 2007–2009 годы» («Обла стная газета», 2006, 7 июля, № 215–216);
     от 4 июля 2006 года № 52-ОЗ «Об областной государственной целевой
программе  «Содействие  трудовой  занятости  осужденных  к наказанию в
виде лишения свободы и предупреждение  распространения  в  учреждениях
уголовно-исполнительной    системы,    расположенных   на   территории
Свердловской области, ВИЧ-инфекции и туберкулеза»  на  2007–2009 годы»
(«Областная газета», 2006, 7 июля, № 215–216);
     от 21 июля 2006 года № 69-ОЗ «О  внесении  изменений  в  пункт  1
статьи  4  Закона  Свердловской  области  «О  ежемесячном  пособии  на
ребенка» («Областная газета», 2006, 26 июля, № 238–244);
     от 21 июля 2006 года № 70-ОЗ «О  внесении  изменения  в  пункт  1
статьи  4  Закона  Свердловской области «О ежемесячном пособии опекуну
(попечителю) на содержание  ребенка»  («Областная  газета»,  2006,  26
июля, № 238–244);
     от 8 декабря 2006 года № 93-ОЗ «О внесении изменений в  Областной
закон  «О  защите прав ребенка» («Областная газета», 2006, 12 декабря,
№ 420–422);
     от 8 декабря 2006 года № 94-ОЗ «О ежемесячном  пособии  приемному
родителю на содержание ребенка» («Областная газета», 2006, 12 декабря,
№ 420–422);
     Постановления   Областной    Думы    Законодательного    Собрания
Свердловской области:
     от 28.02.2006 г. № 1992-ПОД «Об  исполнении  Закона  Свердловской
области «Об оказании в Свердловской области государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,
реабилитированным   лицам   и   лицам,   признанным  пострадавшими  от
политических  репрессий»   (Собрание   законодательства   Свердловской
области, 2006, № 2 1, ст. 162);
     от   18.04.2006 г.    № 2046-ПОД    «О    выполнении    областной
государственной  целевой программы «Патриотическое воспитание молодежи
в Свердловской области» на 2003–2005 годы» (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2006, № 4 1, ст. 441);
     от   18.04.2006 г.    № 2056-ПОД    «О    выполнении    областной
государственной  целевой  программы «Развитие материально-технического
обеспечения системы образования в Свердловской области»  на  2003–2005
годы»  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2006, № 4 1,
ст. 451);
     от   18.04.2006 г.    № 2057-ПОД    «О    выполнении    областной
государственной  целевой  программы  «Обеспечение  развития культурной
деятельности на территории Свердловской области»  на  2003–2005  годы»
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2006,  № 4  1,
ст. 452);
     от   18.04.2006 г.    № 2058-ПОД    «О    выполнении    областной
государственной  целевой  программы  «Дети  в Свердловской области» на
2003–2005 годы» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006,
№ 4 1, ст. 453);
     от 18.04.2006 г. № 2059-ПОД «Об  исполнении  Закона  Свердловской
области «О еже месячном пособии на ребенка» (Собрание законодательства
Свердловской области, 2006, № 4 1, ст. 454);
     от  04.07.2006 г.  № 2263-ПОД  «Об   исполнении   территориальной
программы   государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной  медицинской
помощи  за  2005 год» (Собрание законодательства Свердловской области,
2006, № 12 1, ст. 1507);
     от 13.12.2006 г. № 208-ПОД  «Об  исполнении  Закона  Свердловской
области  «О  ежемесячном  пособии  на ребенка за первое полугодие 2006
года» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006,  № 12  1,
ст. 1507);
     от 13.12.2006 г. № 212-ПОД «О внесении изменения в  приложение  к
постановлению  Областной  Думы от 19.02.2002 г. № 1292-ПОД «О создании
общественной молодежной палаты  при  Областной  Думе  Законодательного
Собрания Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской
области, 2006, № 12 1, ст. 1511);
     Указы Губернатора Свердловской области:
     от 14 августа 2006 года № 746-УГ «О присуждении  учащимся  премии
Губернатора Свердловской области за 2005/2006 учебный год» («Областная
газета», 2006, 18 августа, № 270–271);
     от 30 августа 2006 года № 790-УГ «Об утверждении государственного
доклада  «О по  ложении  детей  в Свердловской области» по итогам 2005
года  и  Плана  мероприятий  на  2006 год  по  реализации  выводов   и
рекомендаций   государственного   доклада   «О   положении   детей   в
Свердловской области» по итогам 2005 года» (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2006, № 8 2, ст. 1063);
     от 21 ноября 2006 года № 1018- УГ  «О  создании  государственного
образовательного    учреждения   дополнительного   образования   детей
Свердловской  области   «Специализированная   детско-юношеская   школа
олимпийского  резерва  «Аист»  («Областная  газета»,  2006, 29 ноября,
№ 400–401);
     от   29   декабря   2006   года   № 1145 - УГ   «Об   утверждении
межведомственной  комплексной  программы профилактики правонарушений в
Свердловской области на  2007–2009  годы»  (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2006, № 12 1, ст. 1563);
     Постановления Правительства Свердловской области:
     от      17.01.2006 г.      № 15  -   ПП      «О      региональном
(национально-региональном)         компоненте         государственного
образовательного стандарта дошкольного, начального  общего,  основного
общего  и  среднего (полного) общего образования Свердловской области»
(Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 1, ст. 30);
     от 26.01.2006 г. № 94-ПП «О выплате вознаграждения за  выполнение
функций     классного     руководителя    педагогическим    работникам
государственных    общеобразовательных    школ     и     муниципальных
общеобразовательных  школ  в  Свердловской  области  за  счет  средств
федерального  бюджета  в  2006  году»  («Областная  газета»,  2006,  3
февраля, № 28–29);
     от  03.02.2006 г.   № 104-  ПП   «Об   утверждении   минимального
потребительского  бюджета на I квартал 2006 года» («Областная газета»,
2006, 8 февраля, № 34);
     от 07.02.2006 г. № 110-ПП «О территориальной программе содействия
занятости  населения Свердловской области на 2006–2008 годы» (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, № 2 2, ст. 215);
     от 09.03.2006 г. № 201-ПП «О реализации мер социальной  поддержки
проживающих в Свердловской области беременных женщин, кормящих матерей
и детей в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным  питанием  и
детей,  страдающих  фенилкетонурией, лечебными смесями, не содержащими
фенилаланин» («Областная газета», 2006, 11 марта, № 69–70);
     от   10.03.2006 г.   № 213-   ПП    «Об    утверждении    проекта
«Профессиональное  образование специалистов малого предпринимательства
в сфере строительства Свердловской области», осуществляемого совместно
с   германской   стороной»   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2006, № 3 1, ст. 342);
     от 20.03.2006 г. № 251-ПП «Об установлении величины  прожиточного
минимума на II квартал 2006 года» («Областная газета», 2006, 24 марта,
№ 84–85);
     от 29.03.2006 г. № 280 -П «Об утверждении сетевых планов-графиков
по   реализации  региональных  компонентов  приоритетных  национальных
проектов  в  сфере  культуры  и  физической  культуры   и   спорта   в
Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области,
2006, № 3 2, ст. 382);
     от 29.03.2006 г.  № 283 -ПП  «О  проведении  областного  конкурса
научно-исследова   тель   ских  работ  студентов  учреждений  среднего
профессионального образования и высшего профессионального  образования
Свердловской  области  «Научный  Олимп»  («Областная  газета», 2006, 7
апреля, № 101–102);
     от 31.03.2006 г. № 290-ПП «О внесении изменений  в  постановление
Правительства  Свердловской  области  от  12.12.2005 г.  № 1056-П «Об
утверждении  сетевых  планов-графи  ков  по  реализации   приоритетных
национальных    проектов    в   Свердловской   области»   (Соб   рание
законодательства Свердловской области, 2006, № 3 2, ст. 383);
     от 05.04.2006 г. № 303-ПП «Об  утверждении  Положения  о  порядке
организации   внеочередного  и  первоочередного  предоставления  детям
сотрудников милиции, военнослужащих, судей мест  в  образовательных  и
летних   оздоровительных   организациях»   (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2006, № 4, ст. 395);
     от 18.04.2006 г. № 326 ПП/45  «О  мерах  по  обеспечению  отдыха,
оздоровления  и  занятости детей и подростков в 2006 году» («Областная
газета», 2006, 29 апреля, № 131–132);
     от  25.04.2006 г.   № 337-  ПП   «Об   утверждении   минимального
потребительского бюджета на II квартал 2006 года» («Областная газета»,
2006, 28 апреля, № 128–129);
     от  15.05.2006 г.  № 396 -ПП  «О   докладе   «Состояние   системы
образования    Свердловской    области    в   2005   году»   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2006, № 5 1, ст. 523);
     от 02.06.2006 г. № 454-ПП «Об укреплении  материально-технической
базы  государственных  образовательных  учреждений, принятых в ведение
Министерства  общего  и  профессионального  образования   Свердловской
области  с 1 января 2006 года» (Собрание законодательства Свердловской
области, 2006, № 6 1, ст. 786);
     от 20.06.2006 г. № 535-ПП «Об  обеспечении  питанием  учащихся  и
воспитанников     областных     государственных     и    муниципальных
образовательных учреждений, расположенных на  территории  Свердловской
области» («Областная газета», 2006, 24 июня, № 198);
     от 23.06.2006 г. № 541-ПП «Об установлении величины  прожиточного
минимума на III квартал 2006 года» («Областная газета», 2006, 27 июня,
№ 199–200);
     от 23.06.2006 г. № 546-ПП «О выплате надбавок за квалификационные
категории    специалистам    и    руководящим   работникам   областных
государственных и муниципальных  учреждений  образования,  культуры  и
искусства  и  социального  обслуживания  населения,  расположенных  на
территории Свердловской области» («Областная газета», 2006,  28  июня,
№ 201–202);
     от  07.07.2006 г.  № 586-  ПП   «Об   утверждении   Положения   о
взаимодействии    исполнительных    органов   государственной   власти
Свердловской области и органов  местного  самоуправления,  исполняющих
функции  опеки  и  попечительства  несовершеннолетних  в  Свердловской
области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 7 2,
ст. 952);
     от 13.07.2006 г. № 602-ПП «Об  утверждении  Плана  предоставления
услуг,  оказываемых гражданам областными государственными учреждениями
на безвозмездной основе за счет финансирования из областного  бюджета,
на  2007  год»  (Собрание законодательства Свердловской области, 2006,
№ 7 2, ст. 964);
     от 13.07.2006 г. № 603-ПП «О внесении изменений  в  постановление
Правительства Свердловской области от 01.02.2005 г. № 70 ПП «О порядке
реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004  года  № 204
ОЗ  «О  ежемесячном  пособии на ребенка» («Областная газета», 2006, 19
июля, № 230);
     от 17.07.2006 г. № 607-ПП «О финансировании расходов на внедрение
инновационных     образовательных     программ     в     муниципальных
общеобразовательных   учреждениях,   расположенных    на    территории
Свердловской   области,   за   счет  средств  федерального  бюджета  в
2006 году» («Областная газета», 2006, 21 июля, № 232);
     от  27.07.2006 г.   № 639-  ПП   «Об   утверждении   минимального
потребительского   бюджета  на  III  квартал  2006  года»  («Областная
газета», 2006, 1 августа, № 251);
     от 31.07.2006 г. № 647-ПП  «О  бесплатном  проезде  для  учащихся
общеобразовательных   школ   из   многодетных   семей   на  территории
Свердловской области» («Областная газета», 2006, 8 августа, № 259);
     от 31.08.2006 г.  № 744- ПП  «Об  итогах  подготовки  граждан  по
основам военной службы в Свердловской области в 2005/2006 учебном году
и задачах по ее  дальнейшему  совершенствованию  в  2006/2007  учебном
году»  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2006, № 8 1,
ст. 1058);
     от 31.08.2006 г. № 748-ПП «Об утверждении Положения о  размере  и
порядке   выплаты   пособия   на  приобретение  учебной  литературы  и
письменных принадлежностей, а также заработной  платы,  начисленной  в
период  производственного  обучения и производственной практики, лицам
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
обучающимся    в    областных    государственных    и    муниципальных
образовательных учреждениях» («Областная газета»,  2006,  6  сентября,
№ 292);
     от  31.08.2006 г.  № 747-  ПП   «О   подготовке   образовательных
учреждений  Свердловской  области  к  началу  2006/2007 учебного года»
(«Областная газета», 2006, 6 сентября, № 292);
     от 06.09.2006 г. № 764- ПП  «Об  утверждении  норм  материального
обеспечения     обучающихся     и     воспитанников    государственных
образовательных учреждений Свердловской области» («Областная  газета»,
2006, 13 сентября, № 300);
     от 13.09.2006 г. № 791-ПП «О внесении изменений  в  постановление
Правительства Свердловской области от 26.01.2006 г. №94- ПП «О выплате
вознаграждения   за   выполнение   функций   классного    руководителя
педагогическим  работникам  государственных общеобразовательных школ и
муниципальных общеобразовательных школ в Свердловской области за  счет
средств  федерального  бюджета в 2006 году» («Областная газета», 2006,
16 сентября, № 305–306);
     от 14.09.2006 г. № 799-ПП «О выплате единовременного  пособия  на
обзаведение   хозяйством  педагогическим  работникам,  поступившим  на
работу в 2005, 2006 годах в областные государственные  образовательные
организации    или    муниципальные    образовательные    организации,
осуществляющие деятельность на территории Свердловской  области»  («Об
ла стная газета», 2006, 23 сентября, № 315);
     от 14.09.2006 г. № 798-ПП «О выплате денежного  поощрения  лучшим
учителям  Свердловской  области за счет средств федерального бюджета в
2006 году» («Областная газета», 2006, 20 сентября, № 309–310);
     от 25.09.2006 г. № 821-ПП «Об установлении величины  прожиточного
минимума  на  IV квартал  2006  года»  («Областная  газета»,  2006, 29
сентября, № 322–323);
     от 02.10.2006 г. № 837-ПП «О внесении изменений  в  постановление
Правительства  Свердловской  области  от  20.06.2006 г.  № 535- ПП «Об
обеспечении    питанием    учащихся    и    воспитанников    областных
государственных    и    муниципальных    образовательных   учреждений,
расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета»,
2006, 6 октября, № 332–333);
     от 05.10.2006 г. № 849-ПП «О внесении  изменений  в  Положение  о
порядке  выявления  и учета детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного  общего  образования  в  Свердловской  области, утвержденное
постановлением Правительства  Свердловской  области  от  26.04.2004 г.
№ 308-ПП» («Областная газета», 2006, 11 октября, № 338);
     от 11.10.2006 г. № 866-ПП «О внесении изменений  в  постановление
Правительства  Свердловской  области  от  20.06.2006 г.  № 535- ПП «Об
обеспечении    питанием    учащихся    и    воспитанников    областных
государственных    и    муниципальных    образовательных   учреждений,
расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета»,
2006, 17 октября, № 344);
     от 16.10.2006 г. № 884-ПП «О подготовке граждан по военно-учетным
специальностям  в  образовательных  учреждениях Свердловской областной
оборонной спортивно-технической  организации  Российской  Федерации  и
образовательных  учреждениях  начального профессионального образования
Свердловской области и ее дальнейшем  совершенствовании  в  2007 году»
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,   2006,   № 10,
ст. 1230);
     от  25.10.2006 г.   № 896 - ПП   «Об   утверждении   минимального
потребительского бюджета на IV квартал 2006 года» («Областная газета»,
2006, 27 октября, № 360–361);
     от 24.11.2006 г. № 1008-ПП «О внесении изменений в  постановление
Правительства  Свердловской  области  от  06.09.2006 г.  № 764- ПП «Об
утверждении норм материального обеспечения обучающихся и воспитанников
государственных   образовательных   учреждений  Свердловской  области»
(«Областная газета», 2006, 2 декабря, № 408–409);
     от 28.11.2006 г. № 1014-ПП «О внесении изменений в  постановление
Правительства  Свердловской  области  от  14.09.2006 г.  № 798- ПП  «О
выплате денежного поощрения лучшим учителям  Свердловской  области  за
счет  средств федерального бюджета в 2006 году» («Обла ст ная газета»,
2006, 2 декабря, № 408–409);
     от 12.12.2006 г. № 1046-ПП «О внесении изменений  в  Положение  о
стипендиальном    обеспечении    учащихся    и   студентов   областных
государственных  образовательных  учреждений  начального  и   среднего
профессионального     образования,     утвержденное     постановлением
Правительства Свердловской  области  от  10.03.2005 г.  № 175- ПП  «Об
утверждении   Положения   о   стипендиальном  обеспечении  учащихся  и
студентов   областных   государственных   образовательных   учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования»  («Обла стная
газета», 2006, 19 декабря, № 430–431);
     от 20.12.2006 г. № 1070-ПП «Об установлении величины прожиточного
минимума  на  I квартал  2007  года»  («Областная  газета»,  2006,  29
декабря, № 444–445);
     от 29.12.2006 г. № 1127-ПП «О ежегодном проведении на  территории
Свердловской    области    областной    межведомственной   комплексной
профилактической операции «Подрос ток» («Областная газета»,  2007,  17
января, № 10);
     Распоряжения Правительства Свердловской области:
     от   10.07.2006 г.   № 760-  РП    «Об    утверждении    состава
Координационного   совета   по  реализации  мероприятий  регионального
проекта «Родники»  на  территории  Свердловской  области»  («Областная
газета», 2006, 14 июля, № 224–225);
     от 19.09.2006 г.  № 1108- РП  «О  рабочей  группе  по  разработке
проекта  закона  Свердловской  области  «О  внесении изменений в Закон
Свердловской области «О ежемесячном пособии  опекуну  (попечителю)  на
содержание ребенка» и проекта постановления Правительства Свердловской
области  «О   внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Свердловской  области  от 14.01.2005 г. № 8-ПП «Об утверждении Перечня
документов, подтверждающих соблюдение  условий  осуществления  выплаты
ежемесячного  пособия  опекуну  (попечителю)  на  содержание  ребенка,
представляемых в территориальный исполнительный орган  государственной
власти  Свердловской  области  в  сфере  социальной  защиты населения»
(«Областная газета», 2006, 23 сентября, № 315);
     от  16.11.2006 г.   № 1341 - РП   «О   проведении   Всероссийских
специальных олимпийских игр по баскетболу-2006 на Кубок баскетбольного
клуба  Уральской  горно-металлурги  чес  кой   компании»   («Областная
газета», 2006, 24 ноября, № 392–393).

                                      Приложение № 2 к ежегодному
                                      государственному докладу «О
                                      положении детей в Свердловской
                                      области» по итогам 2006 года
Статистические данные, характеризующие положение детей в Свердловской 
                               области                                
               Глава 2. Основные демографические характеристики
                                                             Таблица 1
     Основные демографические характеристики Свердловской области     
|———————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————-----|
|                          Показатель                           |                 Годы                       |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                                               |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  |  2006  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                               1                               |   2    |   3    |   4    |   5    |   6    |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|* Численность постоянного населения, в тыс. человек, в том     | 4514,1 | 4477,5 | 4448,1 | 4428,2 | 4409,7 |
|числе: численность детей от 0 до 17 лет, в тыс. человек        | 970,2  | 911,3  | 896,5  | 864,7  | 831,5  |
|удельный вес численности детей в общей численности  населения, |  21,5  |  20,4  |  20,2  |  19,5  |  18,9  |
|в процентах                                                    |        |        |        |        |        |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Число родившихся                                               | 44663  | 46340  | 47877  | 45956  | 473281 |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Число родившихся на 1000 человек                               |  9,9   |  10,4  |  10,7  |  10,4  | 10,71  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Число родившихся у несовершеннолетних матерей                  |  1340  |  1397  |  1413  |  1354  |  нет   |
|                                                               |        |        |        |        | данных |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Удельный вес родившихся у несовершеннолетних матерей в общей   |  3,0   |  3,0   |  3,0   |  2,9   |  нет   |
|численности родившихся, в процентах                            |        |        |        |        | данных |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Число браков                                                   | 31426  | 33003  | 30003  | 33165  | 34867  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Коэффициент брачности, в процентах                             |  6,9   |  7,3   |  6,8   |  7,5   |  7,91  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
      * оценка итогов Всероссийской переписи населения в 2002 году;
      1 предварительные данные.
     Глава 3. Уровень жизни и благосостояния детей

                                                             Таблица 2
          Структура использования денежных доходов населения          
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|                             Показатель                              | 2006 год (млн. |   2006 год в   |
|                                                                     |    рублей)     |  процентах  к  |
|                                                                     |                |   2005 году    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|                                  1                                  |       2        |       3        |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Денежные доходы населения                                            |     584529     |     127,2      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Расходы населения:                                                   |     550233     |     123,3      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| потребительские расходы                                             |     405460     |     127,6      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| обязательные платежи и разнообразные взносы                         |     60700      |     138,8      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| сбережения                                                          |     52825      |     102,0      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| из них во вкладах и ценных бумагах                                  |     28855      |     137,7      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| покупка валюты                                                      |     31248      |      95,4      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|Превышение доходов над расходами                                     |     34296      |   в 2,6 раза   |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|

                                                             Таблица 3
 Величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам  
           населения Свердловской области в 2002–2006 годах           
                                                              (рублей)
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————--|
|   Год   |   Квартал   |  На душу   |           По социально-демографическим группам населения             |
|—————————|—————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————--—|
|    1    |      2      |     3      |               4                |        5         |        6         |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|  2002   |  I квартал  |    1918    |              2076              |       1474       |       1911       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | II квартал  |    2010    |              2178              |       1547       |       1996       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | III квартал |    2011    |              2180              |       1548       |       1997       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | IV квартал  |    2034    |              2206              |       1560       |       2019       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|  2003   |  I квартал  |    2114    |              2277              |       1640       |       2123       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | II квартал  |    2193    |              2363              |       1706       |       2195       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | III квартал |    2142    |              2317              |       1665       |       2124       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | IV квартал  |    2173    |              2354              |       1683       |       2149       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|  2004   |  I квартал  |    2279    |              2466              |       1771       |       2258       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | II квартал  |    2391    |              2588              |       1894       |       2358       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | III квартал |    2404    |              2605              |       1874       |       2364       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | IV квартал  |    2432    |              2637              |       1884       |       2395       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|  2005   | I квартал*  |            |                                |                  |                  |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | II квартал  |    2602    |              2840              |       2027       |       2586       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | III квартал |    2823    |              3060              |       2129       |       2781       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | IV квартал  |    2891    |              3138              |       2242       |       2836       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|  2006   |  I квартал  |    2861    |              3118              |       2196       |       2795       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | II квартал  |    3266    |              3523              |       2591       |       3122       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | III квартал |    3409    |              3680              |       2700       |       3250       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|         | IV квартал  |    3436    |              3711              |       2725       |       3270       |
|—————————|—————————————|————————————|————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
 * В соответствии с Законом Свердловской области от  27  декабря  2004
 года  № 233- ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О
 прожиточном минимуме в Свердловской области»  («Об  ластная  газета»,
 2004,  29  декабря,  № 356–359)  величина прожиточного минимума со II
 квартала 2005 года  устанавливается  не  за  отчетный  период,  а  на
 очередной  квартал.  В  I  квартале 2005 года использовалась величина
 прожиточного минимума, утвержденная на IV квартал 2004 года.

Величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам
населения Свердловской области в 2002–2006 годах
(* Изображение не приводится)