Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 135-пп

     - Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 1995  года  N
98-ФЗ  "О  государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений" (пункт 2 статья 2);
     - закон  Белгородской  области  от  09  января  1996 года N 44 "О
государственной поддержке талантливой молодежи";
     - Федеральный  закон  Российской Федерации от 24 июля 1998 года N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     - постановление  Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2000 года N 1015 "О Федеральной целевой  программе  "Молодежь  России"
(2001 - 2005 годы)";
     - постановление губернатора Белгородской области  от  02  февраля
2004 года N 35 "Об областной программе "Молодость Белгородчины на 2004
- 2008 годы";
     - Федеральный  закон Российской Федерации от 31 декабря 2005 года
N 199-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации  в  связи  с  совершенствованием  разграничения
полномочий";
     - закон  Белгородской  области  от  07  июня  1997  года N 123 "О
государственной   поддержке   молодежных   и   детских    общественных
объединений в Белгородской области";
     - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03 июня
1993   года   N   5090-1  "Об  основных  направлениях  государственной
молодежной политики в Российской  Федерации";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 25
июля  1997  года   N   353   "Об   образовании   областного   военного
историко-культурного  центра";
     - постановление главы администрации Белгородской  области  от  03
июля  2001 года N 428 "О мерах по повышению внимания к семьям погибших
воинов   и   активизации   военно-патриотического    воспитания";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 09
апреля   2001   года    N    225    "Об    активизации    работы    по
военно-патриотическому  воспитанию  молодежи";
     - постановление главы администрации Белгородской  области  от  28
августа  2002  года  N  333  "Об  учреждении ежегодных стипендий главы
администрации области для молодежного актива";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 05
сентября  2002  года  N  352  "Об  утверждении  положения  о   порядке
формирования  реестра  молодежных  и детских общественных объединений,
пользующихся  государственной  поддержкой";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 09
сентября 2002 года N 357 "О проведении ежегодного открытого областного
конкурса    студенческих   работ   в   области   развития   связей   с
общественностью";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 31
июля 2002 года N 313 "Об учреждении ежегодного областного конкурса  на
соискание   грантов   Белгородской  области  по  поддержке  молодежных
социально значимых  проектов";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 01
октября 2002 года N 398 "Об упорядочении деятельности по подготовке  и
проведению  поисковых  мероприятий по увековечению памяти погибших при
защите Отечества на территории Белгородской области";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 12
мая 2003 года N 183 "О программе "Молодой рабочий"";
     - постановление правительства Белгородской области от 12 мая 2004
года N 37-пп "Об областном конкурсе лидеров и руководителей молодежных
и детских общественных объединений "Лидер XXI века"";
     - постановление правительства Белгородской области от 28 мая 2004
года    N   52-пп   "О   программе   кадрового   обеспечения   системы
государственной  молодежной  политики  в  Белгородской   области";
     - постановление  правительства Белгородской области от 07 октября
2004  года  N  128-пп  "О  проведении  досугового  культурно-массового
мероприятия  на  территории  Белгородской  области";
     - постановление правительства Белгородской области от 09  октября
2004  года  N  19-пп  "О системе мероприятий по поддержке объединений,
работающих с детьми и молодежью на территории области";
     - постановление  правительства  Белгородской  области  от 01 июля
2005 года N 145-пп "Об областной программе "Патриотическое  воспитание
граждан  Белгородской  области  на 2006 - 2010 годы";
     - постановление губернатора Белгородской области  от  02  февраля
2004 года N 35 "Об областной программе "Молодость Белгородчины на 2004
- 2008 годы";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области  от 19 ноября
2003 года N 179 "О проведении ежегодной областной школы  студенческого
актива";
     - постановление губернатора Белгородской области  от  31  декабря
2003  года N 229 "Об областной программе "Охрана и укрепление здоровья
здоровых"  на  2004  -  2010  годы";
     - постановление губернатора Белгородской области от 16 марта 2004
года  N  73  "О  молодежном  правительстве  Белгородской  области";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области  от 29 января
2004 года N 27 "Об областной целевой программе поддержки молодых семей
в  строительстве и приобретении ими жилья на 2004 - 2010 годы "Молодой
семье - доступное жилье"";
     - постановление  губернатора  Белгородской области от 15 сентября
2004 года N 185 "О  мерах  морального  и  материального  поощрения  за
организацию  работы  по  профилактике  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних";
     - постановление  губернатора  Белгородской области от 22 сентября
2004 года N 189 "О подготовке к военной службе и военно-патриотическом
воспитании молодежи";
     - постановление губернатора Белгородской области от  22  сентября
2004  года N 190 "Об упорядочении деятельности компьютерных салонов на
территории  Белгородской   области";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области от 09 декабря
2004 года N 224 "О мерах  по  совершенствованию  духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи";
     - постановление губернатора Белгородской области от 03  мая  2005
года  N  68  "О  присуждении премии "Молодость Белгородчины" в области
литературы,    искусства,    журналистики,     профессионального     и
самодеятельного   художественного   творчества  молодежи  Белгородской
области за 2004 год";
     - постановление  губернатора  Белгородской области от 20 мая 2005
года N 80 "О присуждении премии имени Н.Ф.  Ватутина";
     - постановление  губернатора Белгородской области от 03 июня 2005
года  N  93  "О  проведении  ежегодного  областного  конкурса  научных
молодежных  работ "Молодежь Белгородской области" и присуждении премии
"Молодость Белгородчины" в области технических и сельскохозяйственных,
гуманитарных,   правовых   и   экономических  наук";
     - постановление губернатора Белгородской области от  12  сентября
2005  года  N 154 "О проведении областной акции "Крепка семья - крепка
Россия"";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области от 05 февраля
2004 года N  41  "Об  областном  Координационном  совете  общественных
организаций   ветеранов  войны  и  локальных  военных  конфликтов";
     - постановление губернатора Белгородской области от 05  мая  2004
года   N   111   "О   проведении  ежегодного  областного  комплексного
смотра-конкурса  по  формированию  здорового  образа  жизни   молодежи
Белгородчины  "Быть  молодым - быть здоровым" на 2004 - 2008 годы";
     - постановление губернатора Белгородской области от 11  мая  2004
года  N  114 "Об организации системы летних трудовых оздоровительных и
военно-патриотических  профильных  лагерей  для  подростков  из  групп
социального   риска   и   социально   слабо   защищенных   семей";
     - постановление губернатора Белгородской области от 24  мая  2004
года   N   125   "О  комплексных  мерах  по  организации  деятельности
студенческих  трудовых  отрядов  области  на  2004  -  2008  годы";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области от 04 августа
2004 года N 34 "Об организации профилактического лагеря для подростков
из групп социального риска "Феникс";
     - распоряжение правительства Белгородской  области  от  18  марта
2005  года  N  26-рп  "Об  утверждении  плана  областных  мероприятий,
направленных на искоренение сквернословия среди населения Белгородской
области, на 2005 - 2008 годы";
     - распоряжение губернатора Белгородской области от 31  июля  2003
года  N  149-р "О проведении областной молодежной патриотической акции
"Мы  -  граждане  России";
     - распоряжение  губернатора  Белгородской  области от 15 сентября
2003 года N 265-р "О выделении ставок специалистов -  инструкторов  по
военно-патриотическому   воспитанию";
     - распоряжение губернатора Белгородской  области  от  17  февраля
2004   года   N   113-р  "О  заключении  договоров  аренды  областного
государственного   учреждения   "Центр   молодежных   инициатив";
     - распоряжение  губернатора Белгородской области от 11 марта 2005
года N 157-р "О создании в рамках областного кредитно-потребительского
кооператива  граждан  "Свой  дом"  направления  по  работе  с молодыми
застройщиками в возрасте  до  30  лет  включительно";
     - распоряжение  губернатора области от 24 марта 2005 года N 196-р
"О выделении денежных средств" (Ремонт авиационной техники  РОСТО);
     - распоряжение  губернатора Белгородской области от 21 марта 2005
года N 214-р "О проведении областной молодежной эколого-патриотической
акции-эстафеты "Мой двор, моя улица";
     - распоряжение губернатора Белгородской области от  24  мая  2005
года  N 360-р "О плане мероприятий по реализации положений договора "О
торгово-экономическом,  научно-техническом и культурном сотрудничестве
между  администрацией  Белгородской  области  Российской  Федерации  и
Винницкой  областной  государственной   администрацией   Украины";
     - распоряжение  губернатора  Белгородской области от 30 июня 2005
года N 463-р "Об  оказании  материальной  помощи"  (Матерям  и  вдовам
белгородцев-Героев России, погибших при исполнении воинского долга);
     - распоряжение губернатора Белгородской  области  от  29  августа
2005  года  N  646-р  "О  выделении  денежных  средств" (На молодежный
велопробег);
     - распоряжение  губернатора  Белгородской  области от 30 сентября
2005 года N 791-р  "О  системе  мер  по  гражданско-патриотическому  и
духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения,  обеспечению
духовной безопасности молодежи Белгородской области  на  2006  -  2008
годы";
     - распоряжение губернатора Белгородской  области  от  13  октября
2005  года  N  812-р  "О  выделении денежных средств" (Для активизации
деятельности оперативных молодежных  отрядов  содействия  милиции);
     - распоряжение  губернатора  Белгородской  области  от 27 декабря
2005 года N 1081-р "О выделении денежных средств" (На празднование Дня
образования Белгородской области).

                          3. Качество услуг

     3.1. Основные  факторы,  определяющие  качество  услуг  в области
молодежной политики

     Основными факторами,  влияющими  на  качество  услуг  в   области
молодежной  политики,  являются:
     - наличие и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует   учреждение;
     - условия размещения учреждения;
     - укомплектованность  учреждения специалистами и их квалификация;
     - специальное  и  табельное  техническое   оснащение   учреждения
(оборудование,   приборы,   аппаратура);
     - состояние  информации  об  учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению;
     - наличие собственной и внешней систем контроля за  деятельностью
учреждения
     3.1.1. Документы,  в  соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение
     В состав документов должны входить:
     - положение   об   учреждении;
     - штатное   расписание,   правила   внутреннего   распорядка;
     - руководство,  правила, инструкции, методики работы с населением
и  собственной   деятельности;
     - эксплуатационные   документы   на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру;
     - государственные  стандарты  в  области  молодежной  политики (в
случае их утверждения);
     - порядок  принятия населения на обслуживание и снятия с него;
     - структурные    подразделения,    основные    направления     их
деятельности,  объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии
с государственными стандартами в области молодежной политики (в случае
их   утверждения).
     Время функционирования  учреждения  должно  быль  установлено   в
административном регламенте предоставляемых услуг.
     3.1.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие
сведения:
     - предназначение  учреждения;
     - порядок   его   формирования,   деятельности,  реорганизации  и
ликвидации;
     - источники      финансирования;
     - юридический  статус  (организационно-правовая  форма  и   форма
собственности);
     - ведомственная принадлежность и подчиненность;
     - основные  задачи  деятельности,  категории  обслуживаемых  лиц.
     3.1.1.2. Руководства,  правила,   инструкции,   методики   должны
регламентировать  процесс  предоставления  услуг,  определять методы и
способы их предоставления и контроля,  а  также  предусматривать  меры
совершенствования   работы   учреждения.
     3.1.1.3. Эксплуатационные документы  на  имеющиеся  в  учреждении
оборудование,  приборы  и аппаратуру должны способствовать обеспечению
их нормальной и безопасной деятельности,  обслуживанию и поддержанию в
работоспособном   состоянии.
     3.1.1.4. Государственные стандарты в области молодежной  политики
должны составлять нормативную основу практической работы управления по
делам молодежи области и структурных подразделений  в  соответствующей
сфере  молодежной  политики  (в  случае  их утверждения).
     3.1.1.5. В учреждении следует осуществлять  постоянный  пересмотр
документов,  подразумевающий  включение  в них необходимых изменений и
изъятие из обращения устаревших.
     3.1.2. Условия размещения учреждения.
     3.1.2.1. Учреждение и его структурные подразделения  должны  быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
для населения.  Помещения  должны  быть  обеспечены  всеми  средствами
коммунально-бытового   обслуживания   и  оснащены  телефонной  связью.
     3.1.2.2. По  размерам  и  состоянию  помещения  должны   отвечать
требованиям  санитарно-гигиенических  норм  и правил,  противопожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно  влияющих  на  качество  предоставляемых услуг
(повышенная  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загрязненность,  шум,  вибрация и т.д.).
     3.1.2.3. Площадь,  занимаемая  учреждением,  должна  обеспечивать
размещение   работников  и  населения  и  предоставление  им  услуг  в
соответствии с нормами,  утвержденными в установленном порядке.
     3.1.3. Специальное  и  табельное техническое оснащение учреждения
     3.1.3.1. Каждое учреждение должно  быть  оснащено  специальным  и
табельным   оборудованием,   аппаратурой   и   приборами,  отвечающими
требованиям  стандартов,  технических  условий,   других   нормативных
документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
соответствующих видов.
     3.1.3.2. Специальное   и   табельное   оборудование,   приборы  и
аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии  с
эксплуатационными   документами,   содержать  в  технически  исправном
состоянии,  которое   следует   систематически   проверять.
     3.1.3.3. Неисправное   специальное   и   табельное  оборудование,
приборы и  аппаратура,  дающие  при  работе  сомнительные  результаты,
должны быть сняты с эксплуатации,  заменены или отремонтированы,  если
они  подлежат  ремонту,  пригодность  отремонтированных  должна   быть
подтверждена   их   проверкой.
     3.1.4. Укомплектованность   учреждения   специалистами    и    их
квалификация
     3.1.4.1. Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов  в соответствии со штатным расписанием.
     3.1.4.2. Каждый   специалист   должен    иметь    соответствующее
образование,   квалификацию,   профессиональную  подготовку,  обладать
знаниями и опытом,  необходимыми для выполнения  возложенных  на  него
обязанностей.   Квалификацию   специалистов  следует  поддерживать  на
высоком  уровне  периодической  учебой  на  курсах  переподготовки   и
повышения  квалификации или иными действенными способами.
     3.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть  должностные
инструкции,  устанавливающие  их  обязанности  и права.
     3.1.4.4. Все специалисты учреждения  должны  быть  аттестованы  в
установленном порядке.
     3.1.4.5. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом  все  сотрудники учреждения должны обладать высокими
моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
     3.1.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять
к  населению  вежливость,  внимание,  выдержку,  предусмотрительность,
терпение.
     3.1.5. Состояние информации об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления  услуг  населению
     3.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать  требованиям
Федерального  закона "О защите прав потребителей"
     3.1.5.2. Учреждение обязано  довести  до  сведения  граждан  свое
наименование   и   местонахождение.   Данная  информация  должна  быть
представлена   любым   способом,   предусмотренным   законодательством
Российской  Федерации  и  обеспечивающим ее доступность для населения.
     3.1.5.3. Потребитель    вправе     потребовать     предоставление
необходимой   и   достоверной   информации   о   выполняемых  услугах,
обеспечивающей их компетентный выбор.
     3.1.5.4. Состав  информации  об  услугах  в  обязательном порядке
должен быть (в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  прав
потребителей") следующим:
     - перечень  основных  услуг,   предоставляемых   учреждением;
     - характеристики  услуг,  области  их  предоставления  и  затраты
времени  на  их   предоставление;
     - наименование  государственных  стандартов,  требованиям которых
должны  соответствовать  услуги  (в   случае   наличия   таковых);
     - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления
и стоимостью (для  полностью  или  частично  оплачиваемой  услуги);
     - возможность влияния клиентов на качество услуги;
     - адекватные и легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников  учреждения  с  клиентами;
     - возможность  получения  оценки  качества  услуги   со   стороны
клиента;
     - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными
потребностями клиента;
     - правила и условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуг;
     - гарантийные обязательства учреждения-исполнителя услуг.
     3.1.6. Наличие собственной и внешней систем или служб контроля за
деятельностью   учреждения.
     3.1.6.1. Учреждение   должно   иметь   документально  оформленную
собственную систему или службу контроля за деятельностью подразделений
и  сотрудников  по  оказанию услуг в области молодежной политики на их
соответствие  государственным  стандартам   или   другим   нормативным
документам  в  области  молодежной  политики.  Эта  система или служба
контроля должна охватывать все этапы деятельности учреждения,  а также
выработку   и   реализацию   мероприятий  по  устранению  недостатков,
проведению необходимых изменений.
     3.1.6.2. Внешняя   система   контроля   должна  включать  в  себя
контроль,  который   осуществляет   управление   по   делам   молодежи
Белгородской  области и его структурные подразделения в соответствии с
утверждаемым  Порядком   оценки   соответствия   качества   фактически
предоставляемых  бюджетных  услуг  региональным  стандартам  качества.
     3.1.7. Работа учреждения в области  качества  услуг  должна  быть
направлена   на   полное  удовлетворение  нужд  клиентов,  непрерывное
повышение  качества   предоставляемых   услуг.
     3.1.8. Руководитель  учреждения  несет  полную ответственность за
политику  в  области  качества  услуг,  представляющую  собой  задачи,
основные  направления и цели учреждения в области качества.  Он должен
обеспечить разъяснение и доведение этой политики до  всех  структурных
подразделений  и сотрудников учреждения,  четко определить полномочия,
ответственность   и   взаимодействие   всего   персонала   учреждения,
осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности,
влияющей  на  качество  услуг.
     3.1.9. При  оценке качества услуги используют следующие критерии:
     - полнота  предоставления  услуги  в  соответствии   требованиями
документов   и  ее  своевременность;
     - эффективность  предоставления  услуги,  оцениваемая   косвенным
методом (в том числе путем проведения опросов).

     3.2. Качество  услуг  по организации работы с молодежью в области
молодежной политики

     Качество услуг  по  организации  работы  с  молодежью  в  области
молодежной    политики    должно   обеспечивать   права   и   гарантии
самореализации молодого поколения белгородцев,  повышать эффективность
организаторской и воспитательной работы среди молодежи,  содействовать
созданию и развитию молодежных  и  детских  общественных  организаций,
молодежных   инициатив.
     Эффективность услуги  может   быть   выражена   показателями:
     - соотношением   реализуемых   молодежных   программ  к  основным
направлениям социально-экономического развития области;
     - соотношением фактических объемов финансирования данной услуги к
запланированному  объему;
     - соотношение количества физических и юридических лиц, получивших
ту или иную услугу к количеству  потенциальных  получателей  услуг;
     - улучшением  демографической  ситуации  в области;
     - повышением занятости и трудоустройства молодежи;
     - улучшением  обеспечения  жильем  молодых  семей;
     - повышением интеллектуального и образовательного уровня развития
молодежи;
     - повышением уровня подготовки молодых людей  к  службе  в  рядах
Вооруженных сил России;
     - снижением молодежной и детской преступности.
     Услуги в области молодежной политики, предоставляемые управлением
по делам молодежи области и его структурными  подразделениями,  должны
соответствовать  следующим требованиям:
     - законодательству Российской Федерации,
     - потребностям клиентов,
     - быть своевременными,
     - оказываться  в  необходимом объеме,
     - быть доступными по цене.
     Организация работы    с   молодежью   должна   осуществляться   в
соответствии  с  разработанными  программами  по  реализации  основных
направлений  государственной  молодежной  политики,  а  также  планами
деятельности управления по делам молодежи области  и  его  структурных
подразделений.
     Услуга по организации работы  с  молодежью  является  комплексной
услугой.  Она  состоит  из  услуг  по  государственному управлению или
администрированию и  услуг  по  обеспечению  деятельности.
     Услуги по  государственному управлению или администрированию:
     1. Услуга по разработке проектов  нормативных  правовых  актов  в
области государственной молодежной политики, координации и контролю за
их исполнением.
     2. Услуга  по  научно-методическому и информационному обеспечению
деятельности в области молодежной  политики,  мониторингу  ситуации  в
молодежной среде.
     3. Услуга   по   организации   профессиональной   подготовки    и
переподготовки  кадров  в  сфере  молодежной  политики.
     4. Услуга  по  организации  и  проведению  областных   молодежных
мероприятий,  конкурсов,  фестивалей, сборов, соревнований и акций.
     5. Услуга по организации деятельности областного государственного
учреждения  "Центр  молодежных  инициатив".
     6. Услуга  по  организации  социальной  профилактики   негативных
явлений  в  молодежной среде.
     Услуги по обеспечению деятельности:
     1. Услуга  по  финансированию  проектов,  программ и мероприятий,
проводимых  подведомственными  структурами,  молодежными  и   детскими
общественными объединениями;
     2. Услуга по учету граждан,  претендующих на  выделение  субсидий
молодым  семьям  в  приобретении и строительстве жилья.
     3. Услуга по выделению  грантов,  премий,  стипендий  талантливой
молодежи.

              4. Описание услуг, оказываемых учреждением

     4.1. Услуга  по  разработке проектов нормативных правовых актов в
области государственной молодежной политики, координации и контролю за
их  исполнением

     При разработке  проектов  нормативных  правовых актов по вопросам
реализации  государственной  молодежной  политики  (законов   области,
программ,    постановлений    губернатора    области,    постановлений
правительства  области)   управление   по   делам   молодежи   области
запрашивает необходимую информацию в управлениях культуры, образования
и науки, здравоохранения, социальной защиты населения области, а также
в управлении Федеральной государственной службы занятости населения по
Белгородской  области,  территориальном  органе   федеральной   службы
государственной  статистики  по  Белгородской  области,  департаментах
Белгородской  области,  учебных  заведениях.   Полученная   информация
обобщается.  При необходимости создаются рабочие группы для подготовки
проектов.
     Областные нормативные   и   целевые  программы,  направленные  на
реализацию основных  положений  государственной  молодежной  политики,
должны   содержать  цели  и  задачи,  основные  направления,  механизм
реализации,   нормативно-правовое,   организационное    и    ресурсное
обеспечение,  должны быть также определены ответственные за выполнение
программ,  обозначены  ожидаемые   конечные   результаты,   определены
процедуры  контроля  за исполнением программ и сроками их выполнения и
системы оценки результатов.
     В целях  повышения  эффективности реализации нормативных правовых
актов в области государственной  молодежной  политики  управлением  по
делам   молодежи   области   осуществляется   координация  и  контроль
деятельности органов по делам молодежи муниципальных  образований.  По
результатам  контроля  готовится промежуточная и итоговая информация о
выполнении нормативных правовых актов, программ и передается в аппарат
губернатора   области.

     4.2. Услуга по научно-методическому и информационному обеспечению
деятельности в области молодежной  политики,  мониторингу  ситуации  в
молодежной  среде

     Управление по делам молодежи Белгородской области разрабатывает и
осуществляет выпуск научно-методических и информационных материалов по
основным   направлениям  молодежной  политики.  Научно-методические  и
информационные материалы способствуют более эффективной работе органов
по  делам  молодежи  муниципальных  образований области,  молодежных и
детских общественных объединений  в  реализации  основных  направлений
молодежной    политики,    распространению   лучшего   отечественного,
международного  опыта  в  вопросах  организации  работы  с  молодежью.
     Научно-методические и   информационные   материалы   готовятся  к
региональным, всероссийским, международным семинарам и конференциям, а
также    по    итогам    их   работы.
     Для подготовки к  выпуску  научно-методических  и  информационных
материалов   привлекаются   ученые  и  специалисты  различных  научных
учреждений.
     Ежемесячно проводится  мониторинг  деятельности  органов по делам
молодежи муниципальных образований,  подведомственных  организаций  по
реализации   основных   направлений   молодежной  политики,  областных
молодежных  целевых  программ.
     Мониторинг проблем  и  процессов  в  молодежной  среде определяет
степень удовлетворенности молодежи в реализации молодежной политики  в
Белгородской    области    и    способствует   принятию   обоснованных
управленческих     решений,      используется      при      разработке
научно-методических   и  информационных  материалов.

     4.3. Услуга   по   организации   профессиональной   подготовки  и
переподготовки кадров в сфере молодежной политики

     Действующая система профессиональной переподготовки  и  повышения
квалификации  руководителей  и  специалистов органов по делам молодежи
должна  обеспечивать  потребности  в  дополнительном  профессиональном
образовании  с учетом специфики их производственной деятельности.  При
выявлении  несоответствия  уровня  образования  работников  занимаемой
должности   и   выполняемой  работе  они  направляются  для  получения
дополнительного    профессионального    образования    на    обучение,
переподготовку  или  на  курсы повышения квалификации.
     Дополнительное профессиональное образование должно способствовать
более   успешному   осуществлению   кадровой   политики,  максимальной
реализации   личностных   возможностей   работников   и   специалистов
учреждения.   С   этой   целью   проводится  систематическое  изучение
потребности  в  дополнительном  обучении  работников  и   специалистов
органов   по   делам   молодежи.
     Разработанные учебными центрами профессиональной переподготовки и
повышения  квалификации  кадров  (в  том  числе  зарубежными)  учебные
программы  должны  соответствовать  характеру  трудовой   деятельности
слушателей    и    соответствовать   государственным   образовательным
стандартам     дополнительного     профессионального      образования.
Образовательные  программы  должны  быть  сориентированы  на  исходный
уровень  образования   и   подготовку,   квалификационные   требования
(профессиональные   стандарты)   и   цели   обучения.  Образовательные
программы   должны    предусматривать    входное    профориентационное
тестирование,  блок  общепрофессиональных дисциплин,  блок специальных
дисциплин,  блок вспомогательных дисциплин,  практику или  стажировку.
Дополнительные      профессиональные     образовательные     программы
разрабатываются    и    реализуются    образовательным     учреждением
самостоятельно с учетом потребностей заказчика.
     Слушателям должна быть предоставлена  имеющаяся  на  факультетах,
кафедрах и в других структурных подразделениях учреждения нормативная,
инструктивная,  учебная и методическая  документация  по  вопросам  их
профессиональной  деятельности,  а  также  библиотеки,  информационные
фонды,  услуги других подразделений в  порядке,  определяемом  уставом
учреждения.
     Полученные знания должны соответствовать новейшим  достижениям  в
соответствующих отраслях науки и техники,  передовому отечественному и
зарубежному опыту.
     Профессиональная переподготовка   должна  расширять  квалификацию
специалистов в целях их адаптации к новым экономическим  и  социальным
условиям,  способствовать повышению качества предоставляемых услуг.
     За период  обучения  слушателей  с  отрывом  от  основной  работы
сохраняется  их  средняя  заработная  плата по основному месту работы.
Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной
работы,  выплачиваются  суточные  по установленным для командировок на
территории  Российской  Федерации  нормам.
     Для подготовки  лидеров  молодежного и детского актива проводится
областная школа актива "Я - лидер".  По  результатам  областной  школы
студенческого  актива  "Я  -  лидер"  вручаются  стипендии губернатора
области.
     Управление по   делам   молодежи   области   осуществляет   отбор
перспективных кадров для государственных и муниципальных  структур,  а
также формирует состав молодежного правительства Белгородской области,
являющегося  действенным  кадровым  резервом.
     Для получения    навыков    управленческой   деятельности   члены
молодежного правительства Белгородской области проходят  стажировку  в
департаментах  и  управлениях  области  под руководством управления по
делам молодежи  области.

     4.4. Услуга по  организации  и  проведению  областных  молодежных
мероприятий,   конкурсов,   фестивалей,  сборов,  соревнований,  акций

     Проведение областных     молодежных    мероприятий    (конкурсов,
фестивалей, сборов, соревнований, акций) осуществляется в соответствии
с  перспективным  планом  управления  по  делам  молодежи  области  по
следующим    направлениям    -    духовно-нравственное     воспитание,
патриотическое воспитание; творческое развитие и другие.
     Управление по делам  молодежи  области  готовит  в  установленном
порядке   положения   о   проводимых  конкурсах,  фестивалях,  сборах,
соревнованиях,  акциях и доводит их до  сведения  молодежи  городов  и
районов  области  через  органы  местного самоуправления муниципальных
образований,  средства массовой информации.
     В положениях   о   проведении  областных  молодежных  мероприятий
определены цели и задачи мероприятия, состав участников, время и место
проведения;  сроки  подачи заявок на участие,  оргкомитет мероприятия,
жюри мероприятия,  расходы на проведение мероприятия, ответственные за
их  проведение.
     Материалы, представленные  на  конкурс  в  управление  по   делам
молодежи   области,  рассматриваются  членами  жюри  или  комиссией  в
установленные   Положением   сроки.
     Для награждения  победителей  мероприятий  используются  дипломы,
грамоты,  призы.  Для проведения  мероприятий  привлекаются  сторонние
специалисты   и   эксперты,  обладающие  соответствующими  знаниями  и
навыками.
     Молодежные мероприятия должны проходить в местах,  обеспечивающих
привлечение максимального количества участников и  зрителей.
     Массовые молодежные   мероприятия  должны  проводиться  с  учетом
возрастных  и  физиологических  особенностей  участников.
     Проведение массовых  молодежных мероприятий должно способствовать
вовлечению молодежи в общественно  значимую  деятельность,  воспитанию
гражданина   и  патриота  Белгородчины.

     4.5. Услуга     по     организации     деятельности    областного
государственного учреждения "Центр молодежных инициатив"

     Данная услуга    направлена    на     обеспечение     культурных,
информационных,  социально-экономических  условий  для  самореализации
молодых  граждан  Белгородской  области.   Областное   государственное
учреждение  "Центр  молодежных  инициатив"  является  подведомственным
учреждением,  имеет  устав,  штатное  расписание,  смету  расходов  на
содержание  учреждения,  которую  утверждает  начальник  управления по
делам  молодежи  Белгородской  области.  Финансирование   деятельности
осуществляется  из  средств  областного бюджета по разделу "Молодежная
политика".
     Областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"
работает по  текущим  планам,  соответствующим  основным  направлениям
государственной  молодежной  политики,  областным  целевым  молодежным
программам и приказам,  утвержденным начальником управления  по  делам
молодежи   Белгородской   области.
     Управление по  делам  молодежи  Белгородской   области   проводит
мониторинг   деятельности  "Центр  молодежных  инициатив",  на  основе
которого принимаются меры,  направленные на  оптимизацию  деятельности
подведомственных  учреждений.

     4.6. Услуга  по  организации  социальной  профилактики негативных
явлений в молодежной среде

     В целях социальной профилактики негативных явлений  в  молодежной
среде  управлением  по  делам молодежи Белгородской области проводится
организация:
     - летних  трудовых отрядов несовершеннолетней молодежи;
     - летних трудовых оздоровительных  военно-патриотических  лагерей
для молодежи девиантного поведения;
     - студенческих трудовых отрядов.
     С целью    выявления    нарушений   в   деятельности   молодежных
любительских объединений и субъектов предпринимательской  деятельности
управлением   по   делам   молодежи  Белгородской  области  проводится
ежемесячный мониторинг деятельности на территории области:
     - дискотек;
     - компьютерных  салонов;
     - молодежных   клубных  любительских  объединений;
     - клубов по интересам;
     - неформальных молодежных объединений.
     Летние трудовые отряды для несовершеннолетней молодежи в  городах
и  районах  области  создаются  в рамках договора между управлением по
делам  молодежи  Белгородской  области   и   управлением   Федеральной
государственной   службы  занятости  населения  Белгородской  области.
     Управление по делам молодежи  Белгородской  области  совместно  с
управлением   социальной   защиты  населения  Белгородской  области  и
управлением внутренних дел  Белгородской  области  ежегодно  в  летний
период    организует    работу    летних    трудовых   оздоровительных
военно-патриотических  лагерей  для  молодежи  девиантного  поведения.
     Управление по  делам  молодежи  Белгородской  области совместно с
учебными   заведениями   Белгородской   области   ежегодно   формирует
студенческие   трудовые   отряды   (СТО).  На  базе  подведомственного
учреждения создается областной  штаб  СТО,  финансируемый  из  средств
областного бюджета по разделу "Молодежная политика". Необходимый объем
работ СТО определяется и согласуется  с  департаментом  строительства,
транспорта  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Белгородской области.
Управление по делам молодежи  Белгородской  области  организует  учебу
командиров  СТО,  подготавливает  методические  материалы.  По  итогам
работы  СТО  управление  по  делам   молодежи   Белгородской   области
организует слет студенческих трудовых отрядов и награждение грамотами,
денежными премиями,  ценными подарками  лучших  участников  СТО.

     4.7. Услуга по финансированию проектов,  программ и  мероприятий,
проводимых   подведомственными  структурами,  молодежными  и  детскими
общественными  объединениями

     Финансирование проектов,  программ  и   мероприятий,   проводимых
подведомственными    структурами    управления   по   делам   молодежи
Белгородской  области,  осуществляется  в  соответствии  с  текущим  и
перспективным  планами через казначейскую систему.
     Для финансирования проектов,  программ,  мероприятий,  проводимых
подведомственными   структурами,   в   месячный  срок  предоставляется
руководителю  управления  по  делам  молодежи   Белгородской   области
программа,  проект,  сценарный план,  смета расходов на их проведение.
     Государственная поддержка  молодежных  и   детских   общественных
организаций  Белгородской  области  осуществляется  в  соответствии  с
законом Белгородской области "О государственной поддержке молодежных и
детских    общественных    объединений    в   Белгородской   области".
     Финансирование программ   (проектов)   молодежных    и    детских
общественных  организаций  осуществляется  на  конкурсной основе.  При
определении объема финансирования  учитываются  следующие  планируемые
результаты деятельности от реализации различных проектов и программ:
     - увеличение  числа  молодых  людей  и   детей,   вовлеченных   в
реализацию  проектов  и  программ молодежных и детских объединений;
     - увеличение численности членов молодежных и детских объединений;
     - активное, деятельное участие объединений в реализации Программы
улучшения качества жизни населения Белгородской  области.
     "О системе  мероприятий  по  поддержке объединений,  работающих с
детьми и молодежью на территории области".
     Экспертный совет  дает  заключение  по  программам  молодежных  и
детских   общественных   организаций,   представленным   на   конкурс.
Управление по делам молодежи области обеспечивает деятельность данного
совета.
     Для поддержки   и   развития   программ   молодежных   и  детских
объединений происходит  премирование  этих  организаций  по  следующим
направлениям:
     - развитие инновационных идей и технологий;
     - образование   детей   и   молодежи,   основанное  на  сочетании
гуманитарных и  естественно-научных  знаний  и  их  использовании  для
достижения       какой-либо       практической      (производственной,
изобретательской, издательской и других) задачи;
     - укрепление  здоровья детей и молодежи,  вовлечение их в занятия
физической  культурой  и  спортом,  туризмом,  формирование  здорового
образа жизни;
     - профилактика  наркомании  и   зависимости   от   других   видов
психоактивных  веществ,  асоциальных  явлений  в  молодежной среде;
     - профилактика безнадзорности и правонарушений среди молодежи;
     - развитие   художественного  творчества  молодежи;
     - экология,   охрана   окружающей   среды;
     - патриотическое,  гражданское,  духовно-нравственное  воспитание
молодежи,  развитие краеведческой и  поисковой  работы,  сохранение  и
восстановление   памятников   отечественной   истории  и  культуры;
     - поддержка молодой  семьи;
     - формирование  и  развитие  систем социальных служб и клубов для
подростков и молодежи;
     - поддержка    молодежного   предпринимательства   и   содействие
занятости  молодежи;
     - социальная  поддержка  молодых  инвалидов  в  различных  сферах
жизнедеятельности;
     - поддержка молодежных социальнозначимых проектов и инициатив:
     - развитие   студенческого    самоуправления    и    студенческих
общественных формирований.
     Приоритет в получении премии имеют вошедшие  в  областной  реестр
молодежных  и  детских  общественных  организаций молодежные и детские
объединения,   деятельность   которых    соответствует    приоритетным
направлениям   государственной   молодежной  политики,  реализуемым  в
области.
     Управление по  делам  молодежи области рассматривает рекомендации
Экспертного совета и принимает решение  по  итогам  конкурса  программ
молодежных  и детских общественных объединений.

     4.8. Услуга по учету граждан,  претендующих на выделение субсидий
молодым семьям в приобретении и строительстве жилья

     В соответствии с Соглашением  между  Росстроем  и  правительством
Белгородской   области  управлением  по  делам  молодежи  Белгородской
области  оказывается  государственная  поддержка  в  решении  жилищной
проблемы   молодым  семьям  -  выделение  субсидии  в  приобретении  и
строительстве жилья.
     Управление по  делам  молодежи  Белгородской  области  с  помощью
привлекаемых специалистов или группы экспертов проверяет достоверность
документов у заявителей, желающих получить субсидию, принимает решение
о постановке заявителя - участника подпрограммы на учет для  получения
субсидии  и  выдает  свидетельство,  удостоверяющее право заявителя на
получение   субсидии.   Для   предоставления    субсидий    участникам
подпрограммы  управление  по  делам  молодежи  области  представляет в
управление   Федерального   казначейства   по   Белгородской   области
соглашение  правительства  области  с  Росстроем  и  списки участников
подпрограммы  -  получателей  субсидии.
     Механизм обратной   связи.
     Физические и юридические лица,  получающие данную  услугу,  могут
обратиться  с  жалобой  в  управление  по  делам  молодежи  области на
некачественное предоставление услуги.
     Управление по   делам  молодежи  области  ведет  журнал  жалоб  и
обращений   физических   и   юридических   лиц    на    некачественное
предоставление услуги.
     Жалобы на некачественное предоставление услуги рассматриваются  в
сроки,    установленные    законодательством   Российской   Федерации.
     Управление по   делам   молодежи   области   ответ   на    жалобу
предоставляет  в  письменной  или  устной форме лицам,  обратившимся с
жалобой.

     4.9. Услуга по выделению грантов,  премий,  стипендий талантливой
молодежи

     Данная услуга    осуществляется    в   соответствии   с   Законом
Белгородской области от 09 января 1996 года N 144  "О  государственной
поддержке талантливой молодежи" посредством выделения грантов, премий,
стипендий для  поддержки  талантливых  юношей  и  девушек,  молодежных
инициатив.
     Выделение грантов осуществляется ежегодно  на  конкурсной  основе
молодым  гражданам  в  возрасте  от  14 до 30 лет и юридическим лицам,
зарегистрированным  в  установленном  порядке,   осуществляющим   свою
деятельность  на  территории  Белгородской  области  и имеющим в своей
структуре не менее 50 процентов молодых людей в возрасте от 14  до  30
лет.   Гранты   используются   целевым   образом.  Объем  и  источники
финансирования грантов определяются ежегодно.  Проекты, представленные
на соискание гранта,  должны затрагивать интересы Белгородской области
и быть реализованы,  в  первую  очередь,  на  территории  Белгородской
области.
     Экспертизу проектов осуществляет экспертно-консультативный  совет
из  числа  привлеченных  высококвалифицированных  специалистов.
     Права автора    соблюдаются    в    соответствии    с     нормами
законодательства   Российской   Федерации,   действующего   на  момент
присуждения   гранта.
     Ежегодно присуждается  премия  "Молодость Белгородчины" в области
литературы, искусства, журналистики, профессионального художественного
творчества     молодежи,    а    также    в    области    технических,
сельскохозяйственных,  гуманитарных,  правовых и  экономических  наук.
     Материалы, представленные    на   конкурс,   рассматриваются   на
комиссии,  которая формируется из ведущих деятелей  искусства,  науки,
композиторов,  писателей,  представителей средств массовой информации,
общественных организаций при управлении по делам молодежи области.  По
решению   данной  комиссии  премии  вручаются  из  средств  областного
бюджета,  выделяемых  по  разделу  "Молодежная  политика".
     Выделение ежегодных стипендий губернатора области для молодежного
актива  осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   главы
администрации  области  от  23  августа 2002 года N 333 "Об учреждении
ежегодных  стипендий  главы  администрации  области  для   молодежного
актива".
     Стипендии губернатора  Белгородской  области  устанавливаются   в
целях  поощрения студентов - активистов общественного движения дневной
формы   обучения   государственных   и    прошедших    государственную
аккредитацию  негосударственных  высших  и средних специальных учебных
заведений  и   учащихся   -   активистов   системы   профессионального
образования   области.
     Назначение стипендий студентам и учащимся,  активно  занимающимся
общественной  работой,  производится  по ходатайству структур по делам
молодежи органов местного самоуправления или руководителей  молодежных
общественных организаций.
     Стипендии губернатора области выплачиваются ежемесячно в период с
ноября  по  май.  Размер стипендии может быть индексирован,  исходя из
возможностей  областного   бюджета.
     Стипендии устанавливаются    по   результатам   областной   школы
студенческого  актива  "Я  -  лидер"  для  студентов  высших   учебных
заведений,  для  студентов средних специальных учебных заведений и для
учащихся   системы   профессионального    образования.    Стипендиатам
Белгородской области вручаются удостоверения установленного образца.

                      5. Механизм обратной связи

     Физические и  юридические лица,  получающие данную услугу,  могут
обратиться в  управление  по  делам  молодежи  области  с  жалобой  на
некачественное  предоставление  услуги.
     Управление по  делам  молодежи  области  ведет  журнал  жалоб   и
обращений  физических  и  юридических  лиц.
     Жалобы на некачественное предоставление услуги рассматриваются  в
сроки,   установленные   законодательством   Российской   Федерации  и
Белгородской области.



                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 9 июня 2006 г. N 135-пп


                            Порядок оценки
           соответствия качества фактически предоставляемых
           бюджетных услуг региональным стандартам качества

     1. Оценка качества  фактически  предоставляемых  бюджетных  услуг
региональным   стандартам   качества   производится   по   результатам
проведения контрольных мероприятий.

     2. Органами,   уполномоченными   на   осуществление   контрольных
мероприятий,   являются   главные   распорядители  бюджетных  средств,
направляемых на финансирование  (оплату)  бюджетных  услуг,  или  иные
учреждения   (организации),  обладающие  контрольными  полномочиями  в
соответствии с положениями действующего законодательства.

     3. Объектами   контрольных   мероприятий    является    выявление
соответствия  качества  предоставляемых  услуг,  а  также технологии и
условий  их   предоставления   требованиям   регионального   стандарта
качества,   утвержденного   правительством  Белгородской  области.

     4. Субъектами  контрольных  мероприятий  являются  организации  и
лица,   предоставляющие   общественно   значимые   услуги,   если   их
предоставление  связано  с  финансированием  (оплатой) за счет средств
областного  бюджета,  или  с  ранее  выданным   региональным   органом
разрешением  (лицензией) на оказание услуг.

     5. Правовыми основаниями для проведения контрольных мероприятий в
отношении хозяйствующих  субъектов,  не  связанных  с  контролирующими
органами  ведомственной  подчиненностью,  могут  являться только нормы
действующего  законодательства,  а   также   положения   договоров   и
соглашений на оказание соответствующих услуг. В договорах, заключаемых
с исполнителями оплачиваемых  за  счет  областного  бюджета  услуг,  в
обязательном   порядке  должно  быть  предусмотрено  право  проведения
контрольных мероприятий по соблюдению регионального стандарта качества
соответствующей  услуги  (если  такой  стандарт  к  моменту заключения