Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 135-пп

работоспособном состоянии.
     3.1.1.4. Государственные стандарты в области физкультуры и спорта
должны  составлять нормативную основу практической работы учреждения в
соответствующей сфере физкультуры и спорта (в случае их  утверждения).
     3.1.1.5. В  учреждении  следует осуществлять постоянный пересмотр
документов,  подразумевающий включение в них необходимых  изменений  и
изъятие из обращения устаревших.
     3.1.2. Условия размещения учреждения
     3.1.2.1. Учреждения  и  его структурные подразделения должны быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
для  населения.  Помещения  должны  быть  обеспечены  всеми средствами
коммунально-бытового  обслуживания  и  оснащены   телефонной   связью.
     3.1.2.2. По   размерам  и  состоянию  помещения  должны  отвечать
требованиям санитарно-гигиенических  норм  и  правил,  противопожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно влияющих  на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенная  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загрязненность,  шум,  вибрация и т.д.).
     3.1.2.3. Площадь,  занимаемая  учреждением,  должна  обеспечивать
размещение  работников  и  населения  и  предоставление  им  услуг   в
соответствии с нормами,  утвержденными в установленном порядке.
     3.1.3. Специальное и табельное техническое  оснащение  учреждения
     3.1.3.1. Каждое  учреждение  должно  быть  оснащено специальным и
табельным  оборудованием,   аппаратурой   и   приборами,   отвечающими
требованиям   стандартов,   технических  условий,  других  нормативных
документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых  услуг
соответствующих видов.
     3.1.3.2. Специальное  и   табельное   оборудование,   приборы   и
аппаратуру  следует использовать строго по назначению в соответствии с
эксплуатационными  документами,  содержать  в   технически   исправном
состоянии,   которое   следует   систематически   проверять.
     3.1.3.3. Неисправное  специальное   и   табельное   оборудование,
приборы  и  аппаратура,  дающие  при  работе  сомнительные результаты,
должны быть сняты с эксплуатации,  заменены или отремонтированы  (если
они  подлежат  ремонту),  а  пригодность отремонтированных должна быть
подтверждена их проверкой.
     3.1.3.4. Оборудование,      используемое      для      проведения
спортивно-массовых   мероприятий,   должно   быть    произведено    на
предприятиях  спортивной  промышленности,  на  основании  лицензии и в
соответствии  с  технической  документацией  и  нормативными   актами,
утвержденными    в    порядке,   установленном   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  физической  культуры   и   спорта.
Спортивное    оборудование,    используемое   для   спортивно-массовых
мероприятий,  должно  использоваться  в  соответствии  с  назначением.
     3.1.4. Укомплектованность    учреждения    специалистами   и   их
квалификация
     3.1.4.1. Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов в соответствии со штатным  расписанием.
     3.1.4.2. Каждый    специалист    должен   иметь   соответствующее
образование,  квалификацию,  профессиональную   подготовку,   обладать
знаниями  и  опытом,  необходимыми  для выполнения возложенных на него
обязанностей.  Квалификацию  специалистов  следует   поддерживать   на
высоком   уровне   постоянной   (периодической)   учебой   на   курсах
переподготовки  и  повышения  квалификации  или   иными   действенными
способами.
     3.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть  должностные
инструкции,  устанавливающие  их  обязанности  и права.
     3.1.4.4. Все специалисты учреждения  должны  быть  аттестованы  в
установленном порядке.
     3.1.4.5. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом  все  сотрудники учреждения должны обладать высокими
моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
     3.1.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять
к   населению    максимальные    вежливость,    внимание,    выдержку,
предусмотрительность,   терпение.
     3.1.5. Состояние информации об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг населению.
     3.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать  требованиям
Федерального закона "О защите прав потребителей".
     3.1.5.2. Учреждение обязано  довести  до  сведения  граждан  свое
наименование   и   местонахождение.   Данная  информация  должна  быть
представлена   любым   способом,   предусмотренным   законодательством
Российской  Федерации  и  обеспечивающим ее доступность для населения.
     3.1.5.3. Клиент вправе потребовать предоставления  необходимой  и
достоверной   информации  о  выполняемых  услугах,  обеспечивающей  их
компетентный  выбор.
     3.1.5.4. Состав  информации  об  услугах  в  обязательном порядке
должен быть (в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  прав
потребителей") следующим:
     - перечень  основных  услуг,   предоставляемых   учреждением;
     - характеристика  услуги,  область  ее  предоставления  и затраты
времени  на  ее   предоставление;
     - наименование  государственных  стандартов,  требованиям которых
должны  соответствовать  услуги  (в   случае   наличия   таковых);
     - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления
и стоимостью (для  полностью  или  частично  оплачиваемой  услуги);
     - возможность влияния клиентов на качество услуги;
     - адекватные и легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников  учреждения  с  клиентами;
     - возможность  получения  оценки  качества  услуги   со   стороны
клиента;
     - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными
потребностями клиента;
     - правила и условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуг;
     - гарантийные обязательства учреждения-исполнителя услуг.
     3.1.6. Наличие  собственной  и внешней систем (служб) контроля за
деятельностью   учреждения    (организации).
     3.1.6.1. Учреждения   (организации)  должны  иметь  документально
оформленную собственную систему  (службу)  контроля  за  деятельностью
подразделений  и сотрудников по оказанию услуг в области физкультуры и
спорта на их  соответствие  государственным  стандартам  (при  наличии
таковых),  другим  нормативным  документам  в  области  физкультуры  и
спорта.  Эта система контроля должна  охватывать  этапы  планирования,
работы  с  клиентами,  оформления  результатов  контроля,  выработки и
реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
     3.1.6.2. Внешняя   система   контроля   должна  включать  в  себя
контроль,  который осуществляет управление по  физической  культуре  и
спорту   Белгородской  области  и  его  структурные  подразделения,  в
соответствии с  утверждаемым  Порядком  оценки  соответствия  качества
фактически  предоставляемых  бюджетных  услуг  региональным стандартам
качества.
     3.1.7. Работа  учреждений  (организаций) в области качества услуг
должна  быть  направлена  на  полное  удовлетворение  нужд   клиентов,
непрерывное повышение качества услуг.
     3.1.8. Руководитель   учреждения   (организации)   несет   полную
ответственность  за политику в области качества услуг,  представляющую
собой  задачи,  основные  направления  и  цели  учреждения  в  области
качества.  Он  должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики
до всех структурных  подразделений  и  сотрудников  учреждения,  четко
определить   полномочия,   ответственность   и   взаимодействие  всего
персонала учреждения,  осуществляющего руководство, исполнение услуг и
контроль деятельности,  влияющей на качество услуг.
     3.1.9. При оценке качества услуги используют следующие  критерии:
     - полнота  предоставления  услуги  в  соответствии  требованиями#
документов и ее своевременность;
     - результативность    (эффективность)    предоставления   услуги,
оцениваемая косвенным методом (в том числе путем проведения  опросов).


     3.2. Основные    факторы,    определяющие   качество   услуг   по
государственному управлению, оказываемых в области физической культуры
и  спорта

     3.2.1. Разработка программ в области физической культуры и спорта
     3.2.1.1. Программы   должны   быть   направлены   на   реализацию
государственной   политики   в   установленной  сфере  деятельности  и
содержать цели,  задачи, объемы, источники финансирования, мероприятия
организационного,    административного,    информационного   и   иного
характера,  сроки их выполнения с указанием ответственных  должностных
лиц,  а также систему показателей, оценивающих достижение поставленных
целей.
     3.2.2. Прогнозирование  основных  показателей развития физической
культуры и спорта  в  области
     3.2.2.1. Прогнозирование  должно  быть  направлено на определение
тенденций динамики конкретного объекта или события на  основе  анализа
его  состояния в прошлом и настоящем и опираться на достоверное знание
и точную информацию,  учитывать  имеющийся  социально-экономический  и
духовный   потенциал   общества,  а  также  предусматривать  различные
варианты  развития  объекта  или  события  под   влиянием   возможного
изменения внешних обстоятельств и оценку рисков недостижения целей при
выбранном варианте развития на основе результатов мониторинга.
     3.2.3. Разработка    нормативов
     3.2.3.1. Нормативы должны характеризовать расчетную потребность в
натуральной  или  стоимостной  форме,  быть  выражены в абсолютных или
относительных показателях,  соответствовать требованиям, установленным
программами  подготовки по различным видам спорта для ДЮСШ,  СДЮСШОР и
ШВСМ,  утвержденными Федеральным агентством по физической  культуре  и
спорту,  и  обеспечивать  рациональное использование ресурсов.
     3.2.4. Разработка   Единого   областного    календарного    плана
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
     3.2.4.1. Единый        областной         календарный         план
физкультурно-оздоровительных    и    спортивных   мероприятий   должен
разрабатываться на основании Единого календарного плана  всероссийских
и  международных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
и учитывать предложения областных федераций по различным видам спорта,
заключившим договор о сотрудничестве с управлением физической культуры
и  спорта  области.  В  Единый  областной  календарный   план   должны
включаться  физкультурные  и  спортивные  мероприятия,  способствующие
решению задач по подготовке спортсменов  и  команд  по  видам  спорта,
культивируемым    в   области,   к   всероссийским   и   международным
соревнованиям.
     3.2.5. Планирование   расходов   бюджета   области   по   отрасли
"Физическая культура и спорт"
     3.2.5.1. Планирование  расходов  должно  осуществляться  согласно
бюджетной  классификации  по   разделам   и   статьям   на   основании
потребностей    отрасли.
     3.2.6. Планирование      потребности      в      профессиональной
переподготовке,   подготовке   и   повышении   квалификации
     3.2.6.1. Планирование     потребности     в      профессиональной
переподготовке,    подготовке    и   повышении   квалификации   должно
обеспечивать   потребность   отрасли   в   профессиональных    кадрах,
способствовать  росту  профессионального  мастерства специалистов,  их
должностному росту,  создавать условия для  мобильности,  мотивации  и
саморегуляции   работника   и   ускорять   процесс   его  адаптации  к
изменяющимся условиям деятельности на рабочем месте.
     3.2.7. Разработка  текущих и перспективных планов работы
     3.2.7.1. Планирование  должно  быть  направлено  на   определение
перспективы  развития  учреждений  (организаций) физической культуры и
спорта,  а также путей,  способов и  средств  достижения  поставленных
целей.
     Планирование должно обеспечивать:
     - декомпозицию  целей  верхнего уровня и их привязку к конкретным
исполнителям, выработку показателей результатов, адекватно оценивающих
уровень  достижения  целей  и усилия исполнителей по их достижению;
     - внедрение среднесрочных планов деятельности,  разработанных  на
основе   программного  подхода  и  содержащих  промежуточные  значения
стратегических показателей и ресурсов,  детальные описания мероприятий
по   продвижению  к  намеченным  целям.
     3.2.8. Составление  проектов  юридических  документов   в   сфере
физической  культуры  и  спорта
     3.2.8.1. Юридические документы должны соответствовать требованиям
Конституции   Российской   Федерации,   действующему   федеральному  и
областному  законодательству,  иным  нормативным  правовым   актам   в
установленной   сфере   деятельности.
     3.2.9. Проведение  аттестаций
     3.2.9.1. Аттестация   должна   быть   направлена   на   получение
объективной  сравнительной  информации  об   уровне   профессиональной
подготовки   и   результативности  деятельности  и  служить  повышению
эффективности деятельности,  выявлению  и  развитию  профессиональных,
духовно-нравственных  и личностных качеств работников для оптимального
их  использования  в  достижении  целей   и   задач,   стоящих   перед
учреждениями  (организациями)  физической  культуры и спорта.
     3.2.10. Проведение  квалификационного  экзамена   государственных
гражданских   служащих
     3.2.10.1. Квалификационный   экзамен   должен   проводиться    по
установленной   форме   в   целях  оценки  знаний,  навыков  и  умений
(профессионального уровня) гражданского служащего для решения  вопроса
о  присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему
по  замещаемой  должности.
     3.2.11. Присвоение   спортивных   разрядов,   званий,   судейских
категорий,  награждение призами победителей  и  призеров  соревнований
     3.2.11.1. Присвоение  спортивных  разрядов,  званий  и  судейских
категорий и награждение призами победителей  и  призеров  соревнований
должно  способствовать привлечению граждан области к активным занятиям
спортом,  повышать уровень всесторонней физической подготовленности  и
спортивного  мастерства занимающихся спортом,  устанавливать разрядные
нормы и требования,  а также условия их выполнения  в  соответствии  с
уровнем  развития спорта в стране и в мире и задачами,  стоящими перед
конкретным  видом  спорта,  содействовать   развитию   видов   спорта,
совершенствовать систему проведения соревнований.
     3.2.12. Разработка  критериев  оценки   деятельности   учреждений
(организаций)    физической   культуры   и   спорта;   государственных
гражданских  служащих  и  работников  указанных  учреждений
     3.2.12.1. Система   показателей   результативности   деятельности
учреждений (организаций) физической культуры и спорта должна  включать
показатели   конечного   эффекта,   непосредственного   результата   и
использованных   ресурсов.
     Показатели результатов  деятельности  государственных гражданских
служащих и работников указанных учреждений должны адекватно  оценивать
уровень  достижения  целей  и  усилия  исполнителей  по их достижению.
     3.2.13. Паспортизация спортивных  сооружений  области.
     3.2.13.1. Паспортизация   спортивных  сооружений  области  должна
проводиться в целях выявления состояния  материально-технической  базы
физической   культуры   и   спорта   и   существующего   распределения
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   сооружений   по   формам
собственности  и  ведомственной  принадлежности.  Паспорт  спортивного
сооружения является юридическим документом,  характеризующим  мощность
спортивного  сооружения,  техническое  состояние зданий и сооружений и
дающим право на установление группы  по  оплате  труда  руководителей,
утверждение  штатов,  открытие  финансовых  счетов и проведение других
операций,  связанных с эксплуатационной,  финансовой  и  хозяйственной
деятельностью.
     3.2.14. Инвентаризация спортивных  сооружений  области
     3.2.14.1. Инвентаризация  спортивных  сооружений  области  должна
осуществляться  в  целях   укрепления   материально-технической   базы
физической   культуры  и  спорта  области  и  выявления  существующего
распределения физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений  по
ведомственной  подчиненности.  Сведения  о  результатах инвентаризации
подлежат внесению в информационную систему Росспорта "Инвентаризация".
     3.2.15. Организация     проведения     соревнований.
     3.2.15.1. Организация     проведения     соревнований      должна
осуществляться  на  основании  Единого  областного  календарного плана
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и  Положений  об
областных соревнованиях по различным видам спорта.
     3.2.16. Организация   деятельности    учреждений    (организаций)
физической   культурой   и   спорта  и  подведомственных  организаций.
     3.2.16.1. Организация   деятельности   учреждений   (организаций)
физической  культуры  и  спорта  и подведомственных организаций должна
предусматривать пути повышения эффективности работы  должностных  лиц,
координацию  деятельности  с  другими органами государственной власти,
повышение уровня общей культуры работников,  способствующего  созданию
благоприятной  атмосферы  в  трудовом коллективе.
     3.2.17. Оформление заявок на  участие  в  федеральных  программах
развития физической культуры и спорта.
     3.2.17.1. Оформление заявок на участие в  федеральных  программах
развития  физической культуры и спорта должно осуществляться на основе
определения нормативной  потребности  области  в  объектах  физической
культуры  и  спорта  области,  а  также  с  учетом предложений органов
управления физической культурой  и  спортом  администраций  городов  и
районов      области.
     3.2.18. Организация    совместно    с    физкультурно-спортивными
объединениями    инвалидов   физкультурно-оздоровительной   работы   с
инвалидами и лицами с  ослабленным  здоровьем.
     3.2.18.1. Организация   физкультурно-оздоровительной   работы   с
инвалидами и лицами с ослабленным здоровьем  должна  осуществляться  с
учетом   специфики   данной  категории  населения  и  направляться  на
восстановление  их  двигательной   активности.
     3.2.19. Организация  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке
учреждений физической  культуры  и  спорта
     3.2.19.1. Мобилизационная   подготовка   должна   предусматривать
комплекс мероприятий,  проводимых в мирное время,  по заблаговременной
подготовке  учреждений  (организаций)  физической  культуры и спорта и
подведомственных  учреждений  к  обеспечению  защиты  государства   от
вооруженного  нападения  и  удовлетворению  потребностей государства и
нужд населения  в  военное  время.
     3.2.20. Организация  рассмотрения предложений,  заявлений,  жалоб
граждан  и  организаций  по  вопросам,   относящимся   к   компетенции
учреждений  (организаций)  физической  культуры  и  спорта.
     3.2.20.1. Организация работы по рассмотрению предложений, жалоб и
заявлений    граждан   и   организаций   должна   предусматривать   их
своевременную  регистрацию,  рассмотрение  и  ответ   заявителю.   Для
объективности   и   полноты   рассмотрения   обращения  граждан  может
приниматься  решение  о   проведении   проверок   и   целесообразности
привлечения к их проведению специалистов.
     3.2.21. Подготовка  списков  для  социальной  поддержки   ведущих
спортсменов  и тренеров.
     3.2.21.1. Подготовка списков  для  социальной  поддержки  ведущих
спортсменов  и  тренеров  должна осуществляться в целях стимулирования
творческой активности спортсменов и  их  тренеров,  и  предусматривать
включение  в них высококвалифицированных спортсменов,  преимущественно
членов сборных команд России по олимпийским видам  спорта,  добившихся
высоких  призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях,
и рекордсменов  страны.
     3.2.22. Распоряжение  средствами  областного  бюджета  по отрасли
"Физическая  культура  и  спорта"
     3.2.22.1. Распоряжение  средствами  областного бюджета по отрасли
"Физическая культура и спорт" должно осуществляться в  соответствии  с
распределением бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств
в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.
     3.2.23. Привлечение  на  договорной  основе  научных  учреждений,
ученых и специалистов к  разработке  проблем,  относящихся  к  ведению
учреждений  (организаций)  физической  культуры  и  спорта.
     3.2.23.1. Привлечение научных учреждений, ученых и специалистов к
разработке  проблем  в  области  физической  культуры  и спорта должно
осуществляться на договорной основе в соответствии с учетом  внедрения
в  практику  конкретных  программ,  способствующих укреплению здоровья
населения  средствами  физической  культуры  и   спорта,   обеспечения
подготовки спортивных резервов к международным соревнованиям.
     3.2.24. Осуществление  рекламно-информационной   и   издательской
деятельности  в сфере физической культуры и спорта области.
     3.2.24.1. Рекламно-информационная и издательская  деятельность  в
сфере  физической  культуры и спорта должна обеспечивать популяризацию
занятий физической культурой и  спортом,  проведение  соревнований  по
различным  видам спорта,  способствовать формированию здорового образа
жизни  среди   населения   области   и   соответствовать   требованиям
Федерального  закона от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе"
     3.2.25. Материально-техническое     обеспечение      деятельности
учреждений  (организаций)  физической  культуры  и  спорта.
     3.2.25.1. Материально-техническое    обеспечение     деятельности
учреждений   (организаций)   физической   культуры   и  спорта  должно
осуществляться за счет выделения бюджетных средств по статьям расходов
на  основании  потребностей  отрасли  "Физическая  культура  и спорт".
     3.2.26. Организация  государственных   закупок   для   реализации
потребностей  учреждений  (организаций)  физической культуры и спорта,
заключение договоров по результатам  проведенных  электронных  торгов.
     3.2.26.1. Организация   государственных  закупок  для  реализации
потребностей учреждений (организаций)  физической  культуры  и  спорта
должна  осуществляться в целях достижения максимальной эффективности и
экономного расходования средств  областного  бюджета  на  приобретение
продукции   для   областных  нужд.
     3.2.27. Мониторинг - специально  организованное,  систематическое
наблюдение  за  состоянием  объектов,  явлений,  процессов  с целью их
оценки,  контроля  или  прогноза,  а   также   получения   информации,
необходимой   для   принятия   обоснованных   управленческих  решений.
     Мониторинг проводится на основе разработанных  и  утвержденных  в
установленном порядке программ,  нормативных документов и методических
материалов.
     Программа проведения  полного  мониторинга  включает  в  себя:
     - измерение показателей;
     - оценку  и  контроль этих показателей;
     - выявление и устранение факторов риска;
     - выдачу   рекомендаций   или   программ.
     3.2.27.1. Мониторинг  деятельности  муниципальных  образований  в
области по реализации областных программ в сфере физической культуры и
спорта
     3.2.27.1.1. Мониторинг   деятельности  муниципальных  образований
должен проводиться в целях оценки уровня реализации областных программ
развития  физической  культуры и спорта.  На основе данных мониторинга
должны приниматься меры,  направленные на создание условий для занятий
физической  культурой  и  спортом.
     3.2.27.2. Мониторинг  результатов  деятельности  подведомственных
организаций.
     3.2.27.2.1. Мониторинг результатов деятельности  подведомственных
организаций  должен  осуществляться  в целях оценки итоговой работы по
развитию физической культуры и спорта.
     3.2.27.3. Мониторинг    физической   подготовленности   различных
категорий  населения  области.
     3.2.27.3.1. Мониторинг   физической   подготовленности  различных
категорий населения области проводится с целью  получении  информации,
необходимой   для  принятия  обоснованных  управленческих  решений  по
укреплению здоровья населения.
     Указанный мониторинг   должен   служить   действенным   средством
управления   физической   культурой   и   спортом   и   способствовать
совершенствованию  работы по укреплению здоровья населения и улучшению
его  физического   развития.
     3.2.27.4. Мониторинг обеспеченности спортивными сооружениями и их
эффективного использования в  муниципальных  образованиях  в  области.
     3.2.27.4.1. Мониторинг  обеспеченности спортивными сооружениями и
их эффективного использования в муниципальных образованиях  в  области
должен      проводиться      для     определения     потребности     в
физкультурно-оздоровительных  и   спортивных   сооружениях,   создания
условий  для  занятий  физической  культурой и спортом в муниципальных
образованиях  области.
     3.2.28. Координация  и взаимодействие с Федеральным агентством по
физической культуре и спорту, органами государственной власти области,
органами  управления,  физической  культурой  и  спортом муниципальных
образований      области,       подведомственными       организациями,
физкультурно-спортивными    объединениями    и   иными   общественными
объединениями инвалидов по основным вопросам  деятельности.
     3.2.28.1. Координация  и  взаимодействие с Федеральным агентством
по  физической  культуре  и  спорту  органами  государственной  власти
области,   органами   управления   физической   культурой   и  спортом
муниципальных образований  области,  подведомственными  организациями,
физкультурно-спортивными    объединениями    и   иными   общественными
объединениями  инвалидов  по  основным  вопросам  деятельности  должна
осуществляться по проблемам развития физической культуры и спорта, при
совместном     проведении     физкультурно-спортивных     мероприятий,
осуществлении   профессиональной  подготовки  специалистов  физической
культуры и спорта,  обеспечении эффективного использования  спортивных
сооружений   и   строительства  новых  спортивных  сооружений  и  т.д.
     Координация деятельности и взаимодействие  должны  способствовать
согласованию  и установлению функциональной взаимозависимости действий
и средств достижения  целей.
     3.2.29. Проведение   семинаров-совещаний
     3.2.29.1. Проведение  семинаров-совещаний  должно  способствовать
выработке  оптимального  управленческого  решения по вопросам развития
физической культуры и спорта.
     3.2.30. Методическая   помощь   в  вопросах  развития  физической
культуры   и   спорта   в   муниципальных   образованиях   области   и
подведомственных организаций.
     3.2.30.1. Методическая  помощь  в  вопросах  развития  физической
культуры   и   спорта   должна  осуществляться  по  основным  вопросам
совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивной  работы  с
населением  и включать в себя методы,  способствующие решению вопросов
развития физической культуры и спорта.
     3.2.31. Представление  различной  информации по вопросам развития
физической  культуры  и  спорта  в  органы   государственной   власти.
     3.2.31.1. Представление различной информации по вопросам развития
физической культуры и спорта в органы  государственной  власти  должно
осуществляться  на  основе  запросов  органов  государственной власти,
отражать полную и качественную информацию по запрашиваемой проблеме  и
соответствовать   требованиям   государственных   стандартов  в  сфере
делопроизводства.
     3.2.32. Инспектирование органов управления физической культурой и
спортом   муниципальных   образований   области   и   подведомственных
организаций.
     3.2.32.1. Инспектирование должно проводиться  с  целью  выявления
реального  положения  дел  по вопросам развития физической культуры# и
спорта# и последующего принятия управленческого решения  на  основании
приказов  начальника управления физической культуры и спорта области в
соответствии с методическими рекомендациями  по  проведению  проверок.
     3.2.33. Проверка       финансово-хозяйственной       деятельности
подведомственных организаций
     3.2.33.1. Проверка      финансово-хозяйственной      деятельности
подведомственных организаций  должна  проводиться  в  целях  выявления
эффективности  и  целевого  использования  бюджетных средств.
     3.2.34. Ведение учета  и  отчетности  по  физической  культуре  и
спорту,   составление   государственной   статистической   отчетности.
     3.2.34.1. Ведение учета и отчетности  по  физической  культуре  и
спорту    должно    осуществляться   на   основе   утвержденных   форм
статистической  отчетности,   должна   быть   своевременной,   полной,
достоверной  и  отражать уровень развития основных показателей в сфере
физической культуры и спорта и целесообразность расходования бюджетных
средств.

     3.3. Услуги   по   обеспечению  подготовки  спортивного  резерва,
спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по
различным   видам   спорта

     Качественное оказание услуг в области физкультуры и спорта должно
содействовать   формированию   здорового   образа   жизни   населения,
способствовать   улучшению   или   восстановлению  здоровья,  поднятию
жизненного тонуса населения,  отвлечению  от  жизненных  трудностей  и
конфликтов,  преодолению  стрессовых ситуаций,  всестороннему развитию
детей  и  подростков,  профилактике  правонарушений  среди   детей   и
молодежи.
     Услуги по обеспечению подготовки спортивного резерва, спортсменов
высокого  класса  для сборных команд Российской Федерации по различным
видам  спорта  должны  обеспечивать  повышение  качества   физического
воспитания на основе программ подготовки по различным видам спорта для
ДЮСШ,  СДЮСШОР  и  ШВСМ,  утвержденных   Федеральным   агентством   по
физической культуре и спорту.
     При оказании вышеназванных  услуг  должны  соблюдаться  нормативы
финансирования   норм  расходов  на  подготовку  спортсменов  высокого
класса.
     Услуги должны     оказываться     учреждениями    дополнительного
образования,  имеющими лицензию на  право  деятельности  и  прошедшими
государственную  аккредитацию образовательных учреждений.
     Учреждения, оказывающие  данные  услуги,  должны  иметь  в  своем
распоряжении  соответствующую спортивную базу,  отвечающую современным
требованиям  и  оснащенную   специальным   спортивным   инвентарем   и
оборудованием.  Занятия в специализированных школах должны проводиться
в  комфортных  условиях:  в  учреждениях   должно   быть   достаточное
освещение,  соответствующий  температурный  режим,  влажность воздуха,
вентиляция, а также оборудованные раздевалки и душевые. Кроме того, во
время учебно-тренировочных занятий за учащимися спортивных школ должен
осуществляться постоянный врачебный контроль.
     Услуги по обеспечению подготовки спортивного резерва, спортсменов
высокого класса должны оказываться лицам, годным по состоянию здоровья
к  обучению  в  учреждениях  дополнительного  образования  и прошедшим
тестирование по  общефизической  подготовке.  В  этих  целях  учащиеся
должны  подвергаться  ежегодной  диспансеризации в центрах медицинской
профилактики.
     Услуги для  инвалидов  должны устранять или уменьшать последствия
заболеваний и травм, осуществляться при постоянном врачебном контроле.
Подготовка  спортсменов-инвалидов  должна быть направлена на повышение
или  восстановление   их   двигательной   активности,   что   является
непременным   и  определяющим  условием  всесторонней  реабилитации  и
социальной адаптации инвалидов, и способствовать повышению качества их
жизни.
     Услуги по обеспечению подготовки спортивного резерва, спортсменов
высокого  класса  для сборных команд Российской Федерации по различным
видам    спорта,    предоставляемые    учреждениями    дополнительного
образования,  должны  оказываться  в  полном  объеме  в соответствии с
программами подготовки для ДЮСШ,  СДЮСШОР и ШВСМ, на бесплатной основе
за  счет  средств  областного  бюджета.
     При оказании  услуг   необходимо   пропагандировать   знания   об
эффективности  использования  физических  упражнений  в профилактике и
лечении  различных  заболеваний.
     Качеству оказываемых  услуг  должно  способствовать  расширение и
реконструкция действующих спортивных сооружений,  строительство  новых
спортивных  объектов.
     При оказании  услуг   по   подготовке   спортивного   резерва   и
спортсменов  высокого  класса  необходимо  формировать  у занимающихся
такие качества,  как  нравственная  гражданская  позиция,  патриотизм,
умение   трудиться,   соблюдать   дисциплину   и   правила  спортивных
соревнований.
     При оказании   услуг   должны   соблюдаться   нормы   и   правила
безопасности, не должно допускаться случаев причинения вреда здоровью,
чести и достоинству граждан,  проявлений жестокости и насилия.
     Услуги по подготовке спортивного резерва и  спортсменов  высокого
класса   должны   способствовать  выявлению,  становлению  и  развитию
спортивно одаренных  детей  и  молодежи,  занимающихся  в  учреждениях
дополнительного,  образования,  а  также их участию во всероссийских и
международных соревнованиях  различного  уровня.
     При оказании  услуг  должна быть обеспечена возможность обращений
лиц,  получивших  данную  услугу,  с  жалобой   или   предложением   к
должностным   лицам,   в   компетенцию   которых   входит   разрешение
поставленных в обращениях вопросов.
     Для обеспечения  права граждан на обращения в физическую культуру
и спорт, ДЮСШ, СДЮСШОР и ШВСМ должны иметься Книги жалоб и предложений
граждан. Доступ к книге жалоб и предложений должен быть свободным.
     Обращения граждан  представляются  в  письменном  виде  и  должны
содержать наименование и адрес органа или должностного  лица,  которым
они адресованы, изложение существа обращения, указание фамилии, имени,
отчества обратившихся граждан,  данные о месте жительства,  работы или
учебы,   дату   составления   обращения  и  личную  подпись  (подписи)
обратившихся.
     Жалоба (предложение) должны быть зарегистрированы  немедленно  по
поступлении  в  журнале  регистрации  жалоб  и  предложений.
     Жалобы и предложения  рассматриваются  в  срок  не  более  одного
месяца  со  дня  их  регистрации.  В  случае  необходимости проведения
специальной   проверки,   истребования   дополнительных    материалов,
дополнительного  изучения  предложений либо принятия других мер,  срок
для рассмотрения жалоб может быть в порядке исключения продлен,  но не
более чем на один месяц, а срок для рассмотрения предложений - до трех
месяцев.
     В случае  продления  сроков  рассмотрения  обращений,  орган  или
должностное лицо,  принявшие решение о продлении сроков,  извещают  об
этом обратившихся граждан в трехдневный срок со дня принятия решения о
продлении  срока.
     В результате  рассмотрения  обращений  граждан  должностное  лицо
принимает одно  из  следующих  решений:
     1) о полном или частичном удовлетворении обращения;
     2) об отказе в удовлетворении  обращения;
     3) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении.
     Изложение решения по  предложениям  должно  быть  мотивированным.
     Изложение решения по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой
на  конкретные  статьи  федеральных  законов  и  законов  Белгородской
области,  содержать  информацию  о  конкретных мерах по восстановлению
нарушенных  действиями  (бездействием)   и   решениями   органов   или
должностных  лиц  прав  или  законных  интересов  граждан.
     О решении,  принятом по предложению или жалобе гражданина, ему, а
также лицу,  чьи действия (бездействие) или решение обжалуются, должно
быть  сообщено  в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия   решения.
     Должностное лицо,   принявшее   решение  по  обращениям  граждан,
исполняет  их  или  дает  соответствующие   распоряжения   в   порядке
подчиненности.
     Жалоба не считается разрешенной до момента  исполнения  принятого
по  ней решения.  Если решение не может быть исполнено в установленные
сроки, исполнитель дает письменный ответ должностному лицу, принявшему
решение по жалобе, с указанием причины задержки и срока окончательного
исполнения решения.  Ответ исполнителя ставится на контроль до полного
осуществления намеченных мер.
     Если жалоба удовлетворена  полностью  или  частично,  должностное
лицо,  принявшие решение по жалобе,  обязано принять в соответствии со
своей компетенцией необходимые меры по восстановлению нарушенных  прав
граждан.
     Решения по обращениям граждан не могут считаться исполненными  на
основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по их
реализации.
     Без согласия   граждан,   обратившихся   к   должностным   лицам,
запрещается разглашать сведения и распространять информацию о  частной
жизни  граждан,  ставшие  известными  этим должностным лицам в связи с
рассмотрением обращений граждан.
     По просьбе   обратившегося  гражданина  не  подлежат  разглашению
сведения о его фамилии,  имени,  отчестве,  месте жительства или месте
работы,  учебы  и  иные данные.
     Нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан
влечет  дисциплинарную  и административную ответственность должностных
лиц в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Белгородской  области.

     3.4. Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий

     Проведение спортивно-массовых  мероприятий  должно способствовать
пропаганде  здорового  образа  жизни,  повышению   уровня   физической
культуры населения.
     Спортивно-массовые мероприятия  должны   проводиться   с   учетом
возрастных  и  физиологических особенностей участников,  их физической
подготовленности и уровня спортивной квалификации.
     Спортивно-массовые мероприятия   должны   проходить   в   местах,
отвечающих  требованиям  к  проведению  соревнований,  устанавливаемым
всероссийскими   и  международными  федерациями  по  видам  спорта,  и
обеспечивать   привлечение   максимального   количества    участников,
зрителей.
     Услуги по  организации  спортивно-массовых   мероприятий   должны
оказываться  в  соответствии  с  единым  областным  календарным планом
спортивно-массовых мероприятий,  положениями о проведении соревнований
по  видам  спорта,  утверждаемыми  управлением  Физической  культуры и
спорта области.
     Единый областной  календарный план спортивно-массовых мероприятий
должен содействовать эффективному использованию спортивных  сооружений
и  способствовать  массовому  привлечению  населения к систематическим
занятиям физической культурой и спортом.
     Финансирование услуги  должно  осуществляться  в  соответствии  с
порядком финансирования спортивных мероприятий,  ежегодно утверждаемых
федеральным   органом   исполнительной  власти  в  области  Физической
культуры   и   спорта.
     Для оказания  услуг по организации спортивно-массовых мероприятий
органы по управлению Физической  культуры  и  спорта  в  муниципальных
образованиях  в  области  должны  обеспечивать  надлежащее  содержание
спортивных сооружений.
     При оказании   услуги   перед   каждым   проведением   спортивных
мероприятий должен составляться  Типовой  акт  готовности  спортивного
сооружения  к  проведению  спортивно-массовых  мероприятий.
     Судейство спортивных   соревнований    должно    проводиться    в
соответствии  с  правилами соревнований по видам спорта,  утверждаемым
всероссийскими федерациями по видам спорта.
     Спортсменам, тренерам   и   судьям,  зрителям,  здоровью  которых
причинен вред в связи с  проведением  спортивно-массовых  мероприятий,
должна  быть  предоставлена  медицинская  помощь.
     При оказании услуги использование средств массовой информации для
освещения    спортивно-массовых    мероприятий   должно   обеспечивать
популяризацию спорта и развитие меценатства и благотворительности.
     При оказании     услуги     системы    безопасности,    созданные
организаторами  спортивно-массовых  мероприятий,  должны  обеспечивать
проведение    физкультурно-спортивных    зрелищных   мероприятий   без
причинения вреда здоровью,  чести и  достоинству  граждан,  проявлений
жестокости  и  насилия.
     При оказании услуг должна быть обеспечена  возможность  обращений
лиц,  получивших  данную  услугу,  с  протестами  в судейскую коллегию
соревнований.
     Порядок подачи   протестов   и   их  рассмотрение  указываются  в
обязательном   документе   для   проведения   соревнований,    который
утверждается  начальником  управления  физической  культуры  и  спорта
области  -  Положении  о  проведении   соревнований.
     Bce протесты,   поступившие   в  судейскую  коллегию,  немедленно
регистрируются. По каждому случаю проводится служебная проверка. Лицо,
подавшее   протест,   должно   быть   проинформировано  о  результатах
проведения  проверки  в   письменной   форме   в   период   проведения
соревнований либо в течение одного дня после окончания соревнований.
     В результате рассмотрения протеста судейская  коллегия  принимает
одно  из  следующих решений:
     1) о полном или частичном удовлетворении протеста;
     2) об  отказе  в  удовлетворении  протеста;
     3) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении.
     Изложение решения по предложениям должно быть мотивированным.

                             4. Нормативы

     4.1. Социальные нормативы и нормы*
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|  Наименование показателей   |   Единица измерения   |Количественная величина|
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив       обеспеченности|                       |                       |
|спортивными  сооружениями  по|                       |                       |
|их видам                     |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Спортивные залы              |     тыс. кв. м на     |          3,5          |
|                             |     10 тыс. чел.      |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Плоскостные сооружения       | кв. м на 10 тыс. чел. |         19494         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив       единовременной|     тыс. чел. на      |          1,9          |
|пропускной        способности|     10 тыс. чел.      |                       |
|спортивных сооружений        |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив производства товаров| тыс. руб. на 1 чел. в |         15000         |
|туристического и  спортивного|          год          |                       |
|назначения      (в      ценах|                       |                       |
|1993 года)                   |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив охвата  занимающихся|  процентов от числа   |          20           |
|в   детских    и    юношеских| детей и подростков в  |                       |
|спортивных школах            |  возрасте 6 - 15 лет  |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив охвата  занимающихся|  процентов от числа   |         0,25          |
|в     системе      подготовки|  молодежи в возрасте  |                       |
|спортивных резервов          |      16 - 20 лет      |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив          численности|человек на 10 тыс. чел.|          26           |
|тренерско-преподавательского |                       |                       |
|состава                      |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|

     * - Утверждены распоряжением Правительства  Российской  Федерации
от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах"

     4.2. Нормы возмещения командировочных расходов*

|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|          Наименование расходов          |    Стоимость 1 дня в руб.    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Суточные расходы                         |             100              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Найм жилого помещения                    |             550              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|

     * -  Утверждены постановлением правительства Белгородской области
от 31 января 2006 года N 6-пп "Об утверждении Положения  о  порядке  и
условиях командирования,  возмещения расходов, связанных со служебными
командировками  государственных  гражданских   служащих   Белгородской
области"

     4.3. Нормы   расходов   на   приобретение   памятных  призов  для
награждения победителей и призеров спортивных соревнований*

|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     Наименование спортивных     | Стоимость памятных призов (кубков) в |
|           мероприятий           |                 руб.                 |
|                                 |—————————————————|————————————————————|
|                                 | командный приз  |    личный приз     |
|—————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|
|Областные          соревнования -|      2000       |      до 1000       |
|победители и участники           |                 |                    |
|—————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|

     * - Утверждены  Приказом  Федерального  агентства  по  физической
культуре   и  спорту  от  30  декабря  2004  года  N  244
     Примечание: Запрещается выдача в  качестве  награждения  наличных
средств, эквивалентных стоимости памятных призов.

     4.4. Нормы    расходов    на    обеспечение   фармакологическими,
восстановительными  средствами,   витаминными   и   белково-глюкозными
препаратами, медикаментами общего лечебного назначения и перевязочными
материалами для участников спортивных соревнований*

|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   Наименование спортивных соревнований   |  Норма расходов на одного   |
|                                          | человека в день (в рублях)  |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                    1                     |              2              |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1. Международные соревнования:            |           до 150            |
|——————————————————————————————————————————|                             |
|-  по  летним  и   зимним     видам спорта|                             |
|основного состава                         |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|-  по   не   олимпийским   видам   спорта,|           до 120            |
|олимпийским видам молодежного (резервного)|                             |
|состава,  по  видам  спорта,    входящим в|                             |
|программу Паролимпийских и Сурдолимпийских|                             |
|игр                                       |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2. Учебно-тренеровочные сборы:            |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|- по летним  и  зимним  олимпийским  видам|           до 500            |
|спорта, основной состав                   |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|- по летним  и  зимним  олимпийским  видам|           до 400            |
|спорта молодежного (резервного) состава  и|                             |
|по  видам  спорта,  входящим  в  программу|                             |
|Паролимпийских и Сурдолимпийских игр      |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|- по не олимпийским видам спорта  и  видам|           до 300            |
|спорта,   не    входящим    в    программу|                             |
|Паролимпийских и Сурдолимпийских игр      |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

     * - Утверждены  приказом  Федерального  агентства  по  физической
культуре и спорту от 11 января 2006 года N 04

     4.5. Нормы расходов на обеспечение питанием спортсменов, тренеров
и специалистов при проведении спортивных мероприятий#

|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   Наименование спортивных мероприятий    |  Норма расходов на одного   |
|                                          | человека в день (в рублях)  |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Массовые           физкультурно-спортивные|             100             |
|соревнования     и          мероприятия, и|                             |
|учебно-тренировочные сборы, проводимые  на|                             |
|территории Белгородской области           |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Всероссийские международные соревнования и|             250             |
|учебно-тренировочные сборы, проводимые  на|                             |
|территории России                         |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

     *- Утверждены Приказом управления физической  культуры  и  спорта
Белгородской  области  от  30  декабря  2004  года  N  244 Примечание:
Спортсменам,  имеющим вес свыше 90 кг.  или рост свыше 190  см.  нормы
питания  могут  повышаться  на  50  процентов  в  пределах  выделенных
средств.





                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 9 июня 2006 г. N 135-пп


                        Региональный стандарт
            "Качество услуг в области молодежной политики"

                        1. Область применения

     Настоящий стандарт   распространяется   на   услуги   в   области
молодежной политики, предоставляемые населению органами и учреждениями
по  делам  молодежи,  устанавливает  основные положения,  определяющие
качество услуг в области молодежной политики, финансируемых из средств
бюджета Белгородской области.

          2. Нормативно-правовая основа услуг в данной сфере

     Помимо настоящего  стандарта качество услуги в области молодежной
политики  определяют  следующие  нормативные  акты:
     - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03 июня
1993  года  N  5090-1  "Об   основных   направлениях   государственной
молодежной политики в РФ";
     - Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года  "Об
общественных  объединениях"  (часть 2 статья 17);