Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 135-пп

профессиональных исполнителей;
     - организации     концертной     деятельности    профессиональных
коллективов и исполнителей  на  территории  области,  направленной  на
популяризацию  лучших  образцов  отечественной  и  мировой музыкальной
культуры;
     - проведения     в     муниципальных     образованиях    массовых
театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов
и   ритуалов  в  соответствии  с  традициями  области;
     - создания и организации работы творческих коллективов,  студий и
кружков  любительского  художественного творчества,  народных театров,
любительских  объединений  и   клубов   по   культурно-познавательным,
научно-техническим,     природно-экологическим,     культурно-бытовым,
коллекционно-собирательским,    спортивно-оздоровительным    и    иным
интересам,  других  клубных  формирований;
     - проведения  тематических  вечеров,  устных   журналов,   циклов
творческих   встреч,  других  форм  просветительской  деятельности;
     - проведения фольклорно-этнографических экспедиций с  последующей
расшифровкой  и  фиксацией  на  различных носителях образцов народного
творчества;
     - сбора,   обработки   статистической,   аналитической   и   иной
информации по функционированию и развитию сети концертных  учреждений,
учреждений  клубного  типа  и  социокультурных  процессов  в  регионе;
разработки и  издания  методических,  аналитических  и  информационных
материалов  по  различным  аспектам  традиционной  народной  культуры,
культурно-досуговой   практике,   профессионального   исполнительского
искусства;
     - методического  и   информационного   обеспечения   деятельности
учреждений  культуры клубного типа по организации творческих процессов
в области сохранения  и  развития  традиционной  народной  культуры  и
культурной   деятельности,   оказания   практической   помощи  клубным
учреждениям (диагностическое  обследование  учреждений  клубного  типа
муниципальных образований с выездом на место, подготовка аналитической
справки о состоянии  деятельности  клубных  учреждений);
     - повышения  квалификации  специалистов по предмету ведения через
систему  постоянно  действующих  семинаров,  творческих   лабораторий,
мастер-классов  и  др.
     3.2.3. Государственные учреждения всех типов должны  своевременно
и  в  необходимом  объеме  обеспечивать  предоставление услуг с учетом
потребностей населения в досуговых  и  просветительских  мероприятиях.
     3.2.4. Организация  мероприятий  досугового  и  просветительского
характера  должна  обеспечиваться  своевременной  информацией  об   их
проведении,  ценовой  доступностью  и  возможностью их посещения всеми
желающими.
     3.2.5. Государственные  услуги по обеспечению доступа населения к
мероприятиям досугового и просветительского характера  предоставляются
учреждениями  культуры  и  искусства  всех  типов  на основе частичной
оплаты  их  стоимости,  на  льготной  основе  -  согласно  перечню   в
установленном  законом порядке.
     3.2.6. Создание  условий  для  развития   интересов,   творческих
способностей   участников  коллектива,  профессиональных  исполнителей
должно  обеспечиваться  за  счет   обновления   программ   коллектива,
подготовки    новых    номеров   и   постановок.
     3.2.7. Помещения,  предоставляемые  учреждениями  культуры   всех
типов  для  обеспечения  доступа населения к мероприятиям досугового и
просветительского  характера,  должны  соответствовать   акустическим,
световым,  техническим  параметрам  и  требованиям.  Все  служебные  и
производственные  помещения  должны  отвечать  санитарным   нормам   и
правилам,  требованиям техники безопасности.  Они должны быть защищены
от воздействия различных факторов,  отрицательно влияющих на  здоровье
персонала,   населения  и  на  качество  предоставляемых  услуг.

     3.3. Обеспечение  доступа  населения к библиотечно-информационным
ресурсам

     3.3.1. Библиотечное  обслуживание  граждан  должно   обеспечивать
информирование   пользователей   о   ресурсах   библиотеки,  получение
консультационной помощи  в  поиске  и  выборе  источников  информации,
получение  во  временное  пользование любого документа из библиотечных
фондов,  получение  документов  или  их  копий   по   межбиблиотечному
абонементу   из  других  библиотек.
     3.3.2. Имеющийся в библиотеках справочно-поисковый аппарат должен
обеспечивать   оперативность   получения   интересующей   пользователя
информации,  а также возможность ее получения из различных источников.
     3.3.3. Качество  библиотечного  обслуживания обеспечивается путем
постоянного  пополнения   библиотечных   фондов   в   соответствии   с
нормативами,  рекомендованными  Российской библиотечной ассоциацией не
менее 250 экземпляров документов на 1000  жителей  ежегодно  в  разных
форматах.
     3.3.4. Библиотечное  обслуживание  слепых  и  слабовидящих должно
обеспечивать  получение  ими  документов  на   специальных   носителях
информации  всех видов:  "говорящая книга",  книги с рельефно-точечным
шрифтом (брайлевский  шрифт),  крупношрифтовые  книги,  плоскопечатные
издания.  Библиотеки  для  слепых необходимо обеспечивать специальными
адаптированными техническими  средствами  для  слепых  и  слабовидящих
(читающие   комплексы,   адаптированное   компьютерное   оборудование,
тифломагнитофоны,  СД-плейеры,  увеличивающие  устройства  для  чтения
текста, звуковые сигнализаторы и т.д.), а также обеспечить возможность
для репродуцирования плоскопечатной литературы в специальные  форматы.
     3.3.5. Библиотечное   обслуживание   пользователей   детского   и
юношеского возраста должно осуществляться в специализированных детских
и юношеских библиотеках.
     3.3.6. Библиотечное  обслуживание  национальных меньшинств должно
обеспечивать  получение  ими  документов  на  родном   языке.
     3.3.7. Обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов должно быть
достигнуто путем соблюдения нормативного режима хранения,  реставрации
и консервации библиотечных фондов,  создания страхового фонда,  фондов
редких и ценных документов библиотек и страховых микрофильмов.
     3.3.8. Свободный  доступ  посетителей  к  информации  должен быть
обеспечен  посредством  создания  системы  информационно-библиотечного
обслуживания    населения,   обеспечения   модернизации   деятельности
библиотек,  содействия созданию единого  информационного  пространства
России,  ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих
целях должно быть произведено  подключение  региональных  библиотек  к
действующим  компьютерным  сетям,  создание электронных информационных
ресурсов  и  развитие  автоматизированных  технологий  в  библиотеках.
     3.3.9. Наличие  автоматизированных рабочих мест для сотрудников и
пользователей в  библиотеке  обязательно.
     3.3.10. Библиотеки  должны  развивать новые модели обслуживания с
учетом  требований,  вызванных   ожиданиями   пользователей.
     3.3.11. Библиотека   должна   иметь   достаточную   площадь   для
предоставления всех библиотечных услуг,  которые предусматриваются  ее
текущим и стратегическим планами и соответствуют местным, региональным
или  национальным   стандартам.
     3.3.12. Библиотеки    должны    быть    оборудованы    пандусами,
держателями,  лифтами,  уровневыми переходами,  ограждениями и другими
устройствами    для    удобства    пользователей    с    ограничениями
жизнедеятельности.
     3.3.13. Библиотечные помещения должны соответствовать требованиям
максимального  комфорта  для  работы   пользователей   и   сотрудников
библиотек.
     Помещения и оборудование для государственных детской и  юношеской
библиотек     должны     соответствовать    возрастным    особенностям
пользователей.
     Помещения специальных    библиотек   для   слепых   должны   быть
максимально   приспособлены   для   инвалидов   по   зрению.
     3.3.14. Библиотечное обслуживание пользователей, которые не могут
посещать библиотеку в силу объективных причин,  должно предусматривать
получение  ими  документов  из  фондов  библиотек  через  заочные  или
внестационарные формы обслуживания,  возможность обслуживания на дому.
С  этой  целью библиотеки должны быть обеспечены транспортом.
     3.3.15. Научно-исследовательская  и   издательская   деятельность
библиотек  должна  способствовать  повышению  качества предоставляемых
услуг.
     3.3.16. Участие  библиотек  в  социально значимых проектах должно
способствовать приобщению различных групп населения к общечеловеческим
ценностям.

     3.4. Обеспечение  доступа  населения  к музейным ценностям

     3.4.1. Государственные  услуги по обеспечению доступа населения к
музейным  фондам  предоставляются  на  основе  частичной   оплаты   их
стоимости,  на  льготных  условиях  в  соответствии  с  постановлением
правительства Белгородской области,  отношений на договорной основе  с
различными категориями посетителей музеев.
     3.4.2. Музеи  обеспечивают   сохранение,   пополнение,   изучение
музейного фонда и организуют доступ населения к предметам материальной
и нематериальной культуры (музейным предметам и музейным  коллекциям),
находящимся в музейных собраниях.
     Музеи пополняют  и  формируют  музейный  фонд  произведениями   и
памятниками   истории  и  культуры  регионального,  общероссийского  и
мирового значения.
     3.4.3. Выявление  и  собирание  музейных предметов,  формирование
музейных  коллекций  должно   происходить   систематически   на   всей
территории  области  как  на  платной,  так и на безвозмездной основе.
Решение о принятии предмета на постоянное хранение в фонды музея  и  в
случае  необходимости  определении  его  закупочной  стоимости выносит
фондово-закупочная комиссия музея.
     3.4.4. Музейные   экспонаты   подлежат   учету   и   хранению   в
соответствии с правилами  и  условиями,  установленными  Положением  о
музейном   фонде   Российской  Федерации.
     Музеи должны  обеспечивать  безопасность  музейных  собраний   от
разрушения и криминальных посягательств путем создания систем пожарной
и  охранной  сигнализации,  маркировки  музейных   предметов.
     3.4.5. Своевременная   реставрация   музейных   предметов  должна
способствовать  их  дальнейшему  сохранению  и  возможности  публичной
демонстрации.
     3.4.6. Обеспечение  доступа  населения  к   музейным   коллекциям
осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки,
каталоги  и  т.п.)  и  организацию  научно-исследовательской   работы,
публикацию  ее  результатов.
     3.4.7. Информационные запросы граждан удовлетворяются подготовкой
и    изданием    научных    каталогов,   книг,   буклетов,   альбомов,
предоставлением  информационных   справок   и   т.п.
     3.4.8. Доступ   посетителей   к  музейным  ценностям,  информации
обеспечивается с учетом использования новых информационных технологий,
средств  автоматизации.
     Услуга предоставляется  с  учетом  разнообразных  форм   музейной
работы:  индивидуальные  и экскурсионные посещения,  лекции,  музейные
уроки,  массовые мероприятия,  информационно-справочные и другие  виды
обслуживания,  связанные  с  сохранением  исторического  и культурного
наследия.
     3.4.9. Формы  музейной  работы  должны  способствовать приобщению
различных групп населения к участию  в  социально  значимых  проектах,
общечеловеческим   ценностям.
     3.4.10. Создание экспозиций должно обеспечивать доступ граждан  к
культурным   ценностям,   находящимся   в  фондах  музеев.  Постоянные
экспозиции должны регулярно (не реже 1 раза в  5  лет)  обновляться  с
использованием  ранее не выставлявшихся или новых предметов.
     Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее  полную
публичную   демонстрацию   имеющихся   в   фондах  музея  предметов  и
привлечение посетителей разного возраста  и  интересов.
     Музеи должны создавать условия доступа к культурным ценностям для
жителей отдаленных территорий и  представителей  различных  социальных
групп.
     3.4.11. Предоставление    услуги     государственными     музеями
производится в течение 6 дней в неделю согласно установленному графику
работы  каждого  музея  в  соответствии  с  утвержденным   распорядком
рабочего дня.
     Музеи предоставляют   населению   необходимую    и    достоверную
информацию  о перечне оказываемых ими услуг и формах их предоставления
на рекламных щитах, в средствах массовой информации, и в других видах.
     3.4.12. Продолжительность  экскурсионного обслуживания составляет
не менее 40 минут,  количество экскурсантов в группе  -  не  менее  10
человек.
     3.4.13. Размещение музейных предметов и доступ посетителей должны
производиться  с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности
и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов,  а  также
количеству   посетителей,   которые   могут   находиться  в  помещении
одновременно.
     3.4.14. Навыки  и  знания персонала музеев должны соответствовать
современным  требованиям,  что  обеспечивает  предоставление  наиболее
полной,  достоверной  и  наглядной информации для граждан.  Экскурсии,
лекции,  занятия, мероприятия и другие формы работы должны проводиться
квалифицированным  персоналом,  удовлетворять  запросы  посетителей на
получение  информации.
     3.4.15. Рабочие  места  для  сотрудников  оборудуются  средствами
автоматизации.
     3.4.16. Ограничения    доступа   к   музейным   предметам   могут
устанавливаться   по   следующим   основаниям:    неудовлетворительное
состояние   сохранности   музейных  предметов  и  музейных  коллекций,
производство  реставрационных   работ   и   в   случае   форс-мажорных
обстоятельств.

     3.5. Обеспечение  доступа населения к кинопродукции (анимационным
лентам и кинолентам)

     3.5.1.При планировании   размещения,   строительства   новых    и
реконструкции  действующих  кинотеатров,  дворцов  и  Домов  культуры,
клубов  следует  руководствоваться  соответствующими   разделами   РТМ
19-7794   "Развитие   и   техническое   оснащение   киносети".
     3.5.2. Планирование репертуара должно  осуществляться  на  основе
очередности   выпуска   .  новых  кинофильмов,  заявок  кинотеатров  и
киноустановок на повторные кинофильмы,  с учетом проводимых в  области
юбилейных, знаменательных дат и мероприятий по повышению эффективности
кинопоказа и окупаемости  отрасли.
     3.5.3. Районные   киноорганизации,   кинотеатры  и  киноустановки
снабжаются кинофильмами в точном соответствии с  репертуарным  планом.
Отправка фильмокопий в киноорганизации и на киноустановки и их возврат
организации кинопроката должны производиться в специальной  фильмотаре
в дни,  указанные в репертуарном плане.
     Демонстрирование кинофильмов    в    киноорганизациях    и     на
киноустановках должно осуществляться в календарные дни, на которые эти
кинофильмы   выписаны    согласно    репертуарным    планам.
     3.5.4. Государственному  учреждению  культуры  "Белгородкино" при
подготовке выпуска новых фильмов необходимо проводить  соответствующую
рекламно-информационную и пропагандистскую деятельность:
     - разработка методических рекомендаций по выпуску  новых  фильмов
на   экран  и  методов  продвижения  лучших  произведений  российского
киноискусства;
     - совместно   с   кинотеатрами   и   районными  киноорганизациями
проводить  работу  по  широкой  пропаганде  и  рекламированию  фильмов
средствами  кино:  показ  рекламных  роликов,  проведение кинопанорам,
творческих киновечеров.
     3.5.5. Обеспечение  сохранности фильмофонда при его демонстрации,
хранении,  ремонте и проверке должно быть достигнуто путем  выполнения
действующих   правил   технической   эксплуатации   фильмокопий.

     3.6. Обеспечение   доступа  населения  к  театральному  искусству

     3.6.1. Государственные    услуги   по   организации   доступа   к
театральному искусству предоставляются  государственными  театральными
учреждениями  на  основе  частичной  оплаты их стоимости,  на льготной
основе,  согласно постановлению правительства Белгородской области  от
14  декабря 2004 года N 187-пп "О порядке установления льгот для детей
дошкольного возраста,  учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих
военную   службу  по  призыву,  при  организации  платных  мероприятий
организациями   культуры".
     3.6.2. Деятельность   театров   должна   удовлетворять   духовные
потребности населения области в  сценическом  искусстве,  должна  быть
направлена  на  подготовку  и  показ  спектаклей  и  других  публичных
представлений,   создание   новых   сценических   произведений,   рост
профессионального   мастерства,   пропаганду   достижений  русского  и
зарубежного  театрального  искусства.
     3.6.3. Театры    предоставляют    бюджетные   услуги   в   период
театрального   сезона.
     3.6.4. Доступность  бюджетных  услуг,  предоставляемых  населению
государственными театрами,  обеспечивается наличием зрительских  мест.
     3.6.5. Для  обновления  репертуара  предусматривается  количество
постановок в год:
     - для  государственного академического драматического театра - не
менее 4-х;
     - для  государственного  театра  кукол  -  не  менее 3-х.
     3.6.6. Гастрольная  деятельность  театральных  коллективов должна
способствовать  повышению  культурного   уровня   населения   области,
пропаганде  достижений  театрального  искусства Белгородской области и
предоставить   возможность   всем   желающим   посетить   показываемые
спектакли.
     3.6.7. Качество   предоставленных   услуг  должно  способствовать
формированию позитивных установок и  ценностных  ориентацией  граждан;
содействовать   мобилизации   духовных,  личностных,  интеллектуальных
ресурсов, преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческого начала
у населения,  повышению творческой активности населения; всестороннему
развитию   детей   и   подростков,    нравственному,    эстетическому,
патриотическому воспитанию граждан.
     3.6.8. Качество  услуг,  связанное  с   образованием   работников
культуры  и  искусства,  должно  обеспечивать  дальнейшее повышение их
профессионального   уровня,   быть   направлено   на   раскрытие    их
способностей,  обеспечивать возможность получения работниками почетных
званий.
     3.6.9. Государственные театральные учреждения должны своевременно
и в необходимом объеме  обеспечивать  предоставление  услуг  с  учетом
потребностей   населения  в  сценическом  искусстве  театров.
     3.6.10. Организация мероприятий в  рамках  предоставления  данных
бюджетных  услуг  должна  обеспечиваться  своевременной  информацией о
проводимых  мероприятиях,  ценовой  доступности   и   возможности   их
посещения всеми желающими.
     3.6.11. Помещения,  в том числе зрительные залы,  предоставляемые
театральными  учреждениями  для  организации и проведения мероприятий,
должны соответствовать акустическим,  световым, техническим параметрам
и    требованиям.   Театральные   учреждения   должны   обеспечиваться
подсобными,     санитарно-бытовыми,     административно-хозяйственными
помещениями (гардероб, туалетные комнаты, санузел), укомплектовываться
необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным
оборудованием,   должны   отвечать   санитарным   нормам  и  правилам,
требованиям  техники  безопасности.  Они  должны  быть   защищены   от
воздействия  различных  факторов,  отрицательно  влияющих  на здоровье
персонала,  населения и на  качество  предоставляемых  услуг.
     3.6.12. Деятельность,   направленная  на  организацию  доступа  к
театральному искусству,  должна обеспечивать  и  включать  в  себя:
     - организацию    и    проведение    областных,   межрегиональных,
всероссийских фестивалей,  смотров,  конкурсов и  других  форм  показа
результатов  творческой деятельности профессиональных исполнителей;
     - сбор  и  обработку   статистической,   аналитической   и   иной
информации  по функционированию и развитию сети театральных учреждений
и  социокультурных  процессов  в  регионе;
     - разработку  и издание аналитических и информационных материалов
по различным аспектам профессионального исполнительского искусства;
     - повышение  квалификации  специалистов  государственных  театров
через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий,
мастер-классов.
     3.6.13. Создание  условий  для  развития  интересов,   творческих
способностей   профессиональных  исполнителей,  творческих  работников
театральных учреждений должно  обеспечиваться  за  счет  обновления  и
подготовки  новых  сценических  постановок.

     3.7. Оформление  и  выдача  гастрольного  удостоверения  на право
организации  и  ведения   гастрольной   деятельности   на   территории
Белгородской области

     3.7.1. Услуги  по  оформлению и выдаче гастрольного удостоверения
на право организации и ведения гастрольной деятельности на  территории
Белгородской области предоставляются управлением культуры Белгородской
области, согласно постановлению главы администрации области от 21 июня
2000  года  N  380 "Об упорядочении гастролей творческих коллективов и
исполнителей на территории Белгородской области".
     3.7.2. Деятельность управления культуры области по предоставлению
данной услуги должна способствовать упорядочению организации гастролей
творческих   коллективов   и   исполнителей   на  территории  области,
обеспечению контроля за соблюдением  финансовой  дисциплины,  ведением
билетного хозяйства и исполнением налогового законодательства, а также
исполнением законодательств о защите прав потребителей  и  о  рекламе.
     3.7.3. Управление   культуры   области  предоставляет  услугу  по
оформлению и выдаче гастрольного удостоверения в период установленного
рабочего  времени  с  9  до  18  часов (с перерывом с 13 до 14 часов).
     3.7.4. Сведения  о  предоставлении   данной   услуги   передаются
заинтересованным   лицам  при  непосредственном  собеседовании,  через
телефонные переговоры,  электронную почту.  Информация предоставляется
незамедлительно и своевременно в момент обращения граждан.
     3.7.5. При предъявлении всех необходимых документов и  материалов
вопрос  о  выдаче  (или  отказе)  принимается  в  течение  1 - 2 дней.
     Оформление гастрольного удостоверения производится  в  течение  1
дня.
     В случае отказа в  выдаче  гастрольного  удостоверения  заявителю
даются обоснованные мотивы отказа.
     3.7.6. Гастрольное    удостоверение    оформляется   и   выдается
заявителям    бесплатно.

     3.8. Организация  и  проведение  историко-культурной  экспертизы,
оформление и  выдача  экспертных  заключений

     3.8.1. Для обеспечения качества услуг в  области  государственной
охраны объектов культурного наследия в обязательном порядке проводятся
следующие виды работ:
     - выявление,  учет, изучение и паспортизация объектов культурного
наследия;
     - формирование   и   ведение   единого  государственного  реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской  Федерации;
     - разработка  и  утверждение  зон  охраны  объектов   культурного
наследия;
     - проведение историко-культурной  экспертизы.
     3.8.2. Проведение противоаварийных и консервационных работ должно
способствовать сохранению памятников для их  последующей  реставрации.
     3.8.3. Восстановление   памятников  культового  зодчества  должно
осуществляться посредством их  реставрации  при  особой  исторической,
архитектурной,     научной,     художественной,     градостроительной,
эстетической или иной  значимости  указанного  объекта,  а  также  при
наличии  научных  данных,  необходимых  для  его  воссоздания с учетом
мнения религиозных организаций.
     3.8.4. Поддержка  реставрационных  работ по сохранению памятников
культового   назначения,   переданных   в   пользование    религиозным
организациям,  должна  обеспечивать состояние памятника,  позволяющего
сохранить его культурное значение,  возможность проведения религиозных
обрядов.
     3.8.5. Проведение  полного  комплекса  реставрационных  работ  по
сохранению  памятников  должно  осуществляться строго в соответствии с
рекомендациями специалистов и соблюдением технического задания.
     3.8.6. Для    своевременного   изменения   данных   об   объектах
культурного  наследия   должен   вестись   систематически   мониторинг
сохранности   и   использования   памятников   истории   и   культуры.
Документация должна соответствовать установленным нормам  и  правилам.
     3.8.7. Объекты   культурного   наследия   (памятники   истории  и
культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения.
Граждане  должны  беспрепятственно  получать  информацию  об объекте в
пределах  данных,  содержащихся  в  едином   государственном   реестре
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации.
     3.8.8. Охрана     памятников    культурного    наследия    должна
предотвращать их повреждение,  разрушение или  уничтожение,  изменение
облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования,
перемещения и предотвращения других действий,  которые могут причинить
вред  объектам  культурного  наследия,  а  также  в целях их защиты от
неблагоприятного  воздействия  окружающей  среды  от  иных  негативных
воздействий.
     3.8.9. На объектах культурного  наследия,  включенных  в  реестр,
должны  быть установлены надписи и обозначения,  содержащие информацию
об  объекте  культурного  наследия.
     3.8.10. Использование   объекта   культурного   наследия   должно
осуществляться  с  обязательным  выполнением   следующих   требований:
     обеспечение неизменности  облика  и интерьера объекта культурного
наследия в соответствии с особенностями данного объекта,  послужившими
основанием  для  включения  объекта  культурного  наследия  в реестр и
являющимися  предметом  охраны  данного  объекта,  описанными  в   его
паспорте;
     обеспечение режима   содержания    земель    историко-культурного
назначения;
     обеспечение доступа  к  объекту  культурного  наследия,   условия
которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по
согласованию с соответствующим  органом  охраны  объектов  культурного
наследия.

     3.9. Организация   и   обеспечение  деятельности  по  подготовке,
переподготовке  и  повышению  квалификации  кадров  сферы  культуры  и
искусства

     3.9.1. Деятельность  образовательных  учреждений сферы культуры и
искусства должна способствовать:
     - удовлетворению   потребности   личности   в   интеллектуальном,
культурном и нравственном развитии посредством  получения  среднего  и
высшего  профессионального  образования;
     - удовлетворению потребности общества в специалистах со средним и
высшим  профессиональным  образованием;
     - формированию у обучающихся гражданской  позиции  и  трудолюбия,
развитию ответственности, самостоятельности и творческой активности;
     - сохранению и преумножению нравственных и  культурных  ценностей
общества.
     Качество услуг   по    предоставлению    среднего    и    высшего
профессионального  образования по профилю отрасли культуры и искусства
определяются следующими позициями:
     - реализация   программ   среднего  и  высшего  профессионального
образования должна быть подтверждена  лицензированием,  аттестацией  и
аккредитацией;
     - деятельность учреждения базируется на основной профессиональной
образовательной  программе  с  обязательным методическим обеспечением,
прошедшей  независимую  экспертизу  и  включающей  в  себя  требования
государственного  образовательного  стандарта  с  учетом федерального,
национально-регионального компонента,  факультативной части;
     - наличие  аттестованных  углубленных  профессиональных программ,
обеспечивающих повышенный  уровень  квалификации  (для  колледжей);
     - деятельность  учреждения  основывается  на  концепции  развития
учебного  заведения,  формирующей  имидж  и  образовательную  политику
учреждения;
     - реализация основной образовательной программы по специальностям
должна  обеспечивать  выполнение студентом лабораторных и практических
работ,  включая практические  задания  с  использованием  персональных
компьютеров   и   специального  оборудования;
     - реализация основной профессиональной образовательной  программы
по  специальностям должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося
к информационным ресурсам  (библиотечным  фондам;  компьютерным  базам
данных и др.), по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин
основной   профессиональной   образовательной   программы,    наличием
учебников,  учебно-методических, методических пособий, аудио-, видео -
и мультимедийного материала;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования должны иметь высокий рейтинг по  итоговой  государственной
аттестации;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования должны иметь инфраструктуру,  позволяющую обеспечить режим
труда,  отдыха,  питания студентов;
     - в  образовательных  учреждениях должны быть созданы условия для
развития творческих способностей студентов через участие в  конкурсах,
олимпиадах, фестивалях и т.д.;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования должны иметь систему повышения квалификации педагогических
работников,  позволяющую  раскрыть  творческий  потенциал   участников
образовательного  процесса;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования  должны  иметь договоры о социальном партнерстве и обучать
специалистов по заказу  работодателей;
     - образовательные   учреждения  должны  обеспечить  планирование,
организацию и проведение производственной (профессиональной) практики;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования   должны   осуществлять   подготовку   конкурентоспособных
специалистов,  обладающих  профессиональной,  научной,  информационной
грамотностью;
     - качественная подготовка специалистов среднего и высшего звеньев
совершенствуется через участие  в  учебно-исполнительских  коллективах
(оркестрах,  ансамблях,  хорах).
     3.9.2. Деятельность,   направленная   на   обеспечение   учебного
процесса образовательных учреждений культуры и искусства,  состоит из:
     - сбора  и  обработки  статистической,   аналитической   и   иной
информации   по   функционированию  и  развитию  сети  образовательных
учреждений культуры  и  искусства  области;
     - разработки     и     издания    методических,    аналитических,
информационных    материалов,    нотных    пособий,    авторских     и
экспериментальных программ, репертуарных сборников для использования в
учебном процессе образовательных учреждений культуры  и  искусства;
     - повышения  квалификации  преподавателей различных специализаций
через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий,
мастер-классов;
     - выявления среди учащихся наиболее одаренных через организацию и
проведение   смотров,   конкурсов,   фестивалей,   олимпиад,  выставок
различных уровней.
     3.9.3. Качественное  оказание  услуг,  связанных  с  образованием
работников отрасли,  должно обеспечиваться через дальнейшее  повышение
их    профессионального    уровня,    преумножение    профессиональных
возможностей,   обновление   теоретических   и   практических   знаний
специалистов  в  связи с повышением требований к уровню квалификации и
необходимостью освоения современных методов  решения  профессиональных
задач.
     Учебные программы  должны  соответствовать   характеру   трудовой
деятельности  слушателей  и государственным образовательным стандартам
дополнительного профессионального образования. Должны быть разработаны
учебные  планы,  в  том  числе  учебные планы индивидуального обучения
специалистов.  Учебный процесс должен включать в себя теоретические  и
практические    занятия.
     К сотрудничеству   должны   привлекаться   преподаватели   высшей
категории,  имеющие почетные звания и ученую степень. Это способствует
повышению  творческой  активности  личности,   расширению   общего   и
культурного кругозора,  сферы общения работников отрасли,  мобилизации
интеллектуальных ресурсов.
     Услуги должны  оказываться  по  необходимости,  но не реже одного
раза  в  5  лет,  качественно,  с  учетом  составления  и   обновления
содержания  образовательных  программ,  учебно-тематических планов и в
связи  с  потребностью  текущего  периода.
     Слушатели обеспечиваются  необходимой и имеющейся на факультетах,
кафедрах и в других структурных подразделениях учреждения нормативной,
инструктивной,  учебной  и  методической  документацией по вопросам их
профессиональной деятельности.
     Оценка уровня   знаний   слушателей   должна  быть  проведена  по
результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. Проведение
итоговой  аттестации  слушателей  должно  быть осуществлено специально
создаваемыми   комиссиями,   составы   которых   должны   утверждаться
руководителем  образовательного  учреждения.  Полученные знания должны
соответствовать новейшим достижениям в соответствующих отраслях  науки
и техники, передовому отечественному и зарубежному опыту.
     По окончании курса обучения слушателю должен быть выдан документ,
где  должно  указываться  время  обучения  и  полученная специальность
(квалификация).  Профессиональная  переподготовка   должна   расширять
квалификацию специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и
социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности.
     За слушателями  на время их обучения с отрывом от основной работы
должна быть сохранена средняя  заработная  плата  по  основному  месту
работы.  Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от
основной работы,  должны выплачиваться суточные по установленным#  для
командировок.
     Работники отрасли должны быть своевременно обеспечены информацией
о  категориях обучающихся специалистов отрасли в текущем году.
     Услуги должны     предоставляться      в      соответствии      с
психолого-педагогическими     требованиями:    максимально    вежливо,
внимательно, терпеливо, с учетом индивидуальных особенностей характера
преподавателей   и   слушателей.
     3.9.4. Образовательные         учреждения          обеспечиваются
санитарно-бытовыми   и   административно-хозяйственными   помещениями,
укомплектовываются   необходимым    спецоборудованием,    техническими
средствами, мебелью. Все служебные и производственные помещения должны
отвечать   санитарным   нормам   и   правилам,   требованиям   техники
безопасности.

              4. Организация обратной связи с гражданами

     4.1. Обратная  связь с гражданами - потребителями услуг в области
культуры и искусства поддерживается  в  учреждениях  (организациях)  в
обязательном  порядке  в  форме  обращений граждан,  получивших данную
услугу,  с жалобой или предложением к должностным лицам, в компетенцию
которых   входит   разрешение   поставленных  в  обращениях  вопросов.
     Обращения граждан  представляются  в  письменном  виде  и  должны
содержать  наименование и адрес органа или должностного лица,  которым
они адресованы, изложение существа обращения, указание фамилии, имени,
отчества обратившихся граждан,  данные о месте жительства,  работы или
учебы,  дату  составления  обращения  и   личную   подпись   (подписи)
обратившихся.
     Жалоба (предложение) должны быть зарегистрированы немедленно  при
поступлении  в  журнале  регистрации  жалоб  и  предложений.
     Жалобы и предложения  рассматриваются  в  срок  не  более  одного
месяца  со  дня  их  регистрации.  В  случае  необходимости проведения
специальной   проверки,   истребования   дополнительных    материалов,
дополнительного  изучения  предложений либо принятия других мер,  срок
для рассмотрения жалоб может быть в порядке исключения продлен,  но не
более чем на один месяц, а срок для рассмотрения предложений - до трех
месяцев.
     В случае  продления  сроков  рассмотрения  обращений,  орган  или
должностное лицо,  принявшие решение о продлении сроков,  извещают  об
этом обратившихся граждан в трехдневный срок со дня принятия решения о
продлении  срока.
     В результате  рассмотрения  обращений  граждан  должностное  лицо
принимает одно  из  следующих  решений:
     1) о полном или частичном удовлетворении обращения;
     2) об отказе в удовлетворении  обращения;
     3) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении.
     Изложение решения по  предложениям  должно  быть  мотивированным.
     Изложение решения по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой
на  конкретные  статьи  федеральных  законов  и  законов  Белгородской
области,  содержать  информацию  о  конкретных мерах по восстановлению
нарушенных  действиями  (бездействием)   и   решениями   органов   или
должностных  лиц  прав  или  законных  интересов  граждан.
     О решении,  принятом по предложению или жалобе гражданина, ему, а
также лицу,  чьи действия (бездействие) или решение обжалуются, должно
быть  сообщено  в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия   решения.
     Должностное лицо,   принявшее   решение  по  обращениям  граждан,
исполняет  их  или  дает  соответствующие   распоряжения   в   порядке
подчиненности.
     Жалоба не считается разрешенной до момента  исполнения  принятого
по  ней решения.  Если решение не может быть исполнено в установленные
сроки, исполнитель дает письменный ответ должностному лицу, принявшему
решение по жалобе, с указанием причины задержки и срока окончательного
исполнения решения.  Ответ исполнителя ставится на контроль до полного
осуществления намеченных мер.
     Если жалоба удовлетворена  полностью  или  частично,  должностное
лицо,  принявшие решение по жалобе,  обязано принять в соответствии со
своей компетенцией необходимые меры по восстановлению нарушенных  прав
граждан.
     Решения по обращениям граждан не могут считаться исполненными  на
основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по их
реализации.
     Без согласия   граждан,   обратившихся   к   должностным   лицам,
запрещается разглашать сведения и распространять информацию о  частной
жизни граждан,  ставших  известными  этим  должностным лицам в связи с
рассмотрением обращений граждан.
     По просьбе   обратившегося  гражданина  не  подлежат  разглашению
сведения о его фамилии,  имени,  отчестве,  месте жительства или месте
работы,  учебы  и  иные данные.
     Нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан
влечет  дисциплинарную  и административную ответственность должностных
лиц в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Белгородской  области.
     4.2. В учреждениях (организациях)  культуры  и  искусства  должны
находиться  книги жалоб и предложений граждан.  Доступ к книге жалоб и
предложений должен быть свободным.
     4.3. Граждане  могут  круглосуточно обратиться с оценкой качества
полученных услуг в области культуры и искусства  по  телефону  доверия
учреждений  (организаций)  культуры  и искусства Белгородской области.
     4.4. Качественный  уровень  предоставляемых   услуг   в   области
культуры   и   искусства   определяется   на   основании   результатов
мониторинга,  который может проводиться  учреждениями  (организациями)
культуры и искусства либо другими независимыми экспертными группами.

                     5. Заключительные положения

     5.1. Настоящий стандарт должен быть предоставлен организацией или
учреждением,  оказывающими услугу,  для ознакомления  любому  лицу  по
месту  предоставления  услуги  (месту  подачи заявки на предоставление
услуги) незамедлительно по поступлению такой просьбы.
     5.2. Информация  о  наличии стандарта,  возможности и способе его
получения должна быть размещена по месту предоставления услуги  (месту
подачи  заявки  на  предоставление  услуги)  и должна быть заметна для
получателя  услуг  (в  том  числе  потенциального).   Рядом   с   этой
информацией  должны  быть  указаны  сведения о наличии книги жалоб,  а
также телефоны  и  адреса  учреждений  и  организаций,  осуществляющих
контроль   за   соблюдением   настоящего  стандарта.
     5.3. Жалобы  на  предоставление  услуг  с  нарушением  настоящего
стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю
дан письменный ответ  о  принятых  мерах  по  привлечению  виновных  к
ответственности   (если   будет   установлена   вина  организации  или
учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения
о   возможных   действиях   по  устранению  последствий  некачественно
предоставленной услуги (или предоставлению ее с надлежащим качеством).
     Сроки рассмотрения  жалоб  в том случае,  если они не установлены
нормативными правовыми актами,  должны быть  определены  руководителем
организации  (учреждения),  обеспечивающим контроль за предоставлением
услуг  и  их  качеством.
     Жалобы и   заявления   на   некачественное  предоставление  услуг
подлежат  обязательной  регистрации.
     5.4. Качество услуг должно обеспечиваться проведением контрольных
мероприятий в соответствии с установленным  порядком.  При  проведении
контрольных  мероприятий  в  обязательном  порядке  должна проверяться
книга жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также
факт принятия мер по жалобам.
     5.5. Ответственность    юридических    лиц    за     качественное
предоставление  услуг  должна быть предусмотрена договором на оказание
услуг.  Должностные  лица  и   работники   организаций   (учреждений),
предоставляющих  услуги,  несут  материальную,  дисциплинарную  и иную
ответственность    в    соответствии    с     нормами     действующего
законодательства,  трудовыми  договорами  и положениями о премировании
(положениями об оплате труда).  Требование к качеству  предоставляемых
услуг   должно   быть   предусмотрено   должностными  инструкциями,  а
ответственность  за  их  невыполнение  -  положениями  о  премировании
(положениями об оплате труда).





                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 9 июня 2006 г. N 135-пп


                        Региональный стандарт
       "Качество услуг в области физической культуры и спорта"

                        1. Область применения

     Настоящий стандарт распространяется на услуги в области  культуры
и  искусства,  предоставляемые  населению учреждениями (организациями)
физической культуры и  спорта,  и  устанавливает  основные  положения,
определяющие   качество   услуг   в   области  физкультуры  и  спорта,
оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета Белгородской области.

          2. Нормативно-правовая основа услуг в данной сфере

     Помимо настоящего стандарта качество услуги в области культуры  и
искусства   определяют  следующие  нормативные  акты:
     1. Конституция  Российской  Федерации.
     2. Федеральные  законы  Российской  Федерации:
     - от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе";
     - от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации";
     - от  28  марта  1998  года  N  53-ФЗ  "О  воинской обязанности и
воинской службе";
     - от  29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте
в Российской федерации";
     - от  30  декабря  2001 года N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской
Федерации";
     - от  27  июля  2004  года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе  Российской  Федерации".
     3. Указы  Президента  Российской Федерации:
     - от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении  общих  принципов
служебного  поведения  государственных служащих";
     - от  1  февраля  2005  года  N  110  "О  проведении   аттестации
государственных  гражданских  служащих  Российской Федерации";
     - от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного
экзамена  государственными гражданскими служащими Российской Федерации
и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)";
     - от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы Российской Федерации";
     - от  16  февраля  2005  года N 159 "О примерной форме служебного
контракта о прохождении государственной гражданской службы  Российской
Федерации  и  замещении  должности  государственной гражданской службы
Российской Федерации";
     - от  30  мая  2005  года  N  609  "Об  утверждении  Положения  о
персональных данных государственного гражданского служащего Российской
Федерации  и  ведении  его личного дела"
     4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и
иных  федеральных  органов  исполнительной  власти:
     - Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N  769
"Об  организации  подготовки  государственных  минимальных  социальных
стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов
субъектов  Российской  Федерации и местных бюджетов";
     - постановление Правительства Российской Федерации от 29  декабря
2001  года  N  916  "Об  общероссийской  системе мониторинга состояния
физического здоровья населения, физического развития детей, подростков
и молодежи";
     - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002
года  N  353  "О  подпрограмме  "Физическое  воспитание и оздоровление
детей,  подростков и молодежи в Российской Федерации на  2002  -  2005
год"  Федеральной  целевой  программы  "Молодежь России на 2001 - 2005
год";
     - постановление  Правительства Российской Федерации от 12 августа
2005 года  N  509  "О  порядке  оплаты  труда  независимых  экспертов,
включаемых  в  составы  аттестационной и конкурсной комиссий,  а также
комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению  федеральных
государственных   гражданских   служащих  и  урегулированию  конфликта
интересов,  образуемые  федеральными  государственными  органами";
     - распоряжение  Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996
года N 1063-р;
     - распоряжение  Правительства  Российской Федерации от 19 октября
1999 года N 1683-р "О  методике  определения  нормативной  потребности
субъектов  Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
     - распоряжение Министерства  имущественных  отношений  Российской
Федерации  и  Госкомспорта России от 13 ноября 2003 года N 6297-р/30-р
"О  формировании  межведомственной  комиссии  и   рабочих   групп   по
проведению    инвентаризации    спортивных   сооружений";
     - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля
2006  года  N  25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету";
     - Единая Всероссийская Спортивная классификация 2001 -  2005  гг.
Часть  1 (Утвержденная постановлением Коллегии Госкомспорта Российской
Федерации от 26 сентября 2001 года N 10/2, Бюро Исполкома Олимпийского
комитета  Российской  Федерации от 22 октября 2001 года N 70би/3а);
     - приказ Госкомспорта Российской Федерации от 8 апреля 1996  года
N  117  "О проведении паспортизации и единовременного учета спортивных
сооружений";
     - приказ   Государственного   Комитета  Российской  Федерации  по
физической культуре, спорту и туризму от 26 ноября 2001 года N 691 "Об
утверждении  Положения  о  почетных  спортивных  званиях  "Заслуженный
тренер России", "Заслуженный мастер спорта России", Почетном знаке "За
заслуги  в  развитии  физической  культуры и спорта",  знаке "Отличник
физической культуры и спорта";
     - ГОСТ Р 51141-1998 "Делопроизводство и архивное дело.  Термины и
определения",  ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации.
Требования к оформлению документов";
     - Устав Белгородской области;
     - закон  Белгородской  области  от  30  марта  2005 года N 176 "О
государственной гражданской  службе  Белгородской  области";
     - закон  Белгородской  области  от  23  июля  2001 года N 151 "Об
обращении  граждан  в  органы  государственной   власти   Белгородской
области,  в  органы местного самоуправления в Белгородской области,  к
должностным лицам";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области  от 03 ноября
2004 года N 213  "О  совершенствовании  системы  областных  закупок  в
Белгородской  области";
     - постановление правительства Белгородской области от  28  января
2005   года  N  21-пп  "Об  областной  целевой  программе  "Физическое
воспитание - здоровье нации" на  2005  -  2007  гг.;
     - постановление  правительства Белгородской области от 27 октября
2005 года N 211-пп "Об организации и проведении мониторинга реализации
областной  программы  "Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2004 -
2010 гг.";
     - постановление  правительства Белгородской области от 10 февраля
2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородской  области";
     - постановление правительства Белгородской области от 27 мая 2005
года N 121-пп "О порядке разработки перспективного  финансового  плана
Белгородской   области  и  проекта  закона  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год".

                          3. Качество услуг

     3.1. Основные факторы,  определяющие  качество  услуг  в  области
физкультуры и спорта

     Основными факторами,  влияющими  на  качество  услуг  в   области
физкультуры и спорта,  являются:
     - наличие и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует   учреждение;
     - условия размещения учреждения;
     - укомплектованность  учреждения специалистами и их квалификация;
     - специальное  и  табельное  техническое   оснащение   учреждения
(оборудование,  приборы, аппаратура и т.д.);
     - состояние  информации  об  учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению;
     - наличие собственной и внешней систем контроля за  деятельностью
учреждения;
     3.1.1. Документы,  в  соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение
     В состав  документов  должны  входить:
     - положение (устав) об учреждении;
     - штатное   расписание,   правила   внутреннего   распорядка;
     - руководство,  правила, инструкции, методики работы с населением
и   собственной   деятельности;
     - эксплуатационные   документы   на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру;
     - государственные стандарты в области  физкультуры  и  спорта  (в
случае  их  утверждения).
     3.1.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие
сведения:
     - предназначение  учреждения;
     - порядок   его   формирования,   деятельности,  реорганизации  и
ликвидации;
     - источники      финансирования;
     - юридический  статус  (организационно-правовая  форма  и   форма
собственности);
     - ведомственная  принадлежность  и   подчиненность;
     - порядок  принятия  (зачисления)  населения  на  обслуживание  и
снятия с него;
     - основные  задачи деятельности,  категории обслуживаемых лиц;
     - структурные    подразделения,    основные    направления     их
деятельности,  объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии
с государственными стандартами  в  области  физкультуры  и  спорта  (в
случае их утверждения).
     3.1.1.2. Руководства,  правила,   инструкции,   методики   должны
регламентировать   процесс  предоставления  услуг,  определять  методы
(способы) их предоставления и контроля,  а также предусматривать  меры
совершенствования   работы   учреждения.
     3.1.1.3. Эксплуатационные документы  на  имеющиеся  в  учреждении
оборудования,  приборы  и аппаратуру должны способствовать обеспечению
их нормальной   и   безопасной,   обслуживания   и    поддержания    в