Постановление Правительства Белгородской области от 09.04.2004 № 19-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 апреля 2004 г.                                        N 19-пп


           О системе мероприятий по поддержке объединений,
        работающих с детьми и молодежью на территории области


     В соответствии с законом Белгородской области от 7 июля 1997 года
N 123 "О государственной поддержке молодежных и  детских  общественных
объединений    в    Белгородской    области",   постановлением   главы
администрации области от 5 сентября 2002 года N  352  "Об  утверждении
положения  о  порядке  формирования  областного  реестра  молодежных и
детских   общественных   объединений,   пользующихся   государственной
поддержкой  администрации  области" и в целях активизации деятельности
молодежных и детских объединений по привлечению  детей  и  молодежи  к
активному  участию  в общественной жизни области правительство области
постановляет:

     1. Утвердить положения об областных ежегодных конкурсах  программ
молодежных  и  детских  общественных объединений и "Молодежный клуб по
месту жительства" (прилагаются).

     2. Утвердить состав экспертно-консультативного совета  областного
ежегодного   конкурса   программ  молодежных  и  детских  общественных
объединений (прилагается).

     3. Руководство  по  проведению  областных   ежегодных   конкурсов
возложить   на  управление  по  делам  молодежи  Белгородской  области
(Беспаленко П.Н.).

     4. Департаменту  финансов  и  бюджетной   политики   Белгородской
области  (Боровик  В.Ф.)  выделение  денежных  средств  на  проведение
ежегодных конкурсов производить в счет  ассигнований,  утвержденных  в
областном  бюджете по разделу "Молодежная политика" на соответствующий
год.

     5. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов
области провести соответствующие районные конкурсы.

     6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.).
     Информацию об  исполнении  постановления представлять к 10 января
2005-2009 годов.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко


                                                            Утверждено
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                           от 9 апреля 2004 г. N 19-пп


                              Положение
         об областном ежегодном конкурсе программ молодежных
                  и детских общественных объединений


     Настоящее Положение  об  областном конкурсе программ молодежных и
детских общественных объединений (далее  -  Положение)  разработано  в
соответствии  с законом Белгородской области от 7 июля 1997 года N 123
"О  государственной  поддержке  молодежных  и   детских   общественных
объединений   в   Белгородской   области"   и   постановлением   главы
администрации области от 5 сентября 2002 года N  352  "Об  утверждении
положения  о  порядке  формирования  областного  реестра  молодежных и
детских   общественных   объединений,   пользующихся   государственной
поддержкой администрации области".

                          1. Общие положения

     1.1. Конкурс   программ   молодежных   и   детских   общественных
объединений  является  одним  из   видов   государственной   поддержки
молодежных  и  детских  общественных  объединений и проводится с целью
стимулирования более активных действий таких объединений по вовлечению
молодежи и детей в активную общественно-полезную деятельность.

     1.2. Формой  поощрения  общественных  объединений  за  участие  в
конкурсе является премия  (ценный  подарок),  которая  предусматривает
безвозмездную    передачу   финансовых   средств   (ценного   подарка)
управлением по делам молодежи области (далее - управление) молодежному
или детскому общественному объединению (далее - объединение).

     1.3. При  определении  размеров финансирования управление исходит
из задачи достижения следующих основных показателей:
     - увеличение   числа   молодых   людей  и  детей,  вовлеченных  в
реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений;
     - увеличение численности членов молодежных и детских объединений;
     - активное, деятельное участие объединений в реализации областной
Программы улучшения качества жизни населения области.

     1.4. Управление   в   пределах  имеющихся  средств  на  поддержку
программ молодежных и детских объединений  вправе  принять  решение  о
финансировании  конкурсного  проекта  в полном объеме,  если экспертно
-консультативным советом (далее - Экспертный совет)  установлено,  что
привлечение иных финансовых средств невозможно.

     1.5. Получение  премии  (ценного  подарка) молодежными и детскими
объединениями не  налагает  на  них  дополнительных  обязанностей,  не
предусмотренных  действующим  законодательством Российской Федерации и
законами Белгородской области.

                         2. Условия конкурса

     2.1. Для поддержки программ молодежных и  детских  объединений  в
области устанавливаются 5 премий,  которые предназначены для поддержки
программ, включающих следующие направления:
     - развитие инновационных идей и технологий;
     - образование  детей  и   молодежи,   основанное   на   сочетании
гуманитарных  и  естественно-научных  знаний  и  их  использовании для
достижения      какой-либо       практической       (производственной,
изобретательской, издательской и других) задачи;
     - укрепление здоровья детей и молодежи,  вовлечение их в  занятия
физической  культурой  и  спортом,  туризмом,  формирование  здорового
образа жизни;
     - профилактика   наркомании   и   зависимости   от  других  видов
психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде;
     - профилактика безнадзорности и правонарушений среди молодежи;
     - развитие художественного творчества молодежи;
     - экология, охрана окружающей среды;
     - патриотическое,  гражданское,  духовно-нравственное  воспитание
молодежи,  развитие  краеведческой  и  поисковой работы,  сохранение и
восстановление памятников отечественной истории и культуры;
     - поддержка молодой семьи;
     - формирование и развитие систем социальных служб  и  клубов  для
подростков и молодежи;
     - поддержка   молодежного   предпринимательства   и    содействие
занятости молодежи;
     - социальная  поддержка  молодых  инвалидов  в  различных  сферах
жизнедеятельности;
     - поддержка молодежных социально значимых проектов и инициатив;
     - развитие    студенческого    самоуправления    и   студенческих
общественных формирований.

     2.2. Участниками   конкурса   являются   молодежные   и   детские
объединения,  зарегистрированные  в  установленном порядке управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по  Белгородской  области  в
качестве  региональных,  областных,  местных  (районных)  общественных
объединений,  при условии,  что такие объединения действуют  не  менее
года  с  момента  регистрации их устава,  а также молодежные и детские
общественные объединения, вошедшие в областной реестр в соответствии с
постановлением  главы  администрации области от 5 сентября 2002 года N
352  "Об  утверждении  положения  о  порядке  формирования  областного
реестра  молодежных  и детских общественных объединений,  пользующихся
государственной поддержкой администрации области".
     В случае,     если     программа    представляется    несколькими
объединениями,  указанным условиям должно  отвечать  (соответствовать)
хотя бы одно из них.

     2.3. Приоритет  в  получении  премии  имеют  молодежные и детские
объединения,  деятельность которых  в  наибольшей  мере  соответствует
приоритетным   направлениям   государственной   молодежной   политики,
реализуемым в области, и вошедшие в областной реестр.

     2.4. Одно молодежное,  детское объединение может  представить  на
соискание премии не более одной программы в течение года.
     Кроме этого,  оно вправе участвовать в представлении  на  конкурс
еще   одного   проекта   в   составе   исполнителей   по   программам,
осуществляемым   совместно   с   другими   молодежными   и    детскими
объединениями.

                    3. Порядок проведения конкурса

     3.1. Молодежное,  детское  объединение,  участвующее  в конкурсе,
направляет в управление следующую информацию:
     - письменную заявку;
     - информационную карту программы согласно приложению;
     - описание конкурсной программы;
     - смету  расходов  на  реализацию  программы  с  указанием   всех
источников финансирования;
     - план работы на текущий год;
     - финансовый отчет за последний год работы объединения;
     - информацию об основных мероприятиях  объединения  за  последний
год с указанием их продолжительности и числа участников;
     - сведения  о  числе  членов  объединения  и  о  его  структурных
подразделениях  на  местах  -  в  виде  справки с указанием источников
сведений,   соответствующих   отчетам    структурных    подразделений,
заверенных органами исполнительной власти, в ведении которых находятся
вопросы государственной молодежной политики,  либо  органами  местного
самоуправления;
     - устав объединения и копию свидетельства о его регистрации.

     3.2. Если  заявка  вносится  несколькими  молодежными,   детскими
объединениями,  представляется также копия заключенного ими договора о
совместной  деятельности  по  реализации   направляемой   на   конкурс
программы.

     3.3. Описание конкурсной программы включает:
     - обоснование актуальности проблемы, на решение которой направлен
проект;
     - цели и задачи программы;
     - содержание программы;
     - план реализации программы;
     - механизмы реализации программы;
     - кадровое обеспечение программы,  в  том  числе  список  лиц  (с
кратким   резюме   персонала),   непосредственно   разрабатывающих   и
реализующих программу;
     - схема управления программой,  порядок осуществления контроля за
ходом выполнения;
     - предполагаемые конечные результаты программы;
     - потенциал развития программы, долгосрочный эффект;
     - описание   работ   (услуг),   которые   должны  быть  выполнены
объединением, и требования, предъявляемые к этим работам (услугам);
     - порядок  использования  полученных  результатов  и круг лиц,  в
интересах которых они должны использоваться;
     - порядок  осуществления  руководства  и  контроля за выполнением
данного проекта,  список лиц,  непосредственно  ответственных  за  его
реализацию.

     3.4. В проект сметы включаются следующие положения:
     - объем  и  порядок  финансирования  по  программе   молодежного,
детского  объединения,  включая  сведения  о  привлекаемых  источниках
финансирования;
     - количество  работников,  непосредственно  занятых  в реализации
программы, предельные размеры оплаты их труда;
     - расходы   на   аренду   помещения,   сооружений,  оборудования,
транспорта;
     - расходы на командирование и консультации специалистов;
     - налоги и сборы;
     - административные расходы.

     3.5. Заявки на участие в конкурсе,  описание конкурсной программы
и проект сметы, соответствующие документы и материалы, а в оговоренном
в пункте 3.2 настоящего Положения случае  также  и  копия  договора  о
совместной  деятельности,  представляются  в управление до 20 сентября
ежегодно с 2004 по 2008 годы.

     3.6. Управление  направляет представленные материалы в Экспертный
совет,  который дает экспертное заключение по программе до  1  октября
ежегодно с 2004 по 2008 годы.

     3.7. Программы,  рекомендуемые  Экспертным  советом  на получение
премии,  защищаются на заседаниях Экспертного  совета  представителями
соискателя  публично  в  присутствии  представителей  общественности и
средств массовой информации.

     3.8. Управление рассматривает рекомендации Экспертного  совета  и
принимает  решение  по  итогам  конкурса программ молодежных и детских
общественных объединений.

     3.9. Финансовые средства (ценные подарки) выделяются молодежным и
детским объединениям,  программы которых победили 2 которое, следующим
образом:
     - 3 премии - для поддержки программ молодежных объединений;
     - 2 премии - для поддержки программ детских объединений.

     3.10. Премия (ценный подарок) может быть использована  только  на
цели, отраженные в конкурсном проекте программы.

     3.11. Премия (ценный подарок) не может быть использована на:
     - содействие мероприятиям, проводимым на коммерческой основе;
     - осуществление  деятельности в коммерческих интересах физических
и юридических лиц;
     - поддержку  политических  партий,  движений,  групп,  проведение
политических кампаний.
     В случае, если при надлежащем использовании премии возможно также
достижение коммерческого результата,  вся  полученная  прибыль  должна
быть   направлена   объединением   на   осуществление   его   уставной
деятельности.

     3.12. Если на получение премии может быть  рекомендовано  меньшее
число программ,  чем указано в пункте 2.1 настоящего Положения,  общая
сумма  премий  (ценные  подарки)  может  быть  перераспределена  между
победителями конкурса.

     3.13. Передача  премии,  ценного  подарка объединению оформляется
договором.  Договором устанавливается  обязанность  своевременного,  в
оговоренном  объеме,  предоставления  объединению  финансовых  средств
(ценных подарков) и обязанность объединения  распорядиться  указанными
средствами   (ценными   подарками)   в   соответствии  с  требованиями
управления (или выполнить определенные работы,  услуги) и с получившей
поддержку   программой,   а   также  оговариваются  другие  условия  и
ответственность  сторон.  Договором  предусматривается   представление
управлению   отчета  по  итогам  реализации  программы.  Неотъемлемыми
приложениями к договору являются смета и  программа,  составленные  на
основе представленных соискателем проектных документов.

                4. Степень ответственности и контроль

     4.1. Молодежные   и  детские  объединения,  представившие  ложные
сведения о своем составе и деятельности с целью получения тех или иных
выгод   от   премии   (ценного   подарка),   несут  ответственность  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  законами
Белгородской  области  и  возмещают  нанесенный  ущерб в установленном
порядке,  а также лишаются права в  течение  трех  лет  участвовать  в
конкурсе.

     4.2. Управление  выборочно  осуществляет  проверку представленных
молодежными  и  детскими  объединениями   документов   и   материалов,
связанных  с  использованием  премий (ценных подарков).  В необходимых
случаях   у   указанных   объединений   запрашивается   дополнительная
информация,   а  также  проводится  экспертная  оценка  представленных
документов и расчетов.


                                                            Утверждено
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                           от 9 апреля 2004 г. N 19-пп


                              Положение
об областном ежегодном конкурсе "Молодежный клуб по месту жительства"

                           1. Цели и задачи

     1. Изучение реального положения,  сложившегося в клубной  системе
области.

     2. Поддержка  существующих  на  территории  городов   и   районов
молодежных клубов по месту жительства.

     3. Создание предпосылок для возникновения новых клубов  по  месту
жительства.

     4. Вовлечение  молодежи  и  детей в активную общественно полезную
деятельность.

     5. Создание условий для практической реализации программ в  сфере
профилактики наркомании и асоциального поведения среди молодежи.

                       2. Руководство конкурсом

     Руководство конкурсом   осуществляется   управлением   по   делам
молодежи области.

                        3. Участники конкурса

     В конкурсе  участвуют  молодежные  клубы  по   месту   жительства
независимо  от направления деятельности,  имеющие отдельные помещения,
техническое оснащение,  являющиеся победителями  аналогичных  районных
(городских) конкурсов.

                4. Время и порядок проведения конкурса

     Конкурс проводится в два этапа.
     1 этап - проведение конкурсов в районах и городах области (апрель
- август);
     2 этап - областной конкурс с участием победителей 1 этапа (август
- сентябрь).
     До 20 сентября ежегодно с 2004 но 2008 годы в управление по делам
молодежи области представляются:
     1. Заявка (в произвольной форме).
     2. Информация о клубе:
     а) с какого года функционирует клуб;
     б) количество занимающихся в нем детей и молодежи;
     в) достижения воспитанников клуба,  участвовавших в  мероприятиях
областного и федерального масштабов;
     г) количество разрядников,  кандидатов  в  мастера  спорта  (если
спортивный);
     д) инновационные разработки, используемые в клубе.
     3. Краткая информация о руководителях клуба.
     4. Участие воспитанников в  общественной  жизни  города,  района,
области.
     5. Задачи и проблемы, стоящие перед клубом.
     6. Успехи, достигнутые за текущий год.
     После рассмотрения информации руководители клубов  вызываются  на
собеседование.
     По итогам собеседования выбираются  12  лучших  клубов  по  месту
жительства, в ходе изучения деятельности которых распределяются места:
     1. Молодежные клубы спортивной направленности:

+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦                город              ¦                 район             ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦          1 место - 1 клуб         ¦          1 место - 1 клуб         ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦          2 место - 1 клуб         ¦          2 место - 1 клуб         ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦          3 место - 1 клуб         ¦          3 место - 1 клуб         ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+

     2. Молодежные клубы различной направленности (кроме спортивной):

+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦                город              ¦                  район            ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦          1 место - 1 клуб         ¦           1 место - 1 клуб        ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦          2 место - 1 клуб         ¦           2 место - 1 клуб        ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+
¦          3 место - 1 клуб         ¦           3 место - 1 клуб        ¦
+-----------------------------------+-----------------------------------+

                            5. Награждение

     1 место награждается Дипломом 1 степени, денежной премией;
     2 место награждается Дипломом 2 степени, денежной премией;
     3 место награждается Дипломом 3 степени, денежной премией.
     Также могут   награждаться   организаторы,   руководители  клуба,
руководители структур по делам молодежи,  работники  органов  местного
самоуправления,  проявившие себя в работе по поддержке клубов по месту
жительства на территории районов и городов.

                        6. Финансовые расходы

     Конкурсы 1 этапа, транспортные расходы, связанные с прибытием для
собеседования,  рекомендуется  финансировать  за  счет средств местных
бюджетов.
     Расходы по  проведению  2  этапа  производятся  за  счет средств,
выделенных управлению по делам молодежи области.


                                                             Утвержден
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                           от 9 апреля 2004 г. N 19-пп


                                Состав
   экспертно-консультативного совета областного ежегодного конкурса
        программ молодежных и детских общественных объединений

 Беспаленко              - заместитель    начальника     департамента
 Павел Николаевич          социальной  политики  области  - начальник
                           управления по делам молодежи, председатель
                           совета

 Белкин                  - начальник  отдела  по работе с молодежными
 Александр Викторович      и   детскими   общественными организациями
                           управления   по   делам  молодежи области,
                           ответственный секретарь совета

                            Члены совета:

 Драгомерецкий           - заместитель     начальника      управления
 Вячеслав Михайлович       физической культуры и спорта области

 Кобец                   - Благочинный     Белгородского      округа,
 Олег Николаевич           председатель    Белгородской  региональной
 (Отец Олег)               детско-юношеской  общественной организации
                           "Молодежное братство Святого Белогорья"

 Карюкин                 - председатель  областного Совета российской
 Юрий Андреевич            оборонной            спортивно-технической
                           организации

 Ласюк                   - заместитель      начальника         отдела
 Владимир Акимович         профессиональной         ориентации      и
                           профессионального   обучения  департамента
                           Федеральной     государственной     службы
                           занятости населения области

 Морозова                - председатель   Белгородской   региональной
 Татьяна Ивановна          общественной    организации     "Федерация
                           детских,     подростковых     и  юношеских
                           организаций"

 Никулина                - заместитель   председателя   комиссии   по
 Наталья Николаевна        делам несовершеннолетних и защите их  прав
                           области

 Станков                 - заместитель   председателя    Белгородской
 Александр Николаевич      региональной    организации "Всероссийское
                           общество инвалидов"

                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                       об областном ежегодном конкурсе
                                         программ молодежных и детских
                                              общественных объединений

               Информационная карта проекта (программы)

     1. Название номинации
     2. Название программы
     3. Название организации - заявителя
     4. Контактная информация, включающая:
     - юридический адрес заявителя;
     - номер телефона, факс;
     - e-mail.
     5. Авторы программы (Ф.И.О., должность)
     6. Руководители программы (Ф.И.О., должность)
     7. География программы, количество участников
     8. Обоснование актуальности
     9. Цели и задачи программы
     10. Краткая аннотация к программе
     11. Сроки   выполнения  программы  (продолжительность,  начало  и
окончание).
     12. Полная стоимость программы