Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

строительство  и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. (Дополнен
-     Закон     Государственного     Совета    Чувашской    Республики
от 05.12.2011 № 87)

     Повышение эффективности  управления  государственным   имуществом
Чувашской Республики
     Предпосылки:
     реализация программных мероприятий по управлению  и  распоряжению
государственным   имуществом   Чувашской   Республики,   в  том  числе
земельными ресурсами;
     утверждение прогнозного     плана     (программы)    приватизации
государственного   имущества   Чувашской   Республики   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     формирование нормативно-правовой базы для эффективного управления
государственными    учреждениями   Чувашской   Республики,   казенными
унитарными предприятиями Чувашской Республики  на  праве  оперативного
управления,   государственными   унитарными   предприятиями  Чувашской
Республики   на   праве   хозяйственного    ведения,    муниципальными
учреждениями   и   муниципальными  унитарными  предприятиями,  акциями
(долями)  хозяйственных  обществ,   находящимися   в   государственной
собственности Чувашской Республики;
     создание единой   системы   учета   государственного    имущества
Чувашской Республики и муниципального имущества;
     создание условий для  максимального  вовлечения  в  хозяйственный
оборот  государственного  имущества Чувашской Республики,  в том числе
земельных участков.

     Проектные направления:
     реализация плана мероприятий ("дорожной  карты")  "Определение  и
достижение  целей управления государственными унитарными предприятиями
Чувашской  Республики,   акциями   (долями)   хозяйственных   обществ,
находящимися  в  государственной  собственности Чувашской Республики",
утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от
30 апреля 2013 г. N 276-р;
     формирование оптимального состава  и  структуры  государственного
имущества   Чувашской   Республики   путем   сокращения  доли  участия
государства  в  экономике  посредством  приватизации   государственных
унитарных   предприятий   Чувашской   Республики   и   акций   (долей)
хозяйственных обществ,  действующих в конкурентных отраслях экономики,
в целях развития и стимулирования инновационных инициатив инвесторов;
     повышение эффективности использования государственного  имущества
Чувашской  Республики,  закрепленного за государственными учреждениями
Чувашской  Республики,   государственными   унитарными   предприятиями
Чувашской Республики, а также имущества, составляющего казну Чувашской
Республики;
     обеспечение учета   и   мониторинга   государственного  имущества
Чувашской Республики в единой системе учета государственного имущества
Чувашской Республики и муниципального имущества.

     Ожидаемые результаты:
     повышение эффективности  управления  государственными  унитарными
предприятиями Чувашской Республики и  находящимися  в  государственной
собственности  Чувашской  Республики  акциями  (долями)  хозяйственных
обществ на  основании  мониторинга  показателей,  внесенных  в  реестр
показателей  экономической  эффективности деятельности государственных
унитарных предприятий Чувашской Республики  и  хозяйственных  обществ,
акции   (доли)   которых  находятся  в  государственной  собственности
Чувашской Республики;
     достижение запланированных  показателей  поступления  средств  от
использования   и   продажи   государственного   имущества   Чувашской
Республики.
     (Направление дополнено - Закон Государственного Совета  Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)

     Использование инструментов  фондового   рынка   для   привлечения
инвестиционного капитала
     Предпосылки:
     финансовый рынок    является    одним   из   главных   источников
финансирования крупных  инвестиционных  проектов  по  технологическому
перевооружению   предприятий.   Рынок   ценных   бумаг   предоставляет
возможность привлечь средства большого числа инвесторов на  достаточно
длительные  сроки.  Размещение среди инвесторов дополнительных эмиссий
акций позволяет увеличить основной капитал предприятий  и  не  требует
возврата  средств.  Гарантированное  получение  дохода  и  ликвидность
корпоративных  облигаций,  которая  обеспечивается  их  обращением  на
вторичном  рынке,  дают возможность заинтересовать инвесторов даже при
относительно продолжительном периоде заимствования;
     большие потенциальные   объемы   привлекаемых   инвестиций  и  их
долгосрочность обеспечивают инструментам рынка  ценных  бумаг  высокую
эффективность при финансировании крупных инвестиционных программ;
     развитие финансового рынка Чувашской  Республики  сдерживается  в
первую   очередь   отсутствием   ликвидных   финансовых   инструментов
акционерных обществ  -  эмитентов  ценных  бумаг.  В  настоящее  время
большинство  дополнительных  выпусков  акций  и  облигаций предприятий
размещалось по закрытой подписке, а не на основе рыночных принципов;
     ряд предприятий   сегодня   предпочитает   развиваться   за  счет
собственных средств и банковских кредитов. Один из лидеров российского
машиностроения  -  ОАО  "Промтрактор" - в 2005 и 2006 годах выпустил и
разместил на фондовом рынке облигации на сумму 1,5 млрд.  рублей  и  3
млрд.  рублей  соответственно.  (В  редакции  Закона  Государственного
Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     абзац.  (Утратил  силу  - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)

     Проектные направления:
     проведение мероприятий,  направленных на  повышение  прозрачности
деятельности   организаций,   разработка   рекомендаций  по  активному
внедрению принципов корпоративного управления;
     организация работ  по  подготовке  и  проведению IPO,  размещению
корпоративных облигаций на основных фондовых рынках;
     учет внедрения    принципов    корпоративного    управления   при
рассмотрении вопросов оказания государственной поддержки  организациям
и подведении итогов экономического соревнования между ними;
     создание нового инвестиционного  инструмента  -  инфраструктурных
облигаций.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Ожидаемые результаты:
     повышение качества корпоративного управления;
     привлечение дополнительных   инвестиций   в    реальный    сектор
экономики, в том числе в инфраструктурные проекты республики;
     повышение прозрачности деятельности организаций реального сектора
экономики;
     увеличение уровня капитализации производства.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Повышение качества жизни населения и  формирование  человеческого
капитала
     Развитие человеческого капитала,  его общее  качество  становятся
важными  факторами,  определяющими  успех  социальных  и экономических
преобразований.
     Лауреат Нобелевской  премии по экономике Джозеф Стиглиц убежден в
том, что правительства ведущих стран мира должны сконцентрироваться не
на  анализе  показателя  валового  внутреннего  продукта  (ВВП),  а на
реализации мер,  необходимых для роста  и  процветания  своих  держав.
Изменения  в  обществе и экономике требуют повышенного внимания к этой
проблеме,  и в то же время достижения в методах  сбора  статистических
данных   предоставляют  в  настоящее  время  большие  возможности  для
улучшения исходных данных,  используемых  для  анализа  и  определения
благосостояния  народа  или  даже  рыночной активности.  Международная
комиссия по измерению основных показателей экономической  деятельности
и социального прогресса,  которую возглавил Джозеф Стиглиц, предложила
статистическим агентствам стран мира переместить акцент  от  измерения
экономического   производства   к   измерению   благосостояния  людей,
устойчивости экономики и природных ресурсов.
     Экспертные оценки свидетельствуют о том, что главным  компонентом
национального   богатства   в   современных   условиях   должен   быть
человеческий  капитал,  а  условием  его накопления - высокое качество
жизни.  В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о
развитии  человеческого  потенциала  в Российской Федерации приводятся
данные  об  индексе  развития  человеческого   потенциала   (ИРЧП)   в
российских  регионах.  Россия  по  ИРЧП  достигла в 2008 году высокого
уровня развития человеческого потенциала (0,825) среди стран  мирового
сообщества.  Уровню стран с высоким уровнем развития (ИРЧП более 0,83)
соответствуют  показатели  7  регионов  России.  В  верхних   строчках
рейтинга находятся г.  Москва, Тюменская область, г. Санкт-Петербург и
Республика  Татарстан.  Чувашская  Республика   по   уровню   развития
человеческого   потенциала  среди  80  регионов  Российской  Федерации
занимает  36-е  место  (0,797),  в  2000 году - 45-е место (0,736). (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 05.12.2011 № 87)
     Экспертные оценки свидетельствуют о том,  что главным компонентом
национального   богатства   в   современных   условиях   должен   быть
человеческий капитал,  а условием его накопления  -  высокое  качество
жизни.  В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о
развитии человеческого потенциала в  Российской  Федерации  приводятся
данные   об   индексе   развития  человеческого  потенциала  (ИРЧП)  в
российских регионах.  Россия по ИРЧП занимала в 2007 году  71-е  место
(0,817  -  высокий  уровень  развития  человеческого потенциала) среди
стран мирового сообщества.  Уровню стран с  высоким  уровнем  развития
(ИРЧП  более  0,8)  соответствуют  показатели  11  регионов России.  В
верхних строчках рейтинга находятся г.  Москва,  Тюменская область, г.
Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Чувашская Республика по уровню
развития  человеческого  потенциала  среди  80   регионов   Российской
Федерации  занимает  33-е  место  (0,780),  в  2000  году - 45-е место
(0,736).
     Реализация приоритетных     направлений      развития       будет
способствовать    повышению   качества   жизни   населения,   созданию
высокооплачиваемых   рабочих   мест,   увеличению   денежных   доходов
населения,  снижению  уровня  бедности и формированию среднего класса.
Средний класс - это социальная группа,  выделяемая по таким критериям,
как доходы,  уровень образования,  профессионально-должностной статус.
Эти критерии чаще всего взаимосвязаны:  уровень образования, профессия
и  характер  труда  конвертируются  в  определенный размер дохода.  По
экспертным расчетам,  средний класс - это  социальный  слой  населения
республики  с  уровнем среднедушевых доходов,  составляющим не менее 5
прожиточных  минимумов.  При  расчетах  наблюдаются  ускоренный   рост
численности    среднеобеспеченных   слоев   населения   и   сокращение
численности малообеспеченных. Ожидается, что к 2020 году доля среднего
класса составит не менее 23,5 процента от общей численности населения,
доля   малообеспеченных  слоев  -  5  процентов.  (В  редакции  Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     Повышение качества жизни населения позволит Чувашской  Республике
к 2013 году достичь уровня развитых стран (ИРЧП составит 0,803).
     (Приоритетное  направление  в  редакции  Закона  Государственного
Совета Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Развитие сферы услуг
     Повышение обеспеченности  населения основными видами качественных
и безопасных услуг
     Предпосылки:
     реализация приоритетных   национальных    проектов    "Здоровье",
"Образование",  "Доступное  и  комфортное  жилье  - гражданам России",
"Развитие АПК",  государственной   программы   Чувашской    Республики
"Развитие  культуры  и туризма" на 2014-2020 годы"; (В редакции Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     устойчивый рост  доходов  населения,   в   том   числе   реальной
заработной платы и пенсий;
     инновационная политика,      направленная       на       развитие
информационно-коммуникационных   технологий,  расширение  производства
средств автоматизации и телекоммуникационного оборудования;
     глобализация рынка  нематериальных  услуг:  интернационализация и
рост международной торговли услугами;  взаимозависимость  национальных
экономик,    взаимопроникновение    рынков    нематериальных    услуг;
формирование единого  рыночного  пространства,  свободное  перемещение
услуг, капитала, людей и технологий;
     продолжающийся рост экономики,  создание новых предприятий,  рост
платежеспособности всех потребительских секторов;
     интенсивное развитие  сектора  услуг,  высокие  темпы роста услуг
розничной   торговли,   системы   образования,   культуры,   правового
характера,    а    также    санаторно-оздоровительных,   транспортных,
ветеринарных услуг;
     развитие инфраструктурных секторов экономики:  значительный  рост
объемов   жилищного   строительства,   реконструкция  и  строительство
автомобильных  дорог,  совершенствование  системы  телекоммуникаций  и
связи;
     рост прямых и косвенных инвестиций в сферу как иностранных, так и
внутренних услуг;
     активизация внешнеэкономической деятельности;
     развитие факторов, влияющих на организацию деятельности субъектов
сферы услуг:  "агрессивная"  маркетинговая  политика,  профессионализм
персонала,   совершенствование   услуг   оптовых   организаций,   рост
стационарной розничной торговли, развитие франчайзинга;
     позитивная динамика интеграционных процессов в сфере услуг.

     Проектные направления:
     создание новых  марок,  брендов,  новых  видов продукции и услуг,
рынка интеллектуальной собственности и др.;
     повышение качества услуг и эффективности деятельности организаций
сферы услуг за счет повышения производительности  труда,  непрерывного
обучения    специалистов    и   руководителей,   активного   внедрения
корпоративной философии;
     обеспечение эффективного планирования объемов оказываемых услуг;
     повышение эффективности управления на  предприятиях  сферы  услуг
(простота   управления  и  информационного  обмена,  уменьшение  числа
уровней управления);
     дальнейшее развитие  нематериальных видов услуг в сфере финансов,
страхования,   консалтинга,   рекламы,   маркетинга,    юриспруденции,
обеспечения   безопасности,   управления   информационными   потоками,
образования, здравоохранения, туризма, культуры и искусства;
     развитие интернет-торговли в сферах розничной торговли, туризма и
телекоммуникаций, расширение рынка сетевого мультимедийного контента и
создание     новых     мультимедиапродуктов,    расширение    сегмента
интернет-платежей с помощью банковских карт;
     совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг,
обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию  на  изменение  требований
потребителя;
     создание сети магазинов "Органика"  по  реализации   экологически
чистой  продукции; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской
Республики от 05.12.2011 № 87)
     экспорт нематериальных    платных     услуг     (образовательных,
медицинских, туристических, финансовых, транспортных, информационных и
т.д.) в регионы  с  высоким  уровнем  платежеспособности,  привлечение
клиентов   из  соседних  регионов  путем  повышения  привлекательности
субъектов сферы услуг,  внедрения новых передовых технологий, развития
системы    управления   качеством,   повышения   конкурентоспособности
предоставляемых услуг.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Ожидаемые результаты:
     внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания  на
предприятиях сферы услуг;
     рост обеспеченности населения современными видами качественных  и
безопасных услуг в 4 раза;
     увеличение объемов безналичных электронных платежей за  товары  и
услуги в 3 раза;
     сокращение различий  в  объемах  и  видах  услуг,  оказываемых  в
городской и сельской местности;
     повышение объемов  инвестиций  за   счет   роста   инвестиционной
привлекательности организаций сферы услуг;
     повышение доступности   качественных   и  безопасных  услуг   для
населения;   (Дополнен   -  Закон  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 05.12.2011 № 87)
     создание новых рабочих мест.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Развитие интеллектуального потенциала и  обеспечение  доступности
качественного образования
     Предпосылки:
     с целью  повышения качества и обеспечения доступности образования
в Чувашской Республике создана  эффективная  сеть  общеобразовательных
организаций с  различными моделями,  в том числе 138 базовых школ,  31
образовательно-культурный центр,  29  учреждений  "начальная  школа  -
детский сад" и др.  Для доставки детей в базовые школы приобретено 225
школьных автобусов. К сети Интернет имеют доступ 86% школ; (В редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 30.12.2013 № 105)
     Чувашская Республика  участвует  в  ряде  федеральных  "пилотных"
проектов,  в  том  числе  в   эксперименте   по   проведению   единого
государственного  экзамена  (с  2001  года),  проекте "Реформа системы
образования",  реализуемом с  2003  года  совместно  с  МБРР.  Чувашия
принимает  активное  участие  в реализации приоритетного национального
проекта "Образование";
     активно идет   процесс  создания  многоуровневых  образовательных
комплексов с участием  всех  ступеней  профессионального  образования.
Деятельность  научно-образовательных центров,  создаваемых в Чувашской
Республике,  направлена  в   значительной   мере   на   удовлетворение
потребностей организаций;
     20 организаций  (учреждений)  в  республике   выполняют   научные
исследования и разработки, 50% из них  -  образовательные  организации
высшего   образования.   В   образовательных   организациях    высшего
образования  Чувашии  действуют  более  70  научных  школ,  проводятся
фундаментальные  и  прикладные  исследования  более чем по 100 научным
направлениям;  (В  редакции  Закона  Государственного Совета Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)
     в  систему    профессионального     образования     входят     22
образовательные  организации высшего образования,  31 профессиональная
образовательная организация, 7 учреждений начального профессионального
образования.  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)

     Проектные направления:
     Реализация  приоритетного национального проекта "Образование": (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 30.12.2013 № 105)
     поощрение лучших   учителей   на  конкурсной  основе  за  высокие
достижения  в  педагогической  деятельности,  получившие  общественное
признание;
     стимулирование выполнения    инновационных     программ     путем
финансирования   проектов   развития    организаций,    осуществляющих
бразовательную  деятельность,  на конкурсной основе в виде грантов; (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 30.12.2013 № 105)
     развитие системы сопровождения и поддержки молодых талантов;
     повышение значимости  и   качества   воспитательной   работы   со
школьниками   путем  установления  дополнительного  вознаграждения  за
классное руководство;
     развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании;
     совершенствование организации     питания      обучающихся      в
государственных   общеобразовательных   учреждениях   и  муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
     развитие системы  дистанционного  образования  детей-инвалидов по
программам общего образования;
     содействие устройству  на воспитание в семьи детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     оказание материальной  поддержки семьям при рождении и воспитании
детей;
     обеспечение доступности    дошкольного   образования   (внедрение
моделей   дошкольного    образования,    обеспечивающих    доступность
дошкольного  образования  для детей дошкольного возраста). (В редакции
Закона      Государственного      Совета      Чувашской     Республики
от 30.12.2013 № 105)
     (Проектные  напрвления в редакции Закона Государственного  Совета
Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)

     Ожидаемые результаты:
     повышение доступности качественных образовательных услуг;
     повышение социально-экономической     эффективности     бюджетных
расходов на образование;
     формирование современного  рынка  образовательных  услуг,  в  том
числе его негосударственного сектора;
     улучшение социального положения  педагогов,  привлечение  молодых
перспективных кадров в образование;
     формирование высококвалифицированного  кадрового   потенциала   в
соответствии с потребностями рынка труда;
     увеличение доли молодежи,  занятой в отраслях "новой  экономики",
до 8% в 2015 году, до 15% в 2020 году;
     повышение доли лиц,  получивших  дополнительное  профессиональное
образование, до 10% в 2015 году, до 20% в 2020 году;
     увеличение направлений    подготовки     в     рамках     системы
дополнительного  профессионального  образования в сфере инновационного
менеджмента, информатики и информационной безопасности;
     увеличение направлений    подготовки    в   рамках   опережающего
профессионального образования в  сфере  высокотехнологичных  и  других
производств с потенциалом роста;
     увеличение охвата обучением детей с  ограниченными  возможностями
здоровья до 100% в 2020 году в общем количестве таких детей;
     увеличение доли   новых   моделей   дошкольных    образовательных
учреждений в общем количестве дошкольных образовательных учреждений до
10% в 2020 году;
     соответствие к   2020   году   всех   образовательных  учреждений
современным  требованиям  к  условиям  осуществления  образовательного
процесса.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Развитие здравоохранения
     Улучшение состояния  здоровья  населения  и  развитие   здорового
образа жизни
     Предпосылки:
     достижение цели    базируется    на    реализации   приоритетного
национального проекта "Здоровье",  Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы, утвержденной Указом Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г.  N 65,  Стратегического  плана
реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской
Республике на 2003-2010 годы,  утвержденного  постановлением  Кабинета
Министров   Чувашской   Республики   от   14  апреля  2003  г.  N  95,
предусматривающих   формирование    и    реализацию    преимущественно
профилактической  направленности  системы  охраны  здоровья  на основе
оптимизации  межведомственного   и   межсекторального   взаимодействия
органов  власти  всех уровней и повышения ответственности населения за
сохранение и укрепление  своего  здоровья;  на  приоритетном  развитии
первичной  медико-санитарной помощи,  основу которой составляет служба
семейной   медицины;   обеспечении    населения    высокотехнологичной
медицинской   помощью;   развитии  служб  реабилитации  восстановления
утраченного здоровья;
     медицинская помощь населению Чувашской Республики оказывается:
     80 государственными и муниципальными медицинскими  организациями,
а  также  111  медицинскими  организациями   негосударственной   формы
 собственности;  (В  редакции Закона Государственного Совета Чувашской
 Республики от 30.12.2013 № 105)
     12 самостоятельными   поликлиниками    и    46    подразделениями
муниципальных учреждений;
     360 общеврачебными практиками;
     4 самостоятельными   городскими   станциями   скорой  помощи,  20
отделениями при районных и городских больницах,  а также 19  филиалами
отделений скорой медицинской помощи при участковых больницах;
     специализированная медицинская   помощь    населению    Чувашской
Республики   осуществляется  в  противотуберкулезном,  онкологическом,
кожно-венерологическом,  психоневрологическом, врачебно-физкультурных,
эндокринологическом,  наркологическом,  кардиологическом диспансерах и
других  специализированных   медицинских   организациях,   в   которых
применяются  высокотехнологичные  методы  обследования  и  лечения; (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 30.12.2013 № 105)
     открыты такие   специализированные   медицинские   центры,    как
кардиохирургический,  онкологический,  оказания противотуберкулезной и
психологической    помощи,    Президентский    перинатальный    центр,
Республиканский     медицинский     центр,    Республиканский    центр
восстановительной медицины и реабилитации.

     Проектные направления:
     Основной целью государственной политики в области здравоохранения
на период до 2020 года является формирование  системы,  обеспечивающей
доступность  медицинской,  в  том числе высокотехнологичной,  помощи и
повышение эффективности и качества медицинских услуг,  объемы  и  виды
которых  должны  соответствовать  уровню  и  структуре  заболеваемости
населения.
     Для достижения указанных целей в Чувашской Республике реализуются
приоритетный национальный проект "Здоровье", государственная программа
Чувашской  Республики  "Развитие  здравоохранения"  на 2013-2020 годы,
включающая в себя следующие мероприятия:
     профилактика заболеваний  и  формирование здорового образа жизни,
развитие первичной медико-санитарной помощи;
     совершенствование оказания       специализированной,      включая
высокотехнологичную,  медицинской помощи,  скорой,  в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
     развитие государственно-частного партнерства;
     охрана здоровья матери и ребенка;
     развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения,
в том числе детей;
     оказание паллиативной помощи, в том числе детям;
     обеспечение здравоохранения кадрами высокой квалификации;
     совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе
в  амбулаторных  условиях;
     развитие информатизации в здравоохранении; 
     совершенствование системы планирования.
     (Проектные направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)

     Ожидаемые результаты:
     обеспечение равного  доступа  к  высококачественным   медицинским
услугам как городского, так и сельского населения;
     гарантированное своевременное     оказание      квалифицированной
медицинской  помощи,  максимально  приближенной  и  сфокусированной на
нуждах как конкретного пациента, так и сообщества в целом;
     повышение престижа культуры здоровья;
     увеличение объемов  амбулаторной   помощи,   в   первую   очередь
профилактической, позволяющей выявлять заболевания на ранних стадиях;
     увеличение продолжительности жизни населения до 75,7 года к  2020
году;
     повышение удовлетворенности   населения   качеством   медицинской
помощи;
     рост удовлетворенности       потребности       населения        в
высокотехнологичных видах медицинской помощи.
     (Ожидаемые  результаты в редакции Закона Государственного  Совета
Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)

     Улучшение демографической ситуации и  дальнейшее  развитие  рынка
трудовых ресурсов в Чувашской Республике
     Предпосылки:
     Демографические процессы  являются  одними  из основных факторов,
определяющих социально-экономическое развитие Чувашской Республики.
     Несмотря на наметившиеся за 2002-2006 годы рост рождаемости с 9,8
до 10,3 промилле,  снижение показателя младенческой смертности с  11,4
до  9,1  на  1000  родившихся  живыми,  абсолютное число родившихся не
обеспечивает даже  простого  воспроизводства  населения.  Кроме  того,
показатель   общей  смертности  населения  (особенно  среди  населения
трудоспособного возраста) остается достаточно высоким (14,6 промилле в
2006 году).
     Чувашская Республика в настоящее время  является  трудоизбыточным
регионом.  Рынок  трудовых  ресурсов  полностью обеспечивается за счет
собственных трудовых ресурсов.  Кроме  того,  по  экспертным  оценкам,
более  20  тыс.  жителей  республики  ежегодно выезжают на заработки в
другие регионы страны.
     Однако продолжающееся  сокращение  численности жителей республики
вследствие   естественной   убыли   населения,   миграционный    отток
трудоспособного  населения  в  регионы  Российской  Федерации  с более
высоким  уровнем  заработной  платы,  увеличение   доли   лиц   старше
трудоспособного  возраста  при  сокращении  доли  лиц  трудоспособного
возраста  могут  оказать  в  долгосрочной  перспективе   отрицательное
влияние на рынок трудовых ресурсов Чувашской Республики.

     Проектные направления:
     реализация государственных   мер    поддержки    семьи,    охраны
материнства  и  детства,  включая  укрепление  института  семьи  путем
стимулирования  рождаемости  и  социальную  поддержку  многодетных   и
неполных семей;
     усиление мер социальной поддержки семей,  внедрение комплекса мер
по   противодействию   бедности  семей,  имеющих  детей,  и  отдельных
категорий семей, находящихся в зоне социального риска;
     улучшение здоровья  населения,  снижение  смертности населения от
управляемых причин и увеличение продолжительности жизни;
     осуществление комплекса  мер по созданию условий,  способствующих
росту рождаемости,  улучшению  воспитания  детей,  повышению  престижа
материнства и отцовства;
     создание центров поддержки беременных женщин в кризисной ситуации
для оказания психологической и социальной помощи;
     увеличение объема   профилактических   мероприятий    в    охране
репродуктивного здоровья населения;
     обеспечение доступности и  качества  дородовой,  перинатальной  и
педиатрической   помощи   путем   внедрения   в  медицинскую  практику
современных технологий профилактики,  диагностики и лечения  с  учетом
развития  медицинской  науки  (планирование семьи,  современные методы
контрацепции,   эндоскопии    и    эндохирургии,    экстракорпоральное
оплодотворение,     перинатальные    технологии,    медикогенетическое
консультирование, перинатальная диагностика состояния плода и т.д.);
     развитие санитарной   авиации,  обеспечивающей  быструю  доставку
женщин и детей к месту лечения;
     разработка и    реализация   комплекса   мер   по   профилактике,
диагностике и лечению заболеваний у детей;
     оптимизация среды  жизнедеятельности  граждан старшего поколения,
осуществление мер по укреплению их здоровья, социальной защищенности;
     реализация мер  по  улучшению  условий  для  социализации людей с
ограниченными возможностями, в том числе детей;
     формирование на   территории  Чувашской  Республики  условий  для
беспрепятственного доступа  к  объектам  социальной  инфраструктуры  и
услугам  в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения;
     совершенствование механизма    предоставления   услуг   в   сфере
реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество;
     применение гибких форм занятости;
     содействие активизации миграционных процессов;
     повышение мобильности рабочей силы;
     повышение качества  оказания  государственных   услуг   в   сфере
занятости населения;
     более полное    использование    трудового     потенциала     лиц
предпенсионного и младшего пенсионного возраста;
     разработка и  реализация  мероприятий,  способствующих  повышению
качества  трудовых ресурсов,  их конкурентоспособности на рынке труда,
развитию    профессиональных    навыков,    отвечающих    потребностям
модернизации и инновационного развития экономики;
     развитие и совершенствование мер по  содействию  самозанятости  и
предпринимательской инициативы безработных граждан.
    (Проектные направления в редакции Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     содействие трудоустройству незанятых инвалидов; (Дополнен - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     организация профессиональной   подготовки,    переподготовки    и
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет и  женщин,  не  состоящих  в  трудовых
отношениях,  осуществляющих  уход  за ребенком в возрасте до трех лет.
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 30.12.2013 № 105)

     Ожидаемые результаты:
     улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике, в  том
числе  повышение  уровня  естественного  прироста  населения Чувашской
Республики путем снижения младенческой смертности до  4,7  промилле  к
2020 году,  смертности населения от болезней системы кровообращения до
551,4 на 100 тыс.  населения,  от  новообразований  (в  том  числе  от
злокачественных) до 138,5 на 100 тыс. населения, от туберкулеза до 6,2
на 100 тыс. населения, от дорожно-транспортных происшествий до 10,5 на
100   тыс.  населения;  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     увеличение количества    инвалидов,   обеспеченных   техническими
средствами  реабилитации  (услугами)  в  соответствии  с   федеральным
перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
     увеличение количества   детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья, получающих коррекционную помощь и образование;
     снижение уровня  регистрируемой  безработицы в среднем за год  до
0,7% в 2020 году; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)
     (Ожидаемые  результаты в редакции Закона Государственного  Совета
Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     снижение  уровня общей безработицы до 5% в 2020 году. (Дополнен -
 Закон     Государственного      Совета      Чувашской      Республики
от 30.12.2013 № 105)

     Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
     Предпосылки:
     Чувашская Республика обладает высоким культурным  потенциалом.  В
регионе   функционируют   6   профессиональных   театров,  филармония,
академический ансамбль  песни  и  танца,  академическая  симфоническая
капелла,     656     общедоступных    (публичных)    библиотек,    911
культурно-досуговых учреждений,  11  творческих  союзов,  объединяющих
свыше  1300  деятелей  литературы  и  искусства.  Зарегистрирована 261
религиозная организация,  которые представляют  12  конфессий.  Особой
популярностью  у  жителей  и  гостей  Чувашской  Республики пользуются
Чувашский национальный музей, Чувашский государственный художественный
музей,  Мемориальный  музей-квартира  народного художника Чувашии М.С.
Спиридонова,  музеи классика  чувашской  поэзии  М.Сеспеля,  участника
гражданской      войны      В.И.Чапаева,     Мемориальный     комплекс
летчика-космонавта СССР А.Г.Николаева (с. Шоршелы, Мариинско-Посадский
район),  этнографический  музей  "под открытым небом" в пгт Ибреси,  8
муниципальных и 35 общественных музеев;
     в Чувашской Республике традиционно проводятся творческие акции по
всем жанрам любительского искусства, среди них Всероссийский фестиваль
народного   творчества   "Родники  России",  республиканский  праздник
"Акатуй",  фестивали  марийского,  мордовского,  русского,  татарского
народного творчества, детские фестивали самодеятельного искусства.

     Проектные направления:
     сохранение единого     культурно-информационного     пространства
Чувашской Республики во всем его многообразии;
     сохранение, развитие и пропаганда лучших образцов  академического
искусства  и  народного  творчества,  повышение  качественного  уровня
культурно-досугового      обслуживания      населения      республики,
конкурентоспособности   достижений  культуры  Чувашской  Республики  в
Приволжском федеральном округе, Российской Федерации и за рубежом;
     поддержка новаторских, экспериментальных направлений в культуре и
искусстве;
     развитие механизмов  поддержки,  предоставляемой  на   конкурсной
основе  творческим  проектам  в  области профессионального искусства и
самодеятельного народного творчества;
     обеспечение адресной   поддержки  финансирования  художественного
творчества деятелей культуры и искусства и государственного  заказа  в
академических видах искусства;
     сохранение исторического  и  этнокультурного  наследия  Чувашской
Республики     и     его    использование    как    важного    фактора
морально-нравственной консолидации общества;
     содействие в  создании  условий  для передачи народных традиций и
творческой самореализации населения Чувашской Республики;
     развитие механизмов   поддержки  творческих  проектов  в  области
профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
     обеспечение условий  для  эффективного  развития  и  модернизации
системы образования в сфере культуры  и  искусства  в  соответствии  с
приоритетами  государственной  политики в области культуры и искусства
Российской Федерации и Чувашской Республики;
     сохранение и   популяризация  культурного  наследия,  обеспечение
реставрации объектов культурного наследия и их государственной охраны;
     развитие информатизации   общедоступных   публичных  библиотек  и
деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям;
     обеспечение сохранности    музейных    коллекций   и   предметов,
расширение рекреационно-просветительской функции музеев;
     создание условий  для  постоянного  (вечного) хранения документов
Архивного  фонда  Чувашской  Республики  как  важной  составной  части
государственных   информационных   ресурсов   и   историко-культурного
наследия;
     создание условий   для   получения  и  использования  информации,
содержащейся в документах Архивного фонда Чувашской Республики;
     укрепление материально-технической    базы   ведущих   учреждений
культуры Чувашской Республики;
     развитие и  укрепление международных и межрегиональных культурных
связей,  взаимодействие с  чувашской  диаспорой  субъектов  Российской
Федерации и зарубежных стран;
     взаимодействие органов    государственной    власти     Чувашской
Республики    и    религиозных    организаций   в   целях   укрепления
межконфессионального мира и согласия;
     создание эффективной  системы  массовых коммуникаций,  развитие и
совершенствование государственной  информационной  политики  Чувашской
Республики, национального книгоиздания, печатных и электронных средств
массовой информации и полиграфической отрасли.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Ожидаемые результаты:
     расширение доступа населения  к  произведениям  профессионального
искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных
залах,   участников   художественного   творчества   и    любительских
объединений;
     включение профессионального   искусства   республики   в   единое
культурное    пространство    страны,   развитие   межрегиональных   и
международных художественных связей,  повышение  конкурентоспособности
произведений художественного творчества,  создаваемых в республике, на
отечественном и международном рынках;
     увеличение удельного  веса  населения,  участвующего  в   платных
культурно-досуговых  мероприятиях  и клубных формированиях,  до 96%  в
2020  году;  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)
     создание национального   библиотечного   репертуара   электронных
документов,   в   том  числе  на  чувашском  языке,  увеличение  числа
виртуальных пользователей;
     увеличение охвата  учащихся дополнительным образованием в детских
школах  искусств  по  отношению   к   числу   учащихся   1-9   классов
общеобразовательных организаций до 15% в 2020 году; (В редакции Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     сохранение и   развитие    национально-культурной    самобытности
чувашского  народа  и других национальностей,  проживающих в Чувашской
Республике;
     создание республиканской     инфраструктуры     производства    и
распространения  телерадиопродукции   для   организации   полноценного
современного национального радио- и телевизионного вещания;
     увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в
нормативных условиях,  обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение,
до 48% в 2020 году;
     улучшение информационного   обеспечения   населения   республики,
содержания печатных изданий и качества их полиграфического исполнения,
обеспечение  100-процентного  охвата  населения  Чувашской  Республики
национальным радиовещанием.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Развитие физического  воспитания населения и создание условий для
массового  привлечения  населения  к  активным   занятиям   физической
культурой и спортом
     Предпосылки:
     массовое привлечение   населения   к   систематическим   занятиям
физической культурой и спортом.  Так,  на начало 2007 года в Чувашской
Республике 271,8 тыс. человек (или 21,1% населения республики) активно
занимались физической культурой и спортом;
     сохранение и дальнейшее развитие материально-технической базы для
занятий  физической  культурой и спортом.  По состоянию на начало 2007
года  к  услугам  населения  республики  предоставлены   3575   единиц
спортивных сооружений,  в том числе 10 стадионов,  691 спортивный зал,
40 плавательных бассейнов,  29 лыжных баз,  201 стрелковый  тир,  2052
плоскостных      спортивных      сооружения.      Однако     имеющаяся
материально-техническая база для занятий  физкультурой  и  спортом  не
отвечает   социальным  нормативам:  уровень  обеспеченности  населения
спортивными залами составляет только 36,2%, плавательными бассейнами -
всего 8,3%, плоскостными сооружениями - 54,1%;
     активное  участие  в  реализации  мероприятий федеральной целевой
программы   "Развитие   физической  культуры  и  спорта  в  Российской
Федерации    на    2006-2015    годы",   утвержденной   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 11 января 2006 г. N 7, лишь за
два года позволили построить в  Чувашии  пять  физкультурно-спортивных
комплексов,  в  том  числе  в 2006 году - три комплекса с бассейнами;
(В  редакции Закона Государственного  Совета Чувашской  Республики  от
25.09.2008  г.  N  48;от 05.12.2011 № 87)
     сформирована многоуровневая  система  проведения  республиканских
соревнований  и  физкультурно-массовых  мероприятий  -  от  трудового,
учебного   коллектива   до   республиканского   уровня.  В  2006  году
Министерством по  физической  культуре,  спорту  и  туризму  Чувашской
Республики проведено 317 спортивно-массовых мероприятий с общим числом
участников  около  113  тыс.  человек,  41  всероссийское   спортивное
мероприятие,   21   соревнование   Приволжского  федерального  округа.
Наиболее массово в республике проводятся этап  всероссийской  массовой
лыжной  гонки  "Лыжня России",  всероссийские соревнования по уличному
баскетболу "Оранжевый мяч",  посвященные Дню защиты детей; комплексное
спортивное    мероприятие    "Российский   вызов",   посвященное   Дню
физкультурника;    всероссийский    день    бега    "Кросс     наций",
легкоатлетические    пробеги    и    комплексные    спортивно-массовые
мероприятия.  Традиционно проводятся республиканские летние  и  зимние
сельские   спортивные   игры,   Всечувашская   спортивная   олимпиада,
республиканский  фестиваль   "Спортивная   семья"   на   призы   Главы
Чувашской  Республики;  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     в официальные списки кандидатов сборных команд России на 2006 год
включены 124 спортсмена Чувашской Республики по 12 видам спорта против
108  человек в 2005 году (в 2002 году - 87 человек,  в 2003-2004 годах
по 101 человеку). За 2006 год в составе сборных команд России по видам
спорта  в  учебно-тренировочных сборах приняло участие 349 спортсменов
Чувашской Республики.  В региональных,  всероссийских и  международных
соревнованиях  участвовали  1499  спортсменов,  членов  сборных команд
Чувашской Республики по различным видам спорта;
     в республике  работают  14  специализированных   детско-юношеских
спортивных  школ  олимпийского резерва (СДЮСШОР),  44 детско-юношеские
спортивные школы (ДЮСШ), 2 училища олимпийского резерва, школа высшего
спортивного  мастерства.  Общий охват занимающихся в спортивных школах
составляет 30318 человек.

     Проектные направления:
     активное строительство, реконструкция и эффективное использование
спортивных  сооружений  в  целях  массового  привлечения  населения  к
занятиям физической культурой и спортом;
     модернизация системы  физического  воспитания  в  образовательных
организациях;  (В  редакции  Закона  Государственного Совета Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)
     развитие и   совершенствование   системы   детско-юношеского    и
молодежного спорта;
     развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы;
     совершенствование и развитие системы спорта высших достижений;
     культивирование народных и национальных видов спорта;
     пропаганда занятий   физической   культурой  и  спортом  в  целях
формирования навыков здорового образа жизни.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Ожидаемые результаты:
     увеличение доли  обучающихся  общеобразовательных  организаций  и
профессиональных образовательных организаций,  занимающихся физической
культурой  и  спортом,  до  90%;  (В  редакции Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     увеличение удельного   веса   населения   Чувашской   Республики,
систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 40%;
     увеличение доли обучающихся, занимающихся в спортивных школах, до
22,4%; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 30.12.2013 № 105)
     увеличение единовременной   пропускной   способности   спортивных
сооружений  до  96,7 тыс. человек; (В редакции Закона Государственного
Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     увеличение численности  спортсменов Чувашской Республики - членов
сборных команд Российской Федерации до 136 человек;
     повышение расходов  республиканского бюджета Чувашской Республики
и местных бюджетов на физическую культуру и спорт в расчете на  одного
жителя.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Отдых, туризм, рекреация
     Развитие туризма
     Предпосылки:
     выгодное экономико-географическое      расположение     Чувашской
Республики и благоприятная экологическая обстановка;
     развитая транспортная  инфраструктура:  по  территории  Чувашской
Республики проходят важнейшие железнодорожные, автомобильные, водные и
воздушные пути;
     богатое культурно-историческое  наследие  (национальный  колорит,
объекты   уникального   исторического  наследия,  наличие  религиозных
объектов (святые источники, храмы);
     уникальная природная среда,  благоприятные природно-климатические
и рекреационные ресурсы:  умеренный климат,  наличие множества  рек  и
озер,  лесов,  особо  охраняемых  природных  территорий,  разнообразие
животного и растительного мира,  привлекательный  природный  ландшафт,
наличие природных лечебных факторов;
     наличие потенциала развития  делового,  культурно-познавательного