Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

      |                                       | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |  2020
——————|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————
                              Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры

   1.   Доля протяженности автомобильных        64,5   64,5   63,5   63,0   62,5   62,0   61,5   61,0   61,0     61,0
        дорог общего пользования региональ-
        ного и межмуниципального значения,
        не отвечающих нормативным требо-
        ваниям, в общей протяженности
        автомобильных дорог общего
        пользования регионального и межмуни-
        ципального значения, %

   2.   Прирост протяженности автомобиль-          -   -       1,0    1,5    2,0    2,5    3,0    3,5    4,0      4,5
        ных дорог общего пользования регио-
        нального или межмуниципального
        значения, соответствующих норматив-
        ным требованиям к транспортно-
        эксплуатационным показателям, % к
        2011 году

             Задача 3.2. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

   3.   Доля объема сточных вод, очищенных      84,4   84,6   84,8   84,9   85,1   85,2   85,4   85,5   85,7     85,8
        до нормативных значений, в общем
        объеме сточных вод, пропущенных че-
        рез очистные сооружения, %

   4.   Объем выбросов вредных (загрязняю-      27,6   32,7   31,8   30,8   29,8   29,0   28,5   28,0   27,5     27,0
        щих) веществ в атмосферный воздух
        от стационарных источников, тыс.
        тонн

                       Задача 3.3. Повышение эффективности государственного управления и местного
                                                     самоуправления

   5.   Уровень удовлетворенности граждан          -      -   71,0   74,0   78,0   83,0   88,0   90,0   91,0     92,0
        качеством предоставления го-
        сударственных (муниципальных) ус-
        луг, %

   6.   Доля граждан, имеющих доступ к по-      79,8   84,5   85,0   87,0   90,0   90,0   90,0   90,0   90,0     90,0
        лучению государственных (муници-
        пальных) услуг по принципу "одного
        окна" по месту пребывания, в том чис-
        ле в многофункциональных центрах
        предоставления государственных (му-
        ниципальных) услуг, %

   7.   Время ожидания в очереди при обра-      20,0   16,0   15,0   15,0   15,0   15,0   15,0   15,0   15,0     15,0
        щении заявителя в орган государст-
        венной власти Чувашской Республики
        (орган местного самоуправления) для
        получения государственных (муници-
        пальных) услуг, минут

   8.   Доля граждан, использующих меха-           -   0,5    30,0   40,0   50,0   60,0   65,0   70,0   70,0     70,0
        низм получения государственных
        (муниципальных) услуг в электронной
        форме, %

   9.   Среднее число обращений представи-       5,6   3,0     1,8    1,8    1,8    1,8    1,8    1,8    1,8      1,8
        телей бизнес-сообщества в орган го-
        сударственной власти Чувашской Рес-
        публики (орган местного самоуправ-
        ления) для получения одной государ-
        ственной (муниципальной) услуги,
        связанной со сферой предпринима-
        тельской деятельности, раз

  10.   Отношение объема государственного       55,7   54,7   54,0   56,0   62,0   70,0   65,0   60,0   55,5     50,0";
        долга Чувашской Республики по со-
        стоянию на 1 января года, следующего
        за отчетным, к общему годовому объ-
        ему доходов республиканского бюд-
        жета Чувашской Республики (без учета
        объемов безвозмездных
        поступлений), %
(Подраздел   в   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)

                2.3. Приоритетные направления развития

     Стратегическое развитие  Чувашии   в   долгосрочной   перспективе
определено   с  учетом  приоритетов  социально-экономической  политики
Российской  Федерации,   глобальных   тенденций   мирового   развития,
связанных  с  переходом  к  постиндустриальному обществу,  применением
новейших технологий,  формированием  "экономики  знаний"  и  усилением
интеграционных экономических процессов в обществе.
     В складывающихся условиях Чувашии необходимо осуществить комплекс
мер по укреплению конкурентных позиций на российском и мировом рынках,
создать высокотехнологичную,  инновационно восприимчивую  и  динамично
развивающуюся    экономику    исходя   из   собственного   потенциала,
сравнительных преимуществ республики,  целенаправленной инвестиционной
политики и активного привлечения инвестиционного капитала во все сферы
жизнедеятельности,  создающих мультипликативный эффект  и  формирующих
ускоренный социально-экономический рост.
     Пространственное развитие    территории    Чувашской   Республики
базируется   на   максимально    полном    использовании    потенциала
инвестиционных  зон,  определенных  в  соответствии  с Территориальной
комплексной схемой градостроительного планирования.
     В зависимости от природно-ресурсного,  трудового,  промышленного,
инфраструктурного,  сельскохозяйственного и инвестиционного потенциала
муниципальные районы Чувашии объединены в четыре характерные зоны.
     Северная зона    -    Ядринский,    Моргаушский,    Чебоксарский,
Мариинско-Посадский,   Цивильский,   Аликовский,   Красноармейский   и
Козловский районы.  В этой зоне проживает 68%  населения Чувашии, доля
городского населения составляет 88,6%.
     Конкурентным территориальным преимуществом данной  зоны  является
приближенность  к  развитому  промышленному комплексу гг.  Чебоксары и
Новочебоксарска.  Здесь сосредоточены основные энергетические мощности
Чувашской  Республики  (Чебоксарская  ГЭС,  тепловые  электростанции),
самые  крупные  промышленные  предприятия  (ОАО   "Промтрактор",   ОАО
"Химпром",  ОАО  "Чебоксарский  агрегатный  завод"  и  др.).  Сельское
хозяйство имеет  пригородную  специализацию.  Развита  инфраструктура,
имеются  рекреационные зоны и лесные массивы.  Все это делает северную
зону самой экономически активной и  инвестиционно  привлекательной,  в
том  числе  для  урбанизации территорий и внедрения новых технологий в
строительстве.
     Центральная зона - Урмарский, Канашский, Янтиковский, Ибресинский
и   Вурнарский  районы.  Сельскохозяйственная  зона  с  благоприятными
условиями    для    организации    воспроизводства    и    переработки
сельскохозяйственной   продукции.  Зона  богата  природными  ресурсами
(глиной  кирпичной,  известняком,   лесом,   лекарственными   травами,
ягодами,  грибами  и  т.д.).  Имеются  предприятия  по их переработке.
Важнейшим  транспортным  центром  данной  зоны  является  г.  Канаш  с
предприятиями машиностроения и металлообработки; инновационным центром
разработки и внедрения новых технологий  в  области  агрохимии  -  ОАО
"Вурнарский   завод   смесевых   препаратов"   пгт  Вурнары.  Все  это
способствует  размещению  на  территории  зоны  новых  производств   и
развитию центра логистики и транспортного обслуживания.
     Юго-Восточная зона -  Комсомольский,  Яльчикский,  Батыревский  и
Шемуршинский районы.
     Сельскохозяйственная зона с наивысшим уровнем плодородия земель в
Чувашии.  Наиболее эффективно используются сельхозугодия на территории
Батыревского   района.   Объемы   производимой    сельскохозяйственной
продукции значительно превышают объемы ее переработки.  Культивируется
коневодство.
     Все население  Юго-Восточной зоны проживает в сельской местности.
Данная территория привлекательна для организации выпуска  экологически
чистой сельхозпродукции и сбора даров леса.
     Юго-Западная зона -  Красночетайский,  Шумерлинский,  Порецкий  и
Алатырский районы.  Кроме того,  на юго-западе расположен г.  Алатырь,
являющийся центром русской православной культуры, что дает возможность
для  развития  туристскорекреационного кластера с вовлечением основных
ресурсов - р. Суры и лесных массивов.
     В г. Алатыре размещены организации, специализирующиеся на выпуске
электротехнической  продукции  (ОАО   "Электроавтомат",   ОАО   "Завод
"Электроприбор"),   панелей,  металлоконструкций,  холодильников  (ОАО
"Алатырский завод низкотемпературных  холодильников"),  продукции  для
железнодорожного  транспорта  (Алатырский  механический завод - филиал
ОАО "Российские железные дороги"),  автоматических ремней безопасности
(ООО  "СКМ").  В  городе  располагается  производство  конструкций для
быстровозводимого  малоэтажного  жилья  по  современным   технологиям.
Запланировано строительство горно-обогатительного комбината.
     В этой зоне развиты лесное хозяйство и переработка древесины,  ее
территория  на 65%  покрыта лесом.  Около 47,5%  населения проживает в
сельской местности.
     Возможное размещение  объектов  приоритетных направлений развития
на  территории   Чувашии   в   соответствии   с   преимуществами   зон
инвестиционного потенциала приведено в приложении N 6.
     В Стратегии   в   качестве   важнейшего    ресурса    динамичного
социально-экономического развития Чувашской Республики рассматривается
рациональное использование человеческого капитала и  интеллектуального
потенциала.  Предметом  особого внимания является создание необходимых
инфраструктурных  условий  для  обеспечения  качественных  структурных
сдвигов  во  всех  отраслях  экономики  и социальной сфере.  Все это в
конечном итоге приведет к улучшению качества жизни населения.
     В соответствии  с  выбранными  стратегическими  целями и задачами
действия органов государственной  власти  Чувашской  Республики  будут
сконцентрированы  на  реализации  следующих  приоритетных  направлений
развития.

     Промышленная политика
     Развитие формирующегося машиностроительного кластера

————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————
               S (сильные стороны)              |              W (слабые стороны)
————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————
  Формирование на территории Чувашской            Значительная степень износа основных фон-
  Республики центра управления машиностро-        дов (48,4%);
  ительными активами (ООО "Компания Корпо-        недостаточный уровень инновационной ак-
  ративного Управления "Концерн "Тракторные       тивности предприятий;
  заводы");                                       низкая общая культура производства;
  известные на российском и мировом рынках        отсутствие логистических центров (терми-
  бренды отдельных предприятий ("Четра");         налов) на территории Чувашской Республи-
  более 50% от общего количества предприятий      ки;
  Чувашской Республики, получивших сертифи-       "информационная закрытость" товаропро-
  каты соответствия международным стандар-        изводителей, недостаточное количество рек-
  там качества ISO 9000, составляют предпри-      ламных материалов, размещаемых в сред-
  ятия машиностроения;                            ствах массовой информации;
  наличие собственных сбытовых сетей, пред-       слабая сервисная поддержка всех этапов
  ставительств, консигнационных складов в         жизненного цикла сложных изделий;
  регионах Российской Федерации, дилерской        сокращение промышленно-производ-
  сети в странах СНГ у большинства предпри-       ственного персонала предприятий при про-
  ятий отрасли (ОАО "Промтрактор", ОАО "Че-       должающемся его старении: средний воз-
  боксарский агрегатный завод" и др.);            раст работающих - 45 лет;
  открытие региональных сервисных центров         нарастание дефицита инженерно-тех-
  для обслуживания сложной техники (ОАО           нического персонала, персонала рабочих
  "Промтрактор", ОАО "Завод электроники и         специальностей, особенно в малых городах
  механики");                                     (гг. Алатырь, Канаш, Шумерля);
  внедрение:                                      несоответствие между уровнями подготовки
  современного высокопроизводительного обо-       кадров в учебных заведениях и применяемы-
  рудования ведущих мировых производителей        ми технологиями (25% работодателей оцени-
  (ОАО "Промтрактор", ООО "Промтрактор-           вают уровень подготовки выпускников как
  Промлит", ОАО "Чебоксарский агрегатный          низкий, 65% - как средний);
  завод", ОАО "Текстильмаш", ОАО "Шумер-          преобладание в структуре затрат на произ-
  линский завод спецавтомобилей", ОАО "Ка-        водство материальных затрат (66,1% от об-
  нашский автоагрегатный завод" и др.). В ре-     щей суммы затрат на производство, что в 1,5
  зультате коэффициент обновления основных        раза выше, чем в зарубежных странах);
  средств обрабатывающих производств (9,1%)       недостаточно развитая система страхования
  превысил средний показатель по Чувашской        рисков
  Республике (5,2%);
  современных управленческих технологий:
  системы "5S", "Точно в срок", "Бережливое
  производство" (ОАО "Промтрактор", ОАО
  "Канашский автоагрегатный завод", ОАО
  "Шумерлинский завод спецавтомобилей");
  организация совместных производств с миро-
  выми лидерами;
  развитая сеть учебных заведений, ориентиро-
  ванных на подготовку кадров для отрасли: 15
  учреждений начального профессионального об-
  разования, 9 средних специальных и 4 высших
  учебных заведения. Подготовка ведется по 30
  инженерно-техническим специальностям;
————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————
               S (сильные стороны)              |              W (слабые стороны)
————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————

  наличие ресурсных центров для подготов-
  ки специалистов отрасли на базе ГОУ НПО
  "Чебоксарский профессиональный лицей"
  - "Прикладные технологии", ГОУ НПО "Про-
  фессиональное училище N 19" - "Квалитет";
  выпуск облигаций и выход на фондовые рын-
  ки (ОАО "Промтрактор"), дополнительный
  выпуск акций (ОАО "Шумерлинский завод
  спецавтомобилей");
  возможность организации на базе существую-
  щей инфраструктуры новых производств;
  наличие долгосрочных программ (проектов) и
  стратегических соглашений с крупными пот-
  ребителями (ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО
  "Российские железные дороги", ОАО "Газ-
  пром" и др.);
  формирование и развитие новых отраслей, в
  том числе современного отечественного ваго-
  ностроения
————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————
                 О (возможности)                |                  Т (угрозы)
————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————

  Наличие долгосрочных программ и стратегичес-    Перенос центра финансовой ответственнос-
  ких соглашений с крупными потребителями;        ти за пределы Чувашской Республики;
  разработка новых (композитных и других) ма-     высокая специализация (в номенклатуре
  териалов;                                       производимой продукции доминирует одна
  возможность организации на базе существую-      позиция);
  щей инфраструктуры новых производств;           высокая зависимость от результатов работы
  образование контрактных групп (коммерчес-       российского автопрома;
  ких соглашений);                                значительный рост цен на материальные ре-
  вхождение на российский рынок иностранных       сурсы;
  партнеров и создание сборочных производств      усиление конкуренции на традиционных
  с целью организации поставок комплектую-        рынках в связи со вступлением России
  щих на новые производства;                      в ВТО
  возможность расширения производства ввиду
  недостаточного уровня загрузки производствен-
  ных мощностей в организациях;
  проведение мероприятий по экологизации
  продукции за счет внедрения международных
  стандартов качества;
  выход на глобальные рынки в связи со вступ-
  лением России в ВТО

     Проектные направления:
     реализация заключенных    соглашений    о    сотрудничестве    со
стратегическими партнерами (ОАО "РЖД",  ОАО "РусГидро", ГК "Росатом" и
др.);
     участие в   реализации   мероприятий   государственных   программ
Российской Федерации,  в том числе государственных программ Российской
Федерации     "Развитие     промышленности     и     повышение      ее
конкурентоспособности", "Развитие судостроения на 2013-2030 годы";
     в металлургическом   производстве    и    производстве    готовых
металлических изделий:
     модернизация, техническое    перевооружение    и    автоматизация
литейного  производства,  внедрение  новых технологий при производстве
высокопрочных сталей,  а также выпуске сплавов черных металлов  нового
поколения,    включая    специальные   стали   и   сплавы,   а   также
металлопродукцию  массового  назначения  со  значительным   повышением
уровня физико-механических и эксплуатационных свойств;
     разработка новых   и  совершенствование  существующих  технологий
переработки  отходов  металлургического  производства   с   повышением
экологической безопасности их размещения и содержания;
     в производстве машин и оборудования:
     дальнейшая диверсификация    производства,   освоение   серийного
выпуска  новых  модификаций  бульдозеров,   экскаваторов,   комбайнов,
самосвалов;
     повышение надежности и эксплуатационных характеристик выпускаемой
техники,  оснащение  ее  бортовым навигационно-связным оборудованием с
использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
     разработка и выпуск машин и оборудования нового поколения,  в том
числе роботизированных;
     в производстве транспортных средств и оборудования:
     освоение серийного  производства  подвижных   грузовых   вагонов,
запасных  частей и комплектующих к автомобилям,  судам,  летательным и
космическим  аппаратам,  тракторной   технике,   прочим   транспортным
средствам нового поколения;
     разработка и  производство   автомобильных   кузовов,   прицепов,
полуприцепов    и    танк-контейнеров    с   применением   современных
конструкционных   материалов,   износостойких   покрытий    и    новых
инновационных технологий обработки материалов.
(Проектные  направления в  редакции  Закона  Государственного   Совета
Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)

      Развитие формирующегося электронного и электротехнического
                               кластера

———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————
               S (сильные стороны)             |             W (слабые стороны)
———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————
  Наличие у большинства крупных и средних        Слабая сервисная поддержка всех этапов
  предприятий отрасли сертификатов соответс-     жизненного цикла сложных изделий;
  твия международным стандартам качества         сокращение промышленно-производствен-
  ISO 9000;                                      ного персонала предприятий при продол-
  внедрение:                                     жающемся его старении: средний возраст
  современного высокопроизводительного обо-      работающих - 45 лет;
  рудования ведущих мировых производителей       наличие "разрыва" между уровнем подго-
  (ОАО "Научно-производственный комплекс         товки кадров в учебных заведениях и уров-
  "Элара", ОАО "Завод "Чувашкабель");            нем технологии, используемой на предпри-
  CALS-технологий, обеспечивающих информа-       ятиях комплекса; преобладание в структуре
  ционную поддержку жизненного цикла изде-       затрат на производство материальных затрат
  лий, автоматизированных систем управления      (59,7% от общей суммы затрат на производс-
  производства (ИСУ BAAN, MRP-II (ИСУП           тво, что в 1,4 раза выше, чем в зарубежных
  МАХ) (ОАО "Научно-производственный ком-        странах);
  плекс "Элара", ОАО "Завод электроники и ме-    рост цен на материальные ресурсы;
  ханики", ОАО "Электроавтомат");                неконкурентоспособность продукции това-
  системы "Бережливое производство" (ОАО "На-    ропроизводителей на мировых рынках по
  учно-производственный комплекс "Элара", ОАО    качественным параметрам;
  "Завод "Чувашкабель");                         сокращение затрат на научно-исследова-
  организация совместных производств с ми-       тельские работы в общей структуре затрат
  ровыми лидерами: "Siemens", "Schneider         предприятий;
  Electric" (ОАО "Научно-производственный        слабая реакция предприятий на изменения
  комплекс "Элара", ООО "АББ Автоматиза-         внешней среды
  ция", ООО "Ишлейский завод высоковоль-
  тной аппаратуры" и другие);
  наличие неиспользуемых производственных
  мощностей для организации нового бизнеса;
  создание новых предприятий (электроники,
  оптоэлектроники, производства автокомпо-
  нентов, новых композиционных материалов);
  внедрение предприятиями комплекса мер по
  защите потребителей продукции от фальсифи-
  кации: голографические этикетки, отрывные
  талоны, знаки идентификации (ОАО "Завод
  электроники и механики");
  автоматизация процессов конструирова-
  ния, инженерного анализа и технологичес-
  кой подготовки производства с применени-
  ем программных продуктов "Pro/Engineer",
  "SOLIDWORKS", "T-FLEX", "GeMMa 3D",
  "PCAD 2004", "CADENCE", собственных раз-
  работок

———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————
                 О (возможности)               |                 Т (угрозы)
———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————

  Наличие долгосрочных программ и стратеги-      Перенос центра финансовой ответствен-
  ческих соглашений с крупными потребителя-      ности за пределы Чувашской Республики;
  ми;                                            активный демпинг на электротехническую
  создание новых предприятий (электроники, оп-   продукцию со стороны производителей
  тоэлектроники, автокомпонентов);               стран Юго-Восточной Азии;
  трансфер технологий в области электротехники   рост продаж на рынке фальсифицирован-
  и приборостроения, сотрудничество с ведущи-    ной продукции электротехнического назна-
  ми научно-исследовательскими институтами и     чения;
  зарубежными фирмами;                           высокая зависимость от результатов работы

———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————
                 О (возможности)               |                 Т (угрозы)
———————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————

  вхождение на новые российские рынки сбыта с    крупнейших предприятий;
  высокой емкостью (авиационный, ракетно-кос-    значительный рост цен на материальные
  мический, судостроение), рынки стран Юго-      ресурсы;
  Восточной Азии;                                усиление конкуренции на традиционных
  выход на мировые рынки в связи со вступлени-   рынках в связи со вступлением России в
  ем России в ВТО                                ВТО


     Проектные направления:
     реализация заключенных    соглашений    о    сотрудничестве    со
стратегическими партнерами (ОАО  "Российские  сети",  ОАО  "РЖД",  ОАО
"РусГидро" и др.);
     участие в   реализации   мероприятий   государственных   программ
Российской Федерации,  в том числе государственных программ Российской
Федерации "Развитие авиационной  промышленности  на  2013-2025  годы",
"Развитие  судостроения  на  2013-2030 годы",  "Развитие электронной и
радиоэлектронной  промышленности   на   2013-2025   годы",   "Развитие
промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
     создание нового поколения электроники  с  заданными  техническими
характеристиками,     в     том     числе    с    самовосстановлением,
электрооборудования  и  приборов  на  базе  современных  технологий  и
конструкционных материалов, в том числе новых типов автоматизированных
систем защиты и  автоматики,  средств  автоматизированного  управления
технологическими процессами и др.;
     создание оборудования для цифровых  подстанций,  универсальных  и
диагностических    микропроцессорных    устройств    и   оборудования,
регулируемых электроприводов и др.; 
     разработка новых конструкционных и технологических   решений  для
повышения эффективности выпускаемого электротехнического  оборудования
и  приборов,   автоматизации   и   компьютеризации    производственных
процессов;
     разработка и производство  инновационных  приборов,  устройств  и
оборудования  нового  поколения для авионики,  автопрома,  транспорта,
нетрадиционной и возобновляемой энергетики;
     производство электрических     машин    и    электрооборудования,
электронных компонентов,  средств измерения,  контроля,  управления  и
испытаний  и  др.  с  высокими  эксплуатационными  характеристиками  и
добавленной стоимостью;
     создание испытательного   сертификационно-аттестационного  центра
электротехнической продукции.
(Проектные  направления  в  редакции  Закона  Государственного Совета
Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)

      Развитие формирующегося кластера химической промышленности

————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
               S (сильные стороны)              |             W (слабые стороны)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
  Существенная доля республиканских произво-      Слабое использование предприятиями от-
  дителей в общероссийском выпуске продукции      расли федеральных информационных баз
  химической промышленности. Чувашия обес-        данных, в том числе "Контрангент-М", для
  печивает 80% общероссийского выпуска этил-      размещения в них информации о произво-
  силикатов, 74% пероксида водорода, около 50%    димых товарах и их свойствах;
  хлорметанов и комплексонов, 27,2% химичес-      недостаточная квалификация работников
  ких средств защиты растений, 14,9% пластифи-    маркетинговых служб ряда предприятий
  каторов, 10% обуви резиновой, 6,9% каустичес-   отрасли;
  кой соды, 4,5% синтетических красителей, 4,3%   отсутствие брендов химической продук-
  труб и деталей трубопроводов из термопластов.   ции, особенно лакокрасочной продукции;
  По ряду видов продукции (ацетонанил, фосфат-    слабое использование современных мето-
  ные пластификаторы, мягчитель) Чувашская        дов стимулирования спроса потребителей;
  Республика является единственным производи-     высокая материалоемкость производства: в
  телем в Российской Федерации;                   структуре затрат на производство на долю
  преобладание с 2003 года в структуре внешне-    материальных затрат приходится 69,1%;
  торгового оборота экспортных поставок (более    высокая энергоемкость;
  55%);                                           недостаточная платежеспособность и фи-
  использование современных телекоммуника-        нансовая устойчивость организаций;
  ционных технологий предприятиями отрасли,       отсутствие компаний отрасли на фондовом
  большинством предприятий поддерживаются в       рынке;
  актуализированном состоянии интернет-сайты;     значительная степень износа основных
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
             S (сильные стороны)                |            W (слабые стороны)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
  более 60% общего количества организаций от-     фондов (61,9%);
  расли работают прибыльно;                       низкие ежегодные темпы обновления
  привлечение на техническое перевооружение       основных фондов и производственных
  предприятий отрасли заемных средств: около      технологий (2,7% при среднем уровне по
  50% общего объема инвестиций в основной         обрабатывающим производствам - 9,1%
  капитал финансируются за счет привлеченных      и минимально необходимом - 12-15% в
  источников;                                     год);
  наличие собственной сырьевой базы (действует    тяжелые условия труда: 16,6% работников
  базовое производство хлора, водорода, каусти-   отрасли заняты на вредных и опасных ви-
  ка, производство анилина, кремнийорганичес-     дах работ, 72,4% - работают в неблагопри-
  ких мономеров, хлорбензола);                    ятных условиях труда;
  динамичное развитие отрасли на протяжении       старение кадрового состава предприятий,
  последних 9 лет: среднегодовые темпы роста      сокращение численности персонала (за 5
  составляют 116,2%;                              лет на 1,8 тыс. человек)
  система менеджмента качества, соответству-
  ющая международным стандартам ISO 9000,
  внедрена и сертифицирована на всех крупных и
  средних предприятиях отрасли;
  наличие инновационного центра на крупнейшем
  предприятии Чувашской Республики - ОАО
  "Химпром", использование научных разрабо-
  ток - ЗАО "Фирма "Август";
  модернизация производства перкарбоната на-
  трия, позволившая улучшить ведение техноло-
  гического процесса, реконструкция базового
  производства хлора и каустика с увеличением
  выхода продуктов электролиза;
  наличие малых гектарных норм расхода про-
  изводимых химических средств защиты растений;
  расширение производства химических средств
  защиты растений (гербицидов, инсектицидов)
  за счет собственных и совместных разработок;
  создание новых рецептур и технологий произ-
  водства за счет объединения инновационных
  центров и лабораторий предприятий по продук-
  тово-технологическому принципу;
  наличие в Чувашской Республике профессио-
  нального училища и вузов, осуществляющих
  подготовку специалистов для отрасли
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
                 О (возможности)                |                 Т (угрозы)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
  Высокая емкость рынка химических средств за-    Переориентация российских производите-
  щиты растений;                                  лей на импортные товары;
  разработка новых эффективных и экологически     переход производителей синтетических и
  безопасных средств защиты растений;             моющих средств на производство низко-
  производство препаратов по лицензиям иност-     сортных порошков без содержания отбели-
  ранных компаний;                                вающих веществ;
  наличие дилерской сети и представительств в     сложное финансовое состояние сельскохо-
  регионах России и странах СНГ;                  зяйственных товаропроизводителей - ос-
  отсутствие острой конкуренции на рынках;        новных потребителей продукции;
  выход на глобальные рынки в связи со вступле-   сезонный спрос на продукцию;
  нием России в ВТО;                              перенос центра финансовой ответствен-
  внедрение экологически чистых ресурсосбере-     ности за пределы Чувашии;
  гающих технологий производства                  рост продаж на рынке фальсифицирован-
                                                  ной продукции;
                                                  значительный рост цен на материальные
                                                  ресурсы;
                                                  усиление конкуренции на традиционных
                                                  рынках в связи со вступлением России в
                                                  ВТО

     Проектные направления:
     участие в   реализации   мероприятий   подпрограммы   "Химический
комплекс"  государственной  программы  Российской  Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
     в химическом производстве:
     освоение новой продукции, востребованной на рынке;
     производство синтетических смол, углеродных волокон, нанокрасок и
других видов продукции, основанной на нанотехнологиях;
     совершенствование технологий   переработки   сырья  с  замещением
устаревших   технологий   производства    продукции    инновационными,
повышающими ее конкурентоспособность;
     создание импортозамещающих  производств,  в  том  числе  перекиси
водорода, капсулированного перкарбоната натрия и др.;
     освоение выпуска  пероксида  водорода   антрахиноновым   методом,
хлорметила, триэтилфосфата и др.;
     создание гигиенически безопасного  ассортимента  товаров  бытовой
химии  для обеспечения насыщенности внутреннего рынка с использованием
сырьевой основы нового поколения;
     создание и   совершенствование   новых   экологически  безопасных
химических средств защиты растений;
     стимулирование инновационной    деятельности,   направленной   на
разработку и внедрение новых  экономически  эффективных,  экологически
безопасных, ресурсосберегающих технологий химического производства;
     развитие лакокрасочной промышленности за счет сокращения  выпуска
устаревшей   лакокрасочной   продукции  и  перехода  на  прогрессивную
структуру производства;
     в производстве резиновых и пластмассовых изделий:
     производство пластмасс,  модернизация производства для  внедрения
наукоемких технологий,  расширение ассортимента выпускаемой продукции,
оптимизация производственных издержек;
     увеличение мощностей   по  переработке  пластмасс  с  расширением
марочного ассортимента товаров народного  потребления  и  изделий  для
потребляющих   секторов   экономики   (машиностроение,  строительство,
сельское хозяйство, медицина и т.д.);
     увеличение выпуска  изделий из таких материалов,  как полиэтилен,
полипропилен, ударопрочный полистирол и др.";
(Проектные  направления  в  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)

     Инновационная политика
     Предпосылки:
     реализация Концепции     инновационного     развития    Чувашской
Республики,  утвержденной постановлением Кабинета Министров  Чувашской
Республики   от   21   февраля  2005  г.  N  39;  (В  редакции  Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     реализация Указа  Президента  Чувашской  Республики от 29 октября
2004 г.  N 118 "О  дополнительных  мерах  по  инновационному  развитию
Чувашской  Республики",  постановления  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики  от  12  апреля  2012  г.  N  139  "О мерах государственной
поддержки  инновационной   деятельности   в   Чувашской   Республике",
определивших   механизмы   оказания   государственной   поддержки    и
стимулирования  инновационной  деятельности в Чувашской Республике; (В
редакции   Закона   Государственного   Совета   Чувашской   Республики
от 30.12.2013 № 105)
     проведение республиканского  конкурса  на  получение  гранта  для
создания  и  развития  инновационной  инфраструктуры  в  муниципальном
образовании;
     создание Фонда  содействия  развитию венчурных инвестиций в малые
предприятия   в   научно-технической   сфере   Чувашской    Республики
(Венчурного фонда);
     создание и развитие механизма  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в научно-технической сфере;
     наличие свободных    промышленных     площадей     с     развитой
инфраструктурой (ресурсы для развития новых производств);
     реализация "пилотных"  проектов   общероссийской   значимости   в
различных сферах деятельности,  в том числе в управлении общественными
финансами, 
     ипотечном  строительстве,   модернизация   системы   образования, 
внедрение семейной медицины, телемедицины;
     концентрация бизнеса,    создание    корпораций    и    кластеров
межрегионального,   общероссийского   уровней  с  высокотехнологичными
производственными комплексами, в том числе:
     центр литья  (годовые  мощности  чугунного  литья  - 120-200 тыс.
тонн, один из крупнейших в Европе);
     ОАО "Компания   Корпоративного  Управления  "Концерн  "Тракторные
заводы",  контролирующее  производство  более  70%  российского  рынка
тракторов;
     научно-технологический комплекс   ОАО    "Научно-производственный
комплекс "Элара";
     научно-технологические комплексы,   формирующиеся   вокруг    ОАО
"Химпром",  ОАО   "Вурнарский   завод   смесевых    препаратов",   ООО
"Агропромышленный комплекс "ТВЛ" (реализация проекта "Производство Био
Протеинового  Пробиотического Комплекса "ПРОЛОГ")"; (В редакции Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     сравнительно высокий  коэффициент обновления основных фондов (4,7
против 2,6 в среднем по России,  в развитых странах - более 10),  рост
затрат на технологические инновации;
     развитие научно-исследовательской базы, в том числе в области:
     нанотехнологий -    Региональный   центр   российского   концерна
"Наноиндустрия";
     механики нового  поколения  - научная лаборатория РАН  при  ФГБОУ
ВПО  "Чувашский   государственный   педагогический   университет   им.
И.Я.Яковлева" по проблемам предельного состояния и несущей способности
тел   и   конструкций;  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)
     новых композиционных   материалов   -  проекты  по  использованию
биосовместимых углеродных покрытий в медицине,  медных  композиционных
материалов  с  нанодисперсными  упрочняющими  фазами  в  продукции для
железнодорожного машиностроения и др.;
     интенсивное развитие   системы   интернет-коммуникаций,   наличие
развитой  инфраструктуры  общественного   доступа   к   информационным
ресурсам и сервисам;
     внедрение инноваций во  все  сферы  жизнедеятельности  населения,
наличие ежегодного роста продуктовых инноваций на уровне 30-40%;
     рост количества инновационно-активных организаций;
     рост "качества"  инноваций,  увеличение доли вновь внедренной или
значительно усовершенствованной продукции в общем объеме инновационной
продукции;
     положительный имидж  республики  как   полигона   для   внедрения
инноваций  в  здравоохранении,  образовании,  строительной  индустрии,
управлении финансами,  необходимый для  привлечения  квалифицированных
кадров и бизнес-структур.

     Проектные направления:
     создание на  территории  республики высокотехнологичных секторов,
определяющих перспективы развития в  будущем  био-  и  нанотехнологий,
информационно-коммуникационных,   новых   медицинских  и  гуманитарных
технологий;
     внедрение во  все  сферы  жизнедеятельности  Чувашской Республики
новых технологий управления,  ориентированных на повышение  социальной
ответственности  бизнеса,  в  том  числе  международных и национальных
стандартов  по  менеджменту  качества,  экологическому  менеджменту  и
охране   окружающей   среды,  социальному  и  этическому  менеджменту,
безопасности труда, развитию интеллектуального потенциала организации;
     консолидация специалистов    в    области    качества   в   целях
распространения   передового   практического   опыта    экономической,
социальной   и   общественной   деятельности   в  области  качества  и
эффективной деятельности среди организаций;
     создание условий   для  выхода  и  продвижения  на  российский  и
международный  рынки  товаров  (услуг),  выпускаемых   производителями
Чувашской Республики;
     стимулирование творческой  инициативы  студенческой  молодежи   в
области управления качеством, реализация образовательно-познавательных
программ для школьников и студентов, развитие специальных и социальных
компетенций;
     проведение в 2012  году  в  Чувашской  Республике  Всероссийского
форума "Лучший опыт - для лучшей жизни!",  посвященного Всемирному дню
качества и Европейской неделе качества;
     создание и  развитие  высокотехнологичного и наукоемкого малого и
среднего бизнеса с использованием  формируемых  в  Чувашии  территорий
опережающего  развития  (индустриальный  парк,  агропромышленный парк,
технопарк,     логистический      парк,      офисно-деловой      парк,
многофункциональный   парк,  бизнес-инкубаторы)  и  увеличение  объема
экспорта   высокотехнологичной   продукции   и   услуг,   производимых
организациями в сфере высоких технологий;
     внедрение специализированных     стандартов,      удовлетворяющих
требованиям   потребителей,   в  том  числе  стратегических  партнеров
Чувашской Республики (ОАО "РЖД", ОАО "Газпром" и др.);
     реализация мероприятий,  связанных  с  формированием  и развитием
территории опережающего развития "Солнечная долина";
     развитие молодежного научно-технического направления, в том числе
создание современных центров научно-технического  творчества  молодежи
по  приоритетным направлениям развития экономики,  создание библиотеки
юного изобретателя;
     вхождение в   технологические   платформы   по  приоритетным  для
республики    направлениям    деятельности    (биотехнологии,    новые
композиционные   материалы,   машиностроение,   текстильная  и  легкая
промышленность и др.);
     формирование и развитие отраслевых и территориальных кластеров по
базовым и новым отраслям экономики;
     формирование и   реализация   стратегии  "Чувашия  -  биорегион",
объединяющей проектные направления  создания  и  развития  производств
биоэкономики в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики;
     развитие инновационного потенциала  монопрофильных  муниципальных
образований, направленного на диверсификацию производства;
     формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе
создание  на  территории  Чувашской  Республики  региональных  центров
развития:   регионального   центра   интеллектуальной   собственности,
индустриальных   парков,   технополисов,   сети  бизнес-инкубаторов  и
технопарков (во  всех  муниципальных  районах  и  городских  округах),
нанотехнологического  центра ("нанофаба") и научно-технического центра
с участием   ФГБУН   "Физико-технический   институт   им.    А.Ф.Иоффе
Российской академии наук,  Когнитивного центра   высоких   технологий,
регионального  представительства  инновационного  центра   "Сколково",
автономной   некоммерческой   организации   "Центр    прототипирования
инновационных  разработок  в  области   машиностроения   в   Чувашской
Республике", региональных центров превосходства", центра  инжиниринга,
а также консолидация профильных объектов инновационной  инфраструктуры
в рамках   научно-технологического   комплекса   с   целью   повышения
эффективности  их  деятельности и достижения синергетического эффекта;
(В   редакции  Закона  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 30.12.2013 № 105)
     внедрение универсальных      услуг      связи,      IP-телефонии,
широкополосного доступа с использованием наземных оптоволоконных сетей
связи и беспроводных широкополосных сетей,  основанных  на  3G,  4G  и
других высокоскоростных технологиях, мобильной связи нового поколения;
     повышение эффективности   использования   топливно-энергетических
ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий,  применения
нетрадиционных источников энергии;
     внедрение малоотходных      и      безотходных,     энерго-     и
ресурсосберегающих технологий,  применение  нетрадиционных  источников
энергии, в том числе биотоплива;
     формирование новых подходов к "индустрии здорового образа  жизни"
за   счет   организации   центров  оказания  психолого-педагогической,
медико-психологической   помощи   молодежи   с   целью    формирования
ответственного  репродуктивного  поведения,  сертификация экологически
чистой продукции.
(Проектные  направления  в  редакции  Закона  Государственного  Совета
Чувашской  Республики от 05.12.2011 № 87)
     организация сотрудничества   с   российскими    и     зарубежными
институтами поддержки инновационного предпринимательства,  в том числе
Фондом  инфраструктурных  и  образовательных  программ  ОАО "РОСНАНО";
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 30.12.2013 № 105)
     организация и   проведение   раз   в   два   года   Международной
научно-практической  конференции  и  выставки   "Релейная   защита   и
автоматизация   электроэнергетических   систем  России"  (РЕЛАВЭКСПО);
(Дополнен   -   Закон  Государственного  Совета  Чувашской  Республики
от 30.12.2013 № 105)
     проведение конкурса среди организаций в Чувашской  Республике  на
присвоение  звания  "Лучший  инновационный продукт". (Дополнен - Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 30.12.2013 № 105)

     Ожидаемые результаты:
     модернизация существующих    базовых   отраслей,   повышение   их
восприимчивости к инновациям и создание на всей территории  республики
высокотехнологичных  секторов,  определяющих  перспективы  развития  в
будущем био- и  нанотехнологий,  новых  медицинских  и  информационных
технологий,  составляющих так называемый шестой технологический уклад,
с целью:
     увеличения объема отгруженной инновационной продукции до 20 раз к
уровню 2006 года; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 30.12.2013 № 105)
     увеличения к  2020  году  в  сбалансированной структуре экономики
доли технологического сектора до 25%;
     достижения доли  высокотехнологичного  и  высокопроизводительного
оборудования в экономике республики до 75%.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Повышение эффективности агропромышленного комплекса
     Предпосылки:
     реализация приоритетного  национального  проекта  "Развитие  АПК"
позволила  в 2006 году привлечь в агропромышленный комплекс инвестиции
в сумме 5,1 млрд.  рублей  (в  2,3  раза  больше  уровня  2005  года),
увеличить  производство  скота  и  птицы  в живом весе на убой во всех
категориях  хозяйств  на  4,1%,  молока  -  на  6,3%.  Малыми  формами
хозяйствования  в  рамках  приоритетного  национального проекта в 2006
году  привлечено  1,8   млрд.   рублей,   в   результате   увеличилось
производство   сельскохозяйственной   продукции   в  личных  подсобных
хозяйствах  на  1,2%,  повысилась  их  деловая  активность.  В   целях
реализации   продукции   личных   подсобных   хозяйств   в  республике
развивается  сеть  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов
(кредитных, сбытовых, обслуживающих, снабженческих, перерабатывающих);
     осуществление финансового         оздоровления          отдельных
сельскохозяйственных организаций;
     соответствие экономической ситуации и  сложившейся  специализации
сельского   хозяйства   Чувашии   существующим  природно-климатическим
условиям;
     развитие сети  племенных  хозяйств  (7  племенных  заводов  и  36
племрепродукторов);
     техническое перевооружение  предприятий  по  производству пищевых
продуктов и освоение новых видов продукции,  в  том  числе  в  области
фармации и косметологии;
     участие организаций агропромышленного комплекса в межрегиональных
объединениях и их выход на новые рынки сбыта;
     увеличение доходов населения, в том числе проживающего в сельской
местности;
     реализация специальной  программы  по  кадровому  обеспечению,  в
соответствии   с   которой   проводятся   мероприятия  и  организуется
переподготовка кадров,  в том числе в  зарубежных  странах.  В  рамках
выполнения Указа Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г.
N 15 "О дополнительном государственном содействии селу  в  обеспечении
руководящими  кадрами  в  производственной  сфере" увеличивается число
квалифицированных  специалистов  в  сельской  местности,   заключаются
соответствующие  договоры  с  руководителями хозяйств.  В результате в
2006 году посевные площади в Чувашии увеличились на 36,0%,  выручка от
реализации  продукции  -  в 1,5 раза,  среднемесячная заработная плата
работников - в 1,3 раза.

     Проектные направления:
     реализация мероприятий    республиканской    целевой    программы
"Развитие   агропромышленного   комплекса   Чувашской   Республики   и
регулирование    рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2015 годы",  принятой  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. N 287;
     привлечение льготных   долгосрочных    кредитных    ресурсов    в
соответствии     с     направлениями     государственной    поддержки,
предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О
развитии   сельского  хозяйства",  в  целях  увеличения  эффективности
сельскохозяйственного производства;
     модернизация существующих перерабатывающих организаций,  создание
новых   производственных    мощностей    по    глубокой    переработке
сельскохозяйственной  продукции (картофеля,  овощей,  плодов,  молока,
мяса); (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
от 05.12.2011 № 87)
     увеличение объемов   производства   традиционных   для  Чувашской
Республики и введение в производство новых,  востребованных  на  рынке
сельскохозяйственных культур;
     организация новых производств по переработке сельскохозяйственной
продукции;
     организация производств экологически чистой  сельскохозяйственной
продукции   и   продуктов   питания   с  созданием  бренда  "Чувашский
биопродукт";  (В  редакции  Закона  Государственного  Совета Чувашской
Республики от 05.12.2011 № 87)
     сохранение и развитие генетического  потенциала  имеющихся  видов
скота  и  птицы  с  применением мировых достижений селекции,  развитие
мясо-молочного  животноводства  с   разведением   нетрадиционных   для
республики  сельскохозяйственных животных и птицы (индюков,  индоуток,
уток, перепелов, страусов, "красного" мяса);
     создание условий для развития личных  подсобных  хозяйств   путем
содействия созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
повышения  качества  продуктивных  и  племенных   сельскохозяйственных
животных,  организации  искусственного осеменения сельскохозяйственных
животных,   развития   элитного   семеноводства;  (В  редакции  Закона
Государственного Совета Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     привлечение инвестиций для обновления техники и  технологического
оборудования  с  целью  преодоления  технической отсталости в сельском
хозяйстве;
     внедрение новых  технологий и экологически безопасных мероприятий
по предотвращению деградации почв;
     внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в
растениеводстве и животноводстве,  включающих хранение,  переработку и
утилизацию отходов;
     повышение производительности  труда,   влияющее   на   увеличение
заработной платы работников сельского хозяйства;
     совершенствование взаимоотношений  сельхозтоваропроизводителей  с
перерабатывающими,  обслуживающими  и другими предприятиями-партнерами
на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов;
     создание вертикально  интегрированных  структур  и агрохолдингов,
предусматривающих  единую  цепочку  "производство  -   переработка   -
реализация" сельскохозяйственной продукции;
     проведение масштабной  пропагандистско-идеологической   рекламной
работы  для завоевания рынка сбыта экологически безопасной продукции и
формирования у потребителей объективного мнения о  качестве  продуктов
потребления.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)
     повышение эффективности  использования   земель,   вовлечение   в
оборот   неиспользуемых   сельскохозяйственных  угодий  с  применением
передовых    агротехнологий,    внедрение    в    сельскохозяйственное
производство технологий с использованием мелиоративных систем, включая
энергоэффективные  мелкоконтурные  оросительные  системы;  (Дополнен -
Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     внедрение энергосберегающих     технологий     кормопроизводства,
кормления  и  содержания  сельскохозяйственных   животных   и   птицы,
производства    животноводческой    продукции;   (Дополнен   -   Закон
Государственного Совета Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87)
     рост объемов  производства,   в   первую   очередь   в   молочном
скотоводстве,  свиноводстве и мясном птицеводстве на основе применения
энергосберегающей    технологической     базы     для     модернизации
животноводческих   комплексов  и  ферм,  а  также  за  счет  улучшения
генетического потенциала сельскохозяйственных животных для  увеличения
их продуктивности; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской