|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 05.12.2011 № 87ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2020 ГОДА" Принят Государственным Советом Чувашской Республики 22 ноября 2011 года Статья 1 Внести в Стратегию социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденную Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8 (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2007, N 73; 2008, N 77; 2010, N 84), следующие изменения: 1. В разделе "Введение" приложения к Закону Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" (далее - приложение к Закону): 1) в абзаце двенадцатом слова "Президента Чувашской Республики" заменить словами "Главы Чувашской Республики"; 2) абзац тринадцатый признать утратившим силу. 2. В подразделе 1.1 "Современная социально-экономическая ситуация в Чувашской Республике" раздела I "Оценка потенциала социально-экономического развития Чувашской Республики" приложения к Закону: 1) абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции: "Государственная политика Чувашской Республики по созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в экономику республики направлена на формирование цивилизованных подходов руководства организаций к повышению уровня финансовой прозрачности и качества корпоративного управления."; 2) абзац девяносто четвертый изложить в следующей редакции: "Приоритетное внимание в Чувашии уделяется целенаправленному развитию общественной инфраструктуры, что позволило республике создать устойчивое стартовое положение для реализации мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами, концептуальные основы которых закладывались в ежегодных посланиях Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.". 3. В разделе II "Миссия и стратегические приоритеты социально-экономического развития Чувашской Республики" приложения к Закону: 1) цели 1-3 подраздела 2.2 "Система стратегических целей" изложить в следующей редакции: "Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения ——————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— N | Показатели | 2006 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г. п/п | | | | | | ——————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения 1. Индекс развития человеческо- 0,780 0,804 0,805 0,820 0,857 го потенциала<*> 2. Реальная заработная плата по х 135,9 142,4 185,1 в 3,5 сравнению с 2006 годом, % раза 3. Уровень зарегистрированной 1,7 2,1 1,9 1,5 1,2 безработицы на конец года, %<**> Задача 1.2. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами 4. Общая площадь жилых поме- 21,0 23,3 23,5 26,0 32,2 щений, приходящаяся в сред- нем на одного жителя, кв. мет- ров на конец года 5. Обустройство жилищного фон- да, %: водопроводом 59,4 61,7 61,8 62,2 86,0 канализацией 55,5 57,9 58,0 58,3 83,0 горячим водоснабжением 47,0 49,6 49,7 50,0 65,0 Задача 1.3. Повышение обеспеченности населения основными видам и качественных и безопасных услуг 6. Производство услуг (рыноч- 28,9 58,2 61,3 75,4 130,4 ных и нерыночных) на одного жителя, тыс. рублей Задача 1.4. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования 7. Удельный вес детей, посеща- 68,0 68,0 86,0 88,0 90,0 ющих дошкольные образова- тельные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, % 8. Число учащихся в расчете на 25,0 10,0 10,0 8,0 5,0 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреж- дениях, человек Задача 1.5. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни 9. Перинатальная смертность, про- 8,5 4,99 5,35 6,15 5,6 милле 10. Младенческая смертность, про- 9,1 5,4 5,49 6,6 6,0 милле 11. Ожидаемая продолжитель- 66,98 69,9 70,3 71,3 72,3 ность жизни (мужчин и жен- щин), лет Задача 1.6. Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала 12. Удельный вес населения, уча- 83,5 84,5 84,6 85,7 87,5 ствующего в платных культур- но-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, % _________________ <*> Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является составным показателем, оценивающим уровень достижений регионов по трем основным направлениям в области развития человека: долголетию, определяемому продолжительностью жизни; образованию - показателями грамотности и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 7 до 24 лет; доходу - показателем ВРП по паритету покупательной способности (см. раздел II, подраздел 2.3 "Приоритетные направления развития", направление "Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала"). <**> Уровень зарегистрированной безработицы на конец года - отношение численности безработных на конец года, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к численности экономически активного населения, рассчитанное в процентах. Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста ——————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— N | Показатели | 2006 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г. п/п | | | | | | ——————|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Задача 2.1. Повышение инновационной восприимчивости предприятий 13. Удельный вес отгруженной 9,3 12,6 13,5 21,0 30,0 инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно ак- тивных организаций, % Задача 2.2. Развитие инвестиционной деятельности 14. Объем инвестиций в основной 16,4 28,9 35,8 80,6 224,0 капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека, тыс. руб- лей 15. Объем инвестиций в основной 20,1 34,2 42,9 86,0 302,4 капитал за счет всех источ- ников финансирования на душу населения, тыс. рублей Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса 16. Удельный вес прибыльных 76,7 79,4 80,0 85,0 90,0 крупных и средних сельско- хозяйственных организаций в их общем числе, % 17. Доля обрабатываемой пашни 74,5 80,0 100,0 100,0 100,0 в общей площади пашни, % Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства 18. Доля продукции (работ, ус- 10,8 13,6 13,8 15,1 17,0 луг), произведенной малыми предприятиями, в валовом ре- гиональном продукте, % 19. Доля земельных участков, 65,0 78,0 80,0 85,0 86,0 предоставленных для строи- тельства (кроме жилищного) по результатам торгов, в об- щей площади земельных уча- стков, предоставленных для целей строительства (кроме жилищного), в Чувашской Республике, % Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности ——————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— N | Показатели | 2006 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г. пп | | | | | | ——————|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————— Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры 20. Доля протяженности регио- 68,8 64,5 64,5 64,0 62,5 нальных дорог, не отвечаю- щих нормативным требовани- ям, в общей протяженности региональных дорог, % 21. Доля протяженности муници- 67,4 43,5 43,1 40,0 40,0 пальных дорог, не отвечаю- щих нормативным требовани- ям, в общей протяженности муниципальных дорог, % Задача 3.2. Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры 22. Первоочередные государствен- - 77,0 77,0 77,0 77,0 ные и муниципальные услуги, предоставляемые органами ис- полнительной власти Чуваш- ской Республики и органами местного самоуправления в электронном виде, единиц Задача 3.3. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состочния окружающей среды 23. Доля сельских населенных - 54,1 54,4 57,3 73,7 пунктов, обеспеченных питье- вой водой надлежащего каче- ства, % 24. Создание и организация объ- - 1 - 8<*> 8<*> ектов размещения отходов (нарастающим итогом), еди- ниц 25. Внедрение технологий по пе- - 1 - 4 4 реработке отходов, в том чис- ле био-, ресурсо- и энергосбе- регающих технологий (нарас- тающим итогом) Задача 3.4. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления 26. Доля налоговых и неналого- 63,4 70,1 63,9 72,5 72,5"; вых доходов консолидиро- ванного бюджета Чувашской Республики в общем объеме доходов консолидированного бюджета Чувашской Рес- публики (без учета субвен- ций), % _______________________ <*> Предполагается до 2015 года создание межмуниципальных объектов размещения ТБО (необходимо создание 3 новых и расширение одного объекта ТБО и модернизация 4 существующих объектов в соответствии с требованиями экологического законодательства). 2) в подразделе 2.3 "Приоритетные направления развития": а) в приоритетном направлении развития "Инновационная политика": в абзаце втором предпосылок слова ", и Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. N 350" исключить; проектные направления изложить в следующей редакции: "Проектные направления: создание на территории республики высокотехнологичных секторов, определяющих перспективы развития в будущем био- и нанотехнологий, информационно-коммуникационных, новых медицинских и гуманитарных технологий; внедрение во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики новых технологий управления, ориентированных на повышение социальной ответственности бизнеса, в том числе международных и национальных стандартов по менеджменту качества, экологическому менеджменту и охране окружающей среды, социальному и этическому менеджменту, безопасности труда, развитию интеллектуального потенциала организации; консолидация специалистов в области качества в целях распространения передового практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области качества и эффективной деятельности среди организаций; создание условий для выхода и продвижения на российский и международный рынки товаров (услуг), выпускаемых производителями Чувашской Республики; стимулирование творческой инициативы студенческой молодежи в области управления качеством, реализация образовательно-познавательных программ для школьников и студентов, развитие специальных и социальных компетенций; проведение в 2012 году в Чувашской Республике Всероссийского форума "Лучший опыт - для лучшей жизни!", посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества; создание и развитие высокотехнологичного и наукоемкого малого и среднего бизнеса с использованием формируемых в Чувашии территорий опережающего развития (индустриальный парк, агропромышленный парк, технопарк, логистический парк, офисно-деловой парк, многофункциональный парк, бизнес-инкубаторы) и увеличение объема экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых организациями в сфере высоких технологий; внедрение специализированных стандартов, удовлетворяющих требованиям потребителей, в том числе стратегических партнеров Чувашской Республики (ОАО "РЖД", ОАО "Газпром" и др.); реализация мероприятий, связанных с формированием и развитием территории опережающего развития "Солнечная долина"; развитие молодежного научно-технического направления, в том числе создание современных центров научно-технического творчества молодежи по приоритетным направлениям развития экономики, создание библиотеки юного изобретателя; вхождение в технологические платформы по приоритетным для республики направлениям деятельности (биотехнологии, новые композиционные материалы, машиностроение, текстильная и легкая промышленность и др.); формирование и развитие отраслевых и территориальных кластеров по базовым и новым отраслям экономики; формирование и реализация стратегии "Чувашия - биорегион", объединяющей проектные направления создания и развития производств биоэкономики в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики; развитие инновационного потенциала монопрофильных муниципальных образований, направленного на диверсификацию производства; формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание на территории Чувашской Республики региональных центров развития: регионального центра интеллектуальной собственности, индустриальных парков, технополисов, сети бизнес-инкубаторов и технопарков (во всех муниципальных районах и городских округах), нанотехнологического центра ("нанофаба") и научно-технического центра с участием Учреждения Российской академии наук Физико-технический институт им. А.И.Иоффе Российской академии наук, Когнитивного центра высоких технологий, регионального представительства инновационного центра "Сколково", автономной некоммерческой организации "Центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения в Чувашской Республике", региональных центров превосходства; внедрение универсальных услуг связи, IP-телефонии, широкополосного доступа с использованием наземных оптоволоконных сетей связи и беспроводных широкополосных сетей, основанных на 3G, 4G и других высокоскоростных технологиях, мобильной связи нового поколения; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, применения нетрадиционных источников энергии; внедрение малоотходных и безотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, применение нетрадиционных источников энергии, в том числе биотоплива; формирование новых подходов к "индустрии здорового образа жизни" за счет организации центров оказания психолого-педагогической, медико-психологической помощи молодежи с целью формирования ответственного репродуктивного поведения, сертификация экологически чистой продукции."; б) в приоритетном направлении развития "Повышение эффективности агропромышленного комплекса": в проектных направлениях: абзац четвертый изложить в следующей редакции: "модернизация существующих перерабатывающих организаций, создание новых производственных мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (картофеля, овощей, плодов, молока, мяса);"; в абзаце седьмом слово "Чувашия-Био" заменить словами "Чувашский биопродукт"; абзац девятый изложить в следующей редакции: "создание условий для развития личных подсобных хозяйств путем содействия созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, повышения качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, развития элитного семеноводства;"; дополнить абзацами следующего содержания: "повышение эффективности использования земель, вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий с применением передовых агротехнологий, внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем, включая энергоэффективные мелкоконтурные оросительные системы; внедрение энергосберегающих технологий кормопроизводства, кормления и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, производства животноводческой продукции; рост объемов производства, в первую очередь в молочном скотоводстве, свиноводстве и мясном птицеводстве на основе применения энергосберегающей технологической базы для модернизации животноводческих комплексов и ферм, а также за счет улучшения генетического потенциала сельскохозяйственных животных для увеличения их продуктивности; реализация комплекса мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, комплексной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов; расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышение удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади, завершение работ по межеванию земельных участков с их кадастровой оценкой и включение земли в залоговые операции как средства привлечения инвестиционных ресурсов; развитие инфраструктуры и логистического обеспечения производства и реализации продукции растениеводства и животноводства, а также продуктов их переработки; расширение и модернизация производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств, стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства и создание семейных животноводческих ферм; развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации; стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса через мероприятия по развитию племенного животноводства, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, инженерно-технической системы агропромышленного комплекса, консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению; развитие аквакультуры и увеличение производства товарной рыбы; развитие сельских территорий путем создания благоприятных и привлекательных социальных условий жизни сельского населения."; ожидаемые результаты дополнить абзацами следующего содержания: "достижение среднегодовой выручки на одного работника сельскохозяйственной организации до 1 млн. рублей в год; доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,5 процента; доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов; повышение устойчивости деятельности организаций агропромышленного комплекса; увеличение доли организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, работающих в соответствии с требованиями международных стандартов (ИСО, ХАССП); развитие агропромышленных кластеров, использующих новейшие технологии в производстве и переработке продуктов питания, современные системы земледелия и животноводства; устойчивое развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий."; в) в приоритетном направлении развития "Развитие строительного комплекса": в проектных направлениях: в абзаце втором слова "Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101" заменить словами "Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов коммунальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья;"; дополнить абзацами следующего содержания: "создание конкурентной среды в сфере производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства, совершенствование регулирования отношений между всеми субъектами жилищно-коммунального комплекса, организация адресной работы с гражданами как потребителями этих услуг; создание единого информационного ресурса для обеспечения доступа населения к информации о деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и межмуниципального единого информационно-расчетного центра по оплате жилищно-коммунальных услуг; формирование условий для инвестиционной активности в жилищно-коммунальной сфере на основе широкого применения концессионных соглашений и перехода на установление долгосрочных тарифов."; в ожидаемых результатах: в абзаце четвертом слова "до 1400 тыс. кв. метров" заменить словами "до 2256 тыс. кв. метров"; в абзаце пятом слова "до 34,1 кв. метра в 2020 году" заменить словами "до 32,2 кв. метра в 2020 году"; в абзаце шестом слова "до 7300,0 млн. рублей" заменить словами "до 9700 млн. рублей"; дополнить абзацем следующего содержания: "обеспечение и защита прав населения Чувашской Республики при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и создание безопасных и комфортных условий проживания граждан."; г) абзацы шестой и седьмой проектных направлений приоритетного направления развития "Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры" признать утратившими силу; д) в приоритетном направлении развития "Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды": в абзаце втором предпосылок направления "Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение рационального использования природных ресурсов" слова "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153;" исключить, дополнить словами ", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. N 382"; дополнить новым направлением: "Реализация ведомственной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Чувашской Республики на 2012-2020 годы" Предпосылки: Территория Чувашской Республики относится к наиболее эродированным районам Европейской части Российской Федерации. На территории Чувашской Республики широко распространены водноэрозионные процессы, отрицательно влияющие на состояние водных объектов и прибрежных территорий, активно развивающиеся в период половодья. Основными последствиями проявления негативного воздействия вод в республике являются деформация и разрушение береговой зоны водных объектов, подтопление селитебных территорий, характеризующиеся экономическими потерями. Основной причиной возникновения ущерба от наводнений является недостаточная обеспеченность населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты. Реализация мероприятий Программы позволит снизить вероятность нарушения жизнедеятельности населения вследствие негативного воздействия вод, предотвратить загрязнение водных объектов за счет установления специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных и прибрежных защитных полос, увеличить количество гидротехнических сооружений, имеющих безопасное техническое состояние. Проектные направления: строительство защитных сооружений и реконструкция объектов инженерной защиты; охрана водных объектов и увеличение их пропускной способности; проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений. Ожидаемые результаты: социальные: защита населенных пунктов от негативного воздействия вод; уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; экологические: предотвращение негативного воздействия вод; увеличение пропускной способности водных объектов; снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений; экономические: достижение индикаторов Программы. В результате реализации Программы к 2021 году численность населения, проживающего на защищенной территории, увеличится до 4575 человек, протяженность установленных границ водоохранных зон составит 6407 км, количество отремонтированных гидротехнических сооружений - 64 объекта."; е) в приоритетном направлении развития "Инвестиционная политика": в проектных направлениях направления "Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности": абзац десятый изложить в следующей редакции: "формирование территорий опережающего развития (региональных центров развития), обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой, для реализации приоритетных инвестиционных проектов Чувашской Республики;"; дополнить абзацем следующего содержания: "внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест."; в направлении "Развитие рынка земли": абзац четвертый предпосылок признать утратившим силу; проектные направления дополнить абзацем следующего содержания: "оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата через реализацию мероприятий подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве на 2011-2015 годы" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28."; ожидаемые результаты дополнить абзацем следующего содержания: "снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технологического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию."; ж) в приоритетном направлении развития "Повышение качества жизни населения и формирование человеческого капитала": абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Экспертные оценки свидетельствуют о том, что главным компонентом национального богатства в современных условиях должен быть человеческий капитал, а условием его накопления - высокое качество жизни. В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации приводятся данные об индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП) в российских регионах. Россия по ИРЧП достигла в 2008 году высокого уровня развития человеческого потенциала (0,825) среди стран мирового сообщества. Уровню стран с высоким уровнем развития (ИРЧП более 0,83) соответствуют показатели 7 регионов России. В верхних строчках рейтинга находятся г. Москва, Тюменская область, г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Чувашская Республика по уровню развития человеческого потенциала среди 80 регионов Российской Федерации занимает 36-е место (0,797), в 2000 году - 45-е место (0,736)."; абзац шестой изложить в следующей редакции: "Реализация приоритетных направлений развития будет способствовать повышению качества жизни населения, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, увеличению денежных доходов населения, снижению уровня бедности и формированию среднего класса. Средний класс - это социальная группа, выделяемая по таким критериям, как доходы, уровень образования, профессионально-должностной статус. Эти критерии чаще всего взаимосвязаны: уровень образования, профессия и характер труда конвертируются в определенный размер дохода. По экспертным расчетам, средний класс - это социальный слой населения республики с уровнем среднедушевых доходов, составляющим не менее 5 прожиточных минимумов. При расчетах наблюдаются ускоренный рост численности среднеобеспеченных слоев населения и сокращение численности малообеспеченных. Ожидается, что к 2020 году доля среднего класса составит не менее 23,5 процента от общей численности населения, доля малообеспеченных слоев - 5 процентов."; з) в направлении "Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг" приоритетного направления развития "Развитие сферы услуг": в проектных направлениях: дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: "создание сети магазинов "Органика" по реализации экологически чистой продукции;"; абзац девятый считать абзацем десятым; в ожидаемых результатах: дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания: "повышение доступности качественных и безопасных услуг для населения;"; абзац седьмой считать абзацем восьмым; и) в приоритетном направлении развития "Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования": проектные направления направления "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" изложить в следующей редакции: "Проектные направления: Реализация приоритетного направления проекта "Образование": поощрение лучших учителей на конкурсной основе за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание; стимулирование выполнения инновационных программ путем финансирования проектов развития образовательных учреждений на конкурсной основе в виде грантов; развитие системы сопровождения и поддержки молодых талантов; повышение значимости и качества воспитательной работы со школьниками путем установления дополнительного вознаграждения за классное руководство; развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании; совершенствование организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях; развитие системы дистанционного образования детей-инвалидов по программам общего образования; содействие устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание материальной поддержки семьям при рождении и воспитании детей; обеспечение доступности дошкольного образования (внедрение моделей дошкольного образования, обеспечивающих доступность дошкольного образования для детей дошкольного образования)."; в проектных направлениях направления "Повышение доступности качественного образования": дополнить новым абзацем десятым следующего содержания: "создание отраслевых межрегиональных ресурсных центров для подготовки специалистов и рабочих в области приоритетных отраслей экономики республики и других регионов России;"; абзацы десятый - семнадцатый считать абзацами одиннадцатым - восемнадцатым; абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым и изложить в следующей редакции: "развитие системы дополнительного профессионального образования на базе ведущих вузов, расположенных на территории Чувашской Республики;"; абзацы девятнадцатый - двадцатый считать абзацами двадцатым - двадцать первым; абзац двадцать первый считать абзацем двадцать вторым и изложить его в следующей редакции: "удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных услугах, развитие новых моделей и структур дошкольного образования;"; абзац двадцать второй считать абзацем двадцать третьим; в ожидаемых результатах: абзац восьмой признать утратившим силу; дополнить абзацем следующего содержания: "увеличить охват детей дошкольным образованием до 90%."; к) в приоритетном направлении развития "Развитие здравоохранения": проектные направления и ожидаемые результаты направления "Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни" изложить в следующей редакции: "Проектные направления: Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской, в том числе высокотехнологичной, помощи и повышение эффективности и качества медицинских услуг, объемы и виды которых должны соответствовать уровню и структуре заболеваемости населения. Для улучшения ситуации с состоянием здоровья граждан с 2011 года началась модернизация системы здравоохранения, включающая внедрение инновационных разработок в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний, современных высокотехнологичных информационных и организационных технологий, создание эффективной системы подготовки и переподготовки медицинских кадров. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории республики. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения: формирование здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака; развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, в том числе: создание необходимых условий реализации профилактических программ на этапе первичной медицинской помощи (подготовка и переподготовка); осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, а также медицинским сестрам, работающим с указанными врачами; осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи; диспансеризация взрослого населения; профилактика инфекционных заболеваний, иммунизация населения (поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками в рамках Национального календаря профилактических прививок); обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая их лечение; обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий; повышение доступности и качества оказываемой населению Чувашской Республики высокотехнологичной медицинской помощи; реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями; реализация мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; реализация мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению; реализация мероприятий по развитию службы крови; совершенствование медицинской помощи матерям и детям, в том числе: развитие программы "Родовый сертификат"; обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром, муковисцидоз и аудиологический скрининг детей первого года жизни, перинатальная диагностика. Реализация мероприятий программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики: укрепление материально-технической базы медицинских учреждений: реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населения Чувашской Республики, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории Чувашской Республики, формирование перспективной сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения в Чувашской Республике в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинские организации иных форм собственности и ведомственной принадлежности: в том числе развитие первичной медико-санитарной медицинской помощи населению, развитие межтерриториальных центров специализированной медицинской помощи, модернизация медицинской помощи детям и службы родовспоможения, паллиативной помощи детям, неонатальной хирургии; организация и оснащение современным компактным и мобильным диагностическим оборудованием детских медицинских учреждений и учреждений родовспоможения; совершенствование службы скорой медицинской помощи и развитие санитарной авиации; проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием; внедрение современных информационных систем в здравоохранение: в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде; использование современных компьютерных технологий в целях повышения информированности граждан по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи, а также об участниках рынка медицинских услуг в Чувашской Республике, что будет способствовать развитию конкурентной среды в отрасли, в которой учреждения здравоохранения будут повышать качество обслуживания в целях привлечения пациентов, в том числе из других регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации; внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами: предоставление стационарной и амбулаторной медицинской помощи с учетом внедрения стандартов ее оказания, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной и амбулаторной медицинской помощи; обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь; введение ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь; реализация права застрахованных в системе обязательного медицинского страхования на свободный выбор страховой медицинской организации и медицинской организации из числа медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ожидаемые результаты: обеспечение равного доступа к высококачественным медицинским услугам как городского, так и сельского населения; гарантированное своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, максимально приближенной и сфокусированной на нуждах как конкретного пациента, так и сообщества в целом; повышение престижа культуры здоровья; увеличение объемов амбулаторной помощи, в первую очередь профилактической, позволяющей выявлять заболевания на ранних стадиях; увеличение продолжительности жизни населения до 72,3 года в 2020 году; повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, рост удовлетворенности потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи."; проектные направления и ожидаемые результаты направления "Улучшение демографической ситуации и дальнейшее развитие рынка трудовых ресурсов в Чувашской Республике" изложить в следующей редакции: "Проектные направления: реализация государственных мер поддержки семьи, охраны материнства и детства, включая укрепление института семьи путем стимулирования рождаемости и социальную поддержку многодетных и неполных семей; усиление мер социальной поддержки семей, внедрение комплекса мер по противодействию бедности семей, имеющих детей, и отдельных категорий семей, находящихся в зоне социального риска; улучшение здоровья населения, снижение смертности населения от управляемых причин и увеличение продолжительности жизни; осуществление комплекса мер по созданию условий, способствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства; создание центров поддержки беременных женщин в кризисной ситуации для оказания психологической и социальной помощи; увеличение объема профилактических мероприятий в охране репродуктивного здоровья населения; обеспечение доступности и качества дородовой, перинатальной и педиатрической помощи путем внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения с учетом развития медицинской науки (планирование семьи, современные методы контрацепции, эндоскопии и эндохирургии, экстракорпоральное оплодотворение, перинатальные технологии, медикогенетическое консультирование, перинатальная диагностика состояния плода и т.д.); развитие санитарной авиации, обеспечивающей быструю доставку женщин и детей к месту лечения; разработка и реализация комплекса мер по профилактике, диагностике и лечению заболеваний у детей; оптимизация среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, осуществление мер по укреплению их здоровья, социальной защищенности; реализация мер по улучшению условий для социализации людей с ограниченными возможностями, в том числе детей; формирование на территории Чувашской Республики условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество; применение гибких форм занятости; содействие активизации миграционных процессов; повышение мобильности рабочей силы; повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения; более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста; разработка и реализация мероприятий, способствующих повышению качества трудовых ресурсов, их конкурентоспособности на рынке труда, развитию профессиональных навыков, отвечающих потребностям модернизации и инновационного развития экономики; развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан. Ожидаемые результаты: улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике, в том числе повышение уровня естественного прироста населения Чувашской Республики в 2020 году путем увеличения суммарного коэффициента рождаемости до 1,569, снижения перинатальной и младенческой смертности до 5,6 и 6,0 промилле соответственно, смертности населения в трудоспособном возрасте до 595,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста, в том числе от болезней системы кровообращения до 160,0, от онкологических заболеваний до 65,0, в результате всех видов транспортных несчастных случаев до 20,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста; увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование; снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,2% в 2020 году."; л) в приоритетном направлении развития "Развитие физического воспитания населения и создание условий для массового привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом": в предпосылках: в абзаце четвертом слова ", а также реализация подпрограммы "Строительство физкультурно-спортивных комплексов в Чувашской Республике на период до 2010 года" республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2006 г. N 251" исключить; в абзаце пятом слова "Президента Чувашской Республики" заменить словами "Главы Чувашской Республики"; в абзаце втором ожидаемых результатов слова "до 70%" заменить словами "до 90%"; м) в абзаце восьмом проектных направлений приоритетного направления развития "Отдых, туризм, рекреация" слова "Глухариная роща", "Пицунда" и "Змеиное озеро" в Ибресинском районе" исключить; н) в приоритетном направлении развития "Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления": абзац тринадцатый предпосылок признать утратившим силу; в проектных направлениях: абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции: "регламентация и оптимизация государственных и муниципальных услуг (функций); реализация в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления принципов и процедур бюджетирования, ориентированного на результат;"; дополнить абзацами следующего содержания: "формирование молодежного кадрового резерва из числа аспирантов и выпускников высших учебных заведений; снижение административных барьеров в сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления."; ожидаемые результаты дополнить абзацами следующего содержания: "ограничение вмешательства органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства; развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах."; о) в приоритетном направлении развития "Развитие международного и межрегионального сотрудничества": абзац девятый предпосылок признать утратившим силу; проектные направления дополнить абзацем следующего содержания: "содействие предприятиям малого и среднего бизнеса в установлении деловых контактов с зарубежными партнерами."; 3) направление "Территориальные направления развития зон Чувашии" подраздела 2.4 "Приоритетные направления социально-экономического развития муниципальных образований" изложить в следующей редакции: "Территориальные направления развития зон Чувашии Выявленные преимущества каждого муниципального образования позволят определить общие стратегические направления развития муниципальных образований, объединенных в четыре зоны (Северная, Центральная, Юго-Восточная, Юго-Западная). С учетом специфики каждой зоны можно выделить и другие стратегические направления для каждой из них. В силу исторического развития и размещения транспортной инфраструктуры и производительных сил наиболее значимой территорией республики является Северная зона, включающая наибольшее количество муниципальных образований, имеющая административный центр - г. Чебоксары, в котором сконцентрированы управленческие функции, товарные, транспортные и финансовые потоки, банковские и образовательные услуги. 1. Северная зона Северная зона, в которую входят Аликовский, Козловский, Красноармейский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский, Ядринский районы, гг. Чебоксары и Новочебоксарск, имеет численность населения по состоянию на 1 января 2011 г. 832,4 тыс. человек, или 66,5% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения составляет 70,6% от численности населения Северной зоны. Город Чебоксары является центром предоставления разнообразных видов услуг, в котором развито малое и среднее предпринимательство, высоки объемы оборота розничной торговли, платных услуг населению, кроме того, это культурно-досуговый центр. В столице также сосредоточено наибольшее количество инвестиций, здесь самый высокий уровень среднемесячной заработной платы, развитая медицинская инфраструктура. Вместе с тем в городе недостаточная обеспеченность населения жильем и общеобразовательными и дошкольными учреждениями. Сложилась критическая ситуация с размещением промышленных и бытовых отходов. Ведется работа по организации межмуниципального полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района. Город Новочебоксарск характеризуется высоким уровнем среднемесячной заработной платы, высокой обеспеченностью школьными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, социальной и инженерно-транспортной инфраструктурой. Социально-экономическую ситуацию в г. Новочебоксарске в значительной степени определяют организации химического производства г. Новочебоксарска, на долю которых приходится около двух третьих объема отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами. Однако в городе низкая загруженность производственных мощностей, сложилась напряженная экологическая обстановка. В Аликовском районе наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, развита общественная инфраструктура, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. В то же время район характеризуется высокой степенью износа основных производственных мощностей, отсутствует санкционированный объект размещения отходов. Козловский район имеет выгодное географическое положение, развита транспортная инфраструктура: автомобильная, железнодорожная и водная. Имеется потенциал для развития туризма. Вместе с тем существующая санкционированная свалка переполнена, необходимо строительство полигона ТБО. В Красноармейском районе самый высокий уровень среднемесячной заработной платы среди муниципальных районов, высокая плотность автомобильных дорог, обеспеченность населения жильем превышает среднереспубликанское значение. В районе имеется полигон ТБО. В то же время наблюдается низкий охват детей дошкольными образовательными учреждениями. Мариинско-Посадский район - инвестиционно привлекательное муниципальное образование, имеется потенциал для развития туристической индустрии. В районе функционирует полигон ТБО. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями. Моргаушский район характеризуется развитой отраслью сельского хозяйства и социальной сферой (высокая обеспеченность общеобразовательными учреждениями), низкой безработицей. В то же время нужно уделять больше внимания привлечению инвестиций в экономику района и повышению заработной платы работающих. Цивильский район - сельскохозяйственный район. Динамичному развитию сельского хозяйства способствует реализация инвестиционных проектов в агропромышленном секторе. В районе достаточно хорошо развита сфера услуг, в частности придорожный сервис. Вместе с тем существующая санкционированная свалка переполнена, требуется строительство полигона ТБО. Чебоксарский район является пригородным муниципальным образованием, обслуживающим крупные города - Чебоксары и Новочебоксарск. В данном районе самые высокие показатели объема розничного товарооборота, объема платных услуг населению, производства продукции сельского хозяйства. Вместе с тем в районе низкая обеспеченность населения жильем и дошкольными учреждениями. В Ядринском районе отмечены стабильные показатели производства продукции сельского хозяйства, высокая плотность автомобильных дорог, развитость сферы услуг, низкая безработица. Но в то же время имеющаяся санкционированная свалка переполнена, необходимо начать работы по организации нового полигона ТБО. Анализ социально-экономического развития Северной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы. —————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— S (сильные стороны) | W (слабые стороны) —————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————— Столица Чувашской Республики г. Че- Ограниченность минерально-сырьевых боксары, центр: ресурсов, отсутствие стратегических ви- административный; дов полезных ископаемых финансовый; научный; культурный Наличие железнодорожного вокзала, Отсутствие системы логистики и обра- речного порта, аэропорта, федеральной ботки грузов, высокие транспортные за- автомобильной магистрали траты Наличие производственных площадей Значительный износ основных фондов в промышленных и обслуживающих ор- ганизациях Наличие предприятий по переработке Высокая конкуренция с товаропроизво- продукции сельского хозяйства дителями из других регионов Большой удельный вес производства Наличие неиспользуемых земель сель- сельскохозяйственной продукции скохозяйственного назначения Высокая покупательная способность на- Сосредоточение в городах активной час- селения ти населения Развитая система здравоохранения и от- Рост транспортного трафика на дорогах дыха населения городов Развитая система муниципальных авто- Высокий износ инженерных коммуни- мобильных дорог с твердым покрытием каций Развитая сеть спортивных сооружений Низкая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями Опыт проведения международных и общероссийских культурных и спортив- ных массовых мероприятий О (возможности) T (угрозы) Благоприятные условия для развития Сдерживание развития неразвитой логистического бизнеса, повышения ин- транспортной системы доставки грузов вестиционной привлекательности и пассажиров Создание инноваций и внедрение высо- Загрязнение окружающей среды, угроза котехнологичных и экологичных техно- экологической стабильности логий в процессе замены изношенных основных фондов Развитие конкурентоспособного сель- Снижение конкурентоспособности рес- скохозяйственного производства публиканских товаропроизводителей и снижение рентабельности и объемов производств Развитие агломерации вокруг г. Чебок- Увеличение рыночной стоимости жилья сары в гг. Чебоксары и Новочебоксарске Развитие въездного туризма и проведе- Миграция талантливой молодежи: ние массовых культурных и спортивных спортсменов, ученых, музыкантов мероприятий Развитие медицинского кластера за счет спортивно-оздоровительных учрежде- ний Стратегия развития Северной зоны основана на использовании инновационного потенциала г. Чебоксары как административного, образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности и превращении на этой основе ее слабых сторон в новые перспективные возможности для развития. Инновационная деятельность будет осуществляться за счет реализации стратегических направлений Чувашской Республики в области управления и инвестиций, инициатором которых является столица Чувашии - г. Чебоксары. С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие основные стратегические направления: 1. Скоординированное развитие столичной агломерации на принципах повышения имиджа Чувашии как "места для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" На территории Северной зоны имеются все предпосылки для развития Чебоксарской агломерации, в состав которой вошли гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Цивильский районы. Сформированная территория является полюсом регионального роста - центром притяжения эффективных инвестиционных проектов и человеческого капитала. Приоритетное направление развития - расширение зоны опережающего роста при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка и финансовых ресурсов столичного бизнеса и населения. Муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия: обеспечить миграционный приток жителей городов в поселения, расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков под массовое индивидуальное жилищное строительство всем заинтересованным жителям Чувашии и России, формирование новых небольших коттеджных поселков, благоустроенных микрорайонов на территории поселений в соответствии с принимаемыми градостроительными планами; Красноармейский район: строительство семи многоквартирных домов в новом микрорайоне с. Красноармейское; строительство нового газораспределительного пункта низкого давления в с. Красноармейское; застройка юго-западного района с. Красноармейское; строительство завода по производству облицовочного керамического кирпича и "теплой керамики" мощностью 60 млн. штук в год в с. Красноармейское; Мариинско-Посадский район: строительство сельскохозяйственного рынка "Макарий" на базе ООО "Ярмарка "Макарий" в г. Мариинском Посаде; Чебоксарский район: комплексная застройка микрорайонов возле населенных пунктов Синьялы, Альгешево, Яуши, Аркасы, Яндово; Цивильский район: застройка южного микрорайона г. Цивильска; г. Новочебоксарск: комплексная застройка I и II микрорайонов Западного жилого района; г. Чебоксары: застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город"; комплексная застройка в районе ул. Б. Хмельницкого; застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары; застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары. 2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания международных и российских транспортных коридоров, снижения транспортных издержек бизнеса, повышения трудовой мобильности населения, поддержки развития медицинского кластера и спортивно-рекреационных зон Предпосылкой для развития данного направления является наличие в г. Чебоксары портов и вокзалов для всех видов транспорта, соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны. Основными мероприятиями данного направления являются: размещение в г. Чебоксары пассажирского речного порта, в г. Новочебоксарске - грузового речного порта со строительством объездной дороги и реконструкцией существующих железнодорожных путей, с дальнейшим развитием грузовых терминалов; создание логистических центров обработки грузов с целью упорядочения и повышения эффективности грузооборота и стыковки российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся транспортной системой Чувашии; формирование сети автомобильных дорог, развитие автодорожных коридоров для возрастающего автомобильного трафика; модернизация и развитие сети автомобильных дорог к населенным пунктам; внедрение инновационных подходов к проектированию новых транспортных магистралей с учетом перспектив развития железных дорог, авиа- и речного портов, роста доходов населения и принципов их расселения в Чебоксарской агломерации; завершение строительства Чебоксарского гидроузла, что даст возможность развивать речной транспортный коридор и позволит в перспективе создать целую индустрию по обслуживанию судов и их пассажиров - от поставки экологически чистых продуктов питания и воды на проходящие суда до оказания экскурсионных услуг, продажи сувениров транзитным туристам; создание системы гостиничного и придорожного обслуживания. Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты: Мариинско-Посадский район: организация производства камней стеновых и облицовочных, плиток тротуарных и элементов благоустройства; строительство автовокзала ОАО "АвтоВАС" в г. Мариинском Посаде; Цивильский район: строительство объездной автомобильной дороги в г. Цивильске; реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и А-151 Цивильск - Ульяновск под параметры I и II категории на территории района; Чебоксарский район: развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга"; строительство логистического комплекса с таможенным терминалом, товарной биржей, центром оптовой торговли в Чебоксарском районе; Ядринский район: строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина; реконструкция федеральной дороги М-7 "Волга" под параметры I категории и строительство моста через р. Суру; строительство грузового причала и пассажирской пристани, отвечающих современным европейским стандартам, на р. Суре после поднятия уровня реки до отметки 68 м; г. Новочебоксарск: строительство объездной автомобильной дороги в г. Новочебоксарске с путепроводом через ул. Промышленная и железной дороги с мостом через р. Кукшум (приложение N 2); г. Чебоксары: строительство новых магистральных улично-дорожных сетей. 3. Создание и развитие современных высокотехнологичных производств, модернизация и техническое перевооружение предприятий, реструктуризация градообразующих организаций, монопрофильных муниципальных образований в целях повышения их рентабельности, развития альтернативных производств и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции В гг. Чебоксары и Новочебоксарске функционируют 22 учреждения науки и высшего образования. Концентрация в Северной зоне научного и производственного потенциала, с одной стороны, и функционирование промышленных предприятий, применяющих современные зарубежные технологии, с другой стороны, позволяют реализовать стратегическое направление по кооперации усилий в области реализации стратегии "заимствования технологий" путем внедрения новых разработок, импортозамещающих технологий. В качестве основных элементов создания соответствующей инфраструктуры выступят: Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Чувашской Республики, оказывающий финансовую поддержку разработке и внедрению в серийное производство перспективных инновационных идей; технопарки и "креатив-сити" для создания опытных образцов и технологий; бизнес-инкубаторы, центр трансфера технологий, инновационно-технологические центры, центры коллективного пользования оборудованием, центр прототипирования, научно-технический музей истории трактора, ориентированный на молодежь и стимулирующий интерес к техническому образованию; конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары. Дальнейшее развитие предполагается за счет повышения инновационной активности предприятий промышленного комплекса, в частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны. Для претворения в жизнь данного направления муниципальным образованиям необходимо реализовать следующие проекты: создание и развитие инновационных производств, в том числе производства наноструктурированного пенобетона, рулонных энергосберегающих материалов на основе нанопокрытий для утепления окон, наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластик для применения в строительстве; создание и развитие инновационной инфраструктуры (бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе); Аликовский район: реконструкция незавершенного строительства административного центра под бизнес-инкубатор; Козловский район: освоение производства кузовов-фургонов КЖ (кузовов жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон"); организация производства стоматологических биологически индифферентных пластмасс "Уракрил" и "Коракрил" (ООО "Стомполимер"); Мариинско-Посадский район: модернизация существующего производства ЗАО "Марпосадкабель"; организация завода по производству волоконно-оптических кабелей на инвестиционной площадке ЗАО "Марпосадкабель"; Моргаушский район: строительство бизнес-инкубатора; Чебоксарский район: строительство нового производственного корпуса ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (выпуск блоков-боксов, комплектных трансформаторных подстанций); производство готовых трикотажных и текстильных изделий (ООО "Чебоксарская трикотажная фабрика", ООО "Хлопковый мир"); г. Новочебоксарск: создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (приложение N 2); строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании (ООО "Керамика") (приложение N 2); г. Чебоксары: создание полномасштабной линейки бульдозеров, трубоукладчиков, гусеничных полноповоротных экскаваторов, экскаваторов-погрузчиков, OEM-компонентов (ОАО "Промтрактор", ОАО "ЧАЗ"); создание современного производства композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами (ООО "Гален"); разработка и выпуск микропроцессорных устройств защиты и автоматики нового поколения (ООО "НПП "ЭКРА", ЗАО "ЧЭАЗ", ООО "ИЗВА", предприятия Холдинга "АБС ЭЛЕКТРО", ООО "НПП "Бреслер" и др.), промышленной электроники (ОАО "ЭЛАРА", ОАО "АБС ЗЭиМ Автоматизация" и др.); производство экологически чистого органического удобрения - биогумуса (ЗАО "Позитив"); дальнейшее развитие действующих производств автокомпонентов, изделий и комплектующих для авиа- и судостроения (ОАО "ЭЛАРА", ОАО "ВНИИР", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод "Электроприбор", ФГУП "ЧПО им. В.И.Чапаева"). 4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и производства пищевых продуктов, включая напитки, создание сельскохозяйственных рынков, включая кооперативные, для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной продукции. Вовлечение в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения Сельское хозяйство специализируется на животноводстве (птицеводство и свиноводство) и растениеводстве и имеет развитую систему производства продуктов питания. В Северной зоне сконцентрировано основное производство животноводческой продукции: яиц, мяса и молока. Одним из основных элементов данного направления должны быть использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание на этой основе торгового бренда производителей Чувашии под девизом "Заботьтесь о здоровье - покупайте чувашское". В целях создания условий для реализации продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в данной зоне необходимо развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию, открывать сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки. Для реализации данного направления необходимо осуществить следующие проекты: Аликовский район: реконструкция молочнотоварной фермы (КФХ Никифорова Ю.Н.); реконструкция цеха по пакетированию молока ООО "Поволжская молочая компания"; строительство молочнотоварной фермы СХПК им. Ульянова; развитие овцеводства мясошерстного направления в условиях Чувашской Республики ООО "Агрофирма "Золотое руно" (приложение N 2); Красноармейский район: переработка и пакетирование молока (КФХ Васильевой В.А.); внедрение ирригационной системы при возделывании картофеля ОАО "Агрофирма "Таябинка" и строительство хранилища картофеля и овощей на 4,0 тыс. тонн; организация производства мяса индеек с участием литовской агропромышленной группы "АРВИ"; Мариинско-Посадский район: строительство семейной молочнотоварной фермы (КФХ Тагеева М.Л.); модернизация молочнотоварной фермы ООО "Нам - Эко"; реконструкция семейной молочнотоварной фермы на 100 голов и приобретение племенного скота (КФХ Белова А.Е.); Моргаушский район: модернизация производства СПК племзавода "Свобода"; реконструкция птичников ОАО "Птицефабрика "Моргаушская" (приложение N 2); реконструкция и модернизация животноводческой фермы ООО "Фаворит"; реконструкция и модернизация животноводческой фермы ООО "Колос"; реконструкция молочнотоварной фермы СХПК "Передовик"; строительство молочнотоварной фермы на 1008 голов (ООО "Агрофирма "Путь Ильича") (приложение N 2); строительство овощехранилища (КФХ Яргеевой О.Н.); Цивильский район: реконструкция свиноводческого комплекса на 1,5 тыс. голов (ООО "ВДС"); строительство цеха по производству пищевой заготовки из сои, рапса, подсолнечника для использования в животноводстве (ООО "Чувашские корма"); реконструкция 8 птичников по 2 тыс. голов маточного стада гусей (ООО "Вурнарец"); Чебоксарский район: модернизация птицеводческого комплекса ООО "Чебоксарская птицефабрика" (приложение N 2); создание питомника декоративных растений для озеленения городского и частного сектора на базе ООО "Чебоксарский питомник декоративных растений "Ивушка"; обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма "Ольдеевская" (приложение N 2); реконструкция птицефермы по выращиванию бройлеров напольным способом на 120 тыс. голов (ООО "Артиком"); реконструкция и техническое перевооружение свинокомплекса на 5,5 тыс. голов (ЗАО "Прогресс"); Ядринский район: строительство завода по переработке молока мощностью 200 т/сут. (ОАО "Ядринмолоко") (приложение N 2); техническое переоснащение колхоза "ОПХ "Ленинская искра"; строительство и модернизация коровника колхоза "Пучах"; строительство, реконструкция и модернизация производственных участков ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза". 5. Расширение и развитие медицинского кластера в направлении интеграции в него спортивно-оздоровительных услуг, образовательных услуг и гостиничного бизнеса Северная зона располагает развитой системой здравоохранения. Медицинская помощь предоставляется в 52 лечебно-профилактических учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах. Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары, так и Чувашской Республики оказывается в КУ Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер", БУ Чувашской Республики "Республиканский наркологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кардиологический диспансер", ГУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница", ГУЗ "Республиканская психиатрическая больница", а также на базе медицинских центров: ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Республиканский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница", ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Чебоксары). Созданы региональный сосудистый центр на базе ГУЗ "Республиканская клиническая больница", три первичных сосудистых отделения (МУЗ "Канашская городская больница", МБУЗ "Шумерлинская центральная районная больница" и МУЗ "Новочебоксарская городская больница"). Для повышения качества медицинской помощи населению, интеграции медицинской науки и образования в межрегиональное пространство, подготовки медицинских кадров новой формации, повышения прозрачности деятельности медицинских организаций для потребителей на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов здравоохранения и применения современных медицинских технологий необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера. Основные мероприятия: развитие медицинского кластера, включающего в себя образовательные учреждения (медицинский институт ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова", ГОУ "Чебоксарский медицинский колледж"), высокотехнологичные медицинские центры (ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Чебоксары), ГУЗ "Президентский перинатальный центр"), три телемедицинских центра (ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ "Республиканская клиническая больница", ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница"), два телемедицинских пункта в МУЗ "Канашская городская больница" и МУЗ "Батыревская центральная районная больница" и центр дополнительной подготовки медперсонала (ГОУ "Институт усовершенствования врачей"), медицинский центр детоксикации (эфферентная терапия); привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве медицинского оборудования и техники (ООО "Центр научных исследований инновационных материалов и технологий "Диском" - импортозамещающее изготовление горячепрессованных наноструктурных материалов; ООО "Микрохирургия глаза" и ОАО "Контур" - одноразовые атравматические иглы с шовным материалом; ООО "Санфарм" - производство модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил", используемой для изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" - серийное производство нового серебросодержащего устройства с биосовместимым углеродным покрытием для внутриматочной контрацепции; ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей" - специализированный медицинский транспорт); расширение медицинского кластера путем интеграции в него физкультурноспортивного комплекса (развитие в нем инфраструктуры службы физкультурнооздоровительной медицины и лечебной физкультуры, совершенствование ее организационного, кадрового и материально-технического обеспечения), а также гостиничных комплексов (с целью оказания гостиничных услуг жителям других регионов России, обратившимся за высокотехнологичной помощью), в том числе: Аликовский район: строительство бассейна в с. Аликово; Мариинско-Посадский район: строительство пристроя к МОУ "Гимназия N 1" в г. Мариинском Посаде на 320 ученических мест; Моргаушский район: строительство поликлиники МУЗ "Моргаушская центральная районная больница"; Цивильский район: строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест в г. Цивильске; строительство стадиона ФСК "Асамат" в г. Цивильске; строительство общеобразовательной средней школы на 500 мест в г. Цивильске; Чебоксарский район: строительство дошкольного учреждения на 240 мест в пгт Кугеси; г. Чебоксары: строительство городского спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей "Сувар" (приложение N 2); строительство многофункционального спортивного комплекса на территории ГУП Чувашской Республики "Стадион "Олимпийский" Минспорта Чувашии; развитие потенциала транспортной инфраструктуры в целях обеспечения доступности услуг, оказываемых медицинским кластером, жителям Чувашской Республики и других регионов Российской Федерации. 6. Развитие туристической индустрии Северная зона характеризуется выгодным географическим расположением и положительной динамикой развития инфраструктуры туризма, увеличением объемов туристических услуг, оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных и туристических организациях, наличием туристического потенциала на территории Заволжья г. Чебоксары, Мариинско-Посадского, Козловского, Моргаушского районов. На территории Заволжья предусмотрено строительство ряда санаторно-курортных комплексов. Появление комфортабельных яхт и катеров решило бы проблему организации как речных прогулок, так и переправы на левый берег. Проект "Великий Волжский путь" позволит активизировать навигацию на р. Волге и послужит развитию речного порта. Совместное развитие приволжских городов в рамках указанного проекта будет осуществляться под дополнительным брендом "Сердце Волги". Для привлечения большего числа туристов в Чувашскую Республику, расширения видов оказываемых туристических услуг, повышения уровня сервиса на предприятиях как туристической, так и развлекательной индустрии муниципальным образованиям Северной зоны необходимо реализовать следующие мероприятия: Козловский район: модернизация пристани на р. Волге в г. Козловке; Мариинско-Посадский район: создание горнолыжного комплекса вблизи д. Ураково; создание сельского туристического этнографического комплекса в с. Бичурино; строительство многофункционального детского центра на базе АУ Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии (приложение N 2); организация базы отдыха "Сосновый бор" на территории Октябрьского сельского поселения (ИП Евстафьев Е.В.); организация сельского туризма на заливных лугах на территории Приволжского сельского поселения (ИП Шалахманова Л.А.); Моргаушский район: организация "зеленой стоянки" и развитие туристского центра "Волжский эксклюзив" в д. Шешкары; создание туристско-досугового центра в с. Ильинка; Цивильский район: организация сельского туризма на территории Тувсинского сельского поселения; Чебоксарский район: строительство придорожного комплекса в стиле почтово-ямской станции (д. Малый Сундырь) в форме действующего комплекса-кемпинга европейского уровня с созданием экспозиции "Музей дороги"; Ядринский район: строительство современной круглогодичной туристической базы и дома отдыха на р. Суре в с. Ильина Гора; г. Чебоксары: строительство торгово-развлекательного комплекса по ул. Б. Хмельницкого; комплексное развитие Парка культуры и отдыха им. 500-летия г. Чебоксары (приложение N 2). 7. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня загрязнения окружающей среды В настоящее время остро стоит вопрос размещения ТБО. У большинства существующих объектов размещения отходов, санкционированных свалок, созданных еще в 70-80-х годах прошлого столетия, истекает срок службы, многие не соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям. Необходимо создание новых полигонов ТБО с последующей рекультивацией существующих свалок. ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии разработана инвестиционная программа по развитию систем очистки, водоотведения и утилизации осадка сточных вод на 2009-2016 годы с общим объемом финансирования более 3,24 млрд. рублей. Реализация данной программы позволит повысить качество предоставления услуг по очистке сточных вод, улучшить экологическую ситуацию в бассейне р. Волги, создать современные условия труда за счет полной автоматизации технического процесса и модернизации оборудования. Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. N 128-ФЗ "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата") дает возможность привлечения иностранных инвесторов в регионы через "проекты совместного осуществления", в результате чего организации в Чувашской Республике смогут внедрить энергосберегающие технологии и, как следствие, снизить количество вредных выбросов в атмосферу. Основные мероприятия по реализации данного направления: Аликовский район: строительство мусоросортировочной станции с учетом сортировки и временного накопления вторсырья; Козловский район: ввод на полную мощность биологических очистных сооружений в г. Козловке, переброска стоков с рабочего поселка в г. Козловке на новые очистные сооружения, реконструкция гидротехнических сооружений (плотин), обеспечение строительства сточных сооружений в дд. Андреево-Базары, Еметкино, на ст. Тюрлема; строительство межмуниципального полигона ТБО с участками сортировки и переработки; Мариинско-Посадский район: модернизация сетей водоснабжения и водоотведения ООО "Хлебокомбинат Марпосадский"; реконструкция и капитальный ремонт котельных в г. Мариинском Посаде (ул. Советская, мкр Коновалово, ул. Котовского); Моргаушский район: строительство межмуниципального полигона ТБО с участками сортировки и переработки; строительство очистных сооружений в дд. Тренькино, Ярославка, Ярабайкасы и с. Юськасы; организация сбора отходов синтетических материалов для последующей переработки в строительные материалы (кровельный и теплоизоляционный); Цивильский район: строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Цивильске, строительство канализационных очистных сооружений в с. Чурачики; строительство полигона ТБО и внедрение новых систем сбора отходов в населенных пунктах района с организацией центра по их сортировке и переработке вблизи д. Тиньговатово; строительство системы водоснабжения дд. Акташкасы, Шордауши, Второе Чемерчеево, Первое Семеново, Тюнзыры, Имбюрти, Янзакасы, Ситчараки, Байдуши; реконструкция Рындинского водозабора со строительством новых скважин, реконструкция системы водоснабжения от Рындинского водозабора; строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод с. Игорвары, д. Таушкасы; Чебоксарский район: строительство и реконструкция очистных сооружений; Ядринский район: строительство межмуниципального полигона ТБО с участками сортировки и переработки; завершение строительства очистных сооружений в г. Ядрине; гг. Чебоксары, Новочебоксарск: рекультивация существующей санкционированной свалки у д. Пихтулино; реконструкция биологических очистных сооружений для гг. Чебоксары и Новочебоксарска (ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии); создание модуля по переработке отходов; создание муниципальной экологической лаборатории; установка новых хлорных компрессоров (ОАО "Химпром"); гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский район: реализация инвестиционного проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов". 2. Центральная зона Центральная зона включает в себя Вурнарский, Ибресинский, Канашский, Урмарский, Янтиковский районы и г. Канаш. Численность населения муниципальных образований данной зоны по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 189,3 тыс. человек, или 15,1% от численности населения Чувашской Республики, доля городского населения - 24,1% от численности населения Центральной зоны. Вурнарский район - индустриально-аграрный район. Развитие района характеризуется положительными тенденциями роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли. В районе имеются предприятия по переработке продукции сельского хозяйства. Кроме того, в районе отсутствует санкционированный объект размещения ТБО, который необходимо построить. Ибресинский район - это природный заповедник Чувашии: 3/4 территории района занимают хвойные и разнолиственные леса. Перспективным направлением развития района является организация производств по глубокой комплексной переработке древесины. На территории района имеется санкционированная свалка, но необходимо строительство полигона ТБО. Канашский район является центральным районом республики, располагает запасами глины, строительного песка, есть незначительные запасы торфа. Основным ресурсом района являются сельскохозяйственные угодья. Лесные массивы района рассматриваются как рекреационный ресурс. Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными учреждениями. В связи с отсутствием объекта размещения отходов необходимо строительство полигона ТБО. Урмарский район - муниципальное образование с активно развивающейся сферой потребительского рынка. В пгт Урмары функционируют универсальный и сельскохозяйственный кооперативный рынки. Кроме того, на территории района налажено строительство объектов придорожного сервиса. Имеется полигон ТБО. В муниципальном образовании остро стоит проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. На территории Янтиковского района развито молочное скотоводство, наблюдается положительная динамика в сфере потребительского рынка, увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района. Имеется полигон ТБО. В то же время наблюдается низкий охват детей дошкольными образовательными учреждениями. Город Канаш занимает лидирующее место в республике по объему промышленного производства, объему розничной торговли и платных услуг, бюджетной обеспеченности на душу населения и уровню среднемесячной заработной платы работающих в экономике. В городе имеются образовательные учреждения для подготовки специализированных кадров. В то же время в г. Канаше низкая обеспеченность населения жильем, объектами водоснабжения. Истекает срок эксплуатации существующей свалки, необходимо строительство полигона ТБО. Преимущества Центральной зоны обусловлены наличием в ее составе индустриального парка г. Канаша, который является транспортным центром Чувашии, крупным железнодорожным узлом. Основу экономического потенциала г. Канаша составляет машиностроительный комплекс - производство транспортных средств и оборудования. В числе ведущих предприятий в Российской Федерации - ЗАО "Промтрактор-Вагон", специализирующееся на ремонте, изготовлении подвижного состава и производстве запасных частей, ОАО "Канашский автоагрегатный завод", производящее передние оси и ведущие мосты для автобусов и троллейбусов. Анализ социально-экономического развития Центральной зоны позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы. —————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————— S (сильные стороны) | W (слабые стороны) —————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————— Удобное географическое расположение Отсутствие системы логистики и непол- территории - в центре Чувашской Рес- ное использование потенциала Канаш- публики, имеется крупнейший железно- ского железнодорожного узла дорожный и транспортный узел в г. Канаше Наличие производственных площадей Моральный и физический износ произ- машиностроения и химической отрасли водственных фондов Внедрение инновационных подходов к Низкий уровень развития малого и развитию и созданию новых произ- среднего предпринимательства водств Наличие предприятий по переработке Высокая конкуренция с товаропроизво- продукции сельского хозяйства дителями из других регионов Наличие богатых природных ресурсов Низкий уровень использования имею- (залежи известняка, песка, глины) щихся природных ресурсов Наличие лесных ресурсов Низкое качество лесного фонда Наличие образовательных учреждений Миграция населения трудоспособного профессиональной подготовки кадров возраста рабочих специальностей Отсутствие очистных сооружений и по- лигонов ТБО в некоторых муниципаль- ных образованиях О (возможности) T (угрозы) Создание благоприятных условий для Высокая конкуренция развития бизнеса, ориентированного на ввоз-вывоз продукции Восстановление лесных запасов про- Снижение площади лесов мышленного качества Развитие мясо-молочного животновод- Сокращение поголовья крупного рога- ства того скота Формирование образовательного кла- Дефицит трудовых ресурсов необходи- стера по подготовке специалистов рабо- мой квалификации чих специальностей и повышению их квалификации Развитие современных альтернативных Ухудшение экологического состояния энергоресурсов на основе низкокачест- окружающей среды венных древесных ресурсов Создание инновационных зон развития вагоностроения и химического произ- водства Для развития Центральной зоны предлагаются следующие основные стратегические направления: 1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса с целью использования природных ресурсов Центральной зоны и развития логистического потенциала Канашского транспортного узла Удобное географическое и транспортное положение зоны (центр Чувашии, Канашский транспортный узел обеспечивает сообщение с регионами России) создает условия для роста миграционных процессов. При этом основной причиной данных процессов является низкий уровень развития малого и среднего бизнеса на территории Центральной зоны. Наряду с выгодным географическим положением на территории данной зоны имеются и другие предпосылки для формирования малых и средних предприятий: наличие энергетических ресурсов, участков земель, пригодных для застройки, природных ресурсов, лесов, средних специальных образовательных учреждений. Все это характеризует территорию Центральной зоны как выгодный объект для долгосрочного инвестирования и бизнеса. Для развития этих процессов следует активно использовать элементы государственной поддержки создания малых и средних предприятий: бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовые и нефинансовые механизмы. Основные мероприятия по данному направлению: Канашский район: монтаж и запуск второй линии по производству кирпича ООО "Керамика-1"; Урмарский район: реконструкция здания производственного цеха ООО "Аван-Полимер"; г. Канаш: развитие центра логистики и транспортного обслуживания в городе. 2. Внедрение современных подходов в эксплуатации лесного хозяйства, увеличение и улучшение качества лесного фонда, развитие современных альтернативных источников энергии, основанных на использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма В Ибресинском районе на базе лесоперерабатывающих предприятий реализуется инвестиционный проект по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей. Развитие данного направления потребует новых подходов к ведению лесного хозяйства, вовлечению в эффективный товарооборот низкокачественных сортов древесины и отходов лесопромышленного комплекса. Основные мероприятия по данному направлению: реализация на базе лесоперерабатывающих предприятий Ибресинского района инвестиционного проекта по переработке низкосортной древесины стоимостью более 300 млн. рублей; создание и развитие новых отраслей и технологий; реализация инвестиционных проектов в сфере туризма. 3. Создание инновационных территорий опережающего развития вагоностроения и химического производства за счет ввода современного роботизированного высокотехнологичного оборудования, модернизации и технического перевооружения действующих производств и расширения рынков сбыта продукции Сотрудничество ООО "Компания Корпоративного Управления "Концерн "Тракторные заводы" со стратегическим партнером - ОАО "Российские железные дороги" позволило реализовать проект "Создание новых мощностей для производства грузовых вагонов" по организации производства вагонов нового поколения с повышенными эксплуатационными характеристиками. Был построен универсальный сварочно-сборочный корпус (УССК). Технологическая идея и производственная концепция УССК были разработаны известным производителем скоростных поездов "Синкансэн" - японской компанией Nippon Sharyo Ltd. Японскими специалистами предложено использование концепции "единичного производства", по которой выпуск всех моделей вагонов производится на одной линии. Производство оснащено современным японским оборудованием: лазерными и газорезательными машинами для раскроя листового металлопроката, универсальными станками с программным управлением, автоматическими и роботизированными сварочными комплексами ведущих мировых производителей - OTC Dainen, Mazak, Nissan Tanaka, Amada. Cмонтированные в УССК мостовые краны имеют систему радиоуправления. Однопоточное производство с использованием современного оборудования дает возможность выпуска вагонов на заказ с минимальными затратами времени переналадки на производство другой модели вагона в зависимости от колебаний рыночной конъюнктуры. С 1 октября 2010 г. оборудование УССК запущено в опытно-промышленную эксплуатацию. Данное направление должно стать приоритетным для развития Центральной зоны. Предпосылками для последующего инновационного развития являются данные о канцерогенном действии химических пестицидов, которые плохо разрушаются и накапливаются в окружающей среде. Осуществляет разработку новых продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов филиал ЗАО "Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов". Создание в пгт Вурнары современного предприятия, использующего технологию Continuus - Properzi, позволит производить медную катанку из вторичных отходов меди методом огневого рафинирования. Катаная медь - один из важнейших промышленных металлов в энергетической и электротехнической промышленности. Основные мероприятия: Вурнарский район: организация производства медной катанки из вторичных отходов меди ЗАО "Чувашкабельмет"; реализация проектов, предусматривающих производство видов продукции, ранее не производившихся в республике, в том числе продуктов защиты растений на основе биотехнологий для выращивания экологически чистых продуктов (филиал ЗАО "Фирма "Август" "Вурнарский завод смесевых препаратов", пгт Вурнары); совершенствование технологии, освоение производства новых видов продукции, концентрация усилий на модификации потребительских свойств основных видов продукции (химических средств защиты растений); Урмарский район: разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки; г. Канаш: реализация совместного мегапроекта со стратегическим партнером - ОАО "Российские железные дороги", предусматривающего развитие современного отечественного вагоностроения, организацию производства полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками (грузоподъемность, коэффициент тары, межремонтный пробег, безопасность); реконструкция и модернизация действующих мощностей; строительство завода по переработке овощей; строительство предприятия по производству неорганических химических соединений (минеральных солей). 4. Формирование образовательного кластера по подготовке специалистов рабочих специальностей и повышению их квалификации с учетом потребностей и производственных достижений организаций в Чувашской Республике и регионах России Центральная зона характеризуется широкой развитой сетью общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. В настоящее время действуют 4 учреждения начального и 4 учреждения среднего профессионального образования, в пгт Вурнары на базе РГОУ НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр по подготовке кадров. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой и подключены к телекоммуникационной сети республики и информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В г. Канаше за счет привлечения средств ОАО "Северо-западные магистральные нефтепроводы" на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 22 г. Канаш" создан центр по подготовке специалистов по профессиям, пользующимся особым спросом. Сложившийся образовательный комплекс способен эффективно решать задачи непрерывного образования. Канашский транспортный узел способствует созданию предпосылок для расширения существующих возможностей в области непрерывного образования и профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей на базе образовательных учреждений Центральной зоны. Основные мероприятия: Вурнарский район: создание интегрированных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по программам начального и среднего профессионального образования, в том числе для агропромышленного комплекса Центральной зоны, путем объединения материальных и кадровых ресурсов ФГОУ СПО "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары"; Урмарский район: строительство средней общеобразовательной школы в д. Шихабылово на 140 мест; строительство детского сада в пгт Урмары на 140 мест; г. Канаш: создание на базе АУ Чувашской Республики НПО "Профессиональное училище N 2 г. Канаш" центра сварки и металлообработки; создание с целью удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах образовательного кластера на базе Канашского филиала ФГБОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова", учреждений начального и среднего профессионального образования и бюджетообразующих предприятий г. Канаша и Канашского района; строительство средней общеобразовательной школы на 1000 ученических мест; строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест; реконструкция перепрофилированного детского дошкольного учреждения на 110 мест; реализация пилотного проекта поддержки малоимущих семей в целях обеспечения их детей дошкольными учреждениями. 5. Развитие мясо-молочного животноводства Наличие крупного производителя - ОАО "Вурнарский мясокомбинат" - и крупной молочно-товарной фермы ЗАО "Фирма "АККОНД-агро", где применяются современные методы ведения молочного хозяйства, делает одной из стратегических специализаций зоны молочное скотоводство. Кроме того, будут вовлекаться в севооборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
