Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

земельного участка.  Для второй части,  связанной с переводом земли  в
ликвидные  активы,  существуют  не  урегулированные  законодательством
отношения, являющиеся серьезными препятствиями.
     Одна из  нерешенных  проблем  -  наличие  неиспользуемой пашни на
землях сельскохозяйственного  назначения.  В  настоящее  время  размер
такой пашни составляет 75,2 тыс. га, или 9,9% от общей площади.
     По данным Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике,  по
состоянию   на  1  января  2007  г.  в  государственной  собственности
находилось 1208,6 тыс. га земель (65,88% земельного фонда республики),
в муниципальной собственности - 0,3 тыс.  га земель (0,02%  земельного
фонда),  в собственности юридических лиц - 2,3  тыс.  га  земли  (0,1%
земельного  фонда),  в  собственности  граждан - 623,1 тыс.  га (33,9%
земельного фонда).
     Для становления  земельного  рынка  и  развития  ипотеки  земли в
первую  очередь   требуется   завершить   процессы   разграничения   и
регистрации  прав  собственности  на  землю.  Разграничение  земель по
уровням собственности необходимо для объединения объекта  недвижимости
и  земельного  участка  под  ним  с целью формирования единого объекта
налогообложения,    что    позволит    увеличить    доходную     часть
консолидированного бюджета Чувашской Республики.
     Необходимость завершения   в   наикратчайшие   сроки   в   рамках
реализации  Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2006 г.
N  80  "О  дополнительных   мерах   по   завершению   государственного
кадастрового   учета   земельных  участков  и  государственного  учета
объектов недвижимости в Чувашской Республике" работ по  мониторингу  и
кадастровой  оценке земель с целью создания информационной базы данных
по их состоянию и  перспективам  использования  является  основой  для
эффективного функционирования рынка земли.
     Развитие земельно-рыночных    отношений,    закрепление     права
собственности  на землю,  активизация процессов купли-продажи и залога
земельных участков увеличат заинтересованность во вложении  средств  в
землю   и  объекты  недвижимости,  тем  самым  повысят  инвестиционную
привлекательность Чувашской Республики.
     5. Недостаточный  уровень  развития  транспортной инфраструктуры,
безопасности и качества транспортных услуг
     Чувашская Республика  по  плотности автомобильных дорог (258,7 км
дорог с твердым покрытием на 1 тыс.  кв.  км территории) находится  на
уровне  стран с развитой рыночной экономикой,  но значительно уступает
им  по  техническому   состоянию   дорожного   полотна,   которое   не
соответствует  нормативным  требованиям.  Основная  часть  дорог имеет
параметры низких  категорий,  77%  общей  протяженности  дорог  общего
пользования IV, V категорий и внекатегорийные дороги.
     В ходе реализации республиканской целевой программы "Модернизация
и  развитие  автомобильных  дорог  в Чувашской Республике на 2006-2010
годы с прогнозом до 2025 года" в  2006  году  32  сельских  населенных
пункта   соединены   автомобильными  дорогами  общего  пользования.  В
настоящее время 454 сельских населенных пункта,  или 26,4%,  не  имеют
круглогодичной  связи  с основной сетью дорог общего пользования.  Для
соединения их с сетью дорог общего  пользования  необходимо  построить
более 1,0 тыс. км местных дорог. Это будет способствовать комплексному
освоению территорий,  прилегающих к  городам  и  районным  центрам,  в
которых  сконцентрирован основной производственный потенциал Чувашской
Республики,  увеличению  мобильности  сельских  жителей  и  вовлечению
рекреационных  зон  Чувашской  Республики в процесс организации отдыха
жителей и гостей республики.
     Высокий износ     пассажирского    парка    государственного    и
муниципальных перевозчиков приводит к  сокращению  социально  значимой
маршрутной  сети,  отрицательно  сказываясь  на безопасности перевозок
пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.  В преддверии
вступления России в ВТО подвижной состав транспорта общего пользования
должен соответствовать мировым стандартам безопасности и экологическим
требованиям по токсичности.
     В целях улучшения  качества  обслуживания  пассажиров  необходимо
построить   новые   и   реконструировать   действующие  автовокзалы  и
автостанции.
     Отсутствие постоянного воздушного сообщения с крупными городами и
возможности приема-выпуска воздушных  судов  1  и  2  классов  снижает
привлекательность Чувашии, особенно для крупных инвесторов.
     Уровень развития  инфраструктуры  речных  портов  республики   не
позволяет в полной мере использовать имеющийся логистический потенциал
региона из-за недостаточной глубины судового  хода  одной  из  главных
транспортных  артерий  России  -  р.  Волги.  До настоящего времени не
реализована   стратегически    важная    задача    создания    единого
глубоководного  пути  с  гарантированной  глубиной  судового  хода  по
международному  транспортному  коридору  "Север  -  Юг"   по   причине
отсутствия  решения  Правительства  Российской  Федерации  по поднятию
уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки 68 метров.
     6. Недостаточный  уровень  внедрения  в  органах  государственной
власти  Чувашской  Республики  и   органах   местного   самоуправления
интерактивных   услуг,  предоставляемых  гражданам  и  организациям  с
использованием информационных технологий,  что в числе  прочих  причин
приводит  к  увеличению сроков организационных процедур при реализации
деловых проектов.
     Во многих  странах  отношения  государства  с  бизнес-сообществом
сегодня практически  полностью  переведены  на  электронную  основу  и
предопределили создание информационных систем оказания государственных
услуг населению.  Органы власти развитых стран  активизируют  создание
систем  интерактивной  связи и расширяют спектр государственных услуг,
предоставляемых с  использованием  информационных  и  коммуникационных
технологий  (ИКТ),  что способствует распространению средств ИКТ среди
населения и дееспособности институтов гражданского общества.
     Необходимо развивать предоставление интерактивных государственных
услуг с целью  кардинального  улучшения  основных  показателей  работы
государственного аппарата в интересах граждан, а именно:
     устранить дублирование функций по сбору различных данных;
     снизить административные  издержки  для  населения и организаций,
связанные с предоставлением информации;
     повысить оперативность  предоставления  населению государственных
услуг, требующих межведомственного взаимодействия;
     снизить число обращений граждан в органы государственной власти;
     создать условия  для  предоставления  государственных  услуг   по
принципу "одного окна";
     не допускать возникновения возможностей для коррупции;
     обеспечить оперативность  и  полноту  контроля  за  деятельностью
органов государственной власти со стороны общественности;
     обеспечить необходимый  уровень  защиты  и  безопасности  данных,
используемых для целей государственного управления.
     7. Неудовлетворительное   использование  туристско-рекреационного
потенциала Чувашской Республики
     В Чувашской  Республике  отмечается  положительная динамика роста
объемов   туристских   услуг,   оказываемых   в   санаторно-курортных,
гостиничных,   туристических   организациях.  Однако  число  туристов,
посещающих Чувашию,  остается низким.  Гостиничный сервис не  отвечает
современным    требованиям,    только    одно    предприятие   туризма
сертифицировано по международным стандартам.
     8. Неразвитость рынка услуг
     Доля отраслей,  производящих  услуги,  в   валовом   региональном
продукте  в  Чувашской  Республике  составляет  40,3%,  в  среднем  по
Российской Федерации - 49%  (в ВВП),  в ПФО - 41,3%,  тогда  как  доля
услуг в ВВП в развитых странах составляет от 60 до 80%.
     Рынок услуг в Чувашии характеризуется  недостаточным  уровнем  их
качества,   наличием   диспропорций   в   развитии   отдельных  видов,
ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.
     Наибольший удельный  вес  в общем объеме платных услуг занимают в
основном   бытовые   услуги,   в   том   числе   жилищно-коммунальные,
транспортные  и  услуги  связи,  тогда  как  расходы на нематериальные
услуги       (культуры,        спорта,        туристско-экскурсионные,
санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны.
     Традиции производства   и   потребления   нематериальных   услуг,
формирующие  стереотипы  деятельности  субъектов рынка (потребителей и
производителей), развиты в недостаточной степени.
     9. Низкий уровень мультипликативного эффекта
     Свободные мощности у конкурентоспособных  производств  фактически
отсутствуют. Кроме того, в ближайшие годы во многих отраслях экономики
следует ожидать выбытие основных фондов.  Однако  в  ряде  производств
сохраняется  недостаточный  уровень загрузки имеющихся мощностей,  что
дает потенциальную возможность расширения производства.
     Экстенсивное развитие за счет использования устаревшего "портфеля
ресурсов" недопустимо. Экономический рост может быть основан только на
повышении  производительности труда и капитала с переходом к новейшему
"портфелю ресурсов".  А он,  в свою очередь,  связан с  необходимостью
обеспечения  конкурентоспособности  региона  на  глобальных рынках и с
повышением стоимости активов Чувашской Республики.
     В настоящее  время  уровень капитализации инвестиций по Чувашской
Республике составляет 29,1%,  доля  прямых  иностранных  инвестиций  в
общем  объеме  инвестиций  в  основной капитал - 1,3%,  степень износа
основных фондов - 48%.
     Организации, представляющие  ведущие отрасли республики,  пока не
выступают   своеобразными    точками    притяжения,    обеспечивающими
мультипликативный эффект с определенным вектором развития.

     II. Социальные проблемы
     10. Относительно низкий уровень доходов населения
     Несмотря на  положительную  динамику  реальных  денежных  доходов
населения  Чувашии  в последние годы,  они пока отстают от аналогичных
среднероссийских показателей.  Значительная  часть  населения  (20,3%)
имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума (по России - 16,0%).
     Имеются существенные  диспропорции  в  уровне  оплаты   труда   в
различных секторах экономики республики.
     11. Сложная  демографическая  ситуация,  необходимость  улучшения
состояния здоровья населения
     Для Чувашской Республики так  же,  как  и  для  России  в  целом,
характерен  процесс депопуляции,  в основе которого лежит естественная
убыль населения за счет высокого показателя  смертности,  превышающего
уровень рождаемости в 1,4 раза (по ПФО - в 1,6 раза, по России - в 1,5
раза).
     В Чувашии  отмечается  незначительный  миграционный отток,  в том
числе наиболее активных, молодых граждан - потенциала будущего.
     Высокий показатель  смертности населения трудоспособного возраста
от  неестественных  причин  (несчастные  случаи,   травмы,   убийства,
самоубийства,  отравления),  составляющих  около  30%  случаев смерти,
увеличивает риски инвестиций в человеческий капитал Чувашии.
     Решение проблем   в   области   демографии   и   здоровья  должно
способствовать сокращению прямых и  косвенных  социально-экономических
потерь  общества  от  управляемых  причин  смертности  трудоспособного
населения.  Все это в конечном итоге позволит повысить  инвестиционную
привлекательность региона и его жителей.
     12. Недостаточный уровень  обеспеченности  граждан  комфортным  и
доступным жильем
     Несмотря на то,  что ввод  жилья  на  1000  человек  в  Чувашской
Республике   значительно  опережает  среднее  значение  показателя  по
Приволжскому федеральному округу и по Российской  Федерации,  проблема
обеспечения жильем нуждающихся граждан остается острой.
     Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет  в
среднем  60%.  Следствием  этого является технологическая отсталость и
низкое потребительское качество предоставляемых коммунальных услуг.

     III. Экологические проблемы
     13. Незавершенность  строительства  Чебоксарского   гидроузла   и
ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища
     В течение  25  лет  Чебоксарский  гидроузел  эксплуатируется   на
временной промежуточной отметке 63,0 метра. Водохранилище Чебоксарской
ГЭС  не  имеет  полезной  емкости  и  не  осуществляет   регулирование
водосброса,  что  не обеспечивает самоочищение воды.  Удельные площади
мелководий (31,5%) значительно превышают допустимые  санитарные  нормы
(15-20%).
     14. Загрязнение  окружающей   среды   на   территории   Чувашской
Республики
     Рост потребления, высокая плотность населения (70,3 человека на 1
кв.  км)  и  развитие  производства  приводят к увеличению накопленных
отходов  (на  43%  за  5  лет).  Срок  эксплуатации  многих   объектов
размещения   отходов   в   районах   и  городах  Чувашской  Республики
заканчивается.    В    г.    Чебоксары    вместимость    существующего
мусороприемного полигона исчерпана.  Удельный вес загрязненных сточных
вод,  сбрасываемых в поверхностные водные объекты, составляет 89,3% от
общего объема сброса сточных вод.
     В связи с ростом автомобилизации обостряется проблема загрязнения
атмосферного воздуха в крупных  городах.  Выбросы  автотранспорта  без
учета  находящихся  в  личном пользовании транспортных средств в общем
объеме выбросов составляют 42,0%.
     Количественная характеристика           основных          проблем
социально-экономического развития  Чувашской  Республики  приведена  в
приложении N 5.

             1.3. Сравнительные конкурентные преимущества
                         Чувашской Республики

     Анализ социально-экономического  развития  Чувашской   Республики
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

                             SWOT-анадиз

————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————
               S (сильные стороны)              |               W (слабые стороны)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————
  Выгодное географическое положение на бе-        Недостаточная бюджетная обеспеченность
  регах великой р. Волги, в центре европейской
  части России, стратегическое пересечение
  важнейших железнодорожных, водных, воз-
  душных и автомобильных магистралей,
  близость мегаполисов и регионов с высоким
  платежеспособным спросом населения

  Политическая стабильность, межэтническое        Ограниченность минерально-сырьевых ресур-
  и межконфессиональное согласие, иннова-         сов республики, отсутствие стратегических
  ционный характер социально-экономической        видов полезных ископаемых
  политики и эффективность бюджетной системы

  Полная согласованность действий с федераль-     Отсутствие истории и традиций предприни-
  ным центром                                     мательства

  Сформировавшийся имидж надежного и про-         Неразвитость инфраструктуры инноваци-
  веренного партнера. Сотрудничество с группой    онной деятельности, недостаточная связь
  Всемирного банка, Всемирной организацией        науки и производства, недофинансирование
  здравоохранения и другими международными        прикладной науки
  организациями

  Положительная кредитная история, на-            Неразвитость инвестопроводящих структур,
  личие ответственной долговой стратегии,         недостаточная практика выхода организаций
  прозрачная система общественных финан-          на фондовый рынок
  сов, высокая диверсификация собственных
  доходов республиканского бюджета Чу-
  вашской Республики. Повышение рейтинга
  Чувашии Международным рейтинговым
  агентством до Ва2 с прогнозом "стабильный",
  рейтинговым агентством Moody's Interfax
  - по российской национальной шкале с АаЗ.
  га до Аа2.

  Официально признанная современная сис-          Отсутствие современной логистической ин-
  тема государственного управления, развитое      фраструктуры
  и активно поддерживаемое государственной
  властью местное самоуправление, эффектив-
  ная на фоне других регионов деятельность
  государственных гражданских служащих
  Чувашской Республики и муниципальных
  служащих

  Наличие современной общественной инф-           Значительный износ основных фондов в от-
  раструктуры относительно других регионов        дельных отраслях экономики и инженерной
  Российской Федерации                            инфраструктуры
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————
               S (сильные стороны)              |               W (слабые стороны)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————

  Устойчивый экономический рост на протяже-       Высокая степень дифференциации муници-
  нии последних лет                               пальных образований Чувашской Республики
                                                  по уровню социально-экономического раз-
                                                  вития
  Достаточно высокий интеллектуальный, куль-
  турный и духовный потенциал, эффективное
  использование которого способно обеспечить
  дальнейшее социально-экономическое разви-
  тие республики
  Достаточный ресурс рабочей силы

  Проведение политики информационной от-
  крытости
  Относительно благоприятная экологическая
  обстановка и благоустройство территорий

————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————
                 О (возможности)                |                   Т (угрозы)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————

  Превращение Чувашии в Республику - Сад          "Старение" населения республики, возрастание
  - крупный образовательный, культурный           демографической нагрузки на трудоспособное
  и исследовательский центр, утопающий в зе-      население
  лени, с красивой современной архитектурой
  и огромным числом достопримечательностей,
  великолепными парками и цветниками, что бу-
  дет отличать Чувашию от других регионов
  России
  Выход Чувашии на внешние рынки с брендом
  "экологические чистые продукты из экологи-
  чески чистого региона"

  Наличие благоприятных условий для активного     Незначительный удельный вес конкурентоспо-
  проведения преобразований в экономике и соци-   собных производственных мощностей
  альной сфере, развития бизнеса и привлечения
  стратегических партнеров для производства
  высокотехнологичных продуктов ведущих
  мировых брендов

  Наличие структурированных бизнес-групп,         Жесткая конкуренция на мировых рынках
  сформировавшегося слоя эффективных              технологий, обусловливающая трудности
  менеджеров и собственников; имеющийся           выхода с инновационной продукцией на ми-
  производственный потенциал                      ровой рынок

  Максимально полное удовлетворение пот-          Наличие неэффективных собственников
  ребностей населения в экологически чистых
  продуктах питания

  Наличие рынков услуг связи, соответствующих     Усиление отставания в техническом развитии
  мировым стандартам и обеспечивающих ши-         организаций ряда производств, снижение
  рокий доступ населения к информационным         их эффективности
  ресурсам

  Значительный рост поставок товаров и услуг      Отставание в экономическом развитии
  в регионы с высоким платежеспособным            и снижение финансово-экономической са-
  спросом населения                               мостоятельности отдельных муниципальных
                                                  образований, что приводит к неравному
                                                  доступу населения к основным социально-
                                                  экономическим благам и услугам

  Эффективное использование относитель-           Ухудшение качества окружающей среды из-за
  но низкого уровня доходов населения             резко возросшей автомобилизации городов,
  для стимулирования активной трудовой и пред-    интенсивного использования природных ресур-
  принимательской деятельности                    сов, продолжающегося роста промышленного
                                                  производства, увеличения и накопления отходов
                                                  производства и потребления


                II. МИССИЯ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
                  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

   (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики
                        от 27.02.2010 г. N 13)

              2.1. Миссия органов государственной власти
                         Чувашской Республики

     Чувашская Республика является динамично  развивающимся  регионом.
Выгодное   географическое   положение   не   ставит   перед  Чувашской
Республикой  вызовов,  связанных  с   безопасностью   и   целостностью
Российской  Федерации,  а  отсутствие полезных ископаемых не делает ее
заложницей мировой конъюнктуры.  В этой связи  вызовы,  которые  стоят
перед   Чувашией   в  долгосрочной  перспективе,  имеют  экономический
характер и связаны с созданием комфортных и благоприятных условий  для
проживания граждан на ее территории.
     Только население,    живущее    в   достойной   среде   обитания,
соответствующей  современным  мировым  стандартам,  может   обеспечить
экономическое процветание общества и социальную стабильность. Граждане
должны свободно чувствовать себя в  условиях  всеобщей  информатизации
общества,   воспринимать  и  осваивать  новейшие  достижения  науки  и
техники,  стремиться   жить   в   соответствии   с   общечеловеческими
гуманистическими и духовными ценностями и традициями.
     В условиях развивающейся глобализации,  когда открытость  границ,
доступность   информации   и   прогрессирующая  мобильность  населения
повышают требования ко всем сферам  жизнедеятельности  граждан  как  в
социальном   плане   (качество   жизни),   так   и   в   экономическом
(конкурентоспособность),  необходимо  создать  такие  условия,   чтобы
молодые, активные, образованные граждане стремились жить и работать на
чувашской земле.  Только  такой  имидж  региона  -  "место  для  жизни
трудолюбивых  людей,  стремящихся к новым знаниям" - позволит раскрыть
его  миссию  большинству   жителей,   продемонстрирует   положительные
отличия,  являющиеся  источником  устойчивых конкурентных преимуществ,
обеспечивающих лидерство региона на глобальном рынке.
     Стратегия определяет   миссию   следующим   образом:   содействие
становлению Чувашии инновационным, конкурентоспособным, процветающим и
комфортным    для   проживания   регионом   с   развитой   экономикой,
обеспечивающей стабильный рост качества жизни населения.

                  2.2. Система стратегических целей

     Стратегия базируется на реализации  совокупности  взаимоувязанных
стратегических целей и задач.

                        |—————————————————————————————————————————————————————————————————|
                        |    Главный стратегический приоритет - достижение европейских    |
                        |           стандартов уровня и качества жизни на основе          |
                    |———|        формирования модели конкурентоспособной экономики,       |———|
                    |   |      обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста     |   |
                    |   |—————————————————————————————|———————————————————————————————————|   |
                    |                                 |                                       |
 |——————————————————|—————————|            |——————————|——————————|            |———————————————|———————|
 |     Повышение уровня и     |            | Обеспечение высоких |            |      Формирование     |
 |  качества жизни населения  |            |        темпов       |            | благоприятных условий |
 |——————————————————|—————————|            |    экономического   |            |   жизнедеятельности   |
                    |                      |        роста        |            |———————————————|———————|
                    |                      |——————————|——————————|                            |
                    |——————————————|  |———————————————|                   |———————————————————|
 |————————————————————————————|    |  |    |—————————————————————|        |    |———————————————————————|
 |   Повышение материального  |    |  |    |      Повышение      |        |    |  Развитие потенциала  |
 |  благосостояния населения  |————|  |    |    инновационной    |        |————|      транспортной     |
 |————————————————————————————|    |  |    |     активности и    |        |    |     инфраструктуры    |
 |————————————————————————————|    |  |————|   восприимчивости   |        |    |———————————————————————|
 |  Повышение обеспеченности  |    |  |    |    организаций к    |        |
 |  населения благоустроенным |    |  |    |    прогрессивным    |        |
 |   жильем и качественными   |————|  |    |     технологиям     |        |
 |   коммунальными услугами   |    |  |    |—————————————————————|        |
 |————————————————————————————|    |  |    |—————————————————————|        |    |———————————————————————|
 |————————————————————————————|    |  |    |      Повышение      |        |    |    Повышение уровня   |
 | Развитие интеллектуального |    |  |    |    инвестиционной   |        |    |     экологической     |
 |  потенциала и обеспечение  |    |  |————|  привлекательности  |        |————|     безопасности и    |
 |  доступности качественного |————|  |    |      Чувашской      |        |    |       улучшение       |
 |         образования        |    |  |    |      Республики     |        |    |       состояния       |
 |————————————————————————————|    |  |    |—————————————————————|        |    |    окружающей среды   |
 |————————————————————————————|    |  |    |—————————————————————|        |    |———————————————————————|
 |     Улучшение состояния    |    |  |    |      Повышение      |        |
 |     здоровья населения     |————|  |    |    эффективности    |        |
 |————————————————————————————|    |  |————|  агропромышленного  |        |
                                   |  |    |      комплекса      |        |    |———————————————————————|
 |————————————————————————————|    |  |    |—————————————————————|        |    |       Повышение       |
 |    Развитие культурного,   |    |  |    |—————————————————————|        |    |     эффективности     |
 |    духовно-нравственного   |    |  |    |     Формирование    |        |    |    государственного   |
 |  потенциала, формирование  |    |  |    |   делового климата  |        |————|      управления и     |
 |     культуры здорового     |————|  |————|     для развития    |             |        местного       |
 |        образа жизни        |            | предпринимательства |             |     самоуправления    |
 |————————————————————————————|            |—————————————————————|             |———————————————————————|

         Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения

——————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
   N  |                         |                                      Годы
  п/п |        Показатели       |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
      |                         |  2011 |  2012 |  2013 |  2014 |  2015 |  2016 |  2017 |  2018 |  2019 |  2020
——————|—————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————
                           Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения

   1.   Реальная заработная           х   110,8   120,8   128,4   137,7   148,0   158,7   169,7   181,6   195,0
        плата в сравнении с
        2011 годом, %

   2.   Индекс потребитель-       108,8   104,2   106,9   105,7   104,9   104,8   104,8   104,8   104,6   104,2
        ских цен в среднем за
        год, в % к предыду-
        щему году

   3.   Соотношение средней        88,4    88,8   110,0   125,0   133,0   150,0   175,0   200,0   200,0   200,0
        заработной платы пре-
        подавателей образова-
        тельных организаций
        высшего образования
        и средней заработной
        платы в Чувашской
        Республике, %

   4.   Соотношение средней        95,0    78,8   128,0   134,0   143,0   158,0   179,0   200,0   200,0   200,0
        заработной платы на-
        учных работников и
        средней заработной
        платы в Чувашской
        Республике, %

   5.   Соотношение средней       138,6   136,7   129,7   130,7   137,0   159,6   200,0   200,0   200,0   200,0
        заработной платы вра-
        чей и работников ме-
        дицинских организа-
        ций, имеющих высшее
        медицинское (фарма-
        цевтическое) или иное
        высшее образование,
        предоставляющих ме-
        дицинские услуги
        (обеспечивающих пре-
        доставление медицин-
        ских услуг), и средней
        заработной платы в
        Чувашской Республи-
        ке, %

   6.   Соотношение средней        79,1    78,6    75,6    76,2    79,3    86,3   100,0   100,0   100,0   100,0
        заработной платы
        среднего медицинско-
        го (фармацевтическо-
        го) персонала (персо-
        нала, обеспечивающе-
        го предоставление ме-
        дицинских услуг) и
        средней заработной
        платы в Чувашской
        Республике, %

   7.   Соотношение средней        37,4    37,7    50,1    51,0    52,4    70,5   100,0   100,0   100,0   100,0
        заработной платы
        младшего медицин-
        ского персонала (пер-
        сонала, обеспечиваю-
        щего предоставление
        медицинских услуг) и
        средней заработной
        платы в Чувашской
        Республике, %

   8.   Соотношение средней        53,2    55,4    57,8    64,9    73,7    82,4    91,2   100,0   100,0   100,0
        заработной платы ра-
        ботников учреждений
        культуры и средней
        заработной платы в
        Чувашской Республи-
        ке, %

   9.   Соотношение средней        30,7    34,5    47,5    58,0    68,5    79,0    89,5   100,0   100,0   100,0
        заработной платы со-
        циальных работников
        организаций и сред-
        ней заработной платы
        в Чувашской Респуб-
        лике, %

  10.   Соотношение средней        54,4    65,8    75,0    80,0    85,0    90,0    95,0   100,0   100,0   100,0
        заработной платы пе-
        дагогических работ-
        ников государствен-
        ных (муниципальных)
        организаций дополни-
        тельного образования
        и средней заработной
        платы учителей обще-
        образовательных ор-
        ганизаций в Чуваш-
        ской Республике, %

  11.   Соотношение средней        89,0    84,9    75,0    80,0    85,0    90,0    95,0   100,0   100,0   100,0
        заработной платы пре-
        подавателей и масте-
        ров производственно-
        го обучения государ-
        ственных профессио-
        нальных образователь-
        ных организаций Чу-
        вашской Республики,
        реализующих образо-
        вательные программы
        среднего профессио-
        нального образования,
        и средней заработной
        платы в Чувашской
        Республике, %

  12.   Соотношение средней        82,0    91,1   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        заработной платы пе-
        дагогических работни-
        ков общеобразователь-
        ных организаций в
        Чувашской Республи-
        ке и средней заработ-
        ной платы в Чуваш-
        ской Республике, %

  13.   Соотношение средней        52,0    74,1   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        заработной платы пе-
        дагогических работни-
        ков дошкольных обра-
        зовательных организа-
        ций и средней зара-
        ботной платы обще-
        образовательных орга-
        низаций в Чувашской
        Республике, %

  14.   Уровень регистрируе-       1,70    1,00    0,90    0,96    0,93    0,90    0,81    0,77    0,74    0,71
        мой безработицы в
        среднем за год, %

  15.   Уровень безработицы        7,80    5,86    5,78    5,74    5,72    5,61    5,50    5,40    5,30    5,00
        в среднем за год, %

  16.   Количество созданных      273,0    70,0   102,0   106,0   106,0       -       -       -       -       -
        специальных рабочих
        мест для инвалидов,
        мест
                                                                                                                 
              Задача 1.2. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными              
                                              коммунальными услугами                                             

  17.   Общая площадь жилых        23,8    24,3    24,7    25,0    25,2    25,6    25,8    26,3    26,7    27,1
        помещений, приходя-
        щаяся в среднем на од-
        ного жителя, кв. метров
        на конец года

  18.   Предоставление дос-           -     5,0    11,0    17,0    23,0    30,0    37,0    44,0    51,0    60,0
        тупного и комфортного
        жилья семьям, желаю-
        щим улучшить свои
        жилищные условия, %

  19.   Количество выдавае-         5,9    7,58     7,6     7,7     7,8     8,0     8,5     9,1     9,2     9,3
        мых ипотечных жи-
        лищных кредитов, тыс.
        кредитов в год

  20.   Доля заемных средств        9,0    10,0    20,0    21,0    23,0    25,0    30,0    30,0    30,0    30,0
        в общем объеме капи-
        тальных вложений в
        системы тепло-, водо-
        снабжения, водоотве-
        дения и очистки сточ-
        ных вод, %

  21.   Снижение показателя         6,3     6,1     5,6     4,9     4,3     3,6     2,9     2,2     2,2     2,2
        превышения среднего
        уровня процентной
        ставки по ипотечному
        жилищному кредиту (в
        рублях) по отношению
        к индексу потреби-
        тельских цен, про-
        центных пунктов

  22.   Снижение стоимости            -       -     2,8     5,7     9,4    13,0    15,8    20,0    20,0    20,0
        одного квадратного
        метра жилья путем уве-
        личения объема ввода в
        эксплуатацию жилья
        экономического клас-
        са, %

  23.   Обустройство жилищ-
        ного фонда, %:
        водопроводом               62,2    62,7    63,2    63,7    64,2    64,7    65,2    65,7    66,2    66,0
        канализацией               58,3    59,1    58,9    59,2    59,5    59,8    60,1    60,4    60,7    61,0
        горячим водоснабже-        50,0    50,6    50,8    51,2    51,6    51,9    52,3    52,7    53,1    53,5
        нием

      Задача 1.3. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования

  24.   Отношение числен-          92,7    98,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0
        ности детей 3-7 лет,
        которым предоставле-
        на возможность полу-
        чать услуги дошколь-
        ного образования, к
        численности детей в
        возрасте 3 лет, скор-
        ректированной на чис-
        ленность детей в воз-
        расте 5-7 лет, обучаю-
        щихся в школе, %

  25.   Доля детей, охвачен-       45,7    45,7    59,0    62,0    65,0    68,0    70,0    71,0    73,0    75,0
        ных образовательными
        программами дополни-
        тельного образования
        детей, в общей числен-
        ности детей и молоде-
        жи 5-18 лет, %

  26.   Доля профессиональ-         1,9     3,6     5,4     7,2     9,0    12,2    14,2    23,0    25,0    25,0
        ных образовательных
        организаций и образо-
        вательных организа-
        ций высшего образо-
        вания, здания которых
        приспособлены для
        обучения лиц с огра-
        ниченными возмож-
        ностями здоровья, в
        общем числе профес-
        сиональных образова-
        тельных организаций
        и образовательных ор-
        ганизаций высшего
        образования, %

  27.   Доля занятого населе-      29,2    29,7    30,7    31,7    37,0    39,0    44,0    50,0    55,0    55,0
        ния в возрасте от 25 до
        65 лет, прошедшего
        повышение квалифика-
        ции и (или) профессио-
        нальную подготовку, в
        общей численности
        занятого в области эко-
        номики населения этой
        возрастной группы, %

                                Задача 1.4. Улучшение состояния здоровья населения

  28.  Смертность от болез-      593,2   606,2   597,5   596,5   595,5   594,5   593,5   592,5   570,8   551,4
       ней системы кровооб-
       ращения, случаев на
       100 тыс. населения

  29.  Смертность от новооб-     157,2   149,6   144,8   143,8   142,8   141,8   140,8   139,8   139,0   138,5
       разований (в том числе
       от злокачественных),
       случаев на 100 тыс. на-
       селения

  30.  Смертность от тубер-        8,0     7,1     6,7     6,6     6,5     6,4     6,3     6,2     6,2     6,2
       кулеза, случаев на
       100 тыс. населения

  31.  Смертность от дорож-       18,2    17,7    16,5    15,5    13,8    12,8    11,8    10,6   10,55    10,5
       но-транспортных про-
       исшествий, случаев на
       100 тыс. населения

  32.  Младенческая смерт-         3,5     5,3     5,2     5,1     5,0     4,9     4,8     4,7     4,7     4,7
       ность, случаев на
       1 тыс. родившихся жи-
       выми

  33.  Cуммарный коэффи-         1,665   1,827   1,827   1,807   1,777   1,772   1,767   1,753   1,713   1,673
       циент рождаемости,
       единиц

  34.  Ожидаемая продолжи-       69,66    70,3    70,8    72,2    72,7    73,4    74,1    74,3    74,9    75,7
       тельность жизни при
       рождении, лет

                Задача 1.5. Развитие культурного, духовно-нравственного потенциала, формирование
                                        культуры здорового образа жизни

  35.  Количество стипен-         10,0    10,0    10,0    10,0    15,0    15,0    15,0    15,0    16,0    17,0
       диатов среди выдаю-
       щихся деятелей куль-
       туры и искусства и
       молодых талантливых
       авторов, единиц

  36.  Количество выставоч-          -       -    20,0    40,0    60,0    80,0   100,0   100,0   100,0   100,0
       ных проектов, осуще-
       ствляемых в Чуваш-
       ской Республике, % по
       отношению к 2012 го-
       ду

  37.  Доля детей, привле-        14,0    14,5    16,0    17,5    19,0    20,5    21,0    22,5    23,0    23,5
       каемых к участию в
       творческих мероприя-
       тиях, в общем числе
       детей, %

  38.  Доля населения, сис-       29,1    30,7    31,7    32,8    34,0    35,2    36,5    37,7    39,0    40,0
       тематически зани-
       мающегося физиче-
       ской культурой и
       спортом, в общей чис-
       ленности населения, %

       Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста

——————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
   N  |       Показатели      |                                      Годы
  п/п |                       |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————
      |                       |  2011 |  2012 |  2013 |  2014 |  2015 |  2016 |  2017 |  2018 |  2019 |   2020
——————|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————
                  Задача 2.1. Повышение инновационной активности и восприимчивости организаций
                                           к прогрессивным технологиям

   1.   Количество созданных    26437   34916   40010   46610   55340   65200   75310   87220   95940   105500
        и модернизированных
        высокопроизводитель-
        ных рабочих мест,
        мест

   2.   Производительность      100,0   107,6   104,0   111,8   122,5   136,1   145,2   156,5   170,4    191,2
        труда в обрабаты-
        вающих производст-
        вах, % по отношению
        к 2011 году

   3.   Доля продукции вы-       12,0    12,1    12,8    13,3    13,9    14,3    14,8    15,6    15,9     16,2
        сокотехнологических
        и наукоемких отрас-
        лей экономики в ВРП,
        %

   4.   Удельный вес органи-     13,8    20,1    20,5    21,0    21,9    23,9    25,9    27,9    28,0     28,3
        заций, осуществляю-
        щих технологические
        инновации, в общем
        числе обследованных
        организаций, %

   5.   Доля внутренних за-      0,45    0,56     0,8    1,26    1,77     1,8    1,83    1,84    1,85     1,86
        трат на исследования
        и разработки в ВРП, %

   6.   Доля образовательных     6,46     6,5     7,5     9,5    11,4    12,1    12,7    13,2    13,7     14,0
        организаций высшего
        образования во внут-
        ренних затратах на
        исследования и разра-
        ботки, %

   7.   Удельный вес числен-        х    26,1    26,5    27,0    27,5    28,0    28,5    29,5    31,0     34,0
        ности высококвали-
        фицированных работ-
        ников в общей чис-
        ленности квалифици-
        рованных работников
        в Чувашской Респуб-
        лике, %

                   Задача 2.2. Повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики

   8.   Отношение объема ин-     29,7    30,3    30,0    29,5    28,5    27,6    27,6   27,4   27,1    27,0
        вестиций в основной
        капитал за счет всех
        источников финанси-
        рования к ВРП, %

   9.   Прирост инвестиций       16,1     6,7     1,2     3,9     4,1     4,3     4,5    4,7    5,0     6,0
        в основной капитал за
        счет всех источников
        финансирования, % к
        предыдущему году

  10.   Объем инвестиций в       44,8    52,3    56,2    62,0    68,5    75,7    85,0   95,6  107,7   122,6
        основной капитал за
        счет всех источников
        финансирования на
        душу населения, тыс.
        рублей

  11.   Объем инвестиций в       47,8    53,6    61,0    67,4    78,1    85,2    95,1  107,0  121,1   138,7
        основной капитал (за
        исключением бюджет-
        ных средств), млрд.
        рублей

  12.   Коэффициент обнов-        4,8     8,0     7,1     7,8     8,6     9,4    10,4   11,4   11,6    12,0
        ления основных фон-
        дов, %

  13.   Предельный срок про-    270,0   240,0   210,0   180,0   130,0    90,0    75,0   56,0   56,0    56,0
        хождения всех проце-
        дур, необходимых для
        получения разреше-
        ния на строительство
        эталонного объекта
        капитального строи-
        тельства непроизвод-
        ственного назначения,
        дней

                         Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса

  14.   Удельный вес при-        71,2    75,5    75,6    81,0    83,0    85,9    86,4    87,8   88,2    90,0
        быльных крупных и
        средних сельскохо-
        зяйственных органи-
        заций в их общем
        числе, %

  15.   Доля обрабатываемой      96,0    97,2    93,5    95,0    97,0   100,0   100,0   100,0  100,0   100,0
        пашни в общей пло-
        щади пашни, %

                   Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства

  16.   Прирост оборота про-     11,5    12,8     6,0     6,0     6,0     6,0     6,0     6,0    6,2     6,5
        дукции и услуг, про-
        изводимых малыми
        предприятиями, в том
        числе микропред-
        приятиями и индиви-
        дуальными предпри-
        нимателями, % к пре-
        дыдущему году в со-
        поставимых ценах

  17.   Прирост количества       11,4     3,1     3,1     3,1     3,1     3,1     3,1     3,1    3,2     3,3
        субъектов малого и
        среднего предприни-
        мательства, осущест-
        вляющих деятель-
        ность на территории
        Чувашской Республи-
        ки, % к предыдущему
        году

  18.   Доля среднесписоч-       32,2    31,1    29,0    30,0    31,5    32,0    33,0    33,5   34,0    34,5
        ной численности ра-
        ботников (без внеш-
        них совместителей)
        субъектов малого и
        среднего предприни-
        мательства в средне-
        списочной числен-
        ности работников (без
        внешних совместите-
        лей) всех организа-
        ций, %

     Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности

——————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————
   N  |                                       |                                  Годы
  п/п |               Показатели              |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————