Расширенный поиск

Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 27.02.2010 № 13

                                ЗАКОН
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                     В ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                "О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                    РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                            ДО 2020 ГОДА"

                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Чувашской Республики
                                                  18 февраля 2010 года

     Статья 1
     Внести в Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года  N  8  "О
Стратегии  социально-экономического  развития  Чувашской Республики до
2020 года" (Ведомости Государственного  Совета  Чувашской  Республики,
2007, N 73; 2008, N 77) следующие изменения:
     1. В разделе "Введение" приложения к Закону Чувашской  Республики
"О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до
2020 года":
     1) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
     "Концепции долгосрочного    социально-экономического     развития
Российской Федерации на период до 2020 года;";
     2) абзацы  девятый  -  двадцать  пятый   считать   соответственно
абзацами десятым - двадцать шестым.
     2. В  разделе  I  "Оценка   потенциала   социально-экономического
развития   Чувашской   Республики"   приложения   к  Закону  Чувашской
Республики "О Стратегии  социально-экономического  развития  Чувашской
Республики    до    2020    года"    таблицу    "Основные   показатели
социально-экономического положения Чувашской Республики  и  Российской
Федерации в 2006 году" дополнить сноской следующего содержания:
     "*** Показатели приведены  на  момент  разработки  Стратегии  без
учета последующих уточнений органами статистики.".
     3. В   разделе   II   "Миссия   и    стратегические    приоритеты
социально-экономического  развития  Чувашской Республики" приложения к
Закону  Чувашской  Республики  "О  Стратегии  социально-экономического
развития Чувашской Республики до 2020 года":
     1) цели  1-3  подраздела  2.2  "Система   стратегических   целей"
изложить в следующей редакции:

         "Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения

——————|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
   N  |                     |         |         |         |         |         |         |
  п/п |      Показатели     | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г.
——————|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————

     Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения

   1.   Индекс развития         0,780     0,790     0,799     0,777     0,781     0,820    0,846
        человеческого по-
        тенциала*

   2.   Реальная заработная         х     123,3     137,0     129,3     129,4     188,0    в 3,5
        плата по сравнению                                                                  раза
        с 2006 годом, %

   3.   Уровень зарегист-         1,7       1,6       1,3       2,9       2,8       2,8     1,4
        рированной безра-
        ботицы, %

_____________
     <*> Индекс  развития  человеческого  потенциала  (ИРЧП)  является
составным показателем, оценивающим уровень достижений регионов по трем
основным  направлениям  в  области  развития   человека:   долголетию,
определяемому  продолжительностью  жизни;  образованию  - показателями
грамотности и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 7  до
24 лет; доходу - показателем ВРП по паритету покупательной способности
(см.  раздел II,  подраздел 2.3 "Приоритетные  направления  развития",
направление   "Повышение   качества  жизни  населения  и  формирование
человеческого капитала").

     Задача 1.2.  Повышение обеспеченности  населения  благоустроенным
жильем и качественными коммунальными услугами

  4.   Общая площадь жи-       21,0   21,5   22,0   22,1   22,2   25,6   34,1
       лых помещений, при-
       ходящаяся в среднем
       на одного жителя, кв.
       метров на конец года

  5.   Обустройство жи-
       лищного фонда, %:
       водопроводом            59,4   59,5   60,4   60,6   60,8   61,2   86,0
       канализацией            55,5   56,0   56,7   56,9   57,0   57,9   83,0
       горячим водоснаб-       47,0   47,6   48,2   48,3   48,4   48,8   65,0
       жением

     Задача 1.3.  Повышение обеспеченности населения основными  видами
качественных и безопасных услуг

   6.   Производство услуг     28,9   46,5   62,2   51,8   53,0   75,4   130,4
        (рыночных и неры-
        ночных) на одного
        жителя, тыс. рублей

     Задача 1.4.  Развитие  интеллектуального потенциала и обеспечение
доступности качественного образования

   7.   Удельный вес де-       68,0   71,0   75,0   76,0   77,0   85,0    90,0
        тей, посещающих
        дошкольные образо-
        вательные учрежде-
        ния, в общей чис-
        ленности детей в
        возрасте 1-6 лет, %

   8.   Число учащихся в       25,0   17,5   15,1   11,6   10,0    8,0     5,0
        расчете на 1 персо-
        нальный компьютер
        в общеобразователь-
        ных учреждениях,
        человек

     Задача 1.5.  Улучшение состояния здоровья  населения  и  развитие
здорового образа жизни

   9.   Перинатальная смерт-    8,5    7,5    7,0    6,5    6,0    5,5     5,0
        ность, промилле

  10.   Младенческая смерт-     9,1    8,0    7,8    7,5    7,0    6,6     6,0
        ность, промилле

     Задача 1.6.   Развитие   культурного   и    духовно-нравственного
потенциала

  11.   Удельный вес насе-     83,5   85,1   86,4   86,8   87,2   88,8    90,0
        ления, участвующе-
        го в культурно-досу-
        говых мероприятиях,
        проводимых государ-
        ственными (муници-
        пальными) органи-
        зациями культуры, и
        в работе клубных
        формирований, %

       Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста

——————|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
   N  |       Показатели      | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г.
  п/п |                       |         |         |         |         |         |         |
——————|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
                   Задача 2.1. Повышение инновационной восприимчивости предприятий

  12.   Удельный вес от-            9,4      12,6      13,2      10,0      13,0      21,0      30,0
        груженной иннова-
        ционной продукции
        в общем объеме от-
        груженной продук-
        ции инновационно
        активных органи-
        заций, %

     Задача 2.2. Развитие инвестиционной деятельности

  13.   Объем инвестиций           16,4      22,2      29,8      23,1      25,2      79,1     209,5
        в основной капитал
        (за исключением бюд-
        жетных средств) в
        расчете на одного че-
        ловека, тыс. рублей

  14.   Объем инвестиций           20,1      29,6      38,7      27,9      28,3      89,8     302,4
        в основной капитал
        за счет всех источ-
        ников финансирова-
        ния на душу насе-
        ления, тыс. рублей

     Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса

  15.   Удельный вес при-          76,7      79,7      83,1      75,7      76,0      80,0      85,0
        быльных крупных
        и средних сельско-
        хозяйственных ор-
        ганизаций в их об-
        щем числе, %

  16.   Доля обрабатывае-          74,5      75,2      77,0      85,8      90,1     100,0     100,0
        мой пашни в общей
        площади пашни, %

     Задача 2.4.   Формирование   делового   климата   для    развития
предпринимательства

  17.   Доля продукции (ра-        19,0      19,5      20,5      21,5      26,0      31,0      42,0
        бот, услуг), произ-
        веденной малыми и
        средними предпри-
        ятиями, в валовом
        региональном про-
        дукте, %

  18.   Площадь земельных          0,44      0,52      0,38      0,48      0,57      0,86      1,15
        участков, предос-
        тавленных в аренду
        для строительства
        (кроме жилищного),
        в расчете на душу
        населения, кв. метров

     Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности

——————|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
   N  |       Показатели      | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г.
  п/п |                       |         |         |         |         |         |         |
——————|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
     Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры

  19.   Доля протяженности         68,8      65,0      64,0      64,5      64,5      64,0      62,5
        региональных дорог,
        не отвечающих нор-
        мативным требова-
        ниям, в общей про-
        тяженности регио-
        нальных дорог, %

  20.   Доля протяженности         67,4      54,7      45,5      43,9      41,0      40,0      40,0
        муниципальных до-
        рог, не отвечающих
        нормативным требо-
        ваниям, в общей про-
        тяженности муници-
        пальных дорог, %

     Задача 3.2.  Развитие   информатизации   и   телекоммуникационной
инфраструктуры

  21.   Степень использо-          10,0      20,0      30,0      40,0      50,0      80,0      90,0
        вания в государст-
        венном управлении
        и местном самоуп-
        равлении интерак-
        тивных услуг, пре-
        доставляемых гра-
        жданам и организа-
        циям с использова-
        нием информацион-
        ных технологий на
        основе электронных
        административных
        регламентов, %

     Задача 3.3.  Повышение  уровня   экологической   безопасности   и
улучшение состояния окружающей среды

  22.   Доля сельских насе-           -      51,9      51,9      53,8      54,1      57,3      73,7
        ленных пунктов, обес-
        печенных питьевой
        водой надлежащего
        качества, %

  23.   Создание и органи-            -         -         -         -         1        16        16
        зация объектов раз-
        мещения отходов
        (нарастающим ито-
        гом), единиц

  24.   Внедрение автомати-           -         -         -         -         -         1         -
        зированного инфор-
        мационно-аналитичес-
        кого комплекса по
        осуществлению мони-
        торинга загрязнения
        окружающей среды

  25.   Внедрение техноло-            -         -         -         -         1         5        10
        гий по переработке
        отходов, в том чис-
        ле био-, ресурсо- и
        энергосберегающих
        технологий (нарас-
        тающим итогом)

     Задача 3.4. Повышение эффективности государственного управления и
местного самоуправления

  26.   Доля налоговых и           63,4      60,6      60,5      52,5      68,6      72,5    72,5";
        неналоговых дохо-
        дов консолидиро-
        ванного бюджета
        Чувашской Респуб-
        лики в общем объ-
        еме доходов консо-
        лидированного бюд-
        жета Чувашской Рес-
        публики (без учета
        субвенций), %
 
     2) в подразделе 2.3 "Приоритетные направления развития":
     а) проектные  направления  и  ожидаемые  результаты приоритетного
направления развития "Инновационная  политика"  изложить  в  следующей
редакции:
     "Проектные направления:
     создание на территории республики  высокотехнологичных  секторов,
определяющих  перспективы  развития  в  будущем био- и нанотехнологий,
новых медицинских и гуманитарных технологий;
     внедрение во  все  сферы  жизнедеятельности  Чувашской Республики
новых технологий управления,  ориентированных на повышение  социальной
ответственности  бизнеса,  в  том  числе  международных и национальных
стандартов  по  менеджменту  качества,  экологическому  менеджменту  и
охране   окружающей   среды,  социальному  и  этическому  менеджменту,
безопасности труда, развитию интеллектуального потенциала организации;
     создание и  развитие  высокотехнологичного и наукоемкого малого и
среднего бизнеса с использованием  формируемых  в  Чувашии  территорий
опережающего  развития  (индустриальный  парк,  агропромышленный парк,
технопарк,     логистический      парк,      офисно-деловой      парк,
многофункциональный   парк,  бизнес-инкубаторы)  и  увеличение  объема
экспорта   высокотехнологичной   продукции   и   услуг,   производимых
предприятиями в сфере высоких технологий;
     реализация мероприятий,  связанных с  формированием  и  развитием
особой экономической зоны "Хeвел айлaмe" ("Солнечная долина");
     формирование и развитие отраслевых и территориальных кластеров по
базовым и новым отраслям экономики;
     формирование и  реализация  стратегии  "Чувашия   -   биорегион",
объединяющей  проектные  направления  создания  и развития производств
биоэкономики в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики;
     развитие инновационного  потенциала  монопрофильных муниципальных
образований, направленного на диверсификацию производства;
     формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе
создание  на  территории  Чувашской  Республики  регионального  центра
интеллектуальной собственности,  технополисов, сети бизнес-инкубаторов
и технопарков (во всех муниципальных  районах  и  городских  округах),
нанотехнологического  центра ("нанофаба") и научно-технического центра
с участием  Физико-технического  института  им.  А.И.Иоффе  Российской
академии наук, Когнитивного центра высоких технологий;
     внедрение универсальных      услуг      связи,      IP-телефонии,
WiMax-технологий,  высокоскоростного  доступа  в  Интернет,  мобильной
связи нового поколения;
     повышение эффективности   использования   топливно-энергетических
ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий,  применения
нетрадиционных источников энергии;
     внедрение малоотходных     и     безотходных,      энерго-      и
ресурсосберегающих  технологий,  применение  нетрадиционных источников
энергии, в том числе биотоплива;
     формирование новых  подходов к "индустрии здорового образа жизни"
за  счет  организации   центров   оказания   психолого-педагогической,
медико-психологической    помощи   молодежи   с   целью   формирования
ответственного репродуктивного  поведения,  сертификация  экологически
чистой продукции.
     Ожидаемые результаты:
     модернизация существующих    базовых   отраслей,   повышение   их
восприимчивости к инновациям и создание на всей территории  республики
высокотехнологичных  секторов,  определяющих  перспективы  развития  в
будущем био- и  нанотехнологий,  новых  медицинских  и  информационных
технологий,  составляющих так называемый шестой технологический уклад,
с целью:
     увеличения объема  отгруженной инновационной продукции в 30 раз к
уровню 2006 года;
     увеличения к  2020  году  в  сбалансированной структуре экономики
доли технологического сектора до 25%;
     достижения доли  высокотехнологичного  и  высокопроизводительного
оборудования в экономике республики до 75%.";
     б) проектные  направления  и  ожидаемые  результаты приоритетного
направления  развития   "Повышение   эффективности   агропромышленного
комплекса" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     реализация мероприятий    республиканской    целевой    программы
"Развитие   агропромышленного   комплекса   Чувашской   Республики   и
регулирование    рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2015 годы",  принятой  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. N 287;
     привлечение льготных   долгосрочных    кредитных    ресурсов    в
соответствии     с     направлениями     государственной    поддержки,
предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О
развитии   сельского  хозяйства",  в  целях  увеличения  эффективности
сельскохозяйственного производства;
     увеличение выпуска     продукции    предприятиями    пищевой    и
перерабатывающей промышленности, повышение качества продукции, переход
на   международные  стандарты  качества  сельскохозяйственного  сырья,
увеличение  выпуска  продуктов  питания   с   повышенной   пищевой   и
биологической ценностью,  повышение уровня информированности населения
о здоровом питании;
     увеличение объемов   производства   традиционных   для  Чувашской
Республики и введение в производство новых,  востребованных  на  рынке
сельскохозяйственных культур;
     организация новых производств по переработке сельскохозяйственной
продукции;
     организация производств экологически чистой  сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания с созданием бренда "Чувашия-Био";
     сохранение и развитие генетического  потенциала  имеющихся  видов
скота  и  птицы  с  применением мировых достижений селекции,  развитие
мясо-молочного  животноводства  с   разведением   нетрадиционных   для
республики  сельскохозяйственных животных и птицы (индюков,  индоуток,
уток, перепелов, страусов, "красного" мяса);
     создание условий        для       искусственного       осеменения
сельскохозяйственных  животных  граждан,  ведущих   личное   подсобное
хозяйство;
     привлечение инвестиций для обновления техники и  технологического
оборудования  с  целью  преодоления  технической отсталости в сельском
хозяйстве;
     внедрение новых  технологий и экологически безопасных мероприятий
по предотвращению деградации почв;
     внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в
растениеводстве и животноводстве,  включающих хранение,  переработку и
утилизацию отходов;
     повышение производительности  труда,   влияющее   на   увеличение
заработной платы работников сельского хозяйства;
     совершенствование взаимоотношений  сельхозтоваропроизводителей  с
перерабатывающими,  обслуживающими  и другими предприятиями-партнерами
на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов;
     создание вертикально  интегрированных  структур  и агрохолдингов,
предусматривающих  единую  цепочку  "производство  -   переработка   -
реализация" сельскохозяйственной продукции;
     проведение масштабной  пропагандистско-идеологической   рекламной
работы  для завоевания рынка сбыта экологически безопасной продукции и
формирования у потребителей объективного мнения о  качестве  продуктов
потребления.
     Ожидаемые результаты:
     увеличение доли продукции агропромышленного комплекса в структуре
валового регионального продукта до 20%  (за счет внедрения в  сельское
хозяйство   инновационных  ресурсо-  и  энергосберегающих  технологий,
создания новых видов производств и ввода в  севооборот  неиспользуемых
земель   -  на  3,5  процентного  пункта;  внедрения  биотехнологий  в
производстве пищевых продуктов - на 3,7 процентного  пункта;  создания
вертикально   интегрированных   структур  и  агрохолдингов  -  на  1,3
процентного пункта);
     внедрение инновационной    модели    развития   агропромышленного
комплекса;
     увеличение инвестиций на развитие агропромышленного комплекса;
     увеличение доли    реализованной     продукции,     произведенной
сельскохозяйственными     товаропроизводителями     и    организациями
агропромышленного комплекса республики,  на рынке Чувашской Республики
не менее 50%;
     удовлетворение спроса   населения   Чувашской    Республики    на
экологически  чистую  сельскохозяйственную  продукцию  и  продукты  ее
переработки.";
     в) проектные  направления  и  ожидаемые  результаты приоритетного
направления развития "Развитие  строительного  комплекса"  изложить  в
следующей редакции:
     "Проектные направления:
     реализация мероприятий республиканской программы "Государственная
поддержка молодых семей  в  решении  жилищной  проблемы  на  2002-2015
годы",   утвержденной   постановлением  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 15 октября 2002 г.  N 274;  Республиканской  комплексной
программы  государственной  поддержки  строительства жилья в Чувашской
Республике на 2006-2015  годы,  утвержденной  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101;
     совершенствование системы   расселения   граждан   по    принципу
субурбанизации  (рост  и  развитие пригородной зоны крупных городов) с
целью формирования городских агломераций;
     развитие жилищного  строительства  с  использованием  ресурсо-  и
энергосберегающих   технологий   и   широким    применением    местных
строительных материалов и изделий;
     разработка перспективных   месторождений   строительных   песков,
кирпичных  глин  и других общераспространенных полезных ископаемых для
обеспечения строительного комплекса сырьем;
     создание необходимой  базы  для  развития  и  наращивания  темпов
комплексной   застройки    многоэтажными    домами    и    малоэтажным
быстровозводимым жильем для всех категорий граждан;
     внедрение современных      архитектурно-строительных       систем
индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе
легких  конструкций:  дома-коттеджи,   "таун-хаузы"   (одно-,   двух-,
трехэтажные дома на несколько квартир);
     дальнейшие модернизация и развитие инженерной  инфраструктуры  на
основе  реализации комплексных проектов для обеспечения инвестиционной
привлекательности Чувашской Республики.
     Ожидаемые результаты:
     успешная реализация    приоритетного    национального     проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  на территории
Чувашской Республики;
     ликвидация ветхого и аварийного государственного и муниципального
жилищного фонда;
     обеспечение ежегодного   ввода  жилья  за  счет  всех  источников
финансирования к 2020 году до 1400 тыс. кв. метров;
     увеличение общей площади жилых помещений,  приходящейся в среднем
на одного жителя,  с 21 кв. метра в 2006 году до 34,1 кв. метра в 2020
году;
     доведение объема ипотечного кредитования к 2020  году  до  7300,0
млн. рублей в сопоставимых ценах 2006 года;
     развитие малоэтажного    быстровозводимого     домостроения     с
применением новых технологий путем массовой застройки территорий;
     реализация экспериментальных    инвестиционных     проектов     с
применением механизма частно-государственного партнерства;
     значительное увеличение нормативных сроков  эксплуатации  зданий,
сооружений,  объектов социальной и инженерной инфраструктуры на основе
внедрения новейших технологий и привлечения дополнительных  инвестиций
на их содержание;
     освоение организациями    строительного    комплекса    Чувашской
Республики  рынка  жилищного строительства,  сбыта продукции и услуг в
регионах Российской Федерации.";
     г) проектные   направления   приоритетного  направления  развития
"Развитие  потенциала  транспортной   и   инженерной   инфраструктуры"
изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     внедрение электронной   системы  оплаты  проезда  в  общественном
пассажирском транспорте;
     развитие сети автовокзалов и автостанций;
     внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления
движением общественного транспорта на маршрутах;
     организация комплексных сервисных пунктов обслуживания  движения,
отвечающих международным стандартам и современным требованиям;
     строительство комплекса автосалонов для продажи автомашин;
     строительство второго  железнодорожного электрифицированного пути
Красный Узел (Саранск) - "Канаш - Чебоксары";
     расширение сети  регулярных  рейсов,  выполняемых из аэропорта г.
Чебоксары;
     завершение строительства    Чебоксарского   гидроузла,   создание
единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового  хода,
модернизация  систем  и  механизмов  шлюзов  гидроузла для обеспечения
сезонного бесперебойного судоходства;
     создание грузовых   терминалов  (гг.  Чебоксары,  Новочебоксарск,
Канаш), отвечающих потребностям экономики и мировым стандартам;
     превращение Чувашии в логистический центр Поволжья;
     оптимизация транспортной сети;
     развитие инфраструктуры  придорожного  сервиса  в  соответствии с
мировыми стандартами;
     формирование сети    современных   железнодорожных   вокзалов   в
Чувашской  Республике,  в  том  числе  реконструкция  вокзала  в   пгт
Урмары.";
     д) в  приоритетном   направлении   развития   "Повышение   уровня
экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды":
     направление "Совершенствование    экологической    политики     и
экономического  механизма  природопользования"  изложить  в  следующей
редакции:
     "Снижение негативного    воздействия    хозяйственной    и   иной
деятельности  на  окружающую   среду   и   обеспечение   рационального
использования природных ресурсов"
     Предпосылки:
     реализация республиканских целевых программ:  "Создание системы и
проведение  работ  по  мониторингу  земель  Чувашской  Республики   на
2005-2011   годы",   утвержденной  постановлением  Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  от  14  февраля  2005  г.  N   36;   "Повышение
экологической  безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы",
утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
21  июня  2006 г.  N 153;  "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы,  принятой
постановлением Кабинета Министров Чувашской  Республики  от  1  ноября
2008   г.   N   330;   "Обеспечение   населения  Чувашской  Республики
качественной  питьевой  водой  на  2009-2020  годы",  принятой  Указом
Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123; "Повышение
экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы".
     Проектные направления:
     Экологизация промышленного развития:
     внедрение био-,    ресурсо-,   энергосберегающих   технологий   и
оборудования во всех сферах хозяйственной деятельности;
     создание биоэкополисов  во всех муниципальных районах и городских
округах по производству энергии из вторичного сырья;
     модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта,
в том числе электротранспорта, транспортных коммуникаций и топлива;
     модернизация технологии очистки сточных вод.
     Развитие сбора, переработки, использования и размещения отходов:
     строительство межмуниципального  полигона твердых бытовых отходов
для   гг.   Чебоксары,   Новочебоксарска,   Чебоксарского   района   и
рекультивация санкционированной свалки г. Чебоксары у д. Пихтулино;
     создание новых современных и  рекультивация  подлежащих  закрытию
объектов  размещения  твердых  бытовых  отходов в других муниципальных
образованиях;
     организация производств   по  переработке  отходов  с  получением
конечной продукции для вторичного использования;
     развитие селективного сбора отходов,  ориентированного на участие
в нем населения;
     обеспечение ртутной безопасности на территории республики за счет
обезвреживания  опасных   ртутьсодержащих   отходов,   в   том   числе
отработанных  люминесцентных  и  энергосберегающих  ламп,  и  создание
системы их сбора у населения.
     Развитие и   совершенствование   управления   и   наблюдения   за
состоянием окружающей среды:
     развитие сети  наблюдательных  постов,  осуществляющих  работу  в
области мониторинга загрязнения окружающей среды;
     создание автоматизированного   комплекса   технических   средств,
осуществляющего  сбор,  анализ,  обработку,  прогноз   и   отображение
экологической обстановки,  интегрированного в высокоавтоматизированную
систему "электронного правительства" Чувашской Республики.
     Дальнейшая реализация  мероприятий  по благоустройству населенных
пунктов,  улучшению  их  санитарно-эстетического  состояния,  созданию
парков и садов,  в том числе яблоневого сада вокруг монумента Матери в
г. Чебоксары.
     Превращение Чебоксарского   залива   в   экологически   чистую  и
рыбозаселенную  акваторию  (естественный   аквариум)   с   современным
ландшафтом.
     Оптимизация сети особо охраняемых природных  территорий  с  целью
формирования экологического каркаса Чувашской Республики,  в том числе
для развития экологического туризма.
     Формирование экологической культуры населения.
     Обеспечение рационального   использования    и    воспроизводства
природных ресурсов:
     сбалансированное развитие    минерально-сырьевой     базы     для
обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики республики
в основных видах минерально-сырьевых ресурсов;
     применение комбинированных   удобрений   на  основе  трепела  для
повышения   урожайности   сельскохозяйственных   культур,    улучшения
агрохимических показателей почвы, предотвращения вымывания питательных
веществ из почвы;
     внедрение адаптивно-ландшафтных   систем  земледелия,  включающих
нетрадиционные  технологические  и  технические  решения  по  усилению
почво-,   водоохранной   и   ресурсосберегающей   направленности   для
конкретных эрозионных зон и агроландшафтов;
     улучшение экологического   состояния   лесов   и   сохранение  их
биоразнообразия;
     повышение устойчивости   дубрав   к   неблагоприятным   факторам,
максимальное   использование   потенциала   естественного    семенного
возобновления   дуба  и  сопутствующих  пород,  улучшение  санитарного
состояния,  повышение средозащитной  и  средоформирующей  роли  лесных
насаждений;
     внедрение информационных технологий в сфере природопользования.
     Ожидаемые результаты:
     уменьшение негативного   воздействия   хозяйственной    и    иной
деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в
атмосферный воздух и сброса загрязненных сточных вод в водные объекты,
уменьшения  образующихся  отходов,  их  переработки,  обезвреживания и
безопасного размещения;
     снижение сброса    загрязненных    сточных   вод   в   результате
строительства и реконструкции канализационных  очистных  сооружений  и
сетей   канализации,   строительства   третьей  очереди  биологических
очистных сооружений на 100 тыс.  куб. метров в сутки для гг. Чебоксары
и  Новочебоксарска,  что позволит модернизировать около 40%  мощностей
очистных сооружений в Чувашской Республике;
     получение полной  и достоверной информации о состоянии окружающей
среды для предотвращения и уменьшения неблагоприятных  последствий  ее
изменений;
     сохранение биоразнообразия,  расширение  сети  особо   охраняемых
территорий;
     создание системы зеленых  насаждений  и  оздоровление  окружающей
среды в городских и сельских поселениях республики;
     повышение уровня   инвестиционной   привлекательности   Чувашской
Республики;
     создание предпосылок  для  реализации  прав  нынешних  и  будущих
поколений  на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные
условия проживания.";
     направление "Реализация    республиканской    целевой   программы
"Обеспечение  населения  Чувашской  Республики  качественной  питьевой
водой на 2005-2008 годы" изложить в следующей редакции:
     "Реализация республиканской   целевой   программы    "Обеспечение
населения   Чувашской   Республики   качественной  питьевой  водой  на
2009-2020 годы"
     Предпосылки:
     в Чувашской  Республике,  характеризующейся  высокой   плотностью
населения,  развитой  промышленностью  и  сложными гидрогеологическими
условиями,  сложилась напряженная  ситуация  в  обеспечении  населения
качественной питьевой водой;
     большие проблемы  испытывают центральные и южные районы Чувашской
Республики -  Вурнарский,  Батыревский,  Шемуршинский,  Комсомольский,
Ибресинский, в которых недостаточно ресурсов подземных и поверхностных
вод  питьевого  качества.   Обеспечение   населения   питьевой   водой
нормативного  качества  в  указанных  районах  возможно только за счет
строительства водохранилищ поверхностных вод;
     после завершения  строительства  основных сооружений водохранилищ
питьевой воды в Вурнарском и Шемуршинском районах,  а также водозабора
подземных  вод  в  Порецком  районе  необходимо  начать  строительство
групповых водоводов со  станциями  водоочистки,  насосными  станциями,
магистральными   и   разводящими  сетями  водоснабжения  в  населенных
пунктах;
     действующие подземные   источники   водоснабжения   в   северных,
центральных  и  южных  районах  Чувашской  Республики  характеризуются
повышенной  минерализацией,  повышенным  содержанием сульфатов,  бора,
железа,  бария,  лития  и  требуют  специальных  современных   методов
очистки.
     Реализация мероприятий Программы  позволит  улучшить  обеспечение
населения  Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и
в достаточном количестве.
     Социально-экономическая эффективность     реализации    Программы
выражается в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения.
     Проектные направления:
     развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения;
     создание групповых систем водоснабжения;
     повышение эффективности  и  надежности  функционирования   систем
водообеспечения   за   счет  реализации  водоохранных,  технических  и
санитарных мероприятий;
     внедрение новых   технологий   обработки   воды  на  водоочистных
станциях;
     предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
     Ожидаемые результаты:
     социальные:
     улучшение качества жизни и здоровья населения;
     реализация права   населения   на   здоровую   окружающую  среду,
обеспечение экологической безопасности населения;
     экологические:
     восстановление, охрана и  рациональное  использование  источников
питьевого водоснабжения;
     улучшение качества   питьевой   воды,   сокращение    поступления
загрязняющих  веществ  в акватории водоемов,  уменьшение антропогенной
нагрузки на водные объекты и сохранение  экосистем,  повышение  уровня
экологической культуры;
     экономические:
     достижение индикаторов Программы.
     В результате реализации  Программы  к  2021  году  доля  сельских
населенных    пунктов,    обеспеченных   централизованными   системами
водоснабжения,    будет    увеличена    до    73,7%,    среднесуточное
водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах - до 80 л,
доля нормативно очищенных сточных вод - до 73%.";
     е) проектные  направления  и  ожидаемые  результаты приоритетного
направления   развития   "Завершение    строительства    Чебоксарского
гидроузла" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     финансирование завершения строительства Чебоксарского гидроузла с
участием средств федерального бюджета и ОАО "РусГидро";
     создание инфраструктуры,  обеспечивающей функционирование единого
глубоководного пути;
     развитие прибрежной зоны г. Чебоксары и набережной;
     формирование качественно   нового   энергетического    комплекса,
характеризующегося  увеличением  использования современных технологий,
обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;
     реализация экологических   программ  и  программ  по  обеспечению
населения качественной питьевой водой.
     Ожидаемые результаты:
     обеспечение мультипликативного   эффекта   в   различных    видах
экономической деятельности;
     увеличение мощности электростанций в европейской части России  на
584 МВт и среднегодовой выработки электроэнергии на 1,43 млрд. кВт·ч;
     увеличение объема предоставляемых туристических услуг;
     увеличение грузооборота  при  обеспечении гарантированной глубины
судового хода 4,0 метра для прохода крупнотоннажных судов;
     повышение маневренности   и  уровня  использования  установленной
мощности Чебоксарской ГЭС.
     Завершение строительства    Чебоксарского    гидроузла   позволит
обеспечить  регулирование  стока  Волжского  бассейна   и   уменьшение
последствий паводковых затоплений в нижнем бьефе,  надлежащее качество
воды Чебоксарского водохранилища,  защиту  от  подтоплений  населенных
пунктов  Чувашской  Республики,  Республики  Марий  Эл и Нижегородской
области.";
     ж) в приоритетном направлении развития "Инвестиционная политика":
проектные направления и ожидаемые результаты  направления  "Содействие
развитию  инвестиционной  деятельности и повышение предпринимательской
активности" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     укрепление инвестиционного имиджа Чувашской  Республики,  включая
распространение  информации  о  потенциале  республики  (промышленном,
научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение
выставок,  семинаров,  конференций, презентаций Чувашской Республики в
регионах России и за рубежом;
     создание инвестиционного    бренда    как    ключевого    фактора
конкурентоспособности территории;
     активизация работы    с    частными    инвесторами    на   основе
частно-государственного  партнерства   при   реализации   приоритетных
инвестиционных проектов (приложение N 2);
     государственная поддержка и предоставление преференций,  создание
новых  условий для привлечения инвестиций в республику,  в том числе в
высокотехнологичные отрасли экономики,  путем  разработки  новых  форм
государственной поддержки инвестиционной деятельности;
     оказание содействия  субъектам  инвестиционной   деятельности   в
формировании  информационных  ресурсов  для  реализации инвестиционных
проектов;
     реализация политики    в    области   соединения   инвестиционных
потребностей монопрофильных  муниципальных  образований  республики  с
интересами   потенциальных  отечественных  и  иностранных  инвесторов,
направленной на диверсификацию экономики;
     взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики
и   администраций   монопрофильных   муниципальных    образований    с
федеральными  органами  исполнительной  власти  по привлечению средств
федерального бюджета на реализацию мер,  направленных на  стабилизацию
социально-экономического    положения   монопрофильных   муниципальных
образований республики;
     реализация инвестиционных   проектов   монопрофильных  городов  с
привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
     формирование территорий опережающего развития,  обеспеченных всей
необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой
для   реализации   приоритетных   инвестиционных   проектов  Чувашской
Республики;
     определение приоритетных   направлений   инвестирования,  перечня
возможных инвестиционных площадок;
     создание механизмов    содействия    потенциальным   и   реальным
инвесторам,  включая консультации,  помощь в подборе площадей, подводе
инфраструктуры;
     совершенствование системы  государственной  поддержки  малого   и
среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
     развитие информационной   инфраструктуры   в   целях    получения
субъектами   малого   и  среднего  предпринимательства  экономической,
правовой, статистической и иной информации;
     развитие системы    подготовки,    переподготовки   и   повышения
квалификации кадров для организации и  управления  в  сфере  малого  и
среднего предпринимательства;
     стимулирование развития   цивилизованного    предпринимательства,
распространение   положительного  опыта  предпринимателей,  содействие
продвижению продукции субъектов  малого  и  среднего  бизнеса  как  на
внутреннем, так и на внешнем рынках;
     развитие инвестопроводящих институтов (кредитных, инвестиционных,
консалтинговых,  страховых,  лизинговых и других видов организаций), а
также    структур    (региональный    центр    государственно-частного
партнерства), способствующих привлечению инвестиций в экономику, в том
числе  путем   содействия   в   поиске   инвесторов   для   реализации
инвестиционных  проектов,  организации и проведения конкурсов (торгов)
при реализации инвестиционных объектов,  осуществления  консалтинговых
услуг  по  подготовке  проектов республиканских стратегий,  концепций,
программ,  организации и проведения на  основе  аутсорсинга  имиджевых
мероприятий,  деловых  встреч с партнерами из других регионов России и
зарубежных    стран,    создания    устойчиво    работающей    системы
государственной  поддержки  инвестиционных  проектов,  реализуемых  на
принципах государственно-частного партнерства на территории  Чувашской
Республики;
     реализация комплекса   мер    по    организации    совместно    с
государственной   корпорацией  "Банк  развития  и  внешнеэкономической
деятельности   (Внешэкономбанк)"    процесса    подготовки    проектов
государственно-частного партнерства;
     создание нового гражданского общественного института в форме сети
торговых  палат,  представляющего  интересы  деловых  кругов Чувашской
Республики,  органов местного самоуправления,  общественных и  научных
организаций.
     Ожидаемые результаты:
     повышение конкурентоспособности  отдельных  секторов  экономики и
Чувашской Республики в  целом,  насыщение  товарного  рынка  Чувашской
Республики  конкурентоспособными  отечественными товарами,  услугами и
возможное освоение новых ниш мирового рынка;
     повышение инвестиционной активности организаций реального сектора
экономики,  в  том  числе  устойчивое  развитие  малого   и   среднего
предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
     увеличение объемов  и  темпов  роста  привлечения  инвестиций   в
основной капитал, иностранных инвестиций;
     создание системного подхода в реализации инвестиционной стратегии
региона   через   единый   центр   управления   -  региональный  центр
государственно-частного партнерства;
     оптимизация источников финансирования инвестиционных проектов;
     минимизация затрат   инвесторов   на   создание   инженерной    и
коммунальной  инфраструктуры  для  реализации  инвестиционных проектов
монопрофильных муниципальных образований;
     повышение информированности участников инвестиционного процесса с
использованием баз данных инвестиционных проектов и площадок;
     создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей,
развитие малых и средних инновационных предприятий;
     повышение роли    малого   и   среднего   предпринимательства   в
формировании  доходов  бюджетов  различных   уровней   и   обеспечении
занятости населения;
     повышение ответственности   предпринимателей,   в    том    числе
социальной;
     повышение образовательного уровня участников  предпринимательской
деятельности;
     формирование в Чувашской Республике  стабильного  цивилизованного
бизнеса.";
     проектные направления   и   ожидаемые   результаты    направления
"Использование    инструментов   фондового   рынка   для   привлечения
инвестиционного капитала" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     проведение мероприятий,  направленных на  повышение  прозрачности
деятельности   организаций,   разработка   рекомендаций  по  активному
внедрению принципов корпоративного управления;
     организация работ  по  подготовке  и  проведению IPO,  размещению
корпоративных облигаций на основных фондовых рынках;
     учет внедрения    принципов    корпоративного    управления   при
рассмотрении вопросов оказания государственной поддержки  организациям
и подведении итогов экономического соревнования между ними;
     создание нового инвестиционного  инструмента  -  инфраструктурных
облигаций.
     Ожидаемые результаты:
     повышение качества корпоративного управления;
     привлечение дополнительных   инвестиций   в    реальный    сектор
экономики, в том числе в инфраструктурные проекты республики;
     повышение прозрачности деятельности организаций реального сектора
экономики;
     увеличение уровня капитализации производства.";
     з) приоритетное  направление  развития  "Повышение качества жизни
населения и формирование человеческого капитала" изложить в  следующей
редакции:
     "Повышение качества жизни населения и формирование  человеческого
капитала
     Развитие человеческого капитала,  его общее  качество  становятся
важными  факторами,  определяющими  успех  социальных  и экономических
преобразований.
     Лауреат Нобелевской  премии по экономике Джозеф Стиглиц убежден в
том, что правительства ведущих стран мира должны сконцентрироваться не
на  анализе  показателя  валового  внутреннего  продукта  (ВВП),  а на
реализации мер,  необходимых для роста  и  процветания  своих  держав.
Изменения  в  обществе и экономике требуют повышенного внимания к этой
проблеме,  и в то же время достижения в методах  сбора  статистических
данных   предоставляют  в  настоящее  время  большие  возможности  для
улучшения исходных данных,  используемых  для  анализа  и  определения
благосостояния  народа  или  даже  рыночной активности.  Международная
комиссия по измерению основных показателей экономической  деятельности
и социального прогресса,  которую возглавил Джозеф Стиглиц, предложила
статистическим агентствам стран мира переместить акцент  от  измерения
экономического   производства   к   измерению   благосостояния  людей,
устойчивости экономики и природных ресурсов.
     Для субъектов  Российской  Федерации  актуально  решение проблем,
которые упоминаются в  докладе  Международной  комиссии  по  измерению
основных   показателей   экономической   деятельности   и  социального
прогресса,  а  именно:  повышение  доходов  населения  и   преодоление
бедности,  улучшение  здоровья  населения  и демографической ситуации,
реформирование всех уровней образования, охрана окружающей среды.
     Экспертные оценки свидетельствуют о том,  что главным компонентом
национального   богатства   в   современных   условиях   должен   быть
человеческий капитал,  а условием его накопления  -  высокое  качество
жизни.  В ежегодном докладе Представительства Программы развития ООН о
развитии человеческого потенциала в  Российской  Федерации  приводятся
данные   об   индексе   развития  человеческого  потенциала  (ИРЧП)  в
российских регионах.  Россия по ИРЧП занимала в 2007 году  71-е  место
(0,817  -  высокий  уровень  развития  человеческого потенциала) среди
стран мирового сообщества.  Уровню стран с  высоким  уровнем  развития
(ИРЧП  более  0,8)  соответствуют  показатели  11  регионов России.  В
верхних строчках рейтинга находятся г.  Москва,  Тюменская область, г.
Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Чувашская Республика по уровню
развития  человеческого  потенциала  среди  80   регионов   Российской
Федерации  занимает  33-е  место  (0,780),  в  2000  году - 45-е место
(0,736).
     Для достижения  эффективного   функционирования   всех   секторов
экономики  и  обеспечения  условий для развития человеческого капитала
необходимо  решить   ряд   проблем,   таких   как   распространенность
инфекционных     заболеваний,    низкая    продолжительность    жизни,
трансформация  социальных  секторов  (образования,  здравоохранения  и
других,  непосредственно связанных с развитием человеческого капитала)
в условиях старения населения и  растущих  требований  рынка  труда  и
экономики к качеству человеческого капитала.
     Повышение качества жизни населения позволит Чувашской  Республике
к 2013 году достичь уровня развитых стран (ИРЧП составит 0,803).";
     и) проектные  направления  и  ожидаемые  результаты   направления
"Повышение  обеспеченности  населения  основными видами качественных и
безопасных услуг" приоритетного направления развития  "Развитие  сферы
услуг" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     создание новых  марок,  брендов,  новых  видов продукции и услуг,
рынка интеллектуальной собственности и др.;
     повышение качества услуг и эффективности деятельности организаций
сферы услуг за счет повышения производительности  труда,  непрерывного
обучения    специалистов    и   руководителей,   активного   внедрения
корпоративной философии;
     обеспечение эффективного планирования объемов оказываемых услуг;
     повышение эффективности управления на  предприятиях  сферы  услуг
(простота   управления  и  информационного  обмена,  уменьшение  числа
уровней управления);
     дальнейшее развитие  нематериальных видов услуг в сфере финансов,
страхования,   консалтинга,   рекламы,   маркетинга,    юриспруденции,
обеспечения   безопасности,   управления   информационными   потоками,
образования, здравоохранения, туризма, культуры и искусства;
     развитие интернет-торговли в сферах розничной торговли, туризма и
телекоммуникаций, расширение рынка сетевого мультимедийного контента и
создание     новых     мультимедиапродуктов,    расширение    сегмента
интернет-платежей с помощью банковских карт;
     совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг,
обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию  на  изменение  требований
потребителя;
     экспорт нематериальных    платных     услуг     (образовательных,
медицинских, туристических, финансовых, транспортных, информационных и
т.д.) в регионы  с  высоким  уровнем  платежеспособности,  привлечение
клиентов   из  соседних  регионов  путем  повышения  привлекательности
субъектов сферы услуг,  внедрения новых передовых технологий, развития
системы    управления   качеством,   повышения   конкурентоспособности
предоставляемых услуг.
     Ожидаемые результаты:
     внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания  на
предприятиях сферы услуг;
     рост обеспеченности населения современными видами качественных  и
безопасных услуг в 4 раза;
     увеличение объемов безналичных электронных платежей за  товары  и
услуги в 3 раза;
     сокращение различий  в  объемах  и  видах  услуг,  оказываемых  в
городской и сельской местности;
     повышение объемов  инвестиций  за   счет   роста   инвестиционной
привлекательности организаций сферы услуг;
     создание новых рабочих мест.";
     к) проектные   направления  и  ожидаемые  результаты  направления
"Повышение  доступности   качественного   образования"   приоритетного
направления   развития   "Развитие   интеллектуального   потенциала  и
обеспечение  доступности   качественного   образования"   изложить   в
следующей редакции:
     "Проектные направления:
     реализация Стратегии  развития образования в Чувашской Республике
до 2040 года;
     обеспечение максимального    охвата   программами   предшкольного
обучения детей от одного года до 6 лет;
     развитие практики   реализации   индивидуальных   образовательных
запросов учащихся  через  введение  профильного  обучения,  расширение
спектра дополнительного образования;
     развитие республиканской системы оценки качества образования;
     распространение механизма  нормативного подушевого финансирования
на все уровни образования;
     расширение общественного участия в управлении образованием;
     создание системы   развития    инновационно-проектной    культуры
учащихся и студентов,  широкое их вовлечение в социально-экономические
процессы, привитие навыков разработки и реализации прикладных проектов
в сферах транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства;
     совершенствование деятельности      ресурсных      центров      и
интегрированных     образовательных     учреждений,     осуществляющих
многоступенчатую    подготовку     кадров,     содействие     развитию
внутрифирменного обучения в сфере бизнеса для обеспечения непрерывного
профессионального  образования  населения  как  средства   обеспечения
текущих   и   перспективных   социально-экономических  потребностей  в
квалифицированных кадрах;
     приведение содержания  и  структуры  профессиональной  подготовки
кадров в соответствие с  потребностями  рынка  труда  и  перспективами
развития экономики;
     внедрение системы подготовки кадров на основе внешнего заказа;
     совершенствование работы    центра    добровольной   сертификации
квалификации персонала,  созданного  при  Торгово-промышленной  палате
Чувашской Республики;
     реструктуризация сети бюджетных  учреждений  образования,  в  том
числе    путем    изменения    типа    существующих    государственных
образовательных учреждений и создания автономных учреждений;
     реализация мероприятий  по профессиональной ориентации молодежи с
учетом спроса на рынке труда;
     открытие на   базе   учреждений   профессионального   образования
инновационных инфраструктур  (технопарки,  бизнес-инкубаторы,  базовые
кафедры и др.);
     создание научными и образовательными  учреждениями  хозяйственных
обществ  в  целях  практического  применения  (внедрения)  результатов
интеллектуальной деятельности;
     создание условий для вовлечения молодежи в науку,  производство и
предпринимательскую деятельность;
     развитие системы дополнительного профессионального образования на
базе ведущих отраслевых вузов,  расположенных на территории  Чувашской
Республики;
     выявление наиболее    эффективных    направлений     опережающего
профессионального образования;
     развитие системы дистанционного обучения  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья;
     развитие новых моделей и структур дошкольного образования;
     развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений.
     Ожидаемые результаты:
     повышение доступности качественных образовательных услуг;
     повышение социально-экономической     эффективности     бюджетных
расходов на образование;
     формирование современного  рынка  образовательных  услуг,  в  том
числе его негосударственного сектора;
     улучшение социального положения  педагогов,  привлечение  молодых
перспективных кадров в образование;
     формирование высококвалифицированного  кадрового   потенциала   в
соответствии с потребностями рынка труда;
     увеличение доли молодежи,  занятой в отраслях "новой  экономики",
до 8% в 2015 году, до 15% в 2020 году;
     повышение доли лиц,  получивших  дополнительное  профессиональное
образование, до 10% в 2015 году, до 20% в 2020 году;
     увеличение направлений    подготовки     в     рамках     системы
дополнительного  профессионального  образования в сфере инновационного
менеджмента, информатики и информационной безопасности;
     увеличение направлений    подготовки    в   рамках   опережающего
профессионального образования в  сфере  высокотехнологичных  и  других
производств с потенциалом роста;
     увеличение охвата обучением детей с  ограниченными  возможностями
здоровья до 100% в 2020 году в общем количестве таких детей;
     увеличение доли   новых   моделей   дошкольных    образовательных
учреждений в общем количестве дошкольных образовательных учреждений до
10% в 2020 году;
     соответствие к   2020   году   всех   образовательных  учреждений
современным  требованиям  к  условиям  осуществления  образовательного
процесса.";
     л) в      приоритетном     направлении     развития     "Развитие
здравоохранения":
     проектные направления    и   ожидаемые   результаты   направления
"Улучшение состояния здоровья населения и  развитие  здорового  образа
жизни" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     Улучшение состояния здоровья населения Чувашской Республики:
     обеспечение санитарно-эпидемиологического     благополучия     на
территории республики;
     активная пропаганда  здорового   образа   жизни,   разработка   и
реализация  программ  (инициатив)  по сохранению и укреплению здоровья
населения;
     дальнейшее развитие  профилактической  направленности в первичном
звене медико-санитарной помощи,  проведение  всеобщей  диспансеризации
населения республики;
     создание равных условий для людей с  ограниченными  возможностями
здоровья через объекты инфраструктуры и транспорта.
     Повышение доступности и качества медицинской помощи населению:
     дальнейшая модернизация       отрасли      здравоохранения      с
преимущественным развитием первичной медико-санитарной помощи;
     формирование конкурентной  сети  учреждений  здравоохранения  для
обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью с внедрением единых
стандартов медицинской помощи, оснащения и кадрового обеспечения;
     преобразование учреждений      здравоохранения       в       иные
организационно-правовые  формы  с  размещением  в них государственного
(муниципального) задания;
     упорядочивание предоставления     платных    медицинских    услуг
населению;
     переход к  преимущественно  одноканальному  финансированию  через
систему обязательного медицинского страхования;
     развитие кластерного  подхода  в  качестве  наиболее  эффективной
формы  интеграции  медицинских  учреждений;  создание  единой  системы
медицинских учреждений и обслуживающих организаций через оптимальное и
взаимовыгодное решение нормативно-правовых, управленческих, финансовых
и технологических вопросов;
     внедрение принципов   частно-государственного    партнерства    в
управление  отраслью в целях передачи функций по подбору и расстановке
кадров,  выстраиванию  логистики,  управлению  финансами,  имуществом,
разработке   стратегии   развития   для  повышения  качества  оказания
медицинских услуг и т.д.;
     внедрение медицинской        информационной       системы       в
лечебно-профилактических       учреждениях       республики        для
автоматизированного  ведения  электронных  амбулаторных карт и историй
болезни, включая регистрацию всех диагностических и лечебных процедур,
в том числе запись на прием к врачам;
     внедрение интегрированной   информационной   системы    поддержки
предоставления  и  персонифицированного учета медицинской и социальной
помощи гражданам с  использованием  унифицированных  социальных  карт,
обеспечивающих  получение  государственных  услуг  в  рамках  программ
медицинского и социального страхования.
     Реализация приоритетного    национального    проекта    в   сфере
здравоохранения:
     создание центров  здоровья  для борьбы с факторами риска развития
хронических заболеваний,  являющихся основными причинами смерти, в том
числе  реализация профилактических программ по ограничению потребления
табака, предупреждению алкоголизма;
     совершенствование организации    оказания    медицинской   помощи
пациентам   с   сердечно-сосудистыми   заболеваниями,   онкологическим
больным, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
     обеспечение населения высокотехнологичной медицинской  помощью  с
учетом достижений медицинской науки.
     Ожидаемые результаты:
     гарантированное своевременное      оказание     квалифицированной
медицинской помощи,  максимально приближенной и сфокусированной как на
нуждах конкретного пациента, так и сообщества в целом;
     обеспечение равного  доступа  к  высококачественным   медицинским
услугам как городского, так и сельского населения;
     повышение престижа культуры здоровья;
     увеличение продолжительности  жизни  населения  до  73 лет в 2020
году.";
     проектные направления    и   ожидаемые   результаты   направления
"Улучшение  демографической  ситуации  и  дальнейшее  развитие   рынка
трудовых   ресурсов  в  Чувашской  Республике"  изложить  в  следующей
редакции:
     "Проектные направления:
     реализация государственных   мер    поддержки    семьи,    охраны
материнства и детства;
     осуществление комплекса мер по созданию  условий,  способствующих
росту  рождаемости,  улучшению  воспитания  детей,  повышению престижа
материнства и отцовства;
     увеличение объема    профилактических    мероприятий   в   охране
репродуктивного здоровья населения;
     обеспечение доступности  и  качества  дородовой,  перинатальной и
педиатрической  помощи  путем   внедрения   в   медицинскую   практику
современных    технологий    профилактики,   диагностики   и   лечения
(планирование семьи,  современные методы  контрацепции,  эндоскопии  и
эндохирургии,    экстракорпоральное    оплодотворение,   перинатальные
технологии,   медико-генетическое   консультирование,    перинатальная
диагностика состояния плода и т.д.);
     разработка и   реализация   комплекса   мер   по    профилактике,
диагностике и лечению заболеваний у детей;
     применение гибких форм занятости;
     содействие активизации   миграционных   процессов,  в  том  числе
внутриреспубликанских  и  межрегиональных,  способствующих   улучшению
демографической ситуации в Чувашской Республике;
     разработка комплекса    мероприятий    по    сокращению    оттока
квалифицированных кадров в другие регионы страны и за рубеж;
     повышение мобильности рабочей силы;
     развитие системы  социального  партнерства  с  другими  регионами
России;
     повышение качества   оказания   государственных   услуг  в  сфере
занятости населения;
     создание экономических    условий,    способствующих   свободному
перемещению рабочей силы;
     привлечение работников   (прежде   всего   молодежи),  обладающих
необходимыми для экономики республики профессиями и квалификацией,  из
других регионов России;
     развитие трудосберегающих технологий,  компенсирующих  сокращение
трудовых ресурсов;
     более полное    использование    трудового     потенциала     лиц
предпенсионного и младшего пенсионного возраста.
     Ожидаемые результаты:
     повышение уровня   естественного   прироста  населения  Чувашской
Республики  в  2020  году  путем  увеличения  суммарного  коэффициента
рождаемости до 1,558, снижения перинатальной и младенческой смертности
до  5,0  и  6,0  промилле  соответственно,  смертности   населения   в
трудоспособном    возрасте    до   595,0   на   100   тыс.   населения
соответствующего  возраста,  в   том   числе   от   болезней   системы
кровообращения  до  160,0,  от  онкологических заболеваний до 65,0,  в
результате всех видов транспортных несчастных случаев до 20,0  на  100
тыс. населения соответствующего возраста;
     снижение уровня зарегистрированной безработицы  до  1,4%  в  2020
году.";
     м) проектные направления  и  ожидаемые  результаты  приоритетного
направления  развития  "Развитие  культурного  и духовно-нравственного
потенциала" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     сохранение единого     культурно-информационного     пространства
Чувашской Республики во всем его многообразии;
     сохранение, развитие и пропаганда лучших образцов  академического
искусства  и  народного  творчества,  повышение  качественного  уровня
культурно-досугового      обслуживания      населения      республики,
конкурентоспособности   достижений  культуры  Чувашской  Республики  в
Приволжском федеральном округе, Российской Федерации и за рубежом;
     поддержка новаторских, экспериментальных направлений в культуре и
искусстве;
     развитие механизмов  поддержки,  предоставляемой  на   конкурсной
основе  творческим  проектам  в  области профессионального искусства и
самодеятельного народного творчества;
     обеспечение адресной   поддержки  финансирования  художественного
творчества деятелей культуры и искусства и государственного  заказа  в
академических видах искусства;
     сохранение исторического  и  этнокультурного  наследия  Чувашской
Республики     и     его    использование    как    важного    фактора
морально-нравственной консолидации общества;
     содействие в  создании  условий  для передачи народных традиций и
творческой самореализации населения Чувашской Республики;
     развитие механизмов   поддержки  творческих  проектов  в  области
профессионального искусства и самодеятельного народного творчества;
     обеспечение условий  для  эффективного  развития  и  модернизации
системы образования в сфере культуры  и  искусства  в  соответствии  с
приоритетами  государственной  политики в области культуры и искусства
Российской Федерации и Чувашской Республики;
     сохранение и   популяризация  культурного  наследия,  обеспечение
реставрации объектов культурного наследия и их государственной охраны;
     развитие информатизации   общедоступных   публичных  библиотек  и
деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям;
     обеспечение сохранности    музейных    коллекций   и   предметов,
расширение рекреационно-просветительской функции музеев;
     создание условий  для  постоянного  (вечного) хранения документов
Архивного  фонда  Чувашской  Республики  как  важной  составной  части
государственных   информационных   ресурсов   и   историко-культурного
наследия;
     создание условий   для   получения  и  использования  информации,
содержащейся в документах Архивного фонда Чувашской Республики;
     укрепление материально-технической    базы   ведущих   учреждений
культуры Чувашской Республики;
     развитие и  укрепление международных и межрегиональных культурных
связей,  взаимодействие с  чувашской  диаспорой  субъектов  Российской
Федерации и зарубежных стран;
     взаимодействие органов    государственной    власти     Чувашской
Республики    и    религиозных    организаций   в   целях   укрепления
межконфессионального мира и согласия;
     создание эффективной  системы  массовых коммуникаций,  развитие и
совершенствование государственной  информационной  политики  Чувашской
Республики, национального книгоиздания, печатных и электронных средств
массовой информации и полиграфической отрасли.
     Ожидаемые результаты:
     расширение доступа населения  к  произведениям  профессионального
искусства, увеличение числа зрителей в театрах, музеях, киноконцертных
залах,   участников   художественного   творчества   и    любительских
объединений;
     включение профессионального   искусства   республики   в   единое
культурное    пространство    страны,   развитие   межрегиональных   и
международных художественных связей,  повышение  конкурентоспособности
произведений художественного творчества,  создаваемых в республике, на
отечественном и международном рынках;
     увеличение удельного  веса  населения,  участвующего  в   платных
культурно-досуговых  мероприятиях  и клубных формированиях,  до 90%  в
2020 году;
     создание национального   библиотечного   репертуара   электронных
документов,   в   том  числе  на  чувашском  языке,  увеличение  числа
виртуальных пользователей;
     увеличение охвата  учащихся дополнительным образованием в детских
школах  искусств  по  отношению   к   числу   учащихся   1-9   классов
общеобразовательных школ до 15% в 2020 году;
     сохранение и   развитие    национально-культурной    самобытности
чувашского  народа  и других национальностей,  проживающих в Чувашской
Республике;
     создание республиканской     инфраструктуры     производства    и
распространения  телерадиопродукции   для   организации   полноценного
современного национального радио- и телевизионного вещания;
     увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в
нормативных условиях,  обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение,
до 48% в 2020 году;
     улучшение информационного   обеспечения   населения   республики,
содержания печатных изданий и качества их полиграфического исполнения,
обеспечение  100-процентного  охвата  населения  Чувашской  Республики
национальным радиовещанием.";
     н) проектные  направления  и  ожидаемые  результаты приоритетного
направления развития  "Развитие  физического  воспитания  населения  и
создание  условий  для  массового  привлечения  населения  к  активным
занятиям  физической  культурой  и  спортом"  изложить   в   следующей
редакции:
     "Проектные направления:
     активное строительство, реконструкция и эффективное использование
спортивных  сооружений  в  целях  массового  привлечения  населения  к
занятиям физической культурой и спортом;
     модернизация системы  физического  воспитания  в  образовательных
учреждениях;
     развитие и   совершенствование   системы   детско-юношеского    и
молодежного спорта;
     развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы;
     совершенствование и развитие системы спорта высших достижений;
     культивирование народных и национальных видов спорта;
     пропаганда занятий   физической   культурой  и  спортом  в  целях
формирования навыков здорового образа жизни.
     Ожидаемые результаты:
     увеличение доли  учащихся  образовательных   учреждений   общего,
начального  и  среднего  профессионального  образования,  занимающихся
физической культурой и спортом, до 70%;
     увеличение удельного   веса   населения   Чувашской   Республики,
систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 40%;
     увеличение доли  учащихся,  занимающихся в спортивных школах,  до
22,4%;
     увеличение единовременной   пропускной   способности   спортивных
сооружений до 97 тыс. человек;
     увеличение численности  спортсменов Чувашской Республики - членов
сборных команд Российской Федерации до 136 человек;
     повышение расходов  республиканского бюджета Чувашской Республики
и местных бюджетов на физическую культуру и спорт в расчете на  одного
жителя.";
     о) проектные направления  и  ожидаемые  результаты  приоритетного
направления развития "Отдых,  туризм,  рекреация" изложить в следующей
редакции:
     "Проектные направления:
     развитие сети коллективных средств размещения, их классификация и
включение в единый российский реестр;
     приоритетное развитие  круизного,  сельского   и   экологического
туризма;
     активное участие в туристских выставках,  конференциях,  форумах,
семинарах с целью продвижения туристского продукта;
     создание и поддержка  республиканского  туристско-информационного
центра;
     продвижение туристского бренда Чувашской Республики;
     проведение международных     и    межрегиональных    мероприятий,
способствующих развитию въездного туризма в республике;
     реализация инвестиционных проектов "Глухариная роща", "Пицунда" и
"Змеиное озеро" в Ибресинском районе.
     Ожидаемые результаты:
     увеличение численности  населения,  занятого в сфере туризма,  на
10%;
     увеличение количества  лиц,  размещенных в коллективных средствах
размещения республики, до 253 тыс. человек;
     увеличение объема    платных   услуг,   оказанных   коллективными
средствами размещения республики, до 1090 млн. рублей;
     увеличение количества   обслуженных   туристскими   организациями
республики туристов до 260 тыс. человек;
     увеличение объема  оказанных туристскими организациями республики
услуг до 660 млн. рублей;
     создание новых  рабочих мест,  развитие туристской и общественной
инфраструктуры.";
     п) проектные   направления   приоритетного  направления  развития
"Повышение  эффективности  государственного  управления   и   местного
самоуправления" изложить в следующей редакции:
     "Проектные направления:
     развитие взаимодействия бизнес-сообщества и государства;
     продолжение последовательной политики по борьбе с коррупцией;
     создание оптимальной     структуры     исполнительных     органов
государственной и муниципальной власти;
     разработка и  внедрение единых стандартов государственных услуг и
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
предоставления государственных услуг;
     внедрение в органах исполнительной власти Чувашской Республики  и
органах  местного  самоуправления принципов и процедур бюджетирования,
ориентированного на результат;
     модернизация системы    информационного    обеспечения    органов
исполнительной  власти  Чувашской  Республики   и   органов   местного
самоуправления;
     повышение эффективности   государственной   гражданской    службы
Чувашской Республики;
     повышение качества государственных (муниципальных) услуг путем их
предоставления  на  базе  многофункциональных  центров  предоставления
государственных  (муниципальных)  услуг  (их  филиалов),  а  также   в
электронном виде;
     расширение практики  применения  аутсорсинга  и  аутстаффинга   в
органах власти и бюджетных учреждениях;
     формирование в обществе атмосферы  нетерпимости  ко  всем  фактам
проявления коррупции и бюрократизма.";
     р) проектные  направления  приоритетного   направления   развития
"Развитие международного и межрегионального сотрудничества" изложить в
следующей редакции:
     "Проектные направления:
     развитие внешнеэкономических  связей   Чувашской   Республики   с
регионами  Российской  Федерации,  странами  СНГ,  дальнего и ближнего
зарубежья  за  счет  расширения  номенклатуры  и   увеличения   объема
вывозимой продукции (услуг);
     установление контактов  с  потенциальными  внешними  инвесторами;
заключение  соответствующих  инвестиционных  соглашений и соглашений о
намерениях;
     формирование территориально-географических            приоритетов
внешнеэкономической  деятельности,   учитывающих   как   экономическую
(конкурентоспособность,  выгодность), так и геополитическую (потенциал
партнера,   наличие   общих    интересов,    транспортные    коридоры)
составляющие;
     разработка и реализация комплекса мероприятий  по  стимулированию
экспорта,  в  том  числе выбор целевых рынков,  каналов и инструментов
продвижения (выставки,  конференции,  информация в прессе, Интернете и
др.);
     использование внутреннего   научного   потенциала    и    импорта
технологий   в   целях  развития  внешнеэкономической  деятельности  в
Чувашской Республике;
     развитие договорной   основы   долгосрочного   сотрудничества   с
субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
     реализация с  зарубежными  компаниями  и  инновационными центрами
программ  обмена  и  обучения  специалистов  на  базе  образовательных
учреждений Чувашской Республики;
     активное участие    в    реализации    взаимовыгодных    программ
социально-экономического    развития    соседних   регионов   как   на
государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов;
     использование интеллектуального,    экономического,    ресурсного
потенциала  чувашских  диаспор  в  регионах  Российской  Федерации   и
ближнего зарубежья.";
     3) направление "Территориальные направления развития зон Чувашии"
подраздела   2.4  "Приоритетные  направления  социально-экономического
развития муниципальных образований" изложить в следующей редакции:
     "Территориальные направления развития зон Чувашии
     Выявленные преимущества   каждого   муниципального    образования
позволят   определить   общие   стратегические   направления  развития
муниципальных  образований,  объединенных  в  четыре  зоны  (Северная,
Центральная, Юго-Восточная, Юго-Западная).
     С учетом  специфики  каждой  зоны   можно   выделить   и   другие
стратегические  направления  для  каждой из них.  В силу исторического
развития и размещения транспортной инфраструктуры  и  производительных
сил  наиболее  значимой территорией республики является Северная зона,
включающая наибольшее количество  муниципальных  образований,  имеющая
административный  центр  -  г.  Чебоксары,  в котором сконцентрированы
управленческие функции,  товарные,  транспортные и финансовые  потоки,
банковские и образовательные услуги.

     1. Северная зона
     Северная зона,   в   которую   входят   Ядринский,   Моргаушский,
Чебоксарский,     Мариинско-Посадский,     Цивильский,     Аликовский,
Красноармейский,  Козловский районы,  гг.  Чебоксары и Новочебоксарск,
имеет численность населения по состоянию на 1  января  2009  г.  832,7
тыс.  человек,  или 65% от численности населения Чувашской Республики,
доля городского населения составляет 75,1%.
     По уровню    социально-экономического   развития   г.   Чебоксары
относится  к  муниципальным  образованиям  с  уровнем  развития   выше
среднего,  Моргаушский,  Чебоксарский  и Ядринский районы - со средним
уровнем    развития,    г.    Новочебоксарск,     Мариинско-Посадский,
Красноармейский  и  Цивильский  районы  -  с  низким уровнем развития,
Аликовский и Козловский районы - с крайне низким уровнем развития.
     Город Чебоксары  является  центром  предоставления  разнообразных
видов услуг,  в котором развито малое и  среднее  предпринимательство,
высоки  объемы  оборота  розничной торговли,  платных услуг населению,
кроме  того,  это   культурно-досуговый   центр.   В   столице   также
сосредоточено  наибольшее  количество инвестиций,  здесь самый высокий
уровень  среднемесячной   заработной   платы,   развитая   медицинская
инфраструктура.  Вместе  с  тем  в городе недостаточная обеспеченность
населения  жильем  и  общеобразовательными   учреждениями.   Сложилась
критическая  ситуация  с  размещением  промышленных и бытовых отходов.
Ведется  работа  по  организации  межмуниципального  полигона  твердых
бытовых  отходов  (далее - ТБО) для гг.  Чебоксары,  Новочебоксарска и
Чебоксарского района.
     Город Новочебоксарск     характеризуется     высоким      уровнем
среднемесячной  заработной  платы,  высокой  обеспеченностью школьными
образовательными    учреждениями,     учреждениями     дополнительного
образования,   социальной  и  инженерно-транспортной  инфраструктурой.
Однако  в  городе  низкая  загруженность  производственных  мощностей,
недостаточно  развит  инновационный  потенциал,  сложилась напряженная
экологическая обстановка.
     В Ядринском районе отмечены  стабильные  показатели  производства
продукции сельского хозяйства,  высокая плотность автомобильных дорог,
развитость  сферы  услуг,  низкая  безработица.  Но  в  то  же   время
существуют проблемы в области здравоохранения и образования. Имеющаяся
санкционированная свалка  переполнена,  необходимо  начать  работы  по
организации нового полигона ТБО.
     Моргаушский район  характеризуется  развитой  отраслью  сельского
хозяйства     и     социальной    сферой    (высокая    обеспеченность
общеобразовательными,  дошкольными учреждениями), низкой безработицей.
В  то  же время нужно уделить больше внимания привлечению инвестиций в
экономику района и увеличению заработной платы  работающих.  Имеющаяся
санкционированная свалка переполнена, в 2009 году начато строительство
нового полигона ТБО,  в 2010  году  планируется  начать  рекультивацию
существующей свалки.
     Чебоксарский район     является     пригородным     муниципальным
образованием,    обслуживающим    крупные   города   -   Чебоксары   и
Новочебоксарск.  В  данном  районе  самые  высокие  показатели  объема
розничного товарооборота, объема платных услуг населению, производства
продукции  сельского  хозяйства.  Вместе  с  тем   в   районе   низкая
обеспеченность  населения  жильем и общеобразовательными учреждениями,
медицинским персоналом.
     Мариинско-Посадский район      характеризуется      слаборазвитой
образовательной и медицинской  инфраструктурой.  В  то  же  время  это
муниципальное  образование  имеет потенциал для развития туристической
индустрии. В районе функционирует полигон ТБО.
     В Цивильском  районе  недостаточное  внимание  уделяется развитию
предпринимательской деятельности и привлечению инвестиций, в том числе
и  в  жилищное  строительство.  Вместе  с тем в районе неплохо развита
сфера   услуг,   в   частности   придорожный   сервис.    Существующая
санкционированная свалка переполнена, требуется строительство полигона
ТБО.
     Аликовский район характеризуется высокой степенью износа основных
производственных мощностей, слаборазвитым рынком услуг. В районе самая
высокая  плотность автомобильных дорог,  отсутствует санкционированный
объект размещения отходов,  в связи с  этим  необходимо  строительство
полигона ТБО.
     В Красноармейском районе  самый  высокий  уровень  среднемесячной
заработной   платы  среди  муниципальных  районов,  высокая  плотность
автомобильных  дорог,  обеспеченность   населения   жильем   превышает
среднереспубликанское  значение.  Вместе с тем следует отметить низкую
обеспеченность общеобразовательными учреждениями и  слабую  развитость
розничной торговли и сферы услуг. В районе имеется полигон ТБО.
     Козловский район характеризуется недостаточным  уровнем  развития
инфраструктуры  услуг (розничная торговля,  платные услуги населению),
низкой заработной платой.  В то же время развиты строительный комплекс
и  транспортная  инфраструктура.  Имеются хорошие условия для туризма.
Существующая   санкционированная   свалка   переполнена,    необходимо
строительство полигона ТБО.
     Анализ социально-экономического развития Северной  зоны  позволил
выявить  сильные и слабые стороны,  установить возможные перспективы и
угрозы.

—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————
            S (сильные стороны)          |            W (слабые стороны)
—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————
  Столица Чувашской Республики г. Че-      Ограниченность минерально-сырьевых
  боксары, центр:                          ресурсов, отсутствие стратегических ви-
  административный;                        дов полезных ископаемых
  финансовый;
  научный;
  культурный

  Наличие железнодорожного вокзала,        Отсутствие системы логистики и обра-
  речного порта, аэропорта, федеральной    ботки грузов, высокие транспортные за-
  автомобильной магистрали                 траты

  Наличие производственных площадей        Значительный износ основных фондов
                                           в промышленных и обслуживающих ор-
                                           ганизациях

  Наличие предприятий по переработке       Высокая конкуренция с товаропроизво-
  продукции сельского хозяйства            дителями из других регионов

  Большой удельный вес производства        Наличие неиспользуемых земель сель-
  сельскохозяйственной продукции           скохозяйственного назначения

  Высокая покупательная способность на-    Сосредоточение в городах активной час-
  селения                                  ти населения

  Развитая система здравоохранения и от-   Рост транспортного трафика на дорогах
  дыха населения                           городов

  Развитая система муниципальных авто-     Высокий износ инженерных коммуни-
  мобильных дорог с твердым покрытием      каций

  Развитая сеть спортивных сооружений      Низкая обеспеченность дошкольными
                                           образовательными учреждениями

  Опыт проведения международных и об-
  щероссийских культурных и спортив-
  ных массовых мероприятий

—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————
              О (возможности)            |                T (угрозы)
—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————
  Благоприятные условия для развития       Сдерживание развития неразвитой
  логистического бизнеса, повышения ин-    транспортной системы доставки грузов
  вестиционной привлекательности           и пассажиров

  Создание инноваций и внедрение высо-     Загрязнение окружающей среды, угроза
  котехнологичных и экологичных техно-     экологической стабильности
  логий в процессе замены изношенных
  основных фондов

  Развитие конкурентоспособного сельско-   Снижение конкурентоспособности рес-
  хозяйственного производства              публиканских товаропроизводителей и
                                           сокращение рентабельности и объемов
                                           производств

  Развитие агломерации вокруг г. Чебок-    Увеличение рыночной стоимости жилья
  сары                                     в гг. Чебоксары и Новочебоксарске

  Развитие въездного туризма и проведе-    Миграция талантливой молодежи:
  ние массовых культурных и спортивных     спортсменов, ученых, музыкантов
  мероприятий

  Развитие медицинского кластера за счет
  спортивно-оздоровительных учрежде-
  ний

     Стратегия развития   Северной   зоны  основана  на  использовании
инновационного  потенциала   г.   Чебоксары   как   административного,
образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности
и превращении на этой основе ее слабых сторон  в  новые  перспективные
возможности для развития.
     Инновационная деятельность   будет   осуществляться    за    счет
реализации  стратегических  направлений Чувашской Республики в области
управления и инвестиций,  инициатором которых является столица Чувашии
- г. Чебоксары.
     С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие
основные стратегические направления:
     1. Скоординированное развитие столичной агломерации на  принципах
повышения  имиджа  Чувашии  как  "места  для жизни трудолюбивых людей,
стремящихся к новым знаниям"
     На территории  Северной зоны имеются все предпосылки для развития
Чебоксарской агломерации,  в  состав  которой  войдут  гг.  Чебоксары,
Новочебоксарск,   Чебоксарский,   Мариинско-Посадский,  Моргаушский  и
Цивильский   районы.   Сформированная   территория   станет    полюсом
регионального  роста  -  центром притяжения эффективных инвестиционных
проектов и человеческого капитала. Приоритетное направление развития -
расширение  зоны  опережающего  роста  при  максимальном использовании
преимуществ емкого столичного рынка и финансовых  ресурсов  столичного
бизнеса и населения.
     Создание агломерации позволит улучшить демографическую  ситуацию,
в  том  числе  за счет миграции населения,  уменьшения диспропорции на
рынке труда, ведущей к нарастанию дефицита квалифицированных кадров.
     Муниципальным образованиям  Северной  зоны необходимо реализовать
следующие мероприятия:
     обеспечить миграционный   приток  жителей  городов  в  поселения,
расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков
под    массовое    индивидуальное    жилищное    строительство    всем
заинтересованным  жителям  Чувашии  и   России,   формирование   новых
небольших   коттеджных   поселков,   благоустроенных  микрорайонов  на
территории поселений в соответствии с принимаемыми  градостроительными
планами;
     Красноармейский район:
     строительство семи  многоквартирных  домов в новом микрорайоне с.
Красноармейское;
     строительство нового    газораспределительного   пункта   низкого
давления в с. Красноармейское;
     застройка юго-западного района с. Красноармейское;
     строительство завода по производству кирпича керамического  марок
М 175 и М 200 и облицовочного кирпича;
     Мариинско-Посадский район:
     реконструкция и   завершение  строительства  Мариинско-Посадского
завода строительных материалов;
     строительство сельскохозяйственного  рынка  "Макарий" на базе ООО
"Ярмарка "Макарий" в г. Мариинском Посаде;
     Моргаушский район:
     ввод в эксплуатацию новой  линии  в  ОАО  "Моргаушский  кирпичный
завод";
     Чебоксарский район:
     комплексная застройка   микрорайонов   возле  населенных  пунктов
Синьялы, Альгешево, Яуши, Аркасы, Яндово;
     г. Новочебоксарск:
     комплексная застройка  I  и  II  микрорайонов  Западного   жилого
района;
     г. Чебоксары:
     застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город";
     комплексная застройка в районе ул. Б.Хмельницкого;
     застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары;
     застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары.
     2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания
международных   и   российских   транспортных   коридоров,    снижения
транспортных   издержек   бизнеса,   повышения   трудовой  мобильности
населения,    поддержки    развития    медицинского     кластера     и
спортивно-рекреационных зон
     Предпосылкой для развития данного направления является наличие  в
г.   Чебоксары   портов   и   вокзалов   для  всех  видов  транспорта,
соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны.
     Основными мероприятиями данного направления являются:
     размещение в г.  Чебоксары  пассажирского  речного  порта,  в  г.
Новочебоксарске  - грузового речного порта со строительством объездной
дороги  и  реконструкцией  существующих   железнодорожных   путей,   с
дальнейшим развитием грузовых терминалов;
     создание логистических   центров   обработки   грузов   с   целью
упорядочения   и   повышения  эффективности  грузооборота  и  стыковки
российских   транспортно-коммуникационных   систем   с   формирующейся
транспортной системой Чувашии;
     формирование сети  автомобильных  дорог,  развитие   автодорожных
коридоров для возрастающего автомобильного трафика;
     модернизация и развитие сети  автомобильных  дорог  к  населенным
пунктам;
     внедрение инновационных   подходов   к    проектированию    новых
транспортных  магистралей с учетом перспектив развития железных дорог,
авиа- и  речного  портов,  роста  доходов  населения  и  принципов  их
расселения в Чебоксарской агломерации;
     завершение строительства  Чебоксарского   гидроузла,   что   даст
возможность   развивать  речной  транспортный  коридор  и  позволит  в
перспективе  создать  целую  индустрию  по  обслуживанию  судов  и  их
пассажиров  - от поставки экологически чистых продуктов питания и воды
на проходящие суда до оказания экскурсионных услуг,  продажи сувениров
транзитным туристам;
     создание системы гостиничного и придорожного обслуживания.
     Для реализации   данного   направления   необходимо   осуществить
следующие проекты:
     Мариинско-Посадский район:
     организация производства камней стеновых и  облицовочных,  плиток
тротуарных и элементов благоустройства;
     Цивильский район:
     строительство объездной  автомобильной  дороги в г.  Цивильске до
2015 года. Реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и
А-151  Цивильск  -  Ульяновск  под  параметры  I  и  II  категории  на
территории района до 2020 года;
     Чебоксарский район:
     развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга";
     строительство логистического  комплекса  с таможенным терминалом,
товарной биржей, центром оптовой торговли в Чебоксарском районе;
     Ядринский район:
     строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина;
     реконструкция федеральной  дороги  М-7  "Волга"  под  параметры I
категории и строительство моста через р. Суру;
     строительство грузового    причала   и   пассажирской   пристани,
отвечающих  современным  европейским  стандартам,  на  р.  Суре  после
поднятия уровня реки до отметки 68 м;
     г. Новочебоксарск:
     строительство автомобильной  дороги в обход г.  Новочебоксарска с
путепроводом через ул.  Промышленная и железной дороги с мостом  через
р. Кукшум;
     организация троллейбусного  сообщения  между  гг.   Чебоксары   и
Новочебоксарском;
     г. Чебоксары:
     строительство новых магистральных улично-дорожных сетей.
     3. Развитие инновационных организаций  с  применением  разработок
для   создания   высокотехнологичных  производств,  замены  изношенных
основных фондов  предприятий  республики,  проведение  модернизации  и
реструктуризации     градообразующих     организаций    монопрофильных
муниципальных  образований  в  целях  повышения   их   рентабельности,
развития    альтернативных    производств    и   конкурентоспособности
выпускаемой продукции
     В гг.  Чебоксары  и  Новочебоксарске  функционируют 22 учреждения
науки и высшего образования.  Концентрация в Северной зоне научного  и
производственного  потенциала,  с  одной  стороны,  и функционирование
промышленных   предприятий,   применяющих    современные    зарубежные
технологии,  с  другой  стороны,  позволяют реализовать стратегическое
направление  по  кооперации  усилий  в  области  реализации  стратегии
"заимствования   технологий"   и   путем  внедрения  новых  разработок
развивать импортозамещающие технологии.  В качестве основных элементов
создания соответствующей инфраструктуры выступят:
     Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия
в   научно-технической   сфере   Чувашской   Республики,   оказывающий
финансовую поддержку из республиканского бюджета Чувашской  Республики
на  разработку  и  внедрение  в  серийное  производство  перспективных
инновационных идей;
     технопарки и  "креатив-сити"  для  создания  опытных  образцов  и
технологий;
     конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары.
     Данное направление      позволит      реализовать       стратегию
импортозамещения   за   счет   замены   изношенных   основных   фондов
перспективным технологическим оборудованием и устранить слабую сторону
Северной  зоны.  Дальнейшее  развитие предполагается за счет повышения
инновационной  активности  предприятий  промышленного   комплекса,   в
частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и
реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны.
     Развитие промышленности,  создание агломерации и спрос на рабочие
специальности  дают  дополнительные  конкурентные   преимущества   для
развития  трудоемких  производств  в  отрасли  текстильного и швейного
производства с применением достижений в области наноиндустрии  (проект
по созданию "умных тканей",  разрабатываемый ОАО "Волжская Текстильная
Компания" совместно с концерном Clariant AG (Швейцария).
     Завоевание рынка   и   поиск  заказчиков  -  немаловажный  фактор
развития предприятия.  Например,  ООО "Ишлейский завод  высоковольтной
аппаратуры"   сумело  выйти  на  рынок  нефтяников  и  металлургов,  в
дальнейшем  планируется   выход   на   развивающийся   рынок   атомной
промышленности.   Предприятие   поставляет  свою  продукцию  в  рамках
федеральной целевой программы "Развитие  атомного  энергопромышленного
комплекса  России  на  2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" и
планирует войти в клуб миллиардников по обороту.
     Для претворения   в   жизнь   данного  направления  муниципальным
образованиям необходимо реализовать следующие проекты:
     строительство научно-производственного комплекса "АБС-Технопарк".
Реализация проекта  позволит  объединить  предприятия  "АБС-Холдингс",
сконцентрироваться   на   развитии   новых   перспективных   high-tech
направлений,  в том числе по  производству  высоковольтных  кабелей  с
изоляцией из сшитого полиэтилена,  накладок на классы напряжения от 10
до 220 кВ,  созданию  мощнейшего  в  России  компьютерного  центра  по
моделированию  электрических  сетей как локальных,  так и федеральных,
создать дополнительные рабочие места для 1000 молодых специалистов;
     создание и   развитие  инновационных  производств,  в  том  числе
производства     наноструктурированного      пенобетона,      рулонных
энергосберегающих  материалов  на  основе  нанопокрытий  для утепления
окон,  наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластик
для применения в строительстве;
     создание и      развитие       инновационной       инфраструктуры
(бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе);
     Козловский район:
     освоение производства      кузовов-фургонов      КЖ      (кузовов
жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон");
     организация производства  модифицированной пластмассы "Уракрил" и
"Коракрил" (ООО "Санфарм");
     Мариинско-Посадский район:
     создание инновационного технопарка на базе ЗАО "Марпосадкабель";
     реконструкция действующего  производства ООО "Мариинско-Посадский
маслозавод";
     Моргаушский район:
     строительство бизнес-инкубатора;
     Чебоксарский район:
     строительство нового  производственного  корпуса  ООО  "Ишлейский
завод  высоковольтной  аппаратуры" (выпуск блоков-боксов,  комплектных
трансформаторных подстанций);
     г. Новочебоксарск:
     создание предприятия по производству солнечных  модулей  на  базе
технологии "тонких пленок" (приложение N 2);
     строительство завода   по   производству   акриловых    ванн    и
логистического центра компании (1 этап) (приложение N 2);
     создание технопарка "Интеграл";
     г. Чебоксары:
     обновление производственных мощностей ОАО "АККОНД" (приложение  N
2);
     производство экологически  чистого  органического   удобрения   -
биогумуса (ЗАО "Позитив");
     завершение технического        перевооружения        производства
автотракторных  проводов и проволоки посредством волочения (ОАО "Завод
"Чувашкабель");
     организация и  развитие действующих производств автокомпонентов и
изделий   и   комплектующих   для   авиа-    и    судостроения    (ОАО
"Научно-производственный   комплекс   "Элара"  им.  Г.А.Ильенко",  ЗАО
"ЗЭиМ-Лайн",  ООО "СКМ", ОАО "ВНИИР", ОАО "Электроавтомат", ОАО "Завод
"Электроприбор").
     4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного
производства   и  производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,
создание  сельскохозяйственных  рынков,  включая  кооперативные,   для
реализации  сельскохозяйственными  товаропроизводителями произведенной
продукции.   Вовлечение    в    севооборот    неиспользуемых    земель
сельскохозяйственного назначения
     Сельское хозяйство     специализируется     на     животноводстве
(птицеводство  и  свиноводство)  и  растениеводстве  и  имеет развитую
систему   производства   продуктов   питания.    В    Северной    зоне
сконцентрировано  основное  производство  животноводческой  продукции:
яиц,  мяса и молока.  Удельный вес зоны в производстве молока во  всех
категориях  хозяйств  по республике составляет 43,8%,  скота и птицы -
51,7, яиц - 72,7%.
     Одним из  основных  элементов  данного  направления  должно  быть
использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание
на  этой  основе  торгового  бренда производителей Чувашии под девизом
"Заботьтесь о здоровье - покупайте чувашское".
     В целях создания условий для реализации продукции,  произведенной
малыми формами хозяйствования,  в  данной  зоне  необходимо  развивать
сельскохозяйственную     потребительскую     кооперацию,     открывать
сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки.
     Для реализации   данного   направления   необходимо   осуществить
следующие проекты:
     Аликовский район:
     реконструкция и модернизация молочнотоварной  фермы  СХПК  "Новый
путь";
     Моргаушский район:
     реконструкция молочнотоварных ферм (ООО "Агрофирма "Рассвет", ГУП
ОПХ "Ударник");
     реконструкция свинотоварной    фермы   (СХПК   "Племенной   завод
"Свобода");
     реконструкция птичников     ОАО    "Птицефабрика    "Моргаушская"
(приложение N 2);
     реконструкция животноводческой   фермы,   приобретение   скота  и
молочного оборудования "Коллакс-М" для переработки молока (КФХ Чернова
И.В.);
     Цивильский район:
     строительство и   реконструкция   свиноводческих   помещений  для
доращивания и откорма свиней до 80 тыс.  голов в год  (ООО  "Авангард"
"Цивильский бекон");
     строительство убойного цеха в филиале ООО "Авангард"  "Цивильский
бекон" (приложение N 2);
     Чебоксарский район:
     модернизация птицеводческого    комплекса    ООО    "Чебоксарская
птицефабрика" (приложение N 2);
     строительство и    реконструкция    птичников   (ОАО   "Чувашский
бройлер");
     создание комплексного  предприятия  по производству и переработке
свинины.  Строительство второй очереди ферм по выращиванию свиней (ООО
"Торговое предприятие "Сувар-2") (приложение N 2);
     создание тепличного  холдинга   по   производству   овощей   (ООО
"Агрофирма "Салют");
     реконструкция и модернизация животноводческого комплекса  на  350
голов курдючных овец (ООО "АСК "Саяны");
     реконструкция и   модернизация   молочнотоварной    фермы    (ЗАО
"Агрофирма "Ольдеевская") (приложение N 2);
     обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма
"Ольдеевская" (приложение N 2);
     создание питомника   декоративных   растений    для    озеленения
городского  и  частного  сектора  на  базе  ООО "Чебоксарский питомник
декоративных растений "Ивушка";
     Ядринский район:
     строительство завода по переработке молока мощностью 200 т/сут с исполь-
зованием передовых технологий в соответствии с международными стандартами
качества;
     производство дрожжевого   кормоконцентрата   (ДКК)   из   отходов
спиртовых  заводов  (спиртовая  барда)  (филиал  ФГУП   "Росспиртпром"
"Спиртовой завод "Ядринский");
     производство натуральных  соков  без  консервантов  (СППК   "Дары
природы");
     строительство, модернизация и  реконструкция  коровников  в  СХПК
"Заветы Ильича", ООО АПК "Чебаково", СХПК "Выльский", ООО "Поддержка",
свинокомплекса в ООО АПК "Чебаково";
     пуск в  эксплуатацию  молочного  цеха  по  первичной  переработке
молока в с. Советское;
     техническое переоснащение    колхоза   "ОПХ   "Ленинская   искра"
(приложение N 2);
     строительство молочнотоварной  фермы  на  500 голов (СХП "Родина"
филиал ООО "Агрофирма "Волготрансгаз") (приложение N 2).
     5. Расширение  и  развитие  медицинского  кластера  в направлении
интеграции  в  него  спортивно-оздоровительных  услуг  и  гостиничного
бизнеса
     Северная зона  располагает  развитой  системой   здравоохранения.
Медицинская   помощь  предоставляется  в  52  лечебно-профилактических
учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах.
     Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары,
так  и  Чувашской  Республики  оказывается  в   ГУЗ   "Республиканский
противотуберкулезный   диспансер",  ГУЗ  "Республиканский  клинический
онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический
диспансер",  ГУЗ "Республиканский психоневрологический диспансер", ГУЗ
"Республиканский эндокринологический диспансер",  ГУЗ "Республиканский
наркологический   диспансер",  ГУЗ  "Республиканский  кардиологический
диспансер",  ГУЗ   "Республиканская   клиническая   офтальмологическая
больница",  ГУЗ "Республиканская психиатрическая больница", а также на
базе медицинских центров: ГУЗ "Президентский перинатальный центр", ГУЗ
"Республиканский   центр   по   профилактике   и   борьбе  со  СПИД  и
инфекционными  заболеваниями",  ГУЗ  "Республиканский  центр  лечебной
физкультуры    и    спортивной    медицины",   Республиканский   центр
восстановительного лечения  для  детей  ГУЗ  "Республиканская  детская
клиническая больница", ФГУ "Федеральный центр травматологии, ортопедии
и  эндопротезирования  Федерального  агентства  по  здравоохранению  и
социальному развитию" (г.  Чебоксары). Созданы региональный сосудистый
центр  на  базе  ГУЗ  "Республиканская  клиническая   больница",   три
первичных  сосудистых  отделения  (МУЗ "Канашская городская больница",
МУЗ   "Шумерлинская   центральная    районная    больница"    и    МУЗ
"Новочебоксарская городская больница").
     Для повышения качества медицинской помощи  населению,  интеграции
медицинской   науки  и  образования  в  межрегиональное  пространство,
подготовки медицинских кадров новой формации,  повышения  прозрачности
деятельности   медицинских  организаций  для  потребителей  на  основе
оптимального использования кадровых,  материально-технических ресурсов
здравоохранения   и   применения  современных  медицинских  технологий
необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера.
     Основные мероприятия:
     развитие медицинского    кластера,     включающего     в     себя
образовательные  учреждения  (медицинский институт ФГОУ ВПО "Чувашский
государственный  университет  им.  И.Н.Ульянова",  ГОУ   "Чебоксарский
медицинский  колледж"),  высокотехнологичные  медицинские  центры (ФГУ
"Федеральный  центр  травматологии,  ортопедии  и   эндопротезирования
Федерального  агентства по здравоохранению и социальному развитию" (г.
Чебоксары),   ГУЗ   "Президентский    перинатальный    центр"),    три
телемедицинских  центра (ГУЗ "Президентский перинатальный центр",  ГУЗ
"Республиканская клиническая больница",  ГУЗ "Республиканская  детская
клиническая  больница"),  два  телемедицинских пункта в МУЗ "Канашская
городская больница" и МУЗ "Батыревская центральная районная  больница"
и   центр   дополнительной   подготовки  медперсонала  (ГОУ  "Институт
усовершенствования    врачей),    медицинский    центр    детоксикации
(эфферентная терапия);
     привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве
медицинского  оборудования  и техники (ООО "Центр научных исследований
инновационных материалов и  технологий  "Диском"  -  импортозамещающее
изготовление   горячепрессованных   наноструктурных   материалов;  ООО
"Микрохирургия глаза" и ОАО  "Контур"  -  одноразовые  атравматические
иглы    с    шовным   материалом;   ООО   "Санфарм"   -   производство
модифицированной пластмассы "Уракрил" и "Коракрил",  используемой  для
изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" -
серийное   производство   нового   серебросодержащего   устройства   с
биосовместимым  углеродным  покрытием для внутриматочной контрацепции;
ОАО   "Шумерлинский   завод    специализированных    автомобилей"    -
специализированный медицинский транспорт);

Информация по документу
Читайте также